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Siguió la estela política de su padre y con 18 años ingresó en las filas del PRI,
donde rápidamente sentó las bases de una meteórica carrera política. Comenzó a
trabajar en la Secretaría de Hacienda en 1971 y, una década después, fue el
responsable de diseñar la campaña electoral de Miguel de la Madrid, quien, tras
lograr una abrumadora victoria en los comicios de 1982, le nombró director del
Instituto de Estudios Políticos y Sociales y, después, secretario de Programación y
Presupuestos.
Salinas impulsó la cooperación comercial con los países vecinos. Con los del sur,
Colombia y Venezuela, suscribió un acuerdo en 1989 para constituir a corto plazo
una zona de libre comercio; también con los gobiernos centroamericanos estudió
la viabilidad de establecer un área comercial libre en la zona y, finalmente, con los
vecinos del norte, EE.UU y Canadá, anunció en 1991 el inicio de conversaciones
con idéntico objetivo. El proceso negociador fraguó en diciembre de 1992 con la
firma del Tratado de Libre Comercio (TLC), que entró en vigor el 1 de enero de
1994 y estableció un mercado común en los estados de América del Norte.