CUESTIONARIO MODULO 2

“CONCEPTOS JURIDICOS DE RELACIONES INTERNACIONALES”

Tema N° 1

EL DERECHO

1. ¿Qué es el Derecho?
Es un conjunto de normas jurídicas que regulan y rigen la conducta de las personas en
la sociedad. Cuyo fin esencial es la Justicia y el bienestar social.
2. ¿Dónde nace el derecho?
El derecho nace en babilonia, con el código de Hammurabi en el año 1760 A.C.
3. ¿Cuáles son las fuentes del derecho?
Las fuentes del derecho son: Territorio, Gobierno, doctrina, jurisprudencia.
4. ¿Cuáles son las características del derecho?
Las características del Derecho son: Legalidad, Coercibilidad y generalidad.
5. ¿Cómo se clasifica el derecho?
Se clasifica en Derecho público y Derecho privado.
6. ¿Cuál es la diferencia entre el derecho público y privado?
El derecho público regula el vínculo jurídico entre los individuos y las entidades
privadas con los órganos relacionados al poder público.
El derecho privado regula el vínculo entre los particulares. y el Estado, cuando éste
actúa como un particular sin ejercer potestad pública alguna.
7. ¿Cuáles son las ramas del derecho público?
Son: El derecho constitucional, procesal, derecho penal, internacional público, etc.

8. ¿ Cuáles son las ramas del derecho privado?

Son: El derecho civil, mercantil, laboral, internacional privado, laboral, etc.
9. ¿Cuál es la importancia del derecho en las relaciones internacionales?
El Derecho se convierte en una ciencia cuyo estudio es esencial para las relaciones
internacionales, ya que, primeramente si no existiera el derecho no hubiera estados ni
naciones, por tanto no existiera la interacción de estados con estados y nación con
nación que conocemos ahora como relaciones internacionales. El derecho regula todas
las actividades del hombre, sin el cómo anteriormente se señalo no fuese posible la
conformación de estados, y teniendo en cuenta que cada estado tiene su cuerpo legal
es necesario el conocimiento y estudio de estos para poder tomar las decisiones
acertadas en el ámbito de las Relaciones Internacionales. Si no se tiene un conocimiento
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Abg. Alcira Indiany Cabrera Dorado
 solido acerca de las doctrinas básicas del derecho, como este funciona, como se aplica
y que abarca, es imposible lograr tener una concepción acertada de la realidad
internacional, mas aun en un mundo globalizado en el que actualmente vivimos.
10. ¿Cuál es la diferencia entre la norma moral y religiosa y las normas jurídicas?
La norma moral, es el conjunto de normas, reglas y principios que regulan el
comportamiento interno del hombre con otros dentro de la sociedad.
La norma religiosa, es de origen supremo al hombre mismo ya que surge de un orden
superior, son aquellas leyes consideradas obligatorias para que el hombre alcance la
santidad.
11. ¿Qué es la relación jurídica?
La relación jurídica es el vínculo impuesto por la norma jurídica, es el vínculo que une a
dos o más personas físicas o morales, respecto determinados bienes o intereses.
12. ¿Quienes crean leyes y cuáles son los pasos para crear una ley?
La Asamblea Legislativa Plurinacional
13. ¿Qué es la Retroactividad?
Una ley es retroactiva cuando se aplica hecho ya consumados, ósea que tiene fuerza
sobre el pasado. En materia laboral/trabajador y penal al imputado.
14. ¿Qué es la Irretroactividad?
Una ley es retroactiva cuando se aplica para lo venidero, rige para el futuro.
15. ¿Qué es la ultractividad?
Una ley es ultractiva cuando se sigue aplicado después de haber sido derogada o
abrogada.
16. ¿Cuál es la diferencia entre persona natural y jurídica?
La persona natural son todas las personas ciudadanas que tienen derechos y
obligaciones y una persona jurídica es una empresa que ejerce sus propios derechos y
cumple sus propias obligaciones.
17. ¿Cuáles son las acciones de defensa que se pueden ejercer dentro de Bolivia?
Son la Acción de Libertad, de Amparo Constitucional, de Protección de Privacidad, de
Inconstitucionalidad, la Acción Popular, la Acción de Cumplimiento.
18. ¿Cuál es la importancia del código civil en el ordenamiento jurídico Boliviano?
Es importante porque rige el comportamiento de las personas en sociedad.
19. ¿Qué es la abrogación y derogación de la ley?
La abrogación es cuando una ley queda sin efecto en todas sus partes y la derogación
es cuando una ley queda sin efecto parcial en alguna de sus partes.

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 20. ¿Cuál es la diferencia entre una ley y una norma?
La norma representa un estándar de conducta genérico y no tiene carácter formal,
aunque si tiene carácter moral. Mientras que la ley es una norma que se debe cumplir
de manera estricta con el fin de establecer los parámetros de conducta que permitan el
equilibrio y la convivencia dentro de la sociedad.
21. ¿Cuál es la jerarquía normativa de Bolivia actual? Art.410
Según el art. 410 de la CPE establece que la CPE es la norma suprema del ordenamiento
jurídico Boliviano y goza de supremacía frente a cualquier otra disposición normativa, y
se aplica con la siguiente jerarquía:
1/ Constitución Política del Estado
2/Los tratados Internacionales
3/Las leyes nacionales, los estatutos autonómicos, las cartas orgánicas y el resto de
legislación departamental, municipal e indígena.
4/ Los decretos, reglamentos, y demás resoluciones emanadas de los órganos ejecutivos
correspondientes.
22. ¿Qué es una carta orgánica y estatutos? Art. 302
Una carta Orgánica es la norma municipal básica del municipio para regir institucional,
política, económica y social a su municipio.
23. ¿Cuáles son las clases de autonomía en Bolivia? ART.277
Las clases de Autonomías son: Departamental, Municipal, regional e indígena originario
campesino.
24. ¿En la relación jurídica quien es el sujeto activo y pasivo?
El sujeto activo, en el ámbito de una relación jurídica, es una persona física o jurídica
que tiene derecho a exigir el cumplimiento de una determinada obligación a otra
persona, que será el sujeto pasivo.
25. ¿Cuál es legado que nos dejaron los romanos en derecho?
El código de Hammurabi, el código Justiniano, la ley de las 12 tablas.
26. ¿Qué es el derecho positivo y adjetivo?
El derecho positivo, es el conjunto de normas jurídicas escritas, que a su vez han
cumplido con los requisitos formales necesarios para efectuarse la creación de las leyes
conforme a lo establecido en la constitución nacional de un país.
El derecho adjetivo, Son las normas destinada a garantizar el ejercicio de los derechos y
el cumplimiento de las obligaciones consagradas por el derecho sustantivo.
27. ¿Qué es la colisión de leyes?

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 Cuando hay dos leyes que hablan de lo mismo y una ley dice lo contrario a la otra,
prevalecerá la ley de carácter general.

TEMA 2
EL ESTADO
28. ¿Qué es el estado?
El estado es una sociedad jurídica y políticamente organizada.
29. ¿Cuál es el tipo de estado que tiene Bolivia?
Es un Estado unitario, que es aquel en donde existe un solo centro de poder político
que extiende su accionar a lo largo de todo el territorio del respectivo Estado.
30. ¿Cuáles son los elementos del estado?
Son población, territorio y gobierno.
31. ¿Qué es población, territorio y gobierno?
Población, son todos los habitantes de un lugar. Territorio, es la jurisdicción determinada
y Gobierno es la autoridad gobernante de una unidad política, que tiene por objeto tanto
dirigir, controlar y administrar las instituciones del Estado
32. ¿Cuáles son las características del estado?
Una población que vive en sociedad a la que debe representar.
Un territorio determinado con sus límites políticos.
Un gobierno que administra el accionar del Estado mediante los funcionarios.
La Constitución o sistema de leyes definidas de manera democrática.
33. ¿Cuál es la diferencia entre soberanía y autonomía?
Soberanía, es el derecho que tiene el pueblo de elegir a sus propios gobernantes, sus
leyes y a que sea respetado su territorio.
Autonomía, es la facultad de autogobernarse o de tener cierto grado de independencia.
34. ¿Qué es un Estado Unitario?
Es aquel en donde existe un solo centro de poder político que extiende su accionar a lo
largo de todo el territorio del Estado.
35. ¿Qué es una república?
Es la forma de gobierno en la que el jefe del Estado no es un monarca, sino un cargo
público cuyo ocupante no tiene Derecho por sí mismo a ejercerlo, sino que lo ha
obtenido mediante sufragio universal.
36. ¿Cuál es la forma de gobierno de Bolivia?
Bolivia adopta para su gobierno la forma democrática, participativa, representativa y
comunitaria.

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 37. ¿Qué es la democracia?
La democracia, es un sistema de gobierno, en el cual la soberanía y el poder de adoptar
las decisiones de un Estado se atribuyen al pueblo.

38. ¿De qué forma se ejerce la democracia?

Directa, Participativa y representativa.
39. ¿Cuáles son los poderes u órganos existen en Bolivia?
Son: Órgano Ejecutivo, Órgano Legislativo, Órgano Judicial y órgano electoral.
40. ¿Qué es la personalidad jurídica del estado?
Es la facultad que se reconoce a una persona, entidad, asociación o empresa, con
capacidad suficiente para contraer obligaciones y realizar actividades que generan
plena responsabilidad jurídica, frente a sí mismos y frente a terceros
41. ¿Qué es la Constitución Política del Estado?
Es la ley fundamental de la organización de un Estado con un sistema o forma de
gobierno, es la ley suprema. En la misma se establecen derechos, deberes y garantías.
42. ¿Qué es el estado de derecho?
Se refiere al principio de gobernanza por el que todas las personas, instituciones y
entidades, públicas y privadas, incluido el propio Estado, están sometidas a leyes que se
promulgan públicamente y se hacen cumplir por igual y se aplican con independencia.
43. ¿Cuáles son los principios del estado contemplados en la CPE?
Como principios éticos/morales, ama qhilla, ama llulla, ama suwa (no seas flojo, no
seas mentiroso, no seas ladrón).
44. ¿Qué es el bien jurídico protegido?
Es todo valor inherente al ser humano, como ser: la vida, la propiedad, el honor, etc.
45. ¿Cuál es el fin del estado?
El bienestar de la sociedad
46. ¿Cuál es la estructura de la CPE?
La CPE, tiene un preámbulo, 411 artículos y está dividida en 5 partes.
47. ¿Qué es el ius puniendi?
Significa el Derecho a penar o sancionar.
48. ¿Cuál es el modelo económico de Bolivia?
Es Plural mixto estatal. Art. 306 CPE

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 TEMA 3
EL DERECHO TRIBUTARIO
49. ¿Qué es el derecho tributario?
El derecho tributario, es la disciplina parte del derecho financiero que tiene por objeto
de estudio el ordenamiento jurídico que regula el establecimiento y aplicación de los
tributos
50. ¿Cuál es la importancia del derecho tributario?
La importancia que tiene el estudio de la historia del Derecho Tributario radica, en que
de esta forma, se puede llegar a comprender en como el Estado tiene la autoridad de
crear de forma unilateral, normas en las que se nos obliga al pago de contribuciones,
para sufragar el gasto público
51. ¿Qué son los tributos?
Es la contribución económica, que hacen las personas físicas o jurídicas, a favor del
estado, para cubrir necesidades de funcionamiento y operación.
52. ¿Cuál es la clasificación de los tributos?
Se clasifican en impuestos de dominio nacional, departamental y municipal.
53. ¿Cuáles son los impuestos de dominio nacional?
Son de dominio tributario privativo del nivel central del Estado
a) El Impuesto al Valor agregado
b) El impuesto complementario al valor agregado
c) Importaciones definitivas.
d) Impuesto a las transacciones financieras.
e) Las salidas aéreas al exterior.
f) Impuestos a los juegos de azar, sorteos y promociones empresariales.
g) La producción y comercialización de recursos naturales de carácter estratégico.
54. ¿Cuáles son los impuestos de dominio departamental?
ARTÍCULO 7 (Impuestos de dominio tributario departamental).-
Los gobiernos autónomos departamentales, podrán crear impuestos que tengan los
siguientes hechos generadores:

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 a) La sucesión hereditaria y donaciones de bienes inmuebles y muebles sujetos a
registro público.
b) La propiedad de vehículos a motor para navegación aérea y acuática.
c) La afectación del medio ambiente, excepto las causadas por vehículos automotores
y por actividades hidrocarburíferas, mineras y de electricidad; siempre y cuando no
constituyan infracciones ni delitos.

55. ¿Cuáles son los impuestos de dominio municipal?

ARTÍCULO 8 (Impuestos de dominio municipal). -
Los gobiernos municipales podrán crear impuestos que tengan los siguientes hechos
generadores:
a) La propiedad de bienes inmuebles urbanos y rurales, con las limitaciones establecidas
en los parágrafos II y III del Artículo 394 de la Constitución Política del Estado, que
excluyen del pago de impuestos a la pequeña propiedad agraria y la propiedad
comunitaria o colectiva con los bienes inmuebles que se encuentren en ellas.
b) La propiedad de vehículos automotores terrestres.
c) La transferencia onerosa de inmuebles y vehículos automotores por personas que no
tengan por giro de negocio esta actividad, ni la realizada por empresas unipersonales y
sociedades con actividad comercial.
d) El consumo específico sobre la chicha de maíz.
e) La afectación del
56. ¿Cuál es el objetivo y finalidad de los tributos?
Obtener ingresos para para financiar la actividad del Estado.
57. ¿Quiénes están exentos a tributos?
ARTÍCULO 14o - Estarán exentos del impuesto: a) Los bienes importados por los
miembros del cuerpo diplomático acreditado en el pais o personas y entidades o
instituciones que tengan dicho status de acuerdo a disposiciones vigentes, convenios
internacionales o reciprocidad con determinados países. b) Las mercaderías que
introduzcan "bonafide", los viajeros que lleguen al país, de conformidad a lo establecido
en el arancel aduanero. Y las ONGS.
58. ¿En Bolivia que normas que definen el derecho tributario?
Código tributario, ley de reforma tributaria, etc.

TEMA 4
LOS ORGANISMO NO GUBERNAMENTALES

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 59. ¿Por qué las ONG están exentos de tributos?
Porque son organismo o instituciones sin fines de lucro.
60. ¿Cuál es la primer ONG en el mundo?
Fue en 1840 que se creó la Convención Mundial Anti Esclavitud
61. ¿Cómo se originan las ONG?
Una ONG muy importante y que surgió como consecuencia de la creación de los
sindicatos y del fin de la Primera Guerra Mundial fue, La Orgnización internacional del
Trabajo La Organización Internacional del Trabajo fue fundada en 1919. Las
negociaciones tuvieron la particularidad de ser realizadas entre los gobiernos, los
sindicatos y las organizaciones de empleadores, quienes tomaron como base la
Asociación Internacional para la Protección Legal de los Trabajadores2 que había sido
fundada en Basilea en 1901 para establecer la Constitución de la Organización
Internacional del Trabajo,3 adoptada por la Conferencia de Paz de Paris e incluida en la
sección XIII del Tratado de Versalles.
62. ¿Que son las ONG?
Su significado literal es Organización No Gubernamental. Se trata de entidades de
iniciativa social y fines humanitarios, que son independientes de la administración
pública y que no tienen afán lucrativo. Estas instituciones tienen un amplio espectro
de ayuda tanto a nivel local como internacional.
63. ¿Cuáles son los medios y fines de la ONG?
Garantías de la aplicación de tratados internacionales humanitarios. • Promoción y
denuncia de los abusos de los derechos humanos. • Ayuda humanitaria. • Diálogos con
la comunidad • Protección del medio ambiente. • Mejoras laborales y
medioambientales. • Cooperación para el desarrollo. • Ayuda a la infancia. • Ayuda
acción a la tercera edad. • Migración. • Gestión de riesgos de desastres. • Comunicación
para el desarrollo. • Participación ciudadana. • investigación científica. • Ayuda a la
educación y cultura. • Ayuda a exmilitares.
64. ¿Qué ES EL POA?
El plan operativo es la culminación del detalle de un plan estratégico y de un plan
director. Debido a esta circunstancia, el POA debe adaptar los objetivos generales de la
compañía a cada departamento, y traducir la estrategia global de la misma en el día a
día de sus trabajadores.

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 TEMA 5
FUNCION PUBLICA
65. ¿Qué es la función pública?
Puede entenderse como el conjunto de la Administración pública; la actividad de los
funcionarios públicos; o bien toda la actividad que realiza el Estado.
66. ¿Qué es un funcionario público?
Es un empleado público que desempeña funciones retribuidas en las Administraciones
Públicas al servicio de los intereses generales.
67. ¿Qué es el cargo público?
El Cargo público, es aquella función laboral, que realiza un funcionario Público,
reglamentados bajo la autoridad del gobierno de turno, en todas las Instituciones
gubernamentales.
68. ¿Qué normas regula al funcionario público o servidor?
LEY No. 2027, ley 1178, y la CPE.
69. ¿Cuáles son las clases de servidores públicos?
Son Funcionarios electos, funcionarios designados, funcionarios de libre
nombramiento y funcionarios interinos.
70. ¿Cuáles son los tipos de responsabilidades del funcionario público según ley SAFCO?
Son 4: Responsabilidad Civil, penal, administrativa y ejecutiva.
Responsabilidad civil, Acción u omisión que causa daño al estado valorable en dinero,
causadas por ex y funcionarios públicos, se determina por juez competente, y la sanción
es el resarcimiento del daño, y no prescribe.
Responsabilidad Administrativa, Acción u omisión que contraviene el orden jurídico
administrativo y normas que regula la conducta funcionaria, causadas por ex y
funcionarios públicos, se determina por proceso interno y su sanción es Multa o
suspensión o destitución y prescribe a los 2 años.

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Abg. Alcira Indiany Cabrera Dorado
 Responsabilidad Ejecutiva, Deficiente o negligente por incumplimiento Art. 1 c) d)e) y f)
ley 1178 y otras, causada por la Máxima autoridad o dirección colegiada o ambos. Ex-
autoridades, se determina por Por dictamen del contralor general, suspensión o
destitución, y prescribe a los 2 años concluida la gestión.
Responsabilidad penal, Acción u omisión tipificada como delito en el código penal,
causadas por servidor público ex servidor o particulares, se determina por juez
competente y su sanción es una pena o multa.
71. FUNCIONARIOS URSURPADORES
Es aquel funcionario público que comete incurre en la usurpación de funciones la cual
puede hacerlo de buena o mala fe. Es de Buena Fe cuando comete un error al creer que
la función que usurpo estaba dentro de la suyas, y es de mala Fe cuando a Sabiendas
que aquella función no le compete, la realiza de todas formas.
72. ¿Cuáles son los delitos cometidos por funcionarios públicos? art 142 del código penal
Son incumplimiento de deberes, peculado, malversación de fondos, uso indebido de
influencias, omisión de declaración de bienes y rentas.
73. ¿Cuáles son los delitos cometidos por el funcionario público contra el estado?
Corrupción, terrorismo, traición a la patria, lesa humanidad, son delitos
imprescriptibles. Art. 112 CPE

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 TEMA 6
EL CONTROL SOCIAL
74. ¿Qué es el control social?
Es un derecho constitucional de carácter participativo y exigible, a los mecanismos o
medios de seguimiento y participación activa de toda persona individual o colectiva en
los procesos, acciones y resultados que desarrollan las instituciones del Estado
Plurinacional de Bolivia para el logro de sus objetivos.
75. ¿Cuál es la función del control social?
Mediante el cual todo actor social supervisará y evaluará la ejecución de la Gestión
Estatal, el manejo apropiado de los recursos económicos, materiales, humanos,
naturales y la calidad de los servicios públicos y servicios básicos, para la autorregulación
del orden social
76. ¿Qué ley rige el control social?
En Bolivia el control social se encuentra regido por los artículos 241 y 242 de la
Constitución Política del Estado y por la Ley de Participación y Control Social (Ley n° 341
Ley de 5 de febrero de 2013).
77. ¿Cómo se definen las organizaciones territoriales de base?
Se define como sujetos de la Participación Popular a las Organizaciones Territoriales de
Base, expresadas en las comunidades campesinas, pueblos indígenas y juntas
vecinales, organizadas según sus usos, costumbres o disposiciones estutarias.
78. ¿Cuáles son los tipos de actores en la participación y control social?
Artículo 7. (TIPOS DE ACTORES). Existen los siguientes tipos de actores en la
Participación y Control Social:
1. Orgánicos. Son aquellos que corresponden a sectores sociales, juntas vecinales y/o
sindicales organizados, reconocidos legalmente.
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 2. Comunitarios. Son aquellos que corresponden a las naciones y pueblos indígena
originario campesinos, las comunidades interculturales y afrobolivianas, y todas las
reconocidas por la Constitución Política del Estado, que tienen su propia organización.
3. Circunstanciales. Son aquellos que se organizan para un fin determinado, y que
cuando el objetivo ha sido alcanzado, dejan de existir.
79. ¿Cuáles son las atribuciones de la participación y control social?
Son: denunciar actos irregulares, promover el procesamiento, exigir el cumplimiento
de resoluciones contra autoridades, proponer proyectos normativos, etc.

80. ¿Qué son los objetivos del milenio?

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio, también conocidos como Objetivos del Milenio
(ODM), son ocho propósitos de desarrollo humano fijados en el año 2000, que los 189 países
miembros de las Naciones Unidas acordaron conseguir para el año 2015. Estos objetivos
tratan problemas de la vida cotidiana que se consideran graves y/o radicales.

En la Declaración del Milenio se recogen ocho Objetivos referentes a la erradicación de la

pobreza, la educación primaria universal, la igualdad entre los géneros, la mortalidad
infantil, materna, el avance del VIH/sida y el sustento del medio ambiente. Para objetivos, y
en respuesta de aquellos que demandaban un cambio hacia posturas más sociales de los
mercados mundiales y organizaciones financieras se añade el Objetivo 8, 'Fomentar una
Asociación Mundial para el Desarrollo’. En otras palabras, el objetivo promueve que el
sistema comercial, de ayuda oficial y de préstamo garantice la consecución en 2015 de los
primeros siete Objetivos y, en general, un mundo más justo.

El 25 de septiembre de 2015, los líderes mundiales adoptaron un conjunto de objetivos

globales para erradicar la pobreza, proteger el planeta y asegurar la prosperidad para todos
como parte de una nueva agenda de desarrollo sostenible. Cada objetivo tiene metas
específicas que deben alcanzarse en los próximos 15 años.

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) constituyen un llamamiento universal a la

acción para poner fin a la pobreza, proteger el planeta y mejorar las vidas y las perspectivas
de las personas en todo el mundo. En 2015, todos los Estados Miembros de las Naciones
Unidas aprobaron 17 Objetivos como parte de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible,
en la cual se establece un plan para alcanzar los Objetivos en 15 años.

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