Martín Torrijos Espino

Martín Erasto Torrijos Espino (Chitré, Provincia de Herrera, 18 de julio de 1963) es un

político panameño. Fue el 48.º presidente constitucional de la República de Panamá,
durante el período 2004-2009. Es hijo del general Omar Torrijos Herrera.

 Biografía
Es hijo del desaparecido general Omar Torrijos Herrera y de la educadora Xenia Espino.
Tras culminar sus estudios primarios en la ciudad de Panamá, obtuvo títulos en Ciencias
Políticas (1986) y Economía (1988) en la Universidad Texas A&M.
Entre 1988 y 1992, trabajó en McDonald’s Corporation en la ciudad de Chicago, donde
ocupó el cargo de Gerente Administrativo y de Operaciones.
Además, ejerció profesionalmente en forma privada, como asesor económico de firmas
internacionales en temas de comunicación, construcción, agroexportación y en la industria
marítima. Es miembro del Club de Madrid.

Presidencia
Su camino hacia la Presidencia de la República se caracteriza por su corto tiempo de
lograr metas sucesivas para concretar la aspiración de conducir una nación y lograrlo. El
año 1992 marca el inicio de su liderazgo político. Asume la dirección del Frente de la
Juventud del Partido Revolucionario Democrático (PRD) como Primer Secretario de ese
importante frente político, destacándose rápidamente por su gran capacidad y visión de
futuro, que lo lleva a representar a su generación y sus aspiraciones; desarrolla un
dinámico activismo político que lo convierte en dirigente nacional del partido.
Se desempeñó, durante el gobierno perredista del Presidente Ernesto Pérez Balladares,
como Viceministro de Gobierno y Justicia, posición desde donde realizó una labor
destacada en aspectos relacionados con la seguridad nacional, aeronavegación civil,
transporte público, telecomunicaciones y la modernización del sistema penitenciario
nacional. Por esta última, se hizo merecedor del reconocimiento de la Organización de las
Naciones Unidas (ONU) y del Gobierno de España.
En las elecciones del año 1999, gana en la nominaciones internas del PRD la postulación
como candidato a la Presidencia de la República y aunque no alcanza el triunfo, consolida
su liderazgo con la elección indiscutible como Secretario General del Comité Ejecutivo
Nacional (CEN) del PRD, posición que ejerce con dos reelecciones sucesivas en el cargo,
durante una década; la organización realiza importantes transformaciones a su plataforma
programática, ajustándolas a las nuevas condiciones del país y a la entrega del Canal e
integración del territorio nacional.
Para las elecciones del domingo 2 de mayo de 2004, alcanza por segunda vez de manera
amplia la nominación presidencial por el PRD, quien encabeza la alianza Patria Nueva
-conjunción de partidos socialdemócratas, socialcristianos y liberales- obteniendo un
arrollador triunfo electoral con el respaldo del 47 % de los electores.
El programa torrijista del PRD se expresará en su gestión de gobierno durante un
quinquenio, caracterizado por desarrollar un conjunto de programas de desarrollo local y
de atención a las personas más necesitadas, combinado con una acertada agenda
internacional que coloca nuevamente a Panamá en el escenario mundial, como país clave
en el centro de las Américas, un crecimiento sostenido de la economía y la implementación
de importantes reformas al Estado. Para transitar en esa dirección se utilizaron como
estrategias sociales: Políticas sociales integrales y focalizadas geográfica y
demográficamente; programas y proyectos desarrollados de manera intersectorial; gasto
social e inversión social eficiente y eficaz de forma que procurara garantizar servicios de
calidad y cobertura integral a los distintos grupos poblacionales del país.
El gobierno de Torrijos convocó a un diálogo nacional a las fuerzas sociales y laborales del
país para consensuar una salida negociada a la seguridad social y su principal institución,
la Caja de seguro Social. Se concretó en la Ley 51 de 2005, con acuerdos que sentaron
las bases para el sostenimiento del sistema, evitándose la bancarrota de la Caja del
Seguro Social. Se creó un nuevo modelo de pensiones que para las nuevas generaciones
tiene dos componentes: uno de beneficios definidos y otro de ahorro personal, dándole un
margen de libertad al afiliado para elegir el momento en el cual decide pensionarse y se
mantuvo el carácter público y solidario de la CSS, con un aumento del número de
cotizantes activos a prácticamente 920 mil personas.
El plan de Gobierno tenía como metas prioritarias hacerle frente al desempleo y a la
pobreza extrema. En estos sectores, el presidente logró avances sustanciales. Disminuye
el desempleo y crea un sistema de subsidios para personas de pobreza extrema. Esto
conllevó al Desarrollo de instrumentos operativos de focalización de la inversión y a las
creación de mecanismos tales como: PRODEC, PROINLO, PRODEM. También se
utilizaron como estrategias para las políticas sociales mecanismos consultivos de
participación ciudadana y la reorganización institucional y creación de nuevas instituciones
como el MIDES, MIVI, INADEH, SENACYT, SENADIS, SENAPAN, entre otros.
En este camino de construcción de la Patria Nueva, las reclamaciones legítimas de las
comunidades alcanzaron soluciones oportunas en el marco de un nuevo estilo político
social dirigido a la edificación de una sociedad más libre, justa, solidaria, moderna e
incluyente. La participación ciudadana así como las oportunidades y libertades
impregnaron toda la acción del Gobierno en todos los aspectos de la vida de la sociedad
panameña.
Muy especialmente llevó adelante el programa Red de Oportunidades, donde el 96% de
los hogares en pobreza extrema quedaron bajo la cobertura de la red; en ese período
abarcó 73 mil 338 hogares en 609 corregimientos del país.
Otras de sus primeras acciones fue crear dos importantes Secretarias a nivel presidencia:
una para integración de las personas con discapacidad (SENADIS) y otra para la
Innovación Gubernamental.
Otros programas de innovación fueron, por ejemplo: Panamá Compra. Panamá Emprende.
Panamá Tramita. Conéctate al conocimiento. Consultas en el Registro Público por internet.
Gaceta Oficial Digital. Sistema Legisdata.
Las reformas más importantes fueron: Reforma Fiscal. Reforma del Sistema de Seguridad
Social. Reforma del sistema bancario. Reforma del régimen aduanero. Reforma de
régimen migratorio. Reforma del sector turismo. Reforma del régimen de contrataciones
públicas y reformas profundas en el tema de seguridad.
Asimismo, el Canal en manos panameñas es administrado durante su período con altos
grados de eficiencia y logró crear las condiciones para llevar adelante los trabajos de
ampliación del Canal de Panamá, sometiendo a una consulta popular que fue respaldada
por ocho de cada diez panameños. Actualmente la ampliación de la ruta interoceánica,
mediante la construcción de un tercer juego de esclusas, avanza según lo programado y
deberá inaugurarse en el año 2014.

Mandato
El día 1º de septiembre, El Presidente Electo Martín Torrijos fue investido como Presidente
Constitucional de la República de Panamá para el periodo (2004-2009), por el Presidente
de la Asamblea Legislativa Jerry Wilson, además de los dos Vicepresidentes de la
República, Samuel Lewis Navarro y Rubén Arosemena.
A la toma de posesión asistieron entre otros, el Secretario de Estado de los Estados
Unidos Collin Powell, el Príncipe de Asturias, Presidentes de América Latina y más de 70
representantes de los países con los que Panamá mantiene relaciones diplomáticas.
Entre las primeras acciones políticas de Torrijos fue derogar el Decreto de Transparencia y
Libre Acceso a la Información pública, generándose un estado de libertades públicas y de
expresión en el país.
Torrijos asumió el control de la nación bajo una serie de tensiones internacionales con los
gobiernos de Venezuela y Cuba, producto de un indulto otorgado a escasos días de
concluir el mandato de la presidenta Mireya Moscoso, a Luis Posada Carriles y otros cinco
anticastrenses en agosto de 2004. Ambas naciones rompieron relaciones diplomáticas ya
que Carriles era requerido por la justicia de Cuba y Venezuela. Sin embargo, el gobierno
de Torrijos normaliza las relaciones diplomáticas con ambas naciones.
Sólo dos semanas después de haberse posesionado como presidente, la administración
Torrijos enfrenta el 17 de septiembre de 2004, en el área este de la Ciudad de Panamá un
desastre producido por las inundaciones, demostrando una capacidad de respuesta
gubernamental y sensibilidad social que marcaron la pauta de su gobierno.
Panamá vive durante su período de gobierno una época de bonanza económica sostenida
y se sentaron las bases y transformaciones nacionales que auguran que Panamá, con las
excepcionales condiciones creadas logre niveles de desarrollo y bienestar.

Ministros de Estados de
Martín Torrijos Espino
Ministerio Ministro (a) Viceministro (a)

Ubaldino Real, Ruben Arosemena, Dilio

Ministerio de la Presidencia Dilio Arcia Carlos García Molino
Arcia, Rafael Mezquita

Ministerio de Gobierno y Hector Alemán, Olga Golcher, Daniel

Olga Golcher, Severino Mejía
Justicia Delgado, Dilio Arcia

Ministerio de Relaciones
Samuel Lewis Navarro Ricardo Durán
Exteriores

Ministerio de Obras
Carlos Vallarino, Benjamín Colamarco Luis Manuel Hernández
Públicas

Ministerio de Salud Camilo Alleyne, Rosario Turner Dora Jara

Minsterio de Trabajo y
Reinaldo Rivera, Edwin Salamín Felipe Cano
Desarrollo Social

Manuel José Paredes (viceministro de

Ministerio de Comercio e Alejandro Ferrer, Carmen Gisela Vergara, Comercio Interior)
Industrias Gisela Álvarez de Porras Severo Souza (viceminstro de Comercio
Exterior)

Ministerio de Vivienda Balbina Herrera, Gabriel Diez Julio Aizpurua, Doris Zapata, José Batista

Ministerio de Desarrollo
Olmedo Espino Adonai Ríos
Agropecuario

Héctor Alexander, Enelda Medrano de

Ministerio de Economía y Ricaurte Vásquez, Carlos Vallarino,
González (viceministra de Finanzas)
Finanzas Héctor Alexander
José Simpson (viceminstro de Economía)

Ministerio de Desarrollo Leonor Calderón, María del Carmen

Diana Molo
Social Roquebert León
 Juan Bosco Bernal, Miguel Cañizalez,
Ministerio de Educación Miguel A. Cañizalez, Mirna de Crespo
Belgis Castro, Salvador Rodríguez

Minsterio de Asuntos del

Dany Kusniecky
Canal

Ministerio del Turismo Rubén Blades