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REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL CESAR VERSIÓN:
1
ALCALDIA MUNICIPAL DE
CHIMICHAGUA
No de FOLIO 1
NIT: 892.300.815-1
MUNICIPIO DE CHIMICHAGUA
CHIMICHAGUA-CESAR
2021
INTRODUCCIÓN
En virtud del principio de publicidad establecido en la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y demás decretos
reglamentarios, EL MUNICIPIO DE CHIMICHAGUA se permite presentar a continuación el PLIEGO DE
CONDICIONES para el presente proceso de contratación, a través de la Modalidad de CONCURSO DE MÉRITOS,
bajo el sistema de CONCURSO ABIERTO.
El presente documento contiene la información particular del proyecto, y las condiciones y requisitos del
proceso de selección.
El interesado deberá leer completamente el presente pliego de condiciones, toda vez que al participar en el
proceso de selección se presume que tiene conocimiento de los mismos y de las modificaciones introducidas.
En este orden de ideas se recuerda, que al haberse optado por utilizar para la realización del procedimiento de
selección el concurso de méritos abierto, de acuerdo con las disposiciones previstas en el Decreto Único
Reglamentario No. 1082 de 2015 en esta convocatoria pública se prescindirá de los procedimientos de
precalificación.
El Municipio de CHIMICHAGUA agradece las sugerencias u observaciones al mismo, las cuales deben ser enviadas
observaciones pueden ser presentadas en medio físico en la Alcaldía Municipal de Chimichagua - Departamento
del Cesar, Carrera 5 A No. 2 – 68 OFICINA JURIDICA Chimichagua, cesar y /o contratacion@chimichagua-
cesar.gov.co
CAPÍTULO I
INFORMACIÓN GENERAL PARA LOS OFERENTES.
Los pliegos de condiciones del presente proceso de Concurso de Méritos han sido elaborados siguiendo los
postulados señalados por la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y Decreto Único Reglamentario No. 1082 de 2015
y demás normas que la modifican o complementan, para lo cual se han realizado los estudios previos con base
en los requerimientos hechos por el Municipio de CHIMICHAGUA y atendiendo los requisitos establecidos en el
Artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015.
Los posibles oferentes deberán en la elaboración de la oferta seguir la metodología señalada en el Pliegos de
condiciones, con el objeto de obtener claridad ante lo requerido por el Municipio de CHIMICHAGUA y
ofrecimientos de la misma índole lo cual permita una selección sin contratiempos y en un plano de absoluta
igualdad.
Es importante señalar a los oferentes, que de acuerdo con la Ley 80 de 1993 el particular que contrata con el
Estado adquiere la calidad de colaborador del mismo en el logro de sus fines y por lo tanto, cumple una función
social que implica obligaciones sin perjuicio de los derechos que la misma ley les otorga.
Igualmente, para efectos de la responsabilidad penal, disciplinaria y fiscal, los contratistas se consideran
particulares que cumplen funciones públicas en todo lo concerniente a la celebración, ejecución y liquidación
del contrato, por lo tanto, están sujetos a la responsabilidad que en esta materia señala la ley para los servidores
públicos, según el caso.
Por lo anteriormente expuesto, se recomienda a los posibles oferentes que deseen participar en el
presenteConcurso de Méritos, leer detenidamente el presente Pliego de Condiciones, cumplir con las exigencias
previstas y seguir las instrucciones aquí consagradas.
De igual manera los oferentes deberán leer detenidamente las siguientes recomendaciones:
1. Examine rigurosamente los estudios previos, anexo Técnico, formatos, el contenido del pliego de
condiciones, los documentos que hacen parte del mismo y las normas que regulan la Contratación
Administrativa con entidades del Estado.
2. Verifique no estar incurso en ninguna de las inhabilidades e incompatibilidades para participar en
procesos de selección como el presente y para celebrar contratos con las entidades estatales según lo
dispuesto en la normatividad legal vigente.
3. Cerciórese que cumple las condiciones y reúne los requisitos aquí señalados.
4. Proceda a reunir la información y documentación exigida y verifique la vigencia para los documentos
que la requieran.
5. Adelante oportunamente los trámites tendientes a la obtención de los documentos que deben allegar
con las ofertas y verifique que contiene la información completa que acredite el cumplimiento de los
requisitos exigidos en la Ley y en el presente pliego de condiciones.
6. Verifique que las fechas de expedición de los documentos se encuentren dentro de los plazos exigidos
en el pliego de condiciones.
7. Suministre toda la información requerida en el presente pliego de condiciones.
8. Tenga en cuenta el presupuesto total oficial establecido, para el presente proceso.
9. Cumpla las instrucciones que en este pliego de condiciones se imparten para la elaboración de su
oferta.
10. Identifique su oferta, tanto el original como las copias en la forma indicada en este documento.
11. Presente su oferta y las copias con índice y debidamente foliadas. Revise las copias de manera que su
contenido sea idéntico al original.
12. Revise los Anexos y diligencie totalmente los Formatos contenidos en este pliego de condiciones.
13. Tenga presente la fecha y hora previstas para el cierre del presente proceso, en ningún caso se
recibirán ofertas radicadas fuera del término previsto.
Compromisos asumidos por el Oferente: El Oferente apoyará la acción del Estado Colombiano y EL MUNICIPIO
para fortalecer la transparencia y la responsabilidad de rendir cuentas, y en este contexto deberá asumir
explícitamente los compromisos, sin perjuicio de su obligación de cumplir la ley colombiana, en los términos
descritos en el Pacto de Probidad.
1 No ofrecer ni dar sobornos ni ninguna otra forma de halago a ninguna persona al servicio del
Municipio de CHIMICHAGUA, en relación con su oferta, con el proceso de contratación, ni con la
ejecución del contrato que pueda celebrarse como resultado de su oferta,
2 No permitir que nadie, bien sea empleado de la compañía o un agente comisionista independiente,
o un asesor o consultor lo haga en su nombre.
4 A que los recursos utilizados para las gestiones pre-contractuales o contractuales derivadas del
presente proceso, no provendrán de actividades ilícitas tales como el lavado de activos, testa ferrato,
tráfico de estupefacientes o delitos contra el orden constitucional, o que de alguna manera contraríen
las leyes de la República, la moral o las buenas costumbres.
Así mismo, debe tener en cuenta que los acuerdos contrarios a la libre competencia, es decir, aquellos que tengan
por objeto la colusión en los procesos o los que tengan como efecto la distribución de adjudicaciones de
contratos, distribución de concursos o fijación de términos de las ofertas, son sancionables por la
Superintendencia de Industria y Comercio.
Si durante el proceso de selección, se comprobare el incumplimiento del oferente, sus representantes o sus
empleados o agentes, a los compromisos antes enunciados, procederá el rechazo de la oferta presentada. En
caso que El Municipio de CHIMICHAGUA advierta hechos constitutivos de corrupción de parte del oferente
durante el proceso de selección, tales hechos se pondrán inmediatamente en conocimiento de las autoridades
En el evento de conocerse casos especiales de corrupción en las Entidades del Estado, se debe reportar el hecho
al Programa Presidencial de Lucha contra la Corrupción a los números telefónicos: (1) 560 10 95, (1) 565 76 49,
(1) 562 41 28; vía fax al número telefónico: (1) 565 8671; la línea transparente del programa, a los números
telefónicos: 9800 – 913 040 o (1) 286 48 10; correo electrónico al sitio de denuncias del programa, en la página
Web: www.anticorrupcion.gov.co; correspondencia o personalmente, en la dirección Carrera 8ª Nº 7–27 Bogotá
D.C.
En virtud del compromiso asumido sobre este particular, el oferente deberá suscribir el FORMATO No. 05 Pacto
de Probidad, del pliego de condiciones.
El Municipio de CHIMICHAGUA garantiza a los oferentes y a la ciudadanía, que la escogencia del Consultor se
efectuará a través del proceso de Concurso de Méritos, como en el presente proceso, salvo en los casos señalados
en la Ley.
Para el efecto, en el posible proceso contractual los interesados tienen garantizado su derecho a conocer y
controvertir los informes, conceptos y decisiones que se rindan y adopten, para lo cual se establecen etapas que
permiten el conocimiento de dichas actuaciones y otorgan la posibilidad de expresar observaciones. Con ello se
establece control adicional sobre el proceso contractual y constituye evidente previsión de moralidad
administrativa.
Todas las actuaciones del Municipio de CHIMICHAGUA dentro de este proceso contractual son públicas y los
expedientes que las contengan estarán abiertos al público. El Municipio de CHIMICHAGUA expedirá las copias de
los pliegos de condiciones, que cualquier persona le solicite, a costa del interesado, si no desea acceder a ellos
mediante su consulta e impresión de la página Web www.contratos.gov.co.
En cumplimiento del principio de transparencia, El Municipio de CHIMICHAGUA garantiza que en los pliegos de
condiciones se encuentran:
1. Los requisitos y objetivos necesarios para participar en el proceso de selección, la mejor información
contenida en los archivos de la Entidad.
2. Las reglas objetivas, justas, claras y completas que permiten la confección de ofrecimientos de la misma
índole.
3. Las condiciones de costo y calidad de los servicios necesarios para la ejecución del contrato, todo lo cual
tiene relación con el equilibrio económico contractual y las garantías que deben otorgarse.
4. No existen condiciones y exigencias de imposible cumplimiento, ni exenciones de responsabilidad,
derivadas del erróneo su-ministro de datos, informes o documentos.
5. Las reglas consagradas no inducen a error a los oferentes y Consultores y no los llevan a formular
ofrecimientos de extensión ilimitada o que dependan de la voluntad exclusiva de la entidad.
6. El Municipio de CHIMICHAGUA garantiza que no actuará con desviación o abuso de poder, y que ejercerá
sus competencias exclusivamente para los fines previstos en la ley.
El oferente y EL CONSULTOR deberán acreditar que se encuentran al día en el pago de aportes parafiscales
relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios del Sena, ICBF y Cajas de Compensación
Familiar, cuando corresponda. PARÁGRAFO 1. El requisito establecido en la parte final del inciso segundo de éste
artículo, deberá acreditarse para la realización de cada pago derivado del contrato estatal.
Ley 789/02 - El oferente deberá tener en cuenta lo señalado en la Ley 789 de 2002, “por la cual se dictan normas
para apoyar el empleo y ampliar la protección social y se modifican algunos artículos del Código Sustantivo del
Trabajo”, especialmente lo consignado en el artículo 50. Para el efecto, deberá aportar con la oferta: Cuando se
trate de personas jurídicas, certificación expedida por el Revisor Fiscal, cuando éste exista de acuerdo con los
requerimientos de la Ley, o por el Representante Legal y el Contador, cuando no se requiera Revisor Fiscal,
donde se certifique el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales,
pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio
Nacional de Aprendizaje.
Las ofertas deberán tener validez de NOVENTA (90) días calendario, contados a partir de la fecha de cierre del
proceso de selección, lo que se indicará en la carta de presentación de la oferta.
1.8 DEFINICIONES
Las expresiones utilizadas en el presente documento con mayúscula inicial deben ser entendidas con el
significado que a continuación se indica. Los términos definidos son utilizados en singular y en plural de acuerdo
como lo requiera el contexto en el cual son utilizados. Otros términos utilizados con mayúscula inicial deben ser
entendidas de acuerdo con la definición contenida en el Decreto Único Reglamentario No. 1082 de 2015, Los
términos no definidos a continuación deben entenderse de acuerdo con su significado natural y obvio.
CAPITULO II
PARTICULARIDADES DEL PROCESO DE SELECCIÓN
El Municipio adelanta las Licitación Pública Número: LP-006-2021, cuyo objeto es el REALIZAR LA LIMPIEZA DEL
CAUCE DEL CAÑO LARGO (DESPALIZADA, REMOCIÓN Y EXTRACCIÓN DE MATERIAL VEGETAL, ÁRBOLES CAÍDOS
Y EXTRACCIÓN DE MATERIAL VEGETAL TIPO FILMAL), UBICADO EN EL MUNICIPIO DE CHIMICHAGUA -
DEPARTAMENTO DEL CESAR.
Lo anterior, hace necesaria la contratación de una firma interventora que realice las labores de vigilancia y
control a los objetos de los contratos antes mencionados, por lo que la interventoría deberá ser contratada con
una persona independiente de la entidad contratante y del contratista.
Por lo anterior queda claro entonces, que se requiere "realizar la vigilancia y control” a través de figuras como
la interventoría y la supervisión, para que se desarrolle esta función de vigilancia y control en los aspectos
técnicos, jurídicos, administrativos, financieros y contables que se presentan en la ejecución de los contratos
descritos.
Así mismo lo señaló la Ley 1474 de 2011, en su artículo 83, donde el legislador definió los conceptos de
supervisión e Interventoría, definiendo la primera como el seguimiento técnico, administrativo, financiero,
contable y jurídico que sobre el cumplimiento del contrato, es ejercida por la misma entidad estatal cuando no
requieren conocimientos especializados y la Interventoría consistirá en el seguimiento técnico que sobre el
cumplimiento del contrato realice una persona natural o jurídica contratada para tal fin por la entidad estatal,
cuando el seguimiento del contrato suponga conocimiento especializado en la materia, o cuando la complejidad
o la extensión del mismo lo justifiquen. No obstante, lo anterior cuando la entidad lo encuentre justificado y
acorde a la naturaleza del contrato principal, podrá contratar el seguimiento administrativo, técnico, financiero,
contable, jurídico del objeto o contrato dentro de la Interventoría.
Teniendo en cuenta las limitaciones de recurso humano de la Secretaria de Planeación y Obras Públicas quien
no cuenta con el personal suficiente de planta para realizar de manera adecuada y con la dedicación que el
programa amerita la vigilancia y control, se identificó la necesidad de contratar a un consultor externo en su
modalidad de interventoría que ejerza tal función y de esta manera se garantice la correcta ejecución de la
REALIZAR LA LIMPIEZA DEL CAUCE DEL CAÑO LARGO (DESPALIZADA, REMOCIÓN Y EXTRACCIÓN DE MATERIAL
VEGETAL, ÁRBOLES CAÍDOS Y EXTRACCIÓN DE MATERIAL VEGETAL TIPO FILMAL), UBICADO EN EL MUNICIPIO
DE CHIMICHAGUA - DEPARTAMENTO DEL CESAR.
Dicho interventor además de cumplir con las obligaciones definidas en el contrato y las que la ley expresamente
establezca frente a las actividades de Interventoría, de las cuales desprenden responsabilidades disciplinarias,
fiscales, civiles y penales. Esta Interventoría debe contar con capacidad y experiencia que demuestre ser
especializada en las actividades que se desarrollan en la REALIZAR LA LIMPIEZA DEL CAUCE DEL CAÑO LARGO
(DESPALIZADA, REMOCIÓN Y EXTRACCIÓN DE MATERIAL VEGETAL, ÁRBOLES CAÍDOS Y EXTRACCIÓN DE
MATERIAL VEGETAL TIPO FILMAL), UBICADO EN EL MUNICIPIO DE CHIMICHAGUA - DEPARTAMENTO DEL CESAR
y ejecutar con objetividad sus funciones donde se emitan conceptos, opiniones, observaciones u objeciones al
proyecto, que cada día garantice la óptima prestación del servicio y el cumplimiento del objeto del convenio.
Así las cosas, para satisfacer la necesidad descrita en presente estudio, se hace necesaria la celebración de un
contrato de interventoría con una persona natural o jurídica especializada que realice la interventoría externa
en los aspectos técnicos, económicos, administrativos, social, legal y financieros que garantice la normal
ejecución, seguimiento y evaluación de los contratos aquí descritos, exigiendo de manera estricta las
obligaciones del mismo.
El presente proceso se adelantara bajo la modalidad de CONCURSO DE MÉRITOS ABIERTO por ende le son
aplicables las normas contenidas en la Constitución Política, en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Decreto
Único Reglamentario No. 1082 de 2015 y demás decretos reglamentarios y lo dispuesto en estos Pliegos de
condiciones y lo que no esté particularmente regulado en este documento se regirá por las normas civiles y
comerciales colombianas vigentes y las disposiciones del Código de Procedimiento Civil si a ello hubiere lugar. El
contrato resultante de este proceso de contratación estará sometido a la ley colombiana y en especial se regirá
por las disposiciones pertinentes al contrato estatal, además de las normas del Código Comercial y Código Civil
(artículo 13 Ley 80 de 1993) en lo que éstas le fueren aplicables.
De acuerdo con la Ley Colombiana, las normas actualmente vigentes se presumen conocidas por todos los
oferentes que participen en el proceso de selección, la no relación o enunciación de cualquiera de las normas
que rigen la materia, no será excusa para que el oferente no cumpla con las obligaciones contenidas en ellas. En
el mismo sentido, la no enunciación de cualquier norma aplicable al presente proceso de contratación y
ejecución del contrato que se suscriba para el efecto, no servirá de argumento alguno para que EL MUNICIPIO,
se abstenga de exigir su cumplimiento así, como ya se indicó, dichas normas no aparezcan transcritas en estos
Pliegos de Condiciones o en el contrato que se suscriba.
Para efectos de la Oferta, los Oferentes deberán analizar la normativa señalada y la relacionada con los bienes,
servicios u obras según el caso que se pretende contratar con el propósito que conozcan a cabalidad el régimen
jurídico que regula el presente Concurso de Méritos y el Contrato.
2.4 DESTINATARIOS.
Personas naturales y/o jurídicas, nacionales o extranjeras que consideradas legalmente capaces en las
disposiciones vigentes y que puedan cumplir el objeto contractual, cuya duración sea por lo menos la vigencia
del contrato y un año más; También podrán participar consorcios o uniones temporales o sociedades futuras
conformadas en los términos dispuestos en la Ley 80 de 1993.
Ciudadanas para que realicen el control social al presente proceso, para lo cual podrán consultar la página web:
www.contratos.gov.co y acudir a la Secretaría de Planeación y Obras Públicas de la Alcaldía Municipal de
CHIMICHAGUA.
Con la publicación del presente documento se formaliza la convocatoria a las veedurías ciudadanas y
organizaciones interesadas en hacer control social al presente Proceso de Contratación, en cualquiera de sus
fases o etapas, a que presenten las recomendaciones que consideren convenientes que deseen participar de la
presente convocatoria pública, si desean participar en la audiencia deberán presentar certificación de
pertenecer a veeduría u organización de control social.
En caso de presentarse contradicciones, ambigüedades o diferencias entre los documentos suministrados a los
oferentes en la etapa de selección, prevalecerá lo expresado en este pliego de condiciones definitivo sobre los
demás documentos. El presente pliego de condiciones, sus anexos técnicos, sus adendas y la oferta presentada
por el oferente adjudicatario, son parte integral del contrato que se suscriba. Todos los documentos
precontractuales son un conjunto.
Así mismo, primará lo expresado en el pliego de condiciones y sus adendas, sobre cualquier concepto expresado
en las ofertas. En caso de contradicción entre el original y la copia de la oferta, prevalecerá lo expresado en el
original de la misma.
La oferta, correspondencia y todos los documentos que la integran deberán estar redactados en idioma
castellano. Los documentos en idioma extranjero, deberán venir acompañados de traducción simple, salvo en
los casos en que la ley exija traducción oficial.
Serán de cargo del oferente todos los costos asociados a la preparación y presentación de su oferta y, el
Municipio de CHIMICHAGUA en ningún caso será responsable de los mismos. Para el efecto el oferente deberá
conocer el contenido de los mismos los cuales se encuentran discriminados en los presentes pliegos de
condiciones.
De conformidad con lo establecido en el Artículo 6 de la Ley 80 de 1993 en el presente proceso podrán participar
las personas jurídicas nacionales o extranjeras legalmente constituidas para funcionar en el país y consideradas
capaces en las disposiciones vigentes, siempre y cuando su objeto social les permita contratar en relación con el
objeto del presente proceso y que no estén incursos en las prohibiciones, inhabilidades o incompatibilidades
para contratar, señaladas por la constitución y la Ley, manifestación la cual se entiende hecha bajo la gravedad
de juramento con la sola radicación de la oferta.
Los oferentes podrán participar independientemente o a través de consorcios o uniones temporales, siempre y
cuando a cada uno de los integrantes del mismo su objeto registrado en Cámara de Comercio le permita
asociarse, y cada uno se encuentre inscrito dentro del rango dispuesto en el presente documento en el Registro
Único de Proponentes.
2.10 COMUNICACIONES
En la oferta se deberá informar un número de fax, una dirección física y una dirección de correo electrónico, a
cualquiera de las cuales podrán ser enviadas las comunicaciones que el Municipio de CHIMICHAGUA considere
necesarias en desarrollo del proceso de selección. Las comunicaciones enviadas por alguno de estos medios
serán plenamente válidas y eficaces para el proceso de selección y los términos o plazos serán contados a partir
del recibo de la primera comunicación por parte del oferente.
Para el envío o radicación de cualquier comunicación a El Municipio de CHIMICHAGUA, utilizando para ello, bien
sea, correo certificado, fax o correo electrónico, debe observarse que el día hábil respectivo vence a las 6:00 PM,
de acuerdo con la jornada laboral de la Entidad, por lo tanto, cualquier comunicación, documento, etc., recibido
ó radicado en un horario posterior, se tendrá como recibido en el día hábil siguiente. Esta observación debe
acatarse para efecto del vencimiento de los plazos otorgados por El Municipio de CHIMICHAGUA, los cuales,
vencerán a las 6:00 PM del día respectivo.
El Municipio de CHIMICHAGUA, en cumplimiento de lo señalado la Ley 527 de 1999 y con el fin de facilitar y
agilizar la comunicación interactiva con los oferentes durante el proceso de selección, ha puesto a disposición la
dirección electrónica contratacion@chimichagua-cesar.gov.co.
A través de esta dirección, los oferentes podrán formular consultas, aclaraciones, sugerencias, observaciones,
etc. al pliego de condiciones y en general frente a todas las instancias del proceso de selección. Igualmente, en
esta dirección electrónica se podrán consultar los documentos y demás actuaciones que se generen durante el
proceso.
Será responsabilidad del oferente conocer todas y cada una de las implicaciones para un ofrecimiento del objeto
del presente proceso.
Por la sola presentación de la oferta se considera que el oferente ha realizado el examen completo de todos los
aspectos que inciden y determinan la presentación de la misma.
El Municipio de CHIMICHAGUA entregará para los fines de presentación y preparación de ofertas una
descripción en el acápite técnico de la información relacionada con el objeto del presente proceso. Sin embargo,
se deja expresamente manifestado que es responsabilidad del oferente, al asumir los deberes de garantía
asociados con la ejecución del contrato que se derive de este proceso, conocer plenamente las condiciones
económicas, del sitio donde se ejecutará el contrato, sin perjuicio de la facultad que asiste a los interesados de
solicitar por escrito información puntual que le permita precisar los aspectos que puedan incidir en la
formulación de su oferta.
El presente cronograma puede ser modificado desde la fecha de apertura del proceso.
contratacion@chimichagua-
cesar.gov.co
Respuesta a solicitud de SECOP
13 de octubre de 2021
aclaraciones al pliego www.colombiacompra.gov.co
Carrera 5 A No. 2 – 68 OFICINA
Plazo para presentación de JURIDICA Chimichagua, cesar y
15 de octubre de 2021a
oferta técnica y económica y /o
las 11:00 a.m.
audiencia de cierre contratacion@chimichagua-
cesar.gov.co
Alcaldía Municipal de
Evaluación de las Ofertas 19 de octubre de 2021
Chimichagua, cesar
Publicación del informe de SECOP
20 de octubre de 2021
evaluación www.colombiacompra.gov.co
En físico en la Carrera 5 A No.
Termino del traslado del
2 – 68 OFICINA JURIDICA
informe de evaluación para Del 20 al 22 de octubre
Chimichagua, cesar y /o
presentación de observaciones de 2021
contratacion@chimichagua-
al informe de evaluación
cesar.gov.co
Resolución de adjudicación del
25 de octubre de 2021 www.colombiacompra.gov.co
contrato.
Publicación del ActoDentro de los 3 días
Administrativo de adjudicación hábiles siguientes a la www.colombiacompra.gov.co
o declaratoria de desierto audiencia
Dentro de los 5 días En físico en la Carrera 5 A No.
Firma, Perfeccionamiento del
hábiles siguientes a la 2 – 68 OFICINA JURIDICA
Contrato
Adjudicación Chimichagua, cesar
Dentro de los cinco (05)
En físico en la Carrera 5 A No.
Cumplimiento de los Requisitos días hábiles siguientes
2 – 68 OFICINA JURIDICA
de Ejecución al perfeccionamiento
Chimichagua, cesar
del contrato
En cumplimiento del artículo 2.2.1.1.2.1.2 Decreto Único Reglamentario No. 1082 de 2015 el aviso de la
Convocatoria fue publicado en el portal único de contratación www.colombiacompraeficiente.gov.co para que
los interesados en el proceso de selección de contratistas, puedan conocer la información básica del mismo y
los lugares físicos y electrónicos de consulta del pliego de condiciones y de los documentos y estudios previos
Como resultado de las observaciones, y cuando EL MUNICIPIO lo estime conveniente, este expedirá las
modificaciones pertinentes a las condiciones generales del proceso, mediante Adenda y prorrogará solo si fuere
necesario, el plazo para el cierre del proceso, por un término no mayor a la mitad del inicialmente fijado en los
Pliegos de Condiciones Definitivos, bajo los parámetros de Ley.
Cualquier prórroga en la fecha de cierre del proceso de selección será comunicada a los oferentes por medio de
Adenda, que hará parte de estos Pliegos.
La consulta de los Pliegos de Condiciones definitivos y toda la información existente sobre el objeto a contratar,
se podrá efectuar en el lugar indicado en el numeral 2.12 Cronograma del Proceso.
Así mismo cualquier oferente e interesado podrá solicitar por escrito cualquier aclaración adicional, dentro del
plazo determinado en el Numeral 2.12 Cronograma del Proceso, las comunicaciones recibidas por fuera de estos
plazos, no obligarán a EL MUNICIPIO a resolverlas dentro del término programado para la presentación de las
ofertas.
La falta de respuesta por parte de EL MUNICIPIO no podrá interpretarse como aceptación tácita de las
observaciones y por consiguiente los términos de los documentos conservan plena validez, mientras no sean
modificados expresamente por EL MUNICIPIO. Las interpretaciones o deducciones que el oferente haga de las
estipulaciones de los documentos exigidos serán de su exclusiva responsabilidad.
La consulta y respuesta no producirá efecto suspensivo sobre el plazo de presentación de las ofertas. Ninguna
aclaración verbal afectará el contenido de este pliego de condiciones y sus adendas.
De conformidad con el artículo 2.2.1.1.2.1.4del Decreto Único Reglamentario No. 1082 de 2015, las
observaciones que los oferentes quieran plantear a los proyectos de Pliegos de condiciones, podrán ser
presentadas dentro del término previsto en el cronograma del concurso de mérito y en el lugar indicado en el
Numeral 2.12 Cronograma del Proceso.
Las observaciones al proyecto de pliego de condiciones deben ser presentadas dentro de los términos previstos
en el cronograma del proceso, según sea el caso, el pliego de condiciones definitivo podrá incluir los temas
planteados en las observaciones, siempre que se estimen relevantes. En todo caso, la aceptación o rechazo de
tales observaciones se hará de manera motivada, para lo cual EL MUNICIPIO agrupará aquellas de naturaleza
común.
El Municipio de CHIMICHAGUA publicará en el SECOP, todas las observaciones recibidas y las apreciaciones que
sobre las mismas se hagan.
Las aclaraciones y respuestas a las observaciones presentadas por los oferentes tendrán únicamente valor
interpretativo.
De conformidad con el Artículo 2.2.1.1.2.1.5 del Decreto 1082 de 2015, el Municipio de CHIMICHAGUA ordenará
la apertura del presente proceso mediante acto administrativo que será publicado en página Web.
En caso de llegarse a comprobar durante el desarrollo del proceso, la ocurrencia de alguna de las circunstancias
contempladas en el Código Contencioso Administrativo, el Municipio de CHIMICHAGUA revocará el acto
administrativo de apertura del Proceso. Igualmente, el Municipio de CHIMICHAGUA procederá a revocar el acto
administrativo de apertura del proceso cuando sea necesario efectuar ajustes o modificaciones que afecten los
elementos sustanciales de los estudios o documentos previos.
Dentro del término de publicación, el Municipio de CHIMICHAGUA podrá mediante adendas o avisos, efectuar
las modificaciones o aclaraciones que considere pertinentes a los pliegos de condiciones, los cuales se publicarán
de la misma manera y por los mismos medios que los pliegos, razón por la cual será responsabilidad del oferente
mantenerse al tanto de su publicación y conocimiento.
La publicación de los pliegos de condiciones de que trata el presente numeral, estará precedida de la publicación
del correspondiente acto administrativo que así lo disponga.
En el presente documento se describen las bases jurídicas, técnicas, financieras, económicas y demás
condiciones necesarias que el oferente debe tener en cuenta para elaborar y presentar la oferta para satisfacer
el objeto contractual de que trata el presente proceso de selección.
Los Pliegos de condiciones deben ser interpretados como un todo y sus disposiciones no deben ser entendidas
de manera separada por lo tanto al mismo se integran anexos, formatos y adendas. Los títulos utilizados en los
términos sirven solo para identificar textos, y no afectaran la interpretación de los mismos
Si el oferente considera que existen omisiones o contradicciones, o se tuviere dudas sobre la interpretación,
significado o alcance de cualquier parte de las condiciones o especificaciones de estos Pliegos de Condiciones,
el oferente deberá solicitar la aclaración pertinente a EL MUNICIPIO dentro de las oportunidades establecidas
en el cronograma del presente Concurso de Méritos.
Todas las deducciones, errores y omisiones que, con base en sus propios análisis, interpretaciones o
conclusiones, incurra el oferente, respecto de los términos de esta contratación, son de su exclusivo riesgo. Por
tanto, EL MUNICIPIO no asume responsabilidad alguna por tales análisis, interpretaciones, omisiones y
conclusiones.
Sin perjuicio de las aclaraciones o modificaciones que se surtan mediante adenda conforme al cronograma del
proceso.
El Municipio de CHIMICHAGUA, si lo considera conveniente, expedirá las modificaciones pertinentes a los pliegos
de condiciones y prorrogará, si fuere necesario, el cronograma que regirá el proceso de Concurso de Méritos.
Lo anterior no impide que, dentro del plazo de publicación de los pliegos de condiciones, los posibles oferentes,
si encontraren discrepancias en los documentos de los pliegos de condiciones o tuvieren dudas acerca de su
significación o su interpretación, puedan consultar por escrito al Municipio de CHIMICHAGUA. En todo caso no
se tendrán en cuenta las observaciones presentadas dentro de las veinticuatro (24) horas antes al cierre del
presente proceso.
Toda aclaración se hará mediante comunicaciones y toda modificación mediante Adendas numeradas, las cuales
formaran parte integral del presente proceso licitatorio. Los documentos antes mencionados serán publicados
en la página web www.colombiacompraeficiente.gov.co para consulta de los interesados.
Por lo anterior, EL MUNICIPIO en virtud del principio de economía da por entendido que los interesados en
participar en la Contratación tienen conocimiento de ello.
Las modificaciones y/o aclaraciones de las ofertas a que haya lugar deberán presentar antes del cierre del
proceso de selección, las cuales serán dirigidas y radicadas en la Alcaldía Municipal de Chimichagua -
Departamento del Cesar, Carrera 5 A No. 2 – 68 OFICINA JURIDICA Chimichagua, cesar y /o
contratacion@chimichagua-cesar.gov.co.
2.22 CIERRE (FECHA Y HORA LIMITE PARA LA RECEPCIÓN DE LAS OFERTAS) Y DILIGENCIA DE CIERRE
El cierre del proceso se realizará en la fecha y hora establecidas en el Numeral 2.12 Cronograma del Proceso.
Antes de la fecha y hora del cierre del proceso, los oferentes entregarán sus ofertas personalmente o por medio
de delegado, actuación de la cual se dejará constancia en la planilla de recibo de ofertas.
A fin de establecer la hora de cierre del presente Concurso de Méritos, se tomará como referencia la señalada
por la Superintendencia de Industria y Comercio, quien mantiene y coordina la hora legal para Colombia. Se
dispondrá del uso de un computador con Internet que muestre a través de un link, la hora legal colombiana. En
el evento que falle dicho link, se tomará la hora que aparezca en el reloj del computador dispuesto para tal fin.
En el sitio, fecha y hora establecida para el cierre del presente proceso, en acto público se declarará cerrado el
proceso.
Las ofertas que sean presentadas con posterioridad al cierre del proceso o en lugar distinto al señalado en los
presentes Pliegos, no serán objeto de evaluación. EL MUNICIPO procederá a hacer la devolución, manteniendo
el sobre cerrado; en caso de que la oferta haya sido recibida en un lugar distinto al establecido en el presente
pliego, de igual forma se realizará la devolución antes citada, sin perjuicio de las condiciones en que se encuentre
la oferta.
Las ofertas deben presentarse conforme a los formatos indicados, foliados, en medio magnéticos, debidamente
cerrada y sellada.
Se procederá a la apertura de los sobres que contengan los originales de las ofertas y se relacionarán una a una,
dejando constancia de los siguientes datos:
En caso de que las ofertas no vengan numeradas, los funcionarios presentes procederán a realizar la numeración
correspondiente.
En la oferta económica, la cual deberá estar en un sobre distinto, el oferente debe indicar claramente cuál es el
precio propuesto, así como su utilidad. Cualquier costo a cargo del oferente que sea omitido en la oferta se
entenderá que se encuentra incluido y por tanto no puede ser objeto de reembolso o de reclamación por
restitución del equilibrio económico.
De la diligencia de cierre se levantará un acta que será suscrita por los representantes del MUNICIPIO, la cual
será publicada en la página web www.colombiacompraeficiente.gov.co.
La presentación de la Oferta implica la aceptación por parte del Oferente de la distribución de Riesgos efectuada
en el Pliego de Condiciones.
Sólo serán causales de rechazo las previstas en este pliego de condiciones y las expresamente señaladas en la
ley. El Municipio de CHIMICHAGUA rechazará las ofertas en los siguientes eventos:
1ºCuando el proponente se halle incurso en alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad o conflicto
de intereses para contratar, establecidas en la Constitución o la Ley.
3° Cuando la propuesta no se hubiere presentado en el lugar exacto, fecha y hora límite, señalados en éste Pliego
de Condiciones.
4º Cuando se soliciten aclaraciones o documentos adicionales, para validar información y el proponente no los
aporte dentro del término previsto en el pliego de condiciones, o cuando estás no sean efectuadas en forma
correcta.
8º Cuando una persona natural o jurídica, por sí o por interpuesta persona, forme parte de más de un Consorcio
o Unión Temporal que presenten propuesta para este proceso de contratación; así mismo, cuando una persona
presente más de una oferta para éste proceso.
10º No estar inscrito el proponente o alguno de sus miembros en el Registro Único de Proponentes de la Cámara
de Comercio en la actividad, especialidad y grupo (s) en las condiciones exigidas en el presente pliego a la fecha
de cierre del presente proceso.
12º Cuando la propuesta no cumpla con la integridad del objeto del presente proceso de selección, es decir, se
presente en forma parcial.
13º La oferta, que no ajuste la carta de presentación de la oferta a lo solicitado en el enciso 1 del numeral 3.6.1,
del presente pliego de condiciones o cuando la carta de presentación no se encuentre firmada y en original.
14° Cuando un oferente o su representante legal aparezca como miembro del personal propuesto por otro
oferente. En estos casos se rechazarán ambos ofrecimientos.
15° Cuando se advierta circunstancias que puedan afectar los principios que rigen el procedimiento de
contratación, entre las cuales se pueden considerar las siguientes:
• Una misma persona natural o jurídica se presenta a este proceso de forma individual y como miembro
de un consorcio o unión temporal.
• Una misma persona natural o jurídica se presenta como miembro de más de un consorcio o una unión
temporal.
• Una misma persona natural o jurídica se presenta al proceso y ésta a su vez pertenece a otra persona
jurídica que también está participando en el proceso
16° Cuando un proponente incluya dentro de su propuesta documentos o información que no corresponda a la
realidad.
El presente pliego de condiciones se ajusta a lo establecido en el Decreto 1082 de 2015, en el sentido que la
contratación hace referencia a la INTERVENTORIA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, AMBIENTAL Y FINANCIERA
PARA EL PROYECTO: REALIZAR LA LIMPIEZA DEL CAUCE DEL CAÑO LARGO (DESPALIZADA, REMOCIÓN Y
EXTRACCIÓN DE MATERIAL VEGETAL, ÁRBOLES CAÍDOS Y EXTRACCIÓN DE MATERIAL VEGETAL TIPO
FILMAL), UBICADO EN EL MUNICIPIO DE CHIMICHAGUA - DEPARTAMENTO DEL CESAR, se puede
desarrollar bajo el marco jurídico, como una oferta técnica simplificada, debido, a que para las actividades
ofertas existen metodologías y procedimientos definidos utilizados universalmente y el objeto propuesto
persigue simplemente la aplicación de estas metodologías y procedimientos por un grupo de profesionales con
experiencia en el área de interés.
CAPÍTULO III
LA OFERTA Y SU CONTENIDO
Los oferentes deberán presentar una oferta básica de carácter obligatorio, la que se deberá ajustar en todos y
cada una de sus aspectos, a las condiciones del presente pliego de condiciones preparado para este proceso.
La oferta debe presentarse en forma completa e íntegramente ajustada a cada uno de los requisitos exigidos en
los Pliegos de condiciones. EL MUNICIPIO rechazará las ofertas que sean presentadas en forma parcial.
Se entiende por oferta hábil, aquella que cumple con la totalidad de requisitos jurídicos, técnicos, financieros y
económicos, exigidos en el presente pliego de condiciones y que no ha sido rechazada durante el proceso de
estudio y evaluación de las ofertas.
Se entiende por oferta inhábil, aquella que no cumple cualquiera de los requisitos jurídicos, técnicos, financieros
y económica, exigida en el presente pliego de condiciones, y es rechazada durante el proceso de estudio y
evaluación de ofertas.
Los documentos otorgados en el exterior que no estén en idioma español deberán presentarse acompañados
de una traducción oficial a dicho idioma. Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse
legalizados o apostillados en la forma prevista en las normas vigentes sobre la materia, en especial en los
artículos 65 y 259 del Código de Procedimiento Civil, artículo 480 del Código de Comercio y en la Resolución
2201 del 22 de julio de 1997 proferida por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia.
3.6 CONSULARIZACIÓN
De conformidad con lo previsto por el artículo 480 del Código de Comercio, “los documentos otorgados en el
exterior se autenticarán por los funcionarios competentes para ello en el respectivo país, y la firma de tales
funcionarios lo será a su vez por el cónsul colombiano o, a falta de éste, por el de una nación amiga, sin perjuicio
de lo establecido en convenios internacionales sobre el régimen de los poderes”.
Tratándose de sociedades, expresa además el citado artículo del Código de Comercio que “al autenticar los
documentos a que se refiere este artículo los cónsules harán constar que existe la sociedad y ejerce su objeto
conforme a las leyes del respectivo país. (C.P.C. artículo 65)”. Surtido el trámite señalado en el presente numeral,
estos documentos deben ser presentados ante el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia para la
correspondiente legalización de la firma del cónsul y demás trámites pertinentes.
3.7 APOSTILLE
Cuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior, de conformidad con lo previsto
en la Ley 455 de 1998, no se requerirá del trámite de Consularización señalado en este numeral, siempre que
provengan de uno de los países signatarios de la Convención de La Haya del 5 de octubre de 1961, sobre
abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros, aprobada por la citada Ley 455 de
1998. En este caso sólo será exigible la apostille, trámite que consiste en el certificado mediante el cual se avala
la autenticidad de la firma y el título a que ha actuado la persona firmante del documento y que se surte ante la
autoridad competente en el país de origen.
Si la apostille está dada en idioma distinto del castellano, deberá presentarse acompañada de una traducción
oficial a dicho idioma y la firma del traductor legalizada de conformidad con las normas vigentes.
3.8 RECIPROCIDAD
La reciprocidad aplica para aquellos interesados e integrantes de consorcios o uniones temporales extranjeros
que deseen el tratamiento de oferente nacional.
Las sociedades extranjeras sin domicilio en Colombia o las personas naturales extranjeras no residentes en el
país que presenten oferta, recibirán el mismo tratamiento que los nacionales y/o como se determine en el
correspondiente TLS debidamente vigente y aplicable con el país de origen del posible oferente extranjero si ello
llegare a aplicar, o siempre que exista un acuerdo o un convenio entre el país de su nacionalidad y Colombia, en
el sentido de que a las ofertas de servicios colombianos se les concederá en ese país el mismo tratamiento
otorgado a sus nacionales en cuanto a las condiciones, requisitos, procedimientos y criterios para la adjudicación
de los contratos celebrados con el sector público.
En el supuesto de no existir los mencionados acuerdos, el interesado deberá incluir dentro del sobre de la oferta
un certificado emitido por la respectiva Misión Diplomática Colombiana, en la cual conste que los oferentes
colombianos gozan de la oportunidad de participar en los procesos de contratación pública en las mismas
condiciones y con los mismos requisitos exigidos a los nacionales de su país.
En todo caso, la inexistencia del acuerdo o certificación mencionados no restringe la participación de sociedades
o personas extranjeras, ni constituye causal de rechazo de su oferta.
El oferente que ofrezca personal con títulos académicos de PREGRADO otorgados en el exterior, deberá
acreditar, como requisito previo para la adjudicación, la convalidación y homologación de estos títulos ante el
Ministerio de Educación Nacional, para lo cual deberá iniciar con suficiente anticipación los trámites requeridos.
Los documentos que no estén en idioma ESPAÑOL deberán presentarse acompañados de una traducción
apropiada a dicho idioma.
Este requisito no se exigirá cuando se trate de profesionales titulados y domiciliados en el exterior que
pretendan ejercer temporalmente la profesión en Colombia.
El oferente que ofrezca personal profesional titulado y domiciliado en el exterior, deberá acreditar como
requisito previo para la adjudicación, la autorización expedida por la entidad competente para el ejercicio
temporal de la profesión en Colombia.
En su defecto, deberá acreditar la solicitud de permiso, radicada ante el mismo organismo con el lleno de los
requisitos exigidos. Para estos efectos, el oferente deberá iniciar con suficiente anticipación los trámites
correspondientes.
Las ofertas deben referirse y sujetarse a todos y cada uno de los puntos contenidos en el presente documento,
sus anexos, formatos y adendas.
Para este efecto, al elaborar y presentar la oferta deberá tenerse en consideración todas las condiciones
técnicas, jurídicas, financieras, contractuales, económicas o de cualquier naturaleza, contenidas en este
documento, en sus anexos y en las aclaraciones o modificaciones que mediante adenda se consignen, las cuales
harán parte integral del mismo.
El oferente con la formulación de su oferta declara que estudió el pliego de condiciones y demás documentos
del concurso de méritos; que recibió las adendas y aclaraciones que efectuó EL MUNICIPIO sobre las dudas o
inquietudes previamente consultadas y, que ha aceptado la totalidad de las estipulaciones consignadas en los
Pliegos de condiciones, las cuales le han permitido identificar de manera clara, completa y precisa el objeto a
contratar y demás aspectos de la oferta, necesarios para su debida ejecución.
Podrán presentar ofertas las personas que cumplan con las condiciones del Anexo No 01. Condiciones del
proceso.
Personas naturales: Podrán presentar ofertas las personas naturales, consideradas legalmente capaces en las
disposiciones vigentes para contratar con el Estado y que ostenten la calidad de comerciantes salvo las personas
que se presenten en ejercicio de una profesión liberal ajustada a las especificaciones establecidas en los
presentes Pliegos.
Personas jurídicas: Cuando se trate de Personas Jurídicas Colombianas o de Personas Jurídicas Extranjeras con
sucursal en Colombia, deberán acreditar su existencia, representación legal y término de duración. El término
de duración de dicha persona jurídica deberá ser por lo menos igual al término del contrato y un año más. En el
evento de encontrarse limitado el representante legal para comprometer a la persona jurídica en la cuantía o
naturaleza del contrato a celebrar, deberá incluirse así mismo, la autorización de la autoridad u organismo social
correspondiente, otorgada con fecha anterior al cierre del proceso de selección.
Los integrantes de los consorcios y/o uniones temporales deberán presentar separadamente toda la
documentación requerida en el presente pliego de condiciones.
Deberán designar la persona que los representará para todos los efectos y señalar las reglas básicas que regulen
las relaciones entre ellos y su responsabilidad. En los casos en que se conforman sociedades bajo cualquiera de
las modalidades previstas en la ley con el único objeto de presentar una oferta, celebrar y ejecutar un contrato
estatal, la responsabilidad y sus efectos se regirán por las disposiciones previstas en la Ley 80 de 1993.
Las relaciones que se dan frente El MUNICIPIO se rigen por el principio de solidaridad de sus miembros.
Cuando se trate de uniones temporales los miembros de la unión temporal deberán determinar el alcance,
extensión y contenido de la participación de cada uno en la ejecución del objeto del contrato, sin perjuicio de la
responsabilidad solidaria por el cumplimiento de la oferta y del contrato (en caso de ser adjudicado) conforme
a su participación, los efectos de los actos sancionatorios recaerán exclusivamente sobre la persona que incurrió
en falta o en el incumplimiento específico de que se trate.
Cuando se participe a título de consorcio será de dos o más personas en forma conjunta, respondiendo
solidariamente de cada una de los de las obligaciones de la oferta y del contrato (en caso de ser adjudicado) y
su participación debe expresarse en porcentajes, de lo contrario se trataría de una unión temporal.
Los oferentes con la formulación de su oferta, de manera individual o como miembros de un consorcio o unión
temporal, deben manifestar, bajo la gravedad del juramento, que no están incursos en ninguna de las causales
de inhabilidad o incompatibilidad establecidas en la Constitución Política y las leyes, para participar en
Licitaciones, Selección Abreviada o Concursos, ni para celebrar contratos con EL MUNICIPIO.
Manifestación que en todo caso se entenderá realizada con la sola firma de la oferta. En el evento de presentarse
alguna inhabilidad o incompatibilidad sobreviniente, las partes actuarán de conformidad con lo señalado en el
artículo 9º de la Ley 80 de 1993, sin que en ningún caso pueda válidamente efectuarse acto dispositivo alguno
por parte del oferente o contratista respecto de los derechos y obligaciones derivados del presente proceso, sin
el consentimiento previo y expreso de EL MUNICIPIO. En el evento que el oferente no sea sociedad anónima
abierta en los términos del artículo 5 del Decreto Reglamentario 679 de 1994, por el acto de firmar la oferta
declara que no se encuentra incurso en las prohibiciones, inhabilidades e incompatibilidades previstas en el
artículo 8 de la Ley 80 de 1993, y demás normas concordantes.
1. La oferta debe sujetarse a las condiciones, plazos y demás aspectos contemplados en este pliego de
condiciones. Su presentación implica que el oferente ha analizado a cabalidad los diferentes aspectos y requisitos
de este documento y las labores que le corresponde desarrollar en el evento en que sea seleccionado y que
acepta todas las condiciones y obligaciones establecidas en las normas vigentes y en este documento.
2. El oferente deberá presentar su oferta en dos tomos o libros aparte debidamente marcados, foliados
en original y copia, los cuales deberán contener lo siguiente:
3. Todos los tomos deberán presentarse en medio físico y contar con una tabla de contenido, en el cual
se relacionen en forma ordenada cada uno de los documentos contenidos en el tomo. Todas y cada una de las
páginas, tanto del original como de las copias, deberán estar foliadas en estricto orden y la numeración deberá
coincidir entre el original y las copias presentadas. Si se presentare diferencia entre el original y las copias,
prevalecerá el original.
Municipio de CHIMICHAGUA
Secretaría de Planeación y Obras Públicas
Concurso de Méritos No. ______________________
Nombre o razón social del oferente: __________________
Dirección del oferente: ________________________
Teléfono del oferente: _____________________________
Fax del oferente: _____________________________
Correo electrónico: _____________________________
7. Cada oferente tendrá derecho a presentar únicamente una oferta, ya sea en forma individual o en
calidad de integrante de un consorcio o unión temporal.
8. Es responsabilidad del oferente programar el tiempo adecuado para acceder al edificio del MUNICIPIO
DE CHIMICHAGUA cumpliendo con los controles de seguridad establecidos, de tal manera que asegure entregar
la oferta previa a la hora prevista para el cierre del proceso.
9. La oferta deberá tener una vigencia mínima de noventa (90) días calendario, contados a partir de la
fecha de cierre del presente proceso, si los términos del presente proceso se amplían, se entenderá prorrogada
la vigencia de la oferta.
10. Una vez presentada la oferta y antes del cierre del proceso, se aceptarán las correcciones o aclaraciones
a que haya lugar por razón de las adendas o aclaraciones al pliego de condiciones que se hayan expedido o para
corregir errores de la oferta.
11. Las aclaraciones o correcciones deberán presentarse antes del cierre del proceso, mediante escrito
dirigido a la Secretaría de Planeación y Obras del Municipio de CHIMICHAGUA, en sobre cerrado, marcado de
igual manera que el sobre de presentación de la oferta, especificando si se trata de una “CORRECCIÓN” o
“ACLARACIÓN” y especificando lo que se aclara o corrige. No se aceptarán correcciones o aclaraciones no
entregadas en la dependencia citada o presentadas con posterioridad al cierre del presente proceso.
12. Las modificaciones, correcciones o enmiendas del texto de la oferta, deberán ser convalidadas con la
firma al pie en cada uno de los folios entregados, de quien suscribe la carta de presentación de la oferta. Sin
este requisito, las modificaciones, aclaraciones o enmiendas no se considerarán válidas y por tanto se tendrán
por no presentadas.
El Oferente podrá solicitar el retiro de su oferta mediante escrito dirigido a la Secretaría de Planeación y Obras
Públicas del Municipio de CHIMICHAGUA, firmado por el oferente o por el representante legal, con una
antelación no inferior a dos (2) días hábiles al vencimiento del plazo previsto para el cierre del presente proceso
y en todo caso podrá retirarla personalmente el oferente o el Representante legal del oferente hasta antes de
la fecha y hora fijada para el cierre, de lo cual se dejará constancia escrita y firmada por el oferente.
En el evento de ser retirada una oferta, en la diligencia de cierre del presente proceso no se abrirán los sobres
que contengan el original y las copias de la oferta retirada, de lo cual se dejará constancia en la diligencia de
cierre y se procederá a su devolución.
Una vez abierto el sobre que contiene la oferta, ésta no podrá ser retirada del proceso de selección. No se
tendrán en cuenta las solicitudes de retiro de ofertas después de la fecha y hora de cierre del presente proceso.
Los interesados en presentar ofertas dentro del presente Concurso de Méritos, deberán cumplir las siguientes
condiciones o calidades personales:
Para efectos de realizar la verificación jurídica, financiera y técnica, así como la evaluación económica, el
oferente debe diligenciar y presentar con la oferta todos los formatos y Anexos que hacen parte de los presentes
pliegos.
Los siguientes documentos y requisitos se estiman necesarios desde el punto de vista jurídico para que El Municipio
de CHIMICHAGUA considere que existe realmente una oferta.
Los documentos enunciados a continuación, en virtud de lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015, dado que no son
necesarios para la comparación de las ofertas no servirán de título suficiente para el rechazo de los ofrecimientos
hechos.
La carta de presentación de la oferta deberá ser firmada por el oferente si es persona natural, por el
Representante Legal del oferente de la persona jurídica o por el Representante designado en el documento de
constitución, si se trata de consorcio o unión temporal.
Si una persona natural o el representante legal de la persona Jurídica o el representante legal de un proponente
plural (consorcio o unión temporal o promesa de sociedad futura), no posee título académico del área de la
Ingeniería, la propuesta deberá será Abonada por un ingeniero matriculado, en virtud de lo previsto en la Ley,
quien deberá cumplir con los requisitos antes enunciados.
El FORMATO Nº 2 adjunto a los pliegos de condiciones, es un modelo que contiene todas las declaraciones que
debe realizar el oferente. Por lo tanto, el oferente podrá transcribirlo u obtenerlo en medio magnético. En
cualquier caso, la carta que presente el oferente, deberá incluir todas las manifestaciones requeridas por El
Municipio de CHIMICHAGUA.
De conformidad con lo señalado en el Artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y en el Artículo 23 de la Ley 1150 de
2007 el oferente que sea persona jurídica, y que resulte adjudicatario del presente proceso, deberá entregar una
certificación de cumplimiento de sus obligaciones con los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y
aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de
Aprendizaje y cualquier otro aporte parafiscal necesario 1, para lo cual deberá tener en cuenta lo siguiente:
• El oferente deberá presentar una certificación expedida por el revisor fiscal, cuando este exista de acuerdo
con los requerimientos de la ley o por determinación estatutaria, o por el representante legal cuando no se
requiera revisor fiscal. Para esto el oferente podrá hacer uso del modelo que se adjunta en el FORMATO Nº 3
“Certificación de pago de aportes – persona jurídica”.
• El documento deberá certificar que, a la fecha de presentación de su oferta, el oferente ha realizado el pago
de los aportes correspondientes a la nómina de los últimos seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha,
en los cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos pagos.
• Si el oferente no tiene más de seis (6) meses de constituido, deberá acreditar los pagos a partir de la fecha
de su constitución.
• Se verificará únicamente la acreditación del respectivo pago a la fecha de presentación de la oferta, sin
perjuicio de los efectos generados ante las entidades recaudadoras por el no pago dentro de las fechas
establecidas en las normas vigentes. Para el cumplimiento del aporte en salud, éste se deberá hacer de
conformidad con lo establecido en el Decreto 2236 de1999 y las demás normas que lo regulen.
• En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las obligaciones
mencionadas, el oferente deberá manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al día en el cumplimiento
del mismo.
• En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes cuando los mismos sean
personas jurídicas constituidas en Colombia, deberán presentar en forma individual dicha certificación expedida
por el Representante Legal o Revisor Fiscal respectivo, según corresponda.
• En caso que el oferente no tenga empleados a su cargo, o por cualquier motivo no esté obligado al pago de
aportes de seguridad social y parafiscal, así deberá manifestarlo.
Las personas naturales oferentes deberán acreditar o adjuntar copia de su certificación de pago a salud y
pensión correspondiente al mes previo o actual, al momento del cierre del proceso.
El oferentedeberá adjuntar a la oferta la garantía de seriedad de la misma2, que podrá constituida a través de
cualquiera de los mecanismos dispuestos en el Decreto 1082 de 2015.
1
Según lo dispone el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007.
2
Artículo 7 Ley 1150 de 2007.
Una vez perfeccionado y legalizado el contrato, dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la
comunicación de la adjudicación, El Municipio de CHIMICHAGUA devolverá, a solicitud de los interesados, la
garantía de seriedad de la oferta a los oferentes no seleccionados, dejando copia de la misma dentro de la oferta,
con constancia de que el original fue devuelto. En el evento de que la Convocatoria sea declarada desierta, la
garantía de seriedad de la oferta y las copias de la oferta, serán devueltos a todos los oferentes. En ningún caso
el original de la oferta será devuelto.
La garantía amparará en general los ofrecimientos hechos por el oferente dentro del proceso de selección en
curso, y el cumplimiento de las obligaciones asumidas por el oferente en el caso de resultar adjudicatario del
proceso de selección, en particular de las siguientes:
• La obligación de suscribir el contrato en los términos y dentro de los plazos y condiciones previstos en este
pliego de condiciones.
• La obligación de suscribir y entregar a El Municipio de CHIMICHAGUA la garantía única de cumplimiento
del contrato, con el lleno de las condiciones y requisitos que correspondan, según los términos previstos en la
minuta del contrato incluida en el pliego de condiciones 3.
• El cumplimiento de los requisitos establecidos como condiciones para el perfeccionamiento y ejecución
del contrato.
• La suscripción del contrato por el valor o valores corregidos por El Municipio de CHIMICHAGUA, conforme
a la verificación aritmética de la oferta consignada en la evaluación económica.
Salvo fuerza mayor o caso fortuito comprobados, El Municipio de CHIMICHAGUA podrá hacer efectiva la garantía
de seriedad de la oferta para amparar las obligaciones anteriores y en especial en los siguientes eventos:
• Cuando un oferente solicite el retiro de su oferta después del cierre, salvo en el caso de inhabilidad o
incompatibilidad sobreviviente o cuando retire los ofrecimientos hechos.
• Cuando resulte favorecido con la adjudicación y no suscriba el contrato en el tiempo estipulado o no cumpla
con los requisitos de legalización del mismo.
• Cuando el oferente que resulte favorecido con la adjudicación retire o se abstenga de cumplir con los
ofrecimientos hechos.
• Cuando el oferente adjudicatario no acepte el valor corregido de su oferta.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007 modificado por el artículo 221 del Decreto
Ley 019 de 2012 y el artículo 2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015, el oferente deberá anexar a su oferta el
certificado de inscripción, clasificación y calificación en el Registro Único de Proponentes expedido por la Cámara
de Comercio de su jurisdicción. La información contenida en el certificado deberá estar actualizada, la inscripción
en el RUP debe estar vigente y en firme al momento de la presentación de la Oferta (Cierre del proceso), la
expedición del certificado no podrá ser mayor a 30 días calendario con anterioridad a la fecha de cierre de la
Selección abreviada de menor cuantía. En caso de consorcio o unión temporal, cada integrante deberá aportar
el registro en forma independiente.
La Entidad podrá solicitar en cualquier etapa del proceso, los documentos soportes entregados ante la Cámara
de Comercio para obtener la calificación y clasificación, y la solicitud estará sometida a las reglas de
requerimiento. Las personas naturales o jurídicas extranjeras que no tengan domicilio o sucursal en Colombia no
están obligadas a presentar el presente requisito.
3
Según lo dispone el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007.
Su inscripción y clasificación en el Registro Único de Proponentes (RUP) debe corresponder con el nuevo
clasificador de bienes y servicios de que trata Decreto 1082 de 2015, y que corresponde al sistema de codificación
de las Naciones Unidas para estandarizar productos y servicios, conocido por las siglas UNSPSC.
La clasificación del presente proceso según el nuevo sistema de codificación de las Naciones Unidas para
estandarizar productos y servicios, conocido por las siglas UNSPSC es la siguiente:
Ó
Grupo: F
SEGMENTO: 81 INGENIERIA CIVIL
FAMILIA: 10
CLASE: 15
En el caso de consorcios o uniones temporales todos los integrantes del consorcio o la unión temporal, de manera
individual, deben estar inscritos en el Registro único de Proponentes en todos y cada uno de las clasificaciones
solicitadas en la tabla anterior.
El proponente deberá aportar la experiencia certificada inscrita en los tres códigos solicitados.
Las personas jurídicas deberán acreditar su existencia y representación legal, mediante la forma expresada en el
capítulo segundo de este pliego de condiciones. Igualmente deberán acreditar que la duración de la sociedad no
es inferior al plazo de ejecución del contrato a suscribirse y un (1) año más. Similar condición se exige para todas
las personas jurídicas que integren consorcios, uniones temporales u otra forma asociativa de participación.
De acuerdo con lo establecido en la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y el Decreto Reglamentario 1082 de
2015, el proponente no debe estar incurso en inhabilidades, incompatibilidades y/o prohibiciones que la ley
establece. No podrán presentar oferta las sociedades que tengan por sí o a través de sus socios, participación en
otra que simultáneamente presente oferta separada, para esta misma convocatoria.
Los oferentes indicarán si su participación es a título de consorcio o de unión temporal y en éste último caso,
señalarán los términos y extensión de su participación en la oferta y en su ejecución, los cuales no podrán ser
modificados sin la autorización previa de la entidad. Las personas que conformen el consorcio o unión temporal
deberán presentar el documento de constitución del mismo, en donde se exprese claramente su compromiso de
participar en la presentación conjunta de la oferta, así como de suscribir el contrato.
Para efecto de los factores de desempate relacionados con la condición de discapacidad y las Mipyme, el
oferente podrá acreditar con la oferta lo siguiente:
b. Para las Mipyme, la certificación expedida por el contador o revisor fiscal, según sea el caso, en el que
señale la clase de Mipyme que se trata (Micro, pequeña o mediana empresa), la planta de personal con que
cuenta la empresa y los activos totales de la misma expresados en SMMLV
En el caso de consorcios o uniones temporales cada uno de los integrantes que ostenten las condiciones
anteriores, debe acreditarla. Y se verificará únicamente en caso de presentarse empate en la presente
convocatoria.
En caso que el oferente sea persona natural, deberá adjuntar los documentos que se relacionan a continuación.
Si el participante es persona natural deberá presentar los documentos que se enuncian a continuación, adicional
a los que ya se han señalado en estos pliegos:
El oferente persona jurídica deberá al momento de la presentación de la oferta adjuntar a la misma el certificado
de existencia y representación legal, expedido por la Cámara de Comercio o la autoridad competente. La fecha
de expedición del certificado de existencia y representación legal no podrá ser superior a treinta (30) días
calendario anteriores a la fecha del cierre de la convocatoria. En caso de prórroga del plazo de la convocatoria,
este certificado tendrá validez con la primera fecha de cierre. Cuando el certificado de existencia y representación
legal sea expedido por una entidad diferente a la Cámara de Comercio, el oferente deberá presentar el certificado
de existencia y representación legal expedida por la autoridad competente, con una fecha de expedición no
superior a noventa (90) días calendarios anteriores a la fecha de cierre de la convocatoria.
El objeto social del oferente debe permitir la actividad, gestión y operación que se solicita en este proceso que
se derive. Así mismo para contratar, la persona jurídica oferente debe demostrar que su duración no será inferior
a la duración del contrato y un (1) año más contado a partir de la fecha de liquidación de la misma 4.
Autorización expresa para contratar del órgano social competente. Cuando el representante legal de la persona
jurídica tenga restricciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, el oferente deberá adjuntar la
autorización expresa del órgano social competente (Asamblea, Junta Directiva, etc.), en la que conste que el
representante legal está plenamente facultado para presentar oferta y para suscribir contrato hasta por el valor
del propuesto. El documento de autorización deberá presentarse debidamente suscrito y expedido con
anterioridad a la presentación de la oferta.
Así mismo, el oferente deberá adjuntar los documentos que se relacionan a continuación:
Si el oferente no es objeto de registro en la Cámara de Comercio, deberán en tal caso acreditar su personería
jurídica de la forma dispuesta en las normas aplicables a cada caso, adjuntando los documentos
correspondientes a su constitución y copia de los estatutos, y/o cualquier otro que disponga las normas
especiales expedidas para tal efecto.
• Autorización expresa para contratar del órgano social competente. Lo anterior Cuando el representante legal
de la persona jurídica tenga restricciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, el oferente deberá
adjuntar la autorización expresa del órgano social competente (Asamblea, Junta Directiva, etc.), en la que conste
que el representante legal está plenamente facultado para presentar oferta para la convocatoria a la que se
refieren estos pliegos de condiciones y para firmar el contrato hasta por el valor de la misma. El documento de
autorización deberá presentarse debidamente suscrito y expedido con anterioridad a la presentación de la
oferta.
Se entenderá por oferta conjunta, una oferta presentada en consorcio o unión temporal.
En tal caso se tendrá como oferente, para todos los efectos, el grupo conformado por la pluralidad de personas
y no las personas que lo conforman individualmente consideradas.
Podrán participar consorcios y uniones temporales, para lo cual se deberán cumplir los siguientes requisitos:
5
Artículo 7 Ley 80 de 1993
6
Parágrafo. 1°, artículo 7° Ley 80 de 1993.
la liquidación del contrato, en el evento que resulten adjudicatarios y de presentar los recursos pertinentes tanto
en nombre de la unión temporal o consorcio como en el nombre sus integrantes.
• En el evento de presentarse inhabilidades sobrevinientes para los miembros de la unión o consorcio, el
representante tendrá la obligación de informarlo por escrito al Municipio dentro de los cinco días hábiles
siguientes a la ocurrencia de los hechos que dieron lugar a ella.
• Se deberá anexar fotocopia del documento de identidad de la persona que para todos los efectos legales
representará al consorcio o a la unión temporal.
• No podrá haber cesión entre quienes integran el consorcio o unión temporal, salvo que el Municipio lo
autorice en los casos que legalmente esté permitido.
• Los requisitos relacionados con la existencia, representación y capacidad jurídica de cada uno de los
integrantes del consorcio o unión temporal, respecto de las personas jurídicas o naturales que se asocien para la
presentación de la oferta, deberán acreditarse conforme se indica en los numerales respectivos de estos pliegos
de condiciones.
• Cada uno de los miembros del consorcio o de la unión temporal deberá presentar los documentos
requeridos en estos pliegos de condiciones, según se trate de persona natural o de persona jurídica.
Para los efectos previstos en este numeral se consideran personas jurídicas de origen extranjero, aquellas que
no hayan sido constituidas de acuerdo con la legislación nacional, sea que tengan o no domicilio en Colombia a
través de sucursales.
Las ofertas de personas jurídicas de origen extranjero se someterán en todo caso a la legislación colombiana.
Para su participación deberán cumplir con los requisitos establecidos en las leyes y normas aplicables.
Si el oferente participa en el proceso por intermedio de un representante, debe acompañar a la oferta el poder
correspondiente, con constancia de presentación personal del poderdante que lo acredita como tal y la
aceptación por parte del representante, de conformidad con la ley.
De conformidad con la Ley 1150 de 2007 y el Decreto Único Reglamentario 1082 de 2015, las condiciones
técnicas para el presente proceso se encuentran en Anexo No. 1 Especificaciones Técnicas Mínimas Exigidas, lo
cual no obsta para que el oferente sea responsable de su conocimiento y aceptación, y sobre los cuales el
oferente deberá acreditar fehacientemente que cuenta con la capacidad y estructura organizacional para
cumplir con las mismas.
El Municipio requiere que el Interventor realice el seguimiento y control de los aspectos técnicos,
administrativos, financieros, jurídicos a la adecuación y recuperación de espacio público y parques en los
diferentes barrios del municipio de CHIMICHAGUA (Segunda etapa Etapa).
El Interventor deberá contar con el recurso humano requerido para ejecutar en su totalidad las labores de
vigilancia y control en la ejecución del contrato, en el momento en que la administración municipal observe por
parte del recurso humano malos manejos, incumplimiento en las actividades que deben desarrollar, afectación
a la moralidad pública, entre otros aspectos, podrá solicitar el cambio del personal. La interventoría deberá
contar con el recurso humano necesario y con perfil profesional requerido, durante todo el tiempo de ejecución
del contrato. Contando como mínimo con lo siguiente:
Ca Formación % de
Cargo a dedicación
nti académica y
desem en los
da experiencia Cargo Requerimiento CUMPLE /
peñar contratos
d. general NO
aportados CUMPLE
como
experienci
a
Ingeniero Civil o
Ambiental con
Seis (6) meses
especialización en Director de
acumulados en contratos
Directo Gerencia de Interventoría
donde haya ejercido
1 r de Proyectos o de a obras de 50 %
como Director de
Interve Construcción y hídricas en
Interventoría a obras
ntoría experiencia caños.
hídricas en caños.
general mínima de
10 años
Ingeniero
Ambiental con Seis (6) meses
Residente de
especialización en acumulados en contratos
Residen Interventoría
Prevención de donde haya ejercido
1 te de a obras d 100 %
Desastres con como Residente de
Interve hídricas en
experiencia Interventoría a obras
ntoría caños.
general mínima de hídricas en caños.
5 años
Al oferente cuyo Equipo de Trabajo ofrecido no cumpla con los requisitos mínimos establecidos en los puntos
anteriores, no le será tenido en cuenta dicho profesional en la evaluación de la experiencia del equipo de trabajo
y por lo tanto se declarará INHABIL TECNICAMENTE.
EXPERIENCIA: La experiencia será habilitante y ponderable por ser un Concurso de Méritos y deberá acreditar
Experiencia Específica; en los siguientes términos:
La Experiencia se verificará en el Certificado del RUP del Proponente singular o de cada uno o cada uno de
los miembros del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, si el Proponente es plural.
La experiencia que no se encuentre inscrita en dicho registro no será válida para efectos de la evaluación,
en todo caso, para la verificación de la experiencia especifica en la que se solicita información que no se
encuentra incluida en el RUP, se exigirá la presentación de las certificaciones en las que se pueda constatar
el cumplimiento de la experiencia requerida.
Para la cumplir con la experiencia requerida el proponente deberá cumplir con lo exigido en el presente
cuadro:
No.
Igual o mayor a:
Contrato Clasificación UNSPSC Descripción
SMMLV
s
El proponente deberá acreditar, máximo dos (2) contratos suscritos, ejecutados y terminados, ya sea
individualmente o en consorcio o unión temporal, que hayan tenido por objeto: Interventoría a obras
hídricas en caños, cuya sumatoria de los valores sea igual a superior a una (1) vez el presupuesto oficial del
presente proceso de selección expresado en SMMLV a la fecha de terminación del respectivo contrato.
Solamente serán admitidas las certificaciones de cumplimiento expedidas por la entidad contratante las
cuales deberán contener:
EVALUACIÓN EXPERIENCIA
a. La experiencia de los socios de una persona jurídica se podrá acumular a la de esta cuando no cuente con más
de tres (3) años de constituida y se hará en proporción a su participación en el capital social. La acreditación de
esta experiencia se sujetará a las exigencias del numeral anterior;
b. En caso de consorcios o uniones temporales, la experiencia será la sumatoria de las experiencias específicas
de los integrantes que la tengan.
c. En el caso de las personas naturales, la experiencia se computará a partir de la fecha de expedición de la
matrícula profesional. La acreditación de esta experiencia se sujetará a las exigencias establecidas en el numeral
anterior.
d. El valor total del o los contratos celebrados que se aporten para acreditar la experiencia será aquel que
tuvieron a la fecha de terminación del contrato y la conversión a salarios mínimos mensuales legales vigentes
(SMMLV) se hará conforme al vigente en el año de terminación.
NOTA: En caso de presentar el valor en moneda extranjera, se aplicará lo siguiente: Cuando el valor esté dado
en dólares americanos (USD) se convertirá a pesos colombianos utilizando para esa conversión la tasa
representativa del mercado (TRM) vigente para la fecha de recibo final o terminación.
e. El contrato deberá estar finalizado en la fecha prevista para el cierre del término para presentar propuestas.
f. En los casos en que el contrato o los contratos hayan sido celebrados en consorcio, unión temporal o bajo
cualquier otra forma de participación conjunta, será tenido en cuenta el valor de la experiencia de acuerdo al
porcentaje de participación, pero las cantidades de actividades ejecutadas, se considerarán en su totalidad, sin
tener en cuenta el porcentaje de participación.
g. Si en los documentos aportados no se especifica el porcentaje de participación del consorciado que presenta
experiencia a través de esos documentos, deberá presentar el respectivo documento consorcial del contrato, si
no cumple con estos requisitos, no se tendrá en cuenta el valor de dicho contrato.
h. En caso de contratos con particulares, se deberá aportar copia de la facturación generada en virtud del mismo,
así como el contrato y/o convenio, lo anterior, deberá venir acompañado del acta de entrega final o liquidación
donde se indique (La correcta ejecución del contrato, las cantidades y precios), así mismo la certificación del
pago del impuesto de timbre correspondiente cuando haya lugar (contratos celebrados con anterioridad al año
2010) y la garantía correspondiente a dicho contrato
i. No se aceptarán SUBCONTRATOS.
j. Los contratos válidos para acreditar la experiencia específica serán únicamente aquellos de primer orden,
entendiéndose por estos aquellos contratos celebrados entre el PRIMER CONTRATANTE (entidad pública o
privada) y PRIMER CONTRATISTA (persona natural, persona jurídica, consorcio o unión temporal).
k. No será considerada la experiencia que se pretenda acreditar con convenios interadministrativos para cuyo
desarrollo se haya subcontratado la totalidad de la ejecución de la consultoría.
l. No será considerada la experiencia adquirida en calidad de subcontratista, cuando quiera que el contrato
principal haya sido celebrado con una entidad pública.
m. No será considerada la experiencia que se pretenda acreditar en donde el contratante sea una entidad o
persona privada.
n. No será tenida en cuenta la experiencia adquirida en contratos de administración vial.
ñ. No será tenida en cuenta la experiencia adquirida en Interventoría a contratos de concesión.
NOTA: Si el proponente anexa una cantidad superior al número de certificaciones a las exigidas en el numeral
4.3.3.2., para efectos de la evaluación solo se tendrán en cuenta las primeras de acuerdo con el orden de
foliatura de la propuesta hasta alcanzar el máximo requerido.
Se declarará como CUMPLE al proponente que demuestre la experiencia específica establecida en este numeral.
El proponente persona natural o jurídica deberá presentar certificado vigente de inscripción en el Registro Único
de Proponentes expedido por la Cámara de Comercio, a la fecha de cierre de la presente convocatoria, donde
acredite la siguiente clasificación:
Ó
Grupo: F
SEGMENTO: 81 INGENIERIA CIVIL
FAMILIA: 10
CLASE: 15
La clasificación del proponente no es un requisito habilitante sino un mecanismo para establecer un lenguaje
común entre los participantes del sistema de compra y contratación pública.
De conformidad con el análisis financiero descrito en el Análisis del Sector consagrado en el Decreto 1082 de
2015, el Municipio de CHIMICHAGUA para el presente proceso de Selección deberá solicitar unos índices
financieros que evidencien las condiciones del mercado en el ofrecimiento de este servicio.
Con el fin de garantizar la solvencia económica y patrimonial del oferente que asegure a la entidad la ejecución
sin riesgos económicos del objeto a contratar, se examinará la información financiera reflejada en el Registro
único de Oferentes el cual deberá estar vigente. Este certificado debe haber sido expedido dentro de los treinta
(30) días calendario anteriores a la fecha de presentación de las ofertas.
El Municipio de CHIMICHAGUA realizará la verificación financiera de los oferentes, la cual no otorgará puntaje,
toda vez que la capacidad financiera del oferente es un criterio de habilitación o rechazo de la oferta. Los cálculos
se realizarán sin decimales, aproximando al entero más cercano a partir de 0.50 y se dejará el mismo entero
cuando el decimal sea menor a 0.50.
Para los consorcios y uniones temporales, los indicadores se calcularán con base en la suma aritmética de los
valores de las cuentas que conforman el indicador para luego calcular el indicador del oferente plural.
a) ÍNDICE DE LIQUIDEZ
El índice de liquidez se calificará de la siguiente manera:
RL= AC/PC ≥ 2
Dónde:
RL = Índice de Liquidez
AC = Activo corriente
PC = Pasivo corriente
Si RL es mayor o igual a 2 CUMPLE
Si RL es menor a 2 NO CUMPLE
Si el valor es indeterminado por tener pasivo corriente en cero (0) CUMPLE
En caso de uniones temporales o consorcios los indicadores se calcularán con base en la sumatoria de las
clasificaciones de Pasivo Corriente y Activo Corriente de acuerdo con su participación y se calculará mediante la
siguiente fórmula:
RL= (AC1*%P1+AC2*%P2+..+ACn*%Pn)/(PC1*%P1+PC2*%P2+..+PCn*%Pn)
Dónde:
RL = Índice de Liquidez
AC1 = Activo corriente del miembro 1
ACn = Activo corriente del miembro n
PCn = Pasivo corriente del miembro n
%P1 = Porcentaje de participación del miembro 1
%Pn = Porcentaje de participación del miembro n
b. NIVEL DE ENDEUDAMIENTO
NE = PT / AT * 100 < 60 %
Dónde:
NE = Nivel de endeudamiento
AT = Activo total
PT = Pasivo total
Se considera admisible:
En caso de uniones temporales o consorcios los indicadores se calcularan con base en la sumatoria de las
clasificaciones de pasivo total y activo total y se calculara mediante la siguiente formula.
Dónde:
NE = Nivel de endeudamiento
AT1 = Activo total del miembro 1
ATn = Activo total del miembro n
PTn = Pasivo total del miembro n
%P1 = Porcentaje de participación del miembro 1
%Pn = Porcentaje de participación del miembro n
Dónde:
RCI = Razón de cobertura de interés
UO = Utilidad operacional
GI = Gatos de Intereses
Se considera admisible:
CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES El índice de Razón de Cobertura de Intereses será el resultado de dividir
la sumatoria de la Utilidad Operacional de cada uno de los integrantes, entre la sumatoria de los
Gastos de Intereses de cada uno de ellos y éste deberá ser mayor o igual ≥1,0 veces
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
RP=UO/P> 5%
Donde:
RP = Rentabilidad del patrimonio
UO = utilidad operacional
PT = Patrimonio
Se considera admisible:
Si RP es mayor o igual a 5 CUMPLE
Si RP es menor a 5 NO CUMPLE
Si el valor es indeterminado por tener Patrimonio en cero (0) NO CUMPLE
En caso de uniones temporales o consorcios, los indicadores se calcularán con base en la sumatoria de las
clasificaciones de Utilidad Operacional (UO) y Patrimonio (PT) de acuerdo con su participación y se calculará
mediante la siguiente fórmula:
RP= (UO1*%P1+UO2*%P2+..+UOn*%Pn)/(PT1*%P1+PT2*%P2+..+PTn*%Pn)
Donde:
RP = Rentabilidad del patrimonio
UO1 = utilidad operacional del miembro 1
UOn = utilidad operacional del miembro n
%P1 = Porcentaje de participación del miembro 1
%Pn = Porcentaje de participación del miembro n
PTn= PATRIMONIO del miembro n
RA=UO/AT > 2 %
Donde:
RA = Rentabilidad del Activo
UO = Utilidad Operacional
AT = Activo Total
Se considera admisible:
Si RA es mayor o igual a 2 CUMPLE
Si RA es menor a 2 NO CUMPLE
Si el valor es indeterminado por tener Activo Total en cero (0) NO CUMPLE
En caso de uniones temporales o consorcios, los indicadores se calcularán con base en la sumatoria de las
clasificaciones de Utilidad Operacional (UO) y Activo Total (AT) de acuerdo con su participación y se calculará
mediante la siguiente fórmula:
RA= (UO1*%P1+UO2*%P2+..+UOn*%Pn)/(AT1*%P1+AT2*%P2+..+ATn*%Pn)
Dónde:
RA = Rentabilidad del activo
UO1 = utilidad operacional del miembro 1
UOn = utilidad operacional del miembro n
%P1 = Porcentaje de participación del miembro 1
%Pn = Porcentaje de participación del miembro n
ATn= Activo Total del miembro n
AT1= Activo Total del miembro 1
CAPITULO IV
METODOLOGIA PARA LA EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
Una vez efectuado el cierre, el Comité Evaluador designado, elaborará la evaluación de las ofertas dentro del
término fijado para el efecto en el cronograma del presente proceso.
La evaluación de las ofertas se efectuará conforme a lo señalado en el presente pliego de condiciones, para los
aspectos jurídicos, financieros, técnicos y económicos. Los aspectos jurídicos, financieros y las especificaciones
técnicas y económicas mínimas no darán lugar a puntaje, pero habilitan o inhabilitan la oferta.
El Municipio de CHIMICHAGUA se reserva la facultad de verificar toda la información presentada, para lo cual
solicitará a las entidades estatales y privadas la información que considere necesaria. De la misma manera,
podrá designar funcionarios para que realicen visitas a las instalaciones o sedes de cada uno de los oferentes y
obtener o solicitar por cualquier medio idóneo la información que requiera para verificar la información
suministrada en las ofertas.
Una vez elaborados los informes de evaluación, permanecerán en la Secretaría de Planeación y Obras Públicas
del Municipio y en la página Web www.contratos.gov.co, por un término de tres (3) días hábiles, para que los
oferentes puedan presentar las observaciones que estimen pertinentes.
En ningún caso, las observaciones podrán completar, adicionar, modificar o mejorar sus ofertas, so pretexto del
ejercicio del derecho a formular observaciones. 7
A las observaciones presentadas oportunamente se les dará respuesta con antelación a dar a conocer el orden
de calificación definitivo de las ofertas técnicas en la audiencia pública para la apertura y revisión de la oferta
económica.
Desde el momento del cierre del proceso y antes de su adjudicación, dentro del más estricto respeto por el
tratamiento igualitario a los oferentes, EL MUNICIPIO podrá solicitar por escrito a todos o a cualquiera de ellos,
las aclaraciones o informaciones que estime pertinentes, a fin de despejar cualquier punto dudoso, oscuro o
contradictorio de las ofertas, sin que por ello pueda el oferente adicionar o modificar las condiciones o
características de su oferta, ni EL MUNICIPIO solicitar variación alguna a los términos de la misma.
EL MUNICIPIO se reserva el derecho de analizar las respuestas de los oferentes en estos casos y de evaluar, a su
exclusivo juicio, si ellas se ajustan a lo solicitado o si, por el contrario, sobrepasan el alcance de la respectiva
petición de aclaración.
La información relativa al análisis, aclaración, evaluación y comparación de las ofertas y las recomendaciones
para la adjudicación del contrato no podrá ser revelada a los oferentes ni a ninguna otra persona que no participe
en dicho proceso, hasta que EL MUNICIPIO traslade a los oferentes por tres (3) días hábiles los informes de
evaluación de las ofertas.
El MUNICIPIO verificará los requisitos habilitantes estipulados en los Pliegos de condiciones y evaluará las ofertas
presentadas dentro del término señalado en el Numeral 2.12 Cronograma del Proceso, oportunidad en la cual
el comité evaluador, podrá solicitar por escrito y en el término perentorio que se fije en la respectiva
7
De acuerdo con el numeral 8 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993
comunicación, las aclaraciones, precisiones y/o que se alleguen documentos, sin que por ello el oferente pueda
modificar o adicionar su oferta.
En el presente proceso al momento de la evaluación de las ofertas primará lo sustancial sobre lo formal: En
consecuencia, no se rechazará ninguna oferta por la ausencia requisitos o la falta de documentos que verifiquen
las condiciones del oferente o soporten el contenido de la oferta, y que no constituyan los factores de
escogencia, tales requisitos o documentos serán requeridos por EL MUNICIPIO en condiciones de igualdad para
todos los oferentes. Se aclara que en ningún caso se permitirá a los oferentes que subsanen asuntos relacionados
con la falta de capacidad para presentar la oferta, ni que se acrediten circunstancias ocurridas con posterioridad
al cierre del proceso.
El análisis y evaluación de las ofertas se adelantará por el comité de evaluación de EL MUNICIPIO acompañado
de los asesores técnicos, financieros y jurídicos externos que designe el Señor Alcalde para tal efecto si a ello
hubiere lugar.
Tal procedimiento, como se menciona, comprende la verificación inicial respecto del cumplimiento de las
exigencias de tipo jurídicos, técnico, de organización, de experiencia y financieros, los cuales son criterios
HABILITANTES y no tendrán ponderación alguna en razón de que mediante este estudio, se verificarán los
documentos que le permitan a la administración determinar si las ofertas se ajustan o no a los requerimientos
exigidos por la Ley y por el presente pliego de condiciones, de tal manera que de no cumplir con las exigencias
hechas en tales aspectos, y en caso que no se subsanen oportunamente los aspectos formales diferentes a los
factores de escogencia, la oferta será catalogada como NO HABILITADA DEFINITIVAMENTE, y se procederá al
rechazo de la misma.
• Análisis Jurídico: El primer análisis se hará sobre la documentación legal, con el fin de establecer el
cumplimiento de los requisitos y documentos establecidos en los presentes Pliegos de condiciones. Documentos
jurídicos de estos Pliegos y se verificará además que el oferente no se encuentre incurso en alguna causal de
rechazo.
• Análisis Financiero: En tercer lugar, se verificará el cumplimiento de los requisitos financieros, lo cual
se efectuará sobre los documentos de contenido financiero, Documentos financieros de acuerdo con la
metodología indicada en ese acápite.
Las ofertas que cumplan con todas las condiciones exigidas anteriormente y que no hallen incursas en ninguna
de las causales de rechazo descritas en los Pliegos de condiciones, serán consideradas como ofertas hábiles y
pasarán a la etapa de calificación dando aplicación a los criterios establecidos en los Pliegos de condiciones.
El oferente debe presentar su PROPUESTA ECONÓMICA teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
técnicos mínimos.
5. La omisión de la propuesta económica, el exceso de la misma en comparación del valor del presupuesto
oficial o su inconsistencia con la propuesta técnica generará el rechazo de la oferta.
Los factores a evaluar son los descritos a continuación, y se hará con una asignación máxima de 1.000 puntos
que se resumen en el siguiente cuadro:
PUNTAJE PUNTAJE
FACTOR SUBFACTOR
SUBFACTOR FACTOR
EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL OFERENTE 540
TECNICO 890
PLAN DE CALIDAD 350
APOYO A LA INDUSTRIA APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL EN LA
100 100
NACIONAL CONTRATACIÓN ESTATAL.
PROPONENTES CON
PROPONENTES CON TRABAJADORES CON
TRABAJADORES CON 10 10
DISCAPACIDAD
DISCAPACIDAD
TOTAL 1.000 1.000
PUNTAJE ADICIONAL 1
Si el oferente acredita las cantidades máximas exigidas en los igual a un (1) contrato 90
criterios de puntaje de la experiencia específica del oferente
en un mismo contrato se le asignará puntaje así: Total Subcriterio 1 90
TOTAL 540
Nota: Se excluyen los contratos cuyo objeto haya sido la administración ó gerencia de obras
NUMERAL PUNTAJE
1
Declaración de la política de gestión de calidad para el personal de la interventoría 20
Alcance y exclusiones del plan integral de gestión, únicamente para el proyecto, con su
2 20
respectiva justificación
Identificación de los procesos que aseguran la dirección, planificación, ejecución y control
3 20
eficaz de la interventoría
Para cada uno de los procesos, el proponente deberá describir claramente los siguientes
4
cuatro (4) requisitos:
20
4.1 El objeto y alcance
4.2 Los recursos, documentos y registros
En caso de que el plan formulado contenga la totalidad de los componentes señalados con sus respectivas
descripciones, el proponente se hará acreedor de 350 PUNTOS; Si no presenta el plan o si no se cumple
obligatoriamente con el numeral 11 obtendrá cero (0) puntos, y si presenta un plan incompleto se le dará la
calificación de acuerdo al puntaje que se indica para el componente que haya descrito, así:
2 Si 20 PUNTOS
3 Si 20 PUNTOS
4 Si 20 PUNTOS
5 Si 20 PUNTOS
6 Si 50 PUNTOS
7 Si 100 PUNTOS
8 Si 50 PUNTOS
9 Si 50 PUNTOS
Conforme lo establece la Ley 816 de julio 07/2003, artículo 21 Ley 80 de 1993 y artículo 51 Decreto Ley 019 de
2012, es decir atendiendo a sus lineamientos y orientaciones, se plasma el siguiente criterio de evaluación, en
apoyo a la industria nacional.
NOTA: El documento contentivo del ofrecimiento del requisito de Apoyo a la Industria Nacional deberá ser
anexado por el oferente dentro de su propuesta bajo la gravedad de juramento y no será admitido con
posterioridad a la fecha y hora del cierre para la entrega de propuestas, por ser factor de ponderación de las
ofertas, el ofrecimiento debe definir claramente el porcentaje del personal nacional ofrecido de lo contrario
el ofrecimiento no será válido.
En los procesos de licitaciones públicas y concursos de méritos, para incentivar el sistema de preferencias a favor
de las personas con discapacidad, las entidades estatales deberán otorgar el uno por ciento (1%) del total de los
puntos establecidos en el pliego de condiciones, a los proponentes que acrediten la vinculación de trabajadores
con discapacidad en su planta de personal, de acuerdo con los siguientes requisitos:
1. La persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, según corresponda,
certificará el número total de trabajadores vinculados a la planta de personal del proponente o sus integrantes
a la fecha de cierre del proceso de selección.
2. Acreditar el número mínimo de personas con discapacidad en su planta de personal, de conformidad con lo
señalado en el certificado expedido por el Ministerio de Trabajo, el cual deberá estar vigente a la fecha de cierre
del proceso de selección.
Verificados los anteriores requisitos, se asignará el 1 %, a quienes acrediten el número mínimo de trabajadores
con discapacidad, señalados a continuación:
Parágrafo. Para efectos de lo señalado en el presente artículo. si la oferta es presentada por un consorcio, unión
temporal o promesa de sociedad futura, se tendrá en cuenta la planta de personal del integrante del proponente
plural que aporte como mínimo el cuarenta por ciento (40%) de la experiencia requerida para la respectiva
contratación.
En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas, la Entidad Estatal escogerá el oferente que tenga el
mayor puntaje en el primero de los factores de escogencia y calificación establecidos en los Pliegos de
condiciones del Proceso de Contratación. Si persiste el empate, escogerá al oferente que tenga el mayor puntaje
en el segundo de los factores de escogencia y calificación establecidos en los Pliegos de condiciones del Proceso
de Contratación y así sucesivamente hasta agotar la totalidad de los factores de escogencia y calificación
establecidos en los Pliegos de condiciones.
Si persiste el empate, la Entidad Estatal debe utilizar las siguientes reglas de forma sucesiva y excluyente para
seleccionar el oferente favorecido, respetando los compromisos adquiridos por Acuerdos Comerciales:
1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros.
2. Preferir las ofertas presentada por una Mipyme nacional.
3. Preferir la oferta presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura siempre que:
(a) esté conformado por al menos una Mipyme nacional que tenga una participación de por lo menos el
veinticinco por ciento (25%); (b) la Mipyme aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia
acreditada en la oferta; y (c) ni la Mipyme, ni sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados,
socios o accionistas de los miembros del Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura.
4. Preferir la oferta presentada por el oferente que acredite en las condiciones establecidas en la ley que por lo
menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de
1997. Si la oferta es presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura, el integrante
del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad en los
términos del presente numeral, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en
el Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura y aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%) de
la experiencia acreditada en la oferta.
5. Si se mantiene, procederá al desempate a través de balotas de colores en una bolsa oscura donde solo habrá
una balota de color blanco y las demás de otro color hasta completar la cantidad de ofertas empatadas que haya
y quien saque la balota de color blanco será quien quede seleccionado.
4.8 CRITERIOS DE ASIGNACIÓN DE PUNTAJE CUANDO EXISTA UNA SOLA OFERTA HÁBIL
En caso de existir una sola oferta hábil, el Municipio le asignará el máximo puntaje a aquellos factores que
requieran comparaciones con los de otras ofertas.
El procedimiento para la revisión de la oferta con el oferente calificado en el primer lugar de elegibilidad se
llevará cabo en la fecha señalada en el cronograma de la presente convocatoria.
La entidad revisará el valor de la oferta y verificará que está en el rango del valor establecido como presupuesto
asignado para el contrato señalado en el presente pliego de condiciones.
La entidad revisará con el oferente calificado en el primer lugar de elegibilidad la coherencia y consistencia entre:
i) la necesidad objeto de la presente contratación y el alcance de la oferta; ii) El objeto y alcances ofrecidos y el
precio ofrecido, y iii) el precio ofrecido y la disponibilidad presupuestal del presente proceso de contratación. Si
se llega a un acuerdo sobre el alcance y el valor del contrato, dejarán constancia del mismo y firmarán el
contrato, de lo contrario se dejará constancia de ello y revisará con el oferente calificado en el segundo lugar de
elegibilidad los aspectos indicados anteriormente, si se llega a un acuerdo se dejará constancia del mismo y se
firmará el contrato. Si no se llegaré a un acuerdo con el oferente que obtuvo el segundo lugar de elegibilidad, se
declarará desierto el proceso de contratación.
Todas las ofertas serán revisadas en sus operaciones aritméticas. En caso de errores, se harán las respectivas
correcciones a los ítems, cantidades y precios de acuerdo con las siguientes reglas:
a. Por error aritmético, se entiende aquel en que incurre el oferente cuando realiza una indebida
operación aritmética, pero con la certeza de las cantidades, requerimientos y valores.
b. Si hay una discrepancia entre un precio unitario y el precio total obtenido al aplicar una operación
aritmética, prevalecerá el precio unitario y el precio total será corregido.
c. Si hay un error en un total que corresponde a la suma o resta de subtotales, los subtotales prevalecerán
y se corregirá el total;
d. Si hay una discrepancia entre palabras y cifras, prevalecerá el monto expresado en palabras a menos
que la cantidad expresada en palabras corresponda a un error aritmético, en cuyo caso prevalecerán las
cantidades en cifras de conformidad con los párrafos (b) y (c) mencionados.
e. Las correcciones efectuadas a las ofertas de los oferentes, según el procedimiento anterior, serán de
forzosa aceptación para estos.
4.10 DE LA ADJUDICACIÓN
De conformidad con lo establecido en los numerales 2, 3,4 y 5 del artículo 2.2.1.2.1.3.2 Decreto Único
Reglamentario No. 1082 de 2015, se procederá de la siguiente forma:
Al oferente que tuvo obtuvo el primer orden de elegibilidad se le revisará la oferta económica y se verificará que
está en el rango del valor estimado consignado en los documentos y estudios previos y del presupuesto asignado
para el presente proceso.
Se adelantará el tramite previsto en el numeral 4.5 del presente pliego hasta la adjudicación, la cual se realizará
mediante acto administrativo motivado contra el cual no será susceptible de recurso y se entenderá notificado
al oferente favorecido en dicha audiencia.
Una vez notificada la adjudicación del contrato, el representante legal o delegado del oferente favorecido,
deberá presentarse en la Secretaría de Planeación y Obras Públicas del Municipio de Chimichagua, dentro del
plazo establecido, a suscribir el contrato respectivo. Si el adjudicatario no suscribe el contrato correspondiente
dentro del plazo establecido, se hará efectivo a favor de EL MUNICIPIO el valor del depósito o garantía
constituidos para responder por la seriedad de la oferta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al
reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor del depósito o garantía.
Sin perjuicio de lo anterior y atendiendo a lo consagrado en el Artículo 2.2.1.1.2.2.6 del Decreto Único
Reglamentario No. 1082 de 2015, EL MUNICIPIO puede adjudicar el contrato cuando solo se haya presentado
una oferta siempre que cumpla con los requisitos habilitantes exigidos y satisfaga los requisitos de los pliegos
de condiciones.
EL MUNICIPIO podrá declarar desierto el proceso de contratación correspondiente, cuando se presenten las
circunstancias previstas en la ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007 y en los decretos reglamentarios y en particular,
por las siguientes causas:
g) En el evento de no llegar a un acuerdo con el oferente que obtuvo el primer y/o el segundo lugar (en
caso de no haber llegado a acuerdo con el clasificado en el primer o el segundo) orden de elegibilidad.
CAPITULO V
CONTENIDO DEL CONTRATO
5.1 OBJETO
El término para la ejecución del contrato será de hasta de CUATRO (4) MESES contados a partir de la firma del
acta de inicio.
Como lugar de ejecución del contrato y domicilio contractual se establece el Municipio de CHIMICHAGUA
VALOR DEL CONTRATO: Para dar cumplimiento al objeto del presente concurso de méritos, se tendrá
como presupuesto oficial la suma de CINCUENTA Y UN MILLONES TRESCIENTOS NOVENTA Y SEIS MIL
SETECIENTOS CINCUENTA Y UN PESOS CON CUARENTA CENTAVOS MCTE. ($ 51.396.751,40) IVA
INCLUIDO, que corresponde al valor de la interventoría para la licitación del proceso con el número
LP-006-2021 de acuerdo al presupuesto oficial establecido.
Nota: En caso de modificaciones durante el desarrollo del contrato de obra, no generará recursos adicionales al
contrato de interventoría, salvo que las causas sean inimputables a la Administración Municipal.
FORMA DE PAGO: ANTICIPO Y FORMA DE PAGO: ANTICIPO: Una vez cumplidos los requisitos de
perfeccionamiento y legalización del contrato, el Municipio de CHIMICHAGUA entregará un anticipo equivalente
al TREINTA POR CIENTO (30%) del valor del contrato, el cual será amortizado mediante deducciones equivalentes
al porcentaje del anticipo otorgado en cada acta de pago mensual, hasta completar el 100% de la suma
anticipada. La constitución y aprobación de la garantía que ampara la correcta inversión y el buen manejo del
anticipo, son requisitos indispensables previos para la entrega del mismo. El manejo de los recursos entregados
al Contratista a título de anticipo deberá realizarse en encargo fiduciario (cuenta bancaria separada, no conjunta,
a nombre del contrato suscrito). Los rendimientos que llegaren a producir los recursos así entregados,
pertenecerán al Tesoro. El contratista deberá autorizar expresamente al Municipio de CHIMICHAGUA, para
obtener directamente de la entidad bancaria, toda la información relacionada con los movimientos realizados y
los rendimientos generados en la cuenta destinada al manejo del anticipo. El Contratista deberá presentar un
Plan de Inversión del Anticipo, el cual deberá ser aprobado por el Supervisor del contrato en forma previa a su
desembolso. En dicho plan no se podrán incluir gastos de legalización del contrato. El Interventor deberá
presentar en sus informes mensuales la relación de gastos efectuados de acuerdo con el Plan de Inversión
aprobado. NOTA: La entrega del anticipo no constituye ni requisito, ni condición para el inicio de la ejecución
del contrato, ni es causa para la suspensión de la ejecución del mismo, por lo tanto, no es óbice para que
efectivamente el contratista empiece la ejecución de las actividades derivadas del contrato. FORMA DE PAGO:
El valor del contrato será cancelado por porcentaje de avance de consultoría, aplicando el porcentaje del
contrato de interventoría a las actas del constructor, amortizando el anticipo recibido en igual proporción como
fue recibido. Para efectos de pago de honorarios, gastos de personal y otros costos el valor del contrato de
interventoría equivale a un porcentaje del valor del contrato de obra. Los recursos entregados al contratista a
título de anticipo deberán manejarse en cuenta separada a nombre del contratista, y los rendimientos que
llegaren a producir los recursos así entregados pertenecerán al tesoro municipal. El valor del contrato será
cancelado por porcentaje de avance del contrato vigilado o intervenido aplicando el porcentaje del contrato de
interventoría a las actas de avance del constructor, amortizando el anticipo recibido, el cual debe estar acorde
con el cronograma del mismo; en ellas debe constar que las actividades correspondientes se ejecutaron dando
cumplimiento al cronograma presentado, y aprobado por el Supervisor.
Las formas de pago diferentes que presenten los oferentes no serán consideradas por el Municipio. Para todos
los pagos el contratista persona jurídica deberá acreditar que se encuentre al día en sus pagos a los sistemas de
salud, ARP, pensiones y aportes parafiscales a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje.
Nota: El análisis de costos para el cálculo que realizó la entidad se efectúa únicamente para cumplir con el deber
de calcular el presupuesto, sin perjuicio de la forma de pago establecida en el numeral 5.5 del presente pliego
de condiciones. En ningún evento, podrá utilizarse dicho análisis con el fin de interpretar o pretender que el
pago se efectúe bajo el esquema de costos reembolsables mensuales.
El contratista se obligará para con el Municipio, en relación directa con el objeto del contrato, a lo siguiente:
1. Cumplir con el objeto del contrato, de acuerdo con los términos acordados.
2. Mantener la confidencialidad de la información manejada durante la ejecución del contrato.
3. Disponer y administrar los recursos de personal, equipos, implementos y demás servicios y elementos
para el buen desarrollo del presente contrato.
4. Elaborar y presentar las facturas o cuentas de cobro en las fechas previstas por el Municipio, adjuntando
los soportes respectivos de acuerdo con los requisitos establecidos en la forma de pago.
5. No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la Ley con el fin de obligarlo a hacer
u omitir algún acto o hecho en contra de la Ley. Cuando se presentaren tales peticiones o amenazas deberá
informar inmediatamente de su ocurrencia al Municipio y a las demás autoridades competentes para que ellas
adopten las medidas correctivas que fueren necesarias. El incumplimiento de esta obligación y la celebración de
pactos o acuerdos prohibidos darán lugar a la terminación del contrato.
6. Aplicar la normatividad vigente en Colombia para el desarrollo del presente objeto contractual.
7. Cumplir con la totalidad de los alcances descritos en el contrato, sus anexos y demás soportes que lo
anteceden, los cuales hacen parte integral del contrato.
8. Contar con los recursos monetarios requeridos y oportunos para la ejecución del contrato.
9. Organizar el archivo que se genere con ocasión de la ejecución del presente contrato, con base en la
guía documental de archivo del Municipio y la Ley General de Archivo.
10. Aceptar que la propiedad intelectual sobre los estudios, documentos y en general los productos
resultantes de la ejecución del presente contrato, será propiedad del Municipio.
11. Responder por cualquier tipo de reclamación, judicial o extrajudicial, que instaure, impulse o en la que
coadyuve el personal, los subcontratistas o un tercero contra el Municipio, por causa o con ocasión del contrato.
12. Rendir y elaborar los informes, conceptos, estudios y demás trabajos que se le soliciten en desarrollo
del contrato.
13. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones y
entrabamientos.
14. Mantener vigentes todas las garantías que amparan el contrato en los términos del mismo, cuando en
el mismo hayan sido requeridas.
15. Cumplir con las obligaciones laborales del personal contratado en la ejecución del contrato, si fuere el
caso.
16. Mantener la reserva profesional sobre la información que le sea suministrada para el desarrollo del
objeto del contrato.
17. Informar oportunamente al Municipio sobre eventualidad que pueda surgir y que implique retraso en
el desarrollo del contrato.
18. Acatar las instrucciones, sugerencias, observaciones y orientaciones escritas por el Supervisor del
contrato y el Municipio de CHIMICHAGUA.
19. Suscribir a tiempo las actas requeridas por parte del Municipio (supervisor y/o interventor) como
constancias de la ejecución del contrato.
20. Presentar las cuentas de cobro del valor del contrato, anexando todos sus soportes y documentos
necesarios para ello, dentro de los plazos convenidos.
21. Acreditar sus pagos de SSI como cotizante independiente y cuando fuere el caso, se obliga a afiliar a los
terceros que emplee para la ejecución del contrato a una entidad promotora de salud, de manera tal que se
garantice la cobertura de los diferentes riesgos y en especial de accidentes de trabajo (Decreto 1295 de 1994),
y a aplicar en forma estricta los controles y obligaciones que le competen, de acuerdo con lo establecido en la
ley 789 de 2002, el artículo 23 de la ley 1150 de 2007 y el decreto 1703 de 2002 y demás normas concordantes
o complementarias, en materia de aportes a seguridad social, y pago de parafiscales, vigentes a la fecha de
presentación de la oferta y durante la vigencia del contrato.
22. Las demás que por ley o contrato le correspondan.
5.6.1.1.1 Administrativas:
5.6.1.1.2 Financieras:
1. Verificar la devolución de rendimientos financieros en caso tal que en el contrato se pacte anticipo.
2. Revisar mensualmente el cumplimiento de requisitos para pago del contrato del contratista.
3. Elaborar y entregar al Supervisor, las certificaciones para los pagos, de acuerdo con lo estipulado en la
forma de pago o desembolso en los contratos.
4. De acuerdo con la revisión y análisis financiero del contrato del contratista, realizar al momento de
liquidar el contrato las recomendaciones al Municipio para liberación de recursos por inejecución en caso de
presentarse.
5. Comunicar al supervisor del Municipio, treinta (30) días antes del vencimiento del contrato, la
necesidad de recursos para adiciones o los que no serán utilizados, tanto del contrato como sus
correspondientes adiciones y modificaciones.
6. Proyectar y entregar al supervisor del contrato del contratista las actas de liberación de saldos, cuando
haya lugar.
7. Proyectar y entregar al supervisor del contrato con el contratista las cuentas por pagar a las que haya
lugar al finalizar la vigencia.
8. Las demás que se requieran para verificar el cumplimiento de los aspectos financieros del contrato
5.6.1.1.3 Legales:
1. Tramitar con la instancia correspondiente las solicitudes y peticiones que les hagan llegar los
particulares o las autoridades, en relación con el desarrollo de los contratos.
2. Acompañar al ordenador del gasto en el desarrollo de las audiencias del debido proceso, cuando haya
lugar a éstas y entregar los insumos necesarios y requeridos.
3. Revisar el cumplimiento de las obligaciones contraídas por el interventor respecto al personal para la
operación del contrato, de acuerdo con la forma de vinculación escogida e informar al Municipio.
4. Revisar si las Garantías solicitadas al interventor del Municipio están debidamente constituidas y
aprobadas, de acuerdo al valor, tiempo inicial y a las prórrogas, adiciones y ampliaciones a las cuales se dé lugar
e informar al supervisor del contrato los resultados obtenidos.
5. Informar por escrito y presentar los soportes legales al Municipio del contrato con el interventor, para
la materialización de las causales de terminación, modificación o terminación unilateral, para proceder a la
aplicación de éstas o la terminación bilateral del contrato
6. Reportar al Municipio con un (1) mes de anticipación, el vencimiento de los contratos.
7. Sugerir al Supervisor del contrato con el interventor, con su respectiva justificación la adición,
ampliación o prórroga de los contratos (en caso de requerirse) y mínimo con treinta (30) días calendario de
anticipación para realizar el trámite correspondiente.
8. Emitir los conceptos jurídicos solicitados por el Municipio, cuando sean necesarios.
9. Realizar de manera escrita los requerimientos necesarios sobre posibles incumplimientos, analizar las
respuestas correspondientes y determinar si se da respuesta satisfactoria. Para los casos que sea necesario,
presentar al supervisor del contrato del interventor un informe específico sobre el incumplimiento parcial o total
del contrato y sugerir la aplicación de las sanciones respectivas.
10. Proyectar y entregar al supervisor del contrato con el interventor el proyecto de acta de liquidación.
11. Las demás que se requieran para verificar el cumplimiento de los aspectos legales del contrato.
1. Velar por el cumplimiento del plan de manejo ambiental que propuso el contratista en su plan de gestión
integral de la obra e informar a la CONTRATANTE sobre su incumplimiento.
2. Sugerir las medidas preventivas, correctivas o compensatorias necesarias para que las obras generen el menor
impacto ambiental negativo posible.
3. Hacer un seguimiento de la aplicación oportuna y adecuada de las medidas de mitigación que sugiera por
parte del contratista
4. Estar pendiente de la adecuada recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos y/o líquidos
que se generen con la ejecución de la obra.
5. Exigir la señalización ambiental y el aislamiento de las obras para efectos de protección del medio ambiente,
de las personas y sus bienes.
El Adjudicatario del contrato junto con su propuesta deberá presentar los profesionales exigidos como requisito
habilitante en el numeral 4.3.3.4 - PERSONAL DE TRABAJO - FORMACION Y EXPERIENCIA, adicionalmente, para
la suscripción del contrato deberá presentar el siguiente equipo de trabajo mínimo:
El personal anteriormente descrito, será de carácter obligatorio en el proyecto, por lo cual los proponentes lo
deberán tener en cuenta y considerar en su totalidad, al momento de elaborar su propuesta económica.
En caso de incumplimiento por parte de EL INTERVENTOR en la presentación de los soportes del personal antes
indicado, en el plazo señalado, se procederá a la aplicación de las sanciones contractuales correspondientes.
1. Presentar un Informe Ejecutivo Mensual que contenga el avance de la ejecución en tiempo y recursos;
reportar las No Conformidades consideradas como críticas y que requieran una intervención inmediata por parte
de la Secretaria de Planeación y Obras Publicas y demás organismos competentes. Y que sirva de soporte para
pago del contratista
2. Presentar un Informe Básico Bimestral, en el cual se incluyan los siguientes aspectos:
• Datos generales
• Pago de aportes al SGSSS y parafiscales.
• Información relacionada con la atención a reclamos sobre la ejecución del contrato
• Reporte de reclamos del mes
• Seguimiento a quejas y reclamos generados en la ejecución del contrato solo contratista
• Verificación de la totalidad de obligaciones del contratista
• Resultados de visitas
• Entidades contratistas
• Resultado de visitas en bodega o unidades de servicio
• Bajas de productos
• Información relacionada con la gestión de resultados
• Situaciones de reporte inmediato generados en el mes responsabilidad del contratista
5.6.1.1.7 Acciones
Las acciones que se deben cumplir para lograr una buena Interventoría, se orientan a:
A. CONTROLAR: Es una vigilancia que debe hacerse de manera permanente a todas y cada una de las
obligaciones mediante las cuales se cumple contrato, con el fin de establecer si la ejecución se ajusta a lo
ofrecido.
B. SOLICITAR Y REORIENTAR: Facultad que se materializa cuando el interventor pide al Consultor
oportunamente que reoriente alguna acción, o subsane en forma inmediata algún vicio de forma o de fondo que
no afecte la validez de las resoluciones de pago. La facultad de reorientar está privilegiada por los acuerdos
concertados entre las partes, pretendiendo buscar mejores resultados.
C. EXIGIR: Al detectar que no se cumplen estrictamente los artículos de las resoluciones de pago, el
interventor tiene la obligación de exigir a la parte que ocasiona las deficiencias, la satisfacción exacta, para el
efecto emplea como medio el contenido de las resoluciones.
D. COLABORAR: No obedece a otra cosa que el trabajar con otra u otras personas en equipo, tratando de
romper con la concepción de que las relaciones de la administración pública y los particulares generan por si
misma intereses opuestos y en consecuencia ambientes de rivalidad que no facilitan el proceso.
E. PREVENIR: Debe dejar de verse la interventoría como una función pasiva limitada a observar la
ejecución del contrato para captar, identificar e informar los errores de la partes; es más fácil evitar que ellos
ocurran, al tiempo que se impide el incumplimiento de las obligaciones, el interventor debe orientar las acciones
preventivas hacia las partes.
F. VERIFICAR: Las actividades enunciadas anteriormente no dejan de ser intensiones si la interventoría no
verifica en terreno su realización. El control depende de la verificación, del examen de la ejecución de los
recursos recibidos y sus soportes para establecer la realidad. El conocimiento de esta realidad implica la
aplicación de correctivos y exigencias del cumplimiento de lo pactado, solución de problemas, absolución de
dudas, acudir a los factores de verificación, todo ello con un criterio de colaboración que a la postre se refleje
en el éxito del propósito en que se han comprometido la entidad y el Consultor
1. La entidad territorial certificada, en este caso el Municipio tiene la obligación de garantizar las
condiciones mínimas a partir de las cuales quien realice la Interventoría pueda desarrollar su trabajo de una
manera adecuada.
2. Desarrollar los instrumentos de control interno necesario para la adecuada gestión del proceso de
selección.
3. Suministrar la información que requiera el interventor y que tenga relación directa con la ejecución del
contrato objeto de la Interventoría.
4. Resolver las peticiones presentadas por el oferente elegido en los términos consagrados por la Ley.
5. Por motivo de contratar la Interventoría externa, el Municipio debe asignar un supervisor quien deberá
realizar la función de control y vigilancia del contrato objeto de la Interventoría.
6. Este supervisor recibirá todos los informes que señalan las obligaciones del interventor y realizar con él
reuniones periódicas, de acuerdo con la naturaleza del contrato, a fin de analizar temas y problemas
relacionados con el desarrollo del mismo y acordar soluciones prácticas y oportunas; así mismo, efectuar
seguimiento a los compromisos pactados en actas anteriores. De lo tratado dejara constancia en actas.
7. Este supervisor debe ser un servidor público designado mediante oficio, para ejercer el control y
vigilancia sobre la ejecución del contrato de Interventoría.
8. Pagar en la forma establecida en la Cláusula FORMA DE PAGO, las facturas presentadas por el oferente
elegido.
9. Cumplir y hacer cumplir las condiciones pactadas en el contrato y en los documentos que de él forman
parte.
10. Aprobar las garantías o las modificaciones a las mismas que el contratista constituya siempre que estas
cumplan las condiciones de suma asegurada, vigencias y amparos, exigidas en el contrato.
11. Las demás que por Ley o contrato le correspondan.
5.7 GARANTÍAS
Teniendo en cuenta los posibles riesgos que puedan presentarse durante el proceso contractual de acuerdo con
lo establecido en los Artículos 2.2.1.2.3.1.1 al 2.2.1.2.3.5.1 del Decreto Único Reglamentario No. 1082 de 2015,
EL CONTRATISTA se deberá constituir a favor del Municipio, una garantía única de cumplimiento que ampare lo
siguiente:
1. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA: El futuro contratista deberá constituir a favor del municipio de
CHIMICHAGUA, a través de una empresa de seguros debidamente reconocida en Colombia por las autoridades
competentes para el efecto, una póliza que garantice la seriedad de la oferta que deberá estar vigente desde la
presentación de la oferta y hasta la aprobación de la garantía de cumplimiento del contrato y su valor deberá
ser del 10% del valor de la oferta.
2. BUEN MANEJO Y CORRECTA INVERSIÓN DEL ANTICIPO: El valor de esta póliza, deberá ser equivalente
al cien por ciento (100%) del monto que el contratista reciba a título de anticipo para la ejecución del contrato
y su vigencia se extenderá por el término de ejecución hasta su liquidación.
3. CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES SURGIDAS DEL CONTRATO ESTATAL: Deberá constituirse por
el diez por ciento (10%) del valor total del contrato y con una duración igual a la del término de ejecución del
contrato y cuatro (4) meses más.
En el evento en que el contrato sea prorrogado o el valor del contrato sea aumentado, el plazo y/o valor de la
garantía deberá ser reajustada.
6. CALIDAD DEL SERVICIO: Deberá constituirse por un monto equivalente al diez por ciento (10%) del valor
del contrato y con una vigencia igual al plazo de la garantía de estabilidad del contrato principal en cumplimiento
del parágrafo del artículo 85 de la Ley 1474 de 2011.
La garantía deberá constituirse dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de suscripción del contrato
y deberá ser expedida en la misma moneda del contrato.
El Contratista deberá mantener vigente las garantías a que se refiere esta cláusula y será de su cargo el pago de
todas las primas y demás erogaciones de constitución, mantenimiento y restablecimiento inmediato de su
monto, cada vez que se disminuya o agote por razón de las sanciones que se impongan.
5.8 SUPERVISIÓN
EL MUNICIPIO ejercerá la supervisión de la misma a través de la Secretaria de Planeación y Obras Públicas para
verificar el cumplimiento del contrato de acuerdo con las especificaciones quien podrá ejercer sus funciones
como supervisor de actividades personalmente.
1. Verificar, revisar y aprobar el cumplimiento de los requisitos y documentos de orden técnico exigidos
por el Municipio en los pliegos del Concurso de Méritos como requisito indispensable para suscribir el acta de
iniciación del contrato.
2. Certificar la ejecución del trabajo contratado dentro de las condiciones exigidas.
3. Vigilar que los trabajos se ejecuten técnicamente.
4. Elaborar, revisar y suscribir en conjunto con el interventor las actas requeridas para el desarrollo del
contrato de interventoría.
5. Elaborar oportunamente el acta de liquidación del contrato.
6. Velar para que se mantengan vigentes todas las pólizas que amparen el contrato.
7. Informar a la compañía de seguros o entidad bancaria, garante del contrato, sobre los incumplimientos
del oferente elegido.
8. Aplicar en forma estricta las medidas de control para que el oferente elegido cumpla con los aportes a
los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las cajas de compensación familiar, ICBF y
SENA, en los términos de la Ley 789 de 2002, el Decreto 1703 de 2002 y demás normas concordantes.
9. Ejercerlas funciones de supervisión sobre el contrato de interventoría
10. Efectuar el control general sobre la debida ejecución del contrato. Para este efecto deberá establecer
mecanismos de coordinación con la interventoría y el contratista, que le permitan mantener perfectamente
enterado dela ejecución del contrato a la entidad territorial.
11. Conocer las obligaciones a cargo del contratista interventor y de la entidad territorial y los riesgos que
asume cada parte dentro del contrato.
12. Conocer el contrato de interventoría y del contratista.
13. Verificar que se cumplan los objetivos generales y específicos de los mismos
14. Supervisar que el contratista y el interventor tengan total conocimientos de las normas,
especificaciones, permisos, resoluciones y demás requisitos indispensables para el desarrollo normal del
contrato.
15. En los casos que se requiera, organizar una visita al sitio donde se ejecutará el contrato con los asesores
que considere necesario, contratista e interventor con el objeto de verificarlas condiciones y detectarlas posibles
modificaciones del mismo.
16. Revisar y tramitar oportunamente ante la dependencia al interior de la entidad territorial los
documentos de solicitud de adición y/o prorroga, suspensión y reiniciación del contrato remitidos por el
interventor, que impliquen una modificación al contrato.
17. Consultar con asesorías jurídicas de la entidad territorial sobre las inquietudes de orden legal que se
presenten en relación con el contrato.
18. Revisar los conceptos dados por el interventor sobre las consultas y reclamaciones realizadas por el
contratista e informar a la instancia correspondiente dentro de la entidad territorial para que se emita un
concepto definitivo al respecto.
19. Vigilar que la interventoría mantenga el recurso humano propuesto y verificar que si estén cumpliendo
con los perfiles y la dedicación de los mismos.
20. Verificar que se cumpla la programación y coordinación de las reuniones de seguimiento del contrato.
21. Recibir del interventor las actas debidamente diligenciadas y demás documentos necesarios para la
ejecución de los contratos, revisarlos y efectuar los trámites correspondientes al interior de las dependencias
de la entidad territorial.
22. Verificar que el personal de la interventoría se encuentre afiliado al sistema general de seguridad social
(salud, pensiones y riesgos profesionales), de acuerdo con lo dispuesto en la ley, así como el cumplimiento de
pago de parafiscales.
23. Remitirla documentación de los contratos al archivo central de la Secretaría de Planeación y Obras
Públicas de la entidad territorial.
24. Verificar que el proyecto cuente con los permisos necesarios para la iniciación del contrato, que el
interventor y el contratista hayan implementado los requerimientos exigidos por la entidad competente a través
de las licencias y/o permisos otorgados para el desarrollo del proyecto
25. Supervisar que el interventor exija al contratista el cumplimiento de las normas y especificaciones
técnicas vigentes y demás documentos requeridos para el desarrollo del contrato.
26. Hacerseguimientocontinuodeacuerdoalainformacióndelinterventordel cumplimiento del cronograma y
flujo de inversión del contrato.
27. Garantizar que el interventor elabore el proyecto de liquidación del contrato con la totalidad de los
soportes.
28. Verificar que el interventor y el contratista estén cumpliendo con los requerimientos establecidos por
la autoridad ambiental competente, así como las normas de salud ocupacional y seguridad industrial y lo
establecido por las entidades competentes a través de los requerimientos indicados en las licencias o permisos
expedidos.
El Oferente favorecido deberá suscribir el contrato en los términos establecidos en el Cronograma del Proceso,
si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro de los términos indicados, quedará a favor de EL MUNICIPIO,
en calidad de sanción, el valor de la garantía constituida para responder por la seriedad de la oferta, sin
menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el
valor de dicha garantía. En éste evento, EL MUNICIPIO mediante acto administrativo debidamente motivado,
podrá adjudicar el contrato al Oferente calificado en segundo lugar, siempre y cuando su oferta sea igualmente
favorable para EL MUNICIPIO. El contrato se perfecciona con la firma de las partes.
El Contratista deberá iniciar su ejecución una vez se cumpla con los siguientes requisitos:
1. Perfeccionamiento del Contrato.
2. Aprobación de la Garantía Única
3. Certificado de Registro Presupuestal
4. Firma del acta de inicio
De la iniciación del contrato deberá quedar constancia, en Acta que suscribirán el Contratista y EL MUNICIPIO o
su representante designado.
Al formular la oferta, el oferente acepta que estarán a su cargo todos los impuestos, tasas y contribuciones
establecidos por las diferentes autoridades nacionales, departamentales y municipales, que afecten el contrato
y las actividades que de él se deriven.
Cuando con posterioridad a la fecha límite para la entrega de ofertas, los impuestos que incidan directamente
en los valores cotizados tengan alguna modificación, por aumento, disminución o eliminación; así como, la
creación de nuevos impuestos que también incidan directamente en los valores cotizados, ello será tenido en
cuenta por EL MUNICIPIO para hacer los ajustes que sean del caso y reconocerle al Contratista los mayores
costos o hacerle las deducciones, según la real incidencia que la modificación o eliminación de los impuestos
existentes o la creación de gravámenes tengan en los valores cotizados.
EL MUNICIPIO deducirá, todos los impuestos y retenciones a que haya lugar al momento de hacer el pago, de
acuerdo con las disposiciones legales vigentes.
5.13 CESIÓN Y SUBCONTRATACIÓN: El Contratista no podrá ceder el contrato, sin el consentimiento previo,
expreso y escrito de EL MUNICIPIO y en los casos expresamente señalados en la Ley. EL MUNICIPIO podrá
reservarse las razones que tenga para negar tal autorización. En ningún caso se aceptará la cesión entre
integrantes de un mismo consorcio o unión temporal.
El Contratista necesitará aprobación previa escrita de EL MUNICIPIO para subcontratar. El Contratista será en
todo caso responsable de los errores y omisiones de los subcontratistas, quienes carecerán de toda acción y
derecho contra EL MUNICIPIO.
EL MUNICIPIO, podrá exigir al Contratista, la terminación del subcontrato en cualquier tiempo, exigiendo el
cumplimiento inmediato y directo de las obligaciones.
El Contratista quedará exento de toda responsabilidad por cualquier daño o dilación de los trabajos durante la
ejecución del Contrato, pero sin derecho a indemnización cuando se concluya por EL MUNICIPIO, que tales
hechos son el resultado de caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado. Se entenderá suspendido el
plazo mientras a juicio de EL MUNICIPIO subsistan los efectos originados en la fuerza mayor, caso fortuito o
aspectos netamente técnicos.
Para efectos de la suspensión, se elaborará el acta respectiva la cual quedará en firme una vez suscrita por el
supervisor, quien la valorará y autorizará, señalando en forma explícita el periodo de suspensión y la fecha de
reiniciación de las actividades, previo informe motivado escrito por el supervisor. A su vez, el Contratista deberá
ampliar la garantía única conforme a los términos de suspensión y reiniciación autorizados. El caso fortuito o la
fuerza mayor constituyen causal de suspensión del plazo del contrato.
Las diferencias que surjan entre las partes por asuntos diferentes a la aplicación de la cláusula de caducidad y
de los principios de terminación, modificación e interpretación unilaterales, con ocasión de la celebración,
cumplimiento y liquidación del contrato, serán dirimidas mediante la utilización de los mecanismos de solución
ágil de conflictos previstos en la ley, tales como arreglo directo, amigable composición, conciliación y
transacción.
Son aplicables los principios de terminación, modificación e interpretación Unilaterales en los términos
establecidos en los Artículos 15, 16 y 17 de la Ley 80 de 1993 y en la ley 789 de 2002 sobre terminación por
incumplimiento en el pago de aportes parafiscales. Las estipulaciones de este contrato prevalecen sobre las
condiciones y términos de los demás documentos que la integran. Estos se consideran complementarios de
aquella y los mismos deben interpretarse en su conjunto.
5.17 CADUCIDAD
Por incumplimiento de las obligaciones a cargo del Contratista según el presente contrato y con fundamento en
los Artículos 5 y 18 de la Ley 80 de 1993, EL MUNICIPIO podrá declarar la caducidad administrativa del presente
contrato.
Se estipula como cláusula penal pecuniaria la suma equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato,
como estimación anticipada y parcial de los perjuicios que se causen EL MUNICIPIO por el incumplimiento total
o parcial del contrato, para cuyo cobro prestará mérito ejecutivo el presente contrato, acompañado de cualquier
medio idóneo de prueba del incumplimiento del Contratista, valor que se hará efectivo sin perjuicio de la
imposición de multas y declaratoria de caducidad del Contrato.
EL MUNICIPIO, podrá tomar directamente el valor de la cláusula penal, de los saldos que adeude al Contratista,
por razón del contrato o de la garantía constituida. De no ser posible, se cobrará acudiendo a la jurisdicción
competente. El Contratista renuncia a cualquier requerimiento judicial o privado, para hacer efectivas las
obligaciones garantizadas. No obstante, EL MUNICIPIO podrá solicitar al Contratista la totalidad del valor de los
perjuicios causados que excedan el valor de la cláusula penal pecuniaria, de acuerdo con la facultad que otorgan
sobre el particular los artículos 1594 y 1600 del Código Civil y en tal sentido se establece contractualmente, que
el pago de las penas previstas no extingue la obligación principal contratada y que el acreedor de las obligaciones
podrá a su arbitrio pedir el pago de la pena y la indemnización de los perjuicios causados.
El término de vigencia del contrato empezará a contarse a partir de la fecha de suscripción del acta de iniciación
y cubrirá el plazo para la ejecución del proyecto y cuatro (4) meses más. Este término será utilizado para la
liquidación final del contrato.
Si las circunstancias de fuerza mayor y / o caso fortuito de cualquier naturaleza que se produzcan, resultan ser
tales que con justicia dan derecho al contratista a una prórroga del plazo, el supervisor deberá determinar la
extensión de dicha prórroga, siempre que el contratista dentro de los diez días calendario anteriores al
vencimiento del contrato le haya entregado los datos completos y pormenorizados de toda demanda de
prórroga del plazo que considere tener derecho, con el objeto que su demanda pueda ser investigada y resuelta.
El contratista deberá demostrar la situación de fuerza mayor o caso fortuito, caso en el cual tendrá derecho a la
ampliación del plazo, pero no a indemnización alguna ni a variación de las condiciones iníciales. Lo anterior no
exonera al contratista de su obligación de constituir y mantener vigentes los seguros y garantías que
correspondan según lo estipulado en el pliego de condiciones y será responsable de los daños que sufra EL
MUNICIPIO por no haberlos constituido o mantenido vigente.
Una vez cese las causales de fuerza mayor o caso fortuito el contratista deberá comunicar esta situación
inmediatamente EL MUNICIPIO y continuar la ejecución del contrato presentando la reprogramación del mismo,
donde se trate de recuperar el mayor tiempo posible.
Por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito anteriormente descritos, se podrá suspender temporalmente
la ejecución del contrato. La suspensión se hará de común acuerdo entre las partes, mediante la suscripción de
un acta donde conste el evento que la ocasione. Cuando fuera el contratista el interesado en la suspensión, este
deberá haberla solicitado por escrito y obtenido el concepto favorable del supervisor y/o supervisor, condición
necesaria para que EL MUNICIPIO pueda considerar la solicitud de suspensión. El contratista deberá mantener
vigentes las garantías correspondientes.
5.22 LIQUIDACIÓN
La liquidación del contrato se hará de mutuo acuerdo dentro del término fijado en los Pliegos de condiciones o
sus equivalentes, o dentro del que acuerden las partes para el efecto. De no existir tal término, la liquidación se
realizará dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la expiración del término previsto para la ejecución del
contrato o a la expedición del acto administrativo que ordene la terminación, o a la fecha del acuerdo que la
disponga.
En aquellos casos en que el contratista no se presente a la liquidación previa notificación o convocatoria que le
haga EL MUNICIPIO, o las partes no lleguen a un acuerdo sobre su contenido, EL MUNICIPIO tendrá la facultad
de liquidar en forma unilateral dentro de los dos (2) meses siguientes, de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 136 del C. C. A.
Si vencido el plazo anteriormente establecido no se ha realizado la liquidación, la misma podrá ser realizada en
cualquier tiempo dentro de los dos años siguientes al vencimiento del término a que se refieren los incisos
anteriores, de mutuo acuerdo o unilateralmente, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 136 del C. C. A.
✓ Los contratistas tendrán derecho a efectuar salvedades a la liquidación por mutuo acuerdo, y en este
evento la liquidación unilateral solo procederá en relación con los aspectos que no hayan sido objeto de acuerdo
• EL MUNICIPIO vigilará que el contratista mantenga buenas relaciones con la comunidad del área de
influencia, así como de que éste responda por los impactos que las actividades a su cargo, puedan ocasionar en
la población.
• Esto se traduce en una imagen favorable tanto para EL MUNICIPIO como para el Contratista.
• El Contratista deberá informar a los actores sociales del área de influencia, oportunamente sobre
actividades propias de las actividades que lleguen a afectar la comunidad.
• La información que se brinde a la comunidad deberá ser clara, accesible y oportuna.
• Durante la ejecución del contrato, deberá observas las leyes y reglamentos del Ministerio de Protección
Social, relativos a la salud ocupacional y seguridad industrial, y tomar las debidas precauciones para evitar que
se produzcan accidentes; así como dotar a su personal y asegurar el uso adecuado de los elementos de
protección personal.
CAPITULO VI
IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
Para los efectos previstos en el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, los Artículos 2.2.1.1.1.6.3, el Numeral 8 Art.
2.2.1.1.2.1.3concordante con el literal a) inciso primero e inciso segundo Art. 2.2.1.2.1.1.2 del Decreto Único
Reglamentario No. 1082 de 2015 y el Manual para la identificación del Riesgo en los procesos de Contratación;
EL MUNICIPIO De acuerdo con la metodología de Colombia Compra Eficiente identifica los Riesgos del Proceso
de Contratación desde su planeación hasta su liquidación.
TIPO DE DEFINITICION 1 2 3 Nº
RIESGO DEL RIESGO
CLASE Especifico
FUENTE Externo
ETAPA Ejecución
DESCRIPCION (QUE PUEDE PASAR Y COMO Variaciones súbitas en los precios del
PUEDE OCURRIR) servicio prestado.
PROBABILIDAD 1
IMPACTO 5
Honorarios.
PROBABILIDAD 1
CLASE General
FUENTE Externo
ETAPA Ejecución
REGULATORI Cambio o CONSECUENCIA DE LA OCURRENCIA DEL EVENTO Que se pueda romper la correlación de
O variación de obligaciones entre las partes y de desate
políticas un desequilibrio económico del contrato
gubernamental
es probable y PROBABILIDAD 1
previsibles y
expedición de IMPACTO 3
normas
jurídicas.
VALORACION DEL RIESGO 6
PROBABILIDAD 3
CLASE General
FUENTE Interior
ETAPA Ejecución
PROBABILIDAD 5
IMPACTO 6
TIPO DE DEFINITICION 1 2 3 Nº
RIESGO DEL RIESGO
CLASE Especifico
FUENTE Externo
ETAPA Ejecución
PROBABILIDAD 4
IMPACTO 5
PROBABILIDAD 1
CLASE General
FUENTE Externo
ETAPA Ejecución
PROBABILIDAD 1
CLASE General
FUENTE Interior
ETAPA Ejecución
PROBABILIDAD 4
IMPACTO 6
Solicitar
requisitos VALORACION DEL RIESGO 7
financieros no
acordes al
CATEGORIA Riesgo alto
proceso de
contratación.
AQUIEN SE LE ASIGNA EL RIESGO? Entidad
OPERACIONA
LES
TRATAMIENTO/ CONTROLES HACER Verificar la capacidad financiera del
IMPLEMENTADOS proponente.
PROBABILIDAD 1
CLASE General
FUENTE Interior
ETAPA Planeación
DESCRIPCION (QUE PUEDE PASAR Y COMO Una vez iniciado el contrato no tener
PUEDE OCURRIR) estipulado las fechas exactas de pagos o
la forma de pago.
PROBABILIDAD 4
PROBABILIDAD 1
CLASE general
FUENTE Externo
DESCRIPCION (QUE PUEDE PASAR Y COMO Que el proponente se quede sin liquidez
PUEDE OCURRIR) para ejecutar el contrato, salarios y
demás gastos ordinarios de la ejecución.
PROBABILIDAD 2
IMPACTO 4
CLASE General
FUENTE Externo
ETAPA Ejecución
Eventos PROBABILIDAD 1
causados por la
naturaleza sin la IMPACTO 1
intervención o
voluntad del
VALORACION DEL RIESGO 1
hombre, que
tienen impacto
CATEGORIA Riesgo bajo
sobre la
ejecución del
contrato(tembl AQUIEN SE LE ASIGNA EL RIESGO? Entidad y Contratista 50% - 50%
NATURALEZA ores,
inundaciones, TRATAMIENTO/ CONTROLES HACER Una vez advertidos por cualquier fuente
lluvias, sequias) IMPLEMENTADOS informativa que es posible y probable la
siempre y consumación en el futuro inmediato del
cuando los riesgo, tomar medidas técnicas para
mismos se mitigar su impacto.
puedan
preverse. PROBABILIDAD 1
CLASE General
FUENTE Externo
ETAPA Ejecución
PROBABILIDAD 1
IMPACTO 2
CLASE Especifico
FUENTE Externo
ETAPA Ejecución
PROBABILIDAD 4
IMPACTO 2
CLASE Especifico
FUENTE Externo
ETAPA Ejecución
DESCRIPCION (QUE PUEDE PASAR Y COMO Hace referencia a cualquier error que se
PUEDE OCURRIR) pueda presentar en los archivos
publicados en la página WEB.
PROBABILIDAD 4
IMPACTO 2
MONITOREO Y REVISION
FORMATO 1.
MINUTA DEL CONTRATO
NOTA: EL TEXTO DE LA PRESENTE MINUTA ESTABLECE LOS ASPECTOS ESENCIALES DEL CONTRATO A SUSCRIBIR
POR PARTE DEL MUNICIPIO Y DEL POSIBLE CONSULTOR. UNA VEZ SEA ADJUDICADO EL PROCESO DE
SELECCION. LOS ESPACIOS EN BLANCO SE LLENARÁN.
CONTRATO: No.
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
OBJETO:
CONSULTOR
NIT
VALOR
sean entregado en calidad de anticipo para la ejecución del contrato, por el cien por ciento (100%) de la suma
de dinero entregado a título de anticipo, y cuya vigencia deberá ser igual al plazo de ejecución del contrato y
seis (6) meses más y en todo caso se extenderá hasta la liquidación del contrato. Cumplimiento de las
actividades: Por un monto equivalente al 10% del valor total del contrato, con una vigencia igual al plazo del
contrato y seis (6) meses más garantizado más el plazo contractual previsto para la liquidación de aquel. Pago
de salarios y prestaciones sociales: Por un monto equivalente al 5% del valor total del contrato, con vigencia
igual a su plazo y tres (3) años más. Calidad del Servicio: Por un monto equivalente al 10% del valor del contrato,
con una vigencia igual al plazo del mismo y cuatro (4) meses más. El CONSULTOR se compromete a realizar las
modificaciones y/o adiciones a que haya lugar, de acuerdo con los desembolsos efectivos que haga la Entidad.
CLAUSULA DECIMA PRIMERA. CESION DEL CONTRATO. El CONSULTOR no podrá en ningún evento ceder el
presente contrato, sin previo consentimiento escrito del Municipio. En caso que EL CONSULTOR solicite cesión
a un tercero, éste deberá acreditar las mismas calidades y requisitos que permitieron escoger al Consultor
cedente. CLAUSULA DECIMA SEGUNDA. LIQUIDACION. De conformidad con el artículo 11º de la Ley 1150 de
2007, el presente contrato será objeto de liquidación, procedimiento que se efectuará dentro de los cuatro (4)
meses siguientes a su vencimiento o a la expedición del acto administrativo que ordene su terminación o a la
fecha del acuerdo que la disponga. PARAGRAFO PRIMERO: Para la liquidación se exigirá al CONSULTOR la
ampliación de la garantía si es del caso, a fin de avalar las obligaciones que éste deba cumplir con posterioridad
a la extinción del presente contrato. De igual forma, deberá constar expresamente el cumplimiento de las
obligaciones del CONSULTOR frente al pago de los aportes del sistema de salud, riesgos profesionales, pensiones
y aportes a las cajas de compensación, al ICBF y el SENA, de todos los trabajadores que hayan laborado a órdenes
de éste en desarrollo del objeto del presente contrato. PARAGRAFO SEGUNDO: Si el CONSULTOR no se
presentare para efectos de la liquidación del contrato o las partes no llegan a ningún acuerdo, el Municipio
procederá a su liquidación, por medio de resolución motivada susceptible del recurso de reposición. CLAUSULA
DECIMO TERCERA. SOLUCION DE CONTROVERSIAS: Las partes podrán acudir a los mecanismos alternativos de
solución de conflictos para la solución de las controversias contractuales surgidas en el desarrollo del presente
contrato. En caso de no llegar a acuerdo alguno, las partes acudirán directamente ante el Juez natural
competente para dirimir la controversia originada. CLAUSULA DECIMA CUARTA. DOCUMENTOS DEL
CONTRATO. Los documentos que se citan a continuación determinan, regulan, complementan y adicionan las
condiciones del contrato: El pliego de condiciones que sirvió de base para la elaboración de la oferta, con sus
adendas si las hubiere. Las especificaciones técnicas, suministradas por el Municipio. La oferta presentada por
el Consultor y aceptada por el Municipio. Todos los documentos que se generen durante el desarrollo del
contrato. CLAUSULA DECIMO QUINTA. OBLIGACIONES TRIBUTARIAS: EL CONSULTOR mantendrá en desarrollo
de sus obligaciones administrativas, indemne al Municipio en todo lo relacionado con las obligaciones tributarias
derivadas del mismo que sean de obligación del CONSULTOR. De igual forma, ELCONSULTOR se obliga a pagar
los impuestos municipales que se originen para la suscripción del presente contrato. CLAUSULA DECIMA SEXTA.
- SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS. Las partes podrán acudir a los mecanismos alternativos de solución de
conflictos para la solución de las controversias contractuales surgidas en el desarrollo del presente contrato. En
caso de no llegar a acuerdo alguno, las partes acudirán directamente ante el Juez natural competente para
dirimir la controversia originada. CLAUSULA DECIMA SEPTIMA. - LEGISLACION APLICABLE. Además de lo
estipulado en la ley 80 de 1. 993, la ley 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios, se aplicará la legislación
para este tipo de actividades CLAUSULA DECIMA OCTAVA. PERFECCIONAMIENTO Y REQUISITOS PARA LA
EJECUCIÓN DEL CONTRATO. El presente contrato se considera perfeccionado cuando se logra acuerdo sobre el
objeto y la contraprestación y éste se eleve a escrito. Para su ejecución se requiere: 1. La expedición del registro
presupuestal correspondiente, 2. La aprobación de la garantía única de cumplimiento y la cancelación del
impuesto de timbre, cuando fuere pertinente. PARÁGRAFO. — En el evento de no haberse pagado por parte del
Consultor el respectivo impuesto de timbre, el ordenador del gasto efectuará las retenciones autorizadas por el
Estatuto Tributario, de las cuentas pendientes de pago. CLAUSULADÉCIMA NOVENA--- DOMICILIO. Lo será el
Municipio de CHIMICHAGUA – Cesar.