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Definición
v
propia de derecho agrario
Durante la historia del hombre la agricultura ha sido uno de los avances más
importantes para el abastecimiento de los seres humanos.
Ahora mismo, procedo a realizar el análisis de los Principios del Derecho Agrario,
el Estado como garante de la promoción del desarrollo armónico nacional, tiene
como objetivo elevar la calidad de vida de sus ciudadanos, a través del trabajo y la
puesta en marcha de la economía, de planes que coadyuven a su fortalecimiento y
contribuyan en gran medida a la justa distribución de las riquezas en forma
planificada y de manera incluyente a todos los sectores de la vida nacional. Así
mismo como parte de los deberes y atribuciones del Estado en procura del
desarrollo de la población, asegurara la provisión de alimentos en forma estable y
suficiente para todo el ámbito nacional así como su acceso al consumidor. El
Constitucionalista quiso expresar aquí el compromiso del
Estado que asume en lo atinente al abastecimiento de
alimentos como su acceso, asegurando que la actividad
agropecuaria sea apoyada en un sistema de producción útil a
la sociedad a largo plazo. En lo referente a desarrollo rural
promoviendo a través de políticas estratégicas para generar
empleo a través del fomento agrícola y uso óptimo de tierras,
así como todo lo relacionado a infraestructura, créditos, materia
prima y capacitación técnica. La eliminación del latifundio que contraria toda
igualdad y justicia alimentaria, como sistema de explotación de la tierra y su acceso
a los frutos.
Al hablar del derecho agrario es importante mirar por los acuerdos internacionales.
La exportación e importación de productos agrarios está a la orden del día. Sin estas
leyes de derecho agrario internacional, seguramente no podríamos disfrutar de
alimentos que en nuestro país no se pueden cosechar por temas geográficos y
climatológicos.
Por tanto, el derecho agrario se encarga no sólo de proteger los derechos de las
personas que trabajan la tierra, también de crear acuerdos legales a través de los
cuales sacar beneficio de la explotación agraria.
La distribución territorial se agravo por sus contrastes desproporcionados que comenzaban por la
división de castas sociales.
Las soluciones que legislo se fundaron en planteamientos erróneos e incompletos con funestas
Independiente
Se dictan más decretos sobre colonización (1856 – 1859) por razones políticas que el
Contemporán
El derecho es uno, como ya hemos visto se ha divido en varias ramas en función de las diversas
materias que regula. Por otra parte, la unidad que priva en el campo de la ciencia y la coordinación
inherente a todo sistema jurídico, determina las interrelaciones del derecho agrario con otras
disciplinas jurídicas y económico-sociales, lo cual nos permite considerar las relaciones con la
materia de nuestro estudio y aquellas más ligadas con la misma.
La materia civil hay normas civiles aplicables a la propiedad agrario no ejidal, esta
propiedad, en múltiples aspectos, se halla bajo la posibilidad de la intervención
administrativa del estado y de la aplicación de normas agrarias en materia de tierras ociosas,
colonización, etc.
todos los bienes vinculados a la propiedad y explotación de predios no ejidales, salvo las
limitaciones y modalidades impuestas por la legislación agraria, quedan sujetos al derecho
civil, como por ejemplo la aparcería, arrendamiento, contrato de compraventa, prenda, por
mencionar algunas.
El Derecho Laboral la vinculación entre ambas ramas del derecho resulta evidente dada
la importancia social que los caracteriza y su coincidencia sobre la fuerza laboral del
hombre, lo que hace que las fronteras entre ambos se desdibujen llevando a decir que el
contrato individual de trabajo rural es solo una especie de contrato de trabajo. Ello aplica
a los trabajadores del campo las técnicas legislativas de tutela del trabajador urbano
empleadas por el derecho laboral. Se ha sostenido que la diferencia sustancial entre estas
dos ramas jurídicas reside en que “el trabajo rural tiene la prerrogativa de existir dentro de
la empresa”. Por ello, la doctrina contemporánea concuerda en que el trabajo rural
constituye un esquema especial propio del Derecho Agrario cuando se trata de los modelos
de las instituciones jurídicas agrarias en sentido propio como son las unidades familiares
y las empresas asociativas que son formas de producción distintas de las comerciales e
industriales. En cambio, laboralistas y agraristas no concuerda en cuanto a si el trabajo
agrícola dependiente de tipo capitalista debe estar sometido a las normas de Derecho
Laboral o Agrario.
El derecho mercantil tiene relación con el derecho agrario se vinculan porque se manifiestan
fundamentalmente en que, aun cuando la empresa agrícola, realiza una seria de operaciones
reguladas por el derecho mercantil, como las de compraventa, seguros, etc., y en general las
operaciones de la agricultura, así como las operaciones mercantiles de los ejidatarios cuando
no están organizados en cooperativas ejidales. Uno de los fines primordiales del proceso
productivo agropecuario, lo constituye la comercialización de los productos del campo.
Un derecho horario cultivar relaciones con el derecho fiscal porque esto se aplica a los
bienes agrarios como como a la empresa agrícola ya los contratos agrarios como como
estableciendo unos principios decepción en virtud de la naturaleza propia de las
instituciones agrarias En México, La Ley Federal de Reforma Agraria instituye en el
capítulo BI título segundo del libro segundo como como un régimen fiscal especial para
los núcleos de la población ejidal o comunal Entonces porque la regulación de los ingresos
y egresos del Estado siguen las fórmulas jurídicas tradicionales como como la política
financiera del país busca ser equitativa como como cobrando más a quien más gana y
tratando de beneficiar con su programa de egresos a quien más lo necesita y ahí la relación
entre el derecho fiscal y el derecho agrario como como indica, pues los últimos códigos y
leyes agrarias como como hasta la vigente, han conseguido un régimen de excepción en
materia de impuestos a los ejidos y sólo fijando un pequeño impuesto predial y tasas
mínimas que no podrán exceder del 5% de la producción anual comercializada de los
mismos sino que establece que no podrá agravarse en ningún caso la producción agrícola
ejidal.
Actividad de aprendizaje 1. Los Derechos
Humanos y las garantías constitucionales que
conforman al Derecho Agrario Mexicano
Tuvieron que pasar décadas para que la concepción ultra liberal de los derechos
comenzara a declinar en favor de una concepción menos individualista. Así, sin
desconocer los beneficios que se vislumbraban con el reconocimiento de los
derechos de igualdad entre los hombres, los Estados se vieron en la necesidad de
implementar reformas legales que impidieran los efectos negativos que en
ocasiones se presentaban en el ejercicio de estos derechos de igualdad.
Es así que surge la idea del Derecho Social, considerándolo como una rama
autónoma del sistema jurídico al lado de las tradicionales (público y privado), y cuya
principal característica fuera la preminencia de los intereses colectivos (Derecho
Agrario y Derecho del Trabajo) por encima de los intereses de los individuos, a
través de leyes protectoras y programas creados por el Estado para el
establecimiento de condiciones más justas.
Esta nueva rama pugnó por entender al derecho social como “el conjunto de leyes
y disposiciones autónomas que establecen y desarrollan diferentes principios y
procedimientos protectores a favor de las personas, grupos y sectores de la
sociedad integrados por individuos económicamente débiles, para lograr que
beneficiaran a los sectores más vulnerables de la población”.
Consagra esos derechos humanos el texto constitucional del Artículo 27, que le
reserva a la nación el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades
que dicte el interés público, con el objeto de hacer una distribución equitativa de la
riqueza pública, cuidar de su conservación, lograr el desarrollo equilibrado del país
y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural y urbana; por lo
que funda el reparto agrario, la destrucción del latifundio y la creación de la
modalidad de la propiedad denominada ejido y comunidad, imponiéndoles en su
momento restricciones para su uso y aprovechamiento.
Así las cosas, nos encontramos ante la necesidad de resolver si los derechos
humanos de la tercera generación, plasmados en la propia Constitución Política,
comprenden a los sujetos agrarios, y si por ello arribar a la conclusión de que nos
encontramos en la condición de indicar que sí son derechos humanos en materia
agraria y, por consecuencia, que cualquier afectación a esos derechos puede ser
competencia de los Tribunales Agrarios, Procuraduría Agraria y demás autoridades
que tengan que ver con la materia agraria (por ejemplo: Secretaria de la Reforma
Agraria, Registro Agrario Nacional, Comisión Nacional del Agua, etc).
Por tanto podemos concluir, que todas las reformas realizadas a la Constitución en
materia de Derechos Humanos, tiene una significativa repercusión en la materia
agraria debido a que se debe respetar todo Derecho Humano pero aplicado a los
procedimientos agrarios ya que tienen un contenido eminentemente social, ya que
con la reforma en derechos humanos de 2011 (sin excluir la materia de amparo) se
puede advertir que el orden jurídico mexicano cuenta ya con lo que se ha
denominado en la doctrina bloque de constitucionalidad, conformado por dos
sistemas de fuentes sobre derechos humanos: uno de carácter nacional y otro
internacional de los que el Estado mexicano sea parte. Esta dualidad implica que
existe una necesaria coexistencia del control de constitucionalidad con el control de
convencionalidad, inclusive se podría válidamente sostener que la regla general que
utilizan los juzgadores para resolver conforme a la normativa internacional es la de
un control de constitucionalidad, y que solo cuando la norma a desaplicar no
encuentra armonía con la Constitución federal (por coincidir en contenido, o bien,
por ser ésta contraria al tratado internacional) es que se podría hablar de un control
de convencionalidad en estricto sentido.
Para concluir, es importante destacar que las acciones para hacer justiciables los
derechos a la tierra nunca deben restringirse solamente al plano legal. Estrategias
políticas y de movilización de la opinión pública son fundamentales para
complementar la estrategia legal. De lo contrario, ni el mejor fallo de los tribunales
será capaz de cambiar nada en la realidad.
Actividad de aprendizaje 2. El Derecho Agrario como Derecho Social
en México.
El Derecho Social, lo entendemos como el conjunto de normas que establecen principios y procedimientos a favor de
personas, grupos y sectores de la población integrados por individuos socialmente débiles.
Por qué el derecho
En esta clasificación, el Derecho Agrario incursiona en el Derecho Social por su objeto, por su contenido y por su fin que
agrario es parte del
persigue, ya que procura la atención de un sector de la sociedad dedicado a la economía primaria, y dentro de la economía
derecho social
agrícola los campesinos juegan un importante rol en relación con los productores agrícolas privados principalmente por
las diferencias en la capacidad productiva.
Derecho social
La función social de la propiedad es un concepto jurídico que limita el carácter absoluto y exclusivo del derecho de
propiedad -de inspiración liberal e individualista- y lo sujeta al bien común. El concepto integra un grupo conceptual mayor
Explicar en qué
señalado por la idea de "lo social" y guiado por el objetivo de la justicia social. Su surgimiento data de comienzos del siglo
consiste el concepto
XX, ligado a la problemática de la "cuestión social" y su emergente el Derecho obrero, también conocido como Derecho
de propiedad con
social. Fue desarrollado inicialmente por el pensador francés León Duguit en 1911. La socialdemocracia, el peronismo y la
función social.
doctrina social de la Iglesia han incorporado la noción a sus concepciones.
Reconoce que el surgimiento del Derecho Social tiene sus orígenes en el Congreso Constituyente de los años 1856-1857,
Distinga el previo a la promulgación de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1857; la idea de Derecho Social
acontecimiento que la da Ignacio Ramírez, el 7 y 10 de julio de 1856, coincidiendo en su tesis con la de Delgado.
dio origen al
El 1919 se establece la constitucionalización y la internacionalización del Derecho social. En el Tratado de Versalles, nace
derecho social
la Sociedad de Naciones, la cual da origen a la Organización Internacional del Trabajo, además de la Constitución de Weimar
mexicano.
de Alemania que junto a la Constitución de México sancionada dos años antes, dieron origen al constitucionalismo social,
que estableció el Estado de Bienestar y reconoció los derechos de los trabajadores.
Cite textualmente cuál propiedad rural en México se le conoce como
social agraria.
En México hay una situación particular. Hubo un reparto agrario en donde más del 50% del
territorio nacional es propiedad social. Se concentra en dos tipos de propiedad: la propiedad
ejidal y la propiedad comunal.
Los ejidos y las comunidades surgen como una respuesta a una demanda popular que se dio
con la Revolución. Respondían a una situación concreta que se vivía en muchas partes de
América latina. Había muchas comunidades, sobre todo comunidades indígenas, que tenían
una forma de organizarse para la protección agrícola o para la tenencia de la tierra, para el
cuidado del territorio, que era una forma de propiedad común.
El título de comunidad reconocía que un grupo de personas ya tenía una propiedad común.
Otra forma de repartir tierras era reconocer que un grupo de personas había sido despojado
en la época de la Colonia de las tierras que ya tenía, por medio de una hacienda, por ejemplo,
y darles las tierras que antes eran suyas. Por último, se le podía dar tierras a un grupo de
personas que no tenía tierras antes de la Colonia para que se organizara como un ejido o una
comunidad.
Estos dos tipos de propiedad reconocen fundamentalmente una forma de organización
económica, aunque también surgen como una forma de organización política y una forma de
organización social. Cada ejido y cada comunidad hoy tiene que recuperar toda esta historia
de cómo sus abuelos obtuvieron el reconocimiento de la titularidad de las tierras.
Antes del año 1992, las tierras ejidales y comunales eran tierras que se daban a las personas
en colectivo y esas personas eran propietarias en colectivo. Ninguna de esas personas era
propietaria. En estas dos formas de propiedad, no existía la propiedad privada. Quien tiene
la titularidad es el colectivo. Además, esas tierras tenían antes del 1992 una protección
especial: no se podían vender (eran inajenables), no se podían embargar (inembargables), y
no podían perder vigencia (imprescriptibles).
Importancia del derecho social mexicano.
El derecho social es de una importancia crucial para garantizar el cambio social, es decir, la
paulatina construcción de una sociedad más justa, libre de fenómenos que empobrecen la
vida social de los individuos, como la discriminación, el racismo, el trabajo abusivo, la falta
de acceso a la educación, etc.
Artículo 27 constitucional.