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I. OBJETIVO 5
II. ALCANCE 5
III. BASE LEGAL 5
IV. RESPONSABILIDADES 6
4.1 Dirección General de Focalización (DGFO) 6
4.2 Dirección de Operaciones de Focalización (DOF) 7
4.3 Gobiernos locales 8
4.4 Unidad Local de Empadronamiento (ULE) de los gobiernos locales 8
4.5 Entidades a cargo de la implementación de las Intervenciones Públicas
Focalizadas (IPF) 9
V. DEFINICIONES, SIGLAS Y ACRÓNIMOS 10
5.1 Definiciones 10
5.2 Siglas y acrónimos 11
VI. DISPOSICIONES GENERALES 12
6.1 Proceso de determinación de la CSE 12
6.2 Plazo para la atención de la solicitud y el registro en el PGH 15
6.3 Vigencia de la CSE 15
6.4 Desestimación de la solicitud de la CSE 15
6.5 Incumplimiento de las responsabilidades de la ULE 16
6.6 Interoperabilidad de información en el proceso de determinación de la
CSE 16
6.7 Deber de colaboración de la ciudadanía 16
6.8 Acceso al resultado de la CSE 16
6.9 Rol de los gobiernos regionales en la operabilidad del Sisfoh 17
VII. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS 17
7.1 Actualización de la Clasificación Socioeconómica (ACSE) 17
7.2 Actualización de datos del PGH 17
7.3 Acreditación de la identidad 17
7.4 Otorgamiento de CSE usando el criterio geográfico a hogares que forman
parte de los pueblos indígenas que se ubican en la Amazonía peruana 18
7.5 Otorgamiento de CSE para personas que residen en centros de atención
residencial 18
7.6 Incorporación de menores de edad en el PGH 18
7.7 Control de calidad de la información 19
7.8 Verificación de la Clasificación Socioeconómica 19
7.9 Notificación de visita 20
7.10 Procesos de apoyo 20
VIII. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES 21
IX. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS 21
X. ANEXOS 22
Directiva que regula la operatividad del Sistema de Focalización de Hogares - Sisfoh
DIRECTIVA N° 001-2020-MIDIS
DIRECTIVA QUE REGULA LA OPERATIVIDAD DEL SISTEMA DE FOCALIZACIÓN
DE HOGARES (SISFOH)
1. OBJETIVO
2. ALCANCE
3. BASE LEGAL
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Directiva que regula la operatividad del Sistema de Focalización de Hogares - Sisfoh
4. RESPONSABILIDADES
El cumplimiento de la presente directiva es responsabilidad de los integrantes del
Sisfoh, conformado por los siguientes: Dirección General de Focalización y sus unidades
orgánicas, gobiernos locales, unidades locales de empadronamiento, y entidades a
cargo de la implementación de las intervenciones públicas focalizadas.
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5.1 Definiciones
a) Aplicativo “Consulta Mi Hogar”.- Es el sistema informático de acceso exclusivo
para algún integrante del hogar que cuenta con Clasificación Socioeconómica (CSE)
registrado en el Padrón General de Hogares (PGH). El acceso a dicho sistema es
efectuado conforme a las normas de protección de datos personales.
b) Bases de Datos Administrativas (BDA).- Son fuentes de información secundaria, de
carácter nominal, administradas por las entidades de la administración pública, que
aportan información para determinar la CSE del hogar.
c) Clasificación Socioeconómica (CSE).- Es una medida de bienestar del hogar.
d) Criterio de elegibilidad.- Son las características o condiciones asociadas a variables
personales, sociales, económicas, culturales, demográficas, geográficas o de
cualquier otra índole que establece cada Intervención Pública Focalizada para
identificar y seleccionar a los/as potenciales usuarios/as.
e) Declaración Jurada para la determinación de la CSE (Formato D100).- Es el
documento generado por el sistema informático implementado por la DOF, que es
suscrito de manera manual o digital por la el/la Alcalde/sa, Gerente/a Municipal
u otro Gerente/a la cual pertenece la ULE, garantizando que: i) La información
registrada en el sistema informático es la misma que contienen los instrumentos
de recojo de datos, aplicados a los hogares que residen en su jurisdicción; y, ii)
Los instrumentos de recojo de datos se encuentran debidamente archivados y
resguardados por la ULE.
f) Entidad a cargo de la implementación de la Intervención Pública Focalizada
(IPF).- Es el organismo público, órgano, programa o proyecto adscrito a la entidad
responsable de la Intervención Pública Focalizada designada o creada para ejecutar
las fases del proceso de focalización.
g) Ficha Socioeconómica Única (FSU).- Es un instrumento de recojo de datos de fuente
de información primaria, que contiene preguntas que permiten el acopio y registro
de las características de la vivienda, el hogar y sus integrantes. Su aplicación está a
cargo de la ULE y requiere desplazamiento a la vivienda.
h) Formato S100.- Es el medio por el cual, el hogar solicita la determinación, actualización
o verificación de la CSE ante la ULE del distrito de su residencia. Además, constituye
un instrumento de recojo de datos de fuente de información primaria.
i) Fuentes de información.- Constituyen el origen de la información socioeconómica
utilizada en el proceso de determinación de la CSE, como son los hogares y las Bases
de Datos Administrativas (BDA).
Son fuentes de información primaria, los instrumentos de recojo de datos como son:
el Formato S100 y la FSU. Constituyen fuentes de información secundaria, las BDA
incorporadas en la Metodología para la determinación de la CSE u otras que la DGFO
establezca.
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6. DISPOSICIONES GENERALES
Para la digitación de la información recogida a través del Formato S100, la ULE cuenta
con acceso al sistema informático provisto por la DOF.
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6.1.5 Registro en el PGH.- Actividad mediante la cual la DOF incorpora en el PGH la CSE
de un hogar, de acuerdo a las disposiciones técnicas establecidas. La CSE es registrada
en el PGH considerando las siguientes variables:
(i) Código de hogar: código que identifica de manera única a cada hogar.
(ii) Código de CSE (Ticket): código que identifica de manera única la CSE del hogar,
como resultado del proceso de determinación de la CSE.
(iii) Nivel de la CSE: nivel socioeconómico asignado al hogar, pudiendo ser: (i) pobre
extremo, (ii) pobre, y (iii) no pobre.
(iv) Integrantes del hogar: contiene información de identidad de los integrantes del
hogar.
(v) Dirección del hogar: dirección domiciliaria declarada por el hogar.
(vi) Direcciones secundarias del hogar: dirección secundaria del integrante del hogar
con ausencia temporal.
(vii) Fecha de inicio de la vigencia: indica la fecha en la cual la CSE asignada al hogar
comienza a tener validez en el PGH.
(viii) Fecha de fin de la vigencia: fecha en la cual la CSE asignada al hogar deja de tener
validez.
(ix) Estado de la CSE: indica si la CSE se encuentra: (i) vigente, (ii) caduca (iii) cancelada
y (iv) de baja.
(x) Anotación del estado “vigente”: i) cambio en la composición del hogar, ii) en
proceso de verificación y iii) verificada.
(xi) Norma que aprueba el Método de Cálculo de la CSE: indica la norma con la que
se aprueba la metodología para determinar la CSE.
(xii) Norma que establece la vigencia de la CSE: indica la norma con la que se aprueba
la vigencia de la CSE.
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Para el registro de la CSE en el PGH, la DOF tiene tres (03) días hábiles, contados desde
la remisión del Formato D100 mediante el servicio de mensajería, o desde la firma
digital del Formato D100 y carga en el sistema informático provisto a la ULE.
6.3 Vigencia de la CSE.- La CSE tiene una vigencia de cuatro (04) años para los hogares
del ámbito urbano, seis (06) años para hogares en el ámbito rural, y ocho (08) años
para hogares que forman parte de los pueblos indígenas de la Amazonía reconocidos
por el Ministerio de Cultura.
i. La ciudadanía.- El/la solicitante u otro integrante del hogar mayor de edad desiste
en continuar con el proceso de determinación de CSE de forma expresa, o mediante la
presentación de una nueva solicitud de CSE de fecha posterior, en la misma o diferente
Municipalidad.
ii. La ULE.- Podrá desestimar la solicitud de CSE si evidencia diferencias entre los
datos registrados por los instrumentos de recojo de datos con la realidad del hogar o
cuando acredite el incumplimiento del deber de colaboración del hogar solicitante en
el proceso de determinación de la CSE.
Para acreditar el incumplimiento del deber de colaboración previsto en los literales a),
b), c) del numeral 6.7 de la presente directiva, a cargo del/a solicitante o informante, es
necesario que la ULE aplique el Formato NV100 y lo registre en el sistema informático
puesto a su disposición, conforme al numeral 7.8 de la presente directiva.
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6.8 Acceso al resultado de la CSE.- Una vez registrada la CSE en el PGH, los/las
integrantes del hogar acceden al resultado de la CSE mediante el aplicativo “Consulta
Mi Hogar” o a través de la ULE de la Municipalidad de residencia.
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El ciudadano puede consultar los datos registrados en los formatos de recojo de datos
y en las BDA utilizadas en el proceso de determinación de su CSE de su hogar.
6.9 Rol de los gobiernos regionales en la operatividad del Sisfoh.- A través de la Gerencia
Regional de Desarrollo Social o la que haga sus veces, coadyuvan a la operatividad
del Sisfoh en sus respectivas circunscripciones territoriales, articulando acciones de
intervención conjunta con los gobiernos locales, conforme al acompañamiento y
asistencia técnica brindada por la DOF.
7. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
No se encuentran en este supuesto, los integrantes del hogar que estudian, prestan
servicio militar o se encuentran hospitalizados que dependan del presupuesto del
hogar y su ausencia sea temporal.
7.2 Actualización de datos del PGH.- La DOF actualiza los datos de los hogares que
conforman el PGH mediante el uso de BDA, de acuerdo a las disposiciones que la
DGFO establezca. La actualización de los datos de los hogares, puede tener como
consecuencia el cambio de la CSE.
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7.4 Otorgamiento de CSE usando el criterio geográfico a hogares que forman parte
de los pueblos indígenas que se ubican en la Amazonía peruana.- Se asigna la CSE de
pobre extremo al hogar que forma parte y reside en los ámbitos de los pueblos indígenas
ubicados en la Amazonía peruana, de acuerdo al criterio geográfico determinado por la
DGFO, en el marco de la Resolución Ministerial N° 227-2014-MIDIS.
a) De parte: el hogar con CSE vigente solicita la incorporación de los menores de edad
hasta antes de cumplir los dieciocho (18) años de edad, a través de la presentación
del Formato S100 ante la ULE del Municipio de residencia.
Para el registro del Formato S100, la ULE debe cuidar que todos los datos de los
integrantes y ubicación del hogar, coincidan plenamente con los datos consignados en
el PGH.
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a) En cada visita y hasta dos (02) visitas al hogar del/a solicitante cuando no se ubique
a ningún integrante que pueda brindar información.
b) En la visita al hogar, y el/la solicitante y/o el/la informante se niega a brindar
información completa, brinda información inexacta o niega el acceso a la vivienda
del hogar.
7.10 Procesos de apoyo.- Para la operatividad del Sisfoh son los siguientes:
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7.11 El hogar está facultado para solicitar la actualización de la CSE dentro del último
año de vigencia de la misma o cuando varíe el domicilio del hogar o se produzca el
cambio en la composición del hogar, con la finalidad de mantener el acceso como
usuario a las IPF.
7.12 El/la integrante del hogar, a través de la presentación del Formato S100, podrá
actualizar la dirección secundaria del integrante del hogar con ausencia temporal en
el PGH.
9.1 Los hogares registrados en el PGH cuyo estado de la vigencia de la CSE se encuentren
vigentes o caducos a partir del 01 de enero de 2020 hasta la publicación de la presente
directiva, su vigencia será ajustada a los nuevos plazos establecidos en el numeral 6.3.
de la presente directiva, contados desde el inicio de la vigencia registrada en el PGH.
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9.2 En el caso de los hogares registrados en el PGH y que no se adecuen a las variables
establecidas en el numeral 6.1.5 de la presente directiva, la DOF coordina con la entidad
a cargo de la implementación de la IPF y la respectiva ULE un nuevo recojo de datos.
En tanto se realice el nuevo recojo de datos y se determine la CSE del hogar, los
referidos hogares siguen siendo certificados por la DOF siempre que cuenten con la
variable: nivel de la CSE y los miembros del hogar tengan su identidad validada.
9.4 En el caso de hogares cuya CSE vence hasta el 30 de junio de 2020, que hayan
iniciado la actualización de la CSE mediante la presentación del Formato S100 hasta el
30 de abril de 2020, la DOF amplía la vigencia de la CSE por seis (06) meses, por única
vez.
9.5 La DOF determina la CSE de acuerdo a la metodología que establezca la DGFO, para
el caso de las personas que se encuentren dentro de los alcances del Decreto Legislativo
N° 1346, Decreto Legislativo que establece disposiciones para optimizar servicios que
son financiados a través del Seguro Integral de Salud, que fueron visitadas por las ULE
y no empadronadas.
10. ANEXOS
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11. DIAGRAMAS
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