MANUAL DE INSPECCIÓN EN PUERTO

Julián Esteban Herrera Gallego

Instructora:

Clara Patricia Sanabria Oviedo

NEGOCIACIÓN INTERNACIONAL – 2176075

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE

TITULADA VIRTUAL - 2021

 CONTENIDO

1. Introducción

2. Manual de Inspección en puerto

3. Alcance

4. Beneficios

5. Objetivo

6. Autoridades de Control

7. Documentos de exportación

8. Gestión aduanera

9. Documentos requeridos para la solicitud aduanera

10. Procedimiento de inspección en puerto

 INTRODUCCIÓN

Con esta evidencia lo que se quiere lograr es que se tenga presente como es la
correcta inspección aduanera por parte de las autoridades legales competentes
que se ven involucradas en dichos procedimientos, esto con el fin de
salvaguardar la integridad tanto de la mercancía que ingresa como la que sale,
prestando el dinamismo, agilidad y compromiso de las diferentes mercancías.
 1. La autoridad aduanera, a través del sistema informático aduanero, realiza
aleatoriamente inspecciones aduaneras documentales o físicas con el fin de
evitar el riesgo dentro del proceso de exportación. Con el desarrollo de esta
evidencia se espera que transfiera lo aprendido hasta el momento, por lo
que debe elaborar un manual de inspección en puerto, que ayude a los
exportadores colombianos para que su producto cumpla con los requisitos
que exige la DIAN y sea aprobado para exportación. Realice el manual
teniendo en cuenta el caso real de ProColombia que se relata a
continuación:

 ProColombia, junio 30 de 2011 Con el despacho de seis contenedores con

144 toneladas de carne en cortes por valor de USD$554.885, la empresa
Camagüey, de Barranquilla comenzó la exportación de carne bovina a
Rusia. El producto despachado está representado en cortes de carne
congelada, especialmente cuartos delanteros con destino al canal industrial
en San Petersburgo. Para Rafael Matera Lajud, gerente de Camagüey “este
es el primer paso para entrar a un mercado de gran potencial como el ruso.
Ya sabemos que la carne llegó y gustó, por eso estamos esperando el
segundo pedido que nos permitirá fortalecer nuestra relación comercial”. El
proceso de apertura de ese mercado comenzó en 2006 con la visita a
Colombia de la comisión del Servicio Sanitario de Rusia, quienes vinieron a
verificar in situ lo que se ha hecho para prevenir y controlar la fiebre aftosa,
además de inspeccionar los frigoríficos colombianos analizando el
cumplimiento de los estándares de calidad exigidos por ese país. Mediante
un trabajo coordinado entre ProColombia, ICA, Invima, los frigoríficos y la
Embajada de Colombia en Rusia, se cumplieron los requisitos higiénicos
exigidos por las autoridades rusas logrando la certificación sanitaria de
exportación en marzo de 2011. Actualmente siete plantas colombianas
cuentan con certificado de exportación otorgado por el Servicio Veterinario
Ruso Rosselkhoznadzor. (ProColombia, 2011).

A continuación se presentará el manual para la respectiva revisión y/o

inspección en puerto para el caso anteriormente mencionado.
 MANUAL DE INSPECCIÓN EN PUERTO

 Las autoridades legales, administrativas y de control, intervienen en todas

las operaciones de comercio exterior bien sea de salida o arribo a los
puertos de nuestro país, supervisan el ingreso de estas mercancías y/o
materiales en desarrollo de la competitividad y por medio de normatividad
vigente.

 Por lo anteriormente mencionado existen el siguiente Decreto 1520 de 2008

y el documento CONPES 3469 de 2007, con el cual nos podemos entender un
poco mejor toda la operación de inspección en puerto.

ALCANCE

 Establecer los procedimientos de inspección rutinarios, identificando las

actividades que debe ejercer cada actor que está involucrado en dicho
proceso.

BENEFICIOS
 Lograr la detección oportuna de riesgos aduaneros, sanitarios, biológicos,
químicos, narcóticos y de seguridad nacional.

 Mantener y mejorar el nivel de control de acuerdo con la misión de cada

entidad.

 Facilitar el Comercio exterior.

• Disminuir el tiempo de los procesos de comercio exterior en
los nodos de transferencia.
• Disminuir los costos de la operación en los nodos de transferencia.

 Generar oportunidades de negocios en los nodos de transferencia.

 Fortalecer la cooperación interinstitucional.

OBJETIVO

 Establecer un proceso de inspección estandarizado, según las normas

vigentes legales para los usuarios de comercio exterior, en este caso para
generar que la carne sea correctamente despachada a su lugar de destino
sin ningún contratiempo.

AUTORIDADES DE CONTROL

 DIAN: Decreto No. 2685 de 1999.

Esta entidad se encargará de hacer la debida gestión de revisión de la

documentación necesaria que es solicitada en este caso no solo para el
tema de la exportación, si no los diferentes registros fitosanitarios, puesto
que estamos hablando de grandes toneladas de Carne Bovina, todo esto
debe quedar grabado en el sistema informático aduanero y la empresa
Camagüey debe prestar toda su ayuda y disposición para esta revisión.

 ICA: Decreto No. 1840 de 1994.

En este caso puntual al ser Carne animal de lo que se habla para exportar,
interviene dicha entidad, ya que son ellos quienes velan por la sanidad,
integridad y el control técnico de todo lo relacionado con insumos animales
y/o vegetales.
 INVIMA: Ley 1122 de 2007

tiene como objetivo actuar como institución de referencia nacional en

materia sanitaria y ejecutar las políticas formuladas por el Ministerio de
Salud y Protección Social en materia de vigilancia sanitaria y de control de
calidad de los medicamentos, productos biológicos, alimentos, bebidas,
cosméticos, etc. por consiguiente es esta entidad la encargada de la
revisión sanitaria de la carne que saldrá con destino a Rusia, valorando
diferentes Ítems en el proceso velando por la correcta trazabilidad del
producto, para que este llegue en óptimas condiciones.

 POLICIA NACIONAL, FISCAL Y ADUANERA: 02060 de 15 de junio de

2007.
 Programa de Seguridad Portuaria – 2003 (PSP).

Una de las actividades de la Policía Nacional es supervisar las operaciones

de comercio exterior e intervenir en la inspección física y documental para
control de antinarcóticos, armamento o cualquier ingreso o salida de
materiales que pueden de una u otra manera comprometer la seguridad
nacional e internacional en procesos de exportación de mercancía, en este
caso la revisión se haría a cabalidad tanto en los contenedores donde se
encuentra almacenada la Carne, como en la carne misma, haciendo
completas revisiones con personal calificado y animales entrenados para
detectar cualquier anomalía tanto de narcóticos como armamento,
explosivos y municiones.

DOCUMENTOS DE EXPORTACIÓN

 Para efectos de la diligencia de inspección el declarante, deberá presentar

los documentos soporte que se relacionan a continuación a las autoridades
de control según corresponda, en la oportunidad señala en este Manual.

DIAN: Solicitar previamente solicitud y autorización ante la institución

 Factura comercial o documento que acredite la operación de exportación.

 Mandato cuando haya lugar Vistos buenos y demás autorizaciones cuando
haya lugar a ellos, de acuerdo con el artículo 268 del Decreto 2685/99 y sus
modificaciones.
 Cuando los vistos buenos correspondan a los expedidos por ICA e INVIMA,
el declarante está obligado a presentarlos al momento del embarque.
 ICA: Para solicitar la inspección, el usuario ó declarante deberá realizar el
pago manual o electrónico ante la entidad financiera establecida para tal fin
y de acuerdo con la normatividad vigente, con lo cual, el comprobante de
pago es un documento soporte adicional a los que se relacionan a
continuación.

 Animales y sus productos. El declarante debe presentar el original de los

siguientes documentos, cuando el país de destino tiene exigencias
sanitarias específicas para el producto, con el fin, de obtener el certificado
de inspección sanitario si como resultado de la inspección física se debe
expedir.

 Documento o Permiso de importación expedido por el país de destino.

Certificado Zoosanitario de Exportación.

 Solicitud del certificado zoosanitario para exportar (cuando se requiera).

 Otros documentos de soporte requeridos por el país según sea el caso (por
ejemplo: resultados de laboratorio emitidos por las autoridades oficiales,
certificaciones de procesos, etc.)

INVIMA: Los trámites y documentos soporte que el declarante debe

presentar para solicitar la certificación de inspección sanitaria para
exportación se menciona a continuación

 Certificación de Inspección Sanitaria para Exportación: Para obtener este

Certificado por parte del INVIMA, el declarante deberá realizar la solicitud,
pago y radicación vía electrónica a través de la página web del Instituto
www.invima.gov.co link “Trámites en línea”. Anexo No. 1 “Tarifas

 Posteriormente el usuario debe entregar en la oficina del INVIMA ubicada

en los nodos de transferencia los siguientes documentos soporte:

 Copia factura comercial

 Copia de la lista de empaque

 Una vez revisada la documentación anterior y con resultado favorable por

parte del INVIMA, se procede a coordinar con las autoridades de control y
el declarante, la fecha y hora para realizar la inspección y posteriormente se
efectúa la inspección sanitaria y se levanta la correspondiente acta de
inspección sanitaria. Si el resultado de dicha inspección sanitaria es
 favorable, se expide de conformidad el Certificado de Inspección Sanitaria
para Exportación.

POLICIA ANTINARCOTICOS: Los documentos que el declarante debe

presentar a la sala de análisis del lugar de embarque de la carga. Se
mencionan a continuación:

Primera Exportación. Los documentos requeridos para la primera

exportación se relacionan a continuación:

 Original del Certificado Cámara de Comercio actualizado.

 Original Carta Responsabilidad (Formato Estándar)

 Copia Autorización de ingreso de mercancías (Puertos)

 Copia Listado de Empaque (cuando se requiera)

 Copia Nit o Rut Copia Ficha Técnica (cuando se requiera)
 Copia de la cédula del representante legal de la empresa
 Original Carta Autorización de Firmas. Para las cartas de responsabilidad
autorizada por el representante legal.

Exportaciones posteriores a la primera exportación por despacho. Los

documentos que se deben presentar a la sala de análisis de la Policía
Antinarcóticos son:

 Original Carta Responsabilidad (Formato Estándar)

 Copia Solicitud de Autorización de Embarque Aceptada, que incluya todos
los despachos.
 Copia Autorización de ingreso de mercancías (Puertos)
 Copia Guía Aérea (Aeropuertos)

NOTA: En este caso como nos hablan de que seria un segundo envío
de carne por parte de la empresa Canagüey, lo correcto es presentar
los documentos posteriores a la primera exportación por despacho.

GESTIÓN ADUANERA

A continuación se señala quienes son los organismos que intervienen en

este proceso, cabe aclarar que cada uno esta presto a encaminar, guiar y
 revisar que todo lo que vaya a salir del país, salga de la manera mas
correcta posible a su lugar de destino que en este caso sería Rusia.

1. Autoridades de control: ICA, INVIMA, DIAN, Policía Antinarcóticos.

Estas entidades regulan calidad de la carga, documentación, registros,
materiales peligrosos, etc.

2. Terminal Marítimo.
Esta parte habla del espacio que brinda el puerto marítimo para albergar
los contenedores que llevan nuestra carne.

3. Operadores Portuarios.
prestan servicios en los puertos como transporte de pasajeros, cargue y
descargue, almacenamiento, practicaje, remolque, estiba y desestiba,
manejo terrestre o porteo de la carga, dragado, clasificación y
reconocimiento, suministro de equipos, entre otros.

4. Agentes de Aduana.
La función principal de las agencias de aduanas es actuar como
colaboradores ante las autoridades aduaneras en el cumplimiento de las
normas legales relacionadas con los procedimientos aduaneros y las
actividades de comercio exterior.

5. El exportador.
empresario o empresa que se dedica a vender sus productos y/o
servicios a clientes en el exterior. Es decir, un exportador es aquel
negocio o persona que envía sus mercancías al extranjero.

6. Agentes de carga Internacional.

Persona jurídica cuyo objeto social incluye, entre otras las siguientes
actividades: Coordinar y organizar embarques, consolidar carga de
exportación o desconsolidar carga de importación, emitir o recibir del
exterior los documentos de transporte propios de su actividad.

DOCUMENTOS REQUERIDOS PARA LA SOLICITUD ADUANERA

 Factura Comercial.
 Lista de Empaque (si se requiere)
 Registro sanitario o Vistos Buenos (si lo requiere el producto)
 Documento de Transporte.
 Otros Documentos exigidos para el producto exportador.

PROCEDIMIENTO DE INSPECCIÓN EN PUERTO

 La inspección previa es una herramienta práctica que permite comprobar o
detectar antes de la nacionalización o internacionalización, posibles
inconsistencias que pueda presentar la mercancía objeto de importación o
exportación, o la certeza que la mercancía físicamente inspeccionada
coincide con la factura comercial y demás documentos que soportan la
salida o ingreso de esta sin ninguna anomalía.

CONCLUSIONES

Podemos concluir que:

 Si se siguen los pasos dados en este manual de inspección lo mas seguro

es que podamos realizar la exportación de la carne sin ningún
inconveniente.

 Tener la documentación solicitada por las entidades encargadas de cada

proceso antes, durante y después de cada inspección, agiliza los procesos.

 En cada paso de la inspección podemos estar de frente a cada proceso

para que todo fluya con mucha mas armonía, ya que todo esta muy ligado a
temas legales.

PRODUCTOS DE LICENCIA PREVIA COLOMBIANA

 BIBLIOGRAFÍA

 https://www.invima.gov.co/
 https://www.ica.gov.co/
 https://www.dian.gov.co/
 https://www.policia.gov.co/direccion/fiscal-aduanera
 Documentos Territorium

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES SEMANAS

tardes Tadis Paola
Desarrollaste muy bien la Evidencia, realizaste el relato como lo pedia la Actividad
de la guía Buenas tardes Tadis Paola
Desarrollaste muy bien la Evidencia, realizaste el relato como lo pedia la Actividad
de la guía