Tarea 4 Plantear alternativas de solución de las tareas

Contabilidad y presupuesto publico

Presentado por:
JOHN EDISSON MORALES LOPEZ
1016001724

Grupo numero:
106028_58

Presentado a Tutora:
MARTHA LILIANA NUÑEZ PEREZ

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA (UNAD)

BOGOTÁ NOVIEMBRE
2021
 INTRODUCCIÓN

Es fundamental conocer el funcionamiento del presupuesto público en Colombia, esto nos

da pie a tener claridad al momento de exigir y sobre todo para los entes territoriales que son
descentralizados y canalizan todas sus actividades mediante este dinero, conocer un poco
más de sus principios de su calendario de programación y por ultimo saber que es un PAC
como herramienta de planificación presupuesta.
 OBJETIVOS.

OBJETIVO GENERAL

Conocer el sistema de planeación estatal y su importancia para el desarrollo de las

funciones del Estado para garantizar la competitividad de las organizaciones estatales
aplicando técnicas para la comprensión y análisis organizacional y sistemas de
presupuestos y control de gestión.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Definir del concepto de Presupuesto Público y mencione cuáles son las principales
diferencias con el presupuesto empresarial.

Elaborar un cuadro o diagrama donde presente el cronograma y programación del

Presupuesto General de la Nación.

Presentar un proyecto de presupuesto con los principales rubros a tener en cuenta y

mencionando las etapas a seguir para su implementación, desarrollo, ejecución y control.
Actividad No. 1: De una definición del concepto de Presupuesto Público y mencione
cuáles son las principales diferencias con el presupuesto empresarial. ¿Cuáles son las
funciones de la actividad presupuestal del
¿Estado? Enúncielas y explique en qué consiste cada una de ellas.

Concepto: el presupuesto es considerada una herramienta de planificación financiera

empresarial y estatal, es importante para el cumplimiento de una política económica
establecida en el estado. Es importante recalcar que el presupuesto público se encarga de
asignar rubros para la ejecución de muchas actividades y el cumplimiento de las metas.

PRESUPUESTO PÚBLICO

1. Es rígido, no permite cambios en la ejecución del plan. 

2. Se ve afectado por la Política Fiscal y Económica, es afectado por el presupuesto
público.
3. Tiene vocación de servicio, su función es cumplir las metas socioeconómicas del
país.
4. Muestran menor equilibrio, esto se debe a que usualmente el Gobierno tiene
mayores gastos que ingresos. 
5. Deben ser conocidos por todos los ciudadanos.

PRESUPUESTO PRIVADO

1. Es flexible, se debe calcular continuamente y realizar cambios de ser necesario. 

2. Este presupuesto solo lo puede afectar la empresa y su entorno. 
3. Busca alcanzar un negocio rentable y escalable.
4. Mejor equilibro, usualmente se tiene más ingresos que gastos.
5. Solo es conocido por la empresa en cuestión.
 FUNCIONES DE LA ACTIVIDAD PRESUPUESTAL DEL ESTADO

 Formulación del proyecto de ley de presupuesto.

Como en toda proyección económica y financiera primero se debe hacer un proyecto para
ser revisado y presentado al congreso de la república y que en pleno sea aprobado para
poder ejecutar el presupuesto del año siguiente.

 Regla fiscal y programación presupuestal.

La programación presupuestal hace referencia a la priorización de actividades que se deben
contemplar y a los tiempos de presentación del documento para ser aprobado.
 Presupuesto Anual de la Nación.
Recordemos que la nación como todos los entes territoriales municipales y departamentales
maneja un presupuesto establecido para un periodo de un año pero que su distribución se
hace mediante el proyecto de ley o proyecto de acuerdo.

 Aspectos de la ejecución presupuestal.

 Formulación del proyecto de ley de presupuesto.

El proyecto se debe formular en compañía de un equipo asesor desde la parte financiera y
legal para que tenga un buen soporte al momento de presentarlo

 Plan Operativo Anual de Inversiones, POAI.

Actividad No. 2: De acuerdo con las lecturas de la Unidad 3, elabore un cuadro o diagrama
donde presente el cronograma y programación del
Presupuesto General de la Nación.
https://www.canva.com/design/DAEhjDwmT84/QK3965_nKXYgWR4Al8lGmA/view
?
utm_content=DAEhjDwmT84&utm_campaign=designshare&utm_medium=link&ut
m_source=publishsharelink

Actividad No. 3: La Alcaldía municipal donde usted reside le ha encargado a Usted la

planeación y construcción de su presupuesto anual.
Presente un proyecto de presupuesto con los principales rubros a tener en cuenta y
mencionando las etapas a seguir para su implementación, desarrollo, ejecución y control.

Se anexa cuadro exel municipio de mosquera departamento de cundinamarca

Actividad No. 4: El sistema presupuestal colombiano cuenta con unos principios

fundamentales, elabore una tabla con dichos principios y en la segunda columna de una
explicación de lo que significa cada uno de ellos.
PRINCIPIOS CONCEPTOS
PLANIFICACION De acuerdo con dicho principio el presupuesto debe reflejar
los planes gubernamentales de largo, medio y corto plazo.
En consecuencia, se deben considerar en su orden el Plan
de Desarrollo, el Plan de Inversiones Públicas, el Plan
Financiero y el Plan Operativo Anual de Inversiones.

ANUALIDAD Tiene una vigencia establecida y es de un periodo anual,

por ende, se debe ejecutar desde el primero de enero hasta
el 31 de diciembre del mismo año
UNIVERSIDALIDAD Anteriormente era la totalidad de los ingresos provenientes
de impuestos, rentas, recursos, rendimientos por servicios o
actividades, y los recursos de capital de la Nación, tanto del
sector central como del descentralizado, la que se debía
incorporar al presupuesto
UNIDAD DE CAJA Dicho principio nos dice que con el recaudo de todos los
ingresos se conforma un fondo común con el cual se
atienden todas las erogaciones que demande el
funcionamiento del Estado.
PROGRAMACION Los programas presupuestales que se pretenda a ejecutar
INTEGRAL deben contemplar simultáneamente los gastos de inversión
y los de funcionamiento necesarios para su ejecución y
operación, además de las obras complementarias que
demande su funcionamiento.
ESPECIALIZACION Los gastos que se autoricen en el presupuesto deben
guardar estricta relación con el objeto y funciones de la
organización respectiva, y se deben ejecutar de
conformidad con el fin para el cual fueron programados.
INEMBARGABILIDAD El presupuesto no se puede embargar se deben buscar
soluciones legales financieras para cubrir situaciones de
incumplimiento
COHERENCIA El presupuesto debe guardar armonía y ser compatible con
MACROECONOMICA las metas macroeconómicas fijadas por el gobierno en
coordinación con la junta directiva del Banco de la
República.
Actividad No. 5: Después de realizar la lectura del Capítulo I del documento “Contraloría
General de la República. Cuenta General del
Presupuesto y del Tesoro 2018” de la Unidad 3, realice un ensayo en el cuál de su opinión
sobre los aspectos generales del presupuesto público y las expectativas en cuanto al
desarrollo económico, analizando cada uno de los aspectos enunciados y presentado sus
conclusiones.

ENSAYO

Es importante tener en cuenta que Colombia como un estado independiente tiene un

presupuesto asignado para cada actividad y sector que intervenga en un determinado
periodo, que todo esto tiene un trámite en el congreso y con unos asesores que son los que
ponen el conocimiento para realizarlo, pero la pregunta es qué tan efectivo es el
presupuesto en nuestro país y si en realidad apunta a la solución de las problemáticas o a la
reducción de brechas que nos habla del departamento nacional de planeación.

Desafortunadamente en Colombia todos los tramites se hacen de manera no consensuada y

esto a futuro genera muchos problemas con las comunidades que son las que se benefician
de todo este dinero, solamente los grandes empresarios con las reformas tributarias son los
que están sacando provecho de estas situaciones y la idea es que el gobierno central este del
lado de la comunidad haciendo una buena planificación y buena ejecución del presupuesto.

En este momento el presupuesto de la educación se incrementa, pero no se contempla la

devaluación de la moneda que al llevarla a realidad el dinero alcanza para menos cosas, en
la salud cada vez hay menos recursos y no repercute de buena manera en las necesidades de
las personas, si hablamos de servicios básicos muchos municipios están sin energía
eléctrica y sin agua potable, la conectividad vial es pésima en muchas regiones de
Colombia y esto hace que no exista desarrollo en el país.

Uno de los problemas mas grandes que tienen los presupuestos públicos es
fundamentalmente la planeación territorial que parte desde unos documentos llamados
planes de desarrollo territorial donde se consagran prioridades para ejecución y que estas
apunten al desarrollo de las regiones. Muchas veces se prioriza, pero algunas no son de
suma importancia dejando de utilizar dinero en metas que en realidad se necesitan, por ello
se puede denominar un error de planeación presupuestal y que afecta al funcionamiento de
un estado.

Es importante aclarar que los municipios en general y en su mayoría de categoría sexta no

son autosuficientes y dependen principalmente de los giros de la nación, es una falencia de
un país que no tiene la posibilidad de convertirse en un estado productivo y desligarse en
gran parte del presupuesto de la nación que muchas veces se utiliza en burocracia y no en
temas de necesidad o acortamiento de brechas como lo dice el departamento nacional de
planeación. Podemos concluir que un hilo conductor que esta relacionado directamente con
el sistema presupuestal es las necesidades existentes en las regiones y paso seguido el mejor
proceso de planificación, cn ola finalidad del cumplimiento de metas a corto y largo plazo.
No olvidemos que como cualquier norma tiene un protocolo para aprobación al final de
cada año por medio del congreso de la republica que tiene la responsabilidad social y
política de hacer una revisión exhaustiva del documento para determinar su idoneidad y su
aplicabilidad en el país.
Por otro lado el presupuesto público tiene unas características que se acoplan a cada región
y desde allí se hacen los procesos de ejecución.

Conclusiones

El presupuesto nacional debe ser aplicado y establecido sobre una realidad de necesidades
para que se pueda solventar.
Al no conocer las regiones desde un escritorio es muy difícil establecer un presupuesto que
pueda contribuir al desarrollo del país.

Actividad No. 6: En relación con el tesoro público, de un concepto sobre qué es el

Presupuesto Anual Mensualizado de Caja PAC, indique cuál es su función y cuál es su
incidencia en el manejo presupuestal. De un ejemplo.

PROGRAMA ANUAL MENSUALIZADO DE CAJA (PAC). Instrumento para la

ejecución presupuestal que fija los montos máximos de fondos a disposición para pagos
mes a mes en cada ejercicio anual. Permite proyectar el comportamiento de la liquidez y de
esa manera programar el flujo de pagos.

RUBRO NOMBRE PRESUPUESTO DEFINITIVO ENERO FEBRERO MARZO ABRIL

0064 INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA ITSA 33.503.274.526,49 264.495.432,20 931.459.211,47 1.176.508.667,94 1.158.907.764,84
00641 GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 11.059.550.102,82 137.559.647,20 425.707.762,47 511.544.039,18 582.055.516,34
0064101 GASTOS DE PERSONAL 3.118.840.519,00 113.697.760,00 206.476.089,00 223.743.225,96 222.365.936,10
SERVICIOS PERSONALES ASOCIADOS A
00641011 2.921.085.951,00 110.511.559,00 196.181.455,00 202.817.659,96 201.379.738,10
LA NOMINA
64101101 SUELDO 2.304.463.642,00 $95.784.041 $183.074.942 $197.655.158 $196.739.782
64101102 AUXILIO DE TRANSPORTE 5.610.220,00 $485.160 $485.160 $493.071 $493.071
64101103 PRIMA DE SERVICIOS 103.523.998,00 0 0 0 0
64101104 PRIMA DE NAVIDAD 215.964.051,00 0 0 0 0
64101105 PRIMA DE VACACIONES 103.662.745,00 0 1707805 $1.639.566 0
64101106 HORAS EXTRAS Y DIAS FESTIVOS 0,00 0 0 0 0
64101107 AUXILIO DE ALIMENTACION 3.826.812,00 $300.850 $300.850 $303.452 $303.452
64101108 VACACIONES 100.194.071,00 0 2163220 $2.514.001 0
64101109 INDEMNIZACION POR VACACIONES 0,00 0 0 0 0
64101110 BONIFICACION ESPECIAL DE RECREACION 13.359.210,00 0 1505398 $212.413 0
64101111 BONIFICACION POR SERVICIOS PRESTADOS 70.481.202,00 $13.941.508 $6.944.080 0 $3.843.434
64101112 OTROS SERVICIOS DE PERSONAL ASOCIADO A LA NOMINA 0,00 0 0 0 0
0641013 SERVICIOS PERSONALES INDIRECTOS 16.737.480,00 3.186.201,00 3.144.534,00 3.286.000,00 3.286.000,00
 BIBLIOGRAFIA

Congreso de la República de Colombia. (Mayo 26 de 1873). Ley 57 de 1887, Código Civil

- Artículos del 1494 al 1501, del 1527 al 1529, del 1551 al 1555, del 1592 al 1601.
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Licette Estela, R. (30, 11, 2018). Clases de Contratos Civiles en Colombia. [Archivo de
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Glibota, V (2015). Unidad I. Instituciones del derecho privado. Recuperado de

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