Perfil de Proyecto:

“PRODUCCIÓN DE LECHE DE GANADO

HOLANDESA EN LA COMUNIDAD CAMPESINA
PALMITOS TIMBOY”

Municipio de Yacuiba
Primera Sección, Provincia Gran Chaco
Cantón Caiza
Departamento de Tarija

Abril de 2008
 PERFIL DE PROYECTO
1. TITULO DEL PROYECTO

Proyecto de “producción de leche de ganado holandesa en la comunidad campesina

Palmitos Timboy”, Provincia Gran Chaco, Departamento de Tarija, Bolivia

2. ANTECEDENTES

La Comunidad Campesina Agroecológica Palmitos Timboy cuenta con una población de 185
Habitantes de las cuales 75 son mujeres y 110 hombres, la actividad principal que desarrollan
es la agricultura basada en la producción de maíz, maní, ají, fréjol, yuca, camonte, arbeja,
hortalizas para consumo familia los productos para la venta son el maíz, maní y el ají, por
cuanto sus tierras son aptas para la producción de los mismos.

La superficie total en la que se encuentra asentada la comunidad de Palmitos Timboy alcanza a

una superficie total de 1012 has., ubicada en el polígono 1, del municipio de Yacuiba primera
sección municipal de la Provincia Gran Chaco, del departamento de Tarija.

Las familias provienen del departamento de chuquisa con un 34%, del departamento de Tarija
Municipios de Yacuiba con el 34%, Municipio de Monteagudo 28%, Municipio de Camargo 3%
haciendo un total de 29 familias beneficiarios de la dotación y titulación de tierras.

La comunidad campesina Palmitos Timboy ha planificado la utilización de sus tierras de la

siguiente manera; con producción agrícola familiar cada familia cultiva 5 Has de terreno,
además cuenta con 4 Has de huerto comunal y 8 Has de área urbana quedando como área de
reserva de la comunidad de de 855 Has.

En el marco de seguridad alimentaría, la comunidad desarrolla la producción familiar de 2 a 5

2
Has por familia, con cultivos de de arroz, maíz, fréjol, maní, camote, yuca, hortalizas y otros,
cuyas actividades productivas familiares deben ser fortalecidas con el apoyo técnico y
asistencia técnica de las entidades públicas y privadas que apoyan a pequeños productores
agropecuarios.

La estructura organizacional de la Comunidad se encuentra adecuadamente instituida, cuyo

Directorio se encuentra conformado de acuerdo al siguiente detalle:

Directorio de la comunidad:

NOMBRE CARGO
Juan Chavarria Coordinador de la comunidad
Leucadio Méndez Comisión Tierra y Territorio
Giro Guerrero Comisión Registro y Archivo
Ricardo Romero Comisión Economía
Mario Rejas Comisión Salud
Adolfo Guerrero Comisión Desarrollo productivo
René Meléndrez Comisión de trabajo
Reino Herrera Vocal 1
Juan Villca Vocal 2

3. LEGALIDAD DEL PREDIO

La Comunidad Palmitos Timboy cuenta con una superficie de 1012 has con resolución de
dotación y titulación, desde el año 2004 y están y estan asentados desde 1.999

La comunidad de palmitos Tmboy ha sido el primer asentamiento del MST el Gran Chaco,
fundado el 10 de septiembre de 1999, donde se establecieron 29 familias donde sufrieron
constantemente el atropello y amenazas por parte de los terratenientes como también de las
instituciones, de ese entonces como ser la sub prefectura, la asociación de ganaderos el Gran

3
Chaco (ASOGACHACO), hasta que se ocasiono la masacre de Pananti, dejando 5
compañeros fallecidos y una decena de compañeros heridos eso fue en fecha 9 de noviembre
del año 2001. En ese entonces no recibíamos ningún apoyo de ninguna institución.

Una vez consolidado la demanda desde el año 2004, la comunidad esta constituida legal con
titulación, donde recién son incluidos y escuchados por las autoridades municipales,
prefectrurales mezquinamente, donde se esta en ejecución de construcción de una escuela,
agua potable en ejecución, electrificación esta aprobado en el POA Municipal de Yacuiba y se
tiene una intensa producción agrícola.

4. IDENTIFICACIÓN DE PROPUESTAS PRODUCTIVOS

La identificación de proyectos productivos nace como una iniciativa de comunidad, trabajo que
ha sido construido de forma participativa entre todas las familias de la comunidad, inicialmente
mediante una reunión con dirigentes, posteriormente se realizó un taller comunal de
“Elaboración de demandas y propuestas productivas” con la participación de hombres y mujeres
de la comunidad, apoyados por técnicos de CIPCA.

En el marco del convenio de cooperación interinstitucional suscrita el 14 de febrero 2008 entre

los representantes del Ministerio de Desarrollo Rural y Medio Ambiente (MDRAyMA), Centro de
Investigación y promoción al Campesinado (CIPCA) y el Movimiento de los Trabajadores Sin
Tierra (MST-B), se conformo un equipo técnico del Viceministerio de Desarrollo Rural y
Agropecuaria, y Viceministerio de Tierras y CIPCA, para identificar, priorizar y apoyar en la
construcción de los proyectos demandados por las comunidades que integran el movimiento Sin
Tierra de Santa Cruz.

Se ha priorizado la producción de leche por que la comunidad cuenta con una ubicación
estratégica de producción, por que los suelos son propicios para la producción de pasto y
granos para alimentación suplementaria para las vacas, cuentan también con 855 has de
terreno apto para la producción disponibles de las cuales serán utilizadas una parte de este

4
territorio para su implementación del proyecto, otro elemento que favorecerá es el agua potable
disponible de la comunidad que viene por gravedad y permanente y potable que esta siendo
ejecutada la alcaldía de Yacuiba.

5. OBJETIVO GENERAL

Fortalecer la base productiva de las familias de la comunidad mediante la implementación la

producción lechera a nivel comunal con la proyección al mercado y garantizar la seguridad
alimentaría de los hombres, mujeres y niños de la comunidad campesina Palmitos Timboy.

5.1 Objetivos específicos

 Implementar la producción lechera con 58 vacas holandesas de producción de leche con

enfoque al mercado y garantizar la seguridad alimentaría.

 Mejorar el manejo y sanidad animal en ganado vacuno lechero.

 Mejorar la capacidad de producción, organización y gestión de la administración de la

empresa comunal

 Mejorar la calidad de vida de las familias hombres, mujeres, niños y niñas de la

comunidad y ser generadores motivación e iniciativas productivas para las demás
comunidades aledañas

6. LOCALIZACIÓN

La comunidad Palmitos Timboy se encuentra ubicada en el municipio de Yacuiba, provincia

Gran Chaco del departamento de Tarija, distante a 530 kilómetros al sur de la ciudad de Santa
Cruz de la sierra y a 50 kilómetros al norte de la ciudad de Yacuiba.

7. RESULTADOS ESPERADOS

 Producción de ganadería lechera comunal implementada proyectada para 5 años de

actividad productiva intensa.

5
  58 vacas holandesas de producción de leche, que tiene la proyección de
comercialización de leche y derivados de la leche como el queso, venta al mercado de
Yacuiba a la industrializadora de Yogurt la FINCA

 2 toros reproductores de buena calidad genética

 4 módulos de Infraestructura de producción lechera esta considerada establecer 80 has

por modulo

 116 Has de pasturas cultivada y valorará el ramoneo, con sus respectivas divisiones

 4 tanques de agua (aljiber), con distribución de bebederos, y comederos

 1 galpón de depósito de alimentos que será construido de madera, un molino comunal

funcionará con energía eléctrica
 y una pecadora de forrajes.

 Total de superficie habilidad es de 290 has para el establecimiento del proyecto de las
cuales 87 has mecanizada que serán utilizados para la producción de granos y forrajes
para provisión de materia prima para el ganado (soya, maíz, sorgo)

 La picado de forraje con motor a gasolina, servirá para poder picar la chala de maíz,
sorgo y forrajes de costo de ramoneo

 Las familias serán capacitadas en implementación, manejo y sanidad animal además se

brindará asistencia técnica en el tema de administración, control y seguimiento de la
empresa comunal. Esta contemplado el intercambio de experiencia permitirá mejorara
sus conocimientos en la producción lechera. Esta capacitación será acompañada por un
técnico agropecuario y un administrador por el tiempo de un año posteriormente la
empresa comunal seguirá el proceso aprendido.

8. IMPACTOS ESPERADOS

El proyecto “Producción de leche” promoverá el desarrollo productivo y brindará la seguridad

alimentaría mediante el consumo de leche para las familias de la comunidad e impulsara el
incremento en la producción de leche y sus derivados.

En el aspecto social, el proyecto promoverá la inclusión de género, generacional, porque el

proyecto contempla capacitación a los diferentes estratos familiares, sobre la base de su
compromiso en el proceso productivo la unidad familiar.

9. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN

6
El proyecto se implementara de manera participativa con los beneficiarios que conforman la
comunidad Palmitos Timboy, incorporando los apoyos y servicios del Ministerio Desarrollo Rural
Agrario y Medio Ambiente, Viceministerio de Desarrollo Rural y Agropecuaria, (MDRAyMA), El
Centro de Investigación y Promoción al campesinado (CIPCA) y el Viceministerio de Tierras
(VT). Asimismo, este emprendimiento productivo impulsara el desarrollo de alianzas
estratégicas que permitan el pleno aprovechamiento de las capacidades, potencialidades y
tecnología existentes para la implantación de las unidades productivas familiares.

El proyecto incluye eventos de capacitación con carácter comunal y participativo, donde se

incorporaran metodologías y mecanismos que permitan garantizar la participación de todos los
miembros participantes en el proceso, (incluida la mujer) de manera que se logre la apropiación
de las innovaciones a nivel familiar.

10. ACTIVIDADES:

En este contexto, el proyecto prevé la aplicación de la siguiente estrategia a través de las

siguientes actividades de planificación y organización de los actores productivos para la
ejecución de la producción lechera.

 Proceso de adquisición de 58 vacas lecheras.

 Adquisición de 2 toros reproductores para cada grupo productivo

 Establecimiento de infraestructura básica de 4 potreros y cada potrero aglutinará a un

grupo productivo, con el establecimiento de pasturas cultivadas y valorizando las
pasturas nativas y plantas forrajeras de lugar)

 Capacitación y asistencia técnica en manejo y sanidad animal preventiva para mejorar

las capacidades y destrezas de las familias de la comunidad.

11. PRESUPUESTO DEL PROYECTO:

11.1. Costo de inversión productiva

Los costos previstos para la producción lechera, responden al siguiente detalle:

7
El Cuadro 1. Manifiestan los costos de inversión más importantes en el establecimiento de la
producción lechera.

CUADRO1
.
PRESUPUESTO DE PROYECTO PRODUCCION DE LECHE
Expresado en Dólares Americanos)

Precio CUADRO 1. COSTO DE INVERSION DE PRODUCCION DE LECHE HOLANDESA

unitario Precio Financiamiento
  Unidad Cantidad Costo
en US$ unitario Externo Local
               
600,00 Vacas Unidad 600,00 58,00 34.800,00 34.800,00  
600,00 Toro Unidad 600,00 2,00 1.200,00 1.200,00  
3,00 Insumos veterinarios Global 3,00 52,00 156,00 156,00 0,00
9,00 Pasto (gatum panic) Kg 20,00 580,00 11.600,00 11.600,00  
  Materiales para infraestructura            
82,67 Alambre liso (1rollo tiene 1000 mts) Rollo 82,70 440,00 36.388,00 36.388,00 0,00
2,00 Torniquete Unidad 2,00 880,00 1.760,00 1.760,00  
200,00 Taladro para motosierra 0,80 Unidad 200,00 1,00 200,00 200,00  
2,00 Postes Pieza 2,00 44.000,00 88.000,00   88.000,00
16,00 Calaminas para los ordeñadores de las vacas (50m2) Unidad 16,00 96,00 1.536,00 1.536,00  
16,00 Calamina para el deposito de alimento y molino (100m2) Unidad 16,00 48,00 768,00 768,00  
7,33 Parantes de 3,5m para el urundel y deposito de alimentos Unidad 7,50 30,00 225,00 225,00  
10,00 Parantes de 5m para el urundel y deposito de alimentos   10,00 3,00 30,00 30,00  
1,33 Vigas (ordeñadores y depósitos)   1,30 316,00 410,80 410,80  
0,53 Listones (ordeñadores y deposito de alimento)   0,50 440,00 220,00 220,00  
6,67 Madera (deposito de alimento) m2 6,70 150,00 1.005,00 1.005,00  
2,67 Clavo de calamina kg 2,70 15,00 40,50   40,50
  Aljibes (3X3X1 mts)-ancho muro 20 cms. m3 293,33 3,50 4.106,68 4.106,86  
53,33 Mochila de fumigación Unidad 53,33 1,00 213,32 213,32  
  Mano de obra            
0,09 Cavado, perforado de poste y tesado de alambre Jornal 0,09 44.000,00 3.960,00 0,00 3.960,00
4,50 Construcción ordeñadores Jornal 400,00 4,00 1.600,00 0,00 1.600,00
  Construcción de galpones Jornal 800,00 1,00 800,00   800,00
  Desmonte de 87 has. Jornal/ha 300,00 87,00 26.100,00 26.100,00  
8,00 Chafreada 87 has. Jornal/ha 8,00 87,00 696,00 0,00 696,00
12,00 Bajarear 116 has. y requemada Jornal/ha 12,00 116,00 1.392,00   1.392,00
217.207,3
  Subtotal insumos y/o equipos       0 120.718,98 88.040,50
  Subtotal mano de obra       8.448,00
217.207,3
  TOTAL   0 120.718,98 96.488,50
  Porcentaje       100,00 55,6 44,4

8
De la misma forma el cuadro 2 y 3 muestra que el costo de semillas será cubierto con aporte de
la comunidad.

CUADRO 2.
COSTO DE SEMILLAS
(Expresado en Dólares Americanos)

Precio              
unitario Unida Precio Financiamiento
DETALLE Cantidad Costo
en US$ d unitario Externo Local
12,00 Semilla de maiz (para 35 Has) kg 0,26 1.050,00 273,00   273,00
1,98 Semilla de sorgo (para 35 Has) kg 1,98 700,00 1.386,00   1.386,00
0,60 Semilla de soya (17 Has) kg 0,60 1.700,00 1.020,00   1.020,00
  TOTAL $US       2.679,00   2.679,00

CUADRO 3. COSTO DE COMEDEROS Y TANQUE DE RECEPCION DE LECHE

(Expresado en Dólares Americanos)

unitario Precio Financiamiento

DETALLE Unidad Cantidad Costo
en US$ unitario Externo Local

466,67 Comederos de madera por modulo (14 vacas) comedero 467,00 3,00 1.401,00   1.401,00

496,00 Comederos de madera por modulo 816 vacas)   496,00 1,00 496,00   496,00

80,00 Tanques de recepción de la leche de aluminio tachos 80,00 31,00 2.480,00 2.480,00  

  TOTAL $US       4.377,00 2.480,00 1.897,00

11.2 COSTOS DE CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA:

El proyecto incluye procesos de acompañamiento con capacitación y asistencia técnica en el

primer año de establecimiento del proyecto con la provisión de un técnico agropecuario
veterinario y un administrador, para que a partir de ello, los beneficiarios cuenten con
conocimientos para poder administrar de forma independiente a partir del segundo año con sus
respectivos promotores locales de la comunidad.

El cuadro 4 se muestra el presupuesto de capacitación:

9
Cuadro
4. EVENTOS DE CAPACITACION Financiamiento
Cantida P.
Nº Item Unidad d Unitario Total U$ Externo Local
Capacitación en implentación de granjas evento
1 lecheras s 3,00 200,00 600,00   600,00
evento
2 Capacitación manejo y sanidad animal s 6,00 200,00 1.200,00   1.200,00
evento
3 Capacitación en derivados de la leche s 2,00 200,00 400,00   400,00
evento
4 Capacitación de administración financiera s 3,00 200,00 600,00   600,00
evento
5 Intercambios de experiencias productivas s 2,00 300,00 600,00 600,00 600,00

6 Transporte para los capacitadores Global 16,00 50,00 800,00 800,00  

7 Material logístico Global 16,00 50,00 800,00 800,00  

  Total U$       4.200,00 2.200,00 3.400,00

10
11.3 UNIDAD OPERATIVA DEL PROYECTO

Para la ejecución del proyecto integral, se contratara personal técnico y se dispondrá recursos
financieros que permitan cubrir los costos operativos, cuyo detalle es el siguiente:

CUADRO 5. FUNCIONAMIENTO

4.1. Personal eventual. (Promotores)

Financiamiento
Cantida P.
Nº Item Unidad d Unitario Total U$ Externo Local
400,0
1 Técnico agropecuario mes 14,0 0 5.600,00 5.600,00  
300,0
2 Administrador mes 14,0 0 4.200,00 2.100,00 2.100,00

Total 9.800,00 7.700,00 2.100,00

4.2. Gastos combustible y energia..

Financiamiento
Cantida P.
Nº Item Unidad d Unitario Total U$ Externo Local
mensua
1 Energía eléctrica para el molino l 12,0 15,00 180,00 180,00  
mensua
2 Combustible l 12,0 20,00 240,00   240,00

Total 420,00 180,00 240,00

4.3. Transporte, movilizaciones y gestión

Financiamiento
Cantida P.
Nº Item Unidad d Unitario Total U$ Externo Local

1 Transporte cotizaciones, compras de materiales Expreso 3,00 500,00 1.500,00 1.500,00  

2 Transporte del ganado Expreso 2,00 500,00 1.000,00 1.000,00  

3 Movilizaciones de gestión y negociación Global 12,00 250,00 3.000,00 3.000,00  

               

Total 5.500,00 5.500,00  

         
4.4.
Comunicación          
          Financiamiento
Cantida P.
Nº Item Unidad d Unitario Total U$ Externo Local

11
 2 Fotocopias y fax mes 12,00 20,00 240,00 240  
3 Comunicación (conferencias) mes 12,00 20,00 240,00 240  

Total 480,00 480,00  

Total funcionamiento (U$)       16.200,0 13.860,0 2.340,0

10. PRESUPUESTO CONSOLIDADO

Para la implementación del proyecto se establece el requerimiento del siguiente presupuesto:

PRESUPUESTO TOTAL DE PRODUCCION DE LECHE

(Expresado en Dólares Americanos)

  Presupuesto
Detalle
  Total Financiamiento Aporte local

1 Costo de inversión de lechería 217.207,30 120.718,98 96.448,50

2 Costo de semillas e insumos 2.679,00   2.679,00

3 Costo comederos y tanque de recepción de leche 4.377,00 2.480,00 1.897,00

4 Capacitación 4.200,00 2.200,00 3.400,00

5 Funcionamiento 16.200,00 13.860,00 2.340,00

  Total $US 244.663,30 139.258,98 106.764,50

  % 100% 57% 44%

12
ANEXOS

Anexo 1. Mapa de ubicación

La Comunidad Palmitos Timboy cuenta con una superficie de 1012 has constituida con
resolución de dotación y titulación, desde el año 2004

La estructura injusta de tenencia de tierra favoreció a pocas familias (latifundistas) que

acapararon grandes extensiones de este recurso natural, haciendo uso de sus influencias
políticas. Estos sectores de poder, que también estuvieron a cargo de las instituciones que
administraron la tierra durante el proceso de saneamiento, burlaron la exigencia legal que obliga
a cumplir con la función económica social (FES) a las medianas (501 a 2.500 hectáreas) y
grandes (2.501 a 50.000 hectáreas) propiedades ganaderas y una vez consolidadas de forma
fraudulenta las utilizaron como tierras de engorde y tráfico.
El 18 de octubre de 2006 se cumplieron los diez años de vigencia de la Ley Agraria 1715
(Ley del Servicio Nacional de Reforma Agraria), plazo en el que se tenía que concluir con
el proceso de regularización del derecho de propiedad agraria en todo el país, sin
embargo, vencido dicho plazo el INRA (Instituto Nacional de Reforma Agraria) solo ha
regularizado el 28% de la superficie total bajo objeto de saneamiento de la tierra rural. Ante
ese incumplimiento de la Ley, el 28 de noviembre de 2006, el Poder Legislativo aprobó la
nueva Ley Agraria 3545 de “Reconducción comunitaria de la Reforma Agraria”, y el 2 de
agosto de 2007, el Poder Ejecutivo aprobó el nuevo Reglamento Agrario (Decreto
Supremo 29215) que pone en plena vigencia la nueva Ley Agraria.
La nueva Ley está orientada principalmente a concluir el proceso de regularización del
derecho de propiedad agraria en un plazo adicional de siete años, o sea el año 2013.
Asimismo, establece mecanismos para revertir las tierras improductivas (latifundios) y,
exclusivamente distribuir tierras fiscales disponibles a campesinos e indígenas sin tierra o
con tierra insuficiente, a través de la ejecución de programas de asentamientos humanos
legales y planificados.
Según información oficial, en diez años de vigencia de la Ley Agraria 1715, a través del

13
proceso de saneamiento de tierras, en el departamento de Santa Cruz, se identificaron
2.366.831 hectáreas de tierras fiscales susceptibles para la distribución (INRA, 2006), lo
cual muestra un importante potencial para la dotación de tierras a familias indígenas y
campesinas sin tierra.
Según el plan de saneamiento del INRA, para los próximos tres años se tienen previsto
redistribuir 700.000 hectáreas de tierras fiscales disponibles, en tal sentido, el presente
proyecto será de mucha importancia para acompañar a las familias beneficiarias con la
dotación legal económica- productiva y organizativa. Garantizar el éxito de los primeros
asentamientos, es un reto importante para la continuidad del proceso de redistribución de
tierras, en el marco de la aplicación de la nueva política agraria.
El MST de Bolivia nace el 9 de junio del año 2000, como consecuencia de la injusta
tenencia de tierra en el país, caracterizada principalmente por un lado, en las ecoregiones
del Chaco, Oriente y Amazonia, la concentración de grandes extensiones de tierra en
pocas familias (latifundios) y por otro lado, en el Altiplano y los Valles, la excesiva
fragmentación de la propiedad agraria (minifundios).
Desde su fundación, el MST estuvo interpelando a los gobiernos de turno la reversión de
los latifundios improductivos y su posterior distribución de las tierras recuperadas a través
de la ejecución de programas de asentamientos humanos planificados, como una forma
efectiva de disminuir la pobreza en el área rural, considerando que el 90,8% de la
población rural vive en condiciones de pobreza, según el Instituto Nacional de Estadística
(INE, 2002).
Es importante destacar que las demandas del MST sobre redistribución de tierras, siempre
estuvieron acompañadas con propuestas de desarrollo económico- productivas
sostenibles.
Estos primeros diez asentamientos responden a la aplicación de la nueva política de
distribución de tierras, emprendida por el actual Gobierno Nacional.

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