Resolución Nro.

CNEL-GYE-ADM-2020-0221-R

Guayaquil, 08 de octubre de 2020

EMPRESA ELÉCTRICA PÚBLICA ESTRATÉGICA CORPORACIÓN

NACIONAL DE ELECTRICIDAD CNEL EP

RESOLUCIÓN No. CNEL-GYE-ADM-2020-n

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 314 de la Constitución de la República del Ecuador prescribe que es

responsabilidad del Estado la provisión de los servicios públicos, entre otros, el de
energía eléctrica;

Que, el Suplemento del Registro Oficial No. 395, del 4 de agosto del 2008, contiene la
publicación de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, expedida
por la Asamblea Nacional Constituyente; la misma que determina los principios y normas
para regular los procedimientos de contratación para la adquisición o arrendamiento de
bienes, ejecución de obras y prestación de servicios, incluidos los de consultoría;

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1700, publicado en el Suplemento del Registro
Oficial No. 588 del 12 de mayo del 2009, se expidió el Reglamento General de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, el mismo que tiene por objeto el
desarrollo y aplicación de la Ley;

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1459, de fecha 13 de marzo del 2013, el Presidente
Constitucional de la República del Ecuador, en ese entonces, creó la Empresa Eléctrica
Pública Estratégica Corporación Nacional de Electricidad CNEL EP, subrogando en
todos los derechos y obligaciones de CNEL Corporación Nacional de Electricidad S.A.,
misma que quedó disuelta sin liquidarse, por la creación de la Empresa Pública, en el
marco de la Ley Orgánica de Empresas Públicas;

Que, mediante Resolución No. GG-RE-407-2014, de fecha 25 de septiembre del 2014, se

dispuso la creación de la Unidad de Negocio denominada CNEL EP – Unidad de Negocio
Guayaquil, como área administrativa y operativa de la Empresa Eléctrica Pública
Estratégica Corporación Nacional de Electricidad, CNEL EP;

Que, de acuerdo con el numeral 2 del artículo 48 de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública –LOSNCP- se debe llevar a cabo el procedimiento de
Licitación para la “CONSTRUCCIÓN DE LA NUEVA SUBESTACIÓN DE
REDUCCIÓN A 69-13.8 KV 3 BOCAS Y CONSTRUCCIÓN DEL TAP A 69 KV
PARA ENERGIZAR A LA NUEVA S-E TRES BOCAS”;
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Que, el primer inciso del artículo 49 de la LOSNCP establece que la fase preparatoria de
todo procedimiento licitatorio comprende la conformación de la Comisión Técnica
requerida para la tramitación de la licitación, así como la elaboración de los pliegos; Que,
el Art. 18 del Reglamento General de la LOSNCP indica que: “…para cada proceso de
contratación de: 1. Consultoría por lista corta o por concurso público; 2. Subasta
inversa, cuyo presupuesto referencial sea superior al valor que resulte de multiplicar el
coeficiente 0.000002 por el monto del Presupuesto Inicial del Estado; 3. Licitación; y, 4.
Cotización, se conformará la correspondiente Comisión Técnica integrada de la
siguiente manera: 1. Un profesional designado por la máxima autoridad, quien la
presidirá; 2. El titular del área requirente o su delegado; y, 3. Un profesional afín al
objeto de la contratación designado por la máxima autoridad o su delegado. Los
miembros de la Comisión Técnica serán funcionarios o servidores de la entidad
contratante. Si la entidad no cuenta en su nómina con un profesional afín al objeto de la
contratación, podrá contratar uno para que integre de manera puntual y específica la
respectiva Comisión Técnica; sin perjuicio de que, de ser el caso, pueda contar también
con la participación de asesoría externa especializada. En la Comisión Técnica de
Licitación intervendrá con voz, pero sin voto, el Director Financiero y el Director
Jurídico, o quienes hagan sus veces, o sus respectivos delegados…”;

Que, el Acuerdo 039-CG-2009 “NORMAS DE CONTROL INTERNO PARA LAS

ENTIDADES, ORGANISMOS DEL SECTOR PÚBLICO Y DE LAS PERSONAS
JURÍDICAS DE DERECHO PRIVADO QUE DISPONGAN DE RECURSOS
PÚBLICOS” establece en literal c) de su norma-código 406-03: “…La máxima
autoridad de la entidad, cuando le corresponda efectuar procedimientos de lista corta,
concurso público, subasta inversa, licitación o cotización de conformidad con lo
dispuesto por la ley, conformará y nombrará para cada procedimiento la pertinente
comisión técnica que estará integrada de la siguiente manera: 1. Un profesional
designado por la máxima autoridad, quien lo presidirá. 2. El titular del área que lo
requiere o su delegado. 3. Un profesional afín al objeto de la contratación designado por
la máxima autoridad o su delegado…”;

Que, el Directorio de CNEL EP, en uso de las atribuciones que le confiere la Ley
Orgánica de Empresas Públicas, en sesión extraordinaria de Directorio con Resolución
No. 04-010-2020 del treinta de abril de dos mil veinte, resolvió nombrar al Ingeniero
Diego Augusto Maldonado Recalde como Gerente General Subrogante la Empresa
Eléctrica Pública Estratégica Corporación Nacional de Electricidad, CNEL EP, para
ejercer el cargo antes indicado de conformidad con lo establecido en el artículo 12 de la
Ley Orgánica de Empresas Públicas, y ejerza la representación legal, judicial y
extrajudicial de la empresa;

Que, consta Solicitud de Servicio/Trabajo No. 15550 de fecha 20 de mayo de 2020,

solicitado por el Ing. Guido Veintimilla Q., Especialista de Ingeniería y Diseño -GYE e
Ing. Rafael Enderica C., Líder de Ingeniería y Construcciones -GYE, para la
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“CONSTRUCCIÓN DE LA NUEVA SUBESTACIÓN DE REDUCCIÓN A 69-13.8

KV 3 BOCAS Y CONSTRUCCIÓN DEL TAP A 69 KV PARA ENERGIZAR A LA
NUEVA S-E TRES BOCAS” Dicha solicitud cuenta con la aprobación del Ing. Líder
Raúl Intriago Acosta, Director de Distribución – GYE, en esa fecha;

Que, tal como consta en el Poder Especial otorgado ante el Notario Público Suplente
Sexagésimo Tercero del Cantón Guayaquil, de fecha 26 de agosto de 2020, por el Ing.
Diego Augusto Maldonado Recalde, como Gerente General Subrogante de la Empresa
Eléctrica Pública Estratégica Corporación Nacional de Electricidad, CNEL EP, a favor
del Abogado Manuel Alberto Miranda Cordero para que administre la Unidad de Negocio
Guayaquil bajo su responsabilidad, en el ámbito de la circunscripción territorial de la
Unidad;

Que, mediante Escritura Pública otorgada el 26 de agosto del 2020 ante el Notario
Suplente Sexagésimo Tercero del Cantón Guayaquil, el Gerente General Subrogante de
CNEL EP, Ing. Diego Augusto Maldonado Recalde, confirió Poder Especial al Abogado
Manuel Alberto Miranda Cordero para suscribir contratos, a nombre de la referida Unidad
de Negocio, cuyos montos no superen los CINCO MILLONES DE DÓLARES DE
LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA, por proceso de contratación, tal como así
consta en la Cláusula Tercera, numeral dos, del referido Poder.

Que, consta INFORME JUSTIFICATIVO DE PRESUPUESTO REFERENCIAL

elaborado por la Ing. Karina Reyes F., Profesional de Ingeniería y Diseño - GYE y
aprobado por el Ing. Alfredo Villacreses Peña., Líder de Ingeniería y Construcciones
Subrogante -GYE, concluyendo en que: “el presupuesto referencial del proceso para la
“CONSTRUCCIÓN DE LA NUEVA SUBESTACIÓN DE REDUCCIÓN A 69-13.8 KV
3 BOCAS Y CONSTRUCCIÓN DEL TAP A 69 KV PARA ENERGIZAR A LA
NUEVA S-E TRES BOCAS” es de USD$ 1,768,736.11 (UN MILLÓN SETECIENTOS
SESENTA Y OCHO MIL SETECIENTOS TREINTA Y SEIS CON 11/100 DÓLARES
DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA) sin incluir el IVA”. Que, consta
INFORME DE JUSTIFICACIÓN, PRIORIDAD, NECESIDAD Y UTILIDAD DE
LA CONTRATACIÓN DE LA OBRA, de fecha 16 de septiembre de 2020, aprobado
por el Ing. Guido Veintimilla Q., Especialista de Ingeniería y Diseño -GYE y dirigido al
Ing. Gino Enrique Cárdenas Pacheco, Director de Distribución, Encargado – GYE, en esa
fecha, en el que manifestó lo siguiente: “el proceso de contratación “CONSTRUCCIÓN
DE LA NUEVA SUBESTACIÓN DE REDUCCIÓN A 69-13.8 KV 3 BOCAS Y
CONSTRUCCIÓN DEL TAP A 69 KV PARA ENERGIZAR A LA NUEVA S/E TRES
BOCAS” es de suma importancia para el sistema eléctrico de la CNEL EP Unidad de
Negocio Guayaquil por los objetivos planteados, el no ejecutar dicha obra genera un
serio problemas de abastecimiento y confiabilidad para el sistema de distribución de la
CNEL EP Unidad de Negocio Guayaquil”.

Que, consta el INFORME TÉCNICO respectivo de fecha 18 de septiembre del 2020,

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Guayaquil, 08 de octubre de 2020

aprobado por el Ing. Guido Veintimilla Q., Especialista de Ingeniería y Diseño -GYE y
dirigido al Ing. Gino Enrique Cárdenas Pacheco, Director de Distribución - GYE para la
“CONSTRUCCIÓN DE LA NUEVA SUBESTACIÓN DE REDUCCIÓN A 69-13.8 KV
3 BOCAS Y CONSTRUCCIÓN DEL TAP A 69 KV PARA ENERGIZAR A LA
NUEVA S-E TRES BOCAS”.

Que, mediante Memorando No. CNEL-GYE-PLN-2020-0105-M de fecha 18 de

septiembre del 2020, suscrito por el Mgs. Luis Gregory Villacres Landívar, Especialista
de Planificación Técnica-Económica - GYE y dirigido al Mgs. Alfredo Ernesto
Villacreses Peña, Líder de Ingeniería y Construcciones; Subrogante - GYE, adjuntó el
Estudio de Desagregación Tecnológica para la “CONSTRUCCIÓN DE LA NUEVA
SUBESTACIÓN DE REDUCCIÓN A 69-13.8 KV 3 BOCAS Y CONSTRUCCIÓN
DEL TAP A 69 KV PARA ENERGIZAR A LA NUEVA S-E TRES BOCAS”.
Mediante hoja de ruta del Sistema Documental Quipux, con fecha 30 de septiembre del
2020, el Abg. Manuel Miranda Cordero, Administrador (e) de la Unidad de Negocio
Guayaquil, reasignó el memorando en mención al Mgs. Miguel Valero Carrera, lo
siguiente: “Autorizado, proceder como corresponda”.

Que, la Dirección Financiera de CNEL EP, mediante Certificación de Disponibilidad

Presupuestaria No. 8563 de fecha 23 de septiembre del 2020, certificó la existencia
presente y futura de recursos suficientes en el presupuesto vigente y/o programación
plurianual, dentro de las partidas con Código Público No. 121010200000000 (Obras en
Construccio) y 900000000000000 (certificación futura) para la
“CONSTRUCCIÓN DE LA NUEVA SUBESTACIÓN DE REDUCCIÓN A 69-13.8
KV 3 BOCAS Y CONSTRUCCIÓN DEL TAP A 69 KV PARA ENERGIZAR A LA
NUEVA S-E TRES BOCAS”.

Que, mediante Memorando Nro. CNEL-GYE-DIS-2020-0611-M, de fecha 29 de

septiembre del 2020, suscrito por el Ing. Gino Enrique Cárdenas Pacheco, Director de
Distribución, Encargado – GYE, y dirigido al Abg. Manuel Alberto Miranda Cordero,
Administrador de UN CNEL EP, Encargado - GYE, solicitó autorización para el inicio
del proceso de contratación de la “CONSTRUCCIÓN DE LA NUEVA
SUBESTACIÓN DE REDUCCIÓN A 69-13.8 KV 3 BOCAS Y CONSTRUCCIÓN
DEL TAP A 69 KV PARA ENERGIZAR A LA NUEVA S-E TRES BOCAS”.
Mediante Hoja de Ruta del Sistema documental Quipux, con fecha 01 de octubre de
2020, el Administrador de la Unidad de Negocio Guayaquil, dispuso al Mgs. Miguel
Arturo Valero Carrera, Director Administrativo - Financiero, lo siguiente: “Autorizado”.

Que, tal como consta en el documento de Verificación de Bienes, Servicios y Obras, en el

Plan Anual de Contrataciones de fecha 02 de octubre del 2020, el Econ. Francisco Macio
Orellana, Director de Adquisiciones, certificó que la contratación requerida se encuentra
incluida en el Plan Anual de Contrataciones del año en curso, publicado en el portal de
compras públicas.
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Guayaquil, 08 de octubre de 2020

Que, mediante Resolución No. CNEL-GYE-ADM-2020-0213-R de fecha 06 de octubre

de 2020, el Abg. Manuel Alberto Miranda Cordero, Administrador de UN CNEL GYE,
ENCARGADO - GYE, designó a la Comisión Técnica para que elabore los pliegos del
proceso de Licitación de Obra signado con el código No. LICO-CNELGYE-002-20 para
la “CONSTRUCCIÓN DE LA NUEVA SUBESTACIÓN DE REDUCCIÓN A
69-13.8 KV 3 BOCAS Y CONSTRUCCIÓN DEL TAP A 69 KV PARA
ENERGIZAR A LA NUEVA S-E TRES BOCAS”, designando como miembros de la
Comisión Técnica, a los siguientes funcionarios: Ing. Víctor Julio Veliz Arreglo, en
calidad de Presidente de la Comisión Técnica, al Ing. John Alex Burbano Gallegos,
Delegado del Área Requirente y al Ing. Héctor Rafael Abadíe Rodríguez, como
Profesional Afín al objeto de la contratación, para que procedan a la elaboración de los
pliegos, de conformidad con el Art. 49 de la LOSNCP, así como también para la
sustanciación del procedimiento en toda su fase precontractual, hasta la recomendación
de la adjudicación o declaratoria de desierto; así como a la Abg. Patricia Cristina Vinueza
Mancero, de la Dirección Jurídica y al Ing. Wladimir Alberto Conforme Briones, de la
Dirección Financiera de la presente Resolución, a fin de que intervengan en la Comisión
Técnica con voz, pero sin voto, en todas las sesiones que esta lleve a cabo, tanto en la fase
preparatoria como precontractual, de conformidad con lo establecido en el artículo 18 del
Reglamento General de la LOSNCP.

Que, consta Acta COP-001-0393-2020 de fecha 07 de octubre de 2020, a través de la

cual la Comisión Técnica procedió a la designación del secretario de la Comisión Técnica
dentro del proceso de Licitación de Obras signado con el código No.
LICO-CNELGYE-002-20 para la “CONSTRUCCIÓN DE LA NUEVA
SUBESTACIÓN DE REDUCCIÓN A 69-13.8 KV 3 BOCAS Y CONSTRUCCIÓN
DEL TAP A 69 KV PARA ENERGIZAR A LA NUEVA S-E TRES BOCAS”, en la
persona del Ing. Francisco Javier Núñez Serrano, Profesional Pre Contractual del
Departamento de Adquisiciones; y, a elaborar, revisar y rubricar los pliegos del proceso
para ponerlos a consideración de la máxima autoridad de la entidad.

Que, mediante memorando Nro. CNEL-GYE-ADQ-2020-0454-M, de fecha 07 de

octubre de 2020, suscrito por el Mgs. Hugo Bedoya Loor, Líder de Adquisiciones
Encargado - GYE y dirigido al Ab. José Antonio Vélez Parra, Director Jurídico -GYE,
solicitó la elaboración de la Resolución de Inicio del proceso por Licitación de Obra con
el código No. LICO-CNELGYE-002-20, para la “CONSTRUCCIÓN DE LA NUEVA
SUBESTACIÓN DE REDUCCIÓN A 69-13.8 KV 3 BOCAS Y CONSTRUCCIÓN
DEL TAP A 69 KV PARA ENERGIZAR A LA NUEVA S-E TRES BOCAS”,
adjuntando la documentación correspondiente; En, uso de las atribuciones
Constitucionales y legales vigentes;

RESUELVE:
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Guayaquil, 08 de octubre de 2020

1.- AUTORIZAR el inicio del procedimiento de Licitación de Obra con el código No.
LICO-CNELGYE-002-20, para la “CONSTRUCCIÓN DE LA NUEVA
SUBESTACIÓN DE REDUCCIÓN A 69-13.8 KV 3 BOCAS Y CONSTRUCCIÓN
DEL TAP A 69 KV PARA ENERGIZAR A LA NUEVA S-E TRES BOCAS” cuyo
presupuesto referencial es de USD$ 1,768,736.11 (UN MILLÓN SETECIENTOS
SESENTA Y OCHO MIL SETECIENTOS TREINTA Y SEIS CON 11/100 DÓLARES
DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA) más IVA.

2.- APROBAR los pliegos y el cronograma del procedimiento de Licitación de Obra No.
LICO-CNELGYE-002-20 para la “CONSTRUCCIÓN DE LA NUEVA
SUBESTACIÓN DE REDUCCIÓN A 69-13.8 KV 3 BOCAS Y CONSTRUCCIÓN
DEL TAP A 69 KV PARA ENERGIZAR A LA NUEVA S-E TRES BOCAS”, de
conformidad con el artículo 49 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública.

3.- NOTIFICAR a la Comisión Técnica, designada mediante Resolución No.

CNEL-CNEL-2020-0213-R de fecha 06 de octubre de 2020, sobre la presente
Resolución, para que intervengan en la sustanciación del presente procedimiento en todas
sus etapas hasta su adjudicación o declaratoria de desierto, de conformidad con el Art.18
del reglamento General de la LOSNCP.

4.- NOTIFICAR a la Abg. Patricia Cristina Vinueza Mancero, de la Dirección Jurídica y

al Ing. Wladimir Alberto Conforme Briones, de la Dirección Financiera de la presente
Resolución, a fin de que intervengan en la Comisión Técnica con voz, pero sin voto, en
todas las sesiones que esta lleve a cabo, tanto en la fase preparatoria como precontractual,
de conformidad con lo establecido en el artículo 18 del Reglamento General de la
LOSNCP.

5. - DISPONER que en la presente etapa precontractual se publiquen los pliegos y demás

documentos del procedimiento en el Portal Institucional del SERCOP
www.compraspublicas.gob.ec.

Documento firmado electrónicamente

Abg. Manuel Alberto Miranda Cordero
ADMINISTRADOR DE UN CNEL GYE, ENCARGADO - GYE

Referencias:
- CNEL-GYE-ADQ-2020-0454-M
 Resolución Nro. CNEL-GYE-ADM-2020-0221-R

Guayaquil, 08 de octubre de 2020

Copia:
Señorita Licenciada
Veronica Cecilia Arias Foyain
Técnico de Documentación - GYE

Señor Ingeniero
Victor Julio Veliz Arreglo
Profesional de Mantenimiento de Subestaciones y Subtransmisión - GYE

Señor Ingeniero
John Alex Burbano Gallegos
Profesional de Mantenimiento de Subestaciones y Subtransmisión - GYE

Señor Ingeniero
Hector Rafael Abadie Rodriguez
Profesional de Mantenimiento de Subestaciones y Subtransmisión - GYE

jj/jv

Firmado electrónicamente por:

MANUEL ALBERTO
MIRANDA CORDERO