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Plan de Contigencia Regional Final Agosto 2021
Plan de Contigencia Regional Final Agosto 2021
ORURO – BOLIVIA
AGOSTO 2021
PLAN DE CONTINGENCIA REGIONAL COVID-19– CUARTA OLA
INDICE
1. INTRODUCCION 3
2. ANTECEDENTES 4
4. OBJETIVOS 6
5. DEFINICIONES 7
7. SITUACIÓN ACTUAL 11
9. CAPACIDADES INSTALADAS 15
10. PROMOCION 19
11. PREVENCION. 19
a. PREVENCION PRIMARIA 21
b. PREVENCION SECUNDARIA 28
c. PREVENCION TERCIARIA 40
d. PREVENCIÓN CUATERNARIA 40
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PLAN DE CONTINGENCIA REGIONAL COVID-19– CUARTA OLA
1. INTRODUCCION
El presente Plan está elaborado en Base al Plan de contingencia Nacional de Emergencia por
COVID-19 de la C.N.S.
Los coronavirus son una extensa familia de virus, algunos de los cuales puede ser cusa de diversas
enfermedades humanas, que van desde el resfriado común hasta el SRAS (Síndrome Respiratorio
Agudo Severo).
El coronavirus COVID-19 deja ya más de 208 millones de casos confirmados y cerca de 4.3 millones
de muertes desde el inicio de la pandemia, en fase de transmisión comunitaria (actualización
epidemiológica OMS).
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PLAN DE CONTINGENCIA REGIONAL COVID-19– CUARTA OLA
2. ANTECEDENTES
El 31 de diciembre de 2019 se comunicaron a la OMS varios casos de neumonía en Wuhan una
ciudad situada en la provincia China de Hubei. Se trataba de un virus distinto a los conocidos, lo
cual resulta preocupante porque no se sabía el comportamiento de un nuevo virus y como pueden
afectar a las personas, además de su propagación.
Una semana mas tarde, el 9 de enero, las autoridades chinas conformaron que habían identificado
un nuevo coronavirus, una familia de virus que causan el resfriado común y enfermedades como el
MERS y el SARS.
EN Bolivia el 10 de Marzo del 2020 se confirma los primeros dos casos importados de COVID-19
en dos mujeres bolivianas( una en Oruro y otra en Santa Cruz) , ambas procedentes de Italia al
haberse confirmado la presencia de casos COVID-19 en Bolivia , a través del Gobierno central se
ha emitido el D.S. 4179 DE FECHA 12 DE MARZO DEL 2020 EN EL QUE SE DECLARA Situación
de Emergencia Nacional por la presencia del brote de Coronavirus y se ha emitido el Decreto
Supremo N° 4174 en fecha 4 de marzo de la presente gestión que permite de manera excepcional
efectuar la contratación directa de medicamentos, dispositivos médicos, insumos reactivos,
equipamiento médico y servicios de consultoría de personal de salud para la prevención, control y
atención de la emergencia. Con base a este D.S. el Honorable Directorio de la Caja Nacional de
Salud en uso de sus atribuciones emite la Resolución de Directorio N° 025/2020 y la Resolución de
Directorio N° 034/2020 del 25 de marzo del 2020 que dispone prever los recursos económicos
necesarios para el control y la atención de emergencias.
EL 17 de febrero de 2021, se emite la ley N° 1359 Ley de Emergencia Sanitaria con finalidad de
establecer medidas para proteger la vida, la salud, la integridad y el bienestar de la población, ante
una emergencia de tipo sanitaria en parte o todo el terreno nacional.
EN el mes de febrero se inicia la vacunación en su primera fase y etapa con el personal de salud de
primera línea, y se continua en el mes de marzo con la etapa 2 a todo el personal de salud de los
establecimientos de salud.
Ante la situación y características de la pandemia, se define desarrollar un conjunto de acciones
sectoriales e intersectoriales para el control de la pandemia en todo el territorio nacional,
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PLAN DE CONTINGENCIA REGIONAL COVID-19– CUARTA OLA
La constitución Política del Estado Plurinacional estable en su articulo 18 que todas las
personas tienen derecho a la salud.
Ley No. 1333 Ley del medio ambiente promulgada el 27 de abril de 1992
Ley No. 16998, Ley General de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar, 2 de agosto de
1979
Decreto Supremo 29601, Política de Salud Familiar Comunitaria Intercultural (SAFCI).
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PLAN DE CONTINGENCIA REGIONAL COVID-19– CUARTA OLA
Ley N° 1359 , Ley de Emergencia Sanitaria, del 17 de febrero de 2021, que tiene la finalidad
de establecer medidas para proteger la vida, la salud, la integridad y el bienestar de la
población, ante una emergencia de tipo sanitario en parte o todo el territorio nacional.
Plan Nacional de Contingencia Emergencia por COVID-19 , Tercera Ola Pandémica.
Circular Instructivo Nro. 18/2021 Ddel Departamento de Hospitales CNS - Instrucción , re
funcionalización , reconversión y organización Hospitalaria 3ra Ola COVID-19
4. OBJETIVOS
4.1 OBJETIVO GENERAL
Contar con un plan de contingencia COVID- 19 que permita al personal de salud y administrativo
de todos los establecimientos de la regional de Oruro puedan actuar en forma coordinada, oportuna
y eficiente, Ante una cuarta ola eminente del COVID- 19
2) Contar con los protocolos de atención que permitan la identificación clínica, oportuna y
manejo correcto de los casos de COVID 19 regulados por el ministerio de salud.
3) Contar con talentos humanos capacitados que conozcan y realicen las acciones necesarias
en caso de presentar brotes epidémicos del COVID 19
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PLAN DE CONTINGENCIA REGIONAL COVID-19– CUARTA OLA
4) Contar con insumos y medicamentos necesarios para hacer frente a la atención masiva
4.3. ALCANCE
El plan de Respuestas ante situaciones de Emergencia de la Caja Nacional de Salud regional Oruro
del COVID 19 tendrá un alcance al:
Población protegida
5. DEFINICIONES
Emergencia
Es un suceso o conjunto de sucesos no deseados, de origen natural o antropogénico, que tienen el
potencial de causar pérdidas humanas, materiales o naturales en un periodo de tiempo. Puede llegar
a generar también una interrupción de la continuidad del negocio, la dinámica social o una
degradación ambiental cuando esta sucede.
Comité de emergencias.
Conjunto de personas con un nivel de entrenamiento, conocimiento y experiencia adecuado para
gestionar las emergencias de una Institución.
Plan de emergencia
Es un documento escrito que contienen el conjunto de acciones que una Institución encamina para
hacer frente a una emergencia. Abarca tres escenarios: Escenario Preventivo (adopción de medidas
preventivas para minimizar el potencial daño), el escenario de mitigación (adopción de las medidas
para contener o evitar mayores daños cuando una situación de emergencia ocurre); y finalmente, el
escenario de remediación o rehabilitación (que es el conjunto de medidas adoptadas para volver al
escenario inicial antes que ocurra una situación de emergencia).
Emergencia mayor
Es cualquier ocasión que ponga en peligro la vida de las personas, representa riesgo alto de daños
al medioambiente y/o propiedad. Es aquel que rebasa los recursos internos de la Institución.
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Emergencia menor
Cualquier acontecimiento que sin poner en peligro la vida de las personas, representa riesgos de
daños al medio ambiente y/o a la propiedad y que se encuentra dentro de la capacidad de control
de la Institución.
Emergencia significativa
Es una emergencia identificada en un proceso de evaluación que requiere acciones de gestión
priorizadas.
Antropogénico
Situación de riesgo provocada por las actividades humanas.
Amenaza
Evento físico potencialmente dañino, de origen natural o antropogénico que tiene el potencial de
convertirse en una emergencia.
Vulnerabilidad
Es la predisposición o susceptibilidad física, económica, política o social que tiene una Institución a
ser afectada o de sufrir daños en caso que una amenaza se manifieste.
Zonas de seguridad
Lugar (es) determinado (s) e identificado (s), libre de riesgos derivados de la situación de
emergencia; que ofrecen protección temporal al personal para fines de atención de: coordinación
logística, atención de primeros auxilios, reconteo de personal y otros que el comité de emergencias
lo determine.
Institución de emergencias
Proceso por el cual la Institución determina los roles, responsabilidades y autoridades para atender
una situación de emergencia.
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Comunicación interna
Son los mecanismos, procedimientos o medios para transmitir de manera efectiva información
dentro de las fronteras de la Institución.
Comunicación externa
Son los mecanismos, procedimientos o medios para transmitir de manera efectiva información hacia
fuera de las fronteras de la Institución.
Brigada
Equipo multidisciplinario de atención médica destinado a situaciones de emergencia que puede
estar conformado de médicos, enfermeros, auxiliares, técnicos, etc.
Teletrabajo
Trabajo que una persona realiza para una organización desde un lugar alejado de la sede de esta
habitualmente de su propio domicilio, por medio de un sistema de telecomunicación.
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Razón Social:
CAJA NACIONAL DE SALUD REGIONAL ORURO
Actividad económica:
Otorga prestaciones en especie y dinero dentro del Seguro de Corto Plazo
Numero patronal:
04-730-00029
NIT:
120125027
Administrador regional:
Dr. Ronald Cahuana Alarcón
Unidad:
CIMFA 10 de febrero, geriátrico y hosp. Obrero n°4, Hosp Juan Lechin O, Hosp Santa
Maria de Huanuni
Dirección:
La plata entre Adolfo mier y bolivar
Ciudad:
Oruro – Bolivia
Teléfono:
5240920
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7. SITUACION ACTUAL
En Bolivia hasta el 06 de junio de 2021 se han reportado 387,162 casos confirmados, cumpliéndose
hasta la fecha 455 días de la pandemia con 15.024 decesos.
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Se entiende amenaza como el factor externo de riesgo presentado por la potencial acrecencia de
un suceso de origen natural o generado por la actividad humana que puede manifestarse en un
lugar específico, con una intensidad y duración determinada.
La amenaza esta dada por la presencia del virus en nuestra regional, con una transmisión
comunitaria, Es por tanto que Oruro se ha convertido en la Ciudad con la más alto índice de letalidad
de todo el País ascendiendo a un 5% con un promedio de 10 a 15 defunciones diarias.
Existen grupos de mayor riesgo como las personas mayores y personas con afecciones médicas
preexistentes (Diabetes, Hipertensión Arterial, Enfermedades Cardiacas y metabólicas).
Dentro la Caja Nacional de Salud Regional Oruro se tiene los siguientes indicadores.
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7.3. Vulnerabilidad
Se entiende por Vulnerabilidad como el factor interno de riesgo, de un sujeto, objeto o sistema
expuesto a una amenaza, que corresponde a una disposición intrínseca a ser efectuado.
Por tanto en la regional Oruro de la Caja Nacional de Salud se tiene que el número de Casos
Nuevos desde el inicio de la pandemia aumentó en gran manera comparado con la primera y
Segunda Ola pandémica que se grafica a continuación.
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9. CAPACIDADES INSTALADAS
La Caja Nacional de Salud, es una institución descentralizada de derecho público sin fines de lucro,
con personería jurídica, autonomía de gestión y patrimonio independiente, encargada de la gestión,
aplicación y ejecución del régimen de Seguridad Social a Corto Plazo (Enfermedad, Maternidad y
riesgos profesionales).
La Caja Nacional de Salud se rige por los principios de la Seguridad Social, Universalidad,
Solidaridad, Unidad de Gestión, Economía, Oportunidad, eficacia y Calidad, en la otorgación de
prestaciones de salud, para favorecer a toda su población protegida, optimizando el uso de recursos,
y buscando ampliar el nivel de cobertura de la población asegurada.
La Caja Nacional de Salud es una institución descentralizada de derecho público sin fines de lucro,
encargada de la gestión, aplicación y ejecución del Régimen de Seguridad Social a Corto Plazo
como ser: Enfermedad, Maternidad, Riesgos Profesionales y Asignaciones Familiares que
comprenden los subsidios, natalidad y lactancia.
La C.N.S. de Oruro para el logro de sus objetivos, es una institución con Distritales en área urbana
y rural; con oficinas administrativas.
A nivel de la CNS Regional Oruro se cuenta actualmente con los siguientes niveles y escalones de
atenciones.
- PRIMER NIVEL:
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SEGUNDO NIVEL
HIS MATERNO INFANTIL (ESCALON IV)
HIS “SANTA MARIA DE HUANUNI” (ESCALON IV)
TERCER NIVEL
HAIG Obrero Nro 4.(ESCALON VI)
Geriátrico, Centro ADONAI, Clínica Virgen del Socavon (Áreas de aislamiento COVID 19)
Los establecimientos de Primer Nivel de Atención de la Regional Oruro han realizado acciones
contenidas para contener y ampliar la atención médica ambulatoria en primer nivel de atención para
realizar la referencia y contra referencia que corresponda de acuerdo a la complejidad del caso en
pacientes sospechosos y positivos para COVID-19.
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PLAN DE CONTINGENCIA REGIONAL COVID-19– CUARTA OLA
De esta forma se a implementado los siguientes consultorios ETI como también se proyecta para la
FASE 8 del plan de Contingencia la implementación de las Estaciones tipo Influencia ETI
Extrahospitalarias
El CIMFA 10 de febrero cuenta con la atención de Medicina Familiar y Medicina General como
también con los consultorios tipo ETI con atención de guardias de 24 hrs. .Además que cuenta con
áreas específicas como Área de Imagenología, Laboratorio ( Exámenes laboratoriales
convencionales y toma de muestra PCR-RT) Farmacia , Psicología y áreas de apoyo Diagnóstico.
El CIMFA 10 de Febrero además es el Centro Centinela de los CIS Urbanos y Provinciales que
conjuntamente al CIMFA AGUA DE CASTILLA , representan el primer Nivel de atención de la
Regional Oruro.
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PLAN DE CONTINGENCIA REGIONAL COVID-19– CUARTA OLA
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PLAN DE CONTINGENCIA REGIONAL COVID-19– CUARTA OLA
GERIATRICO COVID 30
ANEXO COVID 11
TOTAL 190
CAMAS DE
SERVICIO
INTERNACION TIPO DE SERVICIO
GERIATRICO 32 INTERNACION
Centro ADONAI 40 INTERNACION
HOSPITAL
OBRERO-COVID 4 TERAPIA INTENSIVA
19
Clínica Virgen del
Socavón (a
26 INTERNACION
próxima
implementación)
10. PROMOCIÓN
Dando cumplimiento al instructivo 01335 /21 de gerencia de Servicios de Salud, se ha dado
cumplimiento ante los siguientes puntos:
- Difusión masiva del Plan de vacunación a través de medios de comunicación y Redes
Sociales.
- Concientización sobre uso correcto del equipo de Protección a usuarios externos e internos
- Charlas de Capacitación al personal de Salud de forma presencial y remota , a cargo del
Primer nivel de Atención, Epidemiología de HAIG Obrero Nro. 4, Medicina del Trabajo
(División Salud Ocupacional)
- Orientación sobre el SARS COV- 2 y medidas de prevención a instituciones afiliadas.
11. PREVENCIÓN
Dentro de las actividades de prevención de la CNS Regional Oruro de atención y dentro de la
subclasificación de actividades de prevención podemos determinar lo siguiente:
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También se considerará las siguientes medidas preventivas y de toma de acción si así lo requiera:
Si la necesidad surge por la excesiva demanda de atención médica en el CIMFA 10 de febrero los
buses odontológico y bus “Tomas” apoyaran en la atención médica correspondiente.
El CIMFA 10 de febrero se convirtió en un centro de 24 horas de atención, para este fin el plan de
contingencias será modificado según requerimiento de necesidades.
También el COE regional considerara las siguientes alarmas para la toma de decisiones para el apoyo
correspondiente al primer nivel.
ALERTA VERDE
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La alerta verde se considerará cuando la situación sea normal y no amerite o requiera la aplicación del plan
de emergencias.
La atención será en nuestros centros centinelas (Geriatría, Adonai, Virgen del Socavón).
ALERTA AMARILLA
Es el riesgo inminente de afectación que el fenómeno puede causar para este fin los parámetros de
medición serán:
La atención será en nuestros centros centinelas (Geriatría, Adonai, Virgen del Socavón).
El COE podrá comunicar a los COES hospitalarios y de centros para las reuniones las reuniones semanales o
a requerimiento institucional
ALERTA ROJA
De haberse sobrepasado la capacidad instalada para la internación en los centros centinelas COVID
19, se procederá a reconvertir el Hospital Obrero # 4.
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a) POBLACION. - De acuerdo a los lineamientos del Nivel central, el área de Afiliaciones – Vigencia de
Derechos y Área de Estadística de la CNS Regional Oruro debe Clasificar se cuenta con 206.801
pacientes mayores a 18 años asegurados.
c) GESTIÓN DE DATOS. - Se precisa del apoyo del Área de Afiliaciones y Sistemas, para las siguientes
actividades:
Actualización de Datos de
AFILIACIÓN nuevas afiliaciones a la CNS Área de Afiliaciones.
Regional Oruro.
Registradores de
REGISTRO Registro RNVe
Vacunatorio
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MÉDICO DE - Atención ante cualquier ESAVI que pueda suscitarse, como también
VACUNATORIO / evaluación a las personas que ya fueron vacunadas y que están en
EMERGENCIAS observación por 20 - 30 minutos.
ESAVI - Posterior a la observación, autorizar la salida del usuario
- Realizar la Referencia oportuna a Centro de mayor complejidad de
acuerdo a requerimiento.
- El Medico que realiza la función de Control post vacuna estará a cargo
de 5 vacunatorios ,debiendo acompañar a sala de Emergencia ESAVI
para conducta
MÉDICO - Responsable de operacionalización del centro de vacunación.
RESPONSABLE DE - Responsable de informes y reportes epidemiológicos diarios.
BRIGADA DE - Logística y coordinación con inmediatos superiores.
VACUNACION / - Otras funciones asignadas a requerimiento.
UNIDAD MOVIL
Por lo indicado en el cuadro precedente, tomando en cuenta que se tiene planificado conformar 15
brigadas de vacunación, en el centro de vacunación Regional, 1 Vacunatorio móvil, 1 vacunatorio en el HIS
Huanuni.
1 HIS HUANUNI
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Internar al paciente en un área aislada, con condiciones aptas para la vida y la adopción de
medidas de bioseguridad.
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Cuando sea necesario, tanto el paciente como el profesional que está haciendo el transporte
debe usar el Equipo de Protección Personal (EPP) recomendado.
Todo el personal de salud encargado de la atención directa a los pacientes con sospecha,
deben protegerse utilizando el siguiente Equipo de Protección Personal (EPP) recomendado.
Todos estos equipos deben retirarse y desecharse como residuos de Grupo A6 (Alta
Infección), de acuerdo a normas de bioseguridad vigentes en el país.
Debe darse especial atención a los procedimientos de lavado de manos por el personal en
salud, usando antisépticos como alcohol en gel o soluciones antisépticas (clorhexidina al 2%
o povidona al 10%). La higiene de manos debe realizarse inmediatamente después de
retirado el EPP.
Durante la limpieza ambiental y el manejo de residuos evite el uso de agua a alta presión y
no pulverice los químicos desinfectantes que generen aerosoles y salpicaduras. El personal
de limpieza debe utilizar el EPP.
Desechar los objetos punzocortantes en recipientes con lados rígidos, tapa resistente a los
pinchazos y resistentes a la esterilización. Estos recipientes deben estar ubicados cerca de
la zona de su utilización. Estos residuos se consideran del Grupo A4.
Todos los artículos con los que el paciente tiene contacto, las superficies y ambientes, deben
desinfectarse utilizando hipoclorito de sodio al 1%, activo durante 10 minutos de contacto.
Este procedimiento debe repetirse en cada cambio de turno del personal de limpieza.
TRIAGE
Está se encontrará ubicada al ingreso del establecimiento de Referencia, donde se tomará las
siguientes medidas:
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PERSONAL
PERSONAL DE RESERVA
Especialidades
Dispondrá el personal necesario para la atención de las salas y le asignará las funciones
del caso.
SERVICIOS DE ENFERMERÍA
El laboratorio clínico estará dotado con todos los elementos necesarios para practicar los
exámenes urgentes de laboratorio.
El laboratorio clínico permanecerá alerta para ulteriores solicitudes hasta que el plan
haya sido dejado sin efecto.
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IMAGENOLOGÍA
FARMACIA
EPIDEMIOLOGIA - ESTADÍSTICA
Llevará a cabo la coordinación del caso para la elaboración de las fichas epidemiológicas
según el agente causal.
UNIDAD DE ALMACÉN
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CONFORMACION
Dentro la Fase 8 del Plan de contingencia del Primer Nivel de Atención de la Caja Nacional de Salud
Regional Oruro, se plantea la Conformación de los EQUIPOS MÉDICOS DE RESPUESTA RAPIDA,
mismo que tiene como base el Plan Nacional de Gestión de Riesgos para Emergencias y Desastres
de la Caja Nacional de Salud y las directrices de la Organización Mundial de la Salud (OMS).
Como parte del Plan de Contingencia Regional, para el COVID-19 se implementarán los EQUIPOS
DE RESPUESTA RAPIDA (ERA) conformado por el personal de salud de la CNS, con el objetivo
de otorgar la Atención Pre-Hospitalaria de los casos sospechosos por COVID-19 siguiendo las
estrictas medidas de Bioseguridad según normativa vigente.
La conformación de los equipos puede variar en función del tipo y magnitud de la emergencia a
atender y de la disponibilidad del personal medico
FUNCIONES
Los Equipos de Respuesta Rápida (ERA) se movilizaran para la Atención Domiciliaria y la Vigilancia
Epidemiológica de los “casos sospechosos “reportados en el centro de Operaciones, siendo que lo
ideal es que coordinen con un CALL CENTER institucional.
Tienen también la función de realizar el seguimiento Domiciliario a Pacientes Positivos COVID-19
que requieran el seguimiento domiciliario.
Este equipo debe contar con una ambulancia tipo A que cumpla con todas las medidas de
Bioseguridad.
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Área de FILTRO: la cual corresponde a la atención y asistencia por medio del servicio de
enfermería, está ubicado en la puerta de ingreso al CIMFA (Calle Pagador) quien identificara y
clasificara los distintos casos respiratorios.
TRIAGE: Una vez ingresado por la puerta exclusiva (calle Pagador), los casos COVID 19 son
atendidos. Inicialmente con un diagnostico tradicional (Temperatura, presión arterial, frecuencia
cardiaca y frecuencia respiratoria). Donde los pacientes ingresan de manera obligatoria con barbijo.
El seguimiento será supervisado por los médicos de atención primaria. Y la alta clínica será otorgada
por el servicio de TRIAGE, y si corresponde en consultorio externo
En caso de que la prueba salga positiva, el seguimiento lo realizará el médico designado. El médico
de TRIAGE extenderá el formulario de incapacidad (baja médica) a pacientes activos de acuerdo a
norma institucional
Atención en
Triage
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Los diferentes establecimientos de primer Nivel por auxiliares de enfermería que cubren sus
jornadas laborales de 12 horas de lunes a sábado.
La función de TRIAGE seo realiza en el CIMFA 10 de febrero que tiene como misión la
Dar comunicación PREVIA Y URGENTE a todas las personas/servicios que vayan a estar
involucradas en el traslado del paciente y/o de sus muestras. Todas las instituciones deben
socializar con su personal los teléfonos de referencia para esta contingencia y tenerlos
escritos en lugar visible.
El hospital de destino deberá ser informado inmediatamente detectado el caso para que
prepare al personal de recepción de la contingencia y deje libre la ruta destinada para tal
situación dentro del mismo.
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El traslado se realizará sin familiares (en caso imprescindible y solo por necesidad extrema,
el familiar también debe usar EPP)
La ambulancia debe estar equipada con bolsas rojas dobles de 80 micrones para recibir
posibles fluidos del paciente como ser vómito y otros fluidos. Además, debe contar con
solución de hipoclorito de sodio al 1% para uso en caso necesario.
Para la manipulación del paciente la ambulancia deberá ser equipada con contenedores de
algodón dispuestos en capas empapadas con hipoclorito de sodio al 0,5% para la
desinfección de guantes tras cualquier procedimiento de manipulación del paciente.
La ambulancia debe contener papel desechable en cantidad suficiente para evitar que fluidos
corporales en caso de derrames fuera de [os envases se diseminan, previamente se debe
neutralizar el fluido con hipoclorito al 1% y posteriormente cubrir con el papel absorbente,
esta maniobra será realizada con la ambulancia detenida.
Al llegar, la camilla será trasladada por la ruta establecida, (que deberá estar identificada) y
será la menos transitada posible, hasta el área destinada para el aislamiento del paciente.
La recepción será efectuada por dos profesionales previamente destinados y protegidos con
EPP según normativa.
Dentro del Primer Nivel de Atención de la Caja Nacional de Salud Regional Oruro en ambientes del
CIMFA 10 DE FEBRERO Y CIMFA AGUA DE CASTILLA se ha implementado Centro de
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Actualmente dentro de las anteriores fases de Planificación se cuenta con equipamiento médico
para los ETI hospitalarios siendo que en la FASE 8 , la implementación se encuentra dirigida a los
Consultorio tipo ETI Extrahospitalario , Equipo de Respuesta y Centros de Internación.
En el marco de los DS. 4432 del 29 de Diciembre de 2020 y el 4453 del 14 de enero del 2021 y su
reglamento de aprobación del 14 de febrero del 2021 , la CNS en proceso de adquisición de 40
medicamentos priorizando que son utilizados para el tratamiento del COVID-19 y también
garantizando la medicación para pacientes con patologías crónicas.
Por otro lado, cada administración regional y agencia distrital con sus propios recursos asignados a
la contingencia está realizando sus propios procesos de adquisición que requieran de acuerdo a
normativa interna establecida.
Dentro el Primer Nivel de Atención de la Caja Nacional de Salud Regional Oruro, a nivel de CIMFA
10 de febrero se ha ido priorizando la gestión de medicamentos para el COVID-19 siendo que a la
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fecha mediante el mecanismo de compra por “CAJA CHICA” se ha abastecido de los medicamentos
requeridos en este nivel de atención.
Mencionar también que por la vecindad que se tiene con el centro de Internación COVID-19 (Ex
Geriátrico) el CIMFA 10 de febrero ha ido gestionando, adquiriendo y dispensado medicación para
el tercer nivel de atención en pro de colaborar con una adecuada administración de medicamentos
a dicho centro.
A nivel del Tercer nivel de Atención se cuenta con una capacidad almacenada de mas del 90% de
medicación para el SARS-COV-2
REHABILITACION
Dentro de las actividades de Prevención terciaria encomendados al Primer nivel de atención y
en cumplimiento del circular N° 01335 /21 se ha priorizado la evaluación de las patologías PSOT
COVID-19 por la especialidad de medicina Familiar, siendo que dentro de sus funciones se
encuentra el realizar el diagnóstico oportuno de secuelas, como también enfermedades
relacionadas con el SARS – COV- 2 siendo que en caso de necesitar otro tipo de valoración y
tratamiento se hace la referencia a la especialidad correspondiente ( Fisiatría, Neumología,
Cardiología, Psicología y Psiquiatría)
Dentro del contexto de Rehabilitación temprana en los centros de Internación de COVID-19 se
ve por conveniente mantener los servicios de FISIOTERAPIA de TERAPIA INTENSIVA, como
también los servicios de FISIOTERAPIA VENTILATORIA en las unidades de COVID-19
(Hospital Geriátrico)
Se define la acción de prevención cuaternaria como el conjunto de medidas que tratan de evitar o
atenuar posibles consecuencias perjudiciales sobre los usuarios, por tanto se asume acciones que
eviten las mismas.
Dentro de este acápite los tres niveles de atención esquematizan su tratamiento en base a
lineamientos y protocolos nacionales, teniendo mucho cuidado con tratamiento obsoleto y sin
evidencia científica que pueda ocasionar complicación en la salud de los asegurados.
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El material reutilizable que haya sido usado en el traslado del paciente como termómetro,
válvula del respirador, balón de reanimación auto hinchable, tubos corrugados y otros, deben
ser sumergidos durante 20 minutos en una solución de hipoclorito al 1% cuando así lo
permita su protocolo, caso contrario se utilizará alcohol al 70% en paños descartables
humedecidos para aplicar sobre material o equipo delicado. Cuando el protocolo lo exija se
hará uso del glutaraldehido, debiendo trasladar este material al área de descontaminación,
en recipientes protegidos.
El tubo del aspirador y las conexiones se desechará como residuo infeccioso en bolsa roja
después de su uso y se sustituirán por otros nuevos.
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Nuevamente indicar que todo el personal que realice el proceso de limpieza deberá utilizar
el EPP.
Los residuos infecciosos que pudieran ser generados, incluyendo los pedazos de algodón
embebidos en hipoclorito que se usaron para la manipulación del paciente y todo el material
que se pudo usar para asistir al paciente en el proceso de traslado, serán contenidos en
bolsa plástica roja de 80 a 120 micrones de espesor identificada, después de ser
neutralizados con hipoclorito al 1%. Las bolsas serán bien anudadas y rociadas por fuera
con hipoclorito de sodio al 1%, por el personal que descartó los residuos antes de retirarse
el EPP.
La ropa contaminada o algún textil y material de limpieza utilizado, deben ser colocados en
bolsa roja en iguales condiciones explicadas en párrafo anterior.
El personal de limpieza entrenado para el efecto, protegido con EPP de rigor, colocará las
bolsas dispuestas anteriormente en una segunda bolsa roja de igual especificación, anudará
firmemente y depositará en el recipiente de infecciosos. Luego rociará nuevamente con
solución de hipoclorito de sodio al 1% y transportará al área de tratamiento de estos residuos
para su posterior auto clavado o incineración.
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A nivel del primer nivel de atención en caso de requerir evaluación para cuidados paliativos se
cuenta con los equipos de Atención domiciliaria, que, en caso de requerir mayor complejidad, se
derivará a la especialidad correspondiente.
Se cuenta también en el Tercer Nivel de atención con las especialidades de Oncología, Medicina
Interna, Hematología, Neumología, entre otros que coadyuvan en el trabajo de seguimiento de
patologías Post COVID-19
El Código de Salud de Bolivia (ley Nº15629 de 18 de julio de 1978) (8), establece todos los
aspectos relacionados con la inhumación, incineración, embalsamamiento, exhumación, traslado y
depósito de cadáveres y restos humanos; entrada y salida de cadáveres del territorio nacional y lo
relativo a cementerios. Así también indica que, el tiempo dentro del cual serán inhumados los
cadáveres y traslados del interior o exterior del país, será determinado por la autoridad de salud de
acuerdo a las circunstancias especiales.
Los cadáveres o restos humanos, deberán inhumarse, incinerarse o embalsamarse entre las doce
y cuarenta y ocho horas siguientes a la muerte, salvo excepciones.
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PLAN DE CONTINGENCIA REGIONAL COVID-19– CUARTA OLA
Bajo estas directrices legales, los profesionales en salud debemos buscar estrategias de atención
y gestión para dar respuesta oportuna en caso de letalidad considerable en el HAIG No 4 por
COVID 19 y sospecha de COVID 19.
OBJETIVOS
ALCANCE
Incluye a todos los fallecidos por sospecha y COVID 19 positivos y también a sus familiares
directos (Padre, Madre, Hijos, esposo(a) o conviviente, Hermanos).
PROCEDIMIENTO:
a) El director del Hospital debe emitir un circular instructivo a los jefes (sector médico de los
diferentes servicios y emergencias), jefas de piso y supervisoras de enfermería, incluye triage,
emergencias y COVID 19/UTI para obtención de variables o datos socio familiares que nos
permitan convocar a la familia.
c) Familiar debe determinar, elegir la funeraria que sea de su preferencia para realizar el proceso
de incineración que corresponda.
d) Trabajadora Social: brinda el asesoramiento para la atención con el seguro social a largo plazo
y otros beneficios sociales para los derechos habientes, esposa (so), hijos menores de 25 años.
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PLAN DE CONTINGENCIA REGIONAL COVID-19– CUARTA OLA
f) Se orientará a los familiares acudir a la realización de pruebas de laboratorio por ser contactos.
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PLAN DE CONTINGENCIA REGIONAL COVID-19– CUARTA OLA
A nivel de Comunicación de la CNS Regional Oruro se ha incluido dentro de las actividades del
Plan Operativo Anual la inclusión de:
Dentro la Innovación actualmente se cuenta con un sistema informático de manejo de datos interno
que permite realizar la programación de laboratorio PCR- RT de forma más ordenada y precoz,
además de contar con el Sistema de Vigilancia Epidemiológica instaurado por el Ministerio de Salud
mismo que es de cumplimiento obligatorio.
A nivel de la Regional Oruro se cuenta en cada centro de Salud con la Plataforma de Atención y
Reclamo del usuario, el cual en el contexto de vigilancia de servicios permite canalizar las quejas y
reclamos del usuario externo.
Se debe recalcar también que como regional se tiene una buena comunicación institucional con las
distintas instituciones que tengan algún reclamo, programándose reuniones periódicas para la
evaluación de avances en cuanto a servicios de salud tratase.
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PLAN DE CONTINGENCIA REGIONAL COVID-19– CUARTA OLA
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PLAN DE CONTINGENCIA REGIONAL COVID-19– CUARTA OLA
- Implementación de un
“CALL CENTER”
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PLAN DE CONTINGENCIA REGIONAL COVID-19– CUARTA OLA
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PLAN DE CONTINGENCIA REGIONAL COVID-19– CUARTA OLA
18.REQUERIMIENTO Y PRESUPUESTO
TOTAL 13,307,917.00
TOTAL 254,898.00
TOTAL 249,900.00
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PLAN DE CONTINGENCIA REGIONAL COVID-19– CUARTA OLA
TENSIOMETRO
DIGITAL DE
39400 BRAZO ADULTO PIEZA 8 440 3,520.00
OXIMETROS DE
39400 PULSO EDAM PIEZA 6 3100 18,600.00
OXIMETRO DE
PULSO ADULTO
DIGITAL
39400 HOSPITALARIO PIEZA 6 3600 21,600.00
OXIMETRO DE
PULSO CON
39400 CARGADOR PIEZA 6 3900 23,400.00
TERMOMETRO
DIGITAL INFRA
39400 ROJO PIEZA 10 620 6,200.00
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PLAN DE CONTINGENCIA REGIONAL COVID-19– CUARTA OLA
FLUJOMETRO
DE OXIGENO
P/TOMA DE
39400 PARED PIEZA 21 550 11,550.00
MASCARILLA DE
OXIGENO CON
BOLSA DE
RESERVORIO
39400 ADULTO PIEZA 10 41 410.00
AMBU DE
SILICONA
39400 ADULTO PIEZA 10 819 8,190.00
LARINGOSCOPIO
ADULTO HOJA
39400 CURVA PIEZA 4 1860 7,440.00
NEGATOSCOPIO
DE DOS
CUERPOS LUZ
39400 BLANCA PIEZA 4 1050 4,200.00
COMPUTADORAS
DE ESCRITORIO
43120 COMPLETO EQUIPO 12 12500 150,000.00
43120 IMPRESORAS EQUIPO 6 4500 27,000.00
TOTAL 202,000.00
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PLAN DE CONTINGENCIA REGIONAL COVID-19– CUARTA OLA
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PLAN DE CONTINGENCIA REGIONAL COVID-19– CUARTA OLA
EQUIPAMIENTO MPEDICO
PARTIDA
EQUIPAMIENTO unidad cantidad costo unitario costo total(Bs.)
43400
TOMOGRAFO equipo 1 10,000,000.00 10,000,000.00
VENTILADOR
MECANICO
43400
INTELIGENTE
MICROPROCESADO EQUIPO 7 265,000.00 1,855,000.00
43400 MONITORES
MULTIPARAMETRICO EQUIPO 8 80,000.00 640,000.00
43400
ASPIRADORES EQUIPO 4 50,000.00 200,000.00
43400
CARRO DE PARO EQUIPO 1 295,000.00 295,000.00
43400 ELECTROCARDIOGRAFO EQUIPO 2 18,500.00 37,000.00
43400
ECOGRAFO PORTATIL EQUIPO 1 150,000.00 150,000.00
AUTOCLAVE DE MESA
43400 O PUPINEL DE
ESTERILIZACIÓN EQUIPO 1 150,000.00 150,000.00
MANOMETROS
43400 MEDICINALES
COMPLETO PIEZA 150 850.00 127,500.00
43100
FUMIGADORES EQUIPO 6 3,000.00 18,000.00
TOTAL 13,900,000.00
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PLAN DE CONTINGENCIA REGIONAL COVID-19– CUARTA OLA
18.2.7. FISIOTERAPIA
FISIOTERAPIA
PRECIO COSTO TOTAL
PARTIDO FISIOTERAPIA UNIDAD CANTIDAD
UNITARIO (BS)
43400 ELECTROVIBRADORES PZA 6 3,506.00
43400 COLCHONES PROMO PZA 6 6,080.00
43400 ESPIROMETROS PZA 6 2,560.00
REPUESTO
43400 ESPIROMETRO PZA 6 2,560.00
TOTAL 14,706.00
18.2.8. VARIOS
VARIOS
PRECIO COSTO
PARTIDO VARIOS UNIDAD CANTIDAD
UNITARIO TOTAL (BS)
CARPETAS
HISTORIAS
39400 CLINICAS PIEZA 35 32.00 1,120.00
CARROS DE
TRANSPORTE
43110 DE HC PIEZA 3 3,400.00 10,200.00
CAJAS DE
CURACION
39400 MAS PINZAS PIEZA 5 882.00 4,410.00
INSTRUMENTAL
BASICO
(TIJERAS,
39400 PINZAS) PIEZA 8 1,300.00 10,400.00
BANDEJAS
RIÑONERAS
39400 TAMBORES PIEZA 5 1,500.00 7,500.00
CARRO DE
CURACIONES
DE ACERO
43400 INOXIDABLE PIEZA 5 3,200.00 16,000.00
MESA MAYO
DE ACERO
43400 INOXIDABLE PIEZA 21 4,200.00 88,200.00
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PLAN DE CONTINGENCIA REGIONAL COVID-19– CUARTA OLA
PORTASUERO
DE ACERO
INOXIDABLE 4
43110 GANCHOS PIEZA 21 450.00 9,450.00
TOTAL 147,280.00
EQUIPAMIENTO 13,900,000.00
FISIOTERAPIA 14,706.00
MUEBLES Y EQUIPO DE ENFERMERIA 431,140.00
EQUIPOS DE COMPUTACION 202,000.00
INSTRUMENTAL MEDICO 119,230.00
VARIOS 147,280.00
ROPA HOSPITALARIA 69,800.00
TOTAL 37,597,069.00
8. CONCLUSIONES
El presente plan de contingencias tendrá la finalidad de establecer directrices para la ejecución de
los planes de contingencias contra la cuarta ola del COVID 19 de cada hospital según lo
planificado por los mismos.
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PLAN DE CONTINGENCIA REGIONAL COVID-19– CUARTA OLA
ANEXOS
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PLAN DE CONTINGENCIA REGIONAL COVID-19– CUARTA OLA
Guantes de procedimiento
Cambiar guantes
Entre procedimientos en el mismo paciente
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PLAN DE CONTINGENCIA REGIONAL COVID-19– CUARTA OLA
Mascara N95
Recomendaciones
Debe ser de uso para profesionales que brindan asistencia directa a pacientes con sospecha o
confirmación de COVID-19;
Para cualquier profesional que necesite ingresar a áreas de cohorte, que es una sala o unidad
diseñada exclusivamente para el cuidado de pacientes con sospecha o confirmación de una
determinada enfermedad infecciosa, como COVID-19.
Los profesionales deben usar la máscara N95 antes de ingresar a las áreas de cohorte y quitarla
solo cuando se vayan.
En áreas que no son una cohorte, los profesionales deben colocarse la máscara N95 antes de
ingresar a la habitación / caja, quitarla después de cerrar la puerta, marcar la habitación / caja, en
el pasillo.
Nunca use una máscara quirúrgica debajo o encima de la máscara N95, ya que esto dañará el sello
/ ajuste.
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PLAN DE CONTINGENCIA REGIONAL COVID-19– CUARTA OLA
Cuidado en colocación
El profesional debe higienizar las manos, moldeando el soporte de la nariz con los dedos de las
manos para ajustar la forma del corazón;
Ajustar lo necesario.
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PLAN DE CONTINGENCIA REGIONAL COVID-19– CUARTA OLA
¿Con qué frecuencia se debe reemplazar una mascarilla? Todas las mascarillas quirúrgicas tienen un
efecto protector limitado y deben reemplazarse regularmente en los siguientes casos:
Después del contacto o salida de una sala de aislamiento de cualquier paciente infectado con una
enfermedad infecciosa que requiera precauciones de contacto (la máscara ha sido contaminada)
Retire las máscaras manteniendo el atractivo elástico, sin tocar el frente externo o externo;
Almacene la bolsa de plástico con agujeros (tipo de carpeta) identificados con el nombre
profesional e higienice las manos.
Anteojos de protección
-Para todos los profesionales que brindan asistencia directa a pacientes con sospecha o confirmación de
COVID-19.
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Protector facial
Para todos los profesionales que están expuestos a áreas de pacientes con sospecha o
confirmación de COVID-19
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Como usar
Las correas del delantal deben estar unidas a la región del cuello y la cintura, siempre detrás,
para evitar que el delantal se deslice durante el cuidado;
No abandonar el entorno del paciente con un delantal. Nunca use un delantal en el pasillo
o en la estación de enfermería.
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Gorro quirúrgico desechable, máscara N95, uniforme de trabajo (bata clínica), gafas protectoras,
guantes y cubre botas desechables
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CAJA NACIONAL DE SALUD – REGIONAL ORURO VERSIÓN 8
CUADRO N° 1. RECOMENDACIÓN DE ALIMENTOS ENERGÉTICOS SEGÚN ARCO DE ALIMENTACIÓN Y CRITERIO CLÍNICO SEGÚN
LAS EXPERIENCIAS COVID-19 ESPEN
Los alimentos formadores son aquellos que proveen al cuerpo grandes cantidades de proteínas y
calcio responsables del crecimiento, mantenimiento de los tejidos, producción y regulación de
hormonas y enzimas y mejorar la respuesta inmune.
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Los alimentos protectores son aquellos que nos proveen vitaminas, minerales, prebióticos,
carotenoides, ácidos orgánicos y otros bioactivos que nos ayuda a fortalecer el sistema
inmunitario, regulación de procesos metabólicos, mejorar la calidad de vida y la
productividad. Dentro de estos alimentos tenemos las frutas y verduras.
En Bolivia, existe una amplia variedad de frutas frescas. Además de las frutas de producción
nacional, también contamos con algunas frutas de exportaciones, bajo el contexto actual
de cierre de fronteras, se recomienda consumir las de producción nacional y de temporada.
TABLA N° 2. DISTRIBUCIÓN DE FRUTAS A LO LARGO DEL DÍA Y SEMANA PARA ASEGURAR UN APORTE ADECUADO DE SUS
PROPIEDADES.
CUADRO N° 4. RECOMENDACIÓN DE COMPLEMENTOS ALIMENTARIOS SEGÚN ARCO DE ALIMENTACIÓN Y CRITERIO CLÍNICO SEGÚN
LAS EXPERIENCIAS COVID-19 ESPEN
Rubro Características Variedad porciones recomendada Tamaño de porción
Té claro, té verde, cedrón, A libre demanda
A libre demanda según la
Infusiones Sobre todo si son naturales menta, toronjil, eucalipto, mates según la tolerancia y
tolerancia y hábitos
a base frutas y chocolate hábitos
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Los hallazgos radiográficos sugestivos de COVID-19 son: opacidades focales con claro
aumento de la densidad con márgenes menos definidos que un nódulo, patrón intersticial
focal o difusa y patrón alveolo- intersticial focal o difuso.
Al igual que comentamos respecto a los hallazgos tomográficos debe tomarse en cuenta el
tiempo de inicio de los síntomas en relación a la aparición de hallazgos radiográficos.
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Imagen 2. Ejemplos.
A 1 cuadrante del pulmón
derecho 25%, 1punto, leve.
B 2 cuadrantes del pulmón
derecho 50% + 1 cuadrante
del pulmón izquierdo 25%, 3
puntos, moderado. C 1
cuadrante del pulmón
derecho 25% + 3 cuadrantes
del pulmón izquierdo 75%, 4
puntos, moderado. D 4
cuadrantes del pulmón
derecho 100% + 3
cuadrantes del pulmón
izquierdo 75%, 7 puntos,
severo.
TOMOGRAFIA DE ALTA RESOLUCION
<.001), lo que respalda el uso de la TAC de tórax para la detección de pacientes con
características clínicas y epidemiológicas compatibles con la infección por COVID-19 en
particular cuando la prueba de RT-PCR es negativa.
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