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Economia Del Trasporte
Economia Del Trasporte
de transporte en Taxi en la
ciudad de Tunja
Diciembre de 2014
Alcaldía!Mayor! Convenio'de'cooperación'interadministra1vo'033'de'
2014,'suscrito'entre'el'Municipio'de'Tunja'y'la'UPTC'
Facultad de Ingeniería
Escuela de Ingeniería de Transporte y Vías
Grupo de Investigación y Desarrollo en
Planeación y Operación del Transporte
GIDPOT
EQUIPO TÉCNICO
Ing. Dr. Domingo Ernesto Dueñas Ruiz
Experto en técnicas y métodos para la operación del transporte
EQUIPO DE APOYO
Est. Ing. Eliana Patricia Caycedo Ochoa
Auxiliar en estudios de transporte público
Est. Ing. Miguel Ángel Samacá Barragán
Auxiliar en estudios de transporte público
Est. Ing. Cristian Yesid Rios Hernández
Auxiliar en estudios de estacionamientos y costos de transporte
Est. Ing. Nicolás Leonardo Gutiérrez Medina
Auxiliar en estudios de estacionamientos y costos de transporte
Est. Ing. Jonatan Jair Villamarín Monroy
Auxiliar en estudios de transporte público
Lady Johana Hernández Espinosa
Auxiliar administrativo
Estructura de Costos del servicio de transporte en Taxi en la ciudad de Tunja 4
Tabla de contenido
Introducción .................................................................................................................................. 7
Caracterización del Transporte en Taxi .............................................................................. 9
Las Características de la Regulación del Taxi y los objetivos del transporte ................ 10
El objetivo de seguridad ................................................................................................................................. 13
Objetivo de Cobertura ..................................................................................................................................... 13
Objetivo de Calidad Técnica y ambiental - Sostenibilidad .............................................................. 14
Objetivo de Economía - Precio .................................................................................................................... 15
Las características del Servicio de Taxi ...................................................................................... 16
La oferta del modo Taxi en Tunja ............................................................................................................... 16
La demanda del modo Taxi en Tunja ........................................................................................................ 20
Apoyo técnico a la planificación y gestión del transporte en Tunja Convenio 033 de 2014
Estructura de Costos del servicio de transporte en Taxi en la ciudad de Tunja 5
Lista de figuras
Los Costos sociales del Transporte ........................................................................................................................ 12
Distribución de taxis según agrupación empresarial ................................................................................... 17
Distribución de taxis según marcas en la ciudad ............................................................................................ 18
Parque automotor de taxis según grupos de edad ......................................................................................... 19
Eficiencia Modal en el uso Vial en la ciudad de Tunja .................................................................................. 20
Demanda proporcional de viajes en taxi de acuerdo con el estrato ....................................................... 22
Propósitos de viaje con mayor vocación hacia el modo Taxi ..................................................................... 22
Distribución de los viajes en Taxi de acuerdo con la distancia ................................................................. 23
Distribución de la demanda de Taxis según la hora del día ....................................................................... 23
Clasificación de los costos del transporte público ........................................................................................ 26
Parámetros de operación Y tipología de vehículos ..................................................................................... 30
Distribución de distancias de viaje en Taxi en Tunja ................................................................................. 41
La velocidad percibida de viaje en el servicio de Taxi ................................................................................ 42
Distribución de tiempos de viajes según lo percibido por los usuarios ............................................... 58
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Estructura de Costos del servicio de transporte en Taxi en la ciudad de Tunja 6
Lista de tablas
Tabla 1. Distribución del parque automotor de Taxis según el esquema empresarial ........................................... 16
Tabla 2. Indicadores de Taxi en algunas ciudades de América Latina en 2010 ........................................................ 17
Tabla 3. Utilización de combustible y agrupación vehicular ............................................................................................. 19
Tabla 4. Distribución de viajes motorizados de acuerdo con el modo usado .............................................................. 21
Tabla 5. Tipología vehicular del servicio de Taxi en la ciudad .......................................................................................... 40
Tabla 6. Parámetros de Operación del taxi en Tunja ............................................................................................................ 43
Tabla 7. Combustible usado por el Servicio de Taxis ............................................................................................................. 44
Tabla 8. Precios de la gasolina en la ciudad de Tunja ........................................................................................................... 44
Tabla 9. Precios y rendimientos de la gasolina en el servicio de Taxi ............................................................................ 45
Tabla 10. Costo de lubricantes y filtros para el servicio de Taxi ....................................................................................... 45
Tabla 11. Costo y rendimiento de la variable llantas ............................................................................................................ 46
Tabla 12. Matriz y costos de mantenimiento en el servicio de Taxis .............................................................................. 47
Tabla 13. Factores de prestaciones sociales en la contratación laboral ....................................................................... 48
Tabla 14. Costos de Salarios y prestaciones sociales en el transporte en Taxi ........................................................... 48
Tabla 15. Costo de servicios de estación (limpieza y petrolizada) del servicio de Taxis ........................................ 49
Tabla 16. Costos de garaje del servicio de taxis ....................................................................................................................... 49
Tabla 17. Especies venales y otros pagos .................................................................................................................................... 50
Tabla 18. Cargo por impuestos y especies venales en el servicio de Taxis ................................................................... 50
Tabla 19. Costos de administración del servicio de taxis ..................................................................................................... 51
Tabla 20. Costo de Seguros en el servicio de Taxi .................................................................................................................... 52
Tabla 21. Tasas de colocación y de inflación año acumulado ........................................................................................... 53
Tabla 21. Costos de capital en el servicio de transporte en Taxi ...................................................................................... 54
Tabla 22. Estructura de Costos para el servicio de taxis en Tunja .................................................................................. 55
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Estructura de Costos del servicio de transporte en Taxi en la ciudad de Tunja 7
Introducción
En general en los mercados y como lo mencionan los textos de economía, los precios
(o en su caso las tarifas) tienen las funciones de racionar y asignar el uso de los
recursos entre la producción de los diferentes bienes y/o servicios y, al mismo tiempo
financiar la producción. En el caso del transporte y del urbano en particular, el
cumplimiento de esas funciones presenta algunas complicaciones como la separación
de responsabilidades, la búsqueda de objetivos múltiples (Estado, operadores,
conductores, usuarios, sociedad) y las asimetrías en la información. Los precios
deberían enviar las señales correctas a todos los actores y en este sector, de carácter
estratégico para el desarrollo social y económico de la ciudad, el proceso debería ser
permanente y sistemático y a eso le apunta el gobierno local en la actualidad.
En ese contexto y de acuerdo con las normas del país sobre las condiciones y
características que debe cumplir el servicio de transporte en Taxi y teniendo en
cuenta las reglamentaciones específicas para la realización de estudios de costos en el
transporte de viajeros a nivel urbano, se definieron y cumplieron los siguientes
objetivos:
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Estructura de Costos del servicio de transporte en Taxi en la ciudad de Tunja 8
Los resultados señalan que en términos generales, los tarifas definidas en decisiones
previas, como el decreto 061 de 2014 de la Alcaldía mayor de Tunja, son
representativas en promedio de los costos en que incurren los operadores ya que,
aunque el banderazo y la carrera mínima son menores que los reglamentados, el
indicador de precio medio por kilómetro, que se determinó en este estudio, es más
alto que el establecido en la resolución referida, que implicaría entonces una situación
compensatoria. Los detalles se podrán ver en el documento.
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Estructura de Costos del servicio de transporte en Taxi en la ciudad de Tunja 9
En Colombia, de acuerdo con las normas vigentes y fundamentalmente las Leyes 105
de 1993 y 336 de 1996, el servicio público de transporte, es planificado, regulado y
controlado por el Estado, el cual a través de procesos principalmente licitatorios, ha
concesionado al sector privado la prestación de ese servicio, esperando que dicho
sector a través de la búsqueda de eficacia y eficiencia privada, obtenga rentabilidad y
ofrezca unos servicios ideales para la sociedad y por ende caracterizados por los
objetivos de accesibilidad, seguridad, sostenibilidad y economía.
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Estructura de Costos del servicio de transporte en Taxi en la ciudad de Tunja 10
En relación con los instrumentos de información, estos constituyen la base para una
toma de decisiones consciente o racional por parte de los usuarios y proveedores del
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Estructura de Costos del servicio de transporte en Taxi en la ciudad de Tunja 11
Como lo menciona el texto sobre el Taxi, que publicaron Rodríguez y Acevedo (4),
entre las medidas que se han adoptado en el marco regulatorio, las dos siguientes son
las más que el Estado utiliza normalmente:
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Estructura de Costos del servicio de transporte en Taxi en la ciudad de Tunja 12
percepción de los precios, tomen las mejores decisiones para si mismos y para la
sociedad.
Si se hace una revisión de los costos del transporte, el resultado de las cuentas tendrá
una relación muy estrecha con la óptica desde la cual se mire y es así como desde el
punto de vista de los operadores, algunos costos como las externalidades, que de
acuerdo con autores como Litman (5), representan más del 30% de los costos totales,
no son considerados. La figura 1 muestra los típicos costos del transporte para la
sociedad y de los cuales los operadores sólo perciben los de la primera columna
(Directos) y a lo sumo, los de la segunda (infraestructuras) cuando hay cobros por el
uso de la vía, por ejemplo.
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Estructura de Costos del servicio de transporte en Taxi en la ciudad de Tunja 13
Como se ve, desde el punto de vista de la sociedad, algunos impactos como las
emisiones de efecto invernadero, la contaminación por gases, el ruido o la
accidentalidad (riesgo), son percibidos como costos, mientras que quienes los
producen o los inducen (operadores y usuarios), en ocasiones ni siquiera los perciben
y que en casos como la sobreoferta de vehículos exacerban dichos costos, haciendo
que esa sociedad deba pagar o sufrir las consecuencias de dichos impactos sin tener
las compensaciones o contraprestaciones correspondientes.
El objetivo de seguridad
En el caso del transporte, que tiene asociado un grado de riesgo que le es inherente, la
seguridad debe ser una prioridad y el Estado así lo ha definido en las normas: La ley
marco del transporte (ley 105 de 1993) establece como uno de los principios
fundamentales (artículo 2º literal e) que “La seguridad de la personas constituye una
prioridad del Sistema y del Sector Transporte”. Ese mismo tópico es ratificado en el
artículo 2º de la ley 336 de 1996 o estatuto de transporte público.
Objetivo de Cobertura
En este tópico, la regulación se deberá orientar a promover un servicio que responda
a las necesidades de los usuarios, que en el caso del transporte urbano en vehículos
tipo Taxi se observa como complementario o alternativo al del servicio de transporte
público básico, que es el colectivo tradicional o el transporte masivo. De esta forma, en
el modo Taxi, la intervención se limita a la definición de tarifas, cantidad de vehículos
y a las condiciones de calidad en la prestación del servicio, dejando de lado el tema de
rutas, horarios y zonas de prestación del servicio, tan común en el servicio público
colectivo.
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Estructura de Costos del servicio de transporte en Taxi en la ciudad de Tunja 14
Por otra parte, en el caso de los taxis, por obedecer a una demanda “eventual” que
responde a coyunturas, a momentos y a lugares singulares, se necesita una oferta
suficiente de vehículos que se ubican en sitios de alta demanda (bahías en la vía, cerca
de lugares de concentración de actividades, en centros comerciales, etc.), que circulan
a la búsqueda de viajeros que acceden sobre la vía al servicio o en tercer lugar, a
través de la tecnología que mediante la combinación de telecomunicaciones,
posicionamiento global y software, relacionan de forma cada vez más eficiente a los
usuarios con los operadores. Hoy por hoy, algunas tecnologías informáticas están
“revolucionando” la forma como se accede al servicio y demanda de los servicios
tradicionales de Taxi una respuesta eficiente so pena de quedarse obsoletos.
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Estructura de Costos del servicio de transporte en Taxi en la ciudad de Tunja 15
“… En ninguna otra área existen prácticas de fijación de precios tan irracionales, tan
anticuadas y tan conducentes al despilfarro, como en el transporte urbano”.
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Estructura de Costos del servicio de transporte en Taxi en la ciudad de Tunja 16
El hecho de que la oferta no haya variado durante los últimos diez años mientras la
población de Tunja, de acuerdo con el DANE2, pasó de 150.531 habitantes en 2004 a
184.864 habitantes en 2014, implica un cambio en dicho índice de 139 a 171
habitantes por cada Taxi y lo mismo se puede decir en relación con los ingresos que
han aumentado de forma significativa. La tabla 2 muestra frente a algunas referencias
nacionales e internacionales la participación que tiene el Taxi.
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Estructura de Costos del servicio de transporte en Taxi en la ciudad de Tunja 17
Por otra parte se observa una clara concentración de la oferta en dos empresas
(Cootax con el 51% y Taxi Ya con el 39%), que incluso ha crecido en un 10%, si se
hacen comparaciones con los datos obtenidos en el marco del Convenio 010 de 2012
(8), cuando esas empresas representaban el 80%. Haciendo referencia al caso de
Bogotá, las cifras de esa ciudad muestran una concentración menor, pues la empresa
con el parque automotor mayor apenas alcanza el 36,5% de participación (4).
600
500
Vehículos
400
300
200
100
0
Cootax Taxi Ya Persona Autoboy
Ltda. S.A. Natural S.A.
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DAEWOO OTROS
8% 5%
KIA HYUNDAI
12% 34%
CHEVROLET
28%
RENAULT
13%
La marca Hyundai con más de un tercio de participación, seguida muy de cerca por la
marca Chevrolet son las firmas representativas del parque de la ciudad y al interior de
esas marcas, la línea Atos de Hyundai y la línea Spark de Chevrolet son las predilectas
por los operadores.
En relación con la edad promedio del parque automotor, esta se sitúa en 6, 4 años, que
se explica por un 45% de los vehículos que tiene menos de cinco años de uso y otro
35% que tiene entre cinco y 10 años (en el anexo se presenta una tabla con el
resumen de modelos de vehículo por empresa), sin dejar de reconocer que un
vehículo de 10 años puede tener alrededor de 500.000 km de utilización, que lo hace
poco competitivo desde la respuesta y disponibilidad de autopartes, la confiabilidad y
la seguridad.
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160
Cantidad de vehículos
140
120
100
80
60
40
20
0
Combustible Autoboy S.A. Cootax Ltda. Persona Natural Taxi Ya S.A. Total
ACPM/DIESEL 5 2 3 10
GAS/GASOLINA 9 37 8 48 102
GASOLINA 32 509 62 367 970
Total 41 551 72 418 1082
Fuente: Construcción propia a partir de datos de la Secretaría de Tránsito y Transporte
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Estructura de Costos del servicio de transporte en Taxi en la ciudad de Tunja 20
80,0
67,3
70,0 Uso Vial (%) Viajes(%)
60,0
48,0
Participación
50,0
40,0 31,0
30,0 24,3 21,0
20,0
8,4
10,0
0,0
Taxis Auto Particular TPCU
La tabla 4 muestra la distribución de viajes para el año 2012, según el modo utilizado
(de tipo motorizado). Se asume que en la actualidad debe presentarse la misma
distribución porcentual por cuanto la estructura de hogares y actividades permanece
estable en el corto tiempo.
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Como se mencionó previamente hay unos viajes de vocación hacia el taxi y esos
pueden ser típicamente algunos de acompañamiento, compras, trámites, además de
los viajes de visitantes de la ciudad que en la encuesta OD quedan subestimados por
obvias razones.
De acuerdo con esa encuesta los viajes en taxi, incluyendo los que los viajeros
manifestaron que realizaban en taxi compartido (no es legal, pero los usuarios
manifestaron su uso) suman alrededor de 15.400 viajes diarios, pero es necesario
reconocer que una buena proporción de los viajes son de visitantes de la ciudad y
como lo determinó un estudio del comportamiento de la terminal de transporte (9),
alrededor de un tercio de los más de 10.000 viajeros que diariamente tienen origen o
destino otras ciudades o municipios, utilizan como modo complementario el taxi, lo
cual le agrega una buena proporción de viajeros y así mismo podrán referirse otros
viajes no basados en el hogar, que utilizan a este como el modo principal, al igual que
muchos de los viajes nocturnos para los que no es fácil contar con alternativas seguras.
Como proporción de los viajes totales, los estratos más altos realizan más viajes en el
modo Taxi, lo cual puede relacionarse con la disponibilidad de recursos y el costo
mismo del modo. En la figura 6 que tiene como fuente la encuesta domiciliaria de
2012 se puede ver la participación modal referida.
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6,0%
En relación con la vocación del modo y como puede verse en la figura 7 los viajes de
compras, los de trámites y los de acompañamiento de otra persona son típicamente
los viajes que demandan proporcionalmente más el modo y por ende, la construcción
de bahías cerca de las áreas comerciales, hospitalarias o de servicios puede ser
fundamental.
7,0%
% de Viajes Totales
6,0%
5,0%
4,0%
3,0%
2,0%
1,0%
0,0%
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Estructura de Costos del servicio de transporte en Taxi en la ciudad de Tunja 23
En relación con las distancias medias recorridas a bordo del servicio de Taxis, la
distancia calculada se sitúa en 3,602 km, que es una cifra acorde con el tamaño de la
ciudad. Este dato es fundamental en la determinación del banderazo y en las
estrategias de tarificación que se tratarán más adelante. La figura 8 muestra los
resultados de dicha distribución, que coincide con otros estudios realizados en 2013.
5000
4000
Cantidad de viajes
3000
2000
1000
0
1.5-2.0 2.5-3.0 3.5-4.0 4.5-5.0 >6.0
Distancias (Km)
Distribución de los viajes en Taxi de acuerdo con la distancia
Fuente: Construcción propia a partir de la EOD de 2012
Ahora, los periodos en los que más se demanda el taxi en Tunja de acuerdo con la
información de la Encuesta OD son entre las 6 y las 7 de la mañana y entre las 11 y las
13 del medio día y que hay una demanda significativa en las 6 y las 9 pm (ver figura 9)
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23
En resumen, desde el punto de vista de la oferta hay una gran concentración del
servicio de Taxis en dos empresas Cootax Ltda y Taxi Ya, que responden por cerca del
90% de los vehículos y con tendencia creciente. Las marcas predominantes son
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Hyundai y Chevrolet y el ascenso de una tercera marca – Kía, que en los últimos años
ha tenido una participación importante. En relación con los combustibles usados, la
gasolina tiene un uso mayoritario seguido de lejos por el Gas Natural vehicular,
posiblemente relacionado con la topografía de la ciudad y el pequeño tamaño
vehicular. En cuanto a la edad, el promedio de tiempo de adquisición se sitúa en 6,4
años y alrededor del 80% de los vehículos tiene entre 0 y 10 años de utilización. Esta
información se usa para la extracción de la muestra y para la identificación de los
costos y rendimientos típicos.
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Estructura de Costos del servicio de transporte en Taxi en la ciudad de Tunja 26
asciendan más rápido que las rentas familiares, motivando el cambio hacia otros
modos de menores costos privados, con las consecuencias de crear un círculo vicioso
en el que suben las tarifas porque hay menos usuarios y hay menos usuarios porque
las tarifas han subido.
Clasificación de los costos del transporte público
Fuente: Ministerio de Transporte - Resolución 4350 de 1998
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Estructura de Costos del servicio de transporte en Taxi en la ciudad de Tunja 27
Aspectos legales
La determinación de las variables, la forma de cuantificación y su agrupación se basan
en normas específicas, que serán citadas a continuación y en algunos casos los detalles
no se incluirán ya sea por redundancia (obvio o repetitivo) o por no corresponder al
tema de tarificación del servicio de taxis, como el caso referido al transporte público
colectivo.
• La Ley 105 de 1993 o Ley Marco del Transporte "Por la cual se dictan
disposiciones básicas sobre el transporte, se redistribuyen competencias y
recursos entre la Nación y las Entidades Territoriales, se reglamenta la
planeación en el sector transporte y se dictan otras disposiciones"
• La Ley 336 de 1996 o Estatuto del Transporte Público que establece los
principios y criterios para la regulación y reglamentación de los diferentes
modos y medios de transporte en relación con el servicio de transporte público,
tratando tópicos como la conformación de empresas, la habilitación y las
características el servicio, la tipología y vinculación de vehículos, la seguridad,
las sanciones, así como el régimen tarifario, según el cual, se le asigna
responsabilidad al gobierno nacional a través del Ministerio de Transporte
para que formule la política y fije los criterios para el establecimiento o no de
tarifas (artículo 29) y para elaborar los estudios de costo que servirán de base
para el establecimiento de tarifas (artículo 30).
• El Decreto 2660 de 1998 que establece los criterios para la fijación de las
tarifas del servicio de transporte público municipal, distrital y/o metropolitano
de pasajeros y mixto y que es el soporte legal del Ministerio de Transporte para
la expedición de las reglamentaciones tarifarias como la resolución 4350 de
1998.
• La resolución 4350 de 1998, emanada del Ministerio de Transporte y mediante
la cual se establece la metodología para la elaboración de los estudios de costos
que sirven de base para la fijación de las tarifas del transporte público
municipal, distrital y/o metropolitano de pasajeros y/o mixto. Esta
metodología está vigente y se basa en la estadística de costos medios y totales,
que se establecen para un momento determinado del tiempo y se relacionan
Apoyo técnico a la planificación y gestión del transporte en Tunja Convenio 033 de 2014
Estructura de Costos del servicio de transporte en Taxi en la ciudad de Tunja 28
con el producto físico del servicio que en ese caso son las carreras realizadas.
Con detenimiento se hará mención de la norma y se describirán los ítems
relevantes.
• El Decreto 172 de 2001, por medio del cual se reglamenta el servicio público de
transporte terrestre automotor individual de pasajeros en vehículos taxi, que
incluye temas como la habilitación, los seguros, la prestación del servicio, el
radio de acción, la determinación de necesidades de equipo, las tarifas y la
vigencia de los estudios, principalmente. En dicha norma se incluye la
obligatoriedad del aseguramiento y el monto mínimo de la cobertura de los
seguros.
• El Decreto 1047 del 4 de junio de 2014, por el cual se establecen normas para
asegurar la afiliación al Sistema de Seguridad Social de los conductores de
servicio público en vehículos tipo Taxi y se dictan otras disposiciones. Esta
norma clasifica el tipo de riesgo de los conductores, ratifica la obligatoriedad
de que los mismos estén afiliados al sistema de seguridad social y que tengan
cobertura por riesgos laborales específicos, así como que se realicen las
respectivas cotizaciones.
Aspectos metodológicos
Como se ha mencionado la resolución 4350 de 1998 hace referencia a la metodología
que el gobierno nacional ha diseñado para establecer los costos del transporte público
urbano y establecer las tarifas. A continuación se hace relaciona la norma con algunos
comentarios y en el siguiente capítulo se hace el desarrollo de cada uno de los tópicos
Apoyo técnico a la planificación y gestión del transporte en Tunja Convenio 033 de 2014
Estructura de Costos del servicio de transporte en Taxi en la ciudad de Tunja 29
cobrarán a los usuarios para cada clase de vehículo y en los diferentes niveles de
servicio.
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Estructura de Costos del servicio de transporte en Taxi en la ciudad de Tunja 30
Parámetros de operación y tipología de vehículos
Fuente: Construcción a partir de Ministerio de Transporte - Resolución 4350 de 1998
2. Parque automotor.
3. Rutas autorizadas
Este tópico no aplica en el caso del servicio de taxis, que no está sujeto a rutas u
horarios.
• Estaciones de servicio
• Distribuidores de llantas
• Almacenes distribuidores de repuestos
• Talleres automotores
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• Concesionarios de vehículos
• Empresas de transporte
• Oficinas de tránsito municipal
Costos variables
En este caso y para cada uno de los ítems (combustibles, llantas, mantenimiento, etc.),
la resolución establece que se deberá determinar el costo medio del insumo y su
correspondiente rendimiento y de esa forma, determinar los indicadores de costo por
kilómetro ($/km), por mes ($/mes) y por carrera o viaje, según corresponda ($/viaje).
• Combustible
𝑃𝑟𝑒𝑐𝑖𝑜 $
$ 𝑔𝑎𝑙ó𝑛 (𝑢 𝑜𝑡𝑟𝑎 𝑢𝑛𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑠𝑒𝑔ú𝑛 𝑒𝑙 𝑐𝑜𝑚𝑏𝑢𝑠𝑡𝑖𝑏𝑙𝑒)
𝐺𝑎𝑠𝑜𝑙𝑖𝑛𝑎 𝑝𝑜𝑟 𝑒𝑗𝑒𝑚𝑝𝑙𝑜 =
𝐾𝑚 𝐾𝑚
𝑔𝑎𝑙ó𝑛 (𝑢 𝑜𝑡𝑟𝑎 𝑢𝑛𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑠𝑒𝑔ú𝑛 𝑒𝑙 𝑐𝑜𝑚𝑏𝑢𝑠𝑡𝑖𝑏𝑙𝑒)
$ $ 𝐾𝑚
= ∗
𝑚𝑒𝑠 𝐾𝑚 𝑚𝑒𝑠
$/𝑚𝑒𝑠
$ 𝑐𝑎𝑟𝑟𝑒𝑟𝑎 =
𝐶𝑎𝑟𝑟𝑒𝑟𝑎𝑠/𝑚𝑒𝑠
• Lubricantes:
Como en el caso anterior, es fácil determinar los otros indicadores de costo mensual o
de costo por km siguiendo el mismo procedimiento.
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Estructura de Costos del servicio de transporte en Taxi en la ciudad de Tunja 32
• Llantas:
• Salario y prestaciones:
Es conveniente aclarar (de acuerdo con los autores), que con independencia de los
procesos de contratación de personal o de la forma de relación entre los conductores
y la empresa o propietario vehicular y de la asignación de la responsabilidad frente a
las prestaciones sociales, se hará referencia a los valores que como mínimo las normas
de carácter laboral exigen en relación con los pagos y cargos a la nómina incluyendo lo
estipulado en el decreto 1047 de 2014 y así mismo podrá ocurrir en otros ítems, como
los del aseguramiento.
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Estructura de Costos del servicio de transporte en Taxi en la ciudad de Tunja 33
• Mantenimiento.
El valor total ($/km), es la sumatoria del valor de cada repuesto, sumado al valor de la
mano de obra por instalación o reparación, dividido por la respectiva frecuencia de
cambio.
Como en los casos anteriores, el valor para los otros indicadores ($/mes o $/carrera)
se obtiene utilizando el mismo procedimiento mostrado en el caso de combustibles y
que resulta de la aplicación de los parámetros conocidos (comentario de los autores).
• Servicios de estación.
$ 𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑑𝑒 𝑆𝑒𝑟𝑣𝑖𝑐𝑖𝑜
𝐿𝑎𝑣𝑎𝑑𝑜 𝑔𝑒𝑛𝑒𝑟𝑎𝑙: ( )=
𝑘𝑚 𝐹𝑟𝑒𝑐𝑢𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎 𝑑𝑒𝑙 𝑠𝑒𝑟𝑣𝑖𝑐𝑖𝑜 𝑒𝑥𝑝𝑟𝑒𝑠𝑎𝑑𝑜 𝑒𝑛 𝐾𝑚
$ 𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑑𝑒 𝑆𝑒𝑟𝑣𝑖𝑐𝑖𝑜
𝑃𝑒𝑡𝑟𝑜𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑜: =
𝐾𝑚 𝐹𝑟𝑒𝑐𝑢𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎 𝑑𝑒𝑙 𝑠𝑒𝑟𝑣𝑖𝑐𝑜 𝑒𝑥𝑝𝑟𝑒𝑠𝑎𝑑𝑜 𝑒𝑛 𝐾𝑚
$ 𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑆𝑒𝑟𝑣𝑖𝑐𝑖𝑜
𝐸𝑛𝑔𝑟𝑎𝑠𝑒 ( ) =
𝐾𝑚 𝐹𝑟𝑒𝑐𝑢𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎 𝑑𝑒𝑙 𝑠𝑒𝑟𝑣𝑖𝑐𝑖𝑜 𝑒𝑥𝑝𝑟𝑒𝑠𝑎𝑑𝑜 𝑒𝑛 𝐾𝑚
$ 𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑆𝑒𝑟𝑣𝑖𝑐𝑖𝑜
𝐿𝑎𝑣𝑎𝑑𝑜 𝑝𝑎𝑟𝑐𝑖𝑎𝑙 𝑜 𝑎𝑠𝑒𝑜 ( ) =
𝐾𝑚 𝐹𝑟𝑒𝑐𝑢𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎 𝑑𝑒𝑙 𝑠𝑒𝑟𝑣𝑖𝑐𝑖𝑜 𝑒𝑥𝑝𝑟𝑒𝑠𝑎𝑑𝑜 𝑒𝑛 𝐾𝑚
COSTOS FIJOS
Los costos fijos son aquellos valores que son independientes del proceso de
producción de cada unidad física y que se separan de los variables para valorar su
impacto. Los costos mismos de capital podrían involucrarse en esta cuenta de costos
fijos, ya que con independencia del servicio, implican un compromiso de rentabilidad
y de devolución del dinero invertido a sus propietarios. La cuenta es directa en
Apoyo técnico a la planificación y gestión del transporte en Tunja Convenio 033 de 2014
Estructura de Costos del servicio de transporte en Taxi en la ciudad de Tunja 34
• Garaje.
• Impuestos.
𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑚𝑒𝑛𝑠𝑢𝑎𝑙
$/𝐾𝑚 =
𝐾𝑖𝑙𝑜𝑚𝑒𝑡𝑟𝑜𝑠 𝑟𝑒𝑐𝑜𝑟𝑟𝑖𝑑𝑜𝑠 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑚𝑒𝑠
• Administración:
• Seguros:
COSTOS DE CAPITAL
𝑉𝑎 𝑥 1 + 𝑟 Q 𝑥 𝑟 − (𝑉𝑠 𝑥 𝑟)
𝐶𝐾 𝑎𝑛𝑢𝑎𝑙 =
(1 + 𝑟)Q − 1
Donde:
Apoyo técnico a la planificación y gestión del transporte en Tunja Convenio 033 de 2014
Estructura de Costos del servicio de transporte en Taxi en la ciudad de Tunja 35
(1 + 𝑘)
𝑟= − 1
(1 + 𝑓)
Siendo
El costo de capital anual se divide por doce (12) meses, obteniéndose así el costo
mensual
𝑅 = 𝑉𝑎 𝑥 0.70 𝑥 𝑟
𝑅𝐶 = 𝐶𝐾 − 𝑅
Dónde:
R: Rentabilidad
Para el caso del transporte individual en vehículos tipo taxi será la sumatoria de todos
los ítems en cada uno de los tres grupos (costos variables, costos fijos y costos de
capital) y de acuerdo con el indicador buscado ($/km, $/mes y $/carrera) o de otra
manera y si se cuenta con taxímetro:
Donde:
$
∗ (𝑘𝑚 𝑟𝑒𝑐𝑜𝑟𝑟𝑖𝑑𝑜𝑠 sin 𝑝𝑎𝑠𝑎𝑗𝑒𝑟𝑜𝑠)
𝐵𝑎𝑛𝑑𝑒𝑟𝑎𝑧𝑜 = 𝑘𝑚
𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑐𝑎𝑟𝑟𝑒𝑟𝑎𝑠 𝑝𝑜𝑟 𝑑í𝑎
$
𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝐶𝑎í𝑑𝑎 𝑜 𝑢𝑛𝑖𝑑𝑎𝑑 = 𝑘𝑚 ∗ 𝐷𝑖𝑠𝑡𝑎𝑛𝑐𝑖𝑎 𝑒𝑛 𝑚𝑒𝑡𝑟𝑜𝑠 𝑚 𝑑𝑒 𝑐𝑎𝑑𝑎 𝑐𝑎í𝑑𝑎 𝑜 𝑢𝑛𝑖𝑑𝑎𝑑
1000
Apoyo técnico a la planificación y gestión del transporte en Tunja Convenio 033 de 2014
Estructura de Costos del servicio de transporte en Taxi en la ciudad de Tunja 36
La definición del valor de la caída o unidad ha sido establecida por la resolución 392
de 1999 que corrigió en lo pertinente lo establecido por la resolución 4350 de 1998
(comentario de los autores).
De esta forma queda expuesta la normativa vigente, la cual ha definido los elementos y
los procedimientos metodológicos de estimación de los costos del transporte público
de carácter directo. En el siguiente capítulo se describe en detalle la información y el
tratamiento específico de los datos.
Apoyo técnico a la planificación y gestión del transporte en Tunja Convenio 033 de 2014
Estructura de Costos del servicio de transporte en Taxi en la ciudad de Tunja 37
De acuerdo con la regulación vigente, enmarcada en las leyes 105 de 1993 y 336 de
1996, el decreto 172 de 2001 y las reglas metodológicas establecidas a través de la
resolución 4350 de 1998 y la resolución 392 de 1999 emanadas del Ministerio de
Transporte y considerando algunas normas complementarias como el decreto 1047
de 2014, se procedió a la determinación de los parámetros de operación, al cálculo de
los costos unitarios y sus rendimientos y el establecimiento de la estructura de costos
del servicio de transporte en taxi en la ciudad de Tunja.
Parámetros de Operación
Como de describió en el capítulo previo, tienen relación con la forma como
interactúan la oferta y la demanda en la ciudad y considera la tipología de vehículos y
sus consumos, el número de días trabajados, las distancias recorridas con y sin
viajeros y la longitud media de las carreras.
Para todos los efectos, los precios medios y las frecuencias de uso se han establecido
entre los meses de octubre y noviembre de 2014 y en algunos casos, la información se
ha complementado con la obtenida en los años 2012 y 2013 con ocasión de los
convenios de colaboración celebrados entre la Alcaldía Mayor de Tunja y la UPTC y
con otros trabajos de investigación desarrollados en el grupo GIDPOT de dicha
Universidad.
Encuestas realizadas. Este instrumento permite conocer el valor de los insumos que
no cuentan con fuentes oficiales de información y que son parte de la canasta del
transporte. Se elaboraron formatos de campo para la toma de información. A
Apoyo técnico a la planificación y gestión del transporte en Tunja Convenio 033 de 2014
Estructura de Costos del servicio de transporte en Taxi en la ciudad de Tunja 38
continuación una descripción general de las encuestas y sus principales objetivos y los
formatos principales se encuentran en los anexos.
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Estructura de Costos del servicio de transporte en Taxi en la ciudad de Tunja 39
𝑝∗ 1−𝑝
𝑛≥
𝐸^ 𝑝 1−𝑝
+
^
𝑍`/^ 𝑁
Siendo
0,5 ∗ 1 − 0,5
𝑛≥ = 63,67
0,1^ 0,5 1 − 0,5
+
1,645^ 1082
Apoyo técnico a la planificación y gestión del transporte en Tunja Convenio 033 de 2014
Estructura de Costos del servicio de transporte en Taxi en la ciudad de Tunja 40
Apoyo técnico a la planificación y gestión del transporte en Tunja Convenio 033 de 2014
Estructura de Costos del servicio de transporte en Taxi en la ciudad de Tunja 41
Los resultados señalaron así mismo que en promedio la cantidad de carreras fue de
30,4 por turno diurno. Se observó que hay una tendencia de los encuestados a
Apoyo técnico a la planificación y gestión del transporte en Tunja Convenio 033 de 2014
Estructura de Costos del servicio de transporte en Taxi en la ciudad de Tunja 42
manifestar valores en múltiplos de cinco (20, 25, 30, 35 o 40) y que así mismo hay una
gran variabilidad de resultados que va desde 10 carreras en días malos hasta 70
carreras que un conductor dijo realizar en uno de los “días buenos”.
𝑅𝑒𝑐𝑜𝑟𝑟𝑖𝑑𝑜 𝑣𝑎𝑐í𝑜
= 5,62 𝑘𝑚 − 3,60 𝑘𝑚 = 2,02 𝑘𝑚
𝑐𝑎𝑟𝑟𝑒𝑟𝑎
De esta forma, relacionando las distancias sin viajeros con las distancias totales, la
proporción de recorrido en vacío corresponde al 35,9% del total de desplazamientos.
35%
Proporción de viajes
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
< 10 10 a 15 15 a 20 20 a 25 25 a 30 > 30
Velocidad Media (km/h)
La velocidad percibida de viaje en el servicio de Taxi
Referencia: Construcción propia a partir de encuesta a usuarios
Apoyo técnico a la planificación y gestión del transporte en Tunja Convenio 033 de 2014
Estructura de Costos del servicio de transporte en Taxi en la ciudad de Tunja 43
Como resumen de los datos de los parámetros de operación principales del servicio
público de Taxis, se presenta la tabla 6.
Parámetro Valor
Número de vehículos 1.082,00
Número de días trabajados al mes 24,00
kilómetros recorridos al día 170,90
Kilómetros recorridos al mes 4101,60
Número de carreras por día (turno diurno) 30,40
Kilómetros recorridos por carrera 5,62
Longitud promedio de las carreras (km) 3,60
Kilómetros sin pasajero por carrera 2,02
Costos Variables
En este caso se determinan tanto los precios, como los consumos de los diferentes
insumos: combustible, lubricantes llantas, mantenimiento, salarios y prestaciones y
servicios de estación. Este grupo de costos, a pesar de cuanto pudiera considerarse
sobre los costos de capital, es el que tiene mayor peso en la canasta de consumos,
especialmente por dos ítems, los combustibles y los salarios y prestaciones que suman
alrededor del 70% de los costos totales.
Combustibles
Es una de las variables de mayor incidencia en la producción del servicio. En el caso
de la ciudad de Tunja y según la consulta de las tarjetas de operación de taxis de la
ciudad, la distribución en el uso de combustibles es la que se relaciona en la tabla 7 y
que indica que el uso principal es el de gasolina en cerca de un 90% con lo cual, el
análisis de mercado se hará con ese combustible, sin dejar de reconocer que el usar
gas natural vehicular es en el mediano y largo plazo más barato para los operadores.
Apoyo técnico a la planificación y gestión del transporte en Tunja Convenio 033 de 2014
Estructura de Costos del servicio de transporte en Taxi en la ciudad de Tunja 44
Es pertinente expresar que a pesar de que las tarjetas de operación son la fuente
oficial y que ella debería contener información actualizada en una variable como el
combustible, por los procesos de adaptación que se realizan en el mercado, muchos
vehículos pueden tener sólo el combustible inicial y es posible que un número mayor
de vehículos cuente con gas natural como su combustible principal.
Estación Precio
Hongos (Estación el Triunfo) $ 8.753,00
Glorieta $ 8.742,00
Terpel Maldonado $ 8.740,00
Esso Maldonado $ 8.757,00
Biomax Cra 11 No 11-22 $ 8.754,00
Las Nieves (Brio) $ 8.742,00
Estación de servicio Hunza $ 8.758,00
Terminal $ 8.720,00
Plaza real $ 8.725,00
Promedio $ 8.743,44
Fuente: Construcción propia. Noviembre diciembre de 2014
En relación con los rendimientos del combustible, además de las revisiones sobre las
fichas técnicas de los vehículos representativos del servicio (Hyundai Atos, Kia
Apoyo técnico a la planificación y gestión del transporte en Tunja Convenio 033 de 2014
Estructura de Costos del servicio de transporte en Taxi en la ciudad de Tunja 45
Lubricantes
Para la determinación del valor de los lubricantes y de las frecuencias de cambio se
realizaron encuestas en ocho diferentes estaciones de servicio de la ciudad de Tunja,
indagando por las dos principales marcas usadas para el modo Taxi y se sacó un
promedio de los valores obtenidos. Se obtuvo un valor de 16,54 $/km. El resumen de
los valores obtenidos se muestra en la tabla 10.
Llantas
La fuente principal de información es una encuesta realizada a las distribuidoras de
llantas de la ciudad. En ella se indagó por los precios de las dos marcas más utilizadas
por el gremio, por el tipo de llantas y por la frecuencia de cambio. Aunque se reconoce
la utilización de procedimientos como la reutilización, acá sólo se hace referencia al
Apoyo técnico a la planificación y gestión del transporte en Tunja Convenio 033 de 2014
Estructura de Costos del servicio de transporte en Taxi en la ciudad de Tunja 46
Mantenimiento
En el caso de la matriz de mantenimiento, se hizo un despiece de las principales
autopartes y se indagó en los almacenes y talleres de la ciudad por los precios de las
mismas y los momentos de recambio en el caso del servicio de Taxis. La construcción
de esa matriz de mantenimiento tiene una filosofía preventiva, pero como se verá, los
costos de mantenimiento son superiores a otros costos, como los de capital, lo cual
implica que puede ser en muchas ocasiones mejor renovar el vehículo que realizar el
cambio de partes.
Para la construcción del indicador por periodos mensuales, se relacionó el costo por
distancia con el kilometraje mensual recorrido por los vehículos y los valores así
obtenidos también son allí relacionados.
Apoyo técnico a la planificación y gestión del transporte en Tunja Convenio 033 de 2014
Estructura de Costos del servicio de transporte en Taxi en la ciudad de Tunja 47
Sistema de combustible
Cambio de bomba de gasolina 78.750 48.069 1,64
Motor
Sincronización 132.500 43.713 3,03
Rectificación cigüeñal 642.500 135.361 4,75
Rectificación bloque 687.500 83.062 8,28
Caja de velocidades
Ajustar y cambiar retenedores 110.000 38.586 2,85
Ajuste con cambio de rodamiento 151.250 78.579 1,92
Reparación general 417.500 86.139 4,85
Embrague
Graduar y purgar clutch 70.500 32.433 2,17
Remplazar disco del embrague 162.500 66.056 2,46
Revisión general 77.500 76.310 1,02
Eje propulsor
Puntas de eje 147.500 41.662 3,54
Cambiar Guardapolvos 64.250 29.484 2,18
Revisión general 47.500 88.833 0,53
Dirección
Desmontar y montar caja de 98.750 43.069 2,29
dirección
Cambiar terminales y axiales 140.000 36.917 3,79
Alineación 93.750 21.535 4,35
Sistema de frenos
Cambiar bandas, graduar y purgar 65.000 37.306 1,74
Cambiar pastillas 47.500 14.678 3,24
Revisión general 32.500 39.229 0,83
Suspensión delantera y trasera
Cambio de amortiguadores 380.000 49.222 7,72
Cambio de rodamientos 212.500 35.200 6,04
Revisión general 157.500 21.535 7,31
Sistema eléctrico
Reparación del arranque 87.500 51.917 1,69
Reparación del alternador 123.750 44.417 2,79
Revisión de luces 86.250 28.713 3,00
Total 84,01 344.600,00
Apoyo técnico a la planificación y gestión del transporte en Tunja Convenio 033 de 2014
Estructura de Costos del servicio de transporte en Taxi en la ciudad de Tunja 48
El salario básico del conductor, estimado de acuerdo con los datos expresados en las
encuestas y los mínimos legales debe ser al menos de 1,2 salarios mínimos más todas
las prestaciones legales.
Servicios de Estación
Esta información se obtuvo de valores promedio de la encuesta a conductores en la
que relacionaron la frecuencia de uso del servicio y de la encuesta a proveedores del
servicio que indicaron los precios y ratificaron la frecuencia de utilización. La tabla 15
señala las cifras de los indicadores de este rubro.
Apoyo técnico a la planificación y gestión del transporte en Tunja Convenio 033 de 2014
Estructura de Costos del servicio de transporte en Taxi en la ciudad de Tunja 49
Tabla 15. Costo de servicios de estación (limpieza y petrolizada) del servicio de Taxis
Costos Fijos
Como se ha mencionado, este rubro desde el punto de vista económico incluye
aquellos insumos y factores que no varían con el nivel de producción del bien o
servicio y que desde el punto de vista formal debería incluir los salarios y prestaciones.
Este grupo de costos incluye el garaje, los impuestos, los costos de administración y el
aseguramiento. A continuación como en el caso anterior, se hará mención explícita de
cada uno de los rubros.
Garaje
La encuesta a conductores y la visita a lugares de aparcamiento permitió identificar
los valores de pago por este rubro. Alrededor de la mitad de los entrevistados
manifestaron que no pagaban esa variable, pero de acuerdo con el costo de
oportunidad de los recursos, debe considerarse en la cuenta con base en el promedio
de quienes manifestaron que hacían pago de ese servicio. La tabla 16 hace referencia a
los indicadores de costo de ese rubro.
Apoyo técnico a la planificación y gestión del transporte en Tunja Convenio 033 de 2014
Estructura de Costos del servicio de transporte en Taxi en la ciudad de Tunja 50
El valor promedio de los vehículos tipo Taxi de modelo 2008 utilizados en la ciudad de
Tunja, de acuerdo con la Tabla de Avalúos del Ministerio de Transporte es para el año
2014 de $11’600.000.
Administración
Este rubro está determinado en función de las políticas y características de cada
empresa. En este caso se ha realizado una pequeña encuesta a Cootax Ltda y a Taxi Ya
Apoyo técnico a la planificación y gestión del transporte en Tunja Convenio 033 de 2014
Estructura de Costos del servicio de transporte en Taxi en la ciudad de Tunja 51
S.A. que son las dos empresas que representan más del 80% del parque automotor de
la ciudad.
Los cobros de cada empresa tienen relación con la afiliación y las gestiones que la
agremiación hace a nombre de los afiliados y con los servicios especiales de
comunicaciones como radioteléfono, servicio de posicionamiento y localización (GPS)
y demás opciones de comunicación. Como quiera que el servicio de comunicaciones
se paga de forma complementaria en la tarifa y en las resoluciones así ha sido
expresado, no se incluirá en esta contabilidad. Los valores promedio que por la
administración son cobrados por las dos empresas se relacionan a continuación en la
tabla 19 y se agrega además un valor de afiliación, que ocurre una sola vez pero que
por razones como la movilidad o el cambio de empresa, se ha considerado que podría
ocurrir una vez cada 10 años.
Seguros
Considerando que la actividad transportadora tiene un riesgo que le es inherente, el
Estado exige que las empresas y los operadores dispongan de tres aseguramientos
típicos: Un aseguramiento para la atención oportuna de las víctimas de accidentes de
tránsito que es obligatorio para todos los vehículos tanto privados como de servicio
público, que transiten por las vías abiertas al público - SOAT, una póliza de
responsabilidad civil contractual y una póliza de responsabilidad civil
extracontractual, con unas coberturas mínimas establecidas por el artículo 18 del
decreto 172 de 20013. El valor de las primas dependiendo del tipo de aseguramiento
Apoyo técnico a la planificación y gestión del transporte en Tunja Convenio 033 de 2014
Estructura de Costos del servicio de transporte en Taxi en la ciudad de Tunja 52
esta asociado con el modelo y cilindrada del vehículo y con el hecho de que sea o no
una póliza colectiva.
Costos de Capital
La tercera agrupación de costos se refiere a los costos de capital, que podrían
considerarse como parte de los costos fijos y que hacen relación con la remuneración
de las inversiones (rentabilidad) y con la recuperación del capital o compensación por
la depreciación de los activos.
La expresión que utiliza la resolución 4350 de 1998 para el cálculo del costo de capital
es una equivalencia financiera entre valores presentes del activo (o valor de
adquisición menos el equivalente del valor de salvamento del vehículo) y los valores
denominados en ingeniería económica como cuotas anuales iguales (CK anual en este
caso).
𝑉𝑎 𝑥 1 + 𝑟 Q 𝑥 𝑟 − (𝑉𝑠 𝑥 𝑟)
𝐶𝐾 𝑎𝑛𝑢𝑎𝑙 =
(1 + 𝑟)Q − 1
(1 + 𝑘)
𝑟= − 1
(1 + 𝑓)
Apoyo técnico a la planificación y gestión del transporte en Tunja Convenio 033 de 2014
Estructura de Costos del servicio de transporte en Taxi en la ciudad de Tunja 53
Para la determinación se consultaron las bases de datos del Banco de la República (11)
sobre las tasas promedio anuales de colocación (denominada como k) y al
Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE (12) en relación con la
inflación anual de precios al consumidor – IPC (f en este caso) por año acumulado,
hasta octubre de 2014 y los resultados se presentan en la tabla 21, resaltando las
cifras del mes de octubre de 2014 que se usarán para los cálculos correspondientes.
De esta forma y utilizando las cifras del precio promedio de un vehículo nuevo a
cambio de un vehículo usado, por cuanto las depreciaciones deben hacerse para el
periodo de análisis sobre ese valor y considerando la vida útil de 20 años y el valor de
salvamento o rescate del 30%, como lo establece la resolución 4350 de 1998, se
procedió a la determinación de los valores de costo de capital, que se expresan a
continuación y se resumen en la tabla 22.
(1 + 0,1114)
𝑟= − 1 = 7,6%
(1 + 0,0329)
Apoyo técnico a la planificación y gestión del transporte en Tunja Convenio 033 de 2014
Estructura de Costos del servicio de transporte en Taxi en la ciudad de Tunja 54
De acuerdo con la tabla 22, los costos variables tienen una participación del 88,6% en
la estructura de costos, lo cual se explica por los ítems de combustibles y salarios,
principalmente y debería orientar procesos de optimización en los cuales se intente
que los vehículos minimicen la cantidad de viajes sin pasajeros, para lo cual la
tecnología puede hacer aportes significativos.
Apoyo técnico a la planificación y gestión del transporte en Tunja Convenio 033 de 2014
Estructura de Costos del servicio de transporte en Taxi en la ciudad de Tunja 55
Los costos de capital sólo explican los costos totales en un valor inferior al 7% a pesar
de considerar en esta estructura el valor de adquisición de un vehículo nuevo y llama
así mismo la atención el hecho de que los costos del mantenimiento tengan una
participación mayor (cercana al 11%), que los costos de capital.
Apoyo técnico a la planificación y gestión del transporte en Tunja Convenio 033 de 2014
Estructura de Costos del servicio de transporte en Taxi en la ciudad de Tunja 56
780,5$/𝑘𝑚
𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝐶𝑎í𝑑𝑎 𝑜 𝑢𝑛𝑖𝑑𝑎𝑑 = ∗ 100 𝑚/𝑢𝑛𝑖𝑑𝑎𝑑 = $78/𝑢𝑛𝑖𝑑𝑎𝑑
1000𝑚/𝑘𝑚
$
780,5
∗ 61,41𝑘𝑚
𝐵𝑎𝑛𝑑𝑒𝑟𝑎𝑧𝑜 𝑜 𝑎𝑟𝑟𝑎𝑛𝑞𝑢𝑒 = 𝑘𝑚 = $1.577
30,4 𝑐𝑎𝑟𝑟𝑒𝑟𝑎𝑠/𝑑í𝑎
Carrera mínima
Este es un tema de carácter político que se involucra en la negociación tarifaria y que
establece una combinación de distancias y valor del arranque para decidir a partir de
que valor es pertinente prestar el servicio. Esta es una señal tanto para los
operadores como para los usuarios. Si el valor de carrera mínima es alto, algunos
viajeros usarían otras alternativas más convenientes cuando las distancias sean cortas
(como por ejemplo el TPCU o el caminar), por lo cual, esa definición puede afectar la
demanda de los modos alternativos.
Apoyo técnico a la planificación y gestión del transporte en Tunja Convenio 033 de 2014
Estructura de Costos del servicio de transporte en Taxi en la ciudad de Tunja 57
El costo así determinado se relaciona con los tiempos medios de viaje, que como se
puede ver en la figura 14 y se mencionó previamente, se estimó en 12,1 minutos por
carrera efectiva.
60%
Viajes según su duración
50%
40%
30%
20%
10%
0%
<5 min 5 a 10 min 10 a 15 15 a 20 > 20 min
min min
Apoyo técnico a la planificación y gestión del transporte en Tunja Convenio 033 de 2014
Estructura de Costos del servicio de transporte en Taxi en la ciudad de Tunja 58
$
𝐶𝑜𝑠𝑡𝑜 𝑑𝑒 𝑜𝑝𝑜𝑟𝑡𝑢𝑛𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑓𝑖𝑗𝑜 = 780,5 − 250,03 − 16,54 − 13,95 − 84.01
𝑘𝑚
$
𝐶𝑜𝑠𝑡𝑜 𝑑𝑒 𝑜𝑝𝑜𝑟𝑡𝑢𝑛𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑓𝑖𝑗𝑜 = 415,94$/𝑘𝑚
𝑘𝑚
$415,94 𝑘𝑚
𝐶𝑜𝑠𝑡𝑜 𝑝𝑜𝑟 𝑚𝑖𝑛𝑢𝑡𝑜 𝑑𝑒𝑡𝑒𝑛𝑖𝑑𝑜 = ∗ 3,60 = $123,75/𝑚𝑖𝑛
𝑘𝑚 12,10𝑚𝑖𝑛
Apoyo técnico a la planificación y gestión del transporte en Tunja Convenio 033 de 2014
Estructura de Costos del servicio de transporte en Taxi en la ciudad de Tunja 59
Conclusiones y recomendaciones
Apoyo técnico a la planificación y gestión del transporte en Tunja Convenio 033 de 2014
Estructura de Costos del servicio de transporte en Taxi en la ciudad de Tunja 60
En ese mismo ámbito, sabiendo que los costos variables son críticos y que los costos
fijos y de capital son relativamente bajos, se puede considerar la ampliación de la
aplicación de los esquemas de restricción por placas para aumentar así aumentar la
productividad de los vehículos en servicio, sin incurrir en grandes costos por Stand by
(esta valoración debe surgir principalmente de los operadores, que verían
significativamente mejorada su productividad, podrían ofrecer tarifas incluso
menores a las actuales y captarían una mayor demanda y harían un aporte especial a
la sostenibilidad ambiental.
Por otra parte, haciendo una comparación con las determinaciones tarifarias previas y
en particular, el decreto 061 de 2014 de la Alcaldía Mayor de Tunja, que estableció las
tarifas vigentes, se han determinado valores que en promedio son similares (en
algunos casos superiores y en otros inferiores, que merecen y pueden ser conciliados
para que reflejen los costos de oportunidad reales y para que respondan a las
necesidades y disponibilidad de renta de los usuarios. A continuación se resumen las
variables estimadas y se hace una recomendación en relación con la determinación
tarifaria.
Como se ha observado, el valor por caída ha sido determinado en este estudio, como
más alto, pero así mismo, los costos por arranque o banderazo y los de carrera mínima
se han encontrado como más bajos, lo cual puede responder a que en el pasado se ha
hecho un cálculo de tipo global o genérico en comparación con este estudio, en el que
las variables se han determinado de forma detallada.
El acoger los resultados actuales implica que se tendría un piso tarifario más bajo y
una tasa de crecimiento por caída más alta, lo que favorecería además una mayor
cobertura, pues algunos potenciales usuarios no estarían en la actualidad usando el
taxi dado que su disposición a pagar es menor que la tarifa, y como consecuencia,
elijen opciones alternativas. Si baja el precio del piso tarifario (es decir, el banderazo y
la carrera mínima, estarían más dispuestos a tomar el servicio), aumentará la
Apoyo técnico a la planificación y gestión del transporte en Tunja Convenio 033 de 2014
Estructura de Costos del servicio de transporte en Taxi en la ciudad de Tunja 61
demanda y por ende el ingreso de los operadores. Así mismo, los operadores verán un
incremento en sus ingresos pues el valor de cada unidad o caída pasaría de $60 a $78,
con un crecimiento significativo. En las carreras más largas, podría haber una pérdida
de algunos usuarios, que es marginal.
Una alternativa a la mirada estricta de los costos, que puede ser más práctica,
especialmente en relación con los antecedentes tarifarios (no es usual bajar las
tarifas), es la de dejar la tarifa mínima actual y aumentar la distancia mínima de 2,0
km a 2,3 km para cobrar la tarifa mínima y aplicar los nuevos indicadores de costo por
distancia ($78 por unidad) y de tiempo de espera ($124 por minuto).
Como corolario, se ha observado que los costos actuales del servicio de transporte
público en taxi están siendo en promedio reflejados por la tarifa que se encuentra
vigente aunque los indicadores, especialmente el de costo por km no es adecuado a los
costos reales. Así mismo, uno de los principales aspectos observados es que a pesar
de no haberse incrementado el parque automotor de taxis en los últimos diez años,
hay una sobre oferta automotor que se percibe por la comparación con los
indicadores internacionales y que se expresa en una alta circulación de vehículos sin
viajeros (vacíos) en las zonas más densas de la ciudad, que incrementan los costos de
operación y que exacerban las externalidades y que se podría corregir con tecnología
de comunicaciones y con una mayor auto-regulación (por ejemplo ampliar la
restricción vehicular por sugerencia de los propios operadores).
Apoyo técnico a la planificación y gestión del transporte en Tunja Convenio 033 de 2014
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Bibliografía
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ANEXOS
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Avenida Norte
En la Avenida Norte se tiene que un 56% de los taxis observados van vacíos, y el modo
solo alcanza una ocupación promedio de 0.65 pasajeros, como se observa en la tabla.
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Avenida Maldonado
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Estructura de Costos del servicio de transporte en Taxi en la ciudad de Tunja 67
Avenida Oriental
Miércoles Avenida Oriental NS 12:00 - 13:00 180 33% 36% 17% 8% 6% 1.19
Miércoles Avenida Oriental SN 12:00 - 13:00 148 56% 26% 12% 4% 2% 0.70
Miércoles Avenida Oriental NS 15:00 - 16:00 152 43% 34% 13% 5% 5% 0.96
Miércoles Avenida Oriental SN 15:00 - 16:00 117 44% 43% 10% 1% 3% 0.76
Viernes Avenida Oriental NS 12:00 - 13:00 193 34% 39% 15% 9% 4% 1.09
Viernes Avenida Oriental SN 12:00 - 13:00 164 50% 30% 15% 2% 2% 0.76
Viernes Avenida Oriental NS 15:00 - 16:00 183 44% 36% 14% 7% 1% 0.85
Viernes Avenida Oriental SN 15:00 - 16:00 150 35% 35% 17% 7% 7% 1.17
Promedio 42% 35% 14% 5% 4% 0.94
Apoyo técnico a la planificación y gestión del transporte en Tunja Convenio 033 de 2014
Estructura de Costos del servicio de transporte en Taxi en la ciudad de Tunja 68
Carrera 9 con Calle 20
En la carrera 11 se muestra una variación de distribución por hora del día, en horas
de 12:00 pm a 1:00 pm la distribución en promedio en autos es del 37%, en buses es
del 31%, en moto del 5% y en taxis del 28%. En horario de 3:00 pm a 4 pm se
encuentra una distribución de 27% en autos, 35% en buses, 5% en motos y 34% en
taxis. Los taxis tienen una relativamente alta participación y una baja ocupación.
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Estructura de Costos del servicio de transporte en Taxi en la ciudad de Tunja 69
Carrera 11 con Calle 20
La ocupación de taxis en esta vía es en promedio de 0.69 viajeros, pero se observa así
mismo una gran disponibilidad de vehículos ( vacíos) que va del 51 hasta el 72%, con
los consumos y costos que eso significa.
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Estructura de Costos del servicio de transporte en Taxi en la ciudad de Tunja 70
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Estructura de Costos del servicio de transporte en Taxi en la ciudad de Tunja 71
UNIVERSIDAD
ENCUESTA PARA INGENIERÍA DE
PEDAGÓGICA Y
ALCALDÍA MAYOR DE TUNJA CONDUCTORES DE TRANSPORTE Y
VÍAS TECNOLÓGICA DE
TAXI COLOMBIA
2. Información operación
Placa: Marca: Modelo:
Empresa: Taxi Ya S.A. Cootax Ltda. Autoboy S.A. Persona natural
Posee radioteléfono u otro sistema de comunicación: Radioteléfono GPS Ninguno
¿Qué combustible utiliza principalmente? Gasolina Gas/Gasolina Diesel
¿Cuántos turnos diarios hace el taxi?
¿Cuántos kilómetros recorre al día en promedio en su turno de trabajo?
¿Cuántas carreras realiza en el turno de trabajo? Día bueno Día malo
¿Cuanto gasta en combustible en su turno de trabajo? Combustible Principal $
En otro Combustible $
En promedio ¿cuánto dinero recoge en total al final de su jornada? Día bueno $
Día malo $
En promedio ¿cuánto dinero le queda al final de su jornada? (Ingreso): Día bueno $
Día malo $
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Formatos de insumos
Lubricantes
INGENIERÍA DE UNIVERSIDAD
ENCUESTA A DISTRIBUIDORES DE TRANSPORTE Y PEDAGÓGICA Y
ALCALDÍA MAYOR DE TUNJA TECNOLÓGICA DE
LUBRICANTES Y FILTROS VÍAS
COLOMBIA
Encuestador: Fecha: 1 4
Lugar:
Frecuencia de
Ítem Marca Unidad de Medida Valor Unitario ($)
Cambio (km)
Aceite de motor
Lubricante de caja
Filtro de aceite
Filtro de aire
Filtro de gasolina
Lugar:
Frecuencia de
Ítem Marca Unidad de Medida Valor Unitario ($)
Cambio (km)
Aceite de motor
Lubricante de caja
Filtro de aceite
Filtro de aire
Filtro de gasolina
Lugar:
Frecuencia de
Ítem Marca Unidad de Medida Valor Unitario ($)
Cambio (km)
Aceite de motor
Lubricante de caja
Filtro de aceite
Filtro de aire
Filtro de gasolina
Observaciones:
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Taller: Hoja: de
Encuestador: Fecha: 1 4
Motor
Sincronización
Rectificación cigüeñal
Rectificación bloque
Total motor
Caja de velocidades
Ajustar y cambiar retenedores
Ajuste con cambio de rodamiento
Reparación general
Total Caja de velocidades
Embrague
Graduar y purgar clutch
Remplazar disco del embrague
Revisión general
Total Embrague
Dirección
Desmontar y montar caja de dirección
Cambiar terminales y axiales
Alineación
Total Dirección
Sistema de frenos
Cambiar bandas, graduar y purgar
Cambiar pastillas
Revisión general
Total sistema de frenos
Suspensión delantera
Cambio de amortiguadores
Cambio de rodamientos
Revisión general
Total suspensión delantera
Suspensión trasera
Cambio de amortiguadores
Cambio de rodamientos
Revisión general
Total suspensión trasera
Sistema eléctrico
Reparación del arranque
Reparación del alternador
Revisión de luces
Total sistema eléctrico
Observaciones:
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Llantas
INGENIERÍA DE UNIVERSIDAD
ENCUESTA A DISTRIBUIDORES DE TRANSPORTE Y PEDAGÓGICA Y
ALCALDÍA MAYOR DE TUNJA TECNOLÓGICA DE
LLANTAS VÍAS
COLOMBIA
Encuestador: Fecha: 1 4
Lugar:
Montallantas
Alineación
Balanceo
Lugar:
Montallantas
Alineación
Balanceo
Lugar:
Observaciones:
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Servicios de lavado y petrolizado
INGENIERÍA DE UNIVERSIDAD
TRANSPORTE Y PEDAGÓGICA Y
ALCALDÍA MAYOR DE TUNJA ENCUESTA A LAVADEROS TECNOLÓGICA DE
VÍAS
COLOMBIA
Encuestador: Fecha: 1 4
Lugar:
Aseo Parcial
Aseo General
Aseo de Motor
Petrolizado
Lugar:
Aseo Parcial
Aseo General
Aseo de Motor
Petrolizado
Lugar:
Aseo Parcial
Aseo General
Aseo de Motor
Petrolizado
Lugar:
Lugar:
Observaciones:
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Estructura de Costos del servicio de transporte en Taxi en la ciudad de Tunja 76
INGENIERÍA DE UNIVERSIDAD
TRANSPORTE Y PEDAGÓGICA Y
ALCALDÍA MAYOR DE TUNJA PRECIOS COMBUSTIBLES TECNOLÓGICA DE
VÍAS
COLOMBIA
Encuestador: Fecha: 1 4
Lugar:
Lugar:
Lugar:
Lugar:
Lugar:
Observaciones:
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