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Dirección general de aduanas

La Dirección General de Aduanas es una dependencia del Ministerio de Hacienda de la

República Dominicana. Siendo la autoridad nacional de frontera, su responsabilidad
trasciende el rol recaudador para ser garante, asimismo, de la salud de la población y
la seguridad del Estado, por cuanto en los procesos de entrada y salida de mercancía
tiene el deber de requerir toda documentación y permisos que son requeridos por
otras autoridades competentes, según el rubro que se trate, siempre de acuerdo con
las leyes, normas y disposiciones legales, con integridad y disposición de servicio

La Dirección General de Aduanas trabaja para facilitar el comercio de la República

Dominicana con el resto del mundo, con la aplicación simultánea de las medidas de
control, la recaudación eficiente y el cumplimiento de los acuerdos internacionales,
teniendo como fundamento la transparencia de los procesos, acorde con las mejores
prácticas globales de la administración aduanera.

MISIÓN
Ser un ente facilitador del comercio exterior, contribuyendo al crecimiento económico
y la competitividad de la nación, con una adecuada fiscalización y vigilancia del tráfico
internacional de mercancías.
VISIÓN
Ser una aduana eficiente y moderna que responde de manera oportuna a las
exigencias del comercio exterior, con una efectiva gestión de riesgo y altos estándares
de calidad, que promueve el cumplimiento normativo, sustentada en la integridad de
sus recursos humanos.
VALORES
● Respeto. 
● Integridad. 
● Compromiso. 
● Transparencia. 
● Trabajo en equipo.
HISTORIA
Ante la necesidad de aumentar sus ingresos y regularizar las aduanas, en el año 1845 el
régimen independentista dictó la Ley Núm.34 del 29 de mayo, sobre el Régimen de
Aduanas, con medidas significativas como la naturalización de los buques y la
expedición de las patentes de navegación.
Sin embargo, la citada ley no llenaba los requerimientos de la época, por lo que fue
sustituida por otra más amplia, la núm. 2595 del 14 de octubre de 1887, sobre el
Régimen de Aduanas y Puertos, la cual comprendía 226 artículos. Esta ley fue
sustituida posteriormente en los años 1889, 1892 y 1896 por otras con textos
similares.
Es interesante señalar que la Ley Núm. 3742, promulgada en el año 1897, introduce en
su texto los señalamientos de la primera Ley de Aduanas, la Núm. 34, volviendo de
nuevo al régimen ya citado.
Posteriormente, la Ley de Aduanas fue sustituida por la Núm. 4761 del año 1907,
varias veces modificada y, por último, derogada y sustituida por la Ley Núm. 4915 del
año 1909.
A consecuencia de los grandes empréstitos que había obtenido el gobierno en el año
1916, las aduanas pasaron a ser administradas por el gobierno de ocupación militar
norteamericano, de acuerdo con la convención suscrita al efecto en fecha 8 de febrero
de 1907, para el cobro de la deuda externa. El gobierno militar, en ejercicio de sus
funciones, dictó varias órdenes ejecutivas destacándose la Núm. 589 del 31 de
diciembre de 1920, denominada Ley sobre Aduanas y Puertos, que daba al oficial
encargado del Servicio de Aduanas la potestad de reglamentación para la
administración de ésta, reglamentación que tenía fuerza y efecto de ley.
La dirección y supervigilancia del servicio aduanero fue reintegrado al Gobierno
dominicano mediante Ley Núm. 429 del 20 de marzo de 1941, momento en que se
terminó de pagar la deuda externa de la nación, poniéndose el servicio de arrimo y
manejo de carga en los puertos bajo la Dirección General de Aduanas, mediante la Ley
Núm. 595 del 31 de octubre de 1941.
La Orden Ejecutiva ya señalada, Núm. 589 del año 1920, estuvo vigente por más de 30
años, hasta que fue sustituida por la Ley sobre el Régimen de Aduanas, la Núm. 3489
de fecha 14 de febrero de 1953, la cual, aunque sigue el mismo formato que las
anteriores, es mucho más amplia.
Esta ley sufrió algunas modificaciones en lo que respecta al Régimen Arancelario y a la
denominación del organismo encargado de su administración y funciones por medio
de la Ley Núm.4705 de 1957.
 Sistema aduanero dominicano

Aduanas: son los organismos que separan los puertos de navegación, también cobran
y administran los impuestos que surgen por el intercambio internacional.

EL Sistema Aduanero:
Es el Conjunto de normas, procedimientos y leyes, que regulan las Aduanas en nuestro
país, las cuales son administradas por la DGA que es la Dirección General de Aduanas,
tal y como lo explicamos en el capítulo 1, de este curso, dicha organización se encarga
de la administración y cobró de tributos provenientes del comercio exterior, lo que
realiza a través del SIGA, el cual es un sistema diseñado para tales fines, este sistema
sirve como mecanismo para apoyar los procesos aduanales tanto de importación como
de exportación, dentro de sus objetivos principales es qué permite realizar pagos
aduanales por vía electrónica, y proporciona información a la administradora, de
conformidad con los requisitos legales que rigen el comercio internacional.

La DGA
Administra y Cobra Los Tributos Producto del Comercio Exterior, por medio de las
siguientes leyes:

 Ley No.3489-53, para el régimen de las Aduanas y sus modificaciones

 Ley No. 226-06, sobre la autonomía de la DGA
 Ley No. 3-02, del 18 de enero de 2002, Sobre Registro Mercantil
 Decreto No. 262-15, Reglamento de los Centros Logísticos y de las operaciones
de las empresas Operadoras Logísticas.

Comercio exterior
Es el intercambio de bienes o servicios entre dos o más naciones con el propósito de
que cada uno pueda satisfacer sus necesidades de mercado tanto internas como
externas, este comercio puede ser dado como exportación o Importación, las cuales
forman un conjunto de transacciones proporcionando el movimiento de mercancías. El
comercio internacional representa el 60% del consumo de la población dominicana,
según datos de la oficina nacional de estadísticas.

Globalización: es un proceso económico, cultural, tecnológico y social político, entre

todos los países del mundo, también consiste en intercambios entre los mercados por
la creciente comunicación e interdependencia entre ellos.
Importaciones: Es la Mercancía adquirida en el exterior por parte de un importador
cuya nacionalización deberá hacerse a través de Aduanas, mediante los derechos e
impuestos Correspondientes.
Exportación: es un servicio o producto enviado fuera del territorio nacional, este
producto debe pasar por los puertos y Aduanas.

Impuestos Aduanales
Los impuestos aduanales como su nombre lo indica son los tributos que deben pagarse
en Aduanas tales como, ITBIS, ISC, Arancel Aduanero, Gravámenes y otras tasas por
servicios, los cuales son gravados a las importaciones y en algunos casos a las
exportaciones,

Impuestos Aduanales y el Comercio Exterior

El ITBIS: el Impuesto a la Transferencias y Servicios Industrializados, este impuesto es

aplicado a las importaciones de productos que están gravados por dicho impuesto,
como explicamos en el capítulo 2Este impuesto se paga es de un 16 a un 18 % y tasa 0
para las exportaciones según la Ley 11-92en el artículo 342.
ISC: el Impuesto Selectivo al consumo, es el impuesto que se le aplica a las
importaciones que están gravadas por dicho impuesto, los cuales explicamos en el
capítulo 3 este impuesto varia de un 3 a un 20 % dependiendo el tipo de producto.
Arancel
Los aranceles vienen dados por una tasa u % aplicado por aduana a los productos de
Importación, los cuales son presentados por agrupaciones, partidas y sub partidas
identificados por un Código Arancelario las cuales varían desde 0%, 3%, 8% hasta 20%,
esta tasa se aplica considerando los tratados y leyes de exoneraciones existentes,
como el DRCAFTA, entre otros.
Tasa por Servicios Aduaneros: Como su nombre lo indica son cobros por servicios
unipersonales realizados por aduanas.

¿Cómo se calculan los impuestos Aduanales a las importaciones?

Para el Cálculo de los impuestos aduanales a las Importaciones, se debe tomar en
cuenta:
1. Los listados Suministrados con los detalles de cada partida y sub partida,
2. El Código Arancelario de Aduanas
3. Acuerdos de Exenciones
La SIGA

El Sistema Integrado de Gestión Administrativa- SIGA es una herramienta

informática que simplifica y automatiza los procesos administrativos en una
entidad del Estado y que sigue las normas establecida por los Órganos Rectores
de los Sistemas Administrativos del Estado.
En este se puede encontrar toda la normatividad relacionada a las
contrataciones y adquisiciones del Estado, al tener interfaz con el Sistema
Integrado de Administración Financiera-SIAF.
 
Uno de sus principales beneficios es que permite realizar interfaces de
certificación presupuestal, compromiso anual, registros SIAF y devengados.
Asimismo, permite subir al sistema nuevas metas aprobadas, marco PIM, PCA y
PIA.  

¿Quiénes usan SIGA?

Está diseñado para ser usado por todas las entidades, empresas públicas y
unidades ejecutoras, es decir, las que cuentan con recursos públicos asignados
por el MEF en su presupuesto, como es el caso de los ministerios, los gobiernos
regionales y locales. También puede ser usado por empresas del sector privado.

Módulos de la SIGA
¿Qué te permite el SIGA?

En el aspecto logístico, una de sus propiedades más importantes es que

permite la interfaz con el SIAF en la carga del Marco Presupuestal Modificado
(PIM), Programación de Compromiso Anual (PCA), metas aprobadas y
presupuesto inicial de apertura (PIA). Permite, además:
 
-Registro de Programación de cuadro de necesidades articulado al Plan
Operativo Institucional (POI) y la Previsión Presupuestal en los expedientes
de contratación que se requiera.
-Generación del Plan Anual de Contrataciones (PAC) de acuerdo al
nuevo reglamento de Contrataciones.
-Registro de las etapas de indagación de Mercado para obtener el mejor valor
estimado.
-Requerimiento del área usuaria conociendo la disponibilidad Presupuestal
desde el inicio del registro del pedido SIGA.
-Seguimiento a la ejecución usando el registro del Contrato
-Registro de las conformidades de las ordenes de servicio y órdenes de compra
para su posterior registro o devengado.
-Emisión de reportes contables para la conciliación mensual y anual con
contabilidad tanto en el área de almacén como patrimonio.
-Registro de planilla de viáticos, rendiciones
-Validación de datos de proveedores con la SUNAT en la rendición de los
comisionados.
 -Aplicación de la Directiva Patrimonio 005-2016-EF/51.01, nuevas
funcionalidades en el Módulo Patrimonio como la migración de la información
de los inmuebles, exportación de información para los entes rectores.
-Nuevas funcionalidades en el registro de operaciones de Caja Chica y Caja
General.
-Desarrollo de nuevas opciones en el SIGAWEB como el registro en su totalidad
de las funcionalidades del Módulo de Patrimonio y reportes a nivel gerencial y
PPR.
-Desarrollo de menú POI para el registro de todos los procesos que involucran
el registro de actividades operativas.
- El catálogo SIGAMEF permite clasificar los gastos y cuentas contables por
ítem.  

Beneficios del SIGA 

 Mejora la calidad de ejecución (CN y PAC)

 Simplifica los procesos y se produce un ahorro en los recursos al haber mayor
productividad y redistribución de recursos.
 Posee información sistematizada de compras corporativas, consulta de precios
y toma de decisiones.
 Cumple con los Órganos Rectores de los Sistemas Administrativos del Estado
 Crea ordenamiento al disminuir las malas prácticas y promover la
transparencia.
 Provee de un catálogo único de bienes y servicios, estandarizado a nivel
nacional y enlazado con la tabla de operaciones 2 del SIAF.
 Ahora que conoces más sobre el Sistema Integrado de Gestión Administrativa
SIGA, puedes dar el siguiente paso y solicitar más información sobre el Diploma
en Herramientas para la Gestión Pública.