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El documento presenta un proyecto de Estudio de Impacto Ambiental para la construcción y funcionamiento del Nuevo Hospital Chiclayo Oeste en Perú. El hospital busca satisfacer la demanda insatisfecha de atención médica en la región y descongestionar otros centros médicos. El estudio evalúa los posibles impactos ambientales del proyecto y propone medidas para prevenir, mitigar o corregir dichos impactos.
El documento presenta un proyecto de Estudio de Impacto Ambiental para la construcción y funcionamiento del Nuevo Hospital Chiclayo Oeste en Perú. El hospital busca satisfacer la demanda insatisfecha de atención médica en la región y descongestionar otros centros médicos. El estudio evalúa los posibles impactos ambientales del proyecto y propone medidas para prevenir, mitigar o corregir dichos impactos.
El documento presenta un proyecto de Estudio de Impacto Ambiental para la construcción y funcionamiento del Nuevo Hospital Chiclayo Oeste en Perú. El hospital busca satisfacer la demanda insatisfecha de atención médica en la región y descongestionar otros centros médicos. El estudio evalúa los posibles impactos ambientales del proyecto y propone medidas para prevenir, mitigar o corregir dichos impactos.
Canchanya Carhuallanqui Maribel Cornejo Curi Cesar Wilder Galván Vivanco Jhonatan Elías Reyes Quispe Pamela Nathaly Velásquez García Roy Erick Villanueva Beraun Adriana Diana
CATEDRA : Impacto Ambiental
SECCION : C1 TEMA : Proyecto de E.I.A.
HUANCAYO – PERU – 2021
RESUMEN EJECUTIVO INTRODUCCIÓN OBJETIVO DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO I.- ANTECEDENTES DEL PROYECTO La Red Asistencial Lambayeque, ha evidenciado que es importante la creación de este establecimiento de salud para cubrir una demanda de pacientes que no son atendidos en forma adecuada. Ante estas necesidades creadas por el crecimiento de la población, así como la insuficiencia de servicios de especialización.
La Red Asistencial Lambayeque comprende un ámbito mayor a los limites
políticos del departamento; a razón de accesibilidad económica y vial, su jurisdicción comprende además las provincias de Chota, Cutervo, Jaén, San Ignacio y Santa Cruz, en el departamento de Cajamarca, y la provincia de Chepén, del departamento de La Libertad. Dicha Red concentra una de las más grandes poblaciones aseguradas del país (332 959 asegurados). En la ciudad de Chiclayo, en el distrito del mismo nombre, esta ubicado el Hospital Nacional Almanzor Aguinaga (HNAA), que se constituye como el centro de referencia de toda la región norte del país, el Hospital I Naylamp y el Policlínico Chiclayo Oeste; en el distrito de La Victoria, se localiza el Policlínico Carlos Castañeda Iparraguirre y en el distrito de José Leonardo Ortiz, el Policlínico Manuel Manrique nevado. En la década pasada, el Hospital HNAA brindaba servicios en todos los niveles de atención, a una población asegurada que le había sido adscrita. Con el objetivo de redistribuir a la población adscrita al referido nosocomio y mejorar la organización funcional y administrativa de la red de salud local de Chiclayo, la institución puso en funcionamiento el Policlínico Chiclayo Oeste, en un local alquilado, el cual, por su característica de infraestructura y limitación de recursos, sólo logró atender a una parte de la población asegurada, que estaba asignada al HNAA. Actualmente, el Policlínico Chiclayo Oeste, tiene una población de responsabilidad de 43 636 asegurados.
Posteriormente, con igual finalidad, ESSALUD puso en funcionamiento el
Hospital I Naylamp, en un local administrativo, de propiedad institucional, con servicios ambulatorios, de emergencia y hospitalización; el cual debería atender a la población asegurada del distrito de Chiclayo; sin embargo, solamente se le asignó parte de dicha población, debido a que la capacidad instalada de su infraestructura es insuficiente, para atender a la totalidad de dichos asegurados.
En la actualidad, la población adscrita al Hospital I Naylamp (87 028
asegurados) viene saturando los servicios de salud disponibles, no teniendo el inmueble posibilidad de ampliación y mejora, para adecuarlo a las normas reglamentarias del nivel y categoría asignado, con el agravante del que el inmueble ha sido observado por el órgano de control institucional (Carta N° 116–VICH–OCPD–ESSALUD–2006 y Carta N° 005/–A–2001 y otras), por no cumplir con las normas reglamentarias que le aplican. Esta red local de servicios de salud no cuenta con un adecuado nivel de complejidad intermedia y, exceptuando al HNAA, tiene escasa oferta de camas hospitalarias. La deficiencia de atención hospitalaria, en el primer nivel de atención, se viene mitigando en el Hospital I Agustín Arbulú, de la localidad de Ferreñafe, integrado con el Ministerio de Salud, distante 40 minutos, lo que provoca una situación incómoda para el asegurado, además de presentar problemas en su infraestructura. Por ello, en la práctica, el HNAA viene realizando labores de hospital general atendiendo, en su gran mayoría la demanda de hospitalización de la población asegurada de Chiclayo, lo cual resulta antieconómico para la institución, considerando la utilización de la compleja capacidad instalada del referido hospital; y negativo también, para satisfacer oportunamente la demanda de la población asegurada. Por consiguiente, el problema se define, en que la Red Asistencial Lambayeque carece de un centro de atención de salud, en la ciudad de Chiclayo, con capacidad resolutiva adecuada, que permita asegurar la demanda insatisfecha de los Centros Asistenciales de Salud – CAS - de menor complejidad, y sirva de contención de las patologías menos severas que congestionan el HNAA.
ESSALUD, mediante Resolución Nº 030-OCPD-ESSALUD-2007 de la
Oficina Central de Planificación y Desarrollo, aprueba el Estudio de Preinversión a nivel de prefactibilidad, y mediante Resolución Nº 988-GG- ESSALUD2007, la Gerencia General ha dispuesto la autorización de pase a la fase de Inversión del Proyecto “NUEVO HOSPITAL CHICLAYO OESTE”, con el propósito de que la red asistencial de Lambayeque cuente con un Centro Asistencial en la Ciudad de Chiclayo, con capacidad resolutiva adecuada, que permita solucionar la demanda insatisfecha de los Centros Asistenciales de Salud (CAS) de menor complejidad y sirva de contención para las patologías menos severas, que tienden a congestionar el Hospital Nacional Almanzor Aguinaga.
Es por esta razón que ESSALUD ha dispuesto convocar el desarrollo del
expediente técnico, a nivel de ejecución de obra, del Proyecto “NUEVO HOSPITAL CHICLAYO OESTE”; para el cual se elabora el presente Estudio de Impacto Ambiental.
II.- UNIDAD FORMULADORA
III.- UNIDAD EJECUTORA IV.- JUSTIFICACION V.- MARCO LEGAL VI.- DESCRIPCION DEL PROYECTO 1.1 Nombre del Proyecto 1.2 Objetivo del Proyecto Los objetivos del Estudio de Impacto Ambiental para la construcción y el funcionamiento del “NUEVO HOSPITAL CHICLAYO OESTE” es el siguiente:
Evaluar, determinar y valorar los impactos ambientales (tanto
socioeconómicos como de carácter físico-biológico) que pueden ocasionar la construcción y el funcionamiento del “NUEVO HOSPITAL CHICLAYO OESTE”, señalando las medidas de prevención, control, y mitigación ambiental necesarios, así como los costos asociados a estos.
El presente Estudio de Impacto Ambiental, tiene la finalidad de evaluar los
impactos producidos por la construcción y el funcionamiento del “NUEVO HOSPITAL CHICLAYO OESTE”, es decir, busca establecer la disminución del grado de contaminación del medio ambiente durante la construcción y el funcionamiento del establecimiento de salud. Cabe señalar, que, para garantizar el adecuado desarrollo de un proyecto, es necesario que, dentro de su planeamiento, diseño y puesta en marcha, se introduzcan criterios ambientales, los mismos que permitirán que éstos se constituyan realmente en actividades que contribuyan eficazmente al desarrollo sostenible de la zona donde sean aplicados.
De esta manera, se ha visto necesario contar con instrumentos que permitan
no sólo asegurar la introducción de estas consideraciones ambientales durante su diseño y planeamiento, sino que además permitan garantizar la adecuada gestión ambiental de los mismos durante su puesta en marcha. Uno de estos instrumentos, se denomina Estudio de Impacto Ambiental (EIA).
Los Estudios de Impacto Ambiental son documentos técnicos, que siendo
parte de todo un proceso jurídico, técnico y administrativo, como es la evaluación de impactos negativos y positivos al ambiente, permite de alguna manera analizar los costos ambientales y garantizar la viabilidad tanto técnica, económica como ambiental de los proyectos. De esta manera, los Estudios de Impacto Ambiental no sólo identifican los posibles impactos resultantes de la ejecución de algún proyecto, sino que, además, los evalúa determinando cuales son los más significativos para finalmente establecer las medidas y acciones necesarias para prevenirlos, mitigarlos y/o corregirlos. Asimismo, determina los planes necesarios para la programación, seguimiento y control de la funcionalidad de cada una de las medidas y el correspondiente análisis de costos e inversiones para su operatividad. Con ello, es evidente que los Estudios de Impacto Ambiental poseen una naturaleza predictiva y preventiva, ya que por lo general son elaborados previamente a la ejecución del proyecto; de esta manera, es importante tener en cuenta el momento o etapa en donde se da inicio su desarrollo, ya que si bien es cierto que los Estudios de Impacto Ambiental se desarrollan para documentos concretos, es también necesario que el desarrollo de los EsIA, en base a sus resultados y primeras aproximaciones permitan rediseñar el proyecto a fin de garantizar la adecuada gestión ambiental en la zona.
Sin embargo, para el caso del Estudio de Impacto Ambiental de la
construcción y el funcionamiento del “NUEVO HOSPITAL CHICLAYO OESTE”, el estudio está orientado a la evaluación de los posibles impactos que la ejecución y operación de la actividad, podría estar ocasionando al medio ambiente circundante, con el objeto de proponer y diseñar las medidas de manejo ambiental necesarias para corregirlos, mitigarlos y/o evitarlos.
La construcción y el funcionamiento del “NUEVO HOSPITAL
CHICLAYO OESTE”, da lugar a una serie de variaciones en las características ambientales de la zona, que a su vez podrían afectar las actividades diarias de la población vecina dentro del área de influencia ambiental. Los procesos que se seguirán para construir y poner en funcionamiento el “NUEVO HOSPITAL CHICLAYO OESTE”, involucran una serie de procesos físicos, químicos y biológicos, que, si no se controlan adecuadamente, podrían ocasionar impactos negativos en el ambiente, como la contaminación por agentes patógenos o toxicológicos, a consecuencia de un procesamiento deficiente que no permite mitigar esta situación.
Con un mal control de los procesos, existe también la posibilidad de no
lograr un nivel de atención a los pacientes que reúna las características exigidas que garanticen resultados positivos, desencadenándose una serie de problemas que puede incidir en la salud de los trabajadores directamente, así como en los usuarios y público en general. En el aspecto socioeconómico, el desconocimiento de medidas apropiadas para cuidar la salud y el medio ambiente puede motivar reacciones desfavorables en la opinión de la comunidad en general.
1.2.1 Objetivo General
Evaluar los Impactos Ambientales del Proyecto “Nuevo Hospital Chiclayo Oeste”.
1.2.2 Objetivos Específicos
-Caracterizar los componentes del ambiente, medio físico, medio biológico, medio socio económico y cultural del proyecto. -Identificar y cuantificar el estado del medio ambiente, con la finalidad de predecir las alteraciones que pudiera devenir a causa de las actividades del proyecto. -Evaluar los impactos relacionados con los componentes ambientales susceptibles de alteración o de causar algún impacto negativo en el medio ambiente y la salud, así como sus efectos. -Identificar las probables alternativas de solución para cada impacto ambiental negativo identificado y evaluado de las actividades del proyecto. -Eliminar o mitigar, en plazos racionales, los impactos ambientales negativos mediante la formulación de los planes de manejo y las medidas de prevención.
1.3 El área que requerirá el proyecto el proyecto en función al diseño y
distribución de las obras físicas principales secundarias y accesorias. 1.4 La envergadura del proyecto 1.5 El tiempo de vida útil del proyecto y monto estimado de la inversión 1.6 Cronograma de ejecución del proyecto 1.7 Población beneficiaria (N° de personas)