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El país | Martes, 23 de mayo de 2006

EL GOBIERNO PRESENTO UN BORRADOR PARA ORIENTAR EL DEBATE EDUCATIVO

Nueva ley de Educación en estudio

El presidente Néstor Kirchner dijo que promoverá “un debate amplio” para consensuar una ley que
permita superar las diferencias vigentes por la Ley Federal de Educación. El titular de Ctera habló
desde el atril.

Por Nora Veiras

Ante gran parte del mundillo educativo y político, el presidente Néstor Kirchner presentó en la Casa Rosada el “Borrador
para la discusión” de una Ley de Educación Nacional que espera promulgar antes de fin de año. Dijo que promueve “un
debate amplio” para lograr el consenso de todos los sectores. La nueva norma aspira a sepultar los enconos desatados por
la Ley Federal de Educación, sancionada en 1993 durante el gobierno también peronista de Carlos Menem, y deberá
“garantizar cuatro factores: el conocimiento, el servicio a los alumnos, la jerarquización docente y la inclusión familiar”, dijo
Kirchner. La extensión de la obligatoriedad hasta el final del secundario, la incorporación de una segunda lengua y la
actualización permanente de contenidos son algunos de los puntos del documento base que concibe a la educación como
“un derecho social” y promete que “no se trata de colocar ‘parches o remiendos’”.

El texto, elaborado por el viceministro de Educación Juan Carlos Tedesco, circuló entre pedagogos, gremios docentes y
representantes de distintas confesiones antes de que el ministro Daniel Filmus lo presentara en sociedad. Para aplacar los remilgos
de la Iglesia Católica por la revisión de la ley federal, el documento dice que “es preciso reafirmar que las acciones educativas son
responsabilidad primaria de la familia como agente natural y primario de la educación, del Estado nacional como responsable
principal, de las provincias, los municipios, la Iglesia Católica, las demás confesiones religiosas oficialmente reconocidas y las
organizaciones sociales”.

El titular de la Confederación de Trabajadores de la Educación (Ctera), Hugo Yasky, fue uno de los oradores en el Salón Blanco al
igual que en el lanzamiento del proyecto de Ley de Financiamiento Educativo, sancionado luego por amplísima mayoría el año
pasado. Esa norma prevé elevar en forma progresiva la inversión en el área hasta alcanzar el 6 por ciento del PBI en el 2010 pero no
contempla la extensión de la obligatoriedad de los 9 años actuales a los 13 años que supone llegar hasta el fin del secundario.

El cronograma establece que en junio se realizará un debate general, encuestas de opinión y jornadas en escuelas, en julio se
sistematizarán los aportes, en agosto se redactará un primer proyecto de ley, en septiembre se hará una segunda etapa de consultas
y en octubre se presentará al Congreso el proyecto que aspiran a convertir en ley durante este calendario todavía no radicalizado por
la puja electoral del año próximo.

“Estamos seguros de que buena parte del destino del país y de nuestros hijos depende del compromiso y amplitud con los que
encaremos este proceso de discusión”, advierte el documento y abunda en que “la educación no puede ser considerada como una
política ‘sectorial’ sino como la variable clave de la estrategia del desarrollo nacional” basada en una “excelente calidad para toda la
población que permitirá alcanzar los objetivos de justicia social, crecimiento económico y ciudadanía democrática”.

La argumentación del borrador fundamenta la necesidad de una nueva ley en “los problemas de fragmentación y desigualdad
económico-social y educativa profundizados en la década pasada”, recuerda que “las políticas económicas que promovieron la
desindustrialización del país también propiciaron la profundización de la brecha entre la educación y el mundo del trabajo. Un modelo
de desarrollo basado en la exportación de productos primarios sin elaborar, en la especulación financiera y en la explotación de mano
de obra barata, no necesitó de un sistema educativo que formara ciudadanos con sólidas competencias para desempeñarse en el
trabajo”. La precisa caracterización del menemismo hace caso omiso de la participación de gran parte del actual staff educativo en
aquella gestión.

Entre los ejes de debate para delinear la nueva ley se definen la necesidad de darles prioridad a los docentes mediante una
formación sólida, actualizada, “que ejerzan su tarea en condiciones dignas y que cuenten con el adecuado reconocimiento material y
simbólico”, la necesidad de tender a una estructura unificada que permita superar la actual fragmentación, la universalización de la
sala de 5 años y la actualización permanente de los contenidos de aprendizaje tanto para los alumnos como para los docentes.

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