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LIBRO TRIBUTARIO
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NORMATIVIDAD
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“Artículo 4°. Independencia y autonomía de las normas tributarias frente a las de
contabilidad y de información financiera. Las normas expedidas en desarrollo de
esta ley, únicamente tendrán efecto impositivo cuando las leyes tributarias
remitan expresamente a ellas o cuando estas no regulen la materia.
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“Artículo 165. Normas contables. Únicamente para efectos
tributarios, las remisiones contenidas en las normas tributarias a las
normas contables, continuarán vigentes durante los cuatro (4) años
siguientes a la entrada en vigencia de las Normas Internacionales de
Información Financiera – NIIF–, con el fin de que durante ese período
se puedan medir los impactos tributarios y proponer la adopción de
las disposiciones legislativas que correspondan. En consecuencia
durante el tiempo citado, las bases fiscales de las partidas que se
incluyan en las declaraciones tributarias continuarán inalteradas.
Asimismo, las exigencias de tratamientos contables para el
reconocimiento de situaciones fiscales especiales perderán
vigencia a partir de la fecha de aplicación del nuevo marco
regulatorio contable.”
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La intromisión es el fenómeno que se presenta cuando una norma
tributaria establece un determinado comportamiento o postulado
contable, rompiendo las reglas técnicas de contabilidad. Ocurre por
ejemplo en el caso del tratamiento del leasing que contiene el artículo
127-1 del ET, a cuyo texto se disponía que para efectos “contables” y
tributarios el tratamiento de dicho contrato fuera el señalado en
dicha norma. En este ejemplo se observa una intromisión de regla, la
cual, según el artículo 165 de la Ley 1607 de 2012, pierde vigencia a
partir de la aplicación de los nuevos marcos técnicos normativos.
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La supletividad por omisión aplica en aquellos casos en que la norma
tributaria no contiene definición de algún concepto, o cuando la regla
tributaria no contiene todos los elementos, dando espacio para completar
ese espacio con la norma contable. Ejemplo de ello se puede ver en el
caso de los dividendos, cuando el artículo 30 del ET los define como el
reparto de utilidad neta realizada por el contribuyente. El concepto de
“utilidad neta” no está definido por el ordenamiento tributario y por ello,
dicho concepto ha de ser extractado de las normas de contabilidad en
aplicación de la supletividad por omisión.
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Remisión expresa
Es la remisión más fácil de identificar, porque se trata de verificar en la
norma tributaria si esta contiene expresiones tales como:
“(…) y que, de acuerdo con la técnica contable, (…)”. (Art. 142 ET);;
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En la omisión debe evaluarse si las normas tributarias regulan una
materia o no, tal como lo señala el inciso primero del artículo 4º de la
Ley 1314 de 2009: “(…) o cuando éstas no regulen la materia”.
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Art. 773. Forma y requisitos para llevar la contabilidad.
Para efectos fiscales, la contabilidad de los comerciantes deberá
sujetarse al título IV del libro I, del Código de Comercio y:
1. Mostrar fielmente el movimiento diario de ventas y compras. Las
operaciones correspondientes podrán expresarse globalmente,
siempre que se especifiquen de modo preciso los comprobantes
externos que respalden los valores anotados.
2. Cumplir los requisitos señalados por el gobierno mediante
reglamentos, en forma que, sin tener que emplear libros
incompatibles con las características del negocio, haga posible, sin
embargo, ejercer un control efectivo y reflejar, en uno o más libros, la
situación económica y financiera de la empresa.
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Art. 774. Requisitos para que la contabilidad constituya prueba.
Tanto para los obligados legalmente a llevar libros de contabilidad, como
para quienes no estando legalmente obligados lleven libros de
contabilidad, éstos serán prueba suficiente, siempre que reúnan los
siguientes requisitos:
1.Estar registrados en la Cámara de Comercio o en la Administración de
Impuestos Nacionales, según el caso;;
2.Estar respaldados por comprobantes internos y externos;;
3.Reflejar completamente la situación de la entidad o persona natural;;
4.No haber sido desvirtuados por medios probatorios directos o indirectos
que no estén prohibidos por la ley;;
5.No encontrarse en las circunstancias del artículo 74 del Código de
Comercio.
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Decreto
2548
de
2014
vBases Fiscales
vRegistros Obligatorios
vLibro Tributario
vSoportes y Pruebas
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BASES
GRAVABLES BASES FISCALES
Contabilidad
Contabilidad
Vs
Libro
Tributario
=
Registros
Obligatorios
Contabilidad+
Contabilidad
± Registros
Obligatorios
=
Libro
Tributario
Registro Obligatorios
Libros Tributarios
• Las bases fiscales son aquellas determinadas con base en las disposiciones fiscales y todas
las remisiones a las normas contables (las establecidas por el decreto 2649 de 1993…)
• Las normas expedidas con ocasión de la Ley 1314 de 2009 no tendrán efectos tributarios,
durante los plazos de Implementación.
• Para efectos tributarios, las disposiciones fiscales priman sobre aquellas contenidas en las
normas contables.
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REGISTROS OBLIGATORIOS
* Sentencia 16692 de diciembre 13 de 2011, tratamiento de provisiones;; no registradas c ontablemente c omo ingresos por
recuperaciones
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Ejemplo
Una compañía que adquiere un activo (maquinaria y equipo) sin financiación $1.000, obtuvo
descuentos financieros por efectuar pagos anticipados $50; se establece la obligación de
efectuar el desmonte del activo al final del período y se estima el costo por esta actividad de
$200, la vida útil del activo contable es de 15 años (10 años para efectos fiscales) y el valor
residual del activo es de $100.
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LIBRO TRIBUTARIO
• Es un libro auxiliar.
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FORMAS
DE
LLEVAR
EL
LIBRO TRIBUTARIO
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Señala el artículo 4 del Decreto 2548 de 2014 que todos los hechos
económicos deberán ser registrados en este libro. Por ende, cabe preguntarse:
¿Los aportes parafiscales o el ICA, que son deducibles por pago, se registran
en el libro tributario cuando se pagan o cuando se causan?
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¿Los rendimientos derivados de valoración a precios de mercado (exigencia de
tipo contable) se incluyen en el libro tributario, o solamente sus rendimientos
lineales?
¿El GMF que solamente es deducible en el 50%, debe registrarse por su valor
completo o solamente por la fracción deducible?
¿Se deben registrar en el libro tributario los gastos no deducibles y los ingresos
no constitutivos de renta y las rentas exentas?
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EFECTO
REAL,
POTENCIAL
Y
REMISORIO
Efecto real, cuando acorde con las normas tributarias, la operación tiene
reconocimiento dentro de la base de determinación del impuesto.
Ejemplo, las ventas, los ingresos por indemnizaciones, las causaciones
de pagos laborales, las depreciaciones, entre muchas otras.
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EFECTO
REAL,
POTENCIAL
Y
REMISORIO
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El libro tributario es un libro transaccional que reconoce todas
las operaciones que bajo el Decreto 2649 de 1993 debían ser
contabilizadas, de manera que a partir de la contabilización
en dicho libro, se pueda determinar la base gravable de los
impuestos. Es decir, el objetivo central del libro tributario es
servir de punto de partida de la determinación de las bases
que se incluyen en las declaraciones tributarias, lo
verdaderamente importante es que el libro permita la
determinación verificable, confiable y soportada de las cifras
que se incluyen en las declaraciones tributarias.
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Ejemplo
Una compañía que adquiere un activo (maquinaria y equipo) sin financiación $1.000, obtuvo
descuentos financieros por efectuar pagos anticipados $50; se establece la obligación de
efectuar el desmonte del activo al final del período y se estima el costo por esta actividad de
$200, la vida útil del activo contable es de 15 años (10 años para efectos fiscales) y el valor
residual del activo es de $100.
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Ejemplo
Cuentas
Orden
Deudoras
Fiscales
Metodo
P articipación
P atrimonial -‐ 8,000,000,000
Ajuste
a
Valor
P atrimonial
Tidis -‐ 8,000,000
Exceso
P rov.
Contable
Vs
Fiscal
Cartera 170,000,000
Exceso
P rov.
Contable
Vs
Fiscal
Inventarios 200,000,000
Excesos
d e
D epreciación
Fiscal
Vs
Contable -‐ 8,000,000,000
Excesos
d e
Amortización
Fiscal
Vs
Contable -‐ 500,000,000
Eliminacion
Valorizaciones -‐ 20,000,000,000
Excesos
d e
Renta
Presuntiva
por
Compensar 1,000,000,000
Perdidas
Fiscales
por
Compensar 8,000,000,000
Total
D eudoras
Fiscales -‐ 27,138,000,000
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Ejemplo
Patrimonio
3105 Capital 2,000,000,000 2,000,000,000
3205 Prima
Colocacion
Acciones 500,000,000 500,000,000
3225 Superavit
M etodo
Participacion 3,000,000,000 3,000,000,000 -‐
3305 Reserva
Disp.
F iscal
Art.
130
ET
-‐ Gravadas 5,600,000,000 5,600,000,000
3315 Reservas
No
Gravadas 3,000,000,000 3,000,000,000
3315 Reservas
Gravadas 2,000,000,000 2,000,000,000
36 Utilidad
Ejercicio 14,200,000,000 14,200,000,000
3810 Superavirt
por
V alorizaciones 20,000,000,000 20,000,000,000 -‐
Ajuste
F iscal
Patrimonio 9,138,000,000 -‐ 9,138,000,000
Total
Patrimonio 50,300,000,000 32,138,000,000 -‐ 18,162,000,000
Total
Pasivo
Mas
Patrimonio 76,300,000,000 36,138,000,000 -‐ 40,162,000,000
Acreedoras
F iscales
Pasivos
Estimados
No
admitidos
F iscalmente -‐ 1,500,000,000
Pasivos
Imp.
Diferido
Credito -‐ 2,500,000,000
Total
Acreedoras
F iscales -‐ 4,000,000,000
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Ejemplo
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Ejemplo
Activos Pasivos
Caja 1,000,000,000 Obligaciones
Financieras 12,000,000,000
Acciones
y
Aportes 7,000,000,000 Proveedores 4,000,000,000
Titulos-‐ Tidis 792,000,000 Impuesto
de
Renta
por
Pagar 3,000,000,000
Cuentas
por
Cobrar 5,000,000,000 Obligaciones
L aborales 3,000,000,000
Provision
Cartera -‐ 330,000,000 Pasivos
Estimados -‐
Inventarios 3,000,000,000
Impuesto
de
Renta
Diferido -‐
Provision
I nventarios -‐
Total
Pasivos 22,000,000,000
Propiedad
Planta
y
Equipo 35,000,000,000
Depreciacion
Acumulada -‐ 12,000,000,000
Depreciacion
Diferida -‐ Cuentas
Orden
Cargos
Diferidos 2,000,000,000 Acreedoras
Fiscales
Amortizacion
Cargos
Diferidos -‐ 1,300,000,000 Pasivos
Estimados
No
admitidos
Fiscalmente
Valorizaciones -‐ Pasivos
Imp.
Diferido
Credito
Total
Activos 40,162,000,000 Total
A creedoras
Fiscales -‐
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Ejemplo
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ALGUNAS
INQUIETUDES
RELACIONADAS
CON
LOS
REGISTROS
OBLIGATORIOS
O
LIBRO
TRIBUTARIO
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ALGUNAS
INQUIETUDES
RELACIONADAS
CON
LOS REGISTROS
OBLIGATORIOS
O
LIBRO TRIBUTARIO
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Soporte
de
Prueba
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CONCLUSIONES
• Aunque para efectos fiscales se mantenga un período de transición de 4 años;; los verdaderos
cambios se dan en relación con la contabilidad (ahora bajo los nuevos marcos normativos), la
cual seguirá siendo un punto de partida y medio de prueba para efectos tributarios.
• Respecto al sistema de Registros Obligatorios, suplirá los registros que se venían aplicando en
las cuentas de orden y por consiguiente será el mecanismo que haga la conexión entre los
nuevos marcos normativos, las bases fiscales y valores patrimoniales. Esta opción será más
exigente para quien decida llevarla, pues requerirá de un mayor conocimiento de los cambios de
los nuevos marcos contables frente los anteriores y las normas fiscales.
• Referente al Libro Tributario, si lo vemos como una contabilidad con propósito tributario e
independiente de la contabilidad bajo los nuevos marcos normativos;; no implicará mayor
complejidad para seguir llevando la misma, como hasta la fecha se ha venido realizando;; sin
embargo, esto pudiera representar un reproceso o sobrecostos para las organizaciones, si no se
cuentan con sistemas de información estructurados que permitan la generación de reportes para
los distintos propósitos.
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CONCLUSIONES
• Considerando los cambios que introduce el proyecto de Ley, por la cual se armoniza la
normatividad para la aplicación de normas de información financiera y de aseguramiento
de la información y se dictan otras disposiciones con respecto al Revisor Fiscal, será
necesario se indique quién certificará las cifras tributarias cuando las normas fiscales
hacen referencia a estos.
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MUCHAS
GRACIAS
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BARRANQUILLA.
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No.
72
-‐ 41
Tel.
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431
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