Evaluación Seguimiento EOT2007 Entrerríos.

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (EOT)
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO AL ACUERDO 09 DE 2007

Municipio de Entrerríos
REVISIÓN Y AJUSTE AL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EOT.
MUNICIPIO DE ENTRERRÍOS
EXPEDIENTE MUNICIAL
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO ACUERDO 09 DE 2007.
WEIMAR VILLA TOBON - ALCALDE MUNICIPAL 2020-2024
ENERO DE 2021
HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL
Nazarena Margot Tamayo Tamayo
Pablo Díaz Moreno
León Jovani Patiño Pérez
Jairo Alonso Tamayo Correa
Luis Fernando Ruiz Zapata
Juan Gabriel Pérez Pérez
Cesar Augusto Zapata Monsalve
Moraima Andrea Londoño Pérez
Juan Pablo Villa Medina
CONSEJO DE GOBIERNO MUNICIPAL
Alcalde - Weimar Villa Tobón
Secretario de Planeación - José Fernando Tobón Roldán
Directora de Comunicaciones - Carolina Maya Peña
Secretaria de Hacienda – Adriana Villa Pérez
Secretario de Educación y Cultura - Leidy Diana Uribe
Secretaria de Salud – Janeth Rodríguez
Secretaria de Recreación y Deportes - Juan Esteban Lopera Marín
Secretario de Obras y Servicios Públicos - Andrés Felipe Botero Valencia
Secretario de Asistencia Técnica Agropecuaria - Germán Esteban Lopera Arango
Secretario de Gobierno - Yamid Carvajal Carvajal
Secretaria Privada de la Alcaldía - Luz Mercedes Pérez Arango
CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN
Sector económico - Beatriz Elena Pérez Lopera
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Sector social - Orlando Betancur
Sector ecológico - Stephania Lopera Uribe
Sector educativo - Jaime Alexander Tobón
Sector Educativo - Patricia Gil Lopera
Sector Educativo - Diana Marcela Lopera Pérez
Sector Deportivo y Recreativo - Andrés Mauricio Palacio
Sector Cultural - Tomas Felipe Londoño
Sector Comunitario - Ruth Senet Pérez Pérez
Sector Equidad de Género - Gloria Elena Carvajal
ASESORES ESPECIALES:
Luis Fernando gil – Historiador
Andrés Camilo Gutiérrez. - Practicante planeación
Lina María Sierra l. - Contratista planeación.
Gloria Lopera Pérez. - Asesora Planeación
Adriana Villa – Secretaría de Hacienda y Desarrollo Económico
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TABLA DE CONTENIDO
1 ASPECTOS GENERALES DE LA REVISIÓN Y AJUSTE DEL EOT ..... 7
1.1 MAPA CONCEPTUAL DE EOT ............................................................... 7
1.2 METODOLOGÍA PARA EL MAPA CONCEPTUAL DEL EOT ............ 7
2 MATRIZ DEL MAPA CONCEPTUAL DEL MUNICIPIO DE

ENTRERRÍOS.................................................................................................... 9
2.1 ANÁLISIS DE SUFICIENCIA DEL EOT DEL MUNICIPIO DE

ENTRERRÍOS ..................................................................................................... 54
2.1.1 ELEMENTOS DE ANÁLISIS .................................................................... 54
3 MATRIZ DE ARTICULACIÓN DE FINES Y MEDIOS MUNICIPIO DE

ENTRERRÍOS.................................................................................................. 64
3.1 ANÁLISIS DE FINES Y MEDIOS ........................................................... 87
3.2 ANALISIS CONTENIDO EOT 2003 ....................................................... 88
3.2.1 AMENAZAS Y RIESGOS EN EL POT........................................................ 88
3.2.2 SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS DE ACUEDUCTO,

ALCANTARILLADO Y ASEO. ................................................................................. 88
3.2.3 ESPACIO PÚBLICO ................................................................................ 89
3.2.4 ZONIFICACIÓN DE USOS ....................................................................... 89
4 CONCLUSIONES ...................................................................................... 91
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LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Matriz del mapa conceptual del EOT del municipio de Entrerríos. Identificación del EOT 10
Tabla 2. Matriz de Articulación de Fines y Medios. Municipio de Entrerríos .................................... 65
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INTRODUCCION
La Ley 388 de 1997 (Artículos 23 y 28) y la ley 902 de 204, estipula que los municipios deberán
revisar y ajustar sus Planes de Ordenamiento Territorial – POT-, antes del vencimiento de cada
vigencia. Igualmente, el decreto 4002 en su artículo 5 permite revisar al Concejos Municipales o
distritales a iniciativa del alcalde en el comienzo de su período constitucional, de los contenidos de
largo, mediano y corto plazo, siempre y cuando haya vencido el plazo de cada uno de ellos
Teniendo en cuenta lo anterior descrito, el municipio de Entrerríos está realizando la revisión y

actualización del Esquema de Ordenamiento Territorial EOT ya que el actual acuerdo fue adoptado
en el año 2003 el cual a la fecha ya cumplió su vigencia en largo, mediano y corto plazo, por tal
motivo se debe de modificar sus componentes general, urbano y rural, sus normas urbanísticas, su
programa de ejecución y los instrumentos definidos en él.
En este documento se realizará el análisis que busca conocer hasta qué punto cada componente
general, urbano y rural cumple con los requisitos de la ley 388 de 1997 identificando aquellos
contenidos que están ausentes o que presentan fallas en su desarrollo, si se encuentran
claramente desarrollados y si corresponden a las necesidades municipales.
Tal análisis se realiza teniendo en cuenta la Matriz de Mapa Conceptual del EOT realizada por
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, además de Criterios de Evaluación de los
Contenidos, Comparaciones, Espacio Público y Planes Parciales, anexas al presente, mediante las
cual es posible visualizar los contenidos del plan, en relación con lo requerido, de acuerdo con la
normatividad vigente y evaluar la calidad del contenido del EOT. La información se toma
fundamentalmente del Acuerdo Municipal 04 de 2003 que adoptó la elaboración del EOT y
Acuerdo 09 de junio 5 de 2007 que realizó una modificación en las normas urbanísticas, que
finalmente es el documento actualizado que adopta el plan, ya que éste deroga otros acuerdos que
lo habían adoptado y modificado y los sustituye.
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1ASPECTOS GENERALES DE LA REVISIÓN Y AJUSTE DEL EOT
Con el documento de Seguimiento y Evaluación del Esquema de Ordenamiento Territorial de

municipio de Entrerríos, se pretende determinar los logros alcanzados y la utilidad de sus
contenidos, para establecer si es necesario que sean ajustados para alcanzar los objetivos
trazados para el desarrollo municipal, igualmente se evalúa si estos contenidos cumplen con la ley
y alertar sobre retrasos en acciones y proyectos prioritarios establecidos.
Para llevar a cabo este documento se realiza el mapa conceptual del EOT y la matriz de
articulación de fines y medios del municipio de Entrerríos.
1.1 MAPA CONCEPTUAL DE EOT
El Mapa conceptual del Esquema de Ordenamiento Territorial es el primer ejercicio del proceso de
lectura operativa y selectiva del EOT que forma parte de la etapa de seguimiento a su
implementación. Consiste en una matriz que está estructurada con base en los contenidos
1
mínimos que debe tener un Esquema de Ordenamiento Territorial ,reglamentado en el Acuerdo o
Decreto Municipal mediante el cual se adoptó y cuyo diligenciamiento les permitirá a los municipios
determinar si éstos cumplen con lo establecido en la Ley 388 de 1997 y su Decreto Reglamentario
879 de 1998, copilado en el Decreto nacional 1077 de 2015.
Con la elaboración de esta matriz, se podrá realizar el análisis de suficiencia de los contenidos del
Esquema de Ordenamiento Territorial del que habla la citada guía metodológica del ministerio,
para identificar entre otros aspectos los siguientes:
 Reconocer los temas estructurales que conforman el EOT.

 Identificar los vacíos en materia de contenidos mínimos que éste presenta, con base en lo
exigido por la Ley 388 de 1997 y el Decreto 1077 de 2015.
 La correspondencia de los contenidos con los componentes general, urbano y rural y el
programa de ejecución.
1.2 METODOLOGÍA PARA EL MAPA CONCEPTUAL DEL EOT
1
Los municipios que cuenten con PBOT y POT, deberán realizar los ajustes necesarios a esta matriz para incorporar los contenidos mínimos que
exige el decreto 879 para este tipo de planes
Página 7
Para llevar a cabo esta matriz se deben diligenciar los cuatro componentes del mapa conceptual,
para lo que se hace indispensable contar como mínimo con el documento técnico de soporte, el
acuerdo que adopta el plan de ordenamiento vigente y la cartografía, de los cuales se obtendrá la
información que se consignará en las diferentes casillas. En el evento en que algunos de los temas
del mapa conceptual no fueron desarrollados en el Esquema de Ordenamiento Territorial, se debe
hacer la anotación.
Al final de la construcción de todo el mapa conceptual del Esquema de Ordenamiento Territorial, se

deberá establecer las conclusiones en el que se haga referencia a estas ausencias y se deberá
proponer alternativas para resolver este vacío, con sujeción a lo dispuesto por la ley en materia de
procesos de revisión y ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial.
A continuación, se describen los cuatro componentes que forman la matriz:
 Información General: Constituye la parte inicial del mapa, en la que se debe consignar los
datos generales que identifican el municipio.
 Componente General: El componente general está dividido en cinco elementos que son:
 Vigencias:
 Visión Territorial:
 Políticas, Objetivos y Estrategias:
 Clasificación del Territorio:
 Contenidos Estructurales
 Componente Urbano: Para diligenciar este componente en el mapa conceptual, se debe

identificar si el plan definió la estructura general del suelo urbano, específicamente los
contenidos que se describen a continuación:
 Plan de Vías.
 Plan de Servicios Públicos Domiciliarios.
 Equipamientos Colectivos.
 Espacio Público.
 La delimitación de las Áreas de Conservación y Protección de Recursos Naturales y
Paisajísticos (Sólo las que se identificaron en el suelo urbano).
 Áreas Expuestas a Amenazas y Riesgos (Sólo las del componente urbano).
 Determinación de Actividades y Usos.
 Determinación de Tratamientos.
 Las Normas Urbanísticas para las Actuaciones de Parcelación, Urbanización y
Construcción.
 La estrategia de mediano plazo para el desarrollo de Programas de Vivienda de Interés
Social (Vivienda para suplir déficit, mejoramiento integral y reubicación de los
asentamientos en zonas de alto riesgo).
 La adopción de directrices y parámetros para los Planes Parciales, incluyendo la
definición de acciones urbanísticas, actuaciones, instrumentos de financiación y otros
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procedimientos aplicables (Si el municipio incorporó la categoría de Suelo de

Expansión).
 Componente Rural: Para diligenciar este componente en el mapa conceptual, se debe

identificar si el plan de desarrollo incluyó para el suelo rural los contenidos que se
describen a continuación:
 Áreas de conservación y protección de los recursos naturales.
 Áreas expuestas a amenazas y riesgos.
 Áreas que forman parte de los sistemas de aprovisionamiento de los servicios públicos
y para la disposición final de residuos sólidos y líquidos.
 Áreas de producción agropecuaria, forestal y minera.
 Equipamientos Colectivos.
 La identificación de los centros poblados rurales y la adopción de las previsiones
necesarias para orientar la ocupación de sus suelos y la adecuada dotación de
infraestructura de servicios básicos y de equipamiento social.
 La expedición de normas para la parcelación de predios rurales destinados a vivienda
campestre, las cuales deberán tener en cuenta la legislación agraria y ambiental.
2MATRIZ DEL MAPA CONCEPTUAL DEL MUNICIPIO DE ENTRERRÍOS
La presente revisión, tiene en consideración lo dispuesto en el Decreto 879 1998, en su artículo 3

que dice: “En la definición del ordenamiento territorial, se tendrán en cuenta las prioridades del plan
de desarrollo del municipio o distrito y los determinantes establecidos en normas de superior
jerarquía que son:
1. Las relacionadas con la conservación y protección del medio ambiente, los recursos naturales y
la prevención de amenazas y riesgos naturales, 2. Las políticas y normas sobre conservación y uso
de las áreas e inmuebles que son patrimonio cultural, 3. El señalamiento y localización de las
infraestructuras de la red vial nacional y regional, los puertos y aeropuertos y los sistemas de
suministros de agua, energía y servicios de saneamiento básico 4. Los componentes de
ordenamiento territorial de los planes integrales de desarrollo metropolitano en cuanto sean
aplicables”, y lo establecido en el artículo 4 que dice: “En el proceso de formulación y ejecución del
ordenamiento territorial las administraciones municipales, distritales y metropolitanas fomentarán la
concertación entre los intereses sociales, económicos y urbanísticos mediante la participación de
los ciudadanos y sus organizaciones” y la normativa de obligatoria incorporación.
Basado en la anterior metodología se elaboró el Mapa Conceptual del Esquema de Ordenamiento

Territorial –EOT-, del municipio de Entrerríos que formará parte del Expediente Municipal.
Página 9
Tabla 1. Matriz del mapa conceptual del EOT del municipio de Entrerríos. Identificación del EOT
DEPARTAMENTO: ANTIOQUIA MUNICIPIO: Entrerríos

IDENTIFICACION
TIPO DE PLAN (Señale con "X" sobre espacio en blanco) POT PBOT EOT X
RESOLUCION CAR ACUERDO DECRETO

TRAMITES DE APROBACION DEL PLAN Fecha
Nº 04 Nº Fecha
55/04/2003
CONTENID
VIGENCIA
MOMENTO
PREVISTO PARA
O
CONTENIDOS ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

REVISAR LOS
CONTENIDOS
REVISION ARTICULO. 6: LA IMAGEN OBJETIVO DEL MUNICIPIO SERÁ:
vigencia del EOT. Será entonces la
“En el año 2009 el municipio de Entrerríos será una despensa agropecuaria importante a nivel departamental y
Entrerrios no hace referencia a la
vigencia mínima de tres períodos
GENERAL DEL
PLAN Acuerdo 04 nacional, con una población consciente de su capital natural y con un alto sentido de pertenencia hacia su
COMPONENTE GENERAL
de 2003 menciona territorio. Será generador y productor de servicios turísticos y estará en capacidad de transformar algunos de
en su vigencia es sus productos.
constitucionales
para tres periodos P1. Mejorar las condiciones y calidad de vida de la población, ,
de gobierno atendiendo los principios y preceptos constitucionales y legales,
municipal (corto, ARTICULO. 8.- particularmente lo establecido por la Ley 388 de 1997.
Determinar para P2. Preservar el patrimonio ecológico y cultural del municipio,
mediano y largo POLÍTICAS DEL
la ocupación y representado por los recursos naturales, el ambiente y la identidad
plazo), y se ESQUEMA DE
aprovechamiento
especifica que se ORDENAMIENTO cultural.
del suelo al largo
podrán hacer TERRITORIAL P3. Desarrollar el territorio, armónica, integral y equilibradamente, en
plazo.
modificaciones en MUNICIPAL. su contexto interno y con la subregión.
cualquiera de los P4. Propiciar crecimiento y desarrollo urbano según los
periodos. A este requerimientos del municipio.
Página 10
CONTENID
VIGENCIA
MOMENTO
PREVISTO PARA
O

REVISAR LOS
CONTENIDOS
plan se le realizo un P5. Aprovechamiento de las Ventajas Comparativas y Competitivas,
ajuste en los en relación con:
aspectos 5.1. Ubicación Geográfica: Cercanía al Occidente Antioqueño,
urbanísticos los pertenencia al Área de Manejo Integral Páramo de Belmira.
cuales fueron 5.2. Características de la Población: Edad, sexo, ocupación y
adoptados en el empleo.
acuerdo 09 de 2007. 5.3. Antigüedad del asentamiento y riqueza patrimonial representada
en caminos en piedra, vallados, miradores, elementos
arquitectónicos en la cabecera y algunas veredas.
5.4. Recursos naturales renovables: Agua, Fauna, Flora, Suelo.
O1. Proporcionar estrategias que estimulen un desarrollo territorial
equilibrado, que se manifieste en una mejor distribución espacial y
estructural del bienestar social
O2. Incentivar la coordinación administrativa e institucional como
base para una planificación solidaria y coherente, tanto vertical como
horizontalmente; disminuyendo la realización de esfuerzos
innecesarios y la duplicidad de funciones y optimizando el flujo de
ARTÍCULO. 7. información de tal manera que el ente territorial considere en su
OBJETIVOS DEL actuación la medidas tomadas o previstas en niveles superiores.
ORDENAMIENTO O3. Orientar y regular a partir de la planificación los procesos de
TERRITORIAL utilización y ocupación del espacio, desde criterios ecológicamente
MUNICIPAL sostenibles y de viabilidad desde el punto de vista social, cultural y
político
O4. Complementar la planificación económica y social introduciendo
a ésta, la dimensión territorial en la búsqueda de racionalizar las
actuaciones en el territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento
sostenible a partir de estrategias territoriales de uso ocupación y
manejo del suelo, en función de objetivos económicos, sociales y
ambientales y la articulación de las actuaciones sectoriales que
Página 11
CONTENID
VIGENCIA
MOMENTO
PREVISTO PARA
O

REVISAR LOS
CONTENIDOS
afecten la estructura del territorio.
O5. Identificar en el Municipio de Entrerríos las unidades espaciales

de funcionamiento o espacios polarizados por flujos y vínculos con
un centro urbano, a partir de los niveles de cobertura y
características de la integración al desarrollo, como medio de análisis
global de la situación actual de los habitantes y como respuesta a las
necesidades prioritarias de ubicación, producción e integración
territorial.
O6 En relación con la concepción espacial del territorio y su
ocupación:
O6.1 En relación con la vivienda: mejoramiento y construcción de
vivienda de interés social, para la población con necesidades básicas
insatisfechas tanto en el área rural como en la urbana
O6.2 En relación con la infraestructura Social: Las alternativas son el
mejoramiento y construcción de la infraestructura social del Municipio
O6.3 En relación con la infraestructura de Servicios Públicos
Domiciliarios: Mejorar la calidad y cobertura
O6.4 En relación con el Sistema Vial: Construcción de variantes,
anillos viales, pavimentación de vías urbanas y rurales.
O6.5 En relación con el Espacio Público: Recuperación, adecuación
y construcción en zonas de consolidación de espacio publico
O6.6 En relación con lo Político - Administrativo: Instrumentos de
gestión, participación de las organizaciones comunitarias.
Página 12
CONTENID
VIGENCIA
MOMENTO
PREVISTO PARA
O

REVISAR LOS
CONTENIDOS
O6.7 En relación con las actividades productivas realizadas en el
municipio: Orientación por medio de la Umata a nivel técnico.
O6.8 En relación con la preservación y conservación de los recursos
renovables y no renovables: Implementar proyectos relacionados con
el medio ambiente.
O.6.9 En relación con el grado de contaminación y deterioro en que
se encuentre el territorio rural y urbano del municipio: Realizar
programas para la protección del medio ambiente.
O7. En relación con las amenazas de origen natural, la
caracterización geológica, geomorfológica, los procesos
morfodinámicos y la zonificación del suelo de acuerdo con su aptitud
geológica se plantean los siguientes objetivos:
O7.1 Elaborar la propuesta para la distribución y regulación de usos
de la tierra y la localización funcional de las actividades y la
infraestructura de forma tal que garantice el aprovechamiento de las
potencialidades y la mitigación de los conflictos e impactos sobre el
medio ambiente
O7.2 Diseñar estrategias de planificación espacial considerando la
multidimensionalidad del análisis, la integración urbano – rural del
territorio, el desarrollo humano sostenible como fin esencial, la
participación social y concertación, la coordinación interinstitucional e
interterritorial, la visión prospectiva de los planes y su continuidad en
el tiempo, la disponibilidad de información de buena calidad y el
soporte técnico para su manejo.
O7.3 Consignar la información en planos de la estructura urbano –
rural y la organización espacial del territorio para horizontes de
mediano y largo plazo.
Página 13
CONTENID
VIGENCIA
MOMENTO
PREVISTO PARA
O

REVISAR LOS
CONTENIDOS
O7.4 Establecer las líneas del marco normativo para el control y
regulación de las acciones y usos previstos en el plan, así como para
determinar los mecanismos de gestión que le permitan a la
administración municipal ajustar periódicamente las metas y
actuaciones programadas.
E1. Articulación del Municipio de Entrerríos con la Subregión, a
través de la producción hídrica
E2. Propiciar condiciones para la conservación, preservación y
protección de los recursos naturales, el patrimonio histórico y cultural
y el espacio público.
E3. Desarrollo del sector rural con una producción agropecuaria
ARTÍCULO. 2.
diversificada.
ESTRATEGIAS
E4. Participación activa de la comunidad en los proyectos a ejecutar.
E5. Desarrollo del sector turístico en el Municipio.
E6 Aprovechamiento de las ventajas comparativas del municipio para
propiciar un desarrollo económico y social acorde con el potencial del
municipio.
VIGENCIA
CONTENI
MOMENTO
PREVISTO PARA
DO

REVISAR LOS
CONTENIDOS
ON
OD
TIT
CO
CO
MP
GE
OS
RA
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O-
NE
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EN
TR
ES
PE
ES
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AZ
(3)
CUANDO HAYA La Clase de Suelo Área Total Áreas Discriminadas

MI
IO
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RI
M
O
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VIGENCIA
CONTENI
MOMENTO
PREVISTO PARA
DO

REVISAR LOS
CONTENIDOS
VENCIDO EL clasificación Numeral 1. Constituyen el suelo urbano, las áreas del
TERMINO DE LA del territorio territorio municipal destinadas a usos urbanos por el Plan de
VIGENCIA Y DEBE ordenamiento que cuenten con infraestructura vial y redes
COINCIDIR CON primarias de energía, acueducto y alcantarillado,
EL INICIO DE UN posibilitándose su urbanización y edificación, según sea el
NUEVO PERIODO caso, Podrán pertenecer a esta categoría aquellas zonas con
CONSTITUCIONAL ARTÍCULO. 13 procesos de urbanización incompletos, comprendidos en
CLASIFICACIÓN DEL áreas consolidadas con edificación, que se definan como
Área Total
SUELO: El territorio áreas de mejoramiento integral en los planes de ordenamiento
del suelo
municipal se divide en: territorial.
urbano es
suelo urbano, suelo En ningún caso el perímetro urbano podrá ser mayor que el
51ha
rural, y suelo de denominado perímetro de servicios públicos o sanitarios.
protección. El perímetro urbano comprende las zonas y barrios que a
continuación se describen: San Isidro, Barrio Obrero, Los
Manguitos, San Vicente, Calle la Paz, Calle 10, La Bomba,
Guanteros, Toñito Ruiz, Mirador, Minuto de Dios, El Altico, La
Vega, Los Sauces, Salida a Don Matías, Salida a San Pedro.
Área del suelo Urbano sin el área de suelo de protección
37Ha
Página 15
VIGENCIA
CONTENI
MOMENTO
PREVISTO PARA
DO

REVISAR LOS
CONTENIDOS
SUELO DE PROTECCIÓN EN EL SUELO URBANO:
Declárese como suelo de protección:
-Las zonas de retiro de la quebrada la Torura.
-El barrió Toñito Ruiz
-Zona de avenidas Torrenciales en vuelta bonita
-Patrimonio Arquitectónico y Cultural: las institucionales
quedan declarados Patrimonio Arquitectónico y Cultural,
(Iglesia, Colegio Santa Inés, Casa de la Cultura, Palacio
Municipal) y se les concede el incentivo tributario
Los demás bienes inmuebles declarados en el Esquema de
Ordenamiento territorial declarados como Patrimonio
Arquitectónico, no lo serán, a menos que los propietarios lo
manifiesten por escrito con la promesa de no demoler el
inmueble.
Deben tener en cuenta lo siguiente en caso de reforma:
1. El revoque de la fachada se debe conservar rústico,
puertas y ventanas de madera.
2. Si es de balcón, conservar chambranas.
3. No se admitirá en la parte exterior aluminio ni hierro en
puertas y ventanas.
4. Se permitirá una altura máxima de 2 pisos.
5. Los aleros de los techos serán en teja de barro.
6. Si el Concejo está sesionando la propuesta de las reformas
pasará por la Corporación, para cuidar que se respeten las
normas.
En general las áreas de retiros de 30.00.mts. a lado y lado de
la cota de máxima inundación de las quebradas y de 100.00
mts. alrededor de los nacimientos de fuentes de aguas
Área total de los suelos de protección 14Ha
Página 16
VIGENCIA
CONTENI
MOMENTO
PREVISTO PARA
DO

REVISAR LOS
CONTENIDOS
No se
No se determina suelos definió un
de expansión para el área de
municipio de Entrerrios expansión
urbana.
Numeral 2: Lo constituyen los terrenos no aptos para el uso
urbano, por razones de oportunidad, o por su destinación a
usos agrícolas, ganaderos, forestales, de explotación de
recursos naturales, corresponden a las veredas y a los
Sectores rurales.
ARTÍCULO. 13 Las veredas del Municipio de Entrerrios son: Riochico,
numeral 2. Lo Riogrande, Peñol, Yerbabuenal, Zancudo, Toruro, Progreso,
constituyen los terrenos Tesorero, Pío XII, Las brisas, El filo. Con un área de 18.861
no aptos para el uso Suelos de Protección está constituido por las siguientes
Área Rural
urbano, por razones de áreas especificadas en el mapa de clasificación del suelo
del
oportunidad, o por su rural:
municipio
destinación a usos • Toda el área alrededor del embalse Riogrande II, que
de
agrícolas, ganaderos, comprende 1889 hectáreas.
Entrerrios
forestales, de • Amenaza alta por movimiento en masa: En una faja alargada
es
explotación de recursos de dirección noroeste localizada a 7 kilómetros al oeste del
21,849Ha
naturales, casco urbano en el límite con el municipio de Belmira. Incluye
corresponden a las sectores de las veredas la Torura, el Filo, el Zancudo,
veredas y a los Yerbabuenal y Río Chico en toda la zona de alta pendientes
Sectores rurales • Parte sur del casco urbano contiguo al barrio San Isidro en
predios que corresponden a la vereda El Peñol. (Ver mapa de
amenazas urbano del estudio Zonificación de amenazas para
el suelo rural – CORANTIOQUIA)
• Amenaza alta por inundaciones: Localizada al noroeste del
casco urbano en una faja que atraviesa el municipio en su
Página 17
VIGENCIA
CONTENI
MOMENTO
PREVISTO PARA
DO

REVISAR LOS
CONTENIDOS
parte central, incluyendo los límites de las veredas La Torura
y El Progreso. Corresponde a la llanura aluvial de la quebrada
la Torura en la parte media y baja de su cuenca.
• Amenaza alta por vendavales, en la vereda el progreso.
• Áreas para la protección de fuentes de agua; 30.00.mts. a
lado y lado de la cota de máxima inundación de las quebradas
y de 100.00 mts. alrededor de los nacimientos de fuentes de
aguas.
Áreas de valor turístico y paisajístico:
-Ubicadas en la Vereda el Peñol (Piedra del Peñol), 200
metros a lado y lado del anillo vial que comunica la vía
Entrerríos –San Pedro con la vía Entrerríos - Don Matías. De
igual forma la vía que conduce desde la vereda las brisas al
Municipio de Belmira.
-Estadero paisaje de la vega - Salida a San Pedro Kilómetro 3
-Ciénaga de los Logros – Vereda El Filo.
-Quebrada Torura – Vereda Toruro
-Valle Urbano – Vereda El Filo
-Represa Riogrande II – Ubicada en las veredas Riochico y
Riogrande
-Puente Colgante – Vía Entrerríos-Donmatias
-Mirador de la Represa – Vía Entrerríos San Pedro
-Casa de la Cultura Francisco de Paula Pérez – Zona urbana
-Programa de puertas abiertas. Centro Día – Zona urbana
-Sector Guanteros – Zona urbana
-Templo Parroquial Nuestra Señora de los Dolores – Zona
urbana
-La Truchera, en la vereda Toruro.
-Áreas del distrito de manejo integrado de los recursos
Página 18
VIGENCIA
CONTENI
MOMENTO
PREVISTO PARA
DO

REVISAR LOS
CONTENIDOS
naturales (DMI CORANTIOQUIA)
-Áreas de servicios públicos domiciliarios: Las zonas
destinadas para el relleno sanitario y están ubicados en las
veredas Riogrande y en cercanías de la vía a Don Matías.
-Planta de tratamiento de aguas: Ubicadas cerca de la
cabecera municipal, en la vereda el Peñol y en el sector de la
bomba y el cementerio, además de las áreas
correspondientes a las plantas de tratamiento del Municipio
-Escombreras: Ubicadas en la Vereda Riogrande en la vía
hacia Don Matías.
-Centro de Acopio: Ubicado en las afueras del casco urbana,
vereda Tesorero.
patrimonio arquitectónico y cultural rural:
• Capilla Vereda El Filo
• Calvario vuelta bonita
• Puente el Chispero
• Piedra del peñol
Total áreas de protección 2,988Ha
Suburbano. No se identificó este tipo de suelo en el municipio
de Entrerrios
Total 21,900Ha
Página 19
MOMENTO
CONTENIDO
VIGENCIA
PREVISTO
PARA
REVISAR
LOS
CONTENIDOS
Normas Objetivo Estrategia
Zonas identificadas
Relacionadas relacionado Relacionada
Artículo 13 numeral 3. SUELO DE PROTECCIÓN:
conservación y protección del medio ambiente y los
LARGO PLAZO - MINIMO TRES (3) PERIODOS
Constituido por las zonas y áreas de terrenos localizados dentro de

La delimitación de áreas de reserva para la
cualquiera de las anteriores clases, que por sus características

geográficas, paisajísticas o ambientales, o por formar parte de las
REVISION GENERAL DEL PLAN
zonas de utilidad pública para la ubicación de infraestructura para la

COMPONENTE GENERAL
provisión de servicios públicos domiciliarios o de las áreas de

CONSTITUCIONLES
amenazas y riesgo no mitigable para la localización de asentamientos

recursos naturales.
humanos, tiene restringida la posibilidad de urbanizarse en el Municipio

de Entrerríos.
El objetivo La estrategia
3.1 EN EL SUELO RURAL:
con el que con el que
Está constituido por las siguientes áreas especificadas en el mapa de
se relaciona se relaciona
clasificación del suelo rural:
este artículo este artículo
• Toda el área alrededor del embalse Riogrande II, que comprende
es el O3 es el E2
1889 hectáreas.
• Amenaza alta por movimiento en masa: En una faja alargada de
dirección noroeste localizada a 7 kilómetros al oeste del casco urbano
en el límite con el municipio de Belmira. Incluye sectores de las
veredas la Torura, el Filo, el Zancudo, Yerbabuenal y Río Chico en
toda la zona de alta pendientes.
• Parte sur del casco urbano contiguo al barrio San Isidro en predios
que corresponden a la vereda El Peñol. (Ver mapa de amenazas
urbano del estudio Zonificación de amenazas para el suelo rural –
Página 20
MOMENTO
CONTENIDO
VIGENCIA
PREVISTO
PARA
REVISAR
LOS
CONTENIDOS
CORANTIOQUIA).
• Amenaza alta por inundaciones: Localizada al noroeste del casco
urbano en una faja que atraviesa el municipio en su parte central,
incluyendo los límites de las veredas La Torura y El Progreso.
Corresponde a la llanura aluvial de la quebrada la Torura en la parte
media y baja de su cuenca.
• Amenaza alta por vendavales, en la vereda el progreso.
• Áreas para la protección de fuentes de agua; 30.00.mts. al lado y lado
de la cota de máxima inundación de las quebradas y de 100.00 mts.
alrededor de los nacimientos de fuentes de aguas.
• Áreas de valor turístico y paisajístico:
o Ubicadas en la Vereda el Peñol (Piedra del Peñol), 200 metros a lado
y lado del anillo vial que comunica la vía Entrerríos –San Pedro con la
vía Entrerríos - Don Matías. De igual forma la vía que conduce desde la
vereda las brisas al Municipio de Belmira.
o Estadero paisaje de la vega - Salida a San Pedro Kilómetro 3
o Ciénaga de los Logros – Vereda El Filo.
o Quebrada Torura – Vereda Toruro
o Valle Urbano – Vereda El Filo
o Represa Riogrande II – Ubicada en las veredas Riochico y
Riogrande.
o Puente Colgante – Vía Entrerríos-Donmatias
o Mirador de la Represa – Vía Entrerríos San Pedro
o Casa de la Cultura Francisco de Paula Pérez – Zona urbana
o Programa de puertas abiertas. Centro Día – Zona urbana
o Sector Guanteros – Zona urbana
o Templo Parroquial Nuestra Señora de los Dolores – Zona urbana
o La Truchera, en la vereda Toruro.
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MOMENTO
CONTENIDO
VIGENCIA
PREVISTO
PARA
REVISAR
LOS
CONTENIDOS
• Áreas del distrito de manejo integrado de los recursos naturales (DMI
CORANTIOQUIA)
• Áreas de servicios públicos domiciliarios: Las zonas destinadas para
el relleno sanitario y están ubicados en las veredas Riogrande y en
cercanías de la vía a Don Matías.
o Planta de tratamiento de aguas: Ubicadas cerca de la cabecera
municipal, en la vereda el Peñol y en el sector de la bomba y el
cementerio, además de las áreas correspondientes a las plantas de
tratamiento del Municipio.
o Escombreras: Ubicadas en la Vereda Riogrande en la vía hacia Don
Matías.
o Centro de Acopio: Ubicado en las afueras del casco urbana, vereda
Tesorero.
3.2 EN EL SUELO URBANO:
3.2.1 Las zonas de retiro de la quebrada la Torura.
3.2.2 El barrió Toñito Ruiz
3.2.3. Zona de avenidas Torrenciales en vuelta bonita
3.2.5. En general las áreas de retiros de 30.00.mts. al lado y lado de la
cota de máxima inundación de las quebradas y de 100.00 mts.
alrededor de los nacimientos de fuentes de aguas.
PARÁGRAFO: En el municipio de ENTRERRIOS todo lago, corriente o
fuente de agua deberá guardar un retiro mínimo de 100 metros a los
nacimientos y zonas de recarga y 30 metros a cada lado de sus cauces
o cotas de máxima inundación, los cuales tendrán un fin de protección,
los anteriores retiros se podrán ajustar para cada lago, fuente o
corriente de agua, previa presentación de los estudios hidrológicos e
hidráulicos de la cuenca correspondiente, los cuales serán evaluados
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MOMENTO
CONTENIDO
VIGENCIA
PREVISTO
PARA
REVISAR
LOS
CONTENIDOS
por la corporación ambiental respectiva, una vez la corporación expida
el correspondiente concepto técnico se integrara por parte del
municipio al EOT, surtido el proceso de modificación previsto en la
normatividad vigente.
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MOMENTO
CONTENIDO
VIGENCIA
PREVISTO
PARA
REVISAR
LOS
CONTENIDOS
ARTÍCULO. 13. CLASIFICACIÓN DEL SUELO: El territorio municipal
La delimitación de áreas de reserva para la conservación del
se divide en: suelo urbano, suelo rural, y suelo de protección. En el

numeral 3.2.4. se plantea el Patrimonio Arquitectónico y Cultural:
Los bienes institucionales quedan declarados Patrimonio
Arquitectónico y Cultural, (Iglesia, Colegio Santa Inés, Casa de la
Cultura, Palacio Municipal) y se les concede el incentivo tributario.
Los demás bienes inmuebles declarados en el Esquema de
Ordenamiento territorial declarados como Patrimonio Arquitectónico, no
lo serán, a menos que los propietarios lo manifiesten por escrito con la
patrimonio histórico
promesa de no demoler el inmueble.

No se La estrategia
1. El revoque de la fachada se debe conservar rústico, puertas y
plantearon con el que
ventanas de madera.
objetivos se relaciona
para este este artículo
3. No se admitirá en la parte exterior aluminio ni hierro en puertas y
tema es el E2
ventanas.
Si el Concejo está sesionando la propuesta de las reformas pasará por
la Corporación, para cuidar que se respeten las normas.
El siguiente es patrimonio arquitectónico y cultural rural:
1. Capilla Vereda El Filo
2. Calvario vuelta bonita
3. Puente el Chispero
4. Piedra del peñol
5. Cruz de la asomadera
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MOMENTO
CONTENIDO
VIGENCIA
PREVISTO
PARA
REVISAR
LOS
CONTENIDOS
La determinación de las áreas expuestas a
Articulo 13 Numeral 3 .2.5 Zonas de amenaza alta. (Ver mapas y

estudio de Zonificación de amenazas y riesgos para el suelo urbano de
la cabecera municipal y centros poblados de Entrerríos—
(CORANTIOQUIA)
• Sector del Barrio Toñito Ruiz. — Amenaza alta por movimiento en
amenazas y riesgos.
masa
• Llanura de inundación de la quebrada La Torura, amenaza alta por
El objetivo No se
inundación
con el que plantearon
• Amenaza alta por avenidas torrenciales. Se ubica al este del caso
se relaciona estrategias
urbano, en el sector el Liceo
este artículo para este
San Luis Beltrán y la tenería, cruzando la vía que se dirige al municipio
es el O7 tema
de San
Pedro.
Está conformada por una zona en el sitio de confluencia de pequeñas
corrientes, en este punto se recogen las aguas de gran parte de la
ladera en un canal muy superficial que no tiene capacidad para
evacuar las aguas en un evento de alta precipitación. La corriente
principal es la cañada Vuelta Bonita
MOMENTO
CONTENIDO
VIGENCIA
PREVISTO
PARA
REVISAR
LOS
CONTENIDOS
Página 25
MOMENTO
CONTENIDO
VIGENCIA
PREVISTO
PARA
REVISAR
LOS
CONTENIDOS
Identificar y definir la estructura general del suelo urbano, en especial, los Objetivo Estrategia
CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA Y DEBE
siguientes aspectos: relacionado Relacionada

MEDIANO PLAZO - DOS (2) PERIODOS CONSTITUCIONALES
ARTÍCULO. 137. – SOBRE VIAS DE ACCESO: Todo, proyecto dentro del territorio
CORTO PLAZO - UN (1) PERIODO CONSTITUCIONAL
COINCIDIR CON EL INICIO DE UN NUEVO PERIODO
municipal se ceñirá a las disposiciones contenidas en el presente estatuto y en el

Plan Vial. Todo proyecto deberá disponerse de un acceso al terreno, de una vía
pública, con una sección minina según su jerarquía.
ARTÍCULO. 138. – SOBRE TRAZADO DE LAS VIAS: Las vías del sistema vial de
servicio, correspondientes a un proyecto arquitectónico, serán proyectadas por el
interesado. Las demás serán proyectadas por la Oficina de Planeación para ser
incorporadas como vías obligadas. Las vías de carácter municipal o departamental
Plan de Vías y Transporte
CONSTITUCIONAL
que afecten un proyecto, estarán regidas por las normas de la Secretaria de Obras
Públicas del Departamento.
Cuando la condición del terreno lo permitan, el trazado de las vías dará continuidad
No se No se
al sistema vial existente en los sectores adyacentes.
plantearon plantearon
ARTÍCULO. 139. – SOBRE ACCESO DIRECTO A LOS LOTES: Cada uno de los
objetivos objetivos
lotes correspondientes a un proyecto, deberá tener un acceso directo desde una vía
para este para este
pública o de bien común privado.
tema tema
Cuando los terrenos comprendidos en el proyecto estén ubicados frente a las vías
COMPONENTE URBANO
sujetas a ampliación, el interesado ejecutará las obras necesarias para una

adecuada accesibilidad vial.
ARTÍCULO. 140. – SOBRE VIAS OBLIGADAS: Toda vía consignada en los planes
viales aprobados, tendrá el carácter de vía obligada y la Oficina de Planeación debe
suministrar a los interesados, las informaciones necesarias para el diseño del
conjunto. El interesado podrá proponer variaciones al alineamiento dentro de su
terreno, las cuales serán estudiadas por la Oficina de Planeación.
ARTÍCULO. 141. – SOBRE ESPECIFICACIONES DE CONSTRUCCION DE VIAS:
Las especificaciones para construcción de vías serán determinadas por la Secretaria
de Planeación, Obras Públicas y Servicios Públicos.
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MOMENTO
CONTENIDO
VIGENCIA
PREVISTO
PARA
REVISAR
LOS
CONTENIDOS
ARTÍCULO. 142. – SOBRE CONSTRUCCION PARCIAL DE VIAS: Podrá
autorizarse la construcción parcial de la sección transversal de una vía obligada, si el
urbanizador no es un propietario del área afectada, o siendo dueño de esta, la vía
sea limítrofe y con su construcción total beneficie al propietario colindante, casos en
los cuales tendrán obligación de ceder la totalidad de aquella área de su propiedad al
municipio. La construcción parcial se autorizará cuando la parte sin ejecutar no
constituya el acceso principal al proyecto, ni las redes de servicios públicos sean
requeridos para atender las edificaciones. En ningún caso se permitirá la
construcción de un solo carril, se exigirá como mínimo, una calzada de seis (6)
metros de sección. ARTÍCULO. 143.SOBRE
JERARQUIZACION: Para los efectos de las presentes normas en lo respectivo al
sistema vial, se establece la siguiente jerarquización:
Vías Regionales
Vías Arterias o Primarias
Vías Colectoras o Secundarias
Vías de Servicio o Terciarias
Otras vías: Veredales – Rurales, Peatonales, Paisajísticas y Turísticas
ARTÍCULO. 144. CONCEPTUALIZACION DE LOS DIFERENTES TIPOS DE VIAS:
Para los efectos de aplicación del Plan Vial y del presente acuerdo en los aspectos
relacionados con el sistema vial, defínese así los tipos de vías:
A NIVEL DEL AREA URBANA
-Vías Arterias o Principales: Se consideran como tales, las vías alrededor de la Plaza
principal, además las vías de mayor actividad comercial como son: la calle 10 y 11,
la calle 9, y la carrera 11 y 12.
-Vías Secundarias o Colectoras: Se consideran como tales, las vías del área urbana,
Carrera 13, Carrera 14 y Calle 6.
-Vías Terciarias o de Servicio: Se consideran como tales, las demás vías del área
urbana.
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MOMENTO
CONTENIDO
VIGENCIA
PREVISTO
PARA
REVISAR
LOS
CONTENIDOS
-Vías Peatonales: Se consideran como tales, la Carrera 7A, Calle 7, Calle 6A, Calle
9B, en los Manguitos y Carrera 8B, en el Mirador.
ARTÍCULO. 147. PLAN VIAL PROPUESTO (Urbano)
VIA ARTERIA: (VER MAPA PLAN VIAL)
§ Carrera 12 entre variante San Pedro-ENTRERRIOS- Santa Rosa y calle 10
§ Carrera 11 entre variante San Pedro-ENTRERRIOS- Santa Rosa y calle 10
§ Calle 10 entre Carreras 11 y 12
§ Carrera 14 Entre calles 9 y 10
§ Calle 10 entre carrera 14 e institución educativa ENTRERRIOS
§ Calle 10 entre carreras 11 y 10
§ Carrera 10 entre calles 9 y 10
VIAS COLECTORAS: (VER MAPA PLAN VIAL)
§ Calle 9 desde la carrera 5 hasta la carrera 14
§ Carrera 12 (con la proyección propuesta) entre calle 6 y calle 10
§ Carrera 13 entre la calle 6 y la variante San Pedro-ENTRERRIOS- Santa Rosa
§ Calle 6 entre la carrera 14 y la calle 9
VIAS RESIDENCIAL O DE SERVICIOS (VER MAPA PLAN VIAL)
§ Carrera 11 entre calles 6 y coliseo
§ Calle 7 entre carreras 14 y calle 9
§ Carrera 9
§ Carrera 8
§ Calle 9 a
§ Carrera 9 a
§ Carrera 9 B
Variante San Pedro-Entrerríos-Santa Rosa de Osos. La sección correspondiente a
dicha vía es:
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MOMENTO
CONTENIDO
VIGENCIA
PREVISTO
PARA
REVISAR
LOS
CONTENIDOS
Calzada: 4.00 m (2)
Andén: 1.50 m (2)
Cuneta: 1.00 m (2)
Zona verde: 2.50 m (2)
Sección total: 18.00 m
Proyectos a desarrollar:
1. Construcción de vías:
• Carrera 8A (peatonal) Minuto de Dios
• Continuación de la Carrera 12 entre calles 9 y 6
• Carrera 6 Peatonal
• Calle 8 peatonal entre carrera 7 y 8
• Construcción de la variante Don Matías-Entrerríos-Santa Rosa de Osos. La sección
correspondiente a dicha vía es:
Calzada: 4.00 m (2)
Andén: 1.50 m (2)
Cuneta: 1.00 m (2)
• Construcción de la Calle 11 entre las Carrera 14 y 13. Costado derecho de la
Quebrada Torura.
Calzada: 6.00 m
Andén: 1:00 m (2)
Zona Verde: 1.00 m (2)
Sección Total: 10.00 m
• Construcción sendero ecológico paralela izquierda a la quebrada la Torura,
peatonal, presenta la siguiente sección, según diseño aprobado por Corantioquia.
Ampliación de vías existentes:
• Carrera 11. Desde el puente sobre la Torura, hasta el Sector Industrial
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MOMENTO
CONTENIDO
VIGENCIA
PREVISTO
PARA
REVISAR
LOS
CONTENIDOS
Calzada: 8.00
Andén: 1.00 m (2)
Calzada: 8.00 m
Andén: 1.00 m (2)
Calzada: 8.00 m
Andén: 1.00 m (2)
ARTÍCULO. 59.- Para garantizar la provisión de servicios Públicos Domiciliarios, se
Servicios Públicos
tienen como zonas de protección las áreas donde se ubiquen las siguientes
actividades u obras:
domiciliarios
No se No se
1. Las obras de infraestructura de los sistemas de tratamiento de agua potable y
residual.
objetivos objetivos
2. Los sitios de disposición final de los residuos sólidos y escombros actuales y
para este para este
previstos en el largo plazo (ver diagnóstico componente ambiental y servicios
tema tema
públicos, numeral correspondiente a saneamiento basico).
3. La infraestructura eléctrica y de telecomunicaciones que se encuentre en el
municipio o que se planee construir.
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MOMENTO
CONTENIDO
VIGENCIA
PREVISTO
PARA
REVISAR
LOS
CONTENIDOS
ARTÍCULO. 70. SISTEMA MUNICIPAL DE EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS
Los equipamientos o servicios colectivos están constituidos por las plazas de
equipamientos
mercado, mataderos, cementerios, Templos, atención de emergencias (Bomberos, No se No se

Sistema de
organismos de socorro). plantearon plantearon

Para su adecuada prestación requieren de una evaluación y proyección con objetivos objetivos
funcionalidad espacial, con el fin de alcanzar cobertura geográfica y/o poblacional para este para este
total y con la mejor calidad posible. El desarrollo de su infraestructura se incluirá en tema tema
el programa de ejecución del Esquema de Ordenamiento Territorial Municipal
armonizando con el Plan de Desarrollo Municipal.
ARTÍCULO. 75.- El espacio público está conformado por el conjunto de los
siguientes elementos constitutivos y complementarios:
I. Elementos constitutivos
1. Elementos constitutivos naturales:
a) Áreas para la conservación y preservación del sistema hídrico: conformados por:
i) Elementos naturales, relacionados con corrientes de agua, tales como: cuencas:
Espacio Público
Cuencas del Riogrande y subcuenca del Riochico. Microcuencas: Quebrada la

Candelaría, San José-Higuerón, La Paja-La Madreseca, La Pajita, otros afluentes del No se No se
Riogrande, Santa Bárbara, La Torura, La Sierra, El Gallo, Las Peñas y Potrerito, La plantearon plantearon
Maya, La Zancuda y Rionegrito, La Burra y Matadero, Pontezuela, Yerbabuenal y objetivos objetivos
otros afluentes, otros afluentes del Riochico. Microcuencas que abastecen para este para este
acueductos: Quebrada el Peñol-Don Rafael, Tesorero, La Zancuda, La Veta, La tema tema
Maya, La Sierra.
ii) Elementos artificiales o construidos, relacionados con corrientes de agua, tales
como: El Embalse de Riogrande II.
b) Áreas de especial interés ambiental, científico y paisajístico, tales como: Parques
naturales del nivel nacional, regional, departamental y municipal como: Distrito de
manejo integrado de Páramos y bosques altoandinos del noroccidente medio
antioqueño, Páramo de Belmira.
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MOMENTO
CONTENIDO
VIGENCIA
PREVISTO
PARA
REVISAR
LOS
CONTENIDOS
2. Elementos constitutivos artificiales o construidos:
a) Áreas integrantes de los sistemas de circulación peatonal y vehicular, constituidas
por:
i) Los componentes de los perfiles viales tales como: áreas de control ambiental,
zonas de mobiliario urbano y señalización, andenes, cunetas, estacionamiento para
motocicletas, estacionamientos bajo espacio público, calzadas, carriles, caminos y
senderos en todo el Municipio.
ii) Los componentes de los cruces o intersecciones, tales como: esquinas, glorietas,
puentes vehiculares sobre la quebrada la Torura.
b) Áreas articuladoras del espacio público y de encuentro, tales como: parque
principal, parque infantil del barrio Obrero, zonas de cesión gratuita al municipio para
zonas verdes, escenarios deportivos como: coliseo, canchas, placas polideportivas,
escenarios culturales como la Casa de la Cultura.
c) Áreas para la conservación y preservación de las obras de interés público y los
elementos urbanísticos, arquitectónicos: como patrimonio arquitectónico y cultural,
históricos: como el Museo del cuero, casa de la Cultura, recreativos: como la pesca
en la quebrada la Torura.
d) De igual forma se considera parte integral del perfil vial, y por ende del espacio
público, los antejardines de propiedad privada.
II. Elementos complementarios
a) Componentes de la vegetación natural e intervenida.
Elementos para jardines, arborización y protección del paisaje, tales como: césped,
jardines, arbustos, setos o matorrales, árboles o bosques.
b) Componentes del amoblamiento urbano
1. Mobiliario.
a) Elementos de ambientación tales como: luminarias peatonales, materas, bancas,
relojes, esculturas.
b) Elementos de recreación tales como: juegos para adultos y juegos infantiles.
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MOMENTO
CONTENIDO
VIGENCIA
PREVISTO
PARA
REVISAR
LOS
CONTENIDOS
c) elementos de salud e higiene tales como: canecas para reciclar las basuras.
d) Elementos de seguridad, tales como: barandas, pasamanos, hidrantes, equipos
contra incendios.
2. Señalización
a) Elementos de nomenclatura domiciliaria o urbana;
b) Elementos de señalización vial para prevención, reglamentación, información,
marcas y varias.
ARTÍCULO. 13.- CLASIFICACIÓN DEL SUELO: Para los fines legales, en especial
protección de recursos naturales y paisajísticos
La delimitación de las áreas de conservación y
los previstos en la Ley 388 de 1997, el territorio municipal se divide en: suelo urbano,
suelo rural, y suelo de protección. En el numeral
3.2 EN EL SUELO URBANO
3.2.1 Las zonas de retiro de la quebrada la Torura.
3.2.2 El barrió Toñito Ruiz
3.2.3. Zona de avenidas Torrenciales en vuelta bonita
3.2.4. Patrimonio Arquitectónico y Cultural:
Los bienes institucionales quedan declarados Patrimonio Arquitectónico y Cultural,
(Iglesia, Colegio Santa Inés, Casa de la Cultura, Palacio Municipal) y se les concede
el incentivo tributario.
Los demás bienes inmuebles declarados en el Esquema de Ordenamiento territorial
declarados como Patrimonio Arquitectónico, no lo serán, a menos que los
propietarios lo manifiesten por escrito con la promesa de no demoler el inmueble.
1. El revoque de la fachada se debe conservar rústico, puertas y ventanas de
madera.
3. No se admitirá en la parte exterior aluminio ni hierro en puertas y ventanas
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MOMENTO
CONTENIDO
VIGENCIA
PREVISTO
PARA
REVISAR
LOS
CONTENIDOS
6. Si el Concejo está sesionando la propuesta de las reformas pasará por la
Corporación, para cuidar que se respeten las normas.
El siguiente es patrimonio arquitectónico y cultural rural
• Capilla Vereda El Filo
• Calvario vuelta bonita
• Puente el Chispero
• Piedra del peñol
• Cruz de la asomadera
Áreas expuestas a amenazas y
ARTICULO 13: CLASIFICACIÓN DEL SUELO, en el numeral 3.2.5 Zonas de

amenaza alta. (Ver mapas y estudio de Zonificación de amenazas y riesgos para el
suelo urbano de la cabecera municipal y centros poblados de Entrerríos—
(CORANTIOQUIA).
• Sector del Barrio Toñito Ruiz. — Amenaza alta por movimiento en masa El objetivo No se
riesgos.
• Llanura de inundación de la quebrada La Torura, amenaza alta por inundación. con el que plantearon
• Amenaza alta por avenidas torrenciales. Se ubica al este del caso urbano, en el se relaciona objetivos
sector el Liceo San Luis Beltrán y la tenería, cruzando la vía que se dirige al este artículo para este
municipio de San Pedro. es el O7 tema
•Está conformada por una zona en el sitio de confluencia de pequeñas corrientes, en
este punto se recogen las aguas de gran parte de la ladera en un canal muy
superficial que no tiene capacidad para evacuar las aguas en un evento de alta
precipitación. La corriente principal es la cañada Vuelta Bonita
ARTÍCULO. 39. LOS USOS YA ESTABLECIDOS: Los usos o actividades
Determinació
actividades y
No se No se
establecidos y clasificados como usos restringidos o prohibidos, que estén en pleno
usos
n de
funcionamiento a la fecha de entrar en vigencia el presente acuerdo y que

objetivos objetivos
cumplieren con la clasificación, condiciones específicas, para donde se encuentran
para este para este
ubicados, si es el caso se toleran hasta tanto la actividad desaparezca por
tema tema
fenecimiento de dicha actividad a causa de cierre voluntario u obligado, por traslado
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MOMENTO
CONTENIDO
VIGENCIA
PREVISTO
PARA
REVISAR
LOS
CONTENIDOS
a otro sector que admite la actividad, por destrucción o por cambio de la
reglamentación, para el caso que se trate. En estos casos, la Oficina de Planeación
comunicará por escrito al interesado sobre la situ3ación que se encuentra,
poniéndole de presente que debe tratar de ubicarse en zonas apropiadas para dicha
actividad y cumplir con los requisitos establecidos en el presente acuerdo, además
se fijará el plazo respectivo para su traslado si fuera necesario.
ARTÍCULO. 40. SECTOR 1. El suelo urbano comprende áreas que se ha
urbanizado históricamente con algunos resultados inadecuados, en especial la falta
de áreas verdes y parques. Tienen tendencia a la subdivisión de predios e
inmuebles y las edificaciones las cuales aparecen unidos por medianerías continuas
conformando manzanas tradicionales. (Se presentan la descripción, normas y usos
para el Sector 1)
ARTÍCULO. 41. SECTOR 2.: Está definido por la Calle 10 desde la Carrera 14 hasta
el parque principal y hasta la Carrera 11. En dicho sector se ubican los principales
inmuebles de valor patrimonial, que poseen una arquitectura característica de la
colonización antioqueña y la cual representa un alto valor en la memoria cultural de
la nación. (Se presentan la descripción, normas y usos para el Sector 2)
ARTÍCULO. 42. SECTOR 3. Este sector está comprendido por el parque principal.
Representa una de las pocas áreas de espacio público con que cuenta la cabecera,
además de concentrar en el marco de la plaza principal los usos de servicio de la
cabecera. (Se presentan la descripción, normas y usos para el Sector 3)
ARTÍCULO. 43. SECTOR 4. El municipio de ENTRERRIOS dispone de gran número
de área en centros de manzana sin urbanizar que se conforman de la creación de
grandes manzanas sin vías internas que puedan formar nuevas manzanas. El sector
cuatro está constituido por la porción del territorio municipal destinado a la
consolidación urbana incluida en el perímetro urbano según lo determinen los
programas de ejecución o dinámica de desarrollo, se propone el desarrollo de estos
centros de manzana conforme a las normas urbanísticas vigentes para los centros
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MOMENTO
CONTENIDO
VIGENCIA
PREVISTO
PARA
REVISAR
LOS
CONTENIDOS
de manzana. Comprende los centros de manzana localizados en los siguientes
Barrios: el Altico, San Vicente, la Vega, Minuto de Dios, en la calle 6 y el lote donde
se encuentra el Hogar Juvenil Campesino. (Se presentan la descripción, normas y
usos para el Sector 4)
ARTÍCULO. 44. SECTOR 5. Comprendido por áreas de la margen izquierda de la
quebrada la Torura entre las carreras 11 y 13. Destinadas principalmente al uso
industrial y comercial de tipo bodegas de almacenamiento. (Se presentan la
descripción, normas y usos para el Sector 5)
ARTÍCULO. 45. SECTOR 6: Comprende las áreas institucionales, como el Palacio
Municipal, Colegio Santa Inés, Liceo San Luís Beltrán, Coliseo, Concentración
Educativa Miguel Antonio Roldan, Hogar Juvenil. El Tratamiento es de Conservación.
(Se presentan la descripción, normas y usos para el Sector 6).
ARTÍCULO. 46. SECTOR 7: Es el suelo de protección que está incluido dentro del
perímetro urbano y que corresponde a los retiros de las quebradas: La Torura, El
Matadero, El Chaquito, La Pedrera, El Molino y todas las que atraviesen el suelo
urbano; áreas con amenaza alta por movimiento en masa y avenidas torrenciales:
Barrio Toñito Ruiz y parte del área que se encuentra en barrio El Molino
respectivamente. (Ver mapa de amenazas del suelo urbano). (Se presentan la
descripción, normas y usos para el Sector 7).
ARTÍCULO. 47. SECTOR 8: Comprende terrenos ubicados en la parte inferior de la
vía que del municipio de entrerrios conduce al municipio de Don Matías, desde la
carrera 10 hasta la carrera 8 y desde la vía mencionada hasta donde inicia el área de
retiro de la quebrada la Torura. También hace parte de este sector: La Zona ubicada
en el margen derecho de la vía que del Municipio de Entrerríos conduce al Municipio
de San Pedro de los Milagros, desde la Institución Educativa Entrerríos, hasta donde
termina el perímetro urbano esta dirección la cual deberá desarrollarse con PLAN
PARCIAL, se incluye además en este sector la franja ubicada sobre la calle 11 entre
las carreras 13 y 14. (Se presentan la descripción, normas y usos para el Sector 8).
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MOMENTO
CONTENIDO
VIGENCIA
PREVISTO
PARA
REVISAR
LOS
CONTENIDOS
ARTÍCULO. 48. SECTOR 9: Esta ubicado en la margen izquierda en el sentido de la
vía San Pedro-Entrerríos-Santa Rosa o Margen Noroccidental sobre dicha variante y
entre las carreras 13 y 14, exceptuando las terrazas que puedan desprenderse
dando frente directo a la variante(sector 10), la cual tendrá una destinación y
reglamentación diferente, también serán incluidas en este sector la zona occidental
de la carrera 14 desde la calle 6 hasta la calle 10 y desde allí en dirección al
municipio de San Pedro sobre la margen izquierda hasta terminar el perímetro en
esta dirección. (Ver mapa de Usos y tratamientos del suelo urbano).
La zona occidental de la carrera 14 desde la calle 6 hasta la calle 10 y desde allí en
dirección al municipio de San Pedro sobre la margen izquierda hasta terminar el
perímetro en esta dirección, se desarrollará con plan parcial debido a que no cuenta
actualmente con infraestructura de servicios públicos, ni vías, además de su
clasificación de amenaza media por movimientos en masa. (Se presentan la
descripción, normas y usos para el Sector 9).
ARTÍCULO. 49. SECTOR 10: Está conformado por los lotes con frente directo a la
variante San Pedro ENTRERRÍOS Santa Rosa, con una distancia al eje sobre la vía
de aproximadamente 26 metros a lado y lado de esta vía, ubicados entre el puente
de la carrera 14 y la quebrada Chaquiro (Carrera 13). Se permite el uso mixto en
este sector (Comercial e industrial de menor magnitud y se permite el uso residencial
en el segundo piso a los propietarios que así lo soliciten). Este sector fue
desafectado de la zona de protección por tener una clasificación de amenaza media
por movimiento en masa, lo cual marca algunas restricciones en este sector y para
poder construir se deben cumplir los mismos requisitos estipulados para el sector
número nueve (9). (Se presentan la descripción, normas y usos para el Sector 10).
ARTÍCULO. 50. SECTOR 11: Comprende terrenos ubicados desde la carrera 13
hasta la carrera 14 y desde la quebrada la Torura hasta la variante San Pedro-
ENTRERRIOS-Santa Rosa (en este lote se debe conservar el retiro de 30 metros a
la quebrada la Torura y el chaquiro), también comprende el área ubicada en la
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MOMENTO
CONTENIDO
VIGENCIA
PREVISTO
PARA
REVISAR
LOS
CONTENIDOS
margen oriental de la carrera 11 aproximadamente 70 metros aguas debajo de esta
vía entre la quebrada la Torura y la mencionada variante(en este lote se debe
conservar el retiro de 30 metros a la quebrada la Torura y el amagamiento el
matadero). (Se presentan la descripción, normas y usos para el Sector 11).
ARTÍCULO. 51. RÉGIMEN DE TRANSICIÓN: Se exceptúan de esta norma, en lo
referente al frente mínimo y áreas mínimas, los lotes EN TODOS LOS SECTORES
que a la fecha de la sanción del presente Acuerdo tengan estas condiciones en los
registros catastrales o que tengan licencia de subdivisión vigente, con caso en el
cual se les dará un tratamiento especial, donde prime no su área, sino su índice de
construcción, se tendrá en cuenta lo que diga la Ley y las normas vigentes.
ARTÍCULO. 52: En los sectores del 1 al 11 sólo se permitirán juegos de billar,
cartas, videojuegos (no juegos electrónicos de azar) dominó y parqués. El resto de
juegos se ubicará según el Artículo 57. Artículo 67.
Artículos 24o. Al 33: Tipos de tratamientos a emprender en cada escenario: Se
Determinación de tratamientos
definen los tratamientos que se asignarán a cada tipo de escenario, a saber:

Preservación, Protección, Recuperación, Conservación, Incentivar, Compensar,
Desarrollo, Consolidación, Mejoramiento Integral y Redensificación. Se asignan los
siguientes tratamientos:
Artículo 42. Sector 3 Parque Principal: Se asigna el tratamiento de Mejoramiento No se No se
Integral. plantearon plantearon
Artículo 43. Sector 4 - Centros de Manzana: Se le asigna el tratamiento de objetivos objetivos
Consolidación. para este para este
Artículo 44. Sector 5 - Margen izquierda de la quebrada La Torura: Se le asigna el tema tema
tratamiento de Desarrollo. Artículo 46. Sector 7: Áreas de Protección: Se le asigna
el tratamiento de protección.
Artículo 47. Sector 8: Vía a San Pedro y Don Matías: se le asigna el tratamiento de
Desarrollo.
Artículo 48. Sector 9: Residencial: Se desafecta de área en amenaza por
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MOMENTO
CONTENIDO
VIGENCIA
PREVISTO
PARA
REVISAR
LOS
CONTENIDOS
movimientos en masa y se le asigna el tratamiento de Desarrollo.
Artículo 50. Parte de áreas de inundación: Se desafecta de Protección y se le
asigna el tratamiento de Desarrollo.
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MOMENTO
CONTENIDO
VIGENCIA
PREVISTO
PARA
REVISAR
LOS
CONTENIDOS
Artículo 40: NORMAS ESPECÍFICAS PARA EL SECTOR 1:
• Densidad: Máximo 100 viviendas por hectárea. (100viv/ha).
Las normas urbanísticas para las actuaciones de parcelación,
• Índice máximo de ocupación: 85% (Máximo); 80 (deseable), en esquinas hasta de

90%.
• Altura máxima: se permitirán alturas hasta de 3 pisos, sin exceder 10 metros de
altura desde el nivel de piso del primer nivel hasta la parte superior de la cubierta.
Se exceptúan de estas alturas:
Los Sauces, Urbanización el Mirador, Guanteros, Carrera 14 entre calle 7 y 8,
urbanización y construcción
Urbanización Jardín del Futuro, Urbanización la Suiza donde se permitirán alturas de

2 pisos.
• Índice de construcción: 2.5
• Retiro a eje de vía: Según plan vial
No se No se
• Frente mínimo: 7 metros para vivienda bifamiliar o multifamiliar y 3.5 metros para
vivienda unifamiliar
objetivos objetivos
• Área mínima de lotes: para vivienda unifamiliar el área mínima de lote será de 35
para este para este
m2, para vivienda Bifamiliar será de 70 m2, para tres niveles 120 m2 (por cada piso
tema tema
adicional el área del lote debe aumentar en 20 m2).
• Se estipulará en los siguientes sectores y construcciones que el revoque de la
fachada se debe conservar rústico, puertas y ventanas en madera, en el balcón se
deberán conservar chambranas, no se permitirá en la parte exterior aluminio, ni
hierro en puertas y ventanas, y los aleros de los techos serán en teja de barro:
o Carrera 13 entre Calles 7 y 10 ambos costados. Viviendas Que hubieran estado
incluidas en el listado de patrimonio arquitectónico y cultural del acuerdo 005 de
2000, numeral 3.2.2.
o Carrera 14 entre Calles 7 y 8 ambos costados. Viviendas Que hubieran estado
2000, numeral 3.2.2
o Calle 8 entre Carrera 13 y 14 ambos costados,
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MOMENTO
CONTENIDO
VIGENCIA
PREVISTO
PARA
REVISAR
LOS
CONTENIDOS
o Y todas aquellas viviendas independientes del sector que hubieran estado
2000, numeral 3.2.2.
90%.
altura desde el nivel de piso del primer nivel hasta la parte superior de la cubierta,
pero el tercer piso debe retrasarse dos (2) metros con respecto al piso
inmediatamente anterior.
vivienda unifamiliar.
adicional el área del lote debe aumentar en 20 m2)
Retiros mínimos a eje de vía según plan vial.
• El área mínima para establecimientos abiertos al público con venta de licor en todo
el Municipio, será de 18 metros cuadrados.
90%.
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MOMENTO
CONTENIDO
VIGENCIA
PREVISTO
PARA
REVISAR
LOS
CONTENIDOS
• Densidad: Máximo 33 bodegas por hectárea.
• Índice máximo de ocupación: Lotes individuales en manzanas consolidadas 0.4
del área neta
• Altura máxima: Dos pisos, sin exceder 9 metros de altura entre el nivel del piso del
primer nivel y la parte superior de la cubierta del segundo nivel.
• Área mínima para industria: 300 m2.
• Frente Mínimo: 7 metros
• Área Mínima para bodegas de almacenamiento: 130 m2
• Retiros mínimos a eje de vía: Según Plan Vial.
• Cubiertas: serán en teja de asbesto cemento pintado y con un muro en ático de un
metro de altura, con el mismo material de la fachada.
ARTÍCULO. 46.- SECTOR 7
• En el barrio Toñito Ruiz se congela la expedición de licencias de construcción y de
reformas como mezanines y ampliación de áreas construidas, este barrio está
conformado por: el predio ubicado en la manzana 13 Número 02 a nombre del
Municipio de Entrerríos y los predios de propiedad privada ubicados en la manzana
13 con número: 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41-01-00001/ 2/ 3/ 4/ 5/ 6; 18, 19, 20,21, 22,
23,24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, y 34, esta decisión se toma debido a que
esta zona está clasificada como amenaza alta por movimiento en masa de acuerdo
con el estudio de amenazas y riesgos.
• En el sector de vuelta bonita también se prohíbe la construcción ya que es zona de
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MOMENTO
CONTENIDO
VIGENCIA
PREVISTO
PARA
REVISAR
LOS
CONTENIDOS
amenaza alta por avenidas torrenciales.
Para las áreas determinadas con amenaza alta por los diferentes fenómenos y
debido a que no se evidencia un riesgo inminente, siempre y cuando no se
intervengan de acuerdo con lo estipulado en las normas específicas de este sector,
el municipio en el mediano plazo realizara el estudio de vulnerabilidad de la
infraestructura localizada en dichas áreas de tal manera que se definan las acciones
que permitan mitigar el riesgo.
• Índice máximo de ocupación: 85%, 80 (deseable), en esquinas hasta de 90%.
• Retiro a eje de vía: Según plan vial tratamiento residencial o de servicio,
exceptuando las viviendas que dan frente a la prolongación de la calle 9B la cual
tiene un tratamiento diferente (ver plan vial).
• Altura máxima: se permitirán alturas hasta de 2 pisos, sin exceder 6.7 metros de
• Retiro a eje de vía: Según plan vial tratamiento residencial o de servicio.
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MOMENTO
CONTENIDO
VIGENCIA
PREVISTO
PARA
REVISAR
LOS
CONTENIDOS
• Frente mínimo: 7 metros
m2, para vivienda Bifamiliar será de 70 m2.
• Altura máxima: dos pisos sin exceder nueve (9) metros.
• Área mínima de lotes: 100 metros cuadrados.
• Frente mínimo: 7 metros
• Retiros a eje de vía: Según plan vial.
• Cubiertas: serán en teja de barro, single o similares y con un muro en ático de un
metro de altura, con el mismo material de la fachada.
• Retiro a eje de vía: Según plan vial tratamiento residencial o de servicio,
viviend
estrate
para el
interés
ollo de
progra
desarr
social.
gia de
media
No especifican el déficit de vivienda que presenta el área urbana. Sin Embargo, en el

plazo
a de
mas
diagnostico establecen un déficit de vivienda en corto plazo de 60 pero no especifica

La
no
de
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MOMENTO
CONTENIDO
VIGENCIA
PREVISTO
PARA
REVISAR
LOS
CONTENIDOS
a largo plazo el déficit.
ARTÍCULO 79. SISTEMA MUNICIPAL DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL: Los

programas de vivienda de interés social estarán encaminados el mejoramiento y la
construcción de vivienda en coordinación con el Gobierno Nacional y Departamental. El objetivo
No se
Los programas de vivienda de interés social se localizarán en la zona de expansión con el que
plantearon
urbana y lotes que puedan ser urbanizados. se relaciona
objetivos
ARTÍCULO 239.- SISTEMA MUNICIPAL DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL Los este artículo
para este
programas de vivienda de interés social estarán encaminados al mejoramiento y es el O1 y
tema
construcción de vivienda en coordinación con el gobierno nacional y departamental. O3
Los programas de vivienda de interés social se localizarán en las zonas de
expansión urbana y en lotes aptos para la construcción de vivienda.
No definen el número de viviendas que se deben de reubicar por están en zonas de
alto riesgo
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MOMENTO
CONTENIDO
VIGENCIA
PREVISTO
PARA
REVISAR
LOS
CONTENIDOS
acciones urbanísticas, actuaciones, instrumentos de
ARTÍCULO. 47.- SECTOR 8: Comprende terrenos ubicados en la parte inferior de la
La adopción de directrices y parámetros para los
vía que del municipio de Entrerrios conduce al municipio de Don Matías, desde la
financiación y otros procedimientos aplicables.
planes parciales, incluyendo la definición de
carrera 10 hasta la carrera 8 y desde la vía mencionada hasta donde inicia el área de
retiro de la quebrada la Torura. También hace parte de este sector: La Zona ubicada
en el margen derecho de la vía que del Municipio de Entrerríos conduce al Municipio
de San Pedro de los Milagros, desde la Institución Educativa Entrerríos, hasta donde
termina el perímetro urbano esta dirección la cual deberá desarrollarse con PLAN
PARCIAL, se incluye además en este sector la franja ubicada sobre la calle 11 entre
las carreras 13 y 14.
No se No se
ARTÍCULO. 48. SECTOR 9: Esta ubicado en la margen izquierda en el sentido de la
vía San Pedro-Entrerríos-Santa Rosa o Margen Noroccidental sobre dicha variante y
objetivos objetivos
entre las carreras 13 y 14, exceptuando las terrazas que puedan desprenderse
para este para este
dando frente directo a la variante(sector 10), la cual tendrá una destinación y
tema tema
reglamentación diferente, también serán incluidas en este sector la zona occidental
de la carrera 14 desde la calle 6 hasta la calle 10 y desde allí en dirección al
municipio de San Pedro sobre la margen izquierda hasta terminar el perímetro en
esta dirección. (Ver mapa de Usos y tratamientos del suelo urbano).
La zona occidental de la carrera 14 desde la calle 6 hasta la calle 10 y desde allí en
dirección al municipio de San Pedro sobre la margen izquierda hasta terminar el
perímetro en esta dirección, se desarrollará con plan parcial debido a que no cuenta
actualmente con infraestructura de servicios públicos, ni vías, además de su
clasificación de amenaza media por movimientos en masa.
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MOMENTO
CONTENIDO
VIGENCIA
PREVISTO
PARA
REVISAR
LOS
CONTENIDOS
Identificar, señalar y delimitar en forma detallada por lo menos la localización de Objetivo Estrategia
MEDIANO PLAZO - DOS (2) PERIODOS CONSTITUCIONALES
CORRESPONDIENTE Y DEBE COINCIDIR CON EL INICIO DE
los siguientes aspectos: relacionado Relacionada

CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA
ARTÍCULO. 53. ÁREAS DE CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS

CORTO PLAZO - UN (1) PERIODO CONSTITUCIONAL
RECURSOS NATURALES: Las áreas delimitadas y cartografiadas en el mapa de
Áreas de conservación y protección de los recursos

Zonificación de usos y tratamiento del suelo rural, como de conservación y
UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL
protección de los recursos naturales, corresponden a aquellas que aún pueden

mantener o restablecer su oferta ambiental y albergan especies de importancia
es el O3 es el E2
tanto para el municipio como para la región.
ARTÍCULO. 54.- ÁREAS DE PROTECCIÓN DE LOS RECURSOS
COMPONENTE RURAL
FLORÍSTICOS Y FAUNÍSTICOS (APRF). Estas áreas, tal como se delimitan en

el mapa de Zonificación de Usos y Tratamientos del Suelo Rural, (APRF). están
representadas por las áreas por fuera del Área de Manejo Especial, con
naturales.
cobertura vegetal en bosque intervenido, bosques de roble y rastrojos altos en

estados sucesionales avanzados, fuertemente fragmentados, y que aún albergan
es el O4 es el E3
especies de flora y fauna de importancia para el municipio, tanto por los recursos
genéticos contenidos allí como por su riqueza paisajística.
ARTÍCULO, 55. ÁREAS PARA LA RECUPERACIÓN, PROTECCIÓN Y
PRODUCCIÓN (ARPP): Se clasifica como suelo de protección las zonas con
No se No se
amenaza alta y media por movimiento en masa clasificadas en el estudio como
Am_1, zona Aa, Zona Am_2, las cuales coinciden en su mayoría con el área que
objetivos estrategias
hace parte del distrito de manejo integrado del sistema de paramos altoandinos
para este para este
del noroccidente medio antioqueno.
tema tema
También quedan dentro de esta categoría las zonas clasificadas como amenaza
alta por inundación IA_1 y la IA_2.
ARTÍCULO 60. ZONA DE PRESERVACIÓN (ZPV): Se considera como El objetivo La estrategia
preservación, la acción encaminada a garantizar la intangibilidad y perpetuación con el que con el que
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MOMENTO
CONTENIDO
VIGENCIA
PREVISTO
PARA
REVISAR
LOS
CONTENIDOS
de los recursos naturales dentro de los espacios específicos del Distrito de se relaciona se relaciona
Manejo Integrado de los recursos Naturales Renovables (DMI). Decreto 2811 de este artículo este artículo
1974. es el O5 es el E4
ARTÍCULO. 61.- ZONA DE RECUPERACIÓN PARA LA PRESERVACIÓN con el que con el que
(Zrpv): Se entiende por tal las actividades humanas orientadas al se relaciona se relaciona
restablecimiento de las condiciones naturales primigenias. este artículo este artículo
es el O6 es el E5
ARTÍCULO, 55.- ÁREAS PARA LA RECUPERACIÓN, PROTECCIÓN Y
PRODUCCIÓN (ARPP): Se clasifica como suelo de protección las zonas con
Áreas expuestas a amenazas y riesgos.
amenaza alta y media por movimiento en masa clasificadas en el estudio como

Am_1, zona Aa, Zona Am_2, las cuales coinciden en su mayoría con el área que
hace parte del distrito de manejo integrado del sistema de paramos altoandinos
del noroccidente medio antioqueno.
También quedan dentro de esta categoría las zonas clasificadas como amenaza
alta por inundación IA_1 y la IA_2.
ARTÍCULO, 56. ÁREA DE AMENAZA MEDIA POR MOVIMIENTOS EN MASA
(am-3)
En la zona clasificada como zona de amenaza media Am_3, los usos quedaran
restringidos a las siguientes consideraciones
• En todos los deslizamientos circulares se debe aislar la corona del ganado o
personas, controlar el agua de escorrentía con rondas de coronación
impermeabilizadas, recubrir el talud con plantas de porte bajo y con raíces
amarren el suelo, además rellenar las grietas con materiales impermeables como
arcillas para evitar las infiltraciones a través de ellas.
• Constatar que las viviendas de las zonas en cuestión hagan un buen manejo
tanto de las aguas residuales como del acueducto, procurando que las residuales
sean siempre tratadas y bien conducidas hasta los cauces de las quebradas y
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MOMENTO
CONTENIDO
VIGENCIA
PREVISTO
PARA
REVISAR
LOS
CONTENIDOS
que las mangueras de captación y conducción de aguas para el consumo no
presenten fugas.
• Disminuir la intensidad del uso pecuario en las áreas con pendiente mayor a
30%, implementando buenas prácticas ganaderas como la rotación de potreros.
• En las quebradas donde se presenta socavación lateral de orillas se deben
cubrir con enrocados, enllantados, empalizadas o con cualquier otro material
similar de la zona, que permita protegerlas de la erosión producida por la
corriente.
• Respetar los retiros a los cauces de las quebradas, sobre los cuales no se
permiten cultivos hasta el propio cauce.
• Aislar los nacimientos en las quebradas de animales que pueden derrumbar las
orillas.
• En zonas de pastos con pendientes muy largas e inclinadas, implementar
barreras vivas de árboles en partes intermedias de la pendiente, alternando las
zonas de potreros.
• Se recomienda tratar de conservar en la medida posible, la capa de cenizas
volcánicas que se presenta en la zona, debido a que esta actúa como una
superficie protectora contra la erosión.
para la disposición final
los servicios públicos y
Áreas que forman parte
ARTÍCULO. 59.- Para garantizar la provisión de servicios Públicos Domiciliarios,

aprovisionamiento de
de residuos sólidos y
de los sistemas de
se tienen como zonas de protección las áreas donde se ubiquen las siguientes
actividades u obras:
1. Las obras de infraestructura de los sistemas de tratamiento de agua potable y
líquidos.
residual.
2. Los sitios de disposición final de los residuos sólidos y escombros actuales y
previstos en el largo plazo (ver diagnóstico componente ambiental y servicios
públicos, numeral correspondiente a saneamiento básico).
3. La infraestructura eléctrica y de telecomunicaciones que se encuentre en el
municipio o que se planee construir.
Página 49
MOMENTO
CONTENIDO
VIGENCIA
PREVISTO
PARA
REVISAR
LOS
CONTENIDOS
ARTÍCULO. 69.- SISTEMA MUNICIPAL PARA PRESTACIÓN DE LOS
SERVICIOS DOMICILIARIOS: Los servicios domiciliarios agua potable,
alcantarillado, aseo público, energía eléctrica, telecomunicaciones y gas
domiciliario, para su prestación se organizarán como sistemas que estarán
conformados por su infraestructura física y por el manejo o funcionamiento.
Se articularán funcionalmente sus instalaciones dentro y fuera del municipio con
el fin de alcanzar cobertura geográfica y poblacional total y con la mejor calidad
posible.
NORMAS CONSTRUCTIVAS Y URBANÍSTICAS PARA EL ÁREA RURAL.
ARTÍCULO. 136. – ALCANCE DE LA NORMA: Las especificaciones urbanísticas
y de construcción correspondientes al área rural, se relacionan básicamente con
la vivienda de apoyo a la actividad primaria y con los proyectos para fines
comerciales, industriales y de servicios (turísticos).
SANEAMIETO BASICO: El Plan de gestión integral de residuos sólidos (PGIRS),
determino los sitios de disposición de residuos sólidos, en la vereda riogrande
donde se ubica el actual relleno sanitario, el cual tiene una vida útil de 20 años
según dicho estudio.
Página 50
MOMENTO
CONTENIDO
VIGENCIA
PREVISTO
PARA
REVISAR
LOS
CONTENIDOS
ARTÍCULO. 63. ÁREAS PARA LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA,
FORESTAL Y MINERA: Se podrá incentivar la implementación de sistemas de
producción de mayor eficiencia en el uso sostenible de los recursos naturales, a
Áreas de producción agropecuaria, forestal y minera.
través de un manejo adecuado de los sistemas de extracción minera y de

producción agropecuaria y forestal.
A continuación, se describen las áreas y se proponen las condiciones para la
producción diversificada del sector rural y el aprovechamiento del potencial
minero del municipio:
ARTÍCULO. 64. ÁREAS PARA LA PRODUCCIÓN DIVERSIFICADA (APD).
Estas áreas se encuentran distribuidas a través de todo el municipio (ver mapa
de Zonificación de Usos y Tratamiento del suelo Rural). Actualmente se
encuentran destinadas a la producción lechera en potreros que podrían ser
manejados de una forma más eficiente.
Por ello en estas zonas para la producción agropecuaria diversificada se podrá
desarrollar prácticas de producción forestal, agroforestal, acuicultural y
agropecuaria, pues presentan condiciones físico - bióticas adecuadas para tal fin
y para las cuales es necesario un uso más eficiente del suelo mediante la
implementación de cultivos intensivos y una mayor tecnificación de la actividad
ganadera. en este artículo se define las zonas de producción como son: Forestal,
Acuicultura, Agroforestal, Silvoagrícola, Agrosilvopastoril, Silvopastoril,
agropecuaria, además de los usos correspondientes a cada suelo.
ARTÍCULO. 65. ÁREAS DE EXPLOTACIÓN MINERA: Todo tipo de actividad
extractiva en el municipio, debe tener en cuenta la alta fragilidad y susceptibilidad
de los recursos naturales existentes allí. Por tanto, todo tipo de actividad minera,
tanto en el Área de Manejo Especial como en el resto del municipio, deberá estar
sujeta a rigurosos estudios de impacto ambiental, y en caso de obtener licencia
de explotación, los procesos utilizados en la extracción del mineral deben
realizarse bajo prácticas de producción limpia.
Página 51
MOMENTO
CONTENIDO
VIGENCIA
PREVISTO
PARA
REVISAR
LOS
CONTENIDOS
En el municipio se presentan las siguientes explotaciones de minerales,
contenidos en el Mapa de potencial Minero, sobre ellas se determinó la
continuación de su explotación, definiendo a corto plazo y en conjunto con el
Municipio y Corantioquia, una reglamentación para la planeación y diseño de la
explotación minera que permita su sostenibilidad y la del ambiente, las
explotaciones identificadas en el municipio son:
• Extracción de material aluvial en la Vereda Río Chico.
• Explotación de material de cantera en la microcuenca de la Quebrada Las
Peñas, en la Vereda Toruro.
• Explotación de material de cantera en la Vereda El Filo.
• Explotación de material de cantera en la microcuenca de la quebrada La
Hondura, en la Vereda Toruro.
• Explotación de material de cantera en la vía a San Pedro, en la Vereda
Yerbabuenal.
• Extracción de material en el Río Grande.
• Extracción de oro en aluvión de manera artesanal en el Río Grande.
• En la vereda Las Brisas hay evidencias de antigua minería de oro.
• En las Veredas Las Brisas y Pío XII se realiza explotación de oro en aluvión en
las márgenes del Río Grande.
Página 52
MOMENTO
CONTENIDO
VIGENCIA
PREVISTO
PARA
REVISAR
LOS
CONTENIDOS
Equipamien
Colectivos:
tos
No se definieron equipamientos en este componente.

normas para la identificación
poblados
centros
rurales
de los
No se identificaron los Centros Poblados Rurales, ni mucho menos se definieron

La
normas ni necesidades de estos.

vivienda campestre
La expedición de
No se identificaron las áreas para vivienda campestre, ni se expidieron normas

predios rurales
parcelación de
destinados a
para este tipo de parcelaciones. Sólo se definieron las siguientes normas

urbanísticas y constructivas para el sector rural: Título XII: art. 136o. : Alcance
de la norma (apoyo a la actividad, comercio, industria y turismo), Infraestructura
básica (exigencia de pozo séptico), energía (permiso de EPM y visto bueno de la
Secretaría de Planeación Municipal) y saneamiento básico (seguimiento al
PGIRS).
Fuente: Equipo técnico revisión y ajuste EOT, 2018
Página 53
2.1 ANÁLISIS DE SUFICIENCIA DEL EOT DEL MUNICIPIO DE ENTRERRÍOS
Basados en el diligenciamiento y los resultados del Mapa Conceptual del Esquema de

Ordenamiento Territorial del municipio de Entrerríos se desarrolla el siguiente capítulo de Análisis
de suficiencia del EOT, que hará parte del Documento de Seguimiento y Evaluación.
La metodología aplicada para el desarrollo de este tema, señala que la Suficiencia está
determinada por el cumplimiento de los contenidos del plan con respecto a las disposiciones
contempladas en la Ley 388 de 1997, Decreto 879 de 1998 y demás decretos reglamentarios. Una
vez diligenciado el mapa conceptual del plan, se procede a realizar el análisis de Suficiencia de
los componentes del EOT, tomando como guía los resultados de dicho diligenciamiento, así como
las siguientes preguntas y criterios:
a) ¿Cada componente –general, urbano y rural– cumple con los requerimientos de la Ley 388 de
1997 y el Decreto 879 de 1998? Es necesario identificar aquellos contenidos que están
ausentes en el plan o que presentan fallas en su desarrollo.
b) ¿Los contenidos de cada uno de los componentes se encuentran claramente desarrollados

tanto en el documento como en la cartografía y son fácilmente aplicables? ¿Qué debilidades y
fortalezas tiene cada uno de los contenidos?
c) ¿Los contenidos de los componentes responden a las necesidades municipales? Por ejemplo,
¿las vías propuestas son viables y útiles para el desarrollo municipal? ¿Las zonas de
expansión urbanas están claramente definidas y cumplen con los criterios establecidos en el
artículo 31 de la Ley 388 de 1997?
d) ¿El contenido del Acuerdo Municipal que adopta el plan, coincide con los contenidos de los
componentes general, urbano y rural del Documento Técnico de Soporte y la Cartografía que
hace parte integral de él?
e) ¿Las decisiones tomadas en el Acuerdo Municipal, están representadas en la cartografía y

ésta hace parte de él?
2.1.1 ELEMENTOS DE ANÁLISIS
Luego de diligenciada la matriz del mapa conceptual del EOT, se procede a realizar el siguiente
análisis por componentes General, Urbano y Rural, sin embargo, el EOT del Municipio de
Entrerríos no está estructurado de esa manera, en su lugar se divide fundamentalmente en tres
partes principales como son:
 Pate I: Componente General: En el que se definen estrategias, imagen objetivo, objetivos

y políticas.
Página 54
 Parte II: Contenido Estructural: Que contiene la clasificación del territorio, definición de
usos y tratamientos, la sectorización del suelo urbano (incluye algunas normas urbanísticas)
y la clasificación del suelo rural.
 Parte III: (Sin título) – Que contiene disposiciones sobre Espacio Público, normas
urbanísticas y específicas de construcción y plan vial.
Finalmente cuenta con tres partes complementarias como gestión municipal, los instrumentos
normativos y financieros, los cuales son generales.
No se cuenta con los componentes Urbano ni Rural, sin embargo, los contenidos de estos
componentes se pueden relacionar en gran parte con lo descrito en el contenido Estructurante y
en la parte III del documento.
2.1.1.1 COMPONENTE GENERAL
En este Componente se hace necesaria la incorporación de elementos importantes como los

suprarregionales con sus proyectos estratégicos, además de la obligatoria incorporación del
Decreto 3600 de 2007 y del estudio de amenazas y riesgos que necesariamente afecta la
clasificación del suelo, principalmente los suelos de protección.
 POLÍTICAS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS

 VISIÓN: La planificación del territorio debe partir de la definición de una visión, que
aunque no es requerida obligatoriamente, debido al tipo de plan, es de vital importancia
para direccionar el desarrollo físico y social del municipio. La visión está definida en el
artículo 6 del acuerdo como la “imagen objetivo” del plan de la siguiente manera:
“En el año 2009 el municipio de Entrerríos será una despensa agropecuaria importante a
nivel departamental y nacional, con una población consciente de su capital natural y con
un alto sentido de pertenencia hacia su territorio. Será generador y productor de servicios
turísticos y estará en capacidad de transformar algunos de sus productos.”
Es una visión clara y relacionada con el ordenamiento del territorio.
 POLITICAS: Se determinan cinco (5) políticas las cuales no están enfocadas a desarrollar
la visión del municipio en términos de usos del suelo y ocupación; por lo cual es necesario
definir unas políticas que inicien el proceso que busca lograr la imagen objetivo buscada.
 OBJETIVOS: Se definen cinco objetivos que de alguna manera expresan acciones

específicas que se esperan alcanzar en cuanto a la orientación de la ocupación del
territorio.
 ESTRATEGIAS: Las estrategias que se definieron en el EOT del Municipio de Entrerríos

están directamente relacionadas con los elementos de la visión, mas no con los objetivos.
Página 55
 CLASIFICACIÓN DEL TERRITORIO
 Perímetro urbano y suburbano: El municipio de Entrerríos en el Artículo 13 del Acuerdo

04 de 2003 Clasifica su territorio en Suelo Urbano, Rural y de Protección, más el suelo de
Protección es una categoría dentro del suelo Urbano y Rural, no se determina para
ninguno de ellos el área en metros cuadrados o en hectáreas, proceso que se deberá
incluir en esta Revisión y Ajuste del EOT.
1. Perímetro Urbano: Está definido por coordenadas geográficas y en algunos casos por
líneas imaginarias lo que dificulta una delimitación veraz. Este perímetro no superó el
sanitario del municipio, de manera que es posible en el área urbana acceder a los
servicios públicos domiciliarios. Sin embargo, a lado y lado de la vía que conduce al
municipio de San Pedro de los Milagros, no es claro el acceso inmediato a servicios
públicos (puede ser costoso y demorado), por lo que es necesario evaluar si es
conveniente o no que esta área sea urbana.
El perímetro urbano se encuentra dividido en once (11) sectores los cuales cuenta con
normatividad urbanística diferente para cada sector, entre estos se presenta un sector al
que se le asignó el tratamiento de Protección que contiene las áreas de las rondas
hidráulicas de las quebradas, pero no se encuentran las zonas delimitadas en el mapa de
amenaza urbano como de “amenaza alta y media por movimientos en masa”.
2. Suelos de expansión: Teniendo en cuenta la revisión de los documentos se identifica

que no se define suelo de expansión para el municipio de Entrerríos; sin embargo, se
definieron áreas residenciales sin desarrollar dentro del Perímetro Urbano, pretendiendo
suplir con estas áreas las demandas futuras, tomando como referencia el momento de
adopción del EOT.
Igualmente, en esta revisión se deberá de analizar el crecimiento de la población, los
nuevos hogares conformados y la disponibilidad de redes de servicios públicos, entre
otros criterios para determinar o no la necesidad actual de esta categoría de suelo para la
construcción de proyectos de vivienda de interés social.
 Suelo Rural: El suelo rural para el Municipio de Entrerríos se encuentra claramente

definido en el EOT adoptado en el 2003, presentando un área de 21.849 Ha las cuales
están destinadas para uso, agrícola, ganadero, forestal, de explotación de recursos
naturales y actividades análogas.
Estos suelos se dividen en: Áreas de Protección – Producción, Áreas de Producción
Diversificada y Áreas de Protección, que están claramente delimitadas.
El Acuerdo Municipal 03 de 2003 en el Título VII contempla la Zonificación de los Usos y
Tratamientos del Suelo en el Área Rural, definiendo y estableciendo para cada uno de
Página 56
estos sus normas y usos, principal, complementario, restringido y prohibido; estas áreas
son:
 Áreas de Conservación y Protección de los Recursos Naturales.

 Áreas de Protección de Los Recursos Florísticos y Faunísticos (Aprf).
 Áreas para la Recuperación, Protección y Producción (Arpp).
 Área de Amenaza Media por Movimientos en Masa (Am-3)
 Áreas de Protección de Fuentes de Abastecimiento de Agua Potable (Apfa).
 Zona de Preservación (Zpv)
 Zona de Recuperación para la Preservación (Zrpv)
 Áreas de Potencial Turístico (Apt)
 Áreas para la Producción Agropecuaria, Forestal y Minera.
 Áreas para la Producción Diversificada (Apd)
 Áreas de Explotación Minera
Para la presente revisión se deberá de tener en cuenta el Decreto 3600 de 2007 el cual define
sobre las categorías del suelo rural, en el componente rural del plan de ordenamiento y en su
cartografía se deberán determinar y delimitar cada una de las categorías de protección y de
desarrollo restringido a que se refieren, con la definición de los lineamientos de ordenamiento y la
asignación de usos principales, compatibles, condicionados y prohibidos correspondientes
 Suelos de Protección: Se delimita un área de 2988 hectáreas divididas en varios tipos

que van desde las áreas de amenaza, de valor paisajístico, del Distrito de Manejo
Integrado de los Recursos Naturales, de servicios públicos domiciliarios y de protección
del agua.
 Suelo Suburbano: En el Acuerdo 04 de 2003 no se identifican suelos de este tipo, sin

embargo, en esta revisión se debe de poner cuidado ya que existen áreas de este tipo
como la que se encuentran a un costado de las carreteras que conducen a los municipios
de Donmatías y San Pedro, en donde ya se han ubicado empresas industriales de gran
tamaño y se empiezan a ver zonas comerciales mezcladas con áreas residenciales en el
área rural. Estos predios no se pueden desarrollar en lotes menores a la UAF establecida
por CORANTIOQUIA ya que en este momento se encuentran en suelo rural.
2.1.1.2 COMPONENTE URBANO
En el EOT del Municipio de Entrerríos no se define Componente Urbano, solo se presenta el

Componente General en el que se desarrollan temas de los demás componentes. A continuación,
se analizan aspectos relacionados con este componente los cuales se sustrajeron de diversos
Títulos de Acuerdo. Es necesario desarrollar este componente en la revisión y actualización del
EOT.
Página 57
 Plan De Vías.
Este se encuentra desarrollado en el Título XIII Plan Vial desde el Artículo 137 el Artículo 168 en
los cuales se caracteriza, las vías a construir, a ampliar y proyectos a desarrollar. Además,
contiene normas para quien pretenda urbanizar, definiendo vías obligadas, construcción de vías,
secciones públicas de vías y líneas de paramento.
Existe un mapa vial urbano que contiene estas disposiciones, haciendo posible su aplicación,
también responde en gran parte a las necesidades del municipio, en tanto que habilita áreas para
VIS y orienta el desarrollo de manzanas interiores que se pretenden densificar.
No existe correspondencia entre el programa de ejecución y el mapa vial urbano, pues en este
último se definen proyectos de mejoramiento y construcción de vías y en programa de ejecución
no se incluyen estos proyectos.
 Plan de Servicios Públicos Domiciliarios.
El Acuerdo 04 de 2003 del municipio de Entrerríos, en su componente urbano no presenta ningún

capítulo que contemple el Plan de Servicios Públicos, fallando en el cumplimento de los
contenidos mínimos establecidos en la Ley 388 del 1997. Deberá subsanarse esta situación en la
presente Revisión y Ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial.
Sin embargo, en el documento diagnostico plantean que existe un 100% de cobertura, se ubica la
PTAR y se delimitaron de manera muy aproximada las áreas de aprovisionamiento de servicios
públicos.
 Equipamientos Colectivos.
En el acuerdo que adopta el EOT no se identifican los equipamientos necesarios. Al respecto sólo
existe un plano que identifica los existentes en el área urbana, pero no se dice nada más. Es
necesario que se identifiquen áreas para la localización de equipamientos. En el programa de
ejecución sólo se incluye el proyecto de construcción de una escuela en el área urbana y de un
local para centro de acopio. No se define además como mínimo en dónde se localizarán y qué
dimensiones tendrán.
 Espacio Público.
Se establece que el espacio público a la fecha del acuerdo estaba en 0.81 y pretende ser
2
aumentado a 6.06 m por habitante con el parque lineal de la quebrada la Torura, Parque de los
Barrios la suiza y Jardín del futuro y posibles áreas según las futuras negociaciones y proyectos
Página 58
que se formulen y en el rediseño de los existentes. Igualmente se mencionan algunas normas, y

se nombran los espacios públicos específicos del municipio.
Se recomienda en esta Revisión, a la luz de la Ley 388 de 1997 y el Decreto 1504 de 1998
verificar el reconocimiento y caracterización de cada uno de los elementos que conforman el
Espacio Público en el municipio de Entrerríos y plasmarlos en la Cartografía pertinente, además
de verificar el déficit de Espacio Público Efectivo con el fin de subsanar dicha carencia tanto en la
cabecera urbana como en la zona rural municipal.
 La Delimitación de las Áreas de Protección y Conservación de los Recursos Naturales y

el Ambiente.
En el Acuerdo 03 de 2004 se delimitan unos sectores en la cabecera municipal como tratamiento

de protección el cual comprende las rondas hídricas y/o zonas de inundación de 30 m a lado y
lado de las quebradas que pasan por el área urbana y las áreas susceptible a movimientos en
masa. Estas áreas son delimitadas en el mapa de amenazas de suelo urbano, pero en el mapa de
usos y tratamientos urbanos estas zonas se encuentran señalas para uso residencial, lo que
indica una contradicción, es de importancia establecer que algunas de estas zonas de protección
ya se encuentran urbanizadas debiéndose establecer con precisión si se trata de una amenaza
que representa riesgo mitigable o no mitigables.
 Áreas Expuestas a Amenazas y Riesgos.
Estas áreas no se encuentran descritas en el acuerdo municipal, pero se encuentran delimitadas

en el mapa de amenazas urbano; y no se no define las viviendas que requieren ser reubicadas, ni
la localización de las áreas afectadas, ni la caracterización del tipo de Amenaza y Riesgo que
afronta la municipalidad.
Como se mencionó anteriormente estas zonas de amenaza se traslapan con zonas para uso
residencial declaradas en el acuerdo, sin tener en cuenta si el riesgo es mitigable o no.
Por tal motivo uno de los aspectos que justifica la presente revisión y ajuste del Esquema de
Ordenamiento Territorial, es la identificación precisa que debe hacerse de las Zonas de Amenaza y
Riesgo que permita delimitar áreas aptas para el asentamiento humano y áreas que se encuentran
expuestas a los diferentes fenómenos naturales o antrópicos como son las inundaciones y los
deslizamientos.
 Usos del Suelo.
El suelo urbano se divide en once sectores, para los cuales se establece usos y normas. Los usos
inicialmente se definen y después se identifican los usos permitidos, complementarios, restringidos
Página 59
y prohibidos para cada sector. Estos sectores se encuentran delimitados en la cartografía del
municipio
Sin embargo, se presentan fallas, pues se mezclan tratamientos con usos, además se definen
usos residenciales en áreas sin desarrollar y residenciales por consolidar, lo que parece ser lo
mismo, igualmente, la zona industrial se estableció en un sector cercano a áreas residenciales,
que están además en área de protección y se planteó que algunas áreas aledañas se desarrollen
con proyectos de vivienda lo cual es ilógico.
Estos usos no responden a las necesidades municipales, pues se presentan inconsistencias e

incompatibilidades en cuanto a la delimitación de las áreas industriales, comerciales y
residenciales.
 Tratamientos en Suelo Urbano.
Se definen tipos de tratamientos. Sin embargo, estos deben corresponder a los establecidos por la
ley 388/97 como tratamientos urbanísticos, pues se definen como tratamientos la preservación, la
recuperación, incentivar y compensar, que más bien son acciones. Los tratamientos deben
ajustarse para que respondan a las necesidades municipales. Es importante definir especialmente
áreas de Consolidación distintas, y de Mejoramiento Integral, ya que las de Desarrollo responden
en gran medida a las necesidades municipales.
 Planes Parciales
No fue desarrollado el tema de los Planes Parciales en el Esquema de Ordenamiento Territorial de

Entrerríos, asunto que deberá considerarse en esta Revisión y Ajuste, determinando o no su
pertinencia actual, según se consideren suelos de expansión urbana.
 Normas Urbanísticas Requeridas para las Actuaciones de Parcelación, Urbanización y

Construcción
En el EOT del municipio de Entrerríos se definen no normas básicas para procesos urbanísticos,
normas urbanísticas, normas para VIS y finalmente normas específicas para construcción. Estas
son aplicables ya que se pueden identificar tanto en el acuerdo como en los planos donde se
diferencian los tipos de áreas en las que se deben exigir.
Vivienda de Interés Social
Página 60
En el acuerdo municipal el teme de vivienda de interés social no es muy claro, solo se establece
las normas que se deben de tener en cuenta para llevar acabo la urbanización de residencias y
viviendas de este tipo.
Aunque en el plan de ejecución se tiene como proyectos realizar viviendas de interés social para
suplir el déficit actual en la zona urbana y rural, no se especifica cuantas viviendas y en donde se
va a llevar a cabo estos desarrollos.
2.1.1.3 COMPONENTE RURAL
 Áreas de Conservación y Protección de los Recursos Naturales.
Se debe dar cumplimiento a la obligatoriedad impuesta a los municipios mediante el Decreto 3600
de 2007, de definir estas áreas y garantizarla delimitación precisa para su protección.
El Acuerdo 09 del municipio de Entrerríos, en su Título VII “Zonificación de los Usos y

Tratamientos del Suelo en el Área Rural” establece las Áreas de conservación y protección de los
recursos naturales los cuales se mencionan y reglamentan en los siguientes artículos:
 Artículo 54 Áreas de Protección de los Recursos Florísticos y Faunísticos

 Artículo 55 Áreas para la Recuperación, Protección y Producción de las Áreas de
Amenaza Alta
 Artículo 56 Áreas de Amenaza Media por Movimientos en Masa,
 Artículo 58 Áreas de Protección de las Fuentes de Abastecimiento de Agua Potable
 Artículo 60 Zonas de Preservación DMI
 Articulo 61 Zonas de Recuperación para la Preservación
Sin embargo, en la cartografía no se delimitan todas las áreas solo se pueden observas las áreas
de protección de las fuentes de abastecimiento de agua potable y las áreas destinadas para el
DMI. Existe entonces incoherencia entre lo establecido por el acuerdo y los planos.
 Áreas Expuestas a Amenazas y Riesgos.
En el acuerdo se toman las áreas de amenaza como zonas protección de los recursos naturales,
los cuales son tratados como áreas de amenaza alta por erosión, áreas de amenaza alta por
movimientos en masa y en los planos se delimitan como áreas de amenaza alta y áreas de
amenaza media por movimientos en masa, lo cual presenta una inconsistencia entre estos dos
documentos Estas áreas se deben unificar y delimitar adecuadamente, de manera que se puedan
identificar los predios y las viviendas existentes en estas áreas y cuantificar las que deban ser
objeto de mejoramiento y reubicación.
Es importante mencionar que no se hacer referencia a la amenaza por inundación ni por avenidas
torrenciales que se presentan en el municipio ocasionada por el desbordamiento de ríos y
Página 61
quebradas en época inverna, por tal motivo será de gran importancia en esta Revisión y Ajuste de
su Esquema de Ordenamiento Territorial que se incluya el estudio de la zonificación de Amenazas
y Riesgos para toda la municipalidad.
 Áreas que Forman Parte de los Sistemas de Aprovisionamiento de los Servicios

Públicos y para la Disposición Final de Residuos Sólidos y Líquidos.
Se identifican algunas de estas áreas, pero no son precisas, en tanto que sólo se señalan en
planos con un punto, pero no se delimitan, de manera que se pueda establecer qué predios
involucra. En la fecha ya, la mayoría de estas áreas que surten las bocatomas de los acueductos
del área urbana y los multiveredales son de propiedad del municipio y de CORANTIOQUIA.
 Áreas de Producción Agropecuaria, Forestal y Minera.
Áreas para la producción diversificada (Mapa de zonificación de usos y tratamiento del suelo rural
en las que se establece:
- Producción Forestal.
- Producción Acuicultural.
- Producción Agroforestal.
- Silvoagrícola.
- Agrosilvopastoril.
- Silvopastoril.
- Producción Agropecuaria.
Áreas de Potencial Minero: el cual establece que esta actividad debe de estar sujeta a rigurosos
estudios de impacto ambiental.
Estas zonas deberán incorporarse como suelo de protección para la producción de acuerdo a lo
que determina el Decreto 3600 de 2007, además deberán ser cartografiadas nuevamente en esta
Revisión y Ajuste del EOT por no haber podido contar con los mapas para su análisis.
 Equipamientos Colectivos.
No se identificaron equipamientos colectivos en suelo rural, por tal motivo en esta revisión y ajuste
el Esquema de Ordenamiento Territorial EOT, se debe de llevar a cabo su identificación,
Página 62
señalización y delimitación; de no presentarse equipamiento en el área rural especificar esto en

los documentos.
 La Identificación de los Centros Poblados Rurales y la Adopción de las Previsiones

Necesarias para Orientar la Ocupación de sus Suelos y la Adecuada Dotación de
Infraestructura de Servicios Básicos y de Equipamiento Social.
No se identificaron, parece ser porque no existen asentamientos que cumplan con estas
características en el área rural, es decir fundamentalmente que cuenten con más de 20 viviendas
contiguas.
 Expedición de Normas para Parcelación de Predios Rurales Destinados a Vivienda

Campestre:
No se expidieron estas normas, ni se identificaron áreas para desarrollar este tipo de vivienda. Sin
embargo, a pesar de que aún no se han solicitado licencias de parcelación, se estima que deben
identificarse y normalizarse pues se considera que pueden presentarse este tipo de solicitudes.
Página 63
3MATRIZ DE ARTICULACIÓN DE FINES Y MEDIOS MUNICIPIO DE ENTRERRÍOS
Para realizar el análisis se contempló esta guía con las siguientes preguntas y criterios:
a) ¿Todos los elementos centrales de la visión tienen un objetivo relacionado?

b) ¿Todos los objetivos tienen estrategias asociadas?
c) ¿Todas las estrategias cuentan con planes, programas y/o proyectos para su ejecución?
d) ¿Se encuentran articulados los componentes del plan (visión, objetivos, estrategias y
proyectos)?
e) ¿Dichos proyectos están contenidos en el programa de ejecución y cuentan con recursos
asignados?
f) Identifique aquellos elementos que están desarticulados, es decir, no “encajan” dentro de
esta cadena de fines y medios. Explique las razones por las cuales se encuentran
desarticulados.
g) ¿De existir una desarticulación entre estos componentes, qué dificultades genera en la
gestión territorial?
h) ¿Los proyectos propuestos en el programa de ejecución del plan están contribuyendo al
logro de los objetivos y la visión territorial?
i) ¿La visión y los objetivos propuestos son consecuentes con lo que el municipio puede
alcanzar de acuerdo con las características económicas, socioculturales y ambientales?
j) ¿Todos los objetivos y estrategias están adecuadamente formulados y orientan el
desarrollo de las acciones contenidas en el plan o algunos de ellos se enfocan hacia
aspectos que no tienen que ver con el ordenamiento físico del territorio?
Página 64
Tabla 2. Matriz de Articulación de Fines y Medios. Municipio de Entrerríos
MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL

DIRECCION DESARROLLO TERRITORIAL - SEGUIMIENTO DE POLITICA PUBLICA - LEY 388 DE 1997
MAPA DEL EOT
AÑO:
DIA: 18 MES: 09 2018
DEPARTAMENTO ANTIOQUIA MUNICIPIO ENTRERRÍOS
(Señale con
"X" sobre
TIPO DE PLAN POT PBOT EOT X
espacio en
blanco)
TRAMITES DE
RESOLUCION
APROBACION DEL ACUERDO DECRETO
CAR
PLAN
Fecha: 05 -
Nº Fecha: Nº: 04 Nº Fecha
Abril - 2003
Esta fase tiene como objetivo realizar la lectura operativa del POT, en la cual el municipio identifica el nivel de articulación de los
elementos del Componente General del POT (visión, políticas, objetivos y estrategias) con los proyectos contenidos en el
Programa de Ejecución.
Para cada uno de los elementos identificados en la visión del territorio, en el componente general del POT, se debió identificar un
objetivo y por lo menos una estrategia y para cada una de ellas, uno o varios proyectos del Programa de Ejecución
ELEMENTOS DEL COMPONENTE
SEGUIMIEN
PROGRAMAS Y PROYECTOS
Art 112 Ley

GENERAL
388 /97
ELEMEN
TO
CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO
TO DE ESTRATEG
OBJETIVOS Estad Recu Estad Recu Proyec Esta Recurs
LA IAS Proyecto Proyecto
VISIÓN o rso o rso to do os
Página 65
SEGUIMIEN
Art 112 Ley

GENERAL
388 /97
ELEMEN
TO
TO DE ESTRATEG
Estímulo a la
creación de
cooperativas para
la comercialización Sin
de productos Sin Proyect
agropecuarios. E Recur os
Capacitación y so Relacio
apoyo al manejo nados
eficiente de los
E3. recursos e
Desarrollo insumos.
del sector Establecer huertos
1. Sin
rural con de en varadera y
Despens Proyectos Sin
Sin Objetivo una leña para
a Relaciona SD Recur
Relacionado producción utilización de las
Agropec dos so
agropecuari productores
uaria
a agropecuarios.
diversificada Evaluación de
. alternativas de
producción rural y
agroindustrial.
Estímulo e impulso Sin
a proyectos E Recur
productivos de so
carácter agro-
forestales,
silvopastoriles y
acuiculturales.
Página 66
SEGUIMIEN
Art 112 Ley

GENERAL
388 /97
ELEMEN
TO
TO DE ESTRATEG
Realizar estudios
para determinar
Sin
cuáles son los
E Recur
cultivos más
so
apropiados para la
zona.
Sin
Creación de un
O Recur
Vivero de frutales.
so
O6.8 En relación
con la E1.
preservación y Articulación
conservación de del Desarrollo parque
Sin
los recursos Municipio de Sin lineal- sendero
Sin Proyect
renovables y no Entrerríos Proyectos ecológico de la
X Recur os
renovables: con la Relaciona quebrada la Torura
2. so Relacio
Implementar Subregión, a dos del municipio de
Conscie nados
proyectos través de la Entrerrios.
nte de
relacionados con producción
su
el medio hídrica
capital
ambiente.
natural.
O.6.9 En relación E2. Reforestar con
con el grado de Propiciar alisos, Sin
contaminación y condiciones chachafrutos, Sin Proyect
deterioro en que para la sauces y otros, las E Recur os
se encuentre el conservació partes altas de las so Relacio
territorio rural y n, veredas: Toruro, El nados
urbano del preservació Filo, Zancudo, El
Página 67
SEGUIMIEN
Art 112 Ley

GENERAL
388 /97
ELEMEN
TO
TO DE ESTRATEG
municipio: n y Progreso,
Realizar protección Yerbabuenal y El
programas para de los Peñol.
la protección del recursos
medio ambiente. naturales, el
patrimonio
histórico y
cultural y el Adquirir la mayor
espacio área posible de las Sin
público áreas definidas E Recur
como zonas de so
preservación.
Sin
Reglamentación
O Recur
de las tenerías.
so
Creación de la
Sin
oficina de
O Recur
protección al
so
medio ambiente.
Recuperación de
la Quebrada La
Torura como
Sin
espacio público
X Recur
natural,
so
incorporándola al
sistema de
espacio público,
Página 68
SEGUIMIEN
Art 112 Ley

GENERAL
388 /97
ELEMEN
TO
TO DE ESTRATEG
conformando un
parque lineal.
E4.
Participació
3.
n activa de Sin
Sentido
Sin Objetivo la Proyectos
de
Relacionado comunidad Relaciona
pertenen
en los dos
cia
proyectos a
ejecutar.
E5. Sin
Sin
Desarrollo Creación de la Sin Proyect
Proyectos
del sector Oficina de O Recur os
4. Relaciona
turístico en Turismo. so Relacio
Generad dos
el Municipio. nados
or y
E6 Aprovec Construcción y
product
Sin Objetivo hamiento de desarrollo de
or de
Relacionado las ventajas infraestructura
servicio
comparativa turística en la Sin
s
s del piedra del peñol, SD Recur
turístico
municipio con la compra de so
s.
para terrenos,
propiciar un construcción de
desarrollo escalas en la
Página 69
SEGUIMIEN
Art 112 Ley

GENERAL
388 /97
ELEMEN
TO
TO DE ESTRATEG
económico y piedra y
social construcción de
acorde con centros recreativos
el potencial alrededor.
del
municipio.
Reconstrucción del
puente del
Sin
chispero sobre el
O Recur
Río grande
so
habilitándolo como
lugar turístico.
Promover la
construcción de
infraestructuras
recreativa y Sin
turística en las O Recur
vías que conducen so
al Municipio de
San Pedro y Don
Matías
Página 70
SEGUIMIEN
Art 112 Ley

GENERAL
388 /97
ELEMEN
TO
TO DE ESTRATEG
Adquirir
local
para el
centro
de
acopio
y
realizar
una
capacit
ación a
5.
los
Transfor
Sin Sin líderes
mar Sin
Sin Objetivo Estrategias Proyectos Sin Proyectos comunit
algunos X Recurso
Relacionado Relacionada Relaciona Relacionados arios o
de sus s
s dos el
product
person
os.
al
adecua
do para
difundir
la
técnica
de
separa
ción de
los
residuo
Página 71
SEGUIMIEN
Art 112 Ley

GENERAL
388 /97
ELEMEN
TO
TO DE ESTRATEG
s
sólidos.
O1. Proporcionar
estrategias que
estimulen un
desarrollo
Sin
territorial Sin Sin
Proyect
equilibrado, que Estrategias Proyectos Sin Proyectos
os
se manifieste en Relacionada Relaciona Relacionados
Relacio
una mejor s dos
nados
distribución
espacial y
estructural del
bienestar social
O2. Incentivar la Implem
coordinación Articulación del entar el
administrativa e Sin Sin CLOPAD a las Depart
Sin Sin
institucional Estrategias Proyectos diferentes amento
SD Recu O Recurso
como base para Relacionada Relaciona secretarías y de
so s
una planificación s dos autoridades Valoriz
solidaria y ambientales. ación
coherente, tanto municip
Página 72
SEGUIMIEN
Art 112 Ley

GENERAL
388 /97
ELEMEN
TO
TO DE ESTRATEG
vertical como al.
horizontalmente;
disminuyendo la
realización de
esfuerzos
innecesarios y la
duplicidad de
funciones y
optimizando el
flujo de
información de
tal manera que el
ente territorial
considere en su
actuación la
medidas
tomadas o
previstas en
niveles
superiores.
O3. Orientar y Reglamentación
Sin
regular a partir Sin Sin de las zonas de
Sin Proyect
de la Estrategias Proyectos cargue y
SD Recur os
planificación los Relacionada Relaciona descargue al
so Relacio
procesos de s dos interior de la
nados
utilización y cabecera.
Página 73
SEGUIMIEN
Art 112 Ley

GENERAL
388 /97
ELEMEN
TO
TO DE ESTRATEG
ocupación del Implementar el
espacio , desde estatuto de usos
criterios del suelo con el fin
ecológicamente de regular las Sin
sostenibles y de áreas mínimas, O Recur
viabilidad desde densidades e so
el punto de vista índices para lograr
social, cultural y mejores calidades
político habitacionales.
Elaboración de un
Plan de
Sin
Prevención,
X Recur
Atención y
so
Recuperación de
Desastres
Zonificación y
Sin
actualización de
O Recur
las zonas de alto
so
riesgo.
Capacitación en
prevención y
atención de
desastres y Sin
fomento de una SD Recur
cultura de so
prevención en la
comunidad.
Prevención y
Página 74
SEGUIMIEN
Art 112 Ley

GENERAL
388 /97
ELEMEN
TO
TO DE ESTRATEG
Atención de
Desastres en
escuelas y
colegios
Crear por acuerdo

o por Ley la
prohibición de las Sin
marraneras en la SD Recur
zona urbana so
(estatuto
ambiental).
O4.
Complementar la
planificación
económica y
social Sin
Sin Sin
introduciendo a Estudio Integral Sin Proyect
Estrategias Proyectos
ésta, la Ambiental de X Recur os
Relacionada Relaciona
dimensión Residuos Sólidos. so Relacio
s dos
territorial en la nados
búsqueda de
racionalizar las
actuaciones en el
territorio y
Página 75
SEGUIMIEN
Art 112 Ley

GENERAL
388 /97
ELEMEN
TO
TO DE ESTRATEG
orientar su
desarrollo y
aprovechamiento
sostenible a
partir de
estrategias
territoriales de
uso ocupación y
manejo del
suelo, en función
de objetivos
económicos,
sociales y
ambientales y la
articulación de
las actuaciones
sectoriales que
afecten la
estructura del
territorio.
O5. Identificar en
el Municipio de
Sin
Entrerríos las Sin Sin
Proyect
unidades Estrategias Proyectos Sin Proyectos
os
espaciales de Relacionada Relaciona Relacionados
Relacio
funcionamiento o s dos
nados
espacios
polarizados por
Página 76
SEGUIMIEN
Art 112 Ley

GENERAL
388 /97
ELEMEN
TO
TO DE ESTRATEG
flujos y vínculos
con un centro
urbano, a partir
de los niveles de
cobertura y
características
de la integración
al desarrollo,
como medio de
análisis global de
la situación
actual de los
habitantes y
como respuesta
a las
necesidades
prioritarias de
ubicación,
producción e
integración
territorial.
O6 En relación
con la
concepción
espacial del
territorio y su
ocupación:
Página 77
SEGUIMIEN
Art 112 Ley

GENERAL
388 /97
ELEMEN
TO
TO DE ESTRATEG
Implementar el
estatuto de usos
del suelo con el fin
O6.1 En relación
de regular las Sin
con la vivienda:
áreas mínimas, O Recur
mejoramiento y
densidades e so
construcción de
índices para lograr
vivienda de
mejores calidades
interés social,
habitacionales.
para la población
Mejoramiento de Sin
con necesidades
vivienda Urbano y O Recur
básicas
Rural. so
insatisfechas
Construcción de
tanto en el área
viviendas de
rural como en la Sin
interés social que
urbana E Recur
reduzcan el déficit
so
actual en la zona
urbana y rural
O6.2 En relación
con la
infraestructura Remodelación y
Construcci
Social: Las mantenimiento de
ón de la Sin
alternativas son los planteles
Escuela E Recur
el mejoramiento educativos
Urbana so
y construcción de municipales,
Entrerríos
la infraestructura urbanos y rurales.
social del
Municipio
Página 78
SEGUIMIEN
Art 112 Ley

GENERAL
388 /97
ELEMEN
TO
TO DE ESTRATEG
Ejecución del Plan
Sin
maestro de
X Recur
acueducto y
so
O6.3 En relación alcantarillado.
con la Construcción de Sin
infraestructura de Acueductos X Recur
Servicios veredales so
Públicos Sin
Reubicación del
Domiciliarios: O Recur
relleno sanitario
Mejorar la so
calidad y Mejoramiento de la
cobertura Calidad de Vida y Sin
Uso Racional del O Recur
Agua en el so
Territorio Rural.
Mantenimiento de
O6.4 En relación las vías,
con el Sistema estabilización de Sin
Vial: taludes y control E Recur
Construcción de de movimientos en so
variantes, anillos masa en vías
viales, veredales
pavimentación Construcción y
Sin
de vías urbanas reparación de
E Recur
y rurales. obras de drenaje y
so
cunetas.
Página 79
SEGUIMIEN
Art 112 Ley

GENERAL
388 /97
ELEMEN
TO
TO DE ESTRATEG
Mantenimiento y Sin
adecuación de las E Recur
vías veredales. so
Reglamentación
de las zonas de
Sin
cargue y
Recur
descargue al
so
interior de la
cabecera.
Ampliación del
puente sobre la Sin
quebrada la Torura Recur
en la calle 10, área so
urbana.
Recuperar
Reordenamiento
las áreas
del espacio público
verdes Sin
O6.5 En relación correspondiente a
disponible Recur
con el Espacio la calle principal
s en la so
Público: (calle 10) en la
cabecera
Recuperación, cabecera.
municipal.
adecuación y
Recuperación de
construcción en
la Quebrada La
zonas de
Torura como Sin
consolidación de
espacio público X Recur
espacio publico
natural, so
incorporándola al
sistema de
Página 80
SEGUIMIEN
Art 112 Ley

GENERAL
388 /97
ELEMEN
TO
TO DE ESTRATEG
espacio público,
conformando un
parque lineal.
Dotación en la
cabecera
municipal de
parques infantiles
y escenarios Sin
deportivos como O Recur
espacios que so
posibilitan la
recreación a todos
los niveles de la
población.
O6.6 En relación
con lo Político -
Administrativo:
Instrumentos de
gestión,
participación de
las
organizaciones
comunitarias.
Página 81
SEGUIMIEN
Art 112 Ley

GENERAL
388 /97
ELEMEN
TO
TO DE ESTRATEG
O6.7 En relación
con las
actividades
productivas
realizadas en el
municipio:
Orientación por
medio de la
Umata a nivel
técnico.
O7. En relación
con las
amenazas de
origen natural, la
caracterización
geológica,
geomorfológica, Sin Sin
los procesos Estrategias Proyectos
morfodinámicos Relacionada Relaciona
y la zonificación s dos
del suelo de
acuerdo con su
aptitud geológica
se plantean los
siguientes
objetivos:
Página 82
SEGUIMIEN
Art 112 Ley

GENERAL
388 /97
ELEMEN
TO
TO DE ESTRATEG
O7.1Elaborar la
propuesta para la
distribución y
regulación de
usos de la tierra
y la localización
funcional de las
actividades y la
Sin Sin
infraestructura de
forma tal que
garantice el
s dos
aprovechamiento
de las
potencialidades y
la mitigación de
los conflictos e
impactos sobre
el medio
ambiente
O7.2 Diseñar Elaboración de un
estrategias de Sin Sin Plan de
Sin
planificación Estrategias Proyectos Prevención,
E Recur
espacial Relacionada Relaciona Atención y
so
considerando la s dos Recuperación de
multidimensionali Desastres
Página 83
SEGUIMIEN
Art 112 Ley

GENERAL
388 /97
ELEMEN
TO
TO DE ESTRATEG
dad del análisis, Capacitación en
la integración prevención y
urbano – rural atención de
Sin
del territorio, el desastres y
O Recur
desarrollo fomento de una
so
humano cultura de
sostenible como prevención en la
fin esencial, la comunidad.
participación
social y
concertación, la
coordinación
interinstitucional
e interterritorial,
la visión Prevención y
prospectiva de Atención de Sin
los planes y su Desastres en E Recur
continuidad en el escuelas y so
tiempo, la colegios
disponibilidad de
información de
buena calidad y
el soporte
técnico para su
manejo.
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SEGUIMIEN
Art 112 Ley

GENERAL
388 /97
ELEMEN
TO
TO DE ESTRATEG
O7.3 Consignar
la información en
planos de la
estructura
Sin Sin
urbano – rural y
la organización
espacial del
s dos
territorio para
horizontes de
mediano y largo
plazo.
O7.4 Establecer
las líneas del
marco normativo Zonificación y
Sin
para el control y actualización de
X Recur
regulación de las las zonas de alto
so
acciones y usos riesgo.
previstos en el
Sin Sin
plan, así como
para determinar
Relacionada Relaciona Microzonificación
los mecanismos
s dos
de gestión que le geotécnica del
permitan a la municipio y Sin
administración evaluación de las O Recur
municipal ajustar condiciones de so
periódicamente vulnerabilidad y
las metas y riesgo
actuaciones
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SEGUIMIEN
Art 112 Ley

GENERAL
388 /97
ELEMEN
TO
TO DE ESTRATEG
programadas.
Página 86
3.1 ANÁLISIS DE FINES Y MEDIOS
En este análisis se pretende identificar aquellos elementos que se encuentran articulados o

desarticulados dentro de la cadena identificada como de fines (visión y objetivos territoriales) y
medios (modelo de ocupación del territorio, estrategias y proyectos estratégicos). La articulación
entre estos contenidos permite evaluar los contenidos del POT, como una cadena que relaciona
los fines –visión y objetivos- y medios –estrategias, modelo de ocupación del territorio y proyectos
Al llevar a cabo el análisis a los documentos correspondientes se determina que entre la visión,
objetivos y estrategias se encuentra una desarticulación debido a que los elementos de la visión
están muy relacionados con el desarrollo económico, dejando de un lado los temas sociales,
urbanísticos y ambientales por esta razón no se pueden asociar a los objetivos pues estos si
toman todos los temas y no es posible relacionarlos y son estos los primeros que deberían estar
acoplados si se quiere que el mapa entre elementos de la visión, los objetivos, las estrategias, los
programes y los proyectos estén bien articulados y funcionen como un árbol genealógico.
Las estrategias están directamente relacionadas con cada uno de los elementos de la visión, mas
no con los objetivos. Lo que hace que se presente otro gran bache en la articulación de los fines
(objetivos) y los medios (estrategias).
Muchos de los proyectos están relacionados con los elementos de la visión y no con los objetivos.
Llama la atención que los proyectos están planteados en su mayoría para ser ejecutados en el
mediano plazo y que muchos de ellos ya han sido ejecutados, según información proveniente de
la administración municipal, esto no parece ser por eficiencia de la administración, que puede ser
posible, sino porque no se planeó adecuadamente la ejecución de proyectos. Aproximadamente
un 40% de los proyectos incluso no están relacionados directa e incluso ni indirectamente en
muchos casos, ni con los elementos de la visión, ni con los objetivos, lo que los hace ver que
están completamente desarticulados y que no obedecen a ningún plan
La Visión o Imagen Objetivo reconocida para el municipio de Entrerríos, en el Acuerdo 04 de 2003

y que adoptó el Esquema de Ordenamiento Territorial es: “En el año 2009 el municipio de
Entrerríos será una despensa agropecuaria importante a nivel departamental y nacional, con una
población consciente de su capital natural y con un alto sentido de pertenencia hacia su territorio.
Será generador y productor de servicios turísticos y estará en capacidad de transformar algunos
de sus productos.”
Los elementos centrales de la Imagen Objetivo de Entrerríos son:
1. Despensa Agropecuaria
2. Consciente de su capital natural.
3. Sentido de pertenencia
4. Generador y productor de servicios turísticos.
5. Transformar algunos de sus productos.
Página 87
Los elementos de la visión de los que se parte y donde se pretende llegar, no son muy coherentes
con lo que se percibe en el municipio; por ejemplo, desea convertirse en una “despensa
agropecuaria” a sabiendas que en su mayor parte en un 90% aproximadamente del territorio es
pecuario lo que deja muy poco para la producción agrícola y considerando además que los
ejercicios que se han realizado con tomate y papa no han sido de gran éxito.
Otro de los elementos que hacen parte de la visión es el “municipio generador de servicios
turísticos”, el cual no se ha cumplido teniendo en cuenta su vocación y el hecho de que el
municipio no cuenta con muchos atractivos turísticos especiales, diferentes a la piedra del peñol y
al embalse el cual presenta limitaciones al encontrarse rodeado de predios de EPM que limitan el
acceso a la población; sabiendo esto el municipio no ha generado ningún proyecto turístico ni ha
organizado una infraestructura mínima para atender al turista; Igualmente se pretende ser
“transformador de algunos de sus productos”, lo que equivale a volverse industrial, por lo menos
en parte.
3.2 ANALISIS CONTENIDO EOT 2003
3.2.1 AMENAZAS Y RIESGOS EN EL POT
En el diagnóstico realizado para el área urbana, se identifican las áreas bajo amenazas tanto por
inundación como por movimiento en masa. En él se evalúa la vulnerabilidad de la infraestructura
construida. Se construye un mapa de amenaza urbano general en el que se incluye tanta
amenaza alta, media y baja por movimiento en masa, amenaza alta por inundación y amenaza
alta por avenidas torrenciales, sin establecer las amenazas medias y bajas por inundaciones y
avenidas torrenciales, este mapa es de difícil lectura para la administración. Se presenta mapa de
vulnerabilidad frente e a la amenaza sísmica. No se construyen mapas de riesgos. No se
identifican las amenazas en el sector rural. No se construye mapa rural de amenazas.
Es necesario separar los mapas de amenaza del área urbana para una mejor interpretación,
también se debe de realizar el análisis de amenaza en el área rural y realizar los correspondientes
mapas.
3.2.2 SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO.
La Secretaría de Obras Públicas de la Administración municipal es la encargada de prestar los

servicios públicos domiciliarios básicos (Acueducto, Alcantarillado y Aseo), en general se presenta
una buena cobertura de los servicios como 100% en acueducto y aseo y un 98% en alcantarillado,
esta falta de cobertura del 100% de alcantarillado se debe a que hay aguas que descargan
directamente a las fuentes de agua, sin pasar por tratamiento de aguas Residuales.
Las redes de alcantarillado cubren distribuida de la siguiente manera 41,47% de tubería PVC y un
56.53% en tubería de concreto por lo cual se debe de proyectar una extensión de redes a sectores
que no cuentan con el servicio y se debe de cambiar la tubería que se encuentra en concreto.
Página 88
A comienzos del año 2017, se hizo el cierre del relleno sanitario por llegar al final de la vida útil.
Este, estaba ubicado sobre la vía que conduce al municipio de Donmatías. Posterior a ello la
administración municipal, suscribió un convenio con la empresa Interaseo para hacer la
recolección, y transporte de residuos sólidos y el manejo de aseo en calles y vías públicas.
El área rural del municipio de Entrerríos cuenta con una cobertura en acueducto del 88%, ya que
dispone para la prestación del suministro de agua, de los sistemas Acueductos Multiveredales de
la Veta, Manantiales y el Zancudo, el faltante del 12% corresponde a la población de la vereda
Toruro, que no cuenta con acueducto en la vereda y tampoco se ha integrado a los ya existentes
acueductos multiveredales.
Con relación al servicio de aseo, no se realizan rutas de recolección de residuos ordinarios, solo
rutas de recolección mensual de residuos de agroquímicos y reciclaje, por tal motivo se debe de
proponer unas acciones para suplir esta falencia en toda el área rural del municipio.
En la zona rural no se tiene sistema de alcantarillado como tal, pero si se presta el servicio de
recolección de aguas residuales mediante la construcción de pozos sépticos, aunque su cobertura
es muy baja
3.2.3 ESPACIO PÚBLICO
En el Municipio de Entrerríos el espacio público es reducido. En el área urbana está dado por el
parque principal, la placa polideportiva del Liceo San Luis Beltrán, el parque de la escuela Urbana
de Entrerríos, y el parque Central esta área no es suficiente para cubrir el índice de espacio
público, por lo que es indispensable que se propongan proyectos que ayuden aumentar este
índice.; y en el área rural, está conformado principalmente por la Piedra Del Peñol. el Distrito de
Manejo Integrado de los Recursos Naturales del Sistema de Páramos y Bosques Altoandinos del
Noroccidente Medio Antioqueño, Alto Cuatro Esquinas, Alto El Picacho, Alto El Chuscal entre
otros, los cuales no son muy reconocidos por la comunidad y se tiene poca apropiación de estos.
3.2.4 ZONIFICACIÓN DE USOS
En el área rural, se debe revisar la zonificación que se tiene y la reglamentación que se define
para cada una de ellas, con el propósito de que no se presenten contradicciones en las decisiones
que se tomen, además, cabe resaltar que es necesario integrar a ésta el análisis de las amenazas,
ya que puede llegar a determinar restricciones a algunos usos, a la localización de asentamientos
humanos e infraestructura
En el área rural se presenta una zonificación ecológica, que se fundamenta en la planteada para el
área de conservación, ordenamiento y manejo del sistema de páramos altoandinos del
noroccidente medio antioqueño". La zonificación del proyecto en mención es exclusiva para el
área allí delimitada y no puede ser aplicada a todo el territorio del altiplano norte, en este caso las
zonas plantean tratamientos, donde los usos para la producción son restringidos, mientras que el
Página 89
suelo rural propuesto por las leyes aquel que posee terrenos aptos para usos agrícolas,
ganaderos, forestales, de explotación de recursos naturales y actividades análogas.
Por lo anterior, se debe revisar esta zonificación, más aún si en la imagen objetivo se propone que
en el municipio sea una despensa agropecuaria importante a nivel departamental y nacional.
Es importante que el municipio precise los usos principales, complementarios, restringidos y

prohibidos, planteados en cada una de las zonas definidas dentro del territorio, los cuales deben
ser coherentes con el diagnóstico, ya que plantea los mismos usos para las diferentes zonas y
cada una tiene un tratamiento diferente, por lo tanto, los usos varían considerablemente, de lo
contrario no sería necesario diferenciar zonas.
Página 90
4CONCLUSIONES
 El tema de las Políticas, Objetivos y Estrategias debe plantear una visión de mucho más
futuro, buscando obedecer a los conceptos estipulados para el Ordenamiento Físico
Territorial, además de no complementarse unos con otros, por lo que deberán ser
replanteados en esta Revisión y Ajuste.
 Con respecto a las amenazas y riesgo, estos fueron temas muy superficiales y poco
sustentado por lo que se debe de realizar la zonificación de amenazas y riesgo tanto para
el área rural como urbana, categorizarlas en alto, medio y bajo para amenazas por
movimiento en masa, inundaciones y avenidas torrenciales, cartografiarlas y describirlas
en el texto. Integrar este tema en la clasificación del suelo y en la zonificación de usos y
tratamientos del suelo.
 El en acuerdo 04 de 2003 se plantean algunos suelos de protección, sin embargo, se

debe identificar el suelo de protección urbano y rural, asociado con amenaza y riesgo, los
retiros a las fuentes y nacimientos de agua, las áreas para la ubicación de infraestructuras
de servicios públicos y las zonas de patrimonio ambiental, paisajístico y cultural,
especialmente las zonas de la quebrada pontezuela y sus afluentes incluyendo el cerro el
Picacho y el área del Sistema de Páramos Altoandino del Noroccidente Medio
Antioqueño". Además, las tierras que ha adquirido la corporación en el Municipio se deben
clasificar dentro de esta categoría. Igualmente se debe de identificar y delimitar en
cartografía, para un mejor manejo.
 Con respecto a las viviendas que se encuentran ubicadas en zonas de retiro de las
quebradas y en zonas de amenazas alta, por inundación y por movimiento en masa, en el
acuerdo municipal no es un tema claro, por lo que se deben de incluir en el plan de
reubicación que tenga el municipio
 No se plantea realmente una Política de Vivienda con objetivos y estrategias, con

definición de suelos destinados a programas y proyectos de vivienda de interés social,
reubicación, construcción y mejoramiento según la demanda. No se especifica el número
de viviendas a construir para suplir el déficit municipal.
 Elaborar programas o proyectos desde el corto hasta el largo plazo con el objetivo de
minimizar o reducir los conflictos ambientales que se evidencian y que manifestaron desde
varias instancias como lo son: contaminación por lixiviados, aguas residuales, uso de
agroquímicos, deforestación, no acatamiento del retiro en las fuentes de agua, falta de
educación ambiental, erosión, quemas, ampliación de fronteras agrícolas y pecuarias, la
inminente explotación minera.
 Se tiene que el Acuerdo 04 de 2003 del municipio de Entrerríos, debe ser

escrupulosamente reorganizado según lo establecido en la Ley 388 de 1997 y sus
Página 91
decretos reglamentarios, principalmente el Decreto 1077 de 2015, ya que en términos

generales presenta muchos vacíos e incoherencias en los temas que competen al
ordenamiento territorial municipal.
 El municipio cuenta con una modificación en el tema urbanístico mediante el Acuerdo 09

de 2007, el cual es utilizado en este estudio para revisar dichos temas.
Página 92

Evaluación Seguimiento EOT2007 Entrerríos.

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ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (EOT)

EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO AL ACUERDO 09 DE 2007

REVISIÓN Y AJUSTE AL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EOT.

EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO ACUERDO 09 DE 2007.

WEIMAR VILLA TOBON - ALCALDE MUNICIPAL 2020-2024

HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL

Nazarena Margot Tamayo Tamayo

Pablo Díaz Moreno

León Jovani Patiño Pérez

Jairo Alonso Tamayo Correa

Luis Fernando Ruiz Zapata

Juan Gabriel Pérez Pérez

Cesar Augusto Zapata Monsalve

Moraima Andrea Londoño Pérez

Juan Pablo Villa Medina

CONSEJO DE GOBIERNO MUNICIPAL

Alcalde - Weimar Villa Tobón

Secretario de Planeación - José Fernando Tobón Roldán

Directora de Comunicaciones - Carolina Maya Peña

Secretaria de Hacienda – Adriana Villa Pérez

Secretario de Educación y Cultura - Leidy Diana Uribe

Secretaria de Salud – Janeth Rodríguez

Secretaria de Recreación y Deportes - Juan Esteban Lopera Marín

Secretario de Obras y Servicios Públicos - Andrés Felipe Botero Valencia

Secretario de Asistencia Técnica Agropecuaria - Germán Esteban Lopera Arango

Secretario de Gobierno - Yamid Carvajal Carvajal

Secretaria Privada de la Alcaldía - Luz Mercedes Pérez Arango

CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN

Sector económico - Beatriz Elena Pérez Lopera

Sector social - Orlando Betancur

Sector ecológico - Stephania Lopera Uribe

Sector educativo - Jaime Alexander Tobón

Sector Educativo - Patricia Gil Lopera

Sector Educativo - Diana Marcela Lopera Pérez

Sector Deportivo y Recreativo - Andrés Mauricio Palacio

Sector Cultural - Tomas Felipe Londoño

Sector Comunitario - Ruth Senet Pérez Pérez

Sector Equidad de Género - Gloria Elena Carvajal

Luis Fernando gil – Historiador

Andrés Camilo Gutiérrez. - Practicante planeación

Lina María Sierra l. - Contratista planeación.

Gloria Lopera Pérez. - Asesora Planeación

Adriana Villa – Secretaría de Hacienda y Desarrollo Económico

1 ASPECTOS GENERALES DE LA REVISIÓN Y AJUSTE DEL EOT ..... 7

1.1 MAPA CONCEPTUAL DE EOT ............................................................... 7

1.2 METODOLOGÍA PARA EL MAPA CONCEPTUAL DEL EOT ............ 7

2 MATRIZ DEL MAPA CONCEPTUAL DEL MUNICIPIO DE

2.1 ANÁLISIS DE SUFICIENCIA DEL EOT DEL MUNICIPIO DE

2.1.1 ELEMENTOS DE ANÁLISIS .................................................................... 54

3 MATRIZ DE ARTICULACIÓN DE FINES Y MEDIOS MUNICIPIO DE

3.1 ANÁLISIS DE FINES Y MEDIOS ........................................................... 87

3.2 ANALISIS CONTENIDO EOT 2003 ....................................................... 88

3.2.1 AMENAZAS Y RIESGOS EN EL POT........................................................ 88

3.2.2 SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS DE ACUEDUCTO,

3.2.3 ESPACIO PÚBLICO ................................................................................ 89

3.2.4 ZONIFICACIÓN DE USOS ....................................................................... 89

Tabla 2. Matriz de Articulación de Fines y Medios. Municipio de Entrerríos .................................... 65

Teniendo en cuenta lo anterior descrito, el municipio de Entrerríos está realizando la revisión y

1ASPECTOS GENERALES DE LA REVISIÓN Y AJUSTE DEL EOT

Con el documento de Seguimiento y Evaluación del Esquema de Ordenamiento Territorial de

1.1 MAPA CONCEPTUAL DE EOT

 Reconocer los temas estructurales que conforman el EOT.

1.2 METODOLOGÍA PARA EL MAPA CONCEPTUAL DEL EOT