REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA

DIRECCIÓN DE INVESTIGACIONES Y POSTGRADO
ESPECIALIZACIÓN EN DERECHOS HUMANOS
Unidad curricular Métodos, Técnicas y Procedimientos para el estudio de los Derechos Humanos

UNIDAD III

FACILITADOR: PARTICIPANTE:
ESPEC. FANNY SANTANA OMAR GUANIPA
C.I. 26269928

CIUDAD BOLIVAR, 1 DE AGOSTO DE 2020.

 INTRODUCCIÓN

El derecho de alimentación deriva de las instituciones romanas donde la familia se

caracterizaba por el dominio del régimen patriarcal basado en la potestad del jefe
de familia. Con el transcurso del tiempo se ha ido afianzando progresivamente en
el mundo como un derecho atribuible a todo ser humano. La influencia románica
trasladada actualmente al sistema jurídico civil se encuentra en todas las
disposiciones, entre ellas las referidas a la persona y a la institución de la familia,
las cuales fueron incorporadas al derecho sustantivo y adjetivo que introdujeron
importantes innovaciones al derecho de alimentos hoy día llamado derecho de
manutención.

El incumplimiento injustificado de la obligación de manutención es una de las

trasgresiones más comunes en la cual incurre el padre obligado o la madre
obligada al cumplimiento de la alimentación de sus hijos. 

Por ello, resulta prioritario analizar el derecho a percibir alimentos por la

importancia que reviste en el Derecho de Familia, aunado al hecho de ser
considerado de orden público y de interés social. Este como otros derechos de
familia surgen como consecuencia de la aplicación de los principios de solidaridad
y responsabilidad familiar, fundamentales para una armónica convivencia en
familia.

El incumplimiento de obligación de manutención en general, constituye un

problema de graves consecuencias, por lo que este estudio permitirá dar un aporte
para mejorar la calidad de vida y proteger las garantías de Niños Niñas y
Adolescentes.
 EL PROBLEMA

Planteamiento del problema

El derecho a solicitar alimentos ha estado presente durante las etapas de

desarrollo de la humanidad, desde el Derecho Romano hasta hoy en día, este
derecho de solicitar alimentos, es lo que se conoce hoy en día como la obligación
de alimentación o de manutención.

La obligación de manutención según Sojo Bianco, Raúl (2011):

Es la facultad que se otorga a una persona para recibir de otra

los recursos necesarios para su subsistencia en virtud de un
proceso legal, de un convenio, de una disposición
testamentaria o como consecuencia de la comisión de un
hecho ilícito.

En consecuencia, queda expreso que la obligación de manutención es un

derecho irrenunciable relacionado con la condición humana y la necesidad de
proveerse de la alimentación que asegure su subsistencia para alcanzar un
desarrollo pleno. En este sentido, la obligación de alimentos resguarda a quienes
no pueden valerse por sí mismos para garantizarse el derecho antes mencionado.

La obligación de manutención hace referencia a un conjunto de instrumentos

jurídicos internacionales que constituyen su fundamento, entre ellos se encuentra
la Declaración Universal de los Derechos Humanos; el párrafo 1 del artículo 25 de
señala que “toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le
asegure, así como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la
alimentación, el vestido, la vivienda...”. Se evidencia que la obligación de
manutención implica la garantía de proporcionar los recursos necesarios para la
satisfacción de las necesidades básicas de los alimentarios; y está relacionado
con el derecho a la vida, la supervivencia y una vida digna.

Al hablar de los alimentos necesarios para los niños, niñas y adolescentes, en

derecho de familia, es referirse a los medios económicos que son indispensables
para satisfacer todas las necesidades básicas, comprende no sólo los alimentos
sino también la educación, vivienda, transporte, vestido, asistencia médica,
esparcimiento, entre otros. Sin embargo no ha sido posible erradicar el alto índice
de evasión de tan elemental obligación.

En Estados Unidos de Norte América, la pensión alimenticia es una cantidad de

dinero depositada mensualmente por el padre o la madre que no vive con sus
hijos en favor del progenitor que sí convive con ellos. En los casos de
incumplimiento de esta obligación, la ley lo sanciona rigurosamente, las
consecuencias pueden variar de Estado a Estado, pero en general la medida que
se adopta es el embargo del valor de la pensión alimenticia del sueldo mensual;
mensualidad por desempleo; dinero de las cuentas de banco; además, el
alimentado que se encuentra en mora, puede ser: demandado, juzgado,
suspendido de su licencia de conducir, y, en algunos casos, enviado a prisión por
adeudar las pensiones alimenticias; asimismo, se debe tomar en cuenta que si el
alimentante incide en su situación de no pagador, ésta será notificada a las
oficinas crediticias y de esta manera se afectará negativamente su historial.

En los casos de migrantes, el incumplimiento de las pensiones alimenticias les

puede generar problemas legales como el rechazo de la aplicación de la tarjeta de
residencia, la salida voluntaria del país e incluso la revocatoria de la visa.
Por otra parte en México, el derecho a alimentos es de carácter retroactivo, es
decir, que se toma en cuenta el tiempo que el progenitor estuvo ausente del
cuidado de su hijo y de esa manera asignar una cantidad que compense su
ausencia. En los casos de pensiones alimenticias incumplidas, la acreedora
alimentaria puede solicitar el descuento de la pensión alimenticia directamente del
sueldo del deudor.

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela contempla

disposiciones especiales en materia de manutención en los artículos 77 expresa
que “ el padre y la madre tienen el deber compartido e irrenunciable de criar,
formar, educar , mantener y asistir a sus hijos o hijas” así como, La Ley Orgánica
para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, la cual estipula en el artículo
365 que “ la obligación de manutención comprende todo lo relativo al sustento,
vestido, habitación, educación, cultura, asistencia y atención médica, medicinas,
recreación y deportes, requeridos por el niño, niña y adolescente “. Con el
cumplimiento de dicha obligación se garantiza derechos esenciales para el
desarrollo integral de los niños, niñas y adolescentes; y debido al carácter de
indivisibilidad e interdependencia de los derechos humanos, el incumplimiento de
la obligación de manutención amenaza o viola los derechos inherentes a la
persona como el derecho a la vida.

De lo anterior se desprende la importancia que tiene el derecho a la alimentación,

el cual reviste un carácter complejo ya que se encuentra interrelacionado con otros
derechos fundamentales como el derecho a la vida, la seguridad, la salud, entre
otros.

Por las características derivadas de su edad, niños, niñas y adolescentes son un

grupo en condición de vulnerabilidad, lo que se demuestra en el grado de
dependencia y el cuidado especial que requieren para desarrollarse de manera
adecuada y sin que su vida u otros derechos corran peligro.

La obligación de procurar estos alimentos recae generalmente en los padres

respecto de los hijos, debido a que en su mayoría, los demandados dentro de un
juicio de alimentos son los padres, ya que las madres son las encargadas de la
crianza de los menores, contribuyendo en su maternidad responsable y su
corresponsabilidad en igual proporción.

En la actualidad existe un gran índice de retrasos en los pagos de las pensiones

alimenticias, lo que genera la existencia de vulnerabilidad económica de los niños,
niñas y adolescentes, contraviniendo su interés superior y los derechos que se
encuentran consagrados en la Constitución y las leyes.

El régimen de manutención, debería ser más expedito y eficiente en beneficio de

niñas, niños y adolescentes ya que con el incumplimiento del mismo, el padre, la
madre o responsable pone en riesgo a su propia familia, al impedirles el disfrute
de condiciones de vida mínimas y no se está garantizando sus derechos por lo
que vulnera el interés superior del alimentado.
.

En este contexto, el abandono del niño es declarado como una vulneración

evidente de sus Derechos Humanos, lo que obliga al Estado y a la comunidad a
dar respuesta para el cumplimiento de los derechos de los niños, niñas y
adolescentes.

El problema objeto de esta investigación se formula en las siguientes

interrogantes: ¿Cuáles son las bases legales que regulan la obligación de
manutención correspondiente a niños, niñas y adolescentes? ; ¿Qué criterios se
aplican para fijar el monto de la obligación de manutención?; y ¿Cuáles son las
sanciones aplicables por el incumplimiento de la obligación de manutención?

Objetivos de la investigación

Objetivo General

Analizar el incumplimiento de la obligación de manutención y la vulneración de los

derechos humanos de los niños, niñas y adolescentes.

Objetivos Específicos

- Identificar las bases legales que regulan la obligación de manutención

correspondiente a niños, niñas y adolescentes.

- Describir los criterios que se aplican para fijar el monto de la obligación de

manutención.

- Diagnosticar las sanciones aplicables por el incumplimiento de la obligación de

manutención.

Justificación

En los instrumentos internacionales se indica que los países reconocen los

derechos de los menores para que tengan un nivel de vida adecuado, y que los
padres tienen la responsabilidad de proporcionar los medios económicos para su
desarrollo, se toma en cuenta además que las instituciones públicas deberán
atender el interés del alimentado de una manera primordial y que toda persona
tiene derecho a un nivel de vida adecuado, en donde se toma en cuenta su salud,
bienestar, vestido, vivienda, asistencia médica y en especial la alimentación.

Es importante investigar este problema ya que existe un gran índice de casos que
revelan atrasos en los pagos de las obligación de manutención, lo que acarrea que
los alimentados no tengan oportunamente los ingresos que por derecho les
corresponden y a su vez se vulnera el interés superior del alimentado, privándolo
de los recursos económicos para su sustento, creando de esta manera un
impacto en la sociedad, ya que los niños, niñas y adolescentes forman parte de un
grupo vulnerable y necesitan el cuidado y la protección no solo de sus
progenitores sino también del Estado.

El propósito de este estudio es documentar una problemática vigente de profundo

impacto en el seno de la sociedad venezolana, como es el abandono de la familia
o el incumplimiento de los deberes de asistencia familiar, el desmejoramiento de la
institución familiar.

La crisis económica, política y social que atraviesa el país incrementa las

vulnerabilidades de los niños, niñas y adolescentes, que tienen que soportar el
incumplimiento de los deberes de asistencia, debido al comportamiento
irresponsable del padre, madre o representante que abandona el hogar y sus
deberes familiares, afectando el desarrollo integral de sus hijos o representados.

Es por esta razón, que se hace necesario intervenir en la problemática planteada

para la protección de los niños, niñas y adolescentes mediante el análisis del
incumplimiento de la obligación de manutención y la vulneración de los derechos
humanos de los niños, niñas y adolescentes.
 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones

A pesar que el Estado venezolano ha tratado de proteger el derecho de

manutención a través de la fijación de una cuota alimentaria, esta no ha dado los
resultados esperados por cuanto, los casos de vulneración de este derecho
fundamental han ido en aumento, desequilibrando un poco el interés superior del
niño.

De la misma manera, se pudo observar cómo la fijación de una cuota alimentaria,

genera inseguridad jurídica por cuanto queda a la deriva por un buen tiempo la
protección del derecho del menor a ser alimentado hasta tanto no haya una
sentencia definitivamente firme.

Así mismo, la falta de conciencia y cultura responsable por parte de los padres
generan que el incumplimiento de la obligación alimentaria aumente, y con esto
los niños, niñas y adolescentes no tengan posibilidad de crecer en un ambiente
sano y equilibrado no sólo para su subsistencia sino para el desarrollo integral de
su personalidad.

Recomendaciones

La obligación de manutención se debe hacer efectiva de manera definitiva, por

cuanto a pesar de la inflación, el desempleo y el abandono paterno o materno y
tomando en cuenta que existen padres que aun teniendo un ingreso sustentable
para cumplirlo, sin embargo no lo hacen, es por ello que se debería tomar en
cuenta las siguientes recomendaciones:

- Realización de protección de campañas por parte de los organismos

competentes que divulguen y multipliquen información que puedan servir de
herramienta a las padres o representantes de los niños, niñas o adolescentes para
que denuncien y les restablezcan este derecho infringido.

- Que las madres, padres o representantes que tengan el rol protagónico en las
comunidades hagan valer los derechos de manutención de los niños, niñas y
adolescentes, ya que si no son denunciados por los afectados, el ente no activará
el órgano sancionatorio.

- Ejecutar a nivel de las comunidades educativas, campañas de divulgación de las

obligaciones paternas y las consecuencias pecuniarias de su incumplimiento.
 REFERENCIAS BIBLIOGRAFÍCAS

Arias, F. (2017). El Proyecto de Investigación. Guía para su elaboración. Caracas:

Editorial Espíteme.

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1.999). Gaceta Oficial N°

5.453. Extraordinaria del 24 de marzo-2000.

Convención Interamericana Sobre los Derechos del Niño (1989).

Declaración de los Derechos del Niño (1959).

Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes ( 2015) Gaceta

oficial N° 6185 de fecha 08 de junio de 2015.

ONU. Declaración Universal de los Derechos Humanos. Artículo 25 [documento en

internet] [consultado el 29 de julio de 2020]. Disponible
en: http://www.ohchr.org/EN/UDHR/Documents/UDHR_Translations/spn.pdf        [ 
Links ]

Sabino C. (1992) EL PROCESO DE INVESTIGACION Editorial. Panapo, Caracas

Sojo Bianco, Raúl y Milagros Hernández ( 2011) Apuntes de derecho de familia y

sucesiones . 15° edición, Caracas