Eia Pmri 15 Mayo

Expediente Técnico de la Obra: “Construcción de Sistema de
CONSORCIO TAMBOPATA Captación, Líneas de Impulsión, Planta de Tratamiento de Agua EMAPAT SRL
Potable y Tanque Elevado en Puerto Maldonado”
1 RESUMEN EJECUTIVO
El Proyecto “Expediente Técnico de las Obras de Instalación del Colector Alivio del Colector
Circunvalación – Distrito de Chorrillos” permitirá reducir la incidencia de los fallos operacionales
(roturas y aniegos) del sistema de alcantarillado actual y por ende disminuirá el riesgo de
enfermedades endoparasitarias, gastrointestinales, respiratorias y dérmicas en la zona. La ejecución
de todas las actividades del proyecto en mención conllevan a modificar en cierta medida la condición
actual del ambiente, por ello la descripción del proyecto y un análisis ambiental nos ayuda a
identificar todos los aspectos causantes de impactos negativos y positivos y los factores ambientales
propensos a modificación para poder ser controlados a través de un Plan de Manejo.
1.1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

El expediente técnico, considera la construcción de una planta de agua para una capacidad de diseño
de 280 l/seg, la construcción de un reservorio elevado de 1500 m3, y las obras complementarias para
lograr la funcionabilidad del proyecto.
Construcción nueva planta de tratamiento de agua para consumo humano Q diseño=280 LPS (PTAP-
02):
El sistema proyectado consiste en una planta de filtración rápida, conformada por una unidad de
mezcla rápida del tipo rampa. Floculador de pantallas de flujo vertical de cinco compartimientos, cinco
decantadores de placas, una batería de filtros de ocho unidades de tasa declinante y lavado mutuo, y
casa química.
Ubicación.-
La ubicación de la planta de tratamiento esta en terrenos de propiedad de la Empresa Municipal de
Agua Potable y Alcantarillado de Tambopata, ubicado en la prolongación de la Calle Francisco
Bolognesi a 175 metros al lado oeste de la calle Adolfo Motta Montes; este terreno actualmente
cuenta con un área de 8,131 m2. A continuación se describen las instalaciones proyectadas.
Obras Principales.-
Nº ACTIVIDADES
1 MEZCLA Y FLOCULACION 280 LPS

2 SEDIMENTADOR 280 LPS
3 FILTRO DE AGUA 280 LPS
CONSTRUCCION DE CASA QUIMICA, ALMACEN Y
4
LABORATORIO
5 CERCO PERIMETRICO E INGRESO PRINCIPAL
6 CONSTRUCCION SISTEMA DE PURGA
1
Obras Complementarias
Se consideran las obras siguientes:
Nº ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
1 CAPTACION LA PASTORA
2 LINEA DE IMPULSION AGUA CRUDA (L1-01)
3 CISTERNA DE AGUA 2000 M3
4 ESTACION DE BOMBEO
5 ESTACION ELECTRICA DE MEDIA TENSION EN PTAP
LINEA DE IMPULSION (LI-02): PLANTA DE TRAT. A INTERSECCION LI-
6
03
LINEA DE IMPULSION 03 : (LI-03): INTERSECCION LI-02 A
7
RESERVORIOS ELEVADO RE-01 Y RE-02
8 CONSTRUCCION DE RESERVORIO ELEVADO DE 1500 M3
1.1 DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA LINEA BASE

La zona de influencia directa del proyecto, es la ciudad de Puerto Maldonado, la cual conforma un
media ambiente transformado por el hombre para satisfacer sus necesidades tales como: vivienda,
agua, energía, comunicaciones, etc.
En base a la información consultada y las observaciones de campo realizadas, se puede describir la
línea base en sus aspectos físicos, biológicos y socioeconómicos.
1.2.1. Población:
La población del distrito de Tambopata según el censo del 2005 fue de 51,384 habitantes con una
densidad poblacional de 2.3 hab/km2. La densidad poblacional en el distrito de Tambopata ha
experimentado un crecimiento en el transcurso de los años, en 1972 contaba con una densidad de
0.50 hab/km2, en 1981 con 0.84 hab/km2, en 1993 con 1.52 hab/km2 y en el 2005 con una densidad
poblacional de 2.3 hab/km2. Esto se explica por el factor migración de las zonas alto andinas hacia
Tambopata. En el cuadro Nº 4.1, se muestra los resultados del censo del año 2005.
1.2.2. Clima
De acuerdo con la clasificación de Copen (que toma en cuenta las medias anuales de temperaturas y
precipitaciones), en el departamento pueden identificarse 2 tipos de clima: el cálido húmedo y el clima
semi cálido muy húmedo. La ciudad de Puerto Maldonado presenta el clima cálido húmedo el cual se
caracteriza por presentar precipitaciones promedio de 2,000 mm y temperaturas promedio de 25ºC,
clima lluvioso, invierno seco, cálido húmedo estacional.
El clima en la zona es variado siendo mayormente cálido, teniendo un período lluvioso de Diciembre a
marzo (precipitaciones pluviales). El promedio anual fluctúa de 1,897 a 2,214 m.m.
Temperatura:
Máxima Agosto – Septiembre: 28.7°C – 40.4 °C
Mínima Mayo – Agosto: 6°C – 7°C.
Temperatura Media Anual: 26 ºC
2
Las temperaturas bajas se deben al pasaje de ondas de aire frío provenientes del anticiclón del
Atlántico Sur. Este tipo de fenómeno meteorológico comúnmente es conocido como “surazo” o “friaje”,
llegando a presentar temperaturas de 6°C. a 7 °C.
Se presentan además fuertes vientos con la diferencia de presiones, cuando ingresan estas masas de
aire. La humedad relativa fluctúa alrededor del 75% como promedio anual.
Los vientos provienen del Norte y alcanzan su máxima intensidad de frecuencia (66.6% y 63.2%) en
las estaciones de verano y primavera respectivamente, las velocidades de vientos fluctúan entre 0.3 y
0.6 m/seg.
El comportamiento de la precipitación en la zona esta dada en la época de los “friajes” (Junio-Agosto),
con presencia de lluvias causadas por el encuentro de masas de aire frío y cálido, lo que provoca
fuertes intensidades de lluvia de poca duración delante del frente.
1.2.3. Hidrología
Puerto Maldonado se ubica en la confluencia de los ríos Madre de Dios y Tambopata. Las condiciones
geográficas de Puerto Maldonado corresponden con el clima húmedo Sub-tropical presentando 5 a 7
meses secos (menos de 100 mm de precipitación en Junio, Julio, Agosto). y meses lluviosos (superior
a 300 mm de Diciembre a Marzo), esto afecta el caudal de los ríos Tambopata y Madre de Dios,
resultando que en época de seca se forman grandes playas de arena y piedras sedimentándose en
las orillas de los ríos. El río Madre de Dios se inicia en el nevado de Pucará, Cusco a 5.000 m.s.n.m. y
recibe numerosos afluentes por ambos márgenes, penetra en territorio Boliviano y luego al Brasileño,
con el nombre del río Madeira, hasta desembocar en el río Amazonas. En territorio peruano alcanza
una longitud de 655 km. con un área de cuenca de 99.500 km2, lo cual repercute en la ciudad de
Puerto Maldonado en forma significativa por el inadecuado manejo de las aguas pluviales y la
inundación eventual de las zonas bajas por la creciente de caudal de los ríos Madre de Dios y
Tambopata.
1.2.4. Flora
Las especies vegetales presentes en el terreno son en su mayoría especies comunes y de rápido
crecimiento, entre estas especies se han identificado las siguientes: Gramíneas: Brakiaria decumbaes,
B. brisantha; ceticos: Cecropia sp; platanillo: Heliconia; Huayruro: Ormisia sp; platano: Muso sp, Bolsa
mulloca: Physalis angulata; por ello se prevé que el impacto generado sea bajo y de extensión local.
1.2.5 Fauna
La fauna en el área del proyecto corresponde a especies domésticas en gran parte y en menor
proporción especies silvestres que se han adaptado a la presencia del hombre y a su entorno
antrópico.
En zonas de la ciudad un tanto alejadas del casco urbano, ocasionalmente se encuentran algunas
especies de fauna silvestre que se alejan de su hábitat natural y entran en contacto con las personas
que viven en Puerto Maldonado
1.3 DESCRIPCIÓN DE PRINCIPALES IMPACTOS:
Alteración del tránsito peatonal y vehicular: El proceso de construcción requiere la excavación de

zanjas, colocación de tuberías, relleno de zanjas y en algunos casos la rotura y reposición de
pavimentos. En vista que parte de estas actividades se realizarán en la vía pública, se ocasionarán
incomodidades al tránsito vehicular en la zona.
Alteración de la tranquilidad pública: Los pobladores de las viviendas que se ubiquen adyacentes a las
obras podrían ver perturbada su tranquilidad, debido a que durante la construcción de las obras se
generarán ruidos y vibraciones. El nivel de ruido más alto se producirá durante el uso de los martillos
3
neumáticos, los volquetes y cuando las excavadoras descarguen en los camiones los materiales
excavados.
Otra situación que puede afectar a la población es la generación de polvo que puede ser significativa
durante la rotura del pavimento, la excavación y el relleno de las zanjas. También, el transporte del
material puede representar una fuente de generación de polvo.
También afecta a la población, la generación de gases que es producto del aumento del tránsito en
ciertas zonas.
Riesgo de accidentes laborales y de afectación de la salud del personal de obra: Las labores
constructivas pueden originar accidentes laborales, si no se toman las consideraciones mínimas de
seguridad. Por lo tanto, no se descarta la posibilidad de accidentes, tales como derrumbes,
deslizamientos y otros movimientos masivos durante la excavación de zanjas.
Riesgo de accidentes en la población: si no existe la señalización adecuada o no se realiza una

capacitación en la población se pueden originar accidentes por el tránsito dentro de los límites de las
actividades del proyecto.
Alteración del paisaje urbano: Durante la etapa constructiva, el paisaje urbano de las calles y avenidas
por donde se realizará la instalación de tuberías sufrirán cambios debido a la excavación de zanjas,
acumulación de escombros, movimiento de tierras, desplazamiento de maquinarias
(retroexcavadoras, motoniveladoras, volquetes). Sin embargo, esta alteración es de carácter temporal
y reversible.
1.4. BENEFICIOS DEL PROYECTO
Finalmente, es importante mencionar que la ejecución del proyecto permitirá mejorar las condiciones
de saneamiento básico en la ciudad de Puerto Maldonado, permitiendo incrementar la capacidad de
producción de agua potable, lo cual permitirá satisfacer la demanda de agua de la población hasta el
año 2022 (año 15 del proyecto), permitiendo realizar futuras ampliaciones que permitan la utilización
de la infraestructura hasta el término de su vida útil (aprox. 50 años).
1.5. COSTO DEL PROGRAMA DE INVERSIONES

El resumen del costo del Programa de Inversiones o costo ambiental total de la obra: : “Construcción
de Sistema de Captación, Líneas de Impulsión, Planta de Tratamiento de Agua Potable y Tanque
Elevado en Puerto Maldonado”, se presenta en el Cuadro N° 1.1.
Cuadro N° 1.1
Costo Ambiental Total (S/.)
Detalle Costo
Plan de Manejo Ambiental 81,970.54
Supervisión Ambiental 33,500.00
Plan de Monitoreo Ambiental 28,416.84
TOTAL 143,887.38
4
2 INTRODUCCIÓN
2.1. GENERALIDADES
Los fines del proyecto original así como el proyecto reformulado se encuentran dentro del marco de
política sectorial del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, obteniendo como resultado
de las inversiones a ejecutarse un mejoramiento de la gestión y lograr la viabilidad económica y
financiera de la EPS, enmarcándose dentro del Reglamento de Prestación de los Servicios de la Ley
General de Saneamiento, en lo que respecta a: fijación de metas de gestión, impulsar la medición de
consumos, mejorar la continuidad y sostenibilidad de los servicios, disminuir el agua no contabilizada,
mejorar la calidad de los servicios ofrecidos, optimización del uso de la capacidad instalada previo a
inversiones en ampliación de sistemas, disminuir el número de conexiones inactivas y clandestinas,
ampliar la cobertura de los servicios a las zonas más alejadas, incluir a los usuarios potenciales y
factibles, tener actualizado el catastro de usuarios, reducir el índice de morosidad, establecer
contribuciones mínimas a sus programas de inversión, revisión de la estructura tarifaria y situación de
subsidios cruzados.
La obra a ejecutarse tiene por finalidad mejorar la capacidad de producción de agua potable de la
ciudad de Puerto Maldonado y disminuir el déficit de volumen de regulación con la construcción del
reservorio elevado de 1500 m3.
2.2. ANTECEDENTES
El presente proyecto, inicialmente se elaboró en el marco de la segunda etapa del programa de

Medidas de Rápido Impacto, el cual incorporó a las EPS EMAPAT S.R.L y SEDAJULIACA S.A. Cabe
mencionar que ambas EPS estuvieron consideradas en el Programa de Proyectos Integrales cuyas
acciones previas se iniciaron en el 2003 con la elaboración de los respectivos Perfiles; posteriormente
el PPI fue postergado.
En Noviembre del 2005 las EPS DE EMAPAT Y SEDAJULIACA son Integrados al PMRI por lo cual
ambas empresas replantearon las medidas de inversión bajo la lógica de priorización en base al
impacto económico a corto y mediano plazo. Para ello las EPS contaron con el apoyo de INWENT, y
de manera conjunta a través de la teoría de restricciones identificaron y priorización las medidas a ser
consideradas en el proyecto (obras de rehabilitación, mejoramiento y ampliación de los sistemas que
atienden).
Actualmente el proyecto se encuentra en el ámbito de los proyectos de saneamiento priorizados en el

marco de la Ley 28870, y su financiamiento se realizará a través del Programa “Agua Para Todos”.
El proyecto permitirá mejorar el servicio de abastecimiento de agua potable brindado por EMAPAT,
que entre otras tiene las siguientes deficiencias.
• Desde el punto de vista operacional la empresa tiene problemas crecientes de falta de agua; por
un lado, ocasionados por el fuerte crecimiento poblacional por migración en áreas de expansión de la
ciudad, y por otro lado, por un alto índice de pérdidas en la red (Las pérdidas se estiman en 32.3%).
• La población de la ciudad de Puerto Maldonado en los últimos años ha tenido un crecimiento
acelerado con un incremento promedio anual de 2.8%, como consecuencia de la inmigración la que
se ha acentuado en los últimos años como consecuencia de la construcción de la Carretera Inter
Oceánica.
• El servicio de agua potable y alcantarillado se caracteriza por la existencia de un sector de la
población que no es atendida por el sistema de agua potable; una planta de tratamiento con serios
problemas operativo, con una capacidad de producción de 60 l/seg., que no puede ser ampliada
debido a la carencia de terrenos, originando un servicio discontinuo en la ciudad, con bajas presiones
por la mala distribución del agua, almacenamiento insuficiente y equipos viejos e inadecuados para el
mantenimiento de las redes; con altas pérdidas y fugas de agua en la red y los altos costos de
operación por una inadecuada operación de los equipos de bombeo e inapropiada distribución
5
Estos hechos determinaron que EMAPAT SRL en su búsqueda de financiamiento de las obras ya
identificadas como necesarias para mejorar el servicio de agua potable, logre que el MVCS, incluya el
presente proyecto dentro de las obras priorizadas por el programa Agua Para Todos y posteriormente
concretice su financiamiento
El presente proyecto, inicialmente se elaboró en el marco de la segunda etapa del programa de

Medidas de Rápido Impacto, el cual incorporó a las EPS EMAPAT S.R.L y SEDAJULIACA S.A. Cabe
mencionar que ambas EPS estuvieron consideradas en el Programa de Proyectos Integrales cuyas
acciones previas se iniciaron en el 2003 con la elaboración de los respectivos Perfiles; posteriormente
el PPI fue postergado.
En Noviembre del 2005 las EPS DE EMAPAT Y SEDAJULIACA son Integrados al PMRI por lo cual
ambas empresas replantearon las medidas de inversión bajo la lógica de priorización en base al
impacto económico a corto y mediano plazo. Para ello las EPS contaron con el apoyo de INWENT, y
de manera conjunta a través de la teoría de restricciones identificaron y priorización las medidas a ser
consideradas en el proyecto (obras de rehabilitación, mejoramiento y ampliación de los sistemas que
atienden).
Actualmente el proyecto se encuentra en el ámbito de los proyectos de saneamiento priorizados en el

marco de la Ley 28870, y su financiamiento se realizará a través del Programa “Agua Para Todos”.
El proyecto permitirá mejorar el servicio de abastecimiento de agua potable brindado por EMAPAT,
que entre otras tiene las siguientes deficiencias.
• Desde el punto de vista operacional la empresa tiene problemas crecientes de falta de agua; por
un lado, ocasionados por el fuerte crecimiento poblacional por migración en áreas de expansión de la
ciudad, y por otro lado, por un alto índice de pérdidas en la red (Las pérdidas se estiman en 32.3%).
• La población de la ciudad de Puerto Maldonado en los últimos años ha tenido un crecimiento

acelerado con un incremento promedio anual de 2.8%, como consecuencia de la inmigración la que
se ha acentuado en los últimos años como consecuencia de la construcción de la Carretera Inter
Oceánica.
• El servicio de agua potable y alcantarillado se caracteriza por la existencia de un sector de la

población que no es atendida por el sistema de agua potable; una planta de tratamiento con serios
problemas operativo, con una capacidad de producción de 60 l/seg., que no puede ser ampliada
debido a la carencia de terrenos, originando un servicio discontinuo en la ciudad, con bajas presiones
por la mala distribución del agua, almacenamiento insuficiente y equipos viejos e inadecuados para el
mantenimiento de las redes; con altas pérdidas y fugas de agua en la red y los altos costos de
operación por una inadecuada operación de los equipos de bombeo e inapropiada distribución
Estos hechos determinaron que EMAPAT SRL en su búsqueda de financiamiento de las obras ya
identificadas como necesarias para mejorar el servicio de agua potable, logre que el MVCS, incluya el
presente proyecto dentro de las obras priorizadas por el programa Agua Para Todos y posteriormente
concretice su financiamiento.
• En Enero 2007, y luego de las coordinaciones con el MVCS y de acuerdo a la normatividad

vigente para los proyectos priorizados por el MVCS y considerados en la Ley N° 28870, EMAPAT SRL
contrata los servicios de un consultor especializado para que se elabore el Expediente Técnico a nivel
de PREDISEÑO, del componente: “CONSTRUCCION DE PLANTA NUEVA Y RESERVORIO
ELEVADO DE 1500 M3”, el cual forma parte del perfil: “Medidas de Rápido Impacto Para Mejorar la
Cobertura y Calidad de Agua Potable de la Ciudad de Puerto Maldonado, EPS EMAPAT SRL”. Este
componente considera la ejecución de las obras: Captación, Líneas de Conducción, Planta de
Tratamiento y Reservorio Elevado de 1,500 m3.
6
2.3. OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
 Proporcionar y establecer una base precisa de información sobre los factores ambientales
existentes (condiciones físicas, biológicas, humanas), que podrían resultar afectados por los
impactos del proyecto
 Servir como una herramienta para las autoridades y sociedad en su conjunto para la
identificación de impactos ambientales que el proyecto generará, al mismo tiempo que ayudará
para la toma acertada de decisiones a partir de las medidas de mitigación.
 Identificar, evaluar, prevenir y mitigar los impactos negativos en el ambiente a consecuencia de

las actividades de la obra: “Construcción de Sistema de Captación, Líneas de Impulsión, Planta
de Tratamiento de Agua Potable y Tanque Elevado en Puerto Maldonado”.
 Recomendar medidas para solventar y asegurar la sostenibilidad del proyecto, y para evitar o
mitigar los impactos ambientales negativos.
 Proponer un Plan de Manejo Ambiental (PMA) tendiente a reducir o mitigar al mínimo los
impactos ambientales negativos y lograr un equilibrio sostenible entre las actividades del
proyecto y el ecosistema
2.1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA
El proyecto será desarrollado en la ciudad de Puerto Maldonado, la cual es la capital del

departamento de Madre de Dios y de la provincia de Tambopata, y se encuentra ubicada al sur este
del Perú, en la confluencia de los ríos Madre de Dios y Tambopata. Ver cuadro adjunto.
Geográficamente la ciudad de Puerto Maldonado se ubica en el paralelo 12°35'24" de latitud sur y
69°10'30" de longitud Oeste del meridiano de Greenwich y a una altitud promedio de 186 m.s.n.m
UBICACIÓN DEL PROYECTO
7
2.4. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
Tratándose de un proyecto de saneamiento, está definida por la delimitación geográfica, que permite
determinar el uso de los servicios de agua. En tal sentido, el proyecto tendrá influencia directa sobre la
ciudad de Puerto Maldonado.
La definición del área de influencia tiene particular importancia por cuanto permite delimitar, de un
lado, la zona en la cual tendrá incidencia el proyecto y que debe ser objeto de estudio, a fin de
determinar la evolución futura de los flujos de demanda del servicio.
El área de influencia directa del estudio está enmarcado en el área urbana de la Ciudad de Puerto
Maldonado abarcando las áreas inmediatas de la Joya, como consecuencia de su crecimiento
poblacional y desarrollo urbano se ha anexado a la ciudad de Puerto Maldonado.
Pero el desarrollo del proyecto, influenciará de manera indirecta en los poblados adyacentes a la
ciudad de Puerto Maldonado, tales como: El Triunfo, Laberinto, Planchón y Alegría; debido a que
existen poblaciones que fijan su residencia se manera intermitente entre la ciudad de Puerto
Maldonado y las poblaciones adyacentes, por tal motivo es de esperar que las mejoras en los
servicios de agua potable en la ciudad de Puerto Maldonado, influencie en el comportamiento de
estas poblaciones, esperándose que algunas familias opten por fijar residencia en Puerto Maldonado,
ante una mejora en los servicios de agua potable.
8
3 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
Los lineamientos de políticas nacionales, regionales, locales y sectoriales relevantes para el proyecto;
así como la normatividad y capacidad institucional que regirán la ejecución del Estudio se presentan a
continuación:
El Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Expediente Técnico de las Obras de Instalación del
Colector Alivio del Colector Circunvalación – Distrito de Chorrillos” ha sido desarrollado teniendo como
marco jurídico, las normas legales de conservación y protección ambiental vigentes en el Estado
Peruano.
En el presente capítulo, se hace un breve análisis de las normas que tienen como objetivo principal
ordenar las actividades económicas dentro del marco de la conservación ambiental, así como
promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y no
renovables.
3.1. NORMAS GENERALES
3.1.1. Constitución Política del Perú (1993)
La Constitución Política del Perú constituye, dentro del ordenamiento jurídico, la norma legal de
mayor jerarquía e importancia dentro del Estado Peruano. En ella se resaltan los derechos
fundamentales de la persona humana, como son el derecho de gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de la vida.
3.1.2. Ley General del Ambiente (2005)
En su Capitulo III: Gestión Ambiental, Artículo 25: De Los Estudios De Impacto Ambiental, indica
que éstos son instrumentos de gestión que contienen una descripción de la actividad propuesta y
de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y
social, a corto y largo plazo, así como la evaluación técnica del mismo.
3.1.3. Código Penal (Decreto Legislativo Nº 635 del 8/4/91)
Este Código tiene por objeto la prevención de delitos y faltas como medio protector de la persona
humana y de la sociedad. La Ley Penal peruana se aplica a todo el que comete un hecho punible
en el territorio de la República, salvo excepciones contenidas en el Derecho Internacional.
Dicha norma legal establece ciertas conductas que los encargados del Proyecto “Expediente
Técnico de las Obras de Instalación del Colector Alivio del Colector Circunvalación – Distrito de
Chorrillos” deben tener en cuenta, puesto que su incumplimiento merecería la imposición de una
sanción, sea esta pena privativa de la libertad u otra medida coercitiva.
En el artículo 304º se señala que la persona que, infringiendo las normas sobre protección del
medio ambiente, lo contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra
naturaleza por encima de los límites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o
alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos, será reprimida con una pena privativa de
libertad, no menor de uno ni mayor de tres años y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco
días-multa.
En el artículo 307º se establece que la persona que deposita, comercializa o vierte desechos
9
industriales o domésticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de
protección del medio ambiente, será reprimida con pena privativa de libertad no mayor de dos
años.
El artículo 313º determina que la persona que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad
competente, altera el ambiente natural o el paisaje urbano o rural, o modifica la flora o fauna,
mediante la construcción de obras o tala de árboles que dañan la armonía de sus elementos, será
reprimida con pena privativa de libertad no mayor de dos años y con sesenta a noventa días-
multa.
3.2 NORMAS SOBRE RECURSOS NATURALES
3.2.1. Ley General de Aguas (Ley Nº17752 del 24/7/69)

Esta Ley establece que las aguas, sin excepción alguna, son de propiedad del Estado, y su
dominio es inalienable e imprescriptible. No hay propiedad privada de las aguas ni derechos
adquiridos sobre ellas. El uso justificado y racional del agua, sólo puede ser otorgado en armonía
con el interés social y el desarrollo del país.
En el artículo 4º se establece que las disposiciones de la presente Ley comprenden las aguas
marítimas, terrestres y atmosféricas del territorio y espacio nacionales; en todos sus estados
físicos, las que con carácter enunciativo pero no limitativo son:
a) Las del mar que se extiende hasta las doscientas millas

b) Las de los golfos, bahías, ensenadas y esteros
c) Las atmosféricas
d) Las provenientes de las lluvias de formación natural o artificial
e) Los nevados y glaciares
f) Las de los ríos y sus afluentes; las de los arroyos, torrentes y manantiales, y las que discurren por
cauces artificiales.
g) Las de los lagos, lagunas y embalses de formación natural o artificial
h) Las subterráneas
i) Las minero medicinales
j) Las servidas
k) Las producidas
l) Las de desagües agrícolas, de filtraciones y drenaje
Según el artículo 22º está prohibido verter o emitir cualquier residuo, sólido, liquido o gaseoso que
pueda contaminar las aguas, causando daños o poniendo en peligro la salud humana o el normal
desarrollo de la flora o fauna o comprometiendo su empleo para otros usos.
En el artículo 24º se menciona que la Autoridad Sanitaria establecerá los límites de concentración
permisibles de sustancias nocivas, que pueden contener las aguas, según el uso a que se
destinen. Estos límites podrán ser revisados periódicamente.
3.2.2. Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (Decreto Legislativo Nº 757 del
13/11/91)
Este Decreto Legislativo modifica varios artículos del Código del Medio Ambiente y de los
Recursos Naturales, con el fin de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo
socioeconómico, la conservación del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.
En el artículo 49° se establece que el Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo
10
socio-económico, la conservación del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales,

garantizando la debida seguridad jurídica a los inversionistas mediante el establecimiento de
normas claras de protección del medio ambiente.
Según el artículo 50º las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos
relacionados con la aplicación de las disposiciones del Código del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales son los Ministerios o los organismos fiscalizadores, según sea el caso, de los sectores
correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas, sin perjuicio de las atribuciones
que correspondan a los Gobiernos Regionales y Locales conforme a lo dispuesto en la
Constitución Política.
3.2.3. Decreto Supremo Nº 047-2001-MTC

Límites Máximos Permisibles de emisiones contaminantes para vehículos automotores.
Este decreto contiene: 1.Valores de LMP's, 2. Procedimientos para la medición de emisiones, 3.

Procedimientos para la homologación de equipos y un glosario de términos.
La implementación de esta norma permite:
a) Reconocer a la autoridad competente pera el control de emisiones Vehiculares y el
establecimiento de los LMP's para vehículos Automotores.
b) Contar con LMP's a nivel Nacional para vehículos automotores en circulación, nuevos, a ser
importados, o producidos y usados a ser importados para el territorio nacional.
c) Establecer principios y lineamientos para el control de las emisiones de los vehículos
automotores a nivel nacional.
3.3 NORMAS SOBRE EL SECTOR SANEAMIENTO
3.3.1. Ley General de Servicios de Saneamiento (Ley Nº26338 del 24/7/94)

Esta Ley establece las normas que rigen la prestación de los servicios de saneamiento. La
prestación de los Servicios de Saneamiento comprende la prestación regular de servicios de agua
potable, alcantarillado sanitario y pluvial, y la disposición sanitaria de excretas, tanto en el ámbito
urbano como en el rural.
En el artículo 9º se establece que corresponde a la Superintendencia Nacional de Servicios de

Saneamiento (SUNASS), garantizar a los usuarios la prestación de los servicios de saneamiento
en las mejores condiciones de calidad, contribuyendo a la salud de la población y a la preservación
del ambiente.
En el artículo 12º se menciona que la entidad prestadora está obligada a ejercer permanentemente
el control de la calidad de los servicios que presta, de acuerdo a las normas respectivas sin
perjuicio de la acción fiscalizadora de la Superintendencia.
3.3.4. Aprueban el Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento (Decreto

Supremo Nº 09-95-PRES del 28/8/95)
El presente reglamento regula la aplicación de la Ley General de Servicios de Saneamiento y

comprende las disposiciones relativas a las condiciones de la prestación regular; las funciones,
atribuciones, responsabilidades, derechos y obligaciones de las entidades; y los regímenes
empresariales, la regulación de tarifas, la participación del sector privado y el uso de bienes
públicos y de terceros para la prestación de estos servicios.
11
3.3.5. Aprueban Directiva sobre medidas que deben adoptar las entidades prestadoras de servicio
de saneamiento en situaciones de emergencia (Resolución de Superintendencia Nº 359-97-
SUNASS del 22/8/97)
La presente directiva establece lineamientos y orientaciones para que las Entidades Prestadoras
de Servicio (EPS) adopten medidas que les permitan asegurar el adecuado funcionamiento de los
servicios de saneamiento en situaciones de emergencia, ya sean originadas por fenómenos
naturales, la actividad humana o la operación de los servicios de saneamiento, tales como roturas
de tuberías de gran diámetro.
3.4 NORMAS SOBRE EL SECTOR SALUD
3.4.1. Ley General de Salud (Ley Nº 26842 del 20/7/97)

Esta Ley establece que la salud es condición indispensable del desarrollo humano y medio
fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo. Por tanto, es responsabilidad del
Estado regularla, vigilarla y promoverla.
En el artículo 103° se indica que la protección del ambiente es responsabilidad del Estado y de las
personas naturales y jurídicas, los que tienen la obligación de mantenerlo dentro de los estándares
que para preservar la salud de las personas, establece la Autoridad de Salud competente.
En el artículo 104º se señala que toda persona natural o jurídica está impedida de efectuar
descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua, el aire o el suelo, sin haber
adoptado las precauciones de depuración en la forma que señalan las normas sanitarias y de
protección del ambiente.
En el artículo 105º se encarga a la Autoridad de Salud competente, la misión de dictar las medidas
necesarias para minimizar y controlar los riesgos para la salud de las personas derivados de
elementos, factores y agentes ambientales, de conformidad con lo que establece, en cada caso, la
ley de la materia.
3.4.2. Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314 del 21/7/00)

Esta Ley establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su
conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente
adecuada, con sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos ambientales y
protección de la salud y el bienestar de la persona humana.
En el artículo 37º se indica que los generadores de residuos sólidos, no comprendidos en el

ámbito de la gestión municipal, remitirán anualmente a la autoridad de su Sector una Declaración
de Manejo de Residuos Sólidos, en la que detallarán el volumen de generación y las
características del manejo efectuado.
En el artículo 39º se establece que los generadores de residuos sólidos peligroso notificarán sobre
las enfermedades ocupacionales, accidentes y emergencias presentadas durante el manejo de los
residuos sólidos a la autoridad de salud correspondiente.
12
3.5 NORMAS SOBRE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL
3.5.1. Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley Nº 26786 del
13/5/97)
Esta Ley modifica los artículos 51° y 52° de la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión
Privada, señalando que la Autoridad Sectorial Competente debe comunicar al Consejo Nacional
del Ambiente (CONAM), sobre las actividades a desarrollarse en su sector, que por su riesgo
ambiental, pudieran exceder los niveles o estándares tolerables de contaminación o deterioro del
ambiente, las que obligatoriamente deberán presentar Estudios de Impacto Ambiental previos a su
ejecución y, sobre los límites máximos permisibles del impacto ambiental acumulado.
3.5.2. Ley del Sistema Nacional de Evaluación del impacto Ambiental (Ley Nº 27446 del
23/4/01)
Esta Ley tiene por finalidad la creación del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental
(SEIA), como un organismo único y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y
corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas
expresadas por medio del proyecto de inversión.
En los artículos 16º, 17º y 18º se establece que el organismo coordinador del SEIA será el Consejo
Nacional de Ambiente (CONAM), mientras que la autoridad competente es el Ministerio del Sector
correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa proponente.
En tanto se expida el Reglamento de la presente Ley, se aplicarán las normas sectoriales

correspondientes, en lo que no se oponga a la presente Ley.
3.6 NORMAS SOBRE GOBIERNOS REGIONALES
3.6.1. Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (Ley N° 27867 del 18/11/02)

Esta Ley Orgánica establece y norma la estructura, organización, competencias y funciones e los
gobiernos regionales. Define la organización democrática, descentralizada y desconcentrada del
Gobierno Regional conforma a la Constitución y a la Ley de Bases de la Descentralización.
En el artículo 49° se indica que las funciones en materia de salud son promover y preservar la
salud ambiental de la región; conducir y ejecutar coordinadamente con los órganos competentes la
prevención y control de riesgos y daños de emergencias y desastres, etc.
En el artículo 53° se establecen las funciones en materia ambiental y de ordenamiento territorial,

como son formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas
en materia ambiental y de ordenamiento territorial; implementar el sistema regional de gestión
ambiental; controlar y supervisar el cumplimiento de las normas, contratos, proyectos y estudios
en materia ambiental y sobre uso racional de los recursos naturales, etc.
3.7 NORMAS SOBRE GOBIERNOS LOCALES
3.7.1. Ley Orgánica de Municipalidades (Ley N° 27972 del 27/5/03)

Esta Ley Orgánica establece normas sobre la creación, origen, naturaleza, autonomía,
organización, finalidad, tipos, competencias, clasificación y régimen económico de las
municipalidades; también sobre la relación entre ellas y con las demás organizaciones del Estado
y las privadas, así como sobre los mecanismos de participación ciudadana y los regímenes
13
especiales de las municipalidades.
En el artículo 73°, se establece que las funciones de las municipalidades en materia de protección
y conservación del ambiente son:
a) Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas locales en materia ambiental,
en concordancia con las políticas, normas y planes regionales, sectoriales y nacionales.
b) Proponer la creación de áreas de conservación ambiental.
c) Promover la educación e investigación ambiental en su localidad e incentivar la
participación ciudadana en todos sus niveles.
d) Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento de sus
funciones.
e) Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la correcta
aplicación local de los instrumentos de planeamiento y de gestión ambiental, en el marco
del sistema nacional y regional de gestión ambiental.
3.7.2. Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano (Decreto Supremo Nº

027-2003-VIVIENDA del 06/10/03)
El presente Reglamento constituye el marco normativo nacional para los procedimientos que
deben seguir las municipalidades en el ejercicio de sus competencias en materia de planeamiento
y gestión de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano.
En el artículo 4° se establece que el Plan de Acondicionamiento Territorial es el instrumento de

planificación que permite el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la distribución
equilibrada de la población y el desarrollo de la inversión pública y privada en los ámbitos urbano y
rural, estableciendo la identificación de las áreas de protección ecológica, áreas de riesgo para la
seguridad física y las afectadas por fenómenos naturales recurrentes.
3.1 MARCO INSTITUCIONAL

El Marco Institucional en el que se desenvuelve el proyecto está conformado por el conjunto de
instituciones tanto de carácter público como privado (gobierno central, gobiernos locales, organismos
no gubernamentales, agrupaciones vecinales y otras del sector privado), las mismas que participan de
una u otra manera en las decisiones de conservación del medio ambiente, en relación con la
construcción y operación del Proyecto.
3.8.1. Gobierno Central
i. Presidencia del Consejo de Ministros (PCM)

La Presidencia del Consejo de Ministros es el organismo técnico, normativo y administrativo de
apoyo al Presidente del Consejo de Ministros para el cumplimiento de las funciones que la
Constitución y la Ley le confiere.
Son funciones de la PCM: armonizar las políticas generales de gobierno, en coordinación con las
diversas entidades del Estado; coordinar y realizar el seguimiento de las políticas y programas
integrales e intersectoriales del Poder Ejecutivo y coordinar acciones con el Poder Legislativo, con
las Instituciones Autónomas y con las Descentralizadas, para conciliar prioridades y asegurar el
cumplimiento de los objetivos de interés nacional.
Corresponden al ámbito de la Presidencia del Consejo de Ministros, los siguientes Organismos

Públicos:
14
a) Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)
Organismo descentralizado que depende de la Presidencia del Consejo de Ministros, creado

por Ley Nº 26410 del 22 de diciembre de 1994. Tiene por finalidad planificar, promover,
coordinar, controlar y velar por el ambiente y el patrimonio natural de la Nación. La política
nacional en materia ambiental que formula el CONAM es de cumplimiento obligatorio.
b) Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)
Organismo Público Descentralizado de la Presidencia del Consejo de Ministros, encargado del

planeamiento, organización, dirección, coordinación y control de las actividades del Sistema
Nacional de Defensa Civil, así como de la supervisión de las acciones que ejecutan los
organismos y/o entidades que reciban fondos públicos para fines de Defensa Civil.
c) Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS)
Organismo Público Descentralizado adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros. Tiene

por objetivo general normar, regular, supervisar y fiscalizar, dentro del ámbito de su
competencia, la prestación de servicios de saneamiento, cautelando en forma imparcial y
objetiva los intereses del Estado, de los inversionistas y del usuario.
ii. Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
Organismo rector del sector Vivienda, Construcción y Saneamiento, creado por Ley N° 27779.
Es competencia del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento formular, aprobar,
ejecutar y supervisar las políticas de alcance nacional aplicables en materia de vivienda,
urbanismo, construcción y saneamiento. A tal efecto, dicta normas de alcance nacional y
supervisa su cumplimiento.
iii. Ministerio de Salud
Es el ente rector del Sistema Nacional de Salud, cuya finalidad según el Decreto Legislativo Nº
584 del 18 de abril de 1990, es mejorar la situación de salud y el nivel de vida de la población
nacional con el concurso de los componentes del Sistema Nacional de Salud y la participación
activa y responsable de la comunidad.
El Ministerio de Salud tiene las siguientes funciones: representar al Estado a nivel nacional e
internacional en el campo de su competencia; proponer al Poder Ejecutivo, la política nacional
de salud y el plan sectorial de salud; formular, en coordinación con los Gobiernos Regionales la
política nacional de salud y el plan sectorial de salud y emitir la normatividad de ámbito
nacional de su competencia que regule las acciones de salud de los componentes del Sistema
y velar por su cumplimiento.
Entre los Órganos de Línea de este ministerio se encuentra la Dirección General de Salud
Ambiental (DIGESA), que es la encargada de normar, supervisar, controlar, evaluar y concertar
con los gobiernos regionales, locales y demás componentes del Sistema Nacional de Salud;
así como con otros sectores, los aspectos de protección del ambiente, saneamiento básico,
higiene alimentaria y control de la zoonosis y salud ocupacional.
15
3.8.2 Gobierno Regional

Los Gobiernos regionales son personas jurídicas de derecho público, con autonomía política,
económica y administrativa en asuntos de su competencia. Tienen jurisdicción en el ámbito de sus
respectivas circunscripciones territoriales.
Los gobiernos regionales ejercen las competencias exclusivas y compartidas que les asigna la
Constitución, la Ley de Bases de la Descentralización y la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales,
así como las competencias delegadas que acuerden entre ambos niveles de gobierno. Entre sus
competencias se encuentran la gestión sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la
calidad ambiental; preservación y administración de las reservas y áreas naturales protegidas
regionales, etc.
3.8.3 Gobierno Local

Las Municipalidades son los Órganos del Gobierno local. Representan al vecindario, promueven la
adecuada prestación de los servicios públicos locales, fomentan el bienestar de los vecinos y el
desarrollo integral y armónico de las circunscripciones de su jurisdicción.
Son funciones de las Municipalidades: velar por la conservación de la flora y fauna locales y
promover las acciones necesarias para el desarrollo; aprovechamiento racional y recuperación de
los recursos naturales ubicados en el territorio de su jurisdicción; normar y controlar las actividades
relacionadas con el saneamiento ambiental; difundir programas de educación ambiental y propiciar
campañas de forestación y reforestación.
16
4 DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA LINEA BASE
En base a la información consultada y las observaciones de campo realizadas, se puede describir

la línea base en sus aspectos físicos, biológicos y socioeconómicos.
4.1. ASPECTOS FÍSICOS
4.1.1. Superficie: Área de Influencia del Proyecto

El ámbito geográfico de influencia del proyecto se circunscribe a la ciudad de Puerto Maldonado,
incluye el ámbito urbano y el urbano marginal (asentamientos humanos y asociaciones de
vivienda) los cuales se incrementan rápidamente y determina el crecimiento poblacional de Puerto
Maldonado.
Localización del área de Influencia del Proyecto
La ciudad de Puerto Maldonado es la capital del Departamento de Madre de Dios y de la

Provincia de Tambopata,
Se encuentra localizada en:

Región: Madre de Dios
Departamento: Madre de Dios
Provincia: Tambopata
Localidad: Puerto Maldonado
Coordenadas: Latitud Sur: 12º 35 min 12 seg
Longitud Oeste: 69º 10 min 35 seg
Altura: 186 m.s.n.m.
Área del Proyecto: Aprox. 1000 has
17
4.1.2. Clima
De acuerdo con la clasificación de Copen (que toma en cuenta las medias anuales de
temperaturas y precipitaciones), en el departamento pueden identificarse 2 tipos de clima: el cálido
húmedo y el clima semi cálido muy húmedo. La ciudad de Puerto Maldonado presenta el clima
cálido húmedo el cual se caracteriza por presentar precipitaciones promedio de 2,000 mm y
temperaturas promedio de 25ºC, clima lluvioso, invierno seco, cálido húmedo estacional.
El clima en la zona es variado siendo mayormente cálido, teniendo un período lluvioso de
Diciembre a marzo (precipitaciones pluviales). El promedio anual fluctúa de 1,897 a 2,214 m.m.
Temperatura:
Máxima Agosto – Septiembre: 28.7°C – 40.4 °C
Mínima Mayo – Agosto: 6°C – 7°C.
Temperatura Media Anual: 26 ºC
Las temperaturas bajas se deben al pasaje de ondas de aire frío provenientes del anticiclón del
Atlántico Sur. Este tipo de fenómeno meteorológico comúnmente es conocido como “surazo” o
“friaje”, llegando a presentar temperaturas de 6°C. a 7 °C.
Se presentan además fuertes vientos con la diferencia de presiones, cuando ingresan estas masas
de aire. La humedad relativa fluctúa alrededor del 75% como promedio anual.
Los vientos provienen del Norte y alcanzan su máxima intensidad de frecuencia (66.6% y 63.2%)
en las estaciones de verano y primavera respectivamente, las velocidades de vientos fluctúan entre
0.3 y 0.6 m/seg.
El comportamiento de la precipitación en la zona esta dada en la época de los “friajes” (Junio-
Agosto), con presencia de lluvias causadas por el encuentro de masas de aire frío y cálido, lo que
provoca fuertes intensidades de lluvia de poca duración delante del frente.
4.1.3. Hidrología
Puerto Maldonado se ubica en la confluencia de los ríos Madre de Dios y Tambopata. Las
condiciones geográficas de Puerto Maldonado corresponden con el clima húmedo Sub-tropical
presentando 5 a 7 meses secos (menos de 100 mm de precipitación en Junio, Julio, Agosto). y
meses lluviosos (superior a 300 mm de Diciembre a Marzo), esto afecta el caudal de los ríos
Tambopata y Madre de Dios, resultando que en época de seca se forman grandes playas de arena
y piedras sedimentándose en las orillas de los ríos. El río Madre de Dios se inicia en el nevado de
Pucará, Cusco a 5.000 m.s.n.m. y recibe numerosos afluentes por ambos márgenes, penetra en
territorio Boliviano y luego al Brasileño, con el nombre del río Madeira, hasta desembocar en el río
Amazonas. En territorio peruano alcanza una longitud de 655 km. con un área de cuenca de
99.500 km2, lo cual repercute en la ciudad de Puerto Maldonado en forma significativa por el
inadecuado manejo de las aguas pluviales y la inundación eventual de las zonas bajas por la
creciente de caudal de los ríos Madre de Dios y Tambopata.
4.1.4. Geomorfología
El área de estudio es parte de la llamada selva baja de la región Sur Oriental del País, las planicies
y colinas bajas corresponden a depresiones tectónicas, tipo graven y ejes de plegamiento.
Las formas semimeándricas predominantes de los ríos en las cuencas hidrológicas del Madre de
Dios y Tambopata, expresan la concurrencia de una fuerte erosión en masa de las vertientes
montañosas y erosión en los sectores de colinas y llanos de las depresiones.
La zona de estudio presenta terrazas aluviales siendo la más alta la zona donde se ubica la ciudad
de Puerto Maldonado seguidas por las llanuras de inundación o bajas y las cuencas de los ríos.
La geomorfología es casi plana en el área de estudio.
18
4.1.5. Geología
El tipo de suelos que se encuentra en la ciudad de Puerto Maldonado esta dado por una terraza
aluvial compuesto por suelos arenosos, con aglomerados algo resistentes (color café oscuro), y
que en la actualidad (23-05-02) se encuentran al nivel del tirante de agua del río Madre de Dios y
Tambopata, constituyendo este el basamento rocoso de la estratigrafía del sector.
Seguidamente suprayacen capas de arenas de grano medio a fino, con horizontes de una capita
de hematita con oligisto (0,19 mts.), con un espesor de 3.00 metros encima de estas capas de
arenas se observa arenas de color amarillento, con aglomerados de 4.00 mts. de espesor, sobre
este se depositan arenas de color rojo ladrillo con espesor de 3.00 mts., intercaladas con arena de
color amarillento 4.00 mts., en la parte superior suprayacen arenas de color rojo con arcillas, (4.00
mts) lo que hace en conjunto un paquete de suelos de una altura de unos 25 mts. aprox. de
espesor. Constituyendo este tipo de suelos la base donde se emplaza el poblado de Puerto
Maldonado, sector (Embarcadero Turístico).
4.2. ASPECTOS BIOLÓGICOS

4.2.1. Flora
Las especies vegetales presentes en el terreno son en su mayoría especies comunes y de rápido
crecimiento, entre estas especies se han identificado las siguientes: Gramíneas: Brakiaria
decumbaes, B. brisantha; ceticos: Cecropia sp; platanillo: Heliconia; Huayruro: Ormisia sp; platano:
Muso sp, Bolsa mulloca: Physalis angulata; por ello se prevé que el impacto generado sea bajo y
de extensión local.
4.2.2. Fauna
La fauna en el área del proyecto corresponde a especies domésticas en gran parte y en menor
proporción especies silvestres que se han adaptado a la presencia del hombre y a su entorno
antrópico.
En zonas de la ciudad un tanto alejadas del casco urbano, ocasionalmente se encuentran algunas
especies de fauna silvestre que se alejan de su hábitat natural y entran en contacto con las
personas que viven en Puerto Maldonado.
4.3. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS
4.3.1. Población:
La población del distrito de Tambopata según el censo del 2005 fue de 51,384 habitantes con una
densidad poblacional de 2.3 hab/km2. La densidad poblacional en el distrito de Tambopata ha
experimentado un crecimiento en el transcurso de los años, en 1972 contaba con una densidad de
0.50 hab/km2, en 1981 con 0.84 hab/km2, en 1993 con 1.52 hab/km2 y en el 2005 con una densidad
poblacional de 2.3 hab/km2. Esto se explica por el factor migración de las zonas alto andinas hacia
Tambopata. En el cuadro Nº 4.1, se muestra los resultados del censo del año 2005.
CUADRO Nº 4.1
CARACTERISTICAS GENERALES DE LA ZONA DE INFLUENCIA
Superfici
Zona de Influencia Población Densidad Pob. Altura Latitud Longitud
e
2 2
Ubicación Capital 2005 (Hab.) Km Hab./Km m.s.n.m Sur Oeste
Dist. Tambopata Puerto Maldonado 51,384 22,219 2.3 186 12°35'24" 69°10'30"
Prov. Tambopata Puerto Maldonado 67,298 36,268 2.0 186
Dep. Madre de Dios Puerto Maldonado 92,024 85,301 1.2 500
Fuente: INEI
19
Composición de la Población Según Sexo

La composición de la población según sexo en el área de influencia es 26,861 (52.3%) varones y 24,523 (47.7%) mujeres,
siendo el porcentaje de hombres mayor en 4.6 puntos porcentuales. Esta composición permite establecer que la relación de
mujeres y hombres tiene un índice de 0.91 lo que indica que por cada 100 hombres existen 91 mujeres. (Ver cuadro Nº 4.2)
CUADRO Nº 4.2
ESTUCTURA DE LA POBLACION SEGÚN SEXO- 2005
Población 2005
Ubicación
Total Hombres Mujeres
Depart. Madre de Dios 92,047 49,864 42,183
Prov. Tambopata 67,298 35,913 31,385
Dist. Tambopata 51,384 26,861 24,523
Particip. % 100.0% 52.3% 47.7%
Fuente: Censo 2005 X de Población - V de Vivienda - INEI
Población por Edades

En la Región Madre de Dios se puede apreciar que la composición de la población por edad
evidencia la existencia de una población joven, el 33.7% de la población es menor de 15 años. El
contingente poblacional de 15 a 64 años que constituye la fuerza potencial de trabajo representa el
63.6% del total de la población de Madre de Dios. La proporción de la población de 65 y más años
de edad llega al 2.7%, en el año 2005 (Ver cuadro Nº 4.3).
CUADRO Nº 4.3
ESTRUCTURA DE LA POBLACION DE MADRE DE DIOS 2005
Edad Hombre % Mujer % Total %
0-14 15,801 31.7 15,237 36.1 31,038 33.7
15-64 32,508 65.2 26,045 61.7 58,553 63.6
65 y mas 1,555 3.1 901 2.1 2,456 2.7
Total 49,864 100.0 42,183 100.0 92,047 100.0
Fuente: Censo 2005 X de Población - V de Vivienda - INEI
De acuerdo al Censo 2005 realizado por el INEI se determina que el distrito de Tambopata
según grupos de edades tiene una población joven de 1 a 20 años que representa el 45.3% de
la población y el 34.3% de la población se encuentra en el rango de 20 a 40 años, mientras
que la población de 70 a más representa sólo el 1.8%. (Ver Cuadro Nº 4.4).
CUADRO Nº 4.4
ESTUCTURA DE LA POBLACION POR EDADES – 2005
Grupos de Edad
Ubicación TOTAL 80 y
0-9 10-19 20-29 30-39 40-49 50-59 60-69 70-79
más
Depart. Madre de Dios 92,047 20,407 20,739 17,973 14,498 9,957 4,675 2,291 1,096 411
Prov. Tambopata 67,298 14,704 15,729 12,792 10,185 7,427 3,546 1,758 844 313
Dist. Tambopata 51,384 11,173 12,121 9,867 7,769 5,594 2,696 1,280 648 236
Particip. % 100.0 21.7 23.6 19.2 15.1 10.9 5.2 2.5 1.3 0.5
Fuente: Censo 2005 X de Población - V de Vivienda – INEI
20
Crecimiento Demográfico
Desde 1940 la población de Madre de Dios ha tenido un crecimiento sostenido llegándose a un
promedio anual del 6.1% durante el periodo intercensal de 1981-1993, asimismo podemos
observar que la población de las áreas urbanas no han tenido el mismo comportamiento de las
poblaciones provenientes de las áreas rurales, así tenemos que entre los dos últimos censos
poblacionales el crecimiento de la población urbana es del 7.6% anual y de la población rural el
4.4% anual.
En el cuadro Nº 4.5 se presenta las poblaciones en cada uno de los censos desde 1940 a 1993,
clasificados por zonas urbanas y rurales, así como los crecimientos intercesales anuales.
CUADRO Nº 4.5
MADRE DE DIOS: POBLACION NOMINALMENTE CENSADA Y CRECIMIENTO INTERCENSAL 1940-1993
Total Incremento Intercensal Crecimiento Intercensal
Censo
Urbana Rural Total Urbana Rural Total Urbana Rural Total
1940 1,306 3,644 4,950
1961 3,783 11,107 14,890 2,477 7,463 9,940 5.2% 5.5% 5.4%
1972 8,499 12,805 21,304 4,716 1,698 6,414 7.6% 1.3% 3.3%
1981 15,960 17,047 33,007 7,461 4,242 11,703 7.3% 3.2% 5.0%
1993 38,433 28,575 67,008 22,473 11,528 34,001 7.6% 4.4% 6.1%
Fuente: INEI
Según el censo de población realizadas por el INEI en el año 2005, el distrito de Tambopata
cuenta con una población de 51,384 habitantes, teniendo un crecimiento promedio anual en los
últimos 12 años de 2.8% observándose una tendencia creciente en los 2 últimos años por la
ejecución de la carretera Interoceánica, que contribuirá al desarrollo de las ciudades circundante a
este importante proyecto, cuyo efecto se ha reflejado específicamente en la capital del distrito de
Tambopata que es Puerto Maldonado en donde se concentra el 87.4% de la población distrital.
(Ver cuadro Nº 4.6).
CUADRO Nº 4.6
TASAS DE CRECIMIENTO INTERCENSAL 1993-2005
Dep. Madre de Dios Prov. Tambopata Dist. Tambopata
Sexo Crec. Crec. Crec.
1993 2005 1993 2005 1993 2005
Intercen. Intercen. Intercen.
Hombres 37.883 49.794 2,3 25.391 35.877 2,9 19.630 26.839 2,6
Mujeres 29.125 42.230 3,1 21.347 31.421 3,3 17.328 24.545 2,9
Total 67.008 92.024 2,7 46.738 67.298 3,1 36.958 51.384 2,8
Fuente: INEI
Este proyecto de la carretera Interoceánica está generando una migración de la población

especialmente de los departamentos del Cusco y de Puno hacia Puerto Maldonado, teniendo como
efecto el incremento de la población que llegan a la ciudad de Puerto Maldonado a razón de 20
habitantes/día las cuales se han ubicado especialmente en la zona periférica de Puerto Maldonado
en los sectores norte, oeste, este y de La Joya. De acuerdo a las estimaciones del Ministerio de
Salud (apoyados por los programas de salud que tienen con la población) y de EMAPAT estiman
que la población del área de influencia del proyecto para el 2006 ascienden a 54,905 habitantes
dentro de las conexiones domesticas se han considerado a las conexiones comerciales ya que
cerca del 90% de estos usuarios son viviendas domiciliarias. (Ver Cuadro 4.7 ) proyectándose una
tasa de crecimiento del 2.8% anual.
21
CUADRO Nº 4.7
POBLACIÓN
USUARIOS CONEXIONES 2006 %
Conexiones Factibles 650 3,250 7.0
Conexiones Potenciales 1,952 9,760 21.3
Conexiones Domesticas Totales
EMAPAT 8,379 41,895 71.7
TOTAL EMAPAT (1) 54,905 100.0
Fuente: Municipalidad Provincial de Tambopata y EMAPAT.
4.3.2. Educación
Tasa de Analfabetismo
Para medir el grado de desarrollo educativo tenemos que analizar la tasa de Analfabetismo. La
tasa de analfabetismo en la Región Madre de Dios (según proyecciones del INEI), al año 2,005
representa el 4.7% menor al promedio nacional ascendente a 8.1%, lo que significa que en
promedio existe menor proporción de analfabetos.
Según proyecciones del INEI se espera que para el año 2015 la tasa de
analfabetismo en el departamento de Madre de Dios disminuya de 4.7% a 4.3%.
(Ver Cuadro Nº 4.8)
CUADRO Nº 4.8
REGION MADRE DE DIOS: TASA DE ANALFABETISMO 1995-2015
Madre de
Quinquenios País %
Dios
Analfabetos 1,679,061 2851 0.17
1995
Tasa de analfabetismo 11.1 6.5
Analfabetos 1,581,947 2844 0.18
2000
Analfabetos 1,550,779 3066 0.20
2005
Analfabetos 1,563,854 3381 0.22
2010
Analfabetos 1,606,050 3784 0.24
2015
Fuente: INEI
Según los estudios realizados por el PNUD, la tasa de alfabetismo en el distrito de

Tambopata para el año 2003 es del 95.1%, el cual se encuentra por encima del
promedio departamental de 93.5% y por encima de las demás provincias, Manu
(91.5%) y Tahuamanú (92.1%). (Ver cuadro Nº 4.9)
CUADRO Nº 4.9
INDICADORES DE EDUCACION DEL DISTRITO DE TAMBOPATA 2003
Logro
Distrito Población Alfabet. Matriculados
Educativo
Hab. % % %
Depart. Madre de Dios 102,174 93.5 87.9 89.8
Prov. Tambopata 69,438 94,5 94.3 94.4
Dist. Tambopata 46,804 95.1 97.5 96.7
Fuente: PNUD
22
Infraestructura Educativa
En cuanto a la infraestructura educativa el departamento de Madre de Dios cuenta con 328 centros
educativos de los cuales 306 C.E. (93.3%) dependen del Ministerio de Educación y 22 C.E. (6.7%)
a privados. Los centros educativos del distrito de Tambopata representan el 38.4% del total de la
infraestructura del departamento de Madre de Dios. (Ver cuadro Nº 4.11)
Respecto al número de alumnos matriculados en el año 2004 ascienden a 30,131 apoyados por
1,540 profesores (a razón de 20 alumnos por profesor), los cuales están distribuidos en promedio
de 1,941 secciones.
La tasa de alfabetismo en la Provincia de Tambopata es de 94.5% por encima del promedio

departamental que asciende a 93.5%. El promedio de matriculados en el 2003 en la provincia de
Tambopata es de 94.3% mientras que el promedio departamental es del 87.9%.
En el distrito de Tambopata la infraestructura educativa en el año 2004 esta

conformada por 126 centros educativos de los cuales 106 C.E. (84.1%) dependen
del Ministerio de Educación y 20 C.E. (15.9%) son privados.
CUADRO Nº 4.10
DEPENDENCIA DE LOS CENTROS EDUCATIVOS
Dependencia Cant. Partic. %
Ministerio de Educación 106 84.1
Particular 20 15.9
Total 126 100
Fuente: Ministerio de Educación - Estadística Educativa Escale
Según las modalidades por Centros Educativos tenemos que 36 C.E. (28.6%)
tienen la especialidad de Inicial (3 a 5 años), 60 C.E. (47.6%) dedicados a la
instrucción primaria, 26 C.E. (20.6%) a la instrucción secundaria, 1 C.E. (0.8%) es
para niños especiales, 3 (2.4%) centros ocupacionales (2 especializados en el área
comercial 1 en otros centros ocupacionales).
CUADRO Nº 4.11
CENTROS EDUCATIVOS, SECCIONES, ALUMNOS Y DOCENTES 2004
Especial Inicial Ocupacional
Lugar
C.E Secciones Alumnos Docentes C.E Secciones Alumnos Docentes C.E Secciones Alumnos Docentes
Dep. Madre de Dios 1 7 136 9 74 251 3,684 160 3 14 535 13
Prov. Tambopata 1 7 136 9 48 173 2,843 122 3 14 535 13
Dist. Tambopata 1 7 136 9 36 137 2,419 102 3 14 535 13
Fuente: Ministerio de Educación – Estadística Educativa Escale
CENTROS EDUCATIVOS, SECCIONES, ALUMNOS Y DOCENTES 2004 (Continuación)

Primaria Secundaria Total
Lugar
C.E Secciones Alumnos Docentes C.E Secciones Alumnos Docentes C.E Secciones Alumnos Docentes
Dep. Madre de Dios 194 1,266 15,399 674 56 403 10,377 684 328 1,941 30,131 1,540
Prov. Tambopata 129 874 11,734 508 37 307 8,491 530 218 1,375 23,739 1,182
Dist. Tambopata 60 467 8,886 362 26 248 7,167 426 126 873 19,143 912
23
Personal Docente, Alumnos y Secciones
En cuanto al número de alumnos matriculados en el distrito de Tambopata durante el año 2004,

ascienden a 19,143 alumnos apoyados por 912 profesores. Para toda el área de estudio existe un
promedio de 21 alumnos por docente, siendo los alumnos de escuela especial y secundaria los
que cuentan con menos alumnos por profesor y los centros ocupacionales son los que tienen más
alumnos por profesor.
Con respecto al número de secciones para la atención de la población estudiantil es de

873 secciones a razón de 22 alumnos por sección. (Ver cuadro Nº 4.12).
CUADRO Nº 4.12
DISTRITO DE TAMBOPATA: CENTROS EDUCATIVOS, SECCIONES, ALUMNOS Y DOCENTES 2004
Nivel / Modalidad C.E Secciones Alumnos Docentes Alum./Doc. Alum./Secc.
Especial 1 7 136 9 15 19
Inicial 36 137 2,419 102 24 18
Ocupacional Comercial 2 11 434 10 43 39
Ocupacional Otros 1 3 101 3 34 34
Primaria 60 467 8,886 362 25 19
Secundaria 26 248 7,167 426 17 29
Total 126 873 19,143 912 21 22
4.3.3. Salud
Infraestructura de Salud
El departamento de Madre de Dios cuenta 116 establecimientos de salud de los cuales 102 son
Puestos de Salud, 12 son Centros de Salud y 2 Hospitales, estos últimos ubicados en la ciudad de
Puerto Maldonado (Hospital Santa Rosa) y en el distrito de Iberia (Hospital San Martín de Porres).
(Ver Cuadro Nº 4.13)
CUADRO Nº 4.13
MADRE DE DIOS: HOSPITALES, CENTROS Y PUESTOS DE SALUD
Lugar Puesto de Salud Centro de Salud Hospital Total
Prov. Tambopata 62 7 1 70
Prov. Manú 24 3 - 27
Prov. Tahuamanú 16 2 1 19
Dist. Tambopata 27 3 1 31
Total Madre de Dios 102 12 2 116
Fuente: Ministerio de Salud - Estadística e Informática
La población del distrito de Tambopata cuenta con una infraestructura para las atenciones
relacionadas a la salud, contando para ello con 3 Centros de Salud, 27 Puestos de Salud y 1
Hospital, que dependen del Ministerio de Salud que cubren el área de influencia del proyecto para
la atención de un promedio de 47,495 habitantes. (Ver Cuadro Nº 2.1-13)
24
Perfil Epidemiológico
En el cuadro Nº 3.1-16 se presenta las principales causas de morbilidad en el distrito de
Tambopata en el período 2003-2005, en el cual se observa que para el año 2005 las
enfermedades de la cavidad bucal representan el 8.2%, las infecciones agudas de las vías
respiratorias el 7.4%, las enfermedades infecciosas intestinales 4.2%, las infecciones a la piel y del
tejido sub cutáneo el 1.5%, otras infecciones agudas de las vías respiratorias el 1.5%, micosis el
1.2%, otras enfermedades del sistema urinario el1.2%, desnutrición el 1.0%, helmitiasis el 0.8%,
dermatitis y eczema el 0.7%, y otras causas el 72.3%.
CUADRO Nº 4.14
PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD EN EL DISTRITO DE TAMBOPATA - 2004
2003 2004 2005
Nro. Enfermedades
Nº Casos % Nº Casos % Nº Casos %
1 Enfermedades de la cavidad bucal 6,778 7.3 6,136 7.6 6,583 8.2
2 Infecciones agudas de las vas respiratorias 7,514 8.1 5,143 6.3 5,959 7.4
3 Enfermedades Infecciosas Intestinales 4,868 5.3 3,362 4.1 3,424 4.2
4 Infecciones de la piel y del tejido sub cutáneo 1,825 2.0 1,058 1.3 1,221 1.5
Otras infecciones agudas de las vías
5 1,062 1.1 882 1.1 1,176 1.5
respiratorias
6 Micosis 1,742 1.9 1,327 1.6 1,007 1.2
7 Otras Enfermedades del sistema urinario 1,338 1.4 1,374 1.7 942 1.2
8 Desnutrición 430 0.5 660 0.8 834 1.0
9 Helmiantasis 1,012 1.1 717 0.9 646 0.8
10 Dermatitis y eczema 485 0.5 567 0.7 546 0.7
11 Otros 65,452 70.8 59,902 73.8 58,334 72.3
Total 92,506 100.0 81,128 100.0 80,672 100.0
Fuente: Of. De Informática, Telecomunicaciones y Estadística – DIRESA MDD
Actualmente los objetivos de los establecimientos de salud del área de influencia están orientados
a la salud de la población principalmente a la niñez y sectores vulnerables de extrema pobreza,
enfrentando limitaciones de implementos médicos, presupuesto para el mantenimiento y transporte
oportuno para una óptima atención en los lugares distantes a las capitales distritales. Los servicios
de salud requiere de un trabajo concertado con la participación de las autoridades, actores sociales
comprometidos con la problemática y las alternativas de solución y la participación activa de la
sociedad civil organizada orientado al bienestar social y de salud de la población del distrito.
4.3.4. Servicios Públicos

La cobertura del servicio de agua y desagüe y electricidad es significativamente baja en la Región
de Madre de Dios. De acuerdo al Censo 2005 la proporción de viviendas sin agua alcanza el
38.7%, las viviendas que no tienen desagüe alcanza el 41.6% y la cobertura con electricidad
también es baja, por lo cual estos niveles de carencia de servicios son altos.
La falta de servicios higiénicos y de agua potable, se asocia con una alta proporción de morbilidad
y mortalidad, principalmente en niños. La disponibilidad de servicios higiénicos asegura la
posibilidad de evitar focos de contaminación y la presencia de factores que atenten contra la salud.
De acuerdo a los datos proporcionados por el INEI para el distrito de Tambopata tenemos que
21.8% no cuenta con servicio de agua, el 59.5% no cuenta con desagüe y el 21.8% no tiene
energía eléctrica. Los indicadores en el distrito de Tambopata están en mejor posición que los
indicadores a nivel nacional incluso a los resultados a nivel departamental a excepción de la mayor
carencia del servicio de desagüe que es mayor a nivel nacional pero menor a nivel departamental.
(Ver cuadro Nº 4.15).
25
CUADRO Nº 4.15
SERVICIOS BASICOS EN EL DISTRITO DE TAMBOPATA - 2005
Servicios Básicos
Población
Distrito Sin Sin Sin
2005
Agua Desagüe Electricidad
Perú 27,219,264 33.0% 46.8% 28.0%
Dep. Madre de Dios 92,047 38.7% 71.9% 41.6%
Dist.Tambopata 51,384 21.8% 59.5% 21.8%
Fuente: INEI
4.3.5. Actividad Económica

Las actividades económicas terciarias son la principal actividad de la PEA del distrito de
Tambopata seguido de las actividades primarias como son la agricultura y la minería y finalmente
el sector secundario que comprende las actividades manufactureras y de la construcción las cuales
son atendidas por la PEA activa integrada por población (varones y mujeres) mayores de 15 años y
menores de 65 años.
El sector primario esta caracterizado por la producción agrícola, ganadera, caza, silvicultura y la
minería. Según la Encuesta de Niveles de Empleo realizada por el Ministerio de Trabajo en Julio
del 2003, la PEA en el sector primario está integrada por el 11.9% de la PEA total del Área de
Influencia.
El sector secundario comprende las actividades de la industria manufacturera y construcción, en el

Área de Influencia estas actividades representan el 11.8% de la PEA.
El sector terciario esta conformada por el comercio (23.0%) y servicios (53.4%), estas actividades
consideradas en el primer lugar en importancia con 76.4% de la PEA, destacándose las
actividades de servicio y enseñanza, administración pública, servicios sociales y de salud, los
hoteles y restaurantes, servicios de reparación vehículos automotores, comercio de productos de
primera necesidad, comercio de productos agro veterinarios.
4.3.6. Actividades Socioculturales

Actividad Turística
El Distrito cuenta con una diversidad de recursos turísticos en diversos puntos de su ámbito
territorial como paisajes, lagos así como una variedad de flora y fauna silvestre é impresionante
vegetación propio de la zona. Cabe mencionar que la ciudad de Puerto Maldonado, capital de la
región, es conocida como la Capital de la Biodiversidad, asimismo es el punto de partida para
visitar el Parque Nacional Bahuaja Sonene y el área reservada Tambopata Candamo y debido a su
cercanía al Cusco permite incluirlo en un interesante circuito turístico.
Esta naturaleza también le ha dado a nuestro país una gran variedad de paisajes, climas y
ecosistemas. El territorio nacional tiene 28 de los 32 climas del planeta y 84 de los 114
ecosistemas conocidos, convirtiendo a nuestro país en uno de los 12 países con mayor
biodiversidad en el mundo, es por ello que dentro de los seis circuitos turísticos más importantes
del Perú es Madre de Dios.
Siendo el turismo una fuente de ingresos económicos de la población, es necesario potencializar
esta actividad promoviendo actividades de difusión, especialmente a lo relacionado al ecoturismo
que abarca el turismo náutico, el turismo de aventura y el turismo místico, a su vez establecer
reglas que protejan el medio ambiente natural. En el cuadro Nº 4.16 se presenta los principales
lugares turísticos de la zona de influencia del proyecto.
26
Cuadro Nº 4.16
PRINCIPALES RECURSOS TURISTICOS EN EL DISTRITO DE TAMBOPATA
Lugar Turístico Ubicación
Caserío El Prado, La Cachuela Tambopata
Comunidad Nativa Infierno, Miraflores, Palma Real, Sonene Tambopata
Parque de la Juventud Tambopata
Plaza de Armas Tambopata
Plaza Bolognesi Tambopata
Paraje Turístico ( km 11) Tambopata
Puerto La Pastora, Río Tambopata Tambopata
Puerto ENAPU (Embarcadero Turístico) Tambopata
Lago Sandoval, Valencia, Tres Chimbadas, Cocococha, Tupac Amaru,
Tambopata
Pastora Grande, Vuelta Grande
Santuario Nacional Pampas de Heath Tambopata
Zona de Reserva Turística Tambopata –Candamo Tambopata
Mini Zoológico El Jaguar Tambopata
Mirador Turístico Tambopata
Fuente: INEI - Encuesta de Infraest. Socio-Económica Distrital - ENISED 1999
Principales Festividades en la Zona de Influencia

Como es tradicional las personas que viven en el interior del país tienen días de fiesta y alegría
comunal, especialmente en las fiestas patronales (la mayoría son religiosos principalmente
católicos), carnavales, aniversarios de fundación de los pueblos etc., muchos de ellos trabajan por
meses con la finalidad de brindar todo lo que pueden por devoción. En el cuadro siguiente se
presentan las principales festividades que celebran los pobladores del distrito de Tambopata. (Ver
Cuadro Nº 4.17)
CUADRO Nº 4.17
PRINCIPALES FESTIVIDADES EN EL DISTRITO DE TAMBOPATA
Festividades Fecha Lugar
Día de la Artesanía 23-Ene Puerto Maldonado
San Juan 24-Jun El Prado
San Pedro - San Pablo 29-Jun Alta Cachuela
Semana Turística 2/10/07 Puerto Maldonado
Aniversario de Puerto Maldonado 12-Jul Puerto Maldonado
Feria Reg. Agrop. y Artesanal 26-29-Jul Puerto Maldonado
Sr. De los Milagros 18-Oct Tambopata
Fiesta de Navidad 25-Dic Tambopata
Aniversario del Departamento 26-Dic Tambopata
Fuente: INEI - Encuesta de Infraestructura Socio-Económica Distrital - ENISED 1999
Restos Arqueológicos
La ciudad de Puerto Maldonado, tiene una joven historia, que se inicia en el año 1900 con su
fundación, motivada por la exploración de caucheros peruanos, no se conoce de la existencia de
asentamientos humanos más antiguos, por ello no existen en ella restos arqueológicos. Sin
embargo, para fines de las etapas posteriores del Estudio antes de la ejecución de las obras se
obtendrá el respectivo Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos.
27
5 VULNERABILIDAD DEL ÁREA DEL PROYECTO
El Perú es una región expuesta a diferentes amenazas naturales que provocan graves desastres, la suma
de estas amenazas naturales con el incremento de la vulnerabilidad provocada por la acción del hombre
en los procesos de desarrollo, industrialización, urbanización exagerada y deterioro del medio ambiente,
ha aumentado la frecuencia de los desastres y especialmente el efecto de los mismos.
La ciudad de Puerto Maldonado es una de las zonas de menor actividad sísmica del Perú, pero existen
riesgos naturales tales como inundaciones y erosión de los ríos (formación de cárcavas), que pueden
alterar las infraestructuras o la operatividad del proyecto.
5.1 VULNERABILIDAD DE LOS COMPONENTES DEL PROYECTO
 Planta de Tratamiento 280 L/Seg

 Captación
 Líneas de Impulsión
 Reservorio Elevado 1500 m3
 Cisterna 200 m3
 Estación de Bombeo
 Sub estaciones eléctricas
Las razones para proteger los sistemas de agua frente a desastres naturales son las siguientes:
 Proteger salud de la población.

 Asegurar la continuidad del sistema
 Asegurar el desarrollo y actividades económicas
 Proteger la inversión en la infraestructura de agua y saneamiento
La interacción entre las amenazas naturales y los sistemas de agua y saneamiento ha dejado en
evidencia cuán expuestos se encuentran éstos a ser dañados. Además, generalmente en los procesos de
desarrollo no se ha considerado el efecto de los desastres sobre estos sistemas, lo que se ha traducido
en:
 Pérdidas económicas para las empresas de agua por los cuantiosos daños directos e indirectos que
generan los desastres en los sistemas. Los daños directos están asociados a los daños físicos en la
infraestructura. En cambio, los daños indirectos están asociados al costo adicional que incurre la
empresa para atender la emergencia y a la falta de recaudación debido a la interrupción de sus
servicios, entre otros.
 Alteraciones en la calidad de los servicios y exposición a riesgos para la salud debido al deterioro de
la calidad de los mismos.
 Cuando un desastre daña seriamente los sistemas de abastecimiento de agua se ve claramente
cómo se deteriora la salud de la población, como por ejemplo a través del drástico incremento de
enfermedades diarreicas agudas (EDA) y de otras enfermedades de origen hídrico.
Estas son algunas de las razones por las cuales los sistemas de agua potable y saneamiento son
especialmente vulnerables a amenazas naturales:
- Su gran extensión hace que los distintos componentes estén expuestos a diferentes amenazas.
- La dificultad de acceso a algunos de sus componentes, hace difícil su inspección antes y después
del desastre.
- Infraestructura en constante crecimiento.
- Poseen uso continuo y su interrupción o falla puede maximizar el impacto del evento.
- Su operación es indispensable durante la emergencia y para la recuperación.
28
La única manera que esta infraestructura se encuentre preparada para situaciones de desastres es
mediante la aplicación de medidas de prevención y mitigación, las que permiten reducir la
vulnerabilidad de los sistemas. Muchas veces, la vulnerabilidad comienza con la inadecuada ubicación
de los componentes.
Cuando un determinado componente no puede ser ubicado en zonas seguras, su diseño y

construcción debe exigir la implementación de obras de prevención a fin de asegurar su
funcionamiento en condiciones extremas.
Si por alguna razón no se pudieran implementar medidas de mitigación, es necesario conocer la

vulnerabilidad de los sistemas y sus componentes frente a las distintas amenazas a fin de realizar los
preparativos para responder en situaciones de emergencia. La disponibilidad de compuestos químicos
utilizados para el tratamiento del agua y un almacén mínimo de repuestos clave previamente
identificados serán de gran utilidad para responder de manera efectiva y eficaz ante la emergencia.
A fin de no repetir los mismos niveles de vulnerabilidad que quedan en evidencia luego de un
desastre, es importante establecer las medidas de prevención en las diferentes etapas de
rehabilitación y reconstrucción.
En las tareas de rehabilitación y reconstrucción se deben incorporar medidas de prevención vitales,

como cambios de material, de ubicación o de trazado, a fin de reducir la vulnerabilidad del
componente y de no repetir o incrementar las vulnerabilidades que dejó en evidencia el desastre.
Una de las peculiaridades de estos sistemas es que cada componente podría estar expuesto a
diferentes amenazas. Por esa razón, se deben realizar acciones para atender cada una de las
vulnerabilidades identificadas.
5.1. GESTIÓN DEL RIESGO
La vulnerabilidad está asociada a la peligrosidad e intensidad de los eventos y a las características de un

determinado componente. Si bien no se puede modificar la amenaza, se puede reducir la vulnerabilidad
para minimizar los daños y mejorar la respuesta durante la emergencia. Para reducir los daños es
necesaria la gestión del riesgo; se considera que el riesgo mantiene una relación directamente
proporcional con la amenaza y la vulnerabilidad del componente analizado.
Riesgo = Amenaza x Vulnerabilidad
Colapso del sistema Variable en la que Variable en la que se puede

no se puede intervenir intervenir con medidas de
mitigación y prevención
Por ende, para reducir el riesgo necesariamente hay que disminuir la amenaza o la vulnerabilidad.
Cuando las amenazas naturales afectan los sistemas de agua y saneamiento, sean existentes o por
construir, se busca reducir los efectos mediante la ejecución de medidas de prevención o mitigación.
Dichas medidas se determinan a partir de un análisis de vulnerabilidad de los distintos componentes
frente a las amenazas a las cuales se encuentran expuestos.
29
5.2. AMENAZAS EN PUERTO MALDONADO
Las inundaciones se presentan por varios factores: Fuertes precipitaciones, crecidas de los rìos, mal
manejo de los drenajes pluviales.
Los cortes de energía eléctrica también pueden constituir una amenaza para la normal operación del
sistema de agua, ya que el suministro de energía eléctrica de la ciudad, se realiza a través de una central
termoeléctrica operada por Electro Sur Este, la misma que al no estar interconectada al sistema nacional,
no asegura una continuidad del servicio.
5.3.1. Vulnerabilidad a inundaciones
Las estructuras expuestas en una inundación son: la totalidad de las tuberías, las estructuras de
concreto, el sistema de captación.
AMENAZA CARACTERISTICA IDENTIFICACIÓN DEL ANALISIS DE LA

PRIORIZADA DE LA AMENAZA ELEMENTO EXPUESTO VULNERABILIDAD
A QUIENES AFECTA (DAÑOS QUE OCASIONA EL
EVENTO)
- Ocupación del agua - Población - Viviendas construidas en áreas con
de zonas que - Viviendas. depresión o muy cerca de los
Inundaciones habitualmente se - Servicios Básicos (agua, desagüe y márgenes de los ríos Madre de Dios y
encuentran libres de electricidad) Tambopata.
ellas. - Infraestructura educativa - No existe una cultura de Prevención
- Su causa principal
son las fuertes
precipitaciones,y las
crecidas de los ríos.
Áreas de riesgo y vulnerabilidad
Los aspectos de vulnerabilidad son aquellos relacionados con los factores que hacen de la
población, la infraestructura de servicios, unidades productivas y demás bienes de la comunidad,
elementos expuestos y en riesgo de ser afectados por algún evento natural y sufrir daños o
perdidas.
Medidas recomendadas
El control de los daños en situaciones de desastre es parte de una adecuada planificación y son
tomadas en cuenta desde la etapa de planificación hasta el cierre o abandono de ser el caso. Son
pocos los desastres naturales que pueden pronosticarse con precisión.
Durante el desarrollo del proyecto, se deberá tomar en cuenta la vulnerabilidad del área
determinada en este estudio, lo cual se traducirá en la toma de medidas precautorias
Tanto los operarios como cualquier trabajador ante el evento de un hecho de emergencia debe
realizar las siguientes acciones:
 Conjurar de inmediato la emergencia con los medios a su alcance. En el menor tiempo

posible comunicará la emergencia al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento,
30
Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento, Instituto de Defensa Civil,

Municipalidad Provincial del Callao, Policía Nacional, Cuerpo de Bomberos y otros
organismos comprometidos.
 Dar aviso inmediato al Personal de Control Operacional o al Personal de Autoridad de
Guardia.
 Dar aviso inmediato a los trabajadores o terceras personas que podrían ser afectados por la
ocurrencia.
Se debe tener presente que las entidades de ayuda externa dan prioridad a los desastres que
produzcan una mayor magnitud en muertes y lesionados. A nivel local se debe lograr una buena
coordinación interinstitucional para un efectivo control de los daños de salud; de este modo se
debe contar con un enlace del Sector Salud con el Sistema Nacional de Defensa Civil, la misma
que tiene como máxima autoridad al Alcalde distrital o provincial. A continuación se detalla algunas
medidas concretas para el control que pueden ser adoptadas por la comunidad:
 Vigilancia de fenómenos atmosféricos

 Desarrollo de planes de emergencia
 Creación de brigadas de emergencia
 Medidas sanitarias: De existir epidemias o brotes de enfermedades contagiosas se debe
desinfectar viviendas, habitaciones, útiles domésticos, ropa, muebles, etc; destruir vectores
(moscas, mosquitos, zancudos, piojos, etc.); hervir o hacer potable el agua para beber; evitar el
consumo de alimentos no cocidos no indicados; eliminar o incinerar la basura.
Estas recomendaciones están al alcance de la comunidad organizada y es factible ejecutarlas.

Recordemos que la sociedad civil organizada es responsable de su propia seguridad y como tal,
ella misma es parte del Sistema Nacional de Defensa Civil; dentro de este Sistema y
específicamente en casos de desastres, el gobierno Peruano actúa a través del Instituto Nacional
de Defensa Civil (INDECI) y ministerios de los sectores involucrados.
Se reconoce que en algunos casos surjan problemas de salud pública durante y después de
catástrofes naturales. Dentro de este contexto, es de suma importancia los servicios de salud y su
correspondiente organización. No basta que exista estructuras físicas de gran complejidad y
sofisticación, así como recursos humanos adecuadamente capacitados, sino que es importante
que la institución se encuentre realmente organizada para satisfacer las necesidades secundarias
a la catástrofe. Sería pertinente que instituciones gubernamentales, industrias, centros educativos,
sociedades científicas, etc. consideren en sus programas, actividades académicas con contenidos
en desastres.
En muchos casos los desastres naturales vienen en forma súbita e inesperada, llegando en la
mayoría de las veces a alterar la salud de la población. En otras situaciones la ciencia permite
anticipar en el tiempo algunos acontecimientos naturales, como fue el fenómeno El Niño en 1998
utilizando la información precisa por satélite.
Algunas de las medidas de mitigación que pueden ser consideradas para reducir la vulnerabilidad
por las condiciones desfavorables del estado actual de algunos de los componentes en los
sistemas de agua potable son:
• Reemplazar el componente, equipo o accesorio si su estado de conservación es malo,
monitorearlo periódicamente si su estado es regular, p.e. bombas electromecánicas, generadores
auxiliares o válvulas.
• Reparar los elementos, equipos y accesorios con funcionamiento defectuoso.
• Reemplazar los elementos, equipos y accesorios no adecuados o sin funcionamiento.
• Adquirir componentes, equipos y accesorios faltantes, por ejemplo generadores auxiliares en
zonas de prolongados y continuos períodos de falta de energía eléctrica.
31
Medidas para evitar la vulnerabilidad a inundaciones
 Utilidad de planos y mapas de peligros, elaborados por el INDECI para la ciudad de Puerto
Maldonado.
 Evitar la construcción de infraestructura en zonas de depresión o aquellas que puedan formar
parte de drenajes naturales.
Vulnerabilidad administrativa
Área: Operación y mantenimiento
Mitigación
1. Debe existir un plan de mantenimiento preventivo, donde la empresa (en este caso EMAPAT)
planifique los trabajos de mantenimiento durante los fines de semana y los días de asueto.
2. Mantener un plan aceptable de operación y de interconexión de los sistemas para surtir agua a la
población.
3. La empresa si bien, puede contar con personal capacitado y conocedor de los sistemas, debe
también aumentar el personal.
4. Debe haber un almacén de repuestos para enfrentar los desastres (transformadores, tubos, válvulas,
aisladores, etc.)
5. Se requiere un inventario de materiales y equipos.
6. Conviene incrementar las medidas de mitigación en las operaciones cotidianas de la empresa.
Emergencia
1. Realizar el diagnóstico de daños

2. Movilizar el personal de operación y mantenimiento con experiencia en el manejo de emergencias.
3. Priorizar la reparación de daños.
4. Programar, dirigir y controlar las labores de rehabilitación.
5. Solicitar apoyo de equipo y materiales necesarios a otras filiales.
6. Establecer horarios para el racionamiento de agua.
7. Solicitar apoyo con camiones cisterna.
8. Clorar efluentes.
9. Mantener un registro de las acciones efectuadas.
Área: Apoyo administrativo
Mitigación
1. Se requiere un fondo de emergencia, apartado del presupuesto.

2. Se debe garantizar la asignación de los recursos financieros y la aplicación de medidas de mitigación
como parte de los proyectos de desarrollo en ejecución o a ejecutar.
Emergencia
1. Disponer de recursos financieros y trasladarlos a las zonas afectadas.

2. Dar instrucciones para atender de inmediato los requerimientos del área afectada (dinero, personal,
materiales y equipos) durante las 24 horas del día, inclusive los fines de semana.
32
Área: Organización institucional
Mitigación
1. No existe un plan de medidas de mitigación para reducir la vulnerabilidad operativa, física ni

organizativa. Ello se debe a que no se ha realizado a cabalidad un análisis de vulnerabilidad que
determine cuales son los elementos más débiles, el análisis de vulnerabilidad permitirá reforzar
racional y económicamente los componentes, instalaciones y el funcionamiento de los sistemas de
agua potable y alcantarillado.
2. El personal profesional técnico y administrativo de la empresa debería recibir capacitación
permanente sobre como afrontar situaciones de emergencia.
3. No se realizan pruebas de eficiencia (simulacros) para medir la capacidad de respuesta ante
situaciones de emergencia.
4. Existen deficiencias de comunicación con los usuarios.
5. Se requiere una política institucional para atender situaciones de desastre.
Emergencia
1. Instalar los centros de emergencia y operaciones.

2. Lograr coordinaciones con otras instituciones, técnicos y entidades de socorro.
3. Mantener a la comunidad informada de lo ocurrido y de las operaciones que se lleven a cabo para
resistir el servicio.
5.2 SISTEMA DE VIGILANCIA DE SALUD EN DESASTRES NATURALES.
La vigilancia debe incluir no solamente la recopilación de sintonías, síndromes o enfermedades, sino que
también debe contar con información proveniente de laboratorios. En algunas situaciones la emergencia
de nuevas entidades gnosológicas se requiere una investigación inmediata para evitar mayor morbilidad y
mortalidad cuando sea el caso. Esto puede requerir necesariamente el concurso de los organismos
centrales.
Relacionado a la vigilancia y control se reconoce algunos factores que favorecen la transmisión de las
enfermedades infecciosas después de desastres. Entre estos factores tenemos los siguientes:
enfermedades existentes en la población antes del desastre y los niveles endémicos que tenía, cambios
ecológicos provocados por el desastre como aparición de nuevos sitios de cría de vectores,
desplazamientos demográficos, daños a la infraestructura de servicios públicos particularmente los
proveedores de salud con el consiguiente desequilibrio de los programas de control y la alteración de la
resistencia individual a las enfermedades.
Finalmente y en relación a la vigilancia epidemiológica y control, es necesario pensar en otras patologías

infecciosas que probablemente no produzcan epidemias en el corto plazo después del desastre. Así,
entre otras enfermedades la tuberculosis, muy ligada a la situación socioeconómica de la persona o
familia, probablemente aumentará su incidencia en un tiempo más prolongado.
33
6 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

El expediente técnico, considera la construcción de una planta de agua para una capacidad de diseño
de 280 l/seg, la construcción de un reservorio elevado de 1500 m3, y las obras complementarias para
lograr la funcionabilidad del proyecto.
5.3 CONSTRUCCIÓN NUEVA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO

Q DISEÑO=280 LPS (PTAP-02):
El sistema proyectado consiste en una planta de filtración rápida, conformada por una unidad de
mezcla rápida del tipo rampa. Floculador de pantallas de flujo vertical de cinco compartimientos, cinco
decantadores de placas, una batería de filtros de ocho unidades de tasa declinante y lavado mutuo, y
casa química.
La ubicación de la planta de tratamiento esta en terrenos de propiedad de la Empresa Municipal de
Agua Potable y Alcantarillado de Tambopata, ubicado en la prolongación de la Calle Francisco
Bolognesi a 175 metros al lado oeste de la calle Adolfo Motta Montes; este terreno actualmente
cuenta con un área de 8,131 m2. A continuación se describen las instalaciones proyectadas.
Obras Consideradas.-
Nº ACTIVIDADES

CONSTRUCCION DE CASA QUIMICA, ALMACEN Y
4
LABORATORIO
CASA QUÍMICA:
Comprende oficina para el encargado de la planta, laboratorio para el control de procesos de la
planta, sala de dosificación y almacenes. Estas instalaciones tienen capacidad para operar en la
etapa final con 294 l/s.
Sala de Dosificación:
Se han considerado dos tanques de concreto de 15 m3 de capacidad de dimensiones 2.85 x
4.05m en sección y 1.30m de altura útil. Estos dos tanques se utilizarán para la preparación de la
solución al 2% de sulfato de aluminio y tienen un período de retención promedio de 8 horas. El
sistema de dosificación tendrá una capacidad para operar en un rango de 0 a 3000 l/h. El sistema
poseerá 02 tanques de 5 m3 para preparar soluciones de cal destinadas a controlar el pH.
Finalmente se consideran 02 tanques de 2.5 m3 de capacidad para preparar la solución de
polímero. En estos tanques se preparará solución de polímero al 0.25% y tendrá un período de
retención promedio de 16 horas. También se han previsto las instalaciones hidráulicas necesarias
para que los dos tanques puedan operar indistintamente con dos bombas dosificadoras.
Cada uno de estos tanques estará provisto de agitadores eléctricos para la dilución de la solución
en el caso de sulfato de aluminio y polímero, y para mantener la suspensión en el caso de la cal.
Almacén
34
Se han considerado para efectos de cálculo de la capacidad de almacén, dosis extremas de

sulfato de aluminio de 15 a 50 mg/l, debiéndose almacenar en promedio alrededor de 990 bolsas
de 50 Kg. Para un período de 60 días.
Oficina de Control
Se ha considerado un ambiente para este fin integrado con la sala de dosificación, laboratorio y
almacén. En esta oficina se considera un escritorio para el encargado de la planta, un computador
y una mesa.
Laboratorio
Durante la operación de la planta deberán determinarse períodicamente la dosis óptima de
coagulante a aplicar y controlar la eficiencia del sistema y la calidad del agua producida, mediante
los parámetros básicos de calidad: turbiedad, color, pH, alcalinidad y cloro residual. Para este fin
se ha previsto un pequeño laboratorio que deberá contar como mínimo con los siguientes equipos:
• Turbidimetro nefolométrico
• Ph metro
• Conductímetro
• Colorímetro
• Bureta
• Porta bureta
• Equipo de prueba de jarra con seis agitadores de 300 rpm
• 06 jarras de 2 litros
• 06 deflectors para jarra de 2 litros
• 06 tomadores de muestra para jarras de 2 litros
• Medidor de cloro residual
• Vidriería, pipetas, vasitos, baguetas, etc
• Balanza digital 0 a 200 gr
• Un destilador
CANAL DE MEZCLA RAPIDA

La unidad de mezcla rápida es del tipo rampa, consistente en una caja de ingreso de 1.80 x 2.00 de
sección, seguida de una rampa de 0.53m de alto, 1.80 m de ancho y 1.30 m de longitud.
El diseño cumple con las recomendaciones, produciéndose un Número de Froude de 4.50.
La medición del caudal se efectuará en el vertedero que se forma en la coronación de la rampa. Este
vertedero se ha acondicionado con una placa metálica para que se pueda efectuar correctamente la
medición, así mismo para poder regular la altura de la rampa entre 0.43 y 0.53 en la primera y
segunda etapa del proyecto, respectivamente.
FLOCULADOR
Está conformado por cinco tanques de 1,05; 1,20; 1,35; 1,65 y 1,90 m. de ancho respectivamente,
4.70 m de profundidad y 7,90 de largo. Cada canal tendrá 08 compartimentos de 0.94 m de ancho,
conformado por tabiques de concreto armado prefabricados de 5 cm de espesor. Los orificios de
paso inferiores entre los compartimientos tendrán una sección de 1.41 m de altura y todo el ancho del
canal.
CANAL DE DISTRIBUCION UNIFORME DE AGUA FLOCULADA

De 0.70 m de ancho y altura útil variable entre 2.20 y 0.50 m, su función es distribuir uniformemente
el caudal a cinco decantadores a través de cinco orificios de 0.475 m de ancho por 0.475 m de altura,
en los que al paso del agua se producirá un gradiente de velocidad aceptable de 17,4 S-1 . Para
estas características geométricas y caudal al período de diseño, la diferencia de caudal de diseño
entre la primera y la última unidad será de 3.99%.
DECANTADORES DE PLACAS
35
Se han proyectado cinco unidades de 3.60 m de ancho por 10.00 m de largo como superficie neta de
sedimentación. Estas unidades se componen de las siguientes estructuras: Canal interior de
distribución de agua floculada por debajo de las placas a lo largo de la unidad, zona de decantación
entre placas paralelas, sistema de recolección de agua decantada y sistema de almacenamiento y
extracción hidráulica de lodos.
BATERIA DE FILTROS RAPIDOS DE TASA DECLINANTE Y LAVADO MUTUO

La tasa promedio de operación, tasa de lavado, carga de lavado y carga hidráulica para la operación,
van a variar con el caudal de operación. Para un rango de caudales de 205 a 294 l/s, se requieren de
ocho filtros de 16.67 m2 cada uno.
Los parámetros ideales se establecerán con el caudal de 294 l/s, en este caso la tasa de filtración
será de 190.79 m3/m2 x d y la velocidad de lavado de 1.06 m/min.
El lecho filtrante apropiado es un medio simple de arena de 0.8 m de espesor.
Las instalaciones de filtración comprenden un caudal de distribución de agua decantada de 2.0 m de

ancho con v{válvulas de mariposa de 200 mm de diámetro de entrada de agua decantada a cada
filtro. En este canal está ubicado el aliviadero de control de nivel máximo. Debajo de este canal se
encuentra el canal de disposición de agua de lavado, la descarga de agua de retro lavado se efectúa
mediante válvulas tipo mariposa de 400 mm de diámetro.
CASETA DE CLORACION
Se ha diseñado una caseta de cloración (pre y post cloración) compuesta por tres ambientes: sala de
cloradores, sala de bombas y almacén de cilindros de cloro.
En el diseño se ha asumido una dosis máxima de 3 mg/l para la precloración y de 1.8 para la post
cloración, habiéndose seleccionado dos cloradores (uno de uso externo) de 96 Kg/día y 72 Kg/día
respectivamente, balanzas para un cilindro y dos bombas (uno de uso alterno) de alimentación de
agua al inyector.
CONSTRUCCIÓN DE CERCO PERIMÉTRICO.

El actual terreno de propiedad de EMAPAT, donde se construirá la nueva planta de tratamiento de
agua para consumo humano de EMAPAT, estará cercado con un cerco de albañilería. El diseño del
cerco deberá adecuarse a lo establecido en las normas E.030 Diseño Sismo Resistente y E.070
Estructuras de albañilería.
El cerco perimétrico será de una altura no menor a 3.00m en todo el perímetro del terreno, con una
concertina de acero inoxidable en todo su perímetro.
Se construirá una entrada o ingreso principal donde deberá considerarse una caseta de guardianía
para el control de ingreso peatonal y vehicular a la Planta de Tratamiento de Agua. Este ingreso
deberá contar con todas las instalaciones eléctricas necesarias para la iluminación de la misma.
La fachada de ingreso deberá acondicionarse de acuerdo al diseño arquitectónico señalado en los
planos cuyos acabados serán de primera calidad.
INSTALACIÓN SISTEMA DE PURGA:

El sistema de purga de la nueva planta de tratamiento de agua para consumo humano, se iniciará a
la altura de la cisterna de V=2,000 m3, este sistema se iniciará en el buzón BP-01 de profundidad
aproximada H=6.20 m, el cual recibirá las aguas de purga de la cisterna. La altura de este buzón será
tal que permita la purga total de la Cisterna proyectada.
Al buzón BP-01 llegará una tubería de PVC-UF S-20 DN=500mm fabricada bajo norma ISO 4435
proveniente de la cisterna, la cual será acondicionada para instalar una válvula anti retorno.
El colector será de PVC-UF de serie S-20 de DN=500 mm. y pendiente no menor a 4 por mil. El
diseño del colector deberá ser tal que el tirante hidráulico de diseño sea Y=D/2 pueda conducir no
menos de 280 lps mas un caudal adicional del ingreso de agua de lluvias únicamente del área donde
se ubicará la planta de tratamiento de agua no menor a 100 lps.
36
5.4 Obras Complementarias

Se consideran las obras siguientes:
Nº ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
LINEA DE IMPULSION (LI-02): PLANTA DE TRAT. A INTERSECCION LI-
6
03
LINEA DE IMPULSION 03 : (LI-03): INTERSECCION LI-02 A
7
RESERVORIOS ELEVADO RE-01 Y RE-02
8 CONSTRUCCION DE RESERVORIO ELEVADO DE 1500 M3
BALSA CAUTIVA:
La captación elegida será tipo balsa cautiva, la cual constará de una captación directa del río Madre
de Dios, esta balsa cautiva será de acero y llevará instalado en su interior 03 equipos de bombeo de
capacidad de 122 lps cada una, de los cuales funcionarán dos equipos quedando uno de apoyo. En
esta balsa se instalarán los respectivos árboles de descarga de los equipos de bombeo y se unirán
estas, quedando 02 líneas de impulsión, a la salida de la balsa cautiva, la tubería y accesorios a
utilizar serán de acero SCH-40 de PN-16, al termino de los árboles de descarga, se instalarán
adaptadores especiales y se utilizarán abrazaderas de presión para unir a dos mangueras flexibles
de caucho con refuerzo de acero espiralado, estas mangueras deberán tener una presión de trabajo
no menor a 150 PSI y serán de características similares o superiores a las utilizadas en la pesca
industrial. Las mangueras y conexiones, deberán soportar la presión de trabajo y sobre presiones
generadas al momento del arranque de los equipos de bombeo. La longitud de la manguera flexible
será tal que permita una maniobralidad adecuada que soporte las variaciones de niveles máximos y
mínimos del agua del río Madre de Dios. El material de contacto con el agua captada de la manguera
de DN=12” y/o recubrimiento interior no deberá ser toxico para lo cual se presentará la respectiva
ficha de seguridad que garantice su idoneidad para este uso.
La balsa cautiva deberá estar anclada a la orilla del río a través de uno o dos cables o cadena de
acero, que permitan la maniobralidad de la balsa en las subidas y bajadas del nivel del río. Asimismo,
estos cables deberán garantizar que la manguera de alta presión instalada no sufra esfuerzos que
puedan ocasionar su separación del árbol de descarga.
El árbol de descarga de la captación deberá contar con una tubería de succión con una malla de
protección de acero que garantice el no ingreso de ramas u otros sólidos que pudiesen dañar el
equipo de bombeo, adicional a la canastilla de succión, los equipo de bombeo será un motor bomba
centrifuga, los accesorios serán de Acero SCH-40, Uniones tipo dresser de HFD fabricado bajo
norma ISO 2531, manómetros, Válvulas Check, válvulas de alivio, Válvulas de aire, macromedidores
tipo turbina, adaptadores para manguera flexible de alta presión y mangueras de alta presión.
En la balsa cautiva se instalarán los tres equipos de bombeo con sus respectivos tableros de control
y operación, estos deberán estar instalados y asegurados en la balsa a fin de que no sufran caídas u
otro en caso de existir turbulencia en el río.
Anclaje:
37
El sistema de captación continúa luego de la balsa cautiva, con el ingreso de las dos mangueras de
caucho de alta presión a la orilla del río, donde se adosarán a 01 anclaje diseñado de concreto con
abrazaderas de acero.
El diseño de anclajes se adecuará a lo establecido en las normas y deberán asegurar un adecuado
anclaje al suelo y seguridad a las mangueras y/o instalaciones cuando se presenten sobre
presiones.
A este anclaje llegan las mangueras flexibles de DN=315mm 12” y a través de adaptadores y
abrazaderas especiales de estas líneas salen líneas de acero SCH-40 de DN=315mm – 12”.
Caja de Reunión y control:

Como parte del sistema de Captación se ha considerado luego del anclaje de las mangueras flexibles
a una distancia de 20.00 aproximadamente de los anclajes, una caja de reunión, donde se unirán las
dos líneas de DN=315mm (12”) que llegan de los anclajes, los cuales son tubería de acero SCH-40
en una sola de tubería de DN=450mm (18”) de PVC-UF C-10 fabricado bajo la norma ISO 4422, la
cual continuará hasta la planta de tratamiento de agua proyectada.
En esta caja de reunión se instalarán válvulas de control y check en ambas líneas, asimismo, en la
salida de la tubería principal se ha considerado un válvula de aire de DN=3”.
La tapa de la caja de reunión tendrá una cota superior al nivel máximo de crecidas extraordinarias y
tendrá características de cierre hermético a fin evitar de evitar el ingreso agua en caso de
inundaciones y con un sistema de seguro y llave para evitar el ingreso de personas no autorizadas.
LI-01 INSTALACIÓN DE LÍNEA DE IMPULSIÓN (CA-02 A PTAP-02)

Instalación de tubería de PVC C-10 DN=450mm fabricada bajo la Norma ISO 4422 que va desde la
caja de reunión y control de la captación C-02 Puerto La Pastora hasta la caja de ingreso de la
Planta de tratamiento de agua potable PTAP-02, esta línea servirá para brindar de agua cruda a la
planta de tratamiento.
Esta Línea deberá contar con válvulas de mantenimiento y operatividad (aire, purga y corte), las
cuales deberán encontrarse albergadas en Cámaras de concreto armado, con sus correspondientes
instalaciones hidráulicas, como los accesorios de empalme y orientación de flujos.
PTAP-02 CONSTRUCCIÓN CISTERNA 2,000 M3.

Terminado el proceso de filtración, del vertedero de control de los filtros, el agua ingresará a una
cisterna de almacenamiento que servirá para dosificar el gas cloro y como almacenamiento de agua.
El volumen de agua de almacenamiento de esta será de 2,000 m3.
La estructura será de concreto armado, el concreto será impermeable, los acabados del concreto
serán caravista, utilizando encofrados metálicos.
Esta cisterna deberá contar con ductos de ventilación en todo el área, fabricados mediante niples y
codos bridados de HFD según norma ISO 2531, provistos de malla mosquitero de acero inoxidable
que eviten el ingreso de roedores y/o mosquitos o algún organismo que afecte la calidad del agua
que en esta se almacena.
La cisterna deberá tener un sistema de purga, el control de este será a través de una válvula bridada
de DN=500mm fabricada bajo norma ISO 5996, los niples a utilizar serán bridados de HFD
fabricados bajo norma ISO 2531 con bridas rompe agua. Al final del tramo esta llevará instalada una
clapeta de seguridad o válvula antiretorno.
Se considera como parte de esta obra, la vereda perimetral y cuneta de protección de todas las
unidades de la planta de tratamiento.
Asimismo se instalará un sistema de limpieza de las unidades hidráulicas consistente en un sistema
hidroneumático de bombeo que provea el caudal y presión necesarios para la eficiente labor de
limpieza de las unidades como son los floculadores, decantadores, filtros y cisterna; este sistema
deberá considerar todas las estructuras y equipamiento necesario con dos salidas o mangueras de
limpieza como mínimo.
38
Se instalará un sistema de muestreo de agua de las diferentes unidades (04), que mediante
pequeños sistemas de electrobombas permitan llevar las muestras directamente al laboratorio de
procesos para un control oportuno de la calidad de agua efluente de cada una de las unidades.
CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO DE CASETA DE BOMBEO.

La Caseta de bombeo proyectada es una edificación construida de material noble con refuerzos
estructurales, con ambiente para sala de maquinas que será construida sobre la cisterna.
Esta caseta alojara en su interior 03 equipos de bombeo con sus respectivos tableros eléctricos y
árboles de descarga hacia el reservorio existente y proyectados (01 existente, 01 proyectado).
Los equipos de bombeo estarán diseñados para bombear los caudales de Q1=Q2=122 lps. (Caudal
equivalente al año 10 del proyecto) y para un ADT de 60m.
CONSTRUCCIÓN SUBSISTEMAS DE DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA

Estas obras son necesarias para energizar y permitir el adecuado funcionamiento de los equipos
electromecánicos a instalarse en la captación y en la planta de tratamiento proyectada, consideran
las Redes Primarias de Energía Eléctrica y las Sub Estaciones Correspondientes.
Los puntos de alimentación han sido fijados por la concesionaria (Electro Sur Este S.A.), siendo las
mismas en las estructuras ESE200NBT007580 y ESE200NMT001545 de la línea troncal Puerto
Maldonado - Laberinto.
Construcción Sub Sistema De Distribución Eléctrica Captación La Pastora.
a) Red Primaria:
Se Instalará la red primaria de energía eléctrica desde el punto de alimentación previsto por la
concesionaria, hasta la captación La Pastora en donde se proyecta una Sub Estación Aérea. Esta
red primaria se construirá de acuerdo a lo establecido en la Norma EC.010 Redes de Distribución de
Energía Eléctrica.
El trazo de la red primaria hace uso de vías públicas, salvo un tramo de 100 m. (cercana a la
captación) cuya disponibilidad, cesión de uso o trámites correspondientes están a cargo de EMAPAT
SRL.
b) Sub. Estación:
Se Instalará una Sub estación tipo aérea cercana al punto de ubicación de la balsa cautiva, para
luego distribuir la energía eléctrica hacia la estación de bombeo de la captación La Pastora (balsa
cautiva). Esta Sub. Estación se diseñará de acuerdo a lo establecido en la norma EC.030
Subestaciones eléctricas.
Este sistema tiene las siguientes características básicas:
ITEM DESCRIPCION
SSDE-01 CAPTACIÓN LA PASTORA:
Red Primaria:
Postes de CAC 13/300/160/355
Conductor: Cobre desnudo 16mm2 x 7
Sub Estación:
Transformador de dist. Trifásica 260 KVA, 10/0.40-0.23 Kv, 60 Hz. Fab. Según norma IEC-60076.
SSDE-02 Construcción Sub Sistema de Distribución Eléctrica Planta de Tratamiento.
39
a) Red Primaria:
Se Instalará la red primaria de energía eléctrica desde el punto de alimentación determinado por la
concesionaria hasta la Sub. Estación aérea proyectada en la Nueva Planta de tratamiento PTAP-2.
Esta red primaria se construirá de acuerdo a lo establecido en la Norma EC.010 Redes de
Distribución de Energía Eléctrica.
El trazo de la red primaria hace uso de vías públicas en su totalidad.
b) Sub. Estación.
Se Instalará una Sub estación tipo aérea en terrenos donde se ubicará la planta de tratamiento 02,
para luego distribuir la energía eléctrica hacia la estación de bombeo de la Cisterna de V=2000m3.
Esta Sub. Estación se diseñará de acuerdo a lo establecido en la norma EC.030 Subestaciones
eléctricas.
Este sistema tiene las siguientes características básicas:
ITEM DESCRIPCION
SSDE-02 PLANTA DE TRATAMIENTO:
Red Primaria:
Postes de CAC 13/300/160/355
Conductor: Cobre desnudo 16mm2 x 7
Sub Estación:
Transformador de dist. Trifásica 500 KVA, 10/0.40-0.23 Kv, 60 Hz. Fab. Según norma IEC-60076.
LI-02 INSTALACIÓN LÍNEA DE IMPULSIÓN (PTAP-02 A RE-02 Y RE-01)

Instalación de tubería de hierro dúctil de 600 mm K=7, que va desde la estación de bombeo de la
cisterna de V=2000m3 de la Planta de tratamiento de agua potable PTAP-02, hasta la intersección
con LI-03. Esta línea tendrá una longitud de 2587.5 metros, deberá contar con válvulas de
mantenimiento y operatividad (aire, purga y corte), las cuales deberán encontrarse albergadas en
Cámaras de concreto armado, con sus correspondientes instalaciones hidráulicas, como los
accesorios de empalme y orientación de flujos.
LI-03 INSTALACIÓN LÍNEA DE IMPULSIÓN (PTAP-02 A RE-01)

Instalación de tubería de PVC C-10 DN=400mm que va desde la intersección con LI-02 hacia RE-01
(reservorio existente y hacia RE-02. Esta línea tendrá una longitud de 1,864 metros y deberá contar
con válvulas de mantenimiento y operatividad (aire, purga y corte), las cuales deberán encontrarse
albergadas en Cámaras de concreto armado, con sus correspondientes instalaciones hidráulicas,
como los accesorios de empalme y orientación de flujos.
CONSTRUCCIÓN RESERVORIO ELEVADO V=1500 M3 RE-02:
Ubicación:
La ubicación del reservorio proyectado RE-02 de 1500m3 esta en terrenos ubicados en la
intersección de la avenida Tambopata y Jr. Junín; este terreno es de propiedad del Instituto
Tecnológico Jorge Basadre, EMAPAT cuenta con la Cesión en Uso aprobada para la construcción y
operación del Reservorio proyectado.
Capacidad:
La capacidad del reservorio proyectado será de 1500m3, similar al actual, con esta infraestructura se
logrará reducir el déficit existente de regulación en la ciudad. Este volumen de diseño esta definido y
no es materia de evaluación por el Contratista.
Construcción Reservorio Elevado V=1500 m3
40
Se planteo que el diseño del nuevo tanque considere un fuste cilíndrico y una cuba similar, la
diferencia de cotas de terreno entre la planta de tratamiento y el tanque elevado es de 8.76 m., la
altura que se adopta de acuerdo al área de influencia es de 22.75 m. de desnivel a la base de la
cuba. El reservorio en general es de forma cilíndrica y su volumen es de 1500 m3 el interior de la
cuba tendrá un acabado con pintura epóxica.
La estructura será de concreto armado, el concreto será impermeable, los acabados del concreto
serán caravista, utilizando encofrados metálicos.
Instalaciones Hidráulicas
Las instalaciones hidráulicas del reservorio serán de Acero Cédula 40 tales como los niples, tuberías
y accesorios, los cuales serán fabricados bajo norma ASTM A53; las válvulas de control, las válvulas
de altitud, medidores de caudal, acoples y uniones serán de hierro dúctil. Todas las válvulas,
accesorios, etc., serán bridadas y las bridas serán ISO PN-16.
Instalaciones Eléctricas
El reservorio deberá contar como mínimo con alumbrado interior, exterior, iluminación de aviso para
aviones, pararrayos, instalaciones eléctricas de control de niveles, instalaciones eléctricas de
macromedidores.
Construcción de Cerco Perimétrico

Se construirá un cerco perimétrico, para protección del mismo y del área de servicio del reservorio. El
diseño del cerco deberá adecuarse a lo establecido en las normas E.030 Diseño Sismo Resistente y
E.070 Estructuras de albañilería.
El cerco perimétrico será de una altura no menor a 3.00m en todo el perímetro del terreno.
El diseño del cerco se adecuará a las estructuras o edificaciones aledañas del Instituto Tecnológico
Jorge Basadre.
41
7 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
Para la identificación y evaluación de impactos es necesario interrelacionar las acciones del proyecto
con los factores ambientales existentes. Por lo tanto se deben determinar los factores ambientales
relacionados con los sistemas de agua potable y alcantarillado, así como las acciones que van a
afectar estos factores, las interacciones posibles que existen entre ambos son finalmente los
impactos.
Esta sección es la más importante del Estudio de Impacto Ambiental, ya que es de acuerdo a esta
predicción de los impactos y su importancia y magnitud, que se formularán las medidas apropiadas
para la mitigación de impactos, las cuales formarán parte del programa de manejo ambiental que se
propondrá más adelante.
7.1 FACTORES AMBIENTALES SENSIBLES A IMPACTO
Si bien existe un número amplio de factores ambientales, la formulación e implementación de

proyectos del sector saneamiento permite determinar aquellos que se verán afectados de manera
directa o indirecta por las actividades del proyecto.
A continuación se presenta la tabla resultante de la identificación de factores ambientales

significativos:
Tabla Nº 7.1 Determinación de Factores Ambientales

AMBIENTE
Medio/ Factor/ Sub-Factor /

subsistema componente Ambiental Parámetro
Biológico Vegetación Número de especies
Fauna Número de especies
Hábitat
Físico Agua Calidad de los cuerpos de
agua cercanos
Cantidad de agua (napa
freática)
Aire Nivel de ruido
Calidad (gases, partículas)
Olores
Suelo Erosión del suelo
Generación de residuos
sólidos/ Derrame de
lubricantes
Paisaje Calidad del paisaje (alteración)
Socioeconómico Población Salud y seguridad de los
usuarios
Salud y seguridad de los
trabajadores
Empleo
Infraestructura existente
Territorio Uso de la Tierra
Cobertura de servicios básicos
Cultura Patrimonio Arqueológico
42
7.2 ACTIVIDADES POTENCIALMENTE IMPACTANTES DEL PROYECTO

En la metodología a aplicar se tendrá como base un ordenamiento cronológico de las diversas
actividades que se realizarán en el Proyecto, de acuerdo a la interrelación existente entre ellas,
quedando definidas las etapas de: planificación, construcción, operación y mantenimiento y abandono.
7.2.1 Planificación
En esta etapa se deben realizar reuniones previas donde estén presentes representantes de la
Municipalidad, representantes de la entidad prestadora de servicios (en este caso EMAPAT) y la
población de la zona con el fin de que se eviten conflictos sociales durante la construcción del
proyecto. También, deben delimitarse las áreas que serán ocupadas por el campamento de los
trabajadores, que serán ocupadas por las maquinarias a usar, por la presencia de camiones y
materiales de construcción, e informarle a la población acerca de esta delimitación.
7.2.2 Construcción
Para la etapa de construcción se tomarán en cuenta las obras principales a realizar durante el
proyecto:
Nº Obras Principales
9 CONSTRUCCION DE AREA ADMINISTRATIVA
10 LINEA DE IMPULSION A RESERVORIO ELEVADO PROY (LI-02)
11 CONSTRUCCION DE TANQUE ELEVADO DE 1500 M3
LINEA DE CONDUCCION A RESERVORIO EXISTENTE DE 1500 M3 (LI-
12
03)
7.2.3 Operación y mantenimiento

Durante la operación y mantenimiento, algunas infraestructuras debido a su funcionamiento
podrían generar impactos, entre ellas tenemos:
 La Planta de Tratamiento de Agua Potable

 La Captación de Agua
43
7.2.4 Cierre
Tanto para agua potable como alcantarillado, en la etapa de cierre se generan los siguientes
impactos:
Clausura y cierre de la planta de agua.
7.3. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Se utilizaron 3 métodos distintos para identificar los posibles impactos positivos y negativos. Cada una
de ellas, presenta ventajas y limitaciones; por lo cual el método del estudio contempla una
combinación de dichas técnicas. Es así que a continuación se procede a la identificación de impactos
mediante tres técnicas complementarias: la lista de chequeo, la matriz de Leopold y el diagrama
causa-efecto.
7.3.1. Lista de chequeo

La lista de chequeo fue utilizada únicamente durante la fase inicial de identificación de los
impactos, para que una vez conocidos los efectos se puedan valorar las consecuencias por
diferentes sistemas. Se elaboró una lista de chequeo lo más amplia posible.
Mediante la lista de chequeo se pudo identificar de manera preliminar los impactos que el proyecto
tendrá sobre el entorno, sin hacer un análisis profundo de la magnitud de dichos impactos.
Los factores ambientales más impactados serán la calidad del aire, ya que durante el desarrollo de
los componentes del proyecto se producirán niveles de ruido superiores a lo recomendado, así
como contaminación por material particulado y en menor medida por gases. Cabe mencionar que
estos impactos son de carácter temporal y fácil de prevenir y mitigar con medidas adecuadas.
También se generarán residuos sólidos durante el proyecto, lo cual producirá un impacto negativo
indirecto sobre la calidad del paisaje. Otro impacto importante y de mayor temporalidad serían los
olores desagradables provenientes de la operación de los colectores de alcantarillado.
Muchos factores ambientales y sobre todo sociales se verán impactados positivamente por el
proyecto, entre ellos, la mejor cobertura de servicios básicos (impacto directo) que se traducirá en
un uso más eficiente del recurso hídrico, y en una menor incidencia de enfermedades (impacto
indirecto) y por ende una mejor salud de los usuarios. Adicionalmente, durante el proyecto se
generarán puestos de trabajo para la población local, especialmente durante la etapa de
construcción.
Tabla Nº 7.2. Lista de chequeo para identificar los impactos ambientales
Puede
Tema Si No Comentarios
ser
Formas del terreno ¿Producirá el proyecto:
 Pendientes o terraplenes inestables? x
 Un impacto sobre áreas agrícolas clasificados como de primera x
calidad o únicos?
 Cambios en la forma de terreno, orillas, cauces o cursos o x El diseño del sistema de
riberas? captación y la entrega de
efluentes deben
considerar este item
 Destrucción, ocupación o modificación de rasgos físicos x
singulares?
 Efectos que impidan determinados usos del lugar a largo plazo? x
44
 ¿El proyecto involucra excavaciones o remoción de tierra, que x Se controlarán los lugares
podrían tener consecuencias como erosión del suelo? de paso para vehículos
pesados.
 ¿Se hace necesario un Plan para restaurar el suelo? x El movimiento de tierras
será momentáneo.
Aire / climatología ¿Producirá el proyecto:

 Emisiones de contaminantes aéreos que excedan los estándares x Temporal (construcción)
o que provoquen deterioro de la calidad del aire ambiental? Debido a los motores de
maquinaria y transporte
 Olores desagradables? x Mantenimiento de
colectores, cámara de
bombeo, redes
secundarias (sistema de
alcantarillado)
 Alteración de movimientos de aire, humedad o temperatura? x
 Material particulado productos de sus actividades de x - Las carreteras sin
construcción y operación? asfaltar levantan polvo.
- Excavaciones.
Agua ¿Producirá el proyecto:
 Vertidos a un sistema publico de agua? x
 Alteraciones de la calidad del agua subterránea? x
 Contaminación de reservas publicas de agua? x
 Incumplimiento de los estándares de calidad de agua? x
 Riesgo de exposición de personas o bienes a peligros? x
 Un cambio en el estado actual del agua? x
Residuos Sólidos. ¿Producirá el proyecto:
 Residuos sólidos de volumen significativo? x Temporal (construcción)
 Algún excedente de tierra en la etapa de construcción? x Materiales de construcción
 Que el agua superficial de la zona se vea afectada por influencia x Evitar que los sedimentos
de la disposición de la tierra de construcción? lleguen a los cursos de
agua
Ruido ¿Producirá el proyecto:
 Aumento de los niveles sonoros previos? x - Construcción y operación
Se recomienda una
medición previa a la etapa
de construcción.
 Mayor exposición de la gente a ruidos elevados? x Construcción y operación
 Malestar e incomodidad a los seres humanos por la vibración de 5.5 Se producirán
las explosiones de la actividad de las maquinarias, martilleos, X solo en las horas
etc., de día.
Vida Vegetal ¿Producirá el proyecto:
 Cambios en la diversidad o productividad o en el numero de x Dependiendo de la
alguna especie de planta (incluyendo árboles, arbustos, cercanía de la especie de
herbáceas, cultivos, etc? planta a la zona del
proyecto.
 Reducción del número de individuos o afectará el hábitat de x No se ha determinado las
alguna especie vegetal considerada como única, en peligro o especies de plantas
rara? existentes en la zona.
 Introducción de alguna especie nueva dentro de la zona o creará x No se ha determinado las
una barrera para el normal desarrollo pleno de las especies especies de plantas
45
existentes existentes en la zona.

 Reducción o daño de alguna especie agrícola? x Existen áreas agrícolas en
la zona del proyecto.
Vida Animal ¿El proyecto
 Reducirá el hábitat o número de individuos de alguna especie x No se ha determinado las
animal considerada como única rara o en peligro? especies de animales
existentes en la zona.
 Introducción de alguna especie nueva dentro de la zona o creara x Por el ruido que podría
una barrera a las migraciones o movimientos de los animales ocasionar la cámara de
terrestres o peces? bombeo por ejemplo.
 Dañará los actuales hábitat naturales y de peces? x Inexistencia de peces por
alta contaminación del río.
 Provocará la emigración generando problemas de interacción x No se ha determinado las
entre los humanos y los animales? especies de animales
existentes en la zona.
Usos del Suelo ¿El proyecto
 Alterará sustancialmente los usos actuales o previstos del área? x
Recursos naturales ¿El proyecto

 Aumentará la intensidad de uso de algún recurso natural? x Agua
Energía ¿El proyecto
 Utilizará cantidades considerables de Energía o de combustible? x Moderado
Para funcionamiento de
equipos o maquinarias.
 Aumentara considerablemente la demanda de las fuentes x
actuales de energía?
Transporte y flujos de trafico ¿Producirá el proyecto

 Un movimiento adicional de vehículos? X Temporal (construcción)
 Alteraciones sobre las pautas actuales de circulación y x
movimiento de gente y/o bienes?
 La construcción de nuevas carreteras? x
 Incomodidad a la población debido al tráfico de la construcción? X Hay un alto porcentaje de
carreteras sin asfalto, por
mayor tráfico habrá mayor
material particulado.
Infraestructura: ¿El proyecto producirá una demanda de sistemas nuevos o de distinto tipo de las siguientes
infraestructuras
 Energía y gas natural? x
 Sistemas de comunicación? x
Población ¿El proyecto
 Alterará la ubicación o la distribución de la población humana en x Dependiendo de las
el área? labores de construcción.
Riesgo de accidentes ¿El proyecto
 Implicara el riego de explosión o escapes de sustancias x Dependiendo del manejo y
potencialmente peligrosas incluyendo pesticidas productos mantenimiento de los
químicos, u otras sustancias toxicas en caso de accidentes? equipos.
 Representará un peligro importante para el público en general? x Se deberá delimitar la
zona de trabajo con avisos
y cintas protectoras.
 Existe probabilidad de que el personal de obra se contagie de x - Hay una asociación con
46
alguna enfermedad, sea lesionado o sufra algún daño? problemas de tuberculosis.

- Los trabajos de
construcción o de
excavaciones siempre
conllevan un riesgo.
 Establecerá medidas preventivas? x Para control de impactos y
para seguridad
ocupacional.
Salud Humana ¿El proyecto
 Creara algún riesgo real o potencial para la salud? x Riesgo menor a la salud al
momento de construcción
(exceso de material
particulado).
Impacto positivo (mejor
calidad de agua)
Economía ¿El proyecto
 Tendrá algún efecto adverso contra las condiciones económicas x Impacto positivo (mejor
locales o regionales por ej: turismo, niveles locales de ingresos, calidad de agua)
valores de suelo, empleo?
Reacción social ¿Es este proyecto
 Conflictivo en potencia? x El proyecto es anhelado
por la población
 Una contradicción con respecto a los planes u objetivos x
ambientales que se han adoptado a nivel local?
Estética ¿El proyecto
 Cambiará una vista escénica o algún paisaje? x
 Creara una ubicación estéticamente ofensiva abierta a la vista x Construcción (presencia
del publico (por ej: fuera de lugar con el carácter o el diseño del de desmonte)
entorno?
Arqueología, cultura e historia. ¿El proyecto
 Alterará sitios, construcciones, objetos o edificios de interés x
arqueológico, cultural o histórico o con condiciones para ser
considerados como patrimonio?
Residuos Peligrosos ¿El proyecto
 Implicará la generación, transporte, almacenaje o eliminación de x Material de construcción
algún residuo peligrosos?
Fuente: Lista de Control del USDA (US Departament of Agriculture)
Mediante la lista de chequeo pudimos identificar de manera preliminar los impactos que el proyecto tendrá
sobre el entorno, sin hacer un análisis profundo de la magnitud de dichos impactos. Los efectos sobre los
que tenemos que indagar más profundamente son aquellos que al hacer las preguntas que conforman la
lista fueron respondidas “si” o “puede ser”.
7.3.2. Método de Leopold
La matriz de Leopold no es un sistema de evaluación ambiental, sino esencialmente un método de

identificación y puede ser usado como un método de resumen para la comunicación de resultados.
Con el análisis posterior, que se haga de la matriz, se evaluarán los efectos y darán las mejores
alternativas de solución para los mismos.
47
El primer paso consistió en la identificación de las interacciones existentes, para lo cual se

tomaron en cuenta las actividades más significativas del proyecto. Se trabajó con una matriz
reducida, excluyendo las filas y las columnas que no tienen relación con el proyecto.
Posteriormente y para cada acción, se consideraron todos los factores ambientales que puedan
ser afectados significativamente, trazando una diagonal en las cuadrículas donde se interceptan
con la acción.
La magnitud es la valoración del impacto o de la alteración potencial a ser provocada; grado,

extensión o escala y se coloca en la mitad superior izquierda. Hace referencia a la intensidad, a la
dimensión del impacto en sí mismo y se califica del 1 al 10 de menor a mayor, anteponiendo un
signo + para los efectos positivos y el signo – para los negativos.
La Importancia es el valor ponderal, que da el peso relativo del potencial impacto, se escribe en la
mitad inferior derecha del cuadro. Hace referencia a la relevancia del impacto sobre la calidad del
medio, y a la extensión o zona territorial afectada, se califica también del 1 al 10 en orden
creciente de importancia.
48
Matriz de relación entre las acciones del proyecto y los factores del medio susceptibles de impacto
Factores Ambientales ACTIVIDADES DEL PROYECTO

CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN CIERRE
Coordinación con la poblacion
y empresa de servic. Publicos
Construcción de Reservorio
Operación y Mantenimiento
Compactación de Zanja
Areas de Construcción
Transporte de Equipos
Excavación de Zanja
Clausura y Cierre de
de la planta de agua
Buzones y camaras
corte de vegetación
líneas de impulsión
Instalación Tuberia
elevado 1500 m3
Factores Subfactor
Delimitación de
Corte y Rotura
Reposición de
Campamento
SUMATORIA
Señalización
y Materiales
Pavimentos
Pavimentos
Movimiento
de Tierras
Despeje y
Relleno y
Limpieza
Maquina
Final
Vegetación Unidad. Veg. -1 -1 -4 -2 -2 -2 -1 -1 -1 3 -18
1 1 2 2 2 2 1 1 1 2
Fauna Divers. Especies -2 -2 -3 -2 -4 -1 -16
1 1 2 1 1 1
Habitat -2 -2 -3 -2 -3 -2 -1 2 -12
1 2 1 1 1 1 1 2
Contaminación del Aire -2 -3 -2 -5 -3 -6 -5 -2 -2 -4 -4 -3 -1 -99
(gases y particulas) 2 3 2 3 3 3 3 1 2 2 2 2 1
Aire Olores -1 -2 -1 -2 -3 -3 -2 -2 -28
1 1 1 2 2 2 2 2
Nivel de Ruido -2 -4 -4 -3 -3 -6 -3 -4 -4 -5 -3 -3 -3 -113
3 2 3 4 2 3 2 3 3 3 2 2 2
Calidad del Agua -3 -2 -3 -2 -2 -2 -2 -30
2 2 2 2 2 1 2
Agua Cantidad. Agua (Caudal Ecológico) 0
Erosión de Suelo -1 -4 -4 -1 -4 -4 -4 -54

Suelo 1 2 3 1 2 3 3
Generación de Resid. Sólidos -4 -4 -5 -3 -4 -5 -2 -3 -3 -4 -5 -4 -3 -115
3 1 3 3 2 3 1 2 2 2 3 3 3
Paisaje Calidad Paisaje -3 -2 -2 -3 -2 -3 -2 -1 -3 -4 -4 -5 4 -51
(alteración) 2 2 2 1 2 2 2 1 3 2 2 3 3
Infraestructura Existente 7 -3 -5 -5 -11
4 3 3 3
Territorio Uso de la Tierra 7 -3 -4 29
5 2 4
Cobertura de Servicios Basicos 1 1 1 1 1 1 7 7 1 1 1 9 91
1 1 1 1 1 1 4 4 1 1 1 6
Empleo 1 1 4 4 5 5 5 6 6 6 6 5 4 4 205
1 1 3 3 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4
Población Salud de los Usuarios 8 8 8 -1 -1 -1 -1 8 7 8 6 246
6 6 6 2 2 2 2 5 4 5 5
Salud y Seguridad de los Trabajadores 4 6 -2 -3 -2 -2 -3 -3 -3 -2 -1 3
2 5 1 2 2 2 3 2 2 1 2
SUMATORIA 48 111 -31 59 -36 -66 -34 -67 -85 64 24 -10 -14 -30 81 37 27
49
En la matriz de Leopold se procedió a cruzar los posibles impactos que generará el proyecto con
las actividades del proyecto. Analizando esta matriz se llegó a las siguientes conclusiones.
Las actividades más impactantes del proyecto en su etapa constructiva son: movimiento de tierras,
la excavación de zanjas y el transporte de equipos y materiales.
El movimiento de tierras, generará emisión de material particulado, ruido y la alteración del paisaje
urbano. La excavación de zanjas implica también el movimiento de tierras por lo que los impactos
esperados son muy similares, durante la construcción de los componentes del proyecto se
producirán niveles de ruido elevados, así como contaminación por material particulado y en menor
medida por gases, todo esto generado por el funcionamiento de maquinarias y equipos. Cabe
mencionar que estos impactos son de carácter temporal y fáciles de prevenir y mitigar con
medidas adecuadas. También se generarán residuos sólidos durante el proyecto, lo cual producirá
un impacto negativo indirecto sobre la calidad del paisaje. La salud de los trabajadores también es
un factor impactado negativamente, por lo tanto estos deberán ser capacitados adecuadamente
acerca de las medidas de emergencia a tomar ante cualquier accidente o desastre y también
capacitarlos en el uso de equipos a fin de disminuir el riesgo a su salud.
Otras actividades también causan impactos pero en menor proporción como:
La rotura y reposición de pavimentos, genera ruido provocado por las maquinarias a usar, genera
polvo por la colocación de la base de afirmado, emite gases debido al uso de equipos de
combustión, esta actividad también contamina el suelo por la inadecuada disposición de material
sobrante y por el derrame de combustibles y lubricantes por parte de las maquinarias a usar, pero
debido a que esta actividad no será muy significativa, el impacto esperado será menor.
la instalación del campamento que produce contaminación del suelo debido a que el personal que
se instalará en la zona del proyecto botará los residuos que se generan en donde les sea más
accesible, de esta manera estos pueden acumularse en lugares inadecuados. Al mismo tiempo, al
no contar con una instalación provisional con descarga al alcantarillado se pueden generar aguas
residuales que contaminan el suelo y emisión de olores que contaminan el aire.
El barrido y la limpieza de la zona que se llevará a cabo durante el campamento generará polvo
contribuyendo también a la contaminación del aire.
Las actividades más impactantes, desde el punto de vista de los impactos positivos que genera el
proyecto, son la operación y mantenimiento de la Planta de Agua, la misma que permitirá
incrementar la cobertura y continuidad del servicio de agua potable, en beneficio de la población
de Puerto Maldonado.
La actividad que genera impactos positivos en la etapa de planificación es la delimitación de áreas

de construcción ya que al hacerse esta delimitación la seguridad de la población se ve beneficiada
evitándose accidentes, además el tránsito no se verá afectado al diseñarse adecuadamente las
interrupciones en las vías.
En la etapa de cierre se puede identificar otra actividad que también causará impactos positivos,
esta es el retiro de residuos sólidos, lo cual hará posible que la calidad del medio ambiente mejore.
La calidad del paisaje será afectada negativamente, la zona se verá desordenada y con
excavaciones producto del retiro de equipos.
Muchos factores ambientales y sobre todo sociales se verán impactados positivamente por el
proyecto, entre ellos, la mayor cobertura de servicios básicos (impacto directo) que se traducirá en
una menor incidencia de enfermedades (impacto indirecto) y por ende una mejor salud de los
usuarios. Adicionalmente, durante el proyecto aumentará la oferta de mano de obra no calificada
que generará la construcción de la obra, especialmente de la población local.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 50

Utilizando la cuantificación de impactos que ofrece la metodología de Leopold, la sumatoria para el

sistema de agua es de agua es de +27, con esta información podemos concluir que el proyecto
tendrá más impactos positivos que negativos, por lo cual se constituye en un proyecto
ambientalmente viable, cuyos costos de mitigación se verán compensados ampliamente por el
ahorro en términos de la salud de la población.
7.3.3. El Diagrama Causa Efecto

El método define las conexiones o relaciones entre acciones proyectadas e impactos resultantes
de una manera gráfica, de tal manera que permite observar posibles interacciones entre factores
ambientales y componentes del proyecto.
El uso de este diagrama será útil para mostrar las relaciones entre los impactos primarios,
secundarios y terciarios, resultantes de acciones particulares. Será utilizado junto con las matrices
como una herramienta para la identificación y análisis de impactos y la predicción cualitativa de los
mismos.
Etapa de Planificación
Actividad Causas Efectos
Gestión de
Delimitación áreas Realización del proyecto
organizaciones
construcción
Coordinaciones con
la población y
empresas de
servicios públicos
Etapa de Construcción
Actividad Causas Efectos
 Generación de Residuos 

Sólidos
 Generación de aguas  Contaminación

residuales del suelo
 Materiales ubicados 

inadecuadamente
Campamento
 Generación de polvo 

  Contaminación
Emisión de olores
del aire
 Emisión de gases 

Señalización y   Contaminación

Afectación del tránsito
restricción de sonora
vehicular y peatonal
tránsito

Generación de ruido
Sonora
 Vibraciones 
Despeje y corta de
vegetación Generación de polvo Contaminación
del aire
Transporte de  Emisión de gases 
equipos y materiales
 Disminución de cobertura  Deterioro
Corte y rotura de vegetal paisajístico
pavimento

Generación de RRSS
Movimiento de 
tierras  Inadecuada disposición del  Contaminación
material del suelo
Excavación de zanja
a máquina  Derrame de combustibles y 
lubricante
  Mejora calidad de
Aumento de oferta laboral
vida
 Generación de ruido  Contaminación

sonora

Generación de polvo
del aire
Instalación de líneas  
Emisión de gases
de impulsión
 Apilamiento de tuberías 
 Disposición de material  Contaminación

sobrante del suelo
  Mejora calidad de
Aumento de oferta laboral
vida

 Generación de  Contaminación

Relleno y compactación de zanja
ruido sonora
 
Reposición de Vibraciones
 Generación de  Contaminación del

pavimento asfalto
polvo aire
Limpieza final  Emisión de gases 
 Disposición del material  Contaminación del suelo

sobrante
 Derrame de lubricantes 
y/o combustibles
Etapa de Operación y Mantenimiento
Op. y Mntto. de  Mayor cobertura de agua  Mejora calidad de

Planta de agua potable en Puerto vida de usuarios
Maldonado
 Descarga de efluentes  Erosión de suelos
Disposición de Lodos Contaminación de
suelos
Etapa de Cierre
Generación de Contaminación
ruido sonora
Vibraciones
Emisión de olores Contaminación del

aire

Clausura y cierre de Generación de

Planta de Agua polvo
Generación de Contaminación del

residuos sólidos suelo
Disposición
inadecuada de
materiales
El diagrama de causa efecto nos permitió tener un panorama global del proyecto y sus impactos,
además de identificar cuales de estos impactos se producirán de manera directa y cuales de
manera indirecta. Por lo tanto, podemos observar al lado izquierdo las actividades del proyecto, en
la parte media observamos todas las causas que originan los impactos ambientales finales (lado
derecho).
7.4. EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
Con el análisis de los tres métodos se ha concluido lo siguiente:
7.4.1 Etapa de Planeamiento
Posibles conflictos con la población local y las empresas de servicios públicos: Es pertinente
prevenir en esta etapa las posibles implicancias sociales que pueden devenir entre la empresa
contratista y los pobladores de la zona, debido a que las obras se realizarán en áreas urbanas,
donde existen viviendas y comercios (trazado de las líneas de impulsión). El uso de áreas para
almacenar materiales de construcción puede generar problemas con los vecinos. Un inadecuado
manejo de esta situación puede originar el deterioro de las relaciones con la población. Debe de
existir una adecuada comunicación entre la comunidad y la empresa constratista a fin informar
sobre los alcances y beneficios del proyecto, evitando al máximo la generación de expectativas de
trabajo o salarios mayores a los que en realidad este tipo de construcciones puede ofrecer.
7.4.2 Etapa de Construcción
Mejora de la calidad de vida del personal contratado: La ejecución del proyecto permitirá la
contratación de personal profesional, técnico y obrero, por parte de la empresa que llevará a cabo
la obra. Esto representará una mejora en las condiciones de vida del personal contratado.
Alteración del tránsito peatonal y vehicular: El proceso de construcción requiere la excavación de

zanjas, colocación de tuberías, relleno de zanjas y en algunos casos la rotura y reposición de
pavimentos. En vista que parte de estas actividades se realizarán en la vía pública, se ocasionarán
incomodidades al tránsito vehicular en la zona.
Alteración de la tranquilidad pública: Los pobladores de las viviendas que se ubiquen adyacentes a
las obras podrían ver perturbada su tranquilidad, debido a que durante la construcción de las obras
se generarán ruidos y vibraciones. El nivel de ruido más alto se producirá durante el uso de los
martillos neumáticos, los volquetes y cuando las excavadoras descarguen en los camiones los
materiales excavados.

Niveles de ruido
Equipo de construcción Nivel de ruido (dbA)

Martillo neumático 100
Volquete 91
Excavadora 88
Cargador frontal de orugas 86
Moto nivelador 85
Cargador frontal con ruedas 82
Rodillo 74
Otra situación que puede afectar a la población es la generación de polvo que puede ser
significativa durante la rotura del pavimento, la excavación y el relleno de las zanjas. También, el
transporte del material puede representar una fuente de generación de polvo.
También afecta a la población, la generación de gases que es producto del aumento del tránsito
en ciertas zonas.
Riesgo de accidentes laborales y de afectación de la salud del personal de obra: Las labores
constructivas pueden originar accidentes laborales, si no se toman las consideraciones mínimas
de seguridad. Por lo tanto, no se descarta la posibilidad de accidentes, tales como derrumbes,
deslizamientos y otros movimientos masivos durante la excavación de zanjas.
Riesgo de accidentes en la población: si no existe la señalización adecuada o no se realiza una

capacitación en la población se pueden originar accidentes por el tránsito dentro de los límites de
las actividades del proyecto.
Alteración del paisaje urbano: Durante la etapa constructiva, el paisaje urbano de las calles y
avenidas por donde se realizará la instalación de tuberías sufrirán cambios debido a la excavación
de zanjas, acumulación de escombros, movimiento de tierras, desplazamiento de maquinarias
(retroexcavadoras, motoniveladoras, volquetes). Sin embargo, esta alteración es de carácter
temporal y reversible.
Posible contaminación de los suelos y cuerpos de agua cercanos: La probable contaminación de

los suelos estará determinada principalmente por vertidos accidentales de cementos, aceites y
combustibles, la disposición inadecuada del material excedente, así como por la disposición
inadecuada de residuos sólidos domésticos generados por los trabajadores.
Deterioro de la calidad del suelo: debido al movimiento de tierra, a las excavaciones, al tránsito de
vehículos pesados (camiones para transporte de materiales), al hacinamiento de maquinarias de
construcción, es posible que se produzca erosión del suelo.
Posible afectación de la infraestructura existente: La construcción de la obra puede afectar la

infraestructura existente tales como postes de alumbrado público, de teléfonos, tuberías de agua y
desagüe, etc. Así mismo involucrará la rotura de pavimentos, sardineles y aceras ubicados a lo
largo de su trazo.
7.4.3 Etapa de Operación y Mantenimiento

Mejora en el servicio de saneamiento: La construcción de este proyecto permitirá ampliar y mejorar

el servicio de agua potable en la ciudad de Puerto Maldonado y los comprendidos dentro del área
de influencia del proyecto.
Leve alteración del paisaje urbano: Las obras tales como la planta de agua potable, el sistema de
captación y el reservorio elevado, representan infraestructuras externas, que alterarán el paisaje
visual de Puerto Maldonado, pero al tratarse de áreas urbanas, el impacto negativo será menor,
los otros componentes tales como: Redes matrices, Redes secundarias y Líneas de Impulsión)
son subterráneas, por lo que no representan ninguna alteración visual en la zona.
Posibles fallas en el funcionamiento del sistema: Los proyectos de agua potable y alcantarillado
dependen fundamentalmente de una correcta operación y mantenimiento. Las causas más
comunes de fallas en el sistema son la falta de repuestos, la carencia de operadores, técnicos y
obreros capacitados y los cortes de energía eléctrica. En el caso de la Planta de Agua Potable,
una operación inadecuada y la falta de mantenimiento pueden ocasionar problemas de
desabastecimiento de agua.
7.4.4 Etapa de Cierre
Alteración de la tranquilidad pública: Los pobladores de las viviendas que se ubiquen adyacentes a
las obras podrían ver perturbada su tranquilidad, debido a que durante la etapa de cierre de las
obras se generarán ruidos y vibraciones. Además también habrá generación de polvo que puede
ser significativa. También el transporte del material puede representar una fuente de generación
de polvo.
7.5. BENEFICIOS DEL PROYECTO

Finalmente, es importante mencionar que la no ejecución del proyecto traerá impactos negativos a nivel
ambiental y social. Entre estos impactos podemos mencionar el deterioro de las condiciones de
salubridad local, ya que un crecimiento poblacional que no va acompañado del incremento de servicios
básicos se traduce en una población en precarias condiciones de higiene y salud. Adicionalmente, si no
se incrementa la capacidad de producción de agua potable de la ciudad de Puerto Maldonado, se
incrementará el déficit entre la oferta y la demanda de agua potable, ocasionando el incremento de
enfermedades diarreicas agudas y decaerán las condiciones de saneamiento básico.
Durante la evaluación económica del proyecto se calculó el total de los beneficios económicos, resultante
de la sumatoria de los beneficios de cada tipo de usuario y estos a la vez son el resultado del producto de
las diferentes áreas multiplicado por el número de usuarios para un período anual. Los beneficios
económicos a precios sociales se obtienen de sumar los beneficios de los nuevos usuarios, aquellos que
sin proyecto se abastecen mediante acarreo, que se incorporan al servicio de agua potable domiciliario.
Asimismo, se calculan los beneficios para los usuarios antiguos, usuarios con abastecimiento racionado y
que pueden incrementar su consumo con el proyecto, dichos beneficios corresponden a los beneficios del
consumidor por mayor disponibilidad del servicio. Los beneficios totales son iguales a la suma de los
beneficios de antiguos usuarios más los beneficios de los nuevos usuarios.

6 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
Como se ha visto en la sección anterior, la ejecución del proyecto repercutirá de manera negativa o
positiva sobre el medio ambiente del área influenciada. Por esta razón se requiere de un Plan de
Manejo Ambiental (PMA).
El objetivo principal de las directivas del Plan de Manejo Ambiental es el de incluir medidas
preventivas y de planificación en el diseño, construcción, operación y mantenimiento de la obra:
“Construcción de Sistema de Captación, Líneas de Impulsión, Planta de Tratamiento de Agua Potable
y Tanque Elevado en Puerto Maldonado”” – Distrito de Tambopata, con el propósito de evitar
(prevenir), mitigar (reducir al mínimo), controlar (mantener dentro de los límites aceptables) o
compensar efectos negativos del proyecto, y para aprovechar al máximo los resultados positivos.
La ejecución del plan será lo suficientemente flexible para permitir revisiones y actualizaciones
periódicas.
8.1 PROGRAMA DE MITIGACIÓN

Dentro del Programa de Mitigación se deben tomar en cuenta los siguientes componentes generales
del programa:
8.1.1. Durante las etapas de construcción, operación y mantenimiento

Durante la construcción y operación se tiene que contar con un jefe de seguridad, el cual deberá
tener y/o asignar las siguientes responsabilidades:
 Desarrollar procedimientos y planes de contingencia para seguridad y salud ocupacional. La

seguridad abarca los siguientes temas: accidentes físicos, choques eléctricos,
enfermedades (tifoidea, disentería, hepatitis, tétano, etc.), falta de oxígeno, inhalación de
gases tóxicos y químicos, etc.
 Clasificar a los empleados de acuerdo a su riesgo de exposición a patógenos. Por ejemplo,

son indispensables los programas de vacunación y/o prevención contra enfermedades
endémicas de las zonas de selva, sobre todo para individuos de alto riesgo, y las
inmunizaciones deben estar disponibles para todos los empleados de acuerdo con el nivel
de exposición.
Tabla 8.1. Enfermedades endémicas de la zona
Clase de Enfermedad Existe vacuna Enfermedad

no Dengue
no Leihmaniasis
si Fiebre Amarilla
Endémicas no Cólera
Una variedad de enfermedades gastroenteríticas
 Realizar un control mensual al personal, en el cual se dé seguimiento a quienes

presentasen alguna enfermedad.
 Asegurarse que los trabajadores deben contar con vestimenta adecuada.

 Implementar un programa de primeros auxilios en caso que cualquier accidente que pudiera
ocurrir, por ejemplo el manejo inadecuado de alguna maquinaria. También se tiene que
contar con manuales para el manejo de las maquinarias que se usarán y que el personal
que se encargará del manejo de estos equipos sea capacitado adecuadamente. Se tiene
que contar también con un equipo de generación eléctrica de emergencia.
 Proporcionar entrenamiento de seguridad y seminarios al personal para familiarizarlos con

medidas apropiadas que se deben tomar en caso de emergencia en sus áreas respectivas,
y el uso apropiado de equipo para manejar la situación.
 Periódicamente, pero de forma aleatoria, examinar todas las medidas de seguridad, el uso
de equipo protector y la funcionalidad de los planes de contingencia, y efectuar sondeos de
seguridad. En la etapa de construcción este sondeo debe hacerse de manera diaria y en la
etapa de operación y mantenimiento hacerse cada vez que se usen los equipos. Se deben
mantener registros exactos de estas actividades como parte de los esfuerzos para mejorar
la calidad del manejo de riesgos.
 Evaluar todos los accidentes, coordinar acciones de respuesta, preparar un informe y

desarrollar recomendaciones preventivas para evitar que los accidentes se repitan.
Cualquier accidente que cause que un trabajador no trabaje por más de una hora debe ser
reportado. A su vez, los accidentes que no causen daños obvios, pero que alteren el flujo de
trabajo, deben ser reportados también.
 Actualizar y revisar la sección sobre el plan de manejo ambiental para salud ocupacional.
 El jefe está autorizado para detener cualquier actividad que no sea segura, y para coordinar
con los supervisores sanciones del personal que no siga las normas de seguridad, y que
pueda poner en riesgo su seguridad y la de otros trabajadores.
Normas Ambientales durante la etapa de construcción
El contratista de construcción y todos los sub-contratistas deben seguir las especificaciones

técnicas generales indicadas abajo:
 El contratista tiene la responsabilidad de informarse sobre todos los componentes del plan
ambiental y la ley vigente, regulaciones, normas promulgadas por las autoridades centrales
competentes y las autoridades ambientales locales.
 El contratista es el único responsable por cualquier medida de mitigación y/o compensación

por daños causados al medio ambiente.
 El contratista es responsable de informar a su personal acerca de las medidas de mitigación

de riesgos y capacitarlos en asuntos pertinentes al mismo.
 Todo el material de desecho usado en la construcción de la planta tendrá que ser reciclado,
y si esto no es aplicable, almacenado en un relleno sanitario fuera del sitio. Esto se aplica a:
(i) desechos sólidos creados; (ii) cualquier desecho líquido producido (como aguas que
contienen residuos de concreto, cal y otros); y (iii) material de excavación que contiene
rastros de desechos sólidos.
 El contratista es responsable de la salud de sus trabajadores y efectuará frecuentes

chequeos de salud (una vez al mes).

 Cualquier maquinaria y equipo que sea usado debe estar en buenas condiciones para evitar
ruido y otro tipo de contaminación. Todos los fluidos de mantenimiento (como aceites)
deben ser descartados de forma apropiada y no se debe desechar por ningún motivo en el
alcantarillado o el suelo.
6.1.1 MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACION EN LA ETAPA DE PLANIFICACIÓN
Posibles conflictos con la población local
En esta etapa se pueden presentar dificultades con la población local, las empresas encargadas
de los servicios públicos y la empresa prestadora de servicios (EMAPAT), por lo que será
necesario que esta empresa cumpla con las siguientes consideraciones, para garantizar el
establecimiento de relaciones armónicas con todos ellos:
- Informar previamente a la población (incluyendo comercios e industrias) y a las instituciones

sobre la realización de las obras. Esta actividad consistirá en comunicar tanto los beneficios del
proyecto, como los trastornos e incomodidades que se generen durante su ejecución.
- Se coordinarán las actividades constructivas con las empresas encargadas de los servicios
públicos (agua, luz, teléfono, etc.). Así mismo se gestionara con la municipalidad de Tambopata,
planes de desvío durante la afectación de las vías involucradas.
- El Contratista identificará e informará al Supervisor de Obra cualquier situación de riesgo e
impacto social que el proyecto pueda generar, o cualquier otro evento que considere relevante
en relación con estos aspectos.
6.1.2 MEDIDAS DE PREVENCION EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
a) Alteración del tránsito peatonal y vehicular en la construcción
Para minimizar las molestias a la población por la alteración del tránsito, se deben cumplir las
siguientes medidas:
- En coordinación con las Municipalidad Provincial de Tambopata, se establecerán rutas alternas

para el transporte público que utiliza las principales vías afectadas. Para el desvío vehicular, se
hará el acondicionamiento previo de las vías de acceso, utilizando letreros, señales, barreras y
luces de peligro.
- El almacenaje de las tuberías se deberá realizar en lugares que no interfieran el tránsito
vehicular y/o peatonal.
- Las construcciones provisionales no deben interrumpir por ningún motivo el normal paso de
vehículos. En caso se encuentren próximas a una vía se pondrán los avisos de precaución
correspondiente. Asimismo, no deben por ningún motivo ocupar veredas.
- Los escombros o excesos de material excavado no deben ser dejados en zonas que puedan
originar interrupción del tránsito vehicular o de peatones.
- Para evitar las molestias al público, se instalarán pasos provisionales en las zonas con alto
tránsito peatonal. De esta manera, se permitirá un acceso adecuado y seguro a las viviendas,
centros de trabajo, etc.

b) Alteración de la tranquilidad pública
Para disminuir los niveles sonoros y la emisión de material particulado, se deben tener en cuenta
las siguientes medidas:
- Se exigirá el uso de silenciadores en óptimo funcionamiento, para aminorar la emisión de ruidos

como consecuencia del empleo y movimiento de las maquinarias, vehículos y equipos.
- Se recomienda el humedecimiento diario en todas las áreas de trabajo para evitar la emisión de
material particulado (polvo). La disposición de materiales excedentes se efectuará
cuidadosamente, de manera que el material particulado originado sea mínimo.
- Los materiales transportados deben ser humedecidos adecuadamente y cubiertos para evitar su
dispersión. La cubierta debe ser de un material resistente para evitar que se rompa o se rasgue y
estará sujeta a las paredes exteriores del contenedor o platón, en forma tal que sobresalga del
mismo por lo menos 30 cm a partir de su borde superior.
- A fin de garantizar el buen estado de las maquinarias y reducir las emisiones de gases y material
particulado (polvo), se realizará el mantenimiento periódico de las mismas.
- Está prohibido todo tipo de quemas, incluyendo basura, plásticos, cartón, etc.
c) Riesgo de accidentes laborales y de afectación de la salud del personal de obra
Para evitar problemas de salud y accidentes laborales, se deben considerar las siguientes
medidas:
- Antes de la descarga de la tubería, es necesario asegurarse sobre el perfecto estado de sogas,

cadenas y ganchos, que se utilicen en la operación.
- En el acarreo de la tubería, se verificará que el largo de la plataforma del vehículo deberá ser
igual o mayor a la de los tubos en transporte, colocándose un adecuado sistema de barandas en
el camión.
- Los tubos de un mismo diámetro se almacenarán en rumas de forma piramidal, colocando cuñas
para evitar desplazamientos laterales.
- El campamento deberá contar con equipos de extinción de incendios y material de primeros
auxilios.
- En el caso de excavaciones profundas, se verificará que no exista material en los bordes de la
zanja excavada, a fin de evitar la ocurrencia de derrumbes.
- Verificar que los cercos de seguridad estén instalados convenientemente; manteniendo
barreras, tranqueras, etc.
- El personal de obra en general debe estar debidamente identificado con prendas distintivas,
usando los implementos de seguridad tales como casco, guantes, botas, uniforme, protectores
buconasales y lentes protectores, en los casos que fuese necesario
- El personal encargado de manipular taladros deberá trabajar con botas, uniforme, tapones de
oídos y lentes protectores.
- Se colocará las señalizaciones respectivas y el personal de obra deberá llevar chalecos de
seguridad fosforescentes.
- En tramos largos de excavación se colocarán puentes peatonales.
- El Contratista tiene la responsabilidad de establecer un servicio médico y botiquín de primeros
auxilios.

d) Alteración del paisaje urbano
Para minimizar la alteración del paisaje urbano, se recomiendan las siguientes acciones:
- La disposición temporal de los materiales de excavación no deberá afectar a la vegetación del

entorno de las obras, en especial a los árboles.
- El contratista restituirá el pavimento, veredas, sardineles, etc. a su estado original. Asimismo,
restituirá la vegetación afectada.
- Al final de la etapa constructiva el Contratista hará el levantamiento y demolición total de los
pisos de concreto, paredes y cualquier otra construcción provisional, para trasladarlos al lugar de
disposición de materiales excedentes. El área donde estuvo el campamento debe quedar
totalmente limpia de basura, papeles, trozos de madera, etc.
Programa paisajista
Toda afectación del entorno paisajista por trabajos temporales, debe ser repuesta de inmediato a
su estado inicial (cortes de terreno, terraplenes, taludes, hoyos, zanjas y otros).
Todo equipo o maquinaria que cumpla su función en determinado frente de obra, deberá ser
retirado inmediatamente, reponiéndose a su estado inicial.
Los letreros y señalizaciones de obra, serán retirados concluidos los trabajos, dejando los
terrenos nivelados y resembrados.
e) Posible contaminación de los suelos y cuerpos de agua cercanos al área del proyecto
Para lograr la conservación de los suelos y preservar la calidad del agua subterránea y
superficial, se deben tener en cuenta las siguientes medidas:
- Se dispondrá de sistemas adecuados para la eliminación de residuos sólidos. Para ello se dotará
al campamento de un sistema de limpieza, que incluya el recojo sistemático de basura y su
traslado al relleno sanitario.
- En lugares donde no se cuente con instalaciones sanitarias provisionales con descarga al
alcantarillado, se usarán baños portátiles, para evitar la generación de aguas residuales. Los
baños portátiles funcionan en base a un compuesto líquido que degrada las materias que se
depositan, formando un residuo no contaminante, biodegradable y libre de olores. Las ventajas
de contar con este sistema son: proteger la salud de las personas, cuidar el medio ambiente,
disminuir las posibilidades de accidentes de trabajo y rápida limpieza. La empresa encargada de
su mantenimiento, deberá limpiar diariamente los baños, en una hora apropiada de modo de no
afectar al personal de obra con la emisión de malos olores.
- En el campamento se instalará un sistema para el manejo y disposición de grasas y aceites.
Para ello es necesario contar con recipientes herméticos para la disposición de residuos de
aceites y lubricantes, los cuales se dispondrán en lugares adecuados para su posterior
eliminación.
- El derrame de combustibles y lubricantes que podrían generar algunos volquetes se evitará
colocando debajo de las unidades una cama de arena fina para contener las posibles fugas de
comestibles y aceites.
- Los equipos de combustión (grupo electrógeno, mezcladora, plancha compactadora, etc.) deben
ubicarse en ambientes techados.
- Para evita la acumulación del material de desmonte en la obra se debe evacuar este material a
un relleno sanitario autorizado. Desplazar el material desmonte en volúmenes moderados para

así evitar su caída al suelo. Además descargar el material directamente en la tolva de los
volquetes y colocar un protector en el camión para evitar derrame por viento
- El abastecimiento de combustible se efectuará de forma que se evite el derrame de
hidrocarburos u otras sustancias contaminantes a los suelos. Para este fin se construirán diques
o trampas en las zonas perimetrales para prevenir el riesgo de derrames.
- Si existen derrames de concreto sobre la superficie del suelo, de inmediato se realizarán las
acciones correspondientes para la limpieza del mismo por parte del Contratista y serán
eliminados en las áreas de disposición de material excedente seleccionadas.
- Se verificará que las maquinarias y equipos empleados se encuentren en perfecto estado de
funcionamiento, y que no existan fugas de combustibles, grasas y aceites.
- El agua bombeada o drenada de la obra será eliminada sin dañar a las propiedades adyacentes,
pavimentos, veredas u otra obra en construcción.
f) Posible afectación de la infraestructura existente
Para evitar afectar la infraestructura existente en la zona, se deben cumplir las siguientes
recomendaciones:
- En los cruces con los servicios existentes deberán respetarse las separaciones mínimas
previstas.
- Entre las redes de aguas residuales y de agua potable se mantendrá un espaciamiento
horizontal de 2 m.
- En los lugares donde la red de agua potable cruce con la línea de alcantarillado se mantendrá
0.25 m de separación perpendicular. Cuando no se pueda mantener esta separación, la red de
alcantarillado deberá ser protegida contra fugas.
g) Control de la pérdida de suelo
- Toda actividad de excavación o movimiento de tierras, deberá contar con su respectivo estudio
técnico de suelos para evitar problemas erosivos.
- Los desechos de cortes no podrán ser dispuestos a media ladera ni arrojados a los cursos de
agua. Estos serán acumulados en un sitio determinado para luego ser usado para el relleno de
zanjas o bien para ser llevados a un relleno sanitario si ya no pueden ser utilizados.
- Cuando se realicen cortes de terreno, se aplicará la Tabla de ángulos en grados de Talud, que
los jefes de construcción manejan.
- Concluidas las actividades de excavaciones y movimientos de tierra, deberán ser cubiertos
inmediatamente con el material extraído, para luego ser apisonados y compactados.
- En esta zona se procederá a revegetar y reforestar con plantas nativas de la zona que ayuden
a mitigar el impacto de la perdida de estructura y fertilidad del suelo así como el retiro de
vegetación y algunas especies de fauna.
h) Control de la pérdida de vegetación
Se revegetará la zona de adyacente a la nueva planta de tratamiento de agua potable, así como
el área contigua a la línea de impulsión, con especies nativas de la zona en lo posible.
En general, minimizar el daño a las especies vegetales, limitándose a las áreas que incluyen las
obras de construcción de la Planta de Tratamiento de Agua Potable, reservorio elevado y líneas
de impulsión, y campamentos.

i) Control de olores ofensivos.
Los compuestos con olores ofensivos generados por las aguas residuales generalmente son
producidos por compuestos que contienen cantidades reducidas de azufre, substancias con
nitrógeno (principalmente amoníaco), ácidos orgánicos y gases, entre otros.
Al instalarse el campamento se emitirán olores producto de los servicios higiénicos por lo tanto
se deben usar baños portátiles, tipo DISAL, que debe ser retirado en tiempos adecuados y
establecidos, según el número de trabajadores que usan dicho servicio.
Al momento de la excavación de zanja a máquina para ampliar las tuberías de desagüe, se

generarán olores que pueden mitigarse agregando CAL sobre la superficie (dentro de la zanja).
j) Control de Ruido.
Durante la etapa de construcción el Contratista debe tomar las precauciones necesarias para
proteger la salud de los trabajadores y la comunidad, a los trabajadores proporcionarles equipo
apropiado de protección contra ruido. Y para no incomodar a la población de la zona, se debe
trabajar sólo durante el día.
El Contratista debe colocar señales en la maquinaria que produzca ruido excesivo, indicando la
máxima cantidad de decibeles que produce, y la necesidad de equipo protector al momento de
usarlo.
Se recomienda además que se verifique el nivel de ruido de forma periódica.
k) Revisión inicial y periódica equipos, vehículos e instalaciones
Todos los equipos, herramientas e instalaciones tales como grúas, equipos, vehículos,
camiones, tableros eléctricos, aparejos, herramientas eléctricas manuales, etc., serán
controlados periódicamente con el objeto de evitar la generación de riesgos durante su
utilización.
El alcance, el método y la responsabilidad de dicho control responderán al procedimiento

específico que será elaborado para prevenir riesgos.
6.1.3 MEDIDAS DE PREVENCION ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
a) Riesgo de afectación de la salud del personal
En la operación y mantenimiento de la Planta de Tratamiento de Agua Potable, existe riesgo en el

manejo de los insumos químicos, especialmente en el manejo del cloro necesario para el proceso
de desinfección: cloro gaseoso o hipoclorito de calcio, debido a que se trata de productos
peligrosos altamente oxidantes e irritantes, por lo tanto el personal será capacitado
adecuadamente en el manejo de todos los insumos químicos peligrosos y se entregará la hoja de
seguridad de cada uno de estos productos, afín de conocer los riesgos y las precauciones
necesarias en su manejo.

Las medidas de mitigación son para contrarrestar, reducir o eliminar los impactos ambientales
negativos y cumplir con los niveles aceptables estándar. El proyecto también tiene el potencial de
producir impactos ambientales positivos. En estos casos, se deberán tomar medidas de
optimización para mejorar el impacto positivo de estos beneficios. El resumen de las medidas
previamente detalladas se presenta en la tabla 6.
Tabla 8.1. Medidas de Prevención y Mitigación
Impacto o evento no mitigado/ no optimizado Tipo Medidas o comentarios sobre Mitigación/

Optimización
CONSTRUCCIÓN
Personal que labora en la construcción y que negativo Colocar los residuos en bolsas y depositarlas en
genera residuos sólidos contenedores
Generación de aguas residuales que contaminan negativo Usar baños portátiles, tipo Disal
el suelo en el campamento.
Materiales ubicados inadecuadamente en las negativo Evacuar el material de desmonte a un relleno
calles sanitario autorizado.
Remoción y pérdida de suelos al momento de las negativo Reposición de suelo
excavaciones para la instalación de las líneas de Revegetación y reforestación
impulsiuón. Toda actividad de excavación o movimiento de
tierras, deberá contar con su respectivo estudio
técnico de suelos para evitar problemas erosivos.
Deterioro de la calidad del aire por la construcción negativo Se deben tomar medidas para el control del polvo
de trabajos civiles y por la operación y (por ejemplo, dispersar agua en las áreas de
mantenimiento de vehículos y maquinaria. construcción).
Uso de programas y horarios apropiados para el
tráfico de construcción.
Revisión de equipos.
Para la generación de polvo se debe humedecer el
material.
Deterioro de los niveles de ruido debido a los negativo La maquinaria y el equipo deben ser usados luego
trabajos de construcción civil. de determinar un horario y condiciones de tal
manera que se minimicen los niveles de ruido:
- Se respetarán los turnos de trabajo evitando
molestar a colegios, postas, otros.
- Los trabajadores utilizarán implementos de
protección para niveles superiores a 100 decibeles.
Riesgos a la salud de los trabajadores de negativo Se deben tomar medidas de salud y saneamiento
construcción. para el trabajo en el área de construcción.
Compra de implementos de seguridad,
capacitaciones, supervisión de actividades para el
trabajo en el área de construcción.
Generación de olores en la excavación donde se negativo Agregar CAL sobre la superficie (zanja de
encuentran las tuberías de desagüe excavación)
Afectación a la calidad paisajística. negativo Los árboles y arbustos ayudarán a contrarrestar la
rigidez de la infraestructura
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Proliferación de mosquitos (zancudos) y otros negativo Buen mantenimiento y funcionamiento del sistema,
vectores
Generación de ruido durante la operación de las negativo Los árboles y arbustos ayudarán a disminuir los
electrobombas. niveles de ruido.
Riesgos a la salud de los trabajadores negativo Se debe contar con personal calificado,

capacitados en el uso de equipos, contar con

manual para el uso de equipos.
Se deben realizar capacitaciones en casos de
emergencia.
Compra de implementos de seguridad,
capacitaciones, supervisión de actividades para el
trabajo en el área de operación.
Incendios o explosiones negativo Poner extintores en lugares donde se les pueda
encontrar fácilmente, los cuales deben estar
debidamente señalados.
CIERRE
Desmonte y retiro de equipos que origina la negativo Evacuar el material de desmonte a un relleno
acumulación de residuos sólidos sanitario autorizado.

6.2 9. PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL Y CHARLAS INFORMATIVAS
6.3 9.1 PROGRAMA DE MONITOREO
El Programa de Monitoreo Ambiental permitirá la evaluación periódica, integrada y permanente de las

variables ambientales, con el fin de suministrar información precisa y actualizada para la toma de
decisiones, orientadas a la conservación del ambiente, durante las etapas de construcción y operación
y mantenimiento del proyecto.
Son objetivos específicos del Programa de Monitoreo ambiental:

 Identificar y analizar el grado en que las actividades realizadas y los resultados obtenidos por
el proyecto concuerdan con lo planificado.
 Elaborar informes periódicos sobre la situación ambiental del proyecto.
Para ejecutar el monitoreo será necesario, al momento de implementar el proyecto, desarrollar un

sistema informatizado que permita el procesamiento y análisis de datos.
La dinámica de este sistema requiere que el área de monitoreo se responsabilice de mantener

actualizadas las bases de datos implementadas. Para tal efecto, será necesario contar con personal
encargado del registro e ingreso de información.
9.1.1. Monitoreo en la Etapa de Construcción
MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AIRE:

Se monitoreará el siguiente parámetro: Material Particulado en Suspensión (PM’10)
El monitoreo se realizará en los siguientes frentes de trabajo:
1. Construcción de la Planta de Tratamiento y Sistema de Captación

2. Construcción del Reservorio Elevado 1500 m3
3. Instalación de las líneas de impulsión
Frecuencia de monitoreo
Durante la construcción la frecuencia de monitoreo será cada 15 días y se realizará según las
formas y métodos de análisis establecidos en el Decreto Supremo Nº074-2001-PCM (Estándares
Nacionales de Calidad del Aire).
Límites máximos permisibles

Con el fin de garantizar la salud pública, los valores obtenidos deben estar por debajo de los
señalados en los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire.
MONITOREO DE EMISIÓN DE RUIDOS

Se monitoreará el nivel de ruido de acuerdo a la escala db(A).
El monitoreo se realizará en dos puntos por cada frente de trabajo:

1. Construcción de la Planta de Tratamiento y Sistema de Captación
2. Construcción del Reservorio Elevado 1500 m3
3. Instalación de las líneas de impulsión

Uno en el frente de trabajo y otro en sus alrededores (radio de 30-50 m)
Frecuencia de monitoreo
Durante la construcción la frecuencia de monitoreo será cada la siguiente:
Frecuencia Quincenal:
 Planta de Tratamiento
 Líneas de impulsión
Frecuencia Semanal:
 Reservorio Elevado
Se ha propuesto una frecuencia mayor en la construcción del reservorio elevado, debido a que
su construcción será al interior del I.S.T. Jorge Basadre Grohman.
Las horas del día en que deben hacerse los muestreos se establecerán teniendo como base el
cronograma de actividades del Contratista.
Límites máximos permisibles
Con el fin de garantizar la salud pública, los valores obtenidos deben estar por debajo de los
señalados en los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para ruido .
6.4 9.2 PROGRAMA DE CHARLAS DE INFORMACION Y SENSIBILIZACION

Este Programa está orientado principalmente a establecer lineamientos básicos referidos a la
capacitación y educación ambiental durante la construcción y operación del proyecto.
Comprende las actividades destinadas a la formación de conciencia ambiental en el personal
encargado de la ejecución de las obras, así como las actividades dedicadas a fomentar la
participación de la población en la problemática ambiental. Los objetivos específicos del
Programa de charlas de información y sensibilización.
1. Asegurar que todos los trabajadores de la empresa contratista entiendan los asuntos
ambientales que involucran al proyecto.
2. Asegurar que los trabajadores de EMAPAT, encargados del mantenimiento de las obras del
proyecto, entiendan los requerimientos y los compromisos ambientales asumidos.
3. Promover entre los usuarios del sistema de agua potable, el conocimiento de las actividades
globales del proyecto, y los temas relacionados que afectan o son afectados por el
desarrollo y operación del mismo.
Se planificará, organizará y conducirá charlas de capacitación al inicio y durante las actividades del
proyecto. Las charlas serán programadas por el Ingeniero Ambiental destinado por el contratista y se
contará con la asistencia de un educador sanitario.
Se proveerá de folletos y material impreso con la información pertinente a fín de ser repartido entre
el público asistente.
Se llevará un registro de las charlas brindadas a cada grupo o público objetivo.

La capacitación durante la etapa de funcionamiento del proyecto estará a cargo de EMAPAT, y será
dirigido al personal encargado de mantenimiento y operación de las obras involucradas en el
proyecto.
a) Charlas en la etapa de Planificación
Es importante que la población beneficiada con el proyecto se vea involucrada en un programa

de educación sanitaria y ambiental que alcance, por lo menos, los siguientes objetivos:
 Informar y educar a los pobladores y agricultores sobre los beneficios de la

construcción de la nueva planta de agua potable y sus obras complementarias, y
mostrar cómo esto se efectúa.
 Contribuir a la creación de conciencia ambiental para la protección del agua y los

recursos naturales, así como el desarrollo de una agricultura orgánica.
Los temas que deben tratarse al momento de dar información a la población son los siguientes:
 Explicar cada etapa del proyecto. Al momento de explicar la etapa de construcción se

debe mostrar un plano en donde se señalara la ubicación del proyecto y se mostrará
donde se realizará la construcción de cada componente del proyecto.
 En cada etapa (planificación, construcción, operación y mantenimiento y cierre) se
indicarán los impactos positivos y negativos que se generarán.
 Finalmente se les dará una charla acerca de cómo hacer un mejor uso del servicio de
agua y alcantarillado. Estas charlas no sólo deben ser dadas antes de llevarse a cabo
el proyecto, también deben ser dadas durante la operación y mantenimiento de
manera eventual y así lograr un uso más eficiente del recurso.
b) Charlas en la Etapa de Construcción
El proyecto encierra el desarrollo de una serie de actividades constructivas, que pueden alterar las
condiciones actuales del medio urbano donde se desarrolla. Esta situación determina la necesidad
de capacitar al personal responsable de la construcción de las obras, así como a los funcionarios
administrativos, personal profesional y técnico.
La capacitación consistirá en sensibilizar al personal de las obras (técnicos y profesionales) sobre el

valor que tienen los recursos naturales como el suelo, agua, aire. Además, incentivará el empleo de
técnicas o tecnologías que causen el menor daño posible al ambiente natural y tiendan a la mínima
contaminación posible.
Se deberá establecer normas de conducta que incentiven el respeto por la propiedad privada, tanto
en la infraestructura que se hallará a lo largo de las zonas urbanas
La capacitación tratará los siguientes temas:
 Seguridad laboral
Medidas de seguridad e higiene en el trabajo, prevención de accidentes, primeros
auxilios y organización de las operaciones de socorro.
 Salud
Evaluación médica general, protección contra el polvo y ruido.

 Protección ambiental
Responsabilidad personal sobre protección ambiental, medidas preventivas y/o
correctivas, tratamiento y disposición de desechos, contaminación de aguas y suelos,
relaciones comunitarias.
 Procedimientos ante emergencias

Incendios, derrames de combustibles, sismos.
b) Capacitación y Educación Ambiental Capacitación en la Etapa de Operación
La capacitación ambiental estará dirigida a los profesionales, técnicos y operadores del Servicio
de Agua Potable y Alcantarillado de Tambopata (EMAPAT) encargados del mantenimiento de las
obras involucradas dentro del Proyecto. Está capacitación se orientará a los fundamentos de
salud y seguridad ocupacional, a la conservación del ambiente urbano y a la aplicación de
medidas técnicas para evitar su deterioro, así como al entendimiento de la importancia de la
aplicación de las medidas de mitigación durante la operación del proyecto.

10 PLAN DE CONTINGENCIAS
10.1 CONSIDERACIONES GENERALES
El Plan de Contingencias permitirá contrarrestar y/o evitar los efectos generados por la ocurrencia
de emergencias durante la construcción y operación del Proyecto.
El Plan de Contingencias tiene por objeto establecer las acciones que se deben de ejecutar frente
a la ocurrencia de eventos de carácter técnico, accidental o humano, con el fin de proteger la vida
humana, los recursos naturales y los bienes en la zona del Proyecto, así como evitar retrasos y
costos extra durante la ejecución de la obra civil.
En este Plan se esquematiza las acciones que serán implementadas si ocurrieran contingencias
que no puedan ser controladas por simples medidas de mitigación y que puedan interferir con el
normal desarrollo del Proyecto. Toda vez que las instalaciones están sujetas a eventos naturales
que obedecen a la geodinámica del emplazamiento y de la región (inundaciones, incendios, etc.).
También se considera emergencias contraídas por eventos como resultado de errores involuntarios
de operación, tales como derrames de aceites, grasas, lubricantes, entre otros.
Por lo tanto, será necesario contar con el concurso de especialistas encargados en emergencias
ambientales de la empresa.
Dada las características del proyecto se establecerán Unidades de Contingencia independientes

para la etapa de construcción y operación. Cada Unidad contará con un Jefe, quien estará a cargo
de las labores iniciales de rescate e informará a la Empresa Contratista y/o la Empresa Prestadora
del Servicio (dependiendo de la etapa del proyecto) del tipo y magnitud del desastre.
Durante la construcción del proyecto la Empresa Contratista, a través de su Unidad de

Contingencias, será la responsable de ejecutar las acciones para hacer frente a las distintas
contingencias que pudieran presentarse (accidentes laborales, incendios, etc.). En esta etapa la
unidad estará conformada por el personal de obra.
En la etapa de operación la Unidad de Contingencias estará conformada por el personal encargado

de la operación y mantenimiento de la EPS EMAPAT SRL.
10.2 DIRECTIVAS PARA EL PLAN DE CONTINGENCIA AMBIENTAL.
El propósito de las directivas del plan de contingencia ambiental es el de proporcionar un control

general e indicar las acciones de procedimiento durante cada una de las condiciones de
emergencia ambiental detalladas a continuación, para mitigar los efectos de eventos peligrosos.
Estas directivas brindan información al personal de construcción, operación y mantenimiento para

que manejen las situaciones de emergencia de una forma rápida, efectiva y eficiente. Esto ayudará
a proteger la salud de los trabajadores, conservar el medio ambiente y preservar la integridad de la
instalación.

Las funciones del personal ante una contingencia son:
a) Jefe de la Unidad de Contingencias
 Avisar de la emergencia.
 Coordina las acciones con las entidades que prestarán apoyo.
 Ordena la evacuación del personal en caso necesario.
 Reagrupa al personal por secciones. Comprueba la presencia de todos e inicia la
búsqueda si falta alguien.
b) Personal de la Unidad de Contingencias
 Al ser alertados acuden al lugar del siniestro.

 Se ponen a disposición del Jefe de la Unidad de Contingencia.
 Hacen uso de los equipos contra incendios y de primeros auxilios.
 Realizan una primera valoración de posibles heridos.
 Acompañan a los heridos en todo momento hasta su traslado.
 Colaboran con las entidades que prestarán apoyo.
 Permanecen alertas ante la posibilidad de nuevas víctimas en el transcurso del
siniestro.
c) Resto del personal
 Si es testigo del hecho da la voz de alarma.

 Notifica inmediatamente al Jefe de la Unidad de Contingencias.
 Actúa únicamente cuando no se exponga a riesgo alguno.
 De otra manera, se aleja del peligro y si se ordena la evacuación acude al lugar de
reunión asignado, sin pasar por la zona de emergencia.
En la implementación del Programa de Contingencias se deben tener en cuenta los siguientes

temas:
 Personal capacitado en primeros auxilios
Todo el personal que trabaje en la construcción y operación del proyecto será capacitado para
afrontar cualquier riesgo identificado, incluyendo la instrucción técnica en métodos de primeros
auxilios y temas como: nudos y cuerdas, transporte de víctimas sin equipo, liberación de víctimas
por accidentes, utilización de máscaras y equipos respiratorios, primeros auxilios y organización de
las operaciones de socorro. Asimismo, la capacitación incluirá el reconocimiento, identificación y
señalización de las áreas susceptibles de ocurrencias de fenómenos naturales.
 Unidades móviles de desplazamiento rápido
Los vehículos que integrarán la Unidad de Contingencias, además de cumplir sus actividades
normales, acudirán inmediatamente al llamado de auxilio de los grupos de trabajo. Los vehículos
de desplazamiento rápido estarán inscritos como tales, debiendo encontrarse en buen estado
mecánico. En caso que alguna unidad móvil sufra algún desperfecto será reemplazada por otra en
buen estado.
Se programarán pruebas mensuales de los equipos y unidades móviles destinadas a la Unidad de

Contingencias, a fin de examinar su operatividad y asegurar que puedan prestar servicios de
manera oportuna y eficaz ante la eventualidad de una emergencia.

La elección del centro de asistencia médica responderá a la cercanía y a la gravedad del

accidente.
 Equipos contra incendios y de primeros auxilios
Se contará con equipos contra incendios en todas las unidades móviles y edificaciones del
proyecto (campamento, talleres, etc.). Se debe verificar que los extintores no contengan halones
porque esta sustancia daña la capa de ozono, como alternativa se usarán extintores que
contengan dióxido de carbono o polvo seco.
Los equipos de primeros auxilios serán livianos a fin que puedan

transportarse rápidamente. Se recomienda tener disponible como mínimo lo siguiente:
medicamentos para tratamiento de accidentes leves, cuerdas, cables, camillas, equipo de radio,
megáfonos, vendajes y tablillas.
 Equipo de protección
Conformado por cascos, botas, guantes, entre otros, los mismos que reunirán las condiciones
mínimas de calidad (resistencia, durabilidad, comodidad) de forma que contribuyan a proteger a la
población laboral contratada, ante la ocurrencia de cualquier percance durante la ejecución del
proyecto.
6.4.1 Condiciones de emergencia ambiental
DURANTE LA CONSTRUCCIÓN
7 Intemperismo / Destrucción de las estructuras
Se ha estimado que el deterioro de las estructuras debido al intemperismo puede atenuarse

con mantenimiento periódico de las partes expuestas a los vientos, humedad, etc,
especialmente las estructuras metálicas. Para lo cual la administración del servicio deberá
tener un programa de mantenimiento que incluya el pintado de las estructuras y el engrase
de la maquinaria, instrumentos, válvulas y motores.
Las acciones vandálicas de delincuentes, drogadictos y otros elementos antisociales,

conllevan, en ocasiones, a la destrucción de las tuberías, medidores u otros que alteren el
normal funcionamiento de los sistemas. Para este caso las acciones a tomar en cuenta
deben estar orientadas a la vigilancia estratégica de estas estructuras, sin embargo; es
costoso aplicar un medio efectivo que impida su destrucción pues la vigilancia y/o protección
que se pueda proporcionar es limitada.
8 Daños o destrucción sísmica de la infraestructura
Los terremotos en el Perú son siempre considerados activos. Si un evento sísmico ocurre,
todo el personal de la etapa de construcción tiene que saber cómo evacuar de forma segura
la instalación y cómo protegerse de los efectos de un temblor.
Dependiendo del nivel sísmico, el Jefe decidirá si la construcción debe parar

momentáneamente y si se deben iniciar las medidas necesarias para que prosiga de la
forma más rápida posible.

Las zonas de obras de construcción deben contar con una zona segura en caso de sismos,
definida por el jefe de unidad y debidamente señalizada, además de entrenar a los
trabajadores para que identifiquen las zonas de seguridad.
Los diseños estructurales de las instalaciones del proyecto deben tener en cuenta
parámetros sísmicos adecuados de la región, según el mapa de Zonificación Sísmica del
Perú, de acuerdo a las Normas de Diseño Sismo Resistente del Reglamento Nacional de
Construcciones.
No obstante la empresa que brinda el servicio deberá establecer las acciones mínimas en
caso de terremotos, tales como:
 Mantener la calma y actuar con serenidad.

 Si el sismo es de baja intensidad, quedarse donde se encuentra, debido a que el área
se encuentra a campo abierto.
Se debe efectuar un simulacro inicial durante la etapa de construcción
9 Incendios
Durante las obras civiles, la presencia de combustibles, conexiones eléctricas y material

inflamable, puede originar incendios. En caso de incendio se deberá:
 Cortar la energía eléctrica.

 Utilizar rápidamente los extintores químicos y de arena. El agua se empleará sobre
fuegos tipo "A" (papeles).
 Avisar inmediatamente a los trabajadores o terceras personas que podrían ser
afectados por la ocurrencia.
 Informar a los bomberos en caso de no ser controlado.
 Preparar un informe detallado para la administración.
10 Cortes de Energía Eléctrica
En caso de presentarse la suspensión temporal del suministro de energía eléctrica es

necesario que se considere un equipamiento que incluya generadores eléctricos que
entrarán en funcionamiento en el caso de cortes de energía eléctrica.

SISMOS
SISMOS
Personal a cargo: Unidad de Contingencia.
Equipo necesario: Equipo de primeros auxilios, linterna y radio, pilas de repuesto para
Equipo necesario: Equipo de primeros auxilios, linterna y radio, pilas de repuesto para
ambos, mantas, etc.
ambos, mantas, etc.
Antes del evento Durante el evento Después del evento

Las construcciones provisionales estarán Paralizar las actividades constructivas. Mantener al personal en las áreas de seguridad
Las construcciones provisionales estarán Paralizar las actividades constructivas. Mantener al personal en las áreas de seguridad
diseñadas y construidas de acuerdo a las Poner en ejecución la evacuación del personal. por un tiempo prudencial, para evitar
diseñadas y construidas de acuerdo a las Poner en ejecución la evacuación del personal. por un tiempo prudencial, para evitar
normas de diseño sismo-resistente del Los trabajadores deben desplazarse posibles réplicas.
normas de diseño sismo-resistente del Los trabajadores deben desplazarse posibles réplicas.
Reglamento Nacional de Edificaciones. calmadamente y en orden hacia las zonas de Atención inmediata de las personas
Reglamento Nacional de Edificaciones. calmadamente y en orden hacia las zonas de Atención inmediata de las personas
Se debe identificar y señalar las zonas de seguridad. accidentadas.
Se debe identificar y señalar las zonas de seguridad. accidentadas.
seguridad y las rutas de evacuación. Evaluar los daños en las instalaciones y
seguridad y las rutas de evacuación. Evaluar los daños en las instalaciones y
Dar capacitación e instruir a todos los equipos.
Dar capacitación e instruir a todos los equipos.
trabajadores sobre protección y evacuación Reparación y demolición de toda construcción
trabajadores sobre protección y evacuación Reparación y demolición de toda construcción
en caso de sismos. dañada.
en caso de sismos. dañada.
Preparar botiquines de primeros auxilios y Retorno del personal a las actividades
Preparar botiquines de primeros auxilios y Retorno del personal a las actividades
equipos de emergencia (extintores, normales.
equipos de emergencia (extintores, normales.
megáfonos, camillas, radios, linternas, etc.). Se revisarán las acciones tomadas durante el
megáfonos, camillas, radios, linternas, etc.). Se revisarán las acciones tomadas durante el
Realizar mensualmente simulacros de sismo y se elaborará un reporte de incidentes.
Realizar mensualmente simulacros de sismo y se elaborará un reporte de incidentes.
evacuación. De ser necesario, se recomendarán cambios
evacuación. De ser necesario, se recomendarán cambios
Preparar y presentar un informe sobre la en los procedimientos.
Preparar y presentar un informe sobre la en los procedimientos.
evaluación del Plan después de cada ensayo.
evaluación del Plan después de cada ensayo.

INCENDIOS
INCENDIOS
Equipo necesario: Mangueras, extintores, máscaras, etc.
Equipo necesario: Mangueras, extintores, máscaras, etc.

La distribución de los equipos y accesorios Para apagar un incendio de material común, se Los extintores usados se volverán a llenar
La distribución de los equipos y accesorios Para apagar un incendio de material común, se Los extintores usados se volverán a llenar
contra incendios serán de conocimiento de todo debe usar extintores o rociar con agua, de tal inmediatamente.
contra incendios serán de conocimiento de todo debe usar extintores o rociar con agua, de tal inmediatamente.
el personal que labore en el proyecto forma de sofocar de inmediato el fuego. Un observador contra incendios deberá estar de
el personal que labore en el proyecto forma de sofocar de inmediato el fuego. Un observador contra incendios deberá estar de
El acceso a los extintores no estará bloqueados Para apagar un incendio de líquidos o gases guardia por lo menos 30 minutos después del
El acceso a los extintores no estará bloqueados Para apagar un incendio de líquidos o gases guardia por lo menos 30 minutos después del
por mercancías o equipos. Además, se inflamables, se debe cortar el suministro del incendio.
por mercancías o equipos. Además, se inflamables, se debe cortar el suministro del incendio.
mantendrá en reserva una buena cantidad de producto y sofocar el fuego, utilizando arena Se revisarán las acciones tomadas durante el
mantendrá en reserva una buena cantidad de producto y sofocar el fuego, utilizando arena Se revisarán las acciones tomadas durante el
arena seca seca, tierra o extintores de polvo químico seco, incendio y se elaborará un reporte de incidentes.
arena seca seca, tierra o extintores de polvo químico seco, incendio y se elaborará un reporte de incidentes.
Mensualmente cada extintor será puesto a espuma o dióxido de carbono. De ser necesario se recomendarán cambios en
Mensualmente cada extintor será puesto a espuma o dióxido de carbono. De ser necesario se recomendarán cambios en
prueba, de acuerdo con las recomendaciones del Para apagar un incendio eléctrico, se debe de los procedimientos.
prueba, de acuerdo con las recomendaciones del Para apagar un incendio eléctrico, se debe de los procedimientos.
fabricante. inmediato cortar el suministro eléctrico y
fabricante. inmediato cortar el suministro eléctrico y
Se procederá a la revisión periódica del sistema sofocar el fuego utilizando extintores de polvo
Se procederá a la revisión periódica del sistema sofocar el fuego utilizando extintores de polvo
eléctrico en el campamento, así como de las químico seco, dióxido de carbono, arena seca o
eléctrico en el campamento, así como de las químico seco, dióxido de carbono, arena seca o
unidades móviles y equipos. tierra.
unidades móviles y equipos. tierra.
Se debe capacitar a los trabajadores en la lucha
Se debe capacitar a los trabajadores en la lucha
contra incendios y organizar brigadas de
contra incendios y organizar brigadas de
emergencia con los trabajadores más
emergencia con los trabajadores más
capacitados.
capacitados.
Se elaborará un programa de simulacros de
Se elaborará un programa de simulacros de
lucha contra incendios, con la participación de
lucha contra incendios, con la participación de
todo el personal.
todo el personal.

ACCIDENTES LABORALES
ACCIDENTES LABORALES
Personal a cargo: Unidad de Contingencias.
Personal a cargo: Unidad de Contingencias.
Equipo necesario: Medicamentos para tratamientos de accidentes leves, cuerdas,
Equipo necesario: Medicamentos para tratamientos de accidentes leves, cuerdas,
cables, camillas, equipos de radio, megáfonos, vendajes y tablillas.
cables, camillas, equipos de radio, megáfonos, vendajes y tablillas.

Se comunicará el inicio de las obras a los centros Paralización de las actividades constructivas Retorno del personal a sus labores normales.
Se
de comunicará
salud cercanos,el inicio
para de las preparados
estar obras a los frente
centros Paralización de las actividades constructivas Retorno del personal a sus labores normales.
en la zona del accidente. Informe de la emergencia, incluyendo
a cualquier accidente que pudiera ocurrir. frente
de salud cercanos, para estar preparados en la zona del accidente. Informe de la emergencia, incluyendo
a cualquier accidentedeque pudiera ocurrir. debe Evaluación de la situación y atención causas, personas afectadas, manejo y
Al realizar operaciones carga, el vehículo Evaluación de la situación y atención causas, personas afectadas, manejo y
Al realizar operaciones de carga,
estar completamente detenido y el el vehículo
freno debe
de preliminar de los afectados. consecuencias del evento.
estar completamente detenido y el freno de preliminar de los afectados. consecuencias del evento.
emergencia puesto. Comunicación inmediata con el Jefe de la
Comunicación inmediata con el Jefe de la
No emergencia
sobrepasar lapuesto.
máxima capacidad de carga de Unidad de Contingencias.
Unidad de Contingencias.
No sobrepasar la máximaindicarla
un vehículo, debiendo capacidad en deuncarga
lugarde Traslado del personal afectado a centros
un vehículo, debiendo indicarla en un lugar Traslado del personal afectado a centros
visible del vehículo. asistenciales.
El visible del vehículo.de los vehículos debe
mantenimiento asistenciales.
El
considerar el ajustede deloslos vehículos
mantenimiento componentes debe
considerarbalanceo
mecánicos, el ajuste de los decomponentes
y calibración llantas.
Losmecánicos,
equipos balanceo
pesados y deben
calibración
tener de llantas.
alarmas
Los equipos
acústicas pesados
y ópticas paradeben tener alarmas
las operaciones de
acústicas y ópticas para las operaciones de
reversa.
En reversa.
las cabinas de operación de los vehículos y
En las cabinasnodedeben
maquinarias, operación
viajarde nilospermanecer
vehículos y
maquinarias, no
personas no autorizadas.deben viajar ni permanecer
En personas
ausencianototal
autorizadas.
o parcial de luz solar, se
En ausencia iluminación
suministrará total o parcial de suficiente
artificial luz solar,ense
suministrará iluminación
todos los sitios de trabajo. artificial suficiente en
todos los sitios de trabajo.

TELEFONOS DE EMERGENCIA
Teléfono
Dirección
571194 /
Hospital: ¨Victor Alfredo Lazo Peralta¨ (Essalud) 573532
Hospital de Apoyo ¨Santa Rosa¨ (MINSA) 571019
571047 /
Cuerpo de Bomberos MDD 571876
Comisaria de Tambopata 572342
Comisaria Puerto Maldonado 571022
Central Emergencias PNP 105
Dirección Regional de Defensa Civil MDD 571594
573190 /
Gobierno Regional de Madre de Dios (Comité Regional de Defensa Civil) 572646
Municipalidad Provincial de Tambopata (Comité Provincial de Defensa 571017
Civil) /573405
Lan Peru 573758
Aerocondor 571733
DURANTE LA ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Para afrontar estas posibles emergencias, la empresa prestadora de servicios deberá contar con
un Comité de Contingencias conformada con las unidades operativas y administrativas, con
responsabilidades claramente determinadas.
Se requiere que el Comité coordine acciones en caso de emergencia con otras dependencias del
estado, entre ellas Defensa Civil, Policía Nacional, Sector Salud y la Municipalidad Provincial de
Tambopata.
Este grupo deberá definir políticas de seguridad para las operaciones de los sistemas de agua
potable y alcantarillado. Entre las funciones de los integrantes del Comité de Contingencias se
prevé:
 Coordinar, prevenir y controlar todos los riesgos posibles en desarrollo de las actividades
operacionales de los sistemas de agua potable y alcantarillado.
 En casos de accidentes, disponer de las acciones necesarias en los lugares del siniestro.
 Facilitar el proceso de evacuación del lugar del siniestro.
 Proteger los bienes de la empresa en los lugares del siniestro (maquinaria, equipos,
instalaciones, insumos y archivos en general).
 Coordinar la restitución del servicio y la restauración del medio ambiente circundante.
 Comunicar inmediatamente a la población afectada a fin de tomar las precauciones del caso
para poder sustituir en forma temporal la interrupción de los servicios.
Daños o destrucción sísmica de la infraestructura
La empresa que brinda el servicio deberá establecer las acciones mínimas en caso de
terremotos, tales como:
 Mantener la calma y actuar con serenidad.
77
 Descontinuación del flujo de agua potable en caso de posible contaminación por ruptura
de tuberías
 Abastecimiento a las poblaciones afectadas con cisternas, mientras duren los trabajos
de reparación.
Explosiones, fuego y escape de gas.
Si un incendio pequeño comienza, la persona encargada de la operación y mantenimiento de los

equipos deberá estar entrenada en el uso de extintores de fuego.
Sin embargo, los incendios más intensos y las explosiones deberán ser manejados por el cuerpo
de bomberos y por las autoridades de defensa civil.
Se deberá organizar una brigada de contingencias que puede ser integrada por los vigilantes del
lugar, pero deberá estar a cargo del jefe de Seguridad y Medio Ambiente.
EN AMBAS ETAPAS:
Inundaciones naturales y cambios en el clima.
Los efectos de las inundaciones naturales y los cambios en el clima se tendrán presentes debido
a las características de la zona del proyecto. Los campamentos se instalarán en pendientes
altas, para evitar escorrentías producto de las lluvias. La construcción de las obras tendrá en su
diseño criterios de prevención de inundaciones.
Falta de suministros, piezas de repuesto y electricidad
La falta de suministros y piezas de repuesto para los equipos mecánicos y eléctricos pueden ser
mitigadas a corto plazo si se toman las precauciones apropiadas.
En este tipo de instalaciones se recomienda que haya suministros adecuadamente almacenados

para, por lo menos, dos o tres semanas de operación normal. Las piezas de repuesto para los
equipos mecánicos y eléctricos tienen que estar ordenadas y en la medida de lo posible,
deberán estar en stock.
Los cortes de electricidad pueden ser mitigados al tener equipo para generar energía de reserva
(grupo electrógeno). Lo ideal sería tener un suministro automático de energía y un sistema de
reestablecimiento por medio del cual los equipos críticos (como los equipos de bombeo)
continúen trabajando. La responsabilidad del plan contingencias deberá estar a cargo de
administración de la empresa prestadora del servicio en coordinación con la Municipalidad.
78
11 PLAN DE ABANDONO O CIERRE
10.1 INTRODUCCIÓN
Se debe tener en cuenta que en un plan de cierre toda obra o área intervenida por el proyecto
debe ser restaurada, como una forma de evitar cual impacto negativo después de concluida la vida
útil del proyecto.
Un plan de cierre contempla una restauración ecológica, morfológica y biológica de los recursos
naturales afectados, tratando de devolverle la forma que tenía la zona antes de iniciarse el
proyecto, en todo caso mejorarla; una vez concluida la vida útil del proyecto.
El objetivo de este plan es proteger el ambiente frente a los posibles impactos que pudieran
presentarse cuando deje de operar el Sistema de Agua Potable de la ciudad de Puerto Maldonado,
para los fines que fue construida, cuando hayan cumplido su vida útil o cuando la empresa de
prestación de servicios decida cerrar las operaciones. Asimismo, restablecer como mínimo a las
condiciones iniciales las áreas ocupadas por el proyecto.
El plan de cierre considera el desmontaje y retiro de equipos, el destino que se daría a las
edificaciones y demás obras de ingeniería para un uso beneficioso, el reordenamiento de las
superficies y áreas alteradas por esta actividad a fin de restaurar el medio ambiente. Por lo tanto, el
cierre y desmantelamiento de las instalaciones deberá realizarse, en lo posible, sin afectar al medio
ambiente de las áreas de servidumbre e influencia de su recorrido y sobre todo una vez finalizada
esta fase dejar el ambiente natural sin alteraciones notables y en lo posible como estaban
momentos antes de iniciadas las obras de instalación.
10.2 OBLIGACIONES EN EL PLAN DE CIERRE
 Gestionar ante el Ministerio Vivienda, Construcción y Saneamiento, el cierre de las

instalaciones y la caducidad de la autorización o concesión expedida por la Dirección de
Saneamiento.
 Informar oportunamente a las autoridades y poblaciones ubicadas en el área de influencia

sobre el cierre de operaciones, y sobre las consecuencias positivas o negativas que ello
acarreará.
 Desmantelar ordenadamente los componentes diversos de las instalaciones, pudiendo

efectuar la venta para diversos usos y transferencia de equipo, locales y la liquidación final,
cumpliendo con las disposiciones legales.
10.3 PLANES DE RETIRO
Este plan deberá de enunciar claramente las metas, programas, desembolsos y cronogramas.
Desde el inicio debe quedar claramente que el medio ambiente será restituido, tanto como sea
posible a su estado original. Entre los objetivos ineludibles a ejecutar están:
 El desmantelamiento y limpieza de todas las áreas utilizadas por el Proyecto.
79
 El retiro de los residuos sólidos.

 Restauración del ambiente natural.
10.4 ACCIONES A SEGUIR EN EL PLAN DE CIERRE
Estas acciones comprenden:
 Capacitación de los receptores para el buen uso de la infraestructura y otras facilidades.
 Concientización de la comunidad sobre la necesidad de la conservación del medio ambiente.
 Valoración de activos y pasivos: inventario de equipos, medidores, etc., inventario y metrado

de los reservorios, líneas de impulsión y redes.
 Selección y contratación de las empresas que se encargarán del desmontaje de equipos y la

remoción de obras civiles.
 Selección y contratación de especialistas medioambientales, los que se encargarán de evaluar

el ambiente natural del área de influencia previo a los inicios del plan de cierre, durante y
posterior al mencionado plan y verificar el cumplimiento de las medidas mitigadoras
propuestas y si fuera el caso proponer nuevas medidas ante impactos no previstos.
10.5 MEDIDAS DE RESTAURACIÓN
Los trabajos para la protección y restauración comprenden:
 Los escombros originados en la demolición deberán ser retirados totalmente y acondicionados

para su posterior enterramiento en un relleno sanitario. De no ser posible el traslado por estar
ubicado en zonas inaccesibles este deberá ser adecuadamente enterrados en el mismo lugar.
 Los vacíos creados por el retiro de los materiales demolidos deberán ser sustituidos con
material de préstamo con tierras aptas para actividades agrícolas o forestales según sea el
caso.
 Para la utilización del material de préstamo se tendrá que seleccionar zonas de

aprovisionamiento (canteras), luego de un análisis de alternativas en donde se realizará un
Plan de Explotación, recuperación morfológica y de revegetación, el que tendrá que ser
debidamente aprobado por los especialistas.
 Bloqueo y anulación de las vías de acceso. Si las vías de acceso no tuvieran uso por las
comunidades, se tendrá que bloquear y anular para su posterior recuperación con actividades
de reforestación.
 Reforestación: Una vez finalizada las obras se procederán las medidas restauradoras
propuestas.
80
12 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
12.1 CONCLUSIONES
 El propósito de la obra: “Construcción de Sistema de Captación, Líneas de Impulsión, Planta de

Tratamiento de Agua Potable y Tanque Elevado en Puerto Maldonado es dar solución a la falta
de capacidad de producción de agua potable para la ciudad de Puerto Maldonado.
 El objetivo del Estudio de Impacto Ambiental fue proporcionar y establecer una base precisa de
información sobre los factores ambientales existentes que podrían resultar afectados por los
impactos del proyecto para poder evaluar los impactos ambientales del proyecto durante todas
las fases de la implementación del proyecto. Una vez realizada esta evaluación se podrá
recomendar medidas para solventar y asegurar la sostenibilidad del proyecto, y para evitar o
mitigar los impactos ambientales negativos.
 Debido a que las actividades constructivas se realizarán en la vía pública, se pueden ocasionar
incomodidades al tránsito peatonal y vehicular de la zona. Igualmente, las obras pueden producir
interferencias con otros servicios públicos (electricidad, teléfonos, agua, desagüe, etc).
 Los pobladores de las viviendas que se ubiquen adyacentes a las obras podrían ver perturbada
su tranquilidad, debido a que durante la construcción de las obras se generará la emisión de
material particulado y de ruidos.
 Las actividades más impactantes del proyecto en su etapa constructiva son: movimiento de
tierras, la excavación de zanjas y el transporte de equipos y materiales.
 Las actividades más impactantes, desde el punto de vista de los impactos positivos que genera
el proyecto, se darán durante la etapa de operación del proyecto, ya que permitirá mejorar la
capacidad de producción de agua potable de la ciudad de Puerto Maldonado, mejorando las
condiciones de saneamiento básico, lo cual incide en forma directa en la salud de la población.
 También se generarán residuos sólidos durante el proyecto, lo cual producirá un impacto

negativo indirecto sobre la calidad del paisaje, ya que estos podrían ser acumulados en lugares
inadecuados contribuyendo a la contaminación del agua, suelo y aire. El proyecto prevve una
partida presupuestal para el recojo de materiales, el cual incluye los derechos por el uso del
relleno sanitario de la ciudad de Puerto Maldonado.
 Muchos factores ambientales y sobre todo sociales se verán impactados positivamente por el
proyecto, entre ellos, la mayor cobertura de servicios básicos (impacto directo) que se traducirá
en un uso más eficiente del recurso hídrico, y en una menor incidencia de enfermedades
(impacto indirecto) y por ende una mejor salud de los usuarios. Adicionalmente, durante el
proyecto aumentará la oferta de mano de obra no calificada que generará la construcción de la
obra, especialmente de la población local.
 Después de hacer el análisis de impactos ambientales se ha podido concluir que el proyecto es

viable puesto que se generan más impactos positivos que negativos. La generación de impactos
positivos se da en la etapa de operación y mantenimiento del proyecto, en mayor proporción.
81
 Es importante mencionar que la no ejecución del proyecto traerá impactos negativos a nivel
ambiental y social. Entre estos impactos podemos mencionar el deterioro de las condiciones de
salubridad local, ya que un crecimiento poblacional que no va acompañado del incremento de
servicios básicos se traduce en una población en precarias condiciones de higiene y salud.
 Se puede mencionar también que la etapa de cierre del proyecto ocasionará un impacto
socioeconómico negativo que es la pérdida de empleo de las personas que trabajan en la
operación y manejo de los sistemas de agua potable y alcantarillado. Lo único que podría mitigar
de alguna manera el impacto en las personas que pierden su empleo, es que reciban una
indemnización adecuada.
 Los impactos positivos que trae la etapa de cierre es el retiro de residuos sólidos de la zona que
donde se encontraba el proyecto, lo que provocará una mejora en la calidad del agua, del suelo
y del aire.
 El Proyecto es ambientalmente viable, siempre y cuando se cumpla con las recomendaciones y

medidas de mitigación contempladas en el presente informe.
12.2 RECOMENDACIONES
 En coordinación con la Municipalidad de Provincial de Tambopata, se establecerán rutas

alternas para el transporte público. Para el desvío vehicular, se hará el acondicionamiento previo
de las vías de acceso, utilizando letreros, señales, barreras, luces de peligro, etc.
 Para disminuir los niveles sonoros y la emisión de material particulado, se debe exigir el uso de
silenciadores en óptimo funcionamiento y se recomienda el humedecimiento diario en todas las
áreas de trabajo para evitar la emisión de material particulado (polvo).
 La capacitación en temas ambientales relevantes, tanto a nivel de los trabajadores de la

empresa ejecutora como a nivel de la población, es un componente básico del Plan de Manejo
Ambiental, y contribuye a la participación ciudadana con el proyecto. Un proyecto que cuenta
con el factor clave de “pertenencia social” tendrá una ventaja comparativa importante sobre
otros.
 El proyecto debe contemplar el acondicionamiento o realizar las coordinaciones de traslado a un

relleno sanitario para disponer de los residuos sólidos producto de la etapa de construcción y
todos los elementos que significan.
82

Eia Pmri 15 Mayo

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Expediente Técnico de la Obra: “Construcción de Sistema de

1.1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

1 MEZCLA Y FLOCULACION 280 LPS

8 CONSTRUCCION DE RESERVORIO ELEVADO DE 1500 M3

1.1 DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA LINEA BASE

1.3 DESCRIPCIÓN DE PRINCIPALES IMPACTOS:

Alteración del tránsito peatonal y vehicular: El proceso de construcción requiere la excavación de

Riesgo de accidentes en la población: si no existe la señalización adecuada o no se realiza una

1.4. BENEFICIOS DEL PROYECTO

1.5. COSTO DEL PROGRAMA DE INVERSIONES

El presente proyecto, inicialmente se elaboró en el marco de la segunda etapa del programa de

Actualmente el proyecto se encuentra en el ámbito de los proyectos de saneamiento priorizados en el

El presente proyecto, inicialmente se elaboró en el marco de la segunda etapa del programa de

Actualmente el proyecto se encuentra en el ámbito de los proyectos de saneamiento priorizados en el

• La población de la ciudad de Puerto Maldonado en los últimos años ha tenido un crecimiento

• El servicio de agua potable y alcantarillado se caracteriza por la existencia de un sector de la

• En Enero 2007, y luego de las coordinaciones con el MVCS y de acuerdo a la normatividad

2.3. OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

 Identificar, evaluar, prevenir y mitigar los impactos negativos en el ambiente a consecuencia de

2.1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA

El proyecto será desarrollado en la ciudad de Puerto Maldonado, la cual es la capital del

UBICACIÓN DEL PROYECTO

2.4. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

3 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

3.1. NORMAS GENERALES

3.1.1. Constitución Política del Perú (1993)

3.1.2. Ley General del Ambiente (2005)

3.1.3. Código Penal (Decreto Legislativo Nº 635 del 8/4/91)

3.2 NORMAS SOBRE RECURSOS NATURALES

3.2.1. Ley General de Aguas (Ley Nº17752 del 24/7/69)

a) Las del mar que se extiende hasta las doscientas millas

socio-económico, la conservación del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales,

3.2.3. Decreto Supremo Nº 047-2001-MTC

Este decreto contiene: 1.Valores de LMP's, 2. Procedimientos para la medición de emisiones, 3.

3.3 NORMAS SOBRE EL SECTOR SANEAMIENTO

3.3.1. Ley General de Servicios de Saneamiento (Ley Nº26338 del 24/7/94)

En el artículo 9º se establece que corresponde a la Superintendencia Nacional de Servicios de

3.3.4. Aprueban el Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento (Decreto

El presente reglamento regula la aplicación de la Ley General de Servicios de Saneamiento y

3.4 NORMAS SOBRE EL SECTOR SALUD

3.4.1. Ley General de Salud (Ley Nº 26842 del 20/7/97)

3.4.2. Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314 del 21/7/00)

En el artículo 37º se indica que los generadores de residuos sólidos, no comprendidos en el

3.5 NORMAS SOBRE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL

En tanto se expida el Reglamento de la presente Ley, se aplicarán las normas sectoriales

3.6 NORMAS SOBRE GOBIERNOS REGIONALES

3.6.1. Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (Ley N° 27867 del 18/11/02)

En el artículo 53° se establecen las funciones en materia ambiental y de ordenamiento territorial,

3.7 NORMAS SOBRE GOBIERNOS LOCALES

3.7.1. Ley Orgánica de Municipalidades (Ley N° 27972 del 27/5/03)

especiales de las municipalidades.

3.7.2. Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano (Decreto Supremo Nº

En el artículo 4° se establece que el Plan de Acondicionamiento Territorial es el instrumento de

3.1 MARCO INSTITUCIONAL

3.8.1. Gobierno Central

i. Presidencia del Consejo de Ministros (PCM)

Corresponden al ámbito de la Presidencia del Consejo de Ministros, los siguientes Organismos

a) Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)

Organismo descentralizado que depende de la Presidencia del Consejo de Ministros, creado

b) Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)

Organismo Público Descentralizado de la Presidencia del Consejo de Ministros, encargado del

c) Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS)

Organismo Público Descentralizado adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros. Tiene