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Las dificultades orgánicas, ideológicas y culturales para adaptarse a los cambios de la “estructura
productiva: (atomización y dispersión sindical).
Debían coexistir el sindicalismo histórico con otras formas sindicales incorporadas recientemente,
como campesinos y pequeñas industrias. Esto por la tendencia a la concentración tecnológica en la
cúpula productiva monopólica y dispersión de la base subdesarrollada, propio el capitalismo
dependiente. Este capitalismo dependiente se agudiza cuando adquiere su nueva forma, es decir,
con la introducción del capital extranjero y la chilenización del cobre, factores que descapitalizan
las posibilidades de desarrollo.