Respetada Corporación Autónoma Regional del Magdalena - CORPAMAG

Dirección de Gestión del Ordenamiento Ambiental territorial

Dirección de Evaluación, Seguimiento y Control Ambiental
Correo: direccionGOAT@corpamag.com.co
Copia: direccionESCA@corpamag.com.co

REF: CONTINUACIÓN DEL CASO N°2021100156 – ALEGATOS PARA EL DESARROLLO DE

ECOTURISMO EN EL PARQUE NACIONAL TAYRONA

SOLICITANTE: RBERNAL S.A.S

PROCESO: SOLICITUD DE VIABILIDAD LEGAL PARA LA CONTINUACION DEL

PROYECTO
ECOTURISTICO “LAS ROSAS” EN EL PARQUE NACIONAL TAYRONA

RADICADO: 2021-10-01-56

Soy RAFAEL ANTONIO BERNAL VERGARA, identificado con cedula de ciudadanía N°

1.065.206.027 de Manaure – Cesar, Ingeniero Geólogo en ejercicio con Tarjeta Profesional N°
343.456 del Consejo Profesional Nacional de Ingeniería – COPNIA, actúo en calidad de apoderado
especial de RBERNAL S.A,S en el proceso de la referencia, estando dentro del término legalmente
previsto, a través del presente escrito me dirijo a sus Direcciones Técnicas, para presentar
ALEGATOS DE CONSECUCIÓN en los siguientes términos:

En el caso que nos ocupa, solicito se tenga presente para decidir la continuación del proyecto
ECOTURISTICO “LAS ROSAS” en el Parque Nacional Tayrona, el cual se le atribuye su
condición de Parque Nacional mediante la Resolución 0021 del 23/04/1975, los siguientes alegatos
formulados en referencia a:

 La Resolución 531 de 2013 del Ministerio del Ambiente,

 La “Guía para la planificación del ecoturismo en parques nacionales naturales de
Colombia” elaborada por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible – MADS y
Parques Nacionales Naturales – PNN,
 Decreto 622 DE 1977,
 Decreto 1728 de 2002 Nivel Nacional,
 Los CONCEPTOS emitidos por PNN a lo largo de los últimos 10 años,
 Y el Decreto compilatorio 1076 del 2015 - Decreto único reglamentario del Sector
Ambiente y Desarrollo Sostenible.

Primeramente, Para la formulación del proyecto se tuvo en cuenta las orientaciones plasmadas en la
“Guía para la planificación del ecoturismo en parques nacionales naturales de Colombia”
desarrollando primeramente una evaluación diagnóstica, proyecciones de experiencias orientadas a
la conservación y formulación proyectos de educación ambiental, todo esto, bajo directrices para la
planificación y el desarrollo de la actividad ecoturística.

Cabe recordar la ubicación y las características del proyecto Las Rosas, se encuentra en
estribaciones de la margen costera del Parque Nacional Tayrona, dicho parque, se extiende a través
del municipio de Santa Marta en el departamento del Magdalena (Figura 1).
Figura 1.Ubicacion del proyecto Ecoturístico Las Rosas en referencia espacial con el PNN - Tayrona

El proyecto Las Rosas tiene proyectada una extensión menor a 0,15 hectáreas (Figura 2), dicha
extensión, es considerablemente “pequeña” en comparación con proyectos como “Villa Concha”
con aproximadamente 7hectareas de suelo destinado para el uso turístico ubicados a menos de 1 km
distancia del proyecto Las Rosas (Figura 3), cabe resaltar que el mencionado proyecto de Villa
Concha posee licencia ambiental y un aval formulado por CORPAMAG para el desarrollo de
ecoturismo hace más de 5 años.

Figura 2 Ubicación del proyecto Ecoturístico Las Rosas en las estribaciones de la playa "Las Conchas" ubicada en el
PNN - Tayrona.
Figura 3 Extensión de los proyectos Las Rosas y Villa Concha

Se ha de resaltar que, el área proyectada para Las Rosas no tiene inconvenientes con resguardos
indígenas dado que, según la información disponibles en los datos abiertos de Colombia (versión
actualizada 2020 de Resguardos Indígenas Legalizados de Colombia), no existen reportes legales de
asentamientos de este tipo dentro de toda la extensión del Parque Natural Nacional Tayrona, así
como se evidencia en la (Figura 4).

Figura 4 Distribución de los resguardos indígenas legalizados en el territorio de Magdalena, enfoque a la zona de sierra
Nevada y PNN Tayrona

Adicionalmente, según la “Guía para la planificación del ecoturismo en parques nacionales

naturales de Colombia” elaborada por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible – MADS
y Parques Nacionales Naturales – PNN en 2013, el Parque Natural Nacional el Tayrona, se
encuentra dentro de las Áreas con Vocación Ecoturística en PNN, dadas las evaluaciones técnicas
ambientales generadas por la misma entidad en el 2012, para lo cual, ocuparon los criterios
indicadores plasmados en la Resolución 531 de 2013, manejando 8 criterios diferentes, cada uno
con su respectiva justificación e indicadores asimilables.
Dentro del plan de acción, se tiene planeado el desarrollo de un área turística que prestará servicios
ecoturísticos a distintos visitantes locales, nacionales e internacionales, con la intensión de
compartir y promover la apropiación ambiental entre los distintos clientes que tengan participación
en el proyecto, el área constará con capacidad máxima de 10 carpas dobles (estas carpas son traídas
o alquiladas a los clientes), la definición del número de personas, fue a partir, de un análisis de
capacidad de carga ecosistémica, teniendo en cuenta un uso turístico y, variables como las
capacidades biofísicas, ambientales, operativas, infraestructurales, dinámicas del ambiente; se ha de
resaltar, que este estudio fue realizado por el Ingeniero Ambiental y Sanitario con más de 30 años
de experiencia que ha participado en más de 40 proyectos ecoturísticos a lo largo del país, el señor
Johander Méndez Montero de cedula 1.065.839.464 de Valledupar – Cesar, con tarjeta profesional
N°3455689 radicada por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniería – COPNIA.

Referente a la viabilidad ambiental para el desarrollo del proyecto se tiene lo siguiente:

Según la Resolución 531 de 2013 del Ministerio del Ambiente en su apartado de consideraciones se
citan los artículos 13 y 14 de la ley 2ª de 1959 mencionando que “…se establece la prohibición
perentoria de adjudicar baldíos en su interior, comprar y vender tierras, cazar, pescar y desarrollar
toda actividad industrial, ganadera o agrícola, distinta del turismo o de aquellas que el gobierno
considere conveniente para la conservación o embellecimiento del área” en ese sentido, el proyecto
Las Rosas es válido dado que su actividad principal es de Turismo, más exactamente ecoturismo, el
cual es definido por la Resolución 531 de 2013 como “ La modalidad turística especializada y
sostenible, enfocada a crear conciencia sobre el valor de las áreas del sistema, a través de
actividades de esparcimiento tales como la contemplación, el deporte u la cultura, contribuyendo al
cumplimiento de sus objetivos de conservación y a la generación de oportunidades sociales y
económicas a las poblaciones locales y regionales” en ese sentido, y para el cumplimiento de los
mencionados estándares , el proyecto Las Rosas tiene como principal actividad rutas geoturisticas
donde se explica la evolución geológica local y regional por medio de ejercicios como la
contemplación paisajística, resaltando que estas rutas serán guiadas y acompañadas por personas
capacitadas oriundas de la zonas, dado que son los mejores protagonistas de su territorio y los que
mayor compromiso de cuidado pueden representar; esta actividad de evolución geológica,
contribuye directamente no solo a la recreación y a la cultura sino como una actividad generadora
de conocimiento científico, que tiene como potencial ampliar el espectro de inversión internacional
y nacional enfocado en conocer la historia plasmada en las rocas que afloran en la región, a su vez,
estas actividades concuerdan con lo dispuesto en el artículo 332 del Decreto Ley 2811 de 1974 en el
cual, se establece que se permiten actividades dentro de las áreas del sistema de parques nacionales
naturales: Conservación, recuperación y control, investigación, educación, recreación y cultura.

Adicionalmente, está definido en el artículo 3 numeral 8 de la ley 1558 de 2021, que el turismo
tiene que ser enfocado como una actividad sostenible que contenga tres ejes básicos: Ambiente,
sociedad y economía; para lo cual, se presentan algunas de las metas a alcanzar con la puesta en
marcha del proyecto Las Rosas:

Ambiental: El 20% de las ganancias netas fijas que generen mensualmente por los próximos 5 años
(Desde la radicación del proyecto Las Rosas), serán destinados a una cuenta privada de una
Organización Sin Ánimo de Lucro - OSAL que sea definida por la comunidad, a esta OSAL, se le
pedirá que los recursos sean destinados a actividades que promuevan la conservación ambiental de
la zona, especialmente con especies endémicas en zonas amortiguadoras.

Se seguirá la reglamentación ecoturística desde el nivel macro con el plan de manejo, hasta la
gestión particularizada con el seguimiento de la reglamentación de actividades ecoturísticas no solo
por los trabajadores sino también para los visitantes y ocupadores.

Sociedad: Se involucrará a la comunidad local en procesos de capacitación para cursos cortos de

emprendimiento y formulación de proyecto, además, se espera que sean los principales propulsores
de las rutas ecológicas que se formulen (siempre y cuando vayan orientadas con los fines del
proyecto Las Rosas).

Económico: Todos los habitantes locales que cumplan con el nivel de preparación y las
capacidades mínimas para hacer parte de la plantilla del proyecto Las Rosas, serán tenidos en
cuenta como principales objetivos de selección para ocupar los puestos que cree el proyecto.
A nivel de tarifas, se implementarán los valores establecidos en el artículo noveno de la Resolución
531 de 2013 del Ministerio del Ambiente, teniendo en cuenta los estudios técnicos y sociales que
faciliten el acceso y los servicios en las áreas con vocación ecoturística de manera equitativa e
influyente para toda la sociedad.

Finalmente y como ultima apreciación se resalta el hecho de la necesidad de construir

infraestructuras livianas, una planta de potabilización, una planta de tratamiento de aguas negras y
un sistema para el manejo adecuado de residuos sólidos, la construcción de esta infraestructura es
viable dados los lineamientos plasmados en el artículo quinto del Resolucion-0531-de-2013,
además, es ratificado en el memorando emitido por Parques Nacionales Naturales con radicado
20201300002993, validando que solo se necesitaría una Licencia de intervención y
ocupación del espacio público, dicha licencia, ya se encuentra en radicación con un estado
de Pre-Aprobación a fecha de corte del 10 de octubre del presente año.

Por todas las razones presentadas y para el beneficio de la comunidad, solicitamos la

viabilidad y el aval técnico ambiental del proyecto Las Rosas por parte de la Corporación
Autónoma Regional del Magdalena.

Cordialmente,

______________________

Rafael Antonio Bernal Vergara

C.C. 1.065.206.027 Manaure – Cesar.

______________________

Johander Alberto Méndez Montero

C.C. 1.065.839.464 Valledupar – Cesar.