FEDERACION DE SINDICATOS DE TRABAJADORES

AL SERVICIO DEL ESTADO

INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDIOS SINDICALES Y DE ADMINISTRACION PUBLICA

Licenciatura en Derecho Burocrático

Séptimo Cuatrimestre

DERECHO LABORAL BUROCRATICO I

AUTOEVALUACION TEMA II

ARTÍCULO 123, APARTADO “B”

Lic. Manuel Eduardo Franco

asesor

Adriana Espinoza Torres

Alumna

Mexicali, B.C., a 11 de septiembre de 2018

1.- ¿QUIÉNES SON SUJETOS DEL DERECHO LABORAL BUROCRÁTICO?

Titulares (confianza) y Trabajadores (base) de las dependencias tales como:

 Poderes de la Unión,
 Gobierno de la CDMX
 Instituto de seguridad y servicios sociales de los trabajadores del estado
(ISSSTE);
 Juntas federales de mejoras materiales;
 Instituto nacional de la vivienda (INFONAVIT);
 Lotería Nacional;
 Instituto nacional de protección a la infancia;
 Instituto nacional indigenista;
 Comisión nacional bancaria y de seguros;
 Comisión nacional de valores;
 Órganos descentralizados

2.- EXPLIQUE LA IMPORTANCIA DEL TRIBUNAL FEDERAL DE

CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE Y LOS TIPOS DE CONFLICTOS QUE DEBERÁ
DE CONOCER.
Su importancia se basa en resolver las diferencias y los conflictos entre patrones y
trabajadores, derivados de las relaciones de trabajo o íntimamente relacionadas
con ellos.
De acuerdo con la fracción XII del artículo 123, apartado b, los tipos de conflictos
que deberá conocer son: los conflictos individuales, colectivos o intersindicales
que serán sometidos a un tribunal federal de conciliación, integrado según lo
prevenido en la ley reglamentaria”.
Este tribunal está integrado en forma tripartita al igual que las juntas de
conciliación y arbitraje, tal integración no está prevista en la fracción transcrita del
artículo 123, apartado b de la constitución, sino en la ley reglamentaria de dicho
apartado, que en su artículo 124 dispone: “el tribunal federal de conciliación y
arbitraje será competente para:
I.- conocer de los conflictos individuales que se susciten entre titulares de una
dependencia o entidad y sus trabajadores;
II.-conocer de los conflictos colectivos que surjan entre el estado y las
organizaciones de trabajadores a su servicio.
III.- conceder el registro de los sindicatos o, en su caso, dictar la cancelación de
este;
IV.- conocer de los conflictos sindicales e intersindicales;
V.- efectuar el registro de las condiciones generales de trabajo, reglamentos de
escalafón, reglamentos de las comisiones mixtas de seguridad e higiene y de los
estatutos de los sindicatos.

3.- EXPLIQUE CÓMO ENTIENDE LOS SIGUIENTES CONCEPTOS DE

ACUERDO DEL ART. 123 APARTADO “B” DE LA LEY FEDERAL DEL
TRABAJO AL SERVICIO DEL ESTADO.
Jornada Laboral. -
La jornada laboral es el tiempo que cada trabajador dedica a la ejecución del
trabajo por el cual ha sido contratado. Se contabiliza por el número de horas que
el empleado ha de desempeñar para desarrollar su actividad laboral dentro del
período de que se trate: días, semanas o años. Artículo 123 apartado b fracción I.-
la jornada diaria máxima de trabajo diurno y nocturno será de ocho y siete horas,
respectivamente. Las que excedan serán extraordinarias y se pagaran con un
ciento por ciento más de la remuneración fijada para el servicio ordinario. En
ningún caso el trabajo extraordinario podrá exceder de tres horas diarias ni de tres
veces consecutivas.

Días de descanso. -
El artículo 27 de LFTSE. - por cada seis días de trabajo disfrutará el trabajador de
un día de descanso, cuando menos, con goce de salario íntegro. LFTSE artículo
29.- serán días de descanso obligatorio los que señale el calendario oficial y el que
determinen las leyes federales y locales electorales, en el caso de elecciones
ordinarias, para efectuar la jornada electoral.
Vacaciones. -
El artículo 30 LFTSE. - los trabajadores que tengan más de seis meses
consecutivos de servicios, disfrutarán de dos períodos anuales de vacaciones, de
diez días laborables cada uno, en las fechas que se señalen al efecto; pero en
todo caso se dejarán guardias para la tramitación de los asuntos urgentes, para
los que se utilizarán de preferencia los servicios de quienes no tuvieren derecho a
vacaciones. Cuando un trabajador no pudiere hacer uso de las vacaciones en los
períodos señalados, por necesidades del servicio, disfrutará de ellas durante los
diez días siguientes a la fecha en que haya desaparecido la causa que impidiere el
disfrute de ese descanso, pero en ningún caso los trabajadores que laboren en
períodos de vacaciones tendrán derecho a doble pago de sueldo.
Salario. -
El artículo 32 de LFTSE - el sueldo o salario que se asigna en los tabuladores
regionales para cada puesto, constituye el sueldo total que debe pagarse al
trabajador a cambio de los servicios prestados, sin perjuicio de otras prestaciones
ya establecidas. Los niveles de sueldo del tabulador que consignen sueldos
equivalentes al salario mínimo deberán incrementarse en el mismo porcentaje en
que se aumente éste. La secretaría de programación y presupuesto, tomando en
cuenta la opinión de la federación de sindicatos de trabajadores al servicio del
estado, fijará las normas, lineamientos y políticas que permitan establecer las
diferencias en las remuneraciones asignadas para los casos de alcances en los
niveles de tabulador que se originen con motivo de los incrementos a que se
refiere el párrafo anterior. LFTSE artículo 33.- el sueldo o salario será uniforme
para cada uno de los puestos consignados en el catálogo general de puestos del
gobierno federal y se fijará en los tabuladores regionales, quedando comprendidos
en los presupuestos de egresos respectivos.
El artículo 34 LFTSE. - la cuantía del salario uniforme fijado en los términos del
artículo anterior no podrá ser disminuida durante la vigencia del presupuesto de
egresos a que corresponda. por cada cinco años de servicios efectivos prestados
hasta llegar a veinticinco, los trabajadores tendrán derecho al pago de una prima
como complemento del salario. En los presupuestos de egresos correspondientes,
se fijará oportunamente el monto o proporción de dicha prima. LFTSE artículo 35.-
se establecerán tabuladores regionales que serán elaborados tomando en
consideración el distinto costo medio de la vida en diversas zonas económicas de
la república. La comisión intersecretarial del servicio civil, conforme a lo dispuesto
en el párrafo anterior, realizará y someterá a las autoridades que corresponda, los
estudios técnicos pertinentes para la revisión, actualización y fijación de los
tabuladores regionales, y las zonas en que éstos deberán regir. Principio de
igualdad. - art. 123 apartado b fracción V.- a trabajo igual corresponderá salario
igual, sin tener en cuenta el sexo.

Derechos escalafonarios. -
Artículo 123 apartado b fracción. VIII.- los trabajadores gozaran de derechos de
escalafón a fin de que los ascensos se otorguen en función de los conocimientos,
aptitudes y antigüedad. En igualdad de condiciones, tendrá prioridad quien
represente la única fuente de ingreso en su familia.

Inamovilidad en el empleo. -
De acuerdo con el art. 6 de la LFTSE, los trabajadores de base serán inamovibles.
Los de nuevo ingreso no serán inamovibles sino después de seis meses de
servicios sin nota desfavorable en su expediente.

Derecho de asociación. -
Artículo 123 apartado b fracción X.- los trabajadores tendrán el derecho de
asociarse para la defensa de sus intereses comunes. Podrán, asimismo, hacer
uso del derecho de huelga previo el cumplimiento de los requisitos que determine
la ley, respecto de una o varias dependencias de los poderes públicos, cuando se
violen de manera general y sistemática los derechos que este articulo les
consagra.
Seguridad social. -
La seguridad social se organizará conforme a las siguientes bases mínimas:
 Cubrirá los accidentes y enfermedades profesionales; las enfermedades no
profesionales y maternidad; y la jubilación, la invalidez, vejez y muerte.
 En caso de accidente o enfermedad, se conservará el derecho al trabajo
por el tiempo que determine la ley.
 Las mujeres durante el embarazo no realizaran trabajos que exijan un
esfuerzo considerable y signifiquen un peligro para su salud en relación con
la gestación; gozaran forzosamente de un mes de descanso antes de la
fecha fijada aproximadamente para el parto y de otros dos después del
mismo, debiendo percibir su salario íntegro y conservar su empleo y los
derechos que hubieren adquirido por la relación de trabajo. En el periodo de
lactancia tendrán dos descansos extraordinarios por día, de media hora
cada uno, para alimentar a sus hijos. además, disfrutaran de asistencia
médica y obstétrica, de medicinas, de ayudas para la lactancia y del
servicio de guarderías.
 Los familiares de los trabajadores tendrán derecho a asistencia médica y
medicinas, en los casos y en la proporción que determine la ley.
 Se establecerán centros para vacaciones y para recuperación, así como
tiendas económicas para beneficio de los trabajadores y sus familiares.
 Se proporcionarán a los trabajadores habitaciones baratas, en
arrendamiento o venta, conforme a los programas previamente aprobados.
Además, el estado mediante las aportaciones que haga establecerá un
fondo nacional de la vivienda a fin de constituir depósitos en favor de dichos
trabajadores y establecer un sistema de financiamiento que permita otorgar
a estos crédito barato y suficiente para que adquieran en propiedad
habitaciones cómodas e higiénicas, o bien para construirlas, repararlas,
mejorarlas o pagar pasivos adquiridos por estos conceptos. Las
aportaciones que se hagan a dicho fondo serán enteradas al organismo
encargado de la seguridad social, regulándose en su ley y en las que
 corresponda, la forma y el procedimiento conforme a los cuales se
administrara el citado fondo y se otorgaran y adjudicaran los créditos
respectivos.
4.- EXPLIQUE LOS SIGUIENTES REGÍMENES DE JURISDICCIÓN ESPECIAL.
Artículo 123 constitucional fracción XIII, somete a regímenes especiales con
evidente menoscabo de derechos fundamentales, entre ellos el de la estabilidad
en el empleo, a los militares, marinos y miembros de los cuerpos de seguridad
pública y al personal del servicio exterior, “que se regirán por sus propias leyes”. Y
en la fracción XIII bis, cuyo texto fue cambiado al desnacionalizar la banca el
presidente Salinas de Gortari, se mantiene la vigencia formal de la “ley
reglamentaria del apartado XIII bis del apartado b del artículo 123 constitucional”.

A. Instituciones Policiales. -
Los agentes del ministerio público, peritos y los miembros de las instituciones
policiales se regirán por sus propias leyes. Los agentes del ministerio público, los
peritos y los miembros de las instituciones policiales de la federación, el distrito
federal, los estados y los municipios, podrán ser separados de sus cargos si no
cumplen con los requisitos que las leyes vigentes en el momento del acto señalen
para permanecer en dichas instituciones, o removidos por incurrir en
responsabilidad en el desempeño de sus funciones.
Si la autoridad jurisdiccional resolviere que la separación, remoción, baja, cese o
cualquier otra forma de terminación del servicio fue injustificada, el estado solo
estará obligado a pagar la indemnización y demás prestaciones a que tenga
derecho, sin que en ningún caso proceda su reincorporación al servicio, cualquiera
que sea el resultado del juicio o medio de defensa que se hubiere promovido. Las
autoridades del orden federal, estatal, del distrito federal y municipal, a fin de
propiciar el fortalecimiento del sistema de seguridad social del personal del
ministerio público, de las corporaciones policiales y de los servicios periciales, de
sus familias y dependientes, instrumentaran sistemas complementarios de
seguridad social.
B. Ejército, fuerza Aérea y Armada. -
Los militares, marinos, personal del servicio exterior se regirán por sus propias
leyes. el estado proporcionara a los miembros en el activo del ejército, fuerza
aérea y armada, las prestaciones a que se refiere el inciso f) de la fracción XI de
este apartado, en términos similares y a través del organismo encargado de la
seguridad social de los componentes de dichas instituciones.

C. Banco Central. -
El banco central y las entidades de la administración pública federal que formen
parte del sistema bancario mexicano regirán sus relaciones laborales con sus
trabajadores por lo dispuesto en el apartado “b” del art. 123. La conducción del
banco central, estará a cargo de personas cuya designación será hecha por el
presidente de la republica con la aprobación de la cámara de senadores o de la
comisión permanente, en su caso; desempeñaran su encargo por periodos cuya
duración y escalonamiento provean al ejercicio autónomo de sus funciones; solo
podrán ser removidas por causa grave y no podrán tener ningún otro empleo,
cargo o comisión, con excepción de aquellos en que actúen en representación del
banco y de los no remunerados en asociaciones docentes, científicas, culturales o
de beneficencia. Las personas encargadas de la conducción del banco central,
podrán ser sujetos de juicio político conforme a lo dispuesto por el artículo 110 de
esta constitución. (Constitución política mexicana; artículo 28).