CONSTITUCION Y CIUDADANIA

INTRODUCCION

BUENO TENGAN TODOS USTEDES MUY BUENOS DIAS QUERIDOS COMPAÑEROS PERMITANME
PRESENTARME MI NOMBRE ES JAVIER URQUIDI SOY ABOGADO EN EJERCICIO LIBRE Y EN ESTA
OCASIÓN SERE SU PROFESOR O DOCENTE EN LA ASIGNATURA DE CONSTITUCION Y
CIUDADANIA, AHORA COMO YA SABEN ACERCA MI ME GUSTARIA CONOCERLOS
DEBIDAMENTE EMPEZEMOS POR USTED QUERIDO COMPAÑERO.. Y ASI UNO POR 1 SU
NOMBRE SU EDAD Y DE QUE COLEGIO VIENE Y A QUE CARRERA PERTENECE Y POR QUE ELIGIO
LA CARRERA DE DERECHO

BIEN COMO MUCHOS DE USTEDES YA ESTAN FAMILIARIZADOS CON EL SISTEMA MODULAR

QUE PRESENTA LA MATERIA, LA IDENTIDAD DE LA ASIGNATURA ES CONSTITUCION Y
CIUDADANIA Y LA MATERIA CONSTA DE 20 ENCUENTROS CADA UNO DE ELLOS CON UNA
DURACION DE 2 HORAS Y 45 MINUTOS APROXIMADAMENTE EL HORARIO DE INGRESO ES A
LAS 7 Y 15 Y DE SALIDA A LAS 10 AM PERIODO MEDIANTE EL CUAL SE DARA CIERTA
TOLERANCIA Y UN DEBIDO RECESO PARA QUE PUEDAN DESPEJARSE UN POCO, ES CIERTO QUE
VENIMOS DE UN AÑO DIFICIL Y POR LO CONSECUENTE ANTE CADA SITUACION RADICAL
HEMOS OPTADO POR UNA SOLUCION RADICAL POR ESO QUE LA UTEPSA COMO UNIVERSIDAD
SE HA ADAPTADO ANTE LAS NECESIDADES DE FORMACION DEL ESTUDIANTE Y POR LO TANTO
NOS HEMOS ADAPTADO A ESTE SISTEMA VIRTUAL DE CLASES DONDE YA MUCHOS DE
USTEDES ESTAN FAMILIARIZADOS CON EL INGRESO A LA PLATAFORMA, ENTONCES..

NUESTRO AVANCE DURANTE ESTE PERIODO SERA LINEAL ESTAMOS COMENZANDO UN

MIERCOLES 29 DE SEPTIEMBRE Y FINALIZAMOS UN MARTES 26 DE OCTUBRE ENTONCES
NUESTRO SISTEMA DE EVALUACION SERA EL SIGUIENTE (CAMBIAR DIAPOSITIVA)

(DIAPOSITIVA 2)

1 PARCIAL QUE SON 5 PREGUNTAS EQUIVALE A 15 PUNTOS

2 PARCIAL QUE SON 5 PREGUNTAS EQUIVALE A 15 PUNTOS

PRESENTACION DE TRABAJOS PRACTICOS QUE SON 2 CUESTIONARIOS 2 TAREAS Y SU

RESPECTIVA EXPOSICION LOS 2 CUESTIONARIOS Y LAS 2 TAREAS LAS SUBIRE A LA
PLATAFORMA PARA QUE LOS REALICEN SON OBLIGATORIOS PARA SU INGRESO AL EXAMEN
FINAL Y VALEN 10 PUNTOS SU EXPOSICION VALE 10 PUNTOS ASI QUE PIENSENLO BIEN ANTES
DE EXPONER POR QUE ESO PUEDE SALVARLES EL MODULO QUE LE HAYAN PLANTAO 15 0 EN
SUS PARCIALES Y EN SU FINAL SOBRE 50 30 … 45 Y CON SU EXPOSICION Y SUS TAREAS NIÑOS
65 CLAVADINGO.. EL TERCER DIA DE CLASES CONFORMARE GRUPOS PARA SU EXPOSICION
POR QUE PRECISAMENTE YA DENTRO DEL TERCER DIA ESTAN TODOS LOS ALUMNOS YA
PRESENTES EN LA PLATAFORMA CABE MENCIONAR QUE DESDE EL DIA 3 DE CLASES.. VOY A
EMPEZAR A TOMAR LISTA TIENEN 3 DIA DE VENTAJA EL CUARTO DIA VOY SUGERIRLES UNA
IDEA ATRACTIVA PARA USTEDES ACERCA DE COMO REALIZAREMOS NUESTRA EVALUACION Y
YA SI SE APLAZAN CON ESO SERIA POCO AMOR A SU INVERSION POR QUE VA ESTAR SUPER
FACIL TODO EL 7 DE OCTUBRE SERA SU PRIMER PARCIAL NO HABRA CLASES ESE DIA EL 14 DE
OCTUBRE EL SEGUNDO PARCIAL TAMPOCO HABRA CLASES EL 25 DE OCTUBRE SERA SU
EXAMEN FINAL Y EL 26 DE OCTUBRE SERA SU EXPOSICION FINAL EL TERCER DIA CONFORMARE
LOS GRUPOS PARA QUE PUEDAN EXPONER LA EXPOSICION Y SUS CUESTIONARIOS Y SUS
TAREAS CONFORMARAN LOS 20 PUNTOS EN TOTAL BIEN CON TODAS LAS DUDAS ACLARADAS
PROCEDERE CON LA INTRODUCCION DE LA ASIGNATURA

NUEVAMENTE LA IDENTIDAD DE LA MATERIA ES CONSTITUCION Y CIUDADANIA

CUAL ES APORTE DE LA MATERIA HACIA NOSOTROS?

LA MATERIA DE CONSTITUCIÓN Y CIUDADANÍA, CREA LAS BASES FUNDAMENTALES

NECESARIAS PARA RECONOCER COMO ESTA CONFORMADA LA ESTRUCTURA NORMATIVA
NACIONAL, HABLAMOS DE LA CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO EN ORDEN JERQUICO Y,
DE ACUERDO A DOCTRINA TEORÍAS QUE SE EXPONEN PARA SU EFECTO, ESTABLECIENDO EL
VALOR DE LA NORMA SUPREMA, Y LOS DERECHOS, DEBERES Y GARANTÍAS
CONSTITUCIONALES EN FAVOR DE LOS CIUDADANOS DE ESTE PAÍS.

OBJETIVO GENERAL DE LA ASIGNATURA:

QUE EL ESTUDIANTE PUEDA GENERAR LOS CONOCIMIENTOS NECESARIOS PARA ENTENDER Y

COMPRENDER LA ESTRUCTURA NORMATIVA JERÁRQUICA EN BOLIVIA Y LOS DISTINTOS
DERECHOS, DEBERES Y GARANTÍAS EXISTENTES PARA LA PROTECCIÓN DE LOS CIUDADANOS,
ESTABLECIENDO LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LOS DISTINTOS ÓRGANOS Y ENTES
ENCARGADOS DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO.

EN OTRAS PALABRAS YO VENGO A HABLARLES A USTEDES DE CONSTITUCION Y CIUDADANIA Y

SOBRE TODO LA PAZ QUE QUEREMOS VER HOY EN DIA, MUY BIEN SABEMOS QUE LA
CONSTITUCION Y LA CIUDADANIA SON 2 HERRAMIENTAS CREADAS PARA PROMOVER EN EL
CIUDADANO BOLIVIANO LA COMPRENSION DE PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE NUESTRA
DEMOCRACIA CONSTITUCIONAL Y EL RECONOCIMIENTO DEL CENTRICO PAPEL QUE OCUPAN
COMO CIUDADANOS ES ASI DONDE LA REALIZACION DE LOS MANDATOS INCLUIDA EN
NUESTRA CONSTITUCION POLITICA ACLARANDO Y DETALLANDO DIVERSAS PREGUNTAS
INTERROGANTES O CUESTIONANTES RESPECTO A

QUE ES UNA CONSTITUCION Y PARA QUE SIRVE?

EL ESTADO COMO TODA SOCIEDAD, REQUIERE PARA SU FUNCIONAMIENTO DE UN ESTATUTO,

DE UN PACTO O CONTRATO SOCIAL. SU ORGANIZACIÓN GIRA EN TORNO A LO POLÍTICO Y A LO
JURÍDICO, PLASMADO EN LA NORMA PRINCIPAL DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO, POR ESO
HABLAMOS DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA EL PILAR
FUNDAMENTAL EN EL QUE SE BASA ESTA MATERIA

¿PERO QUÉ ES UNA CONSTITUCIÓN?

LA CONSTITUCIÓN ES UNA INSTITUCIÓN JURÍDICA QUE LIMITA EL EJERCICIO DEL PODER POR
MEDIO DEL DERECHO, QUE RECONOCE Y CONSAGRA DERECHOS FUNDAMENTALES
ESTABLECIENDO LOS MECANISMOS DE TUTELA Y PROTECCIÓN DE LOS MISMOS. LA
CONSTITUCIÓN NO ES MÁS QUE EL REFLEJO DEL ACUERDO SOCIAL EN UN MOMENTO
HISTÓRICO DETERMINADO SOBRE UN MÍNIMO O BÁSICO. UN ACUERDO SOBRE LO
FUNDAMENTAL.

SI BIEN LA CONSTITUCIÓN ES UNA NORMA JURÍDICA, DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO DE

CUALQUIER ESTADO, ES LA PRINCIPAL Y SE DIFERENCIA DEL RESTO QUE FORMA PARTE DEL
SISTEMA EN CUANTO A SU CONTENIDO Y GENERACIÓN. TODAS LAS DEMÁS NORMAS DEBEN
SU VALIDEZ A LA CONSTITUCIÓN, ES LA LLAMADA SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL, DE
MANERA QUE CUALQUIER LEY QUE CONTRADIGA UNO DE SUS PRECEPTOS ES INAPLICABLE
PARA UN CASO CONCRETO, E INCLUSIVE, PUEDE LLEGAR A EXPULSARSE DEL ORDENAMIENTO
JURÍDICO SI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL NO ENCUENTRA UNA INTERPRETACIÓN
CONFORME A TRAVÉS DE LA INCONSTITUCIONALIDAD DE LAS NORMAS.

EN CUANTO A SU CONTENIDO, DICE RELACIÓN CON EL EJERCICIO Y LIMITACIÓN DEL PODER,

CON LOS PODERES DEL ESTADO Y SU SEPARACIÓN, CON LA SOBERANÍA, SEA NACIONAL O
POPULAR, LA SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL, ELECCIÓN DE LOS GOBERNANTES Y DURACIÓN
EN LOS CARGOS, CON LOS ÓRGANOS DE CONTROL O FISCALIZACIÓN, SOBRE SU CREACIÓN O
MODIFICACIÓN Y CON EL RECONOCIMIENTO Y CONSAGRACIÓN DE LOS DERECHOS ESENCIALES
QUE EMANAN DE LA NATURALEZA HUMANA, LOS QUE CONSTITUYEN UN LÍMITE AL EJERCICIO
DEL PODER DEL ESTADO. SIN EMBARGO, EL DESARROLLO Y COMPLEMENTACIÓN DE CADA
UNO DE SUS CONTENIDOS LE CORRESPONDE AL LEGISLADOR.

PERO NO DEBEMOS ENGAÑARNOS, LAS CONSTITUCIONES NO HACEN MILAGROS, NO TIENEN

ESA VIRTUD Y MUCHO MENOS ESA FINALIDAD. LOS PROBLEMAS DE INJUSTICIA SOCIAL Y DE
FALTA DE EQUIDAD QUE PRESENTAMOS COMO SOCIEDAD CHILENA NO SE RESOLVERÁN A
TRAVÉS DE UNA NUEVA CONSTITUCIÓN, PERO SIN LUGAR A DUDAS PERMITIRÁ MATERIALIZAR
CAMBIOS ESTRUCTURALES SUSTANCIALES QUE CONTRIBUYAN A SU RESOLUCIÓN, COMO POR
EJEMPLO, EMPODERAR AL ESTADO CON UN ROL MÁS SOCIAL EN REEMPLAZO DEL
SUBSIDIARIO ACTUAL.

LA CONSTITUCIÓN ES TAN POLÍTICA COMO JURÍDICA, PERO EL CONTENIDO DE ESTE ÚLTIMO

ASPECTO DEBE SER CUIDADOSAMENTE ESTRICTO, ES DECIR, AQUELLO QUE SEA JUSTICIABLE,
QUE ANTE SU INOBSERVANCIA O INCUMPLIMIENTO CUALQUIERA PUEDA RECLAMARLO ANTE
LOS TRIBUNALES DE JUSTICIA. PODEMOS GENERAR O CREAR LA MEJOR CONSTITUCIÓN PERO
SI NO SE PUEDE MATERIALIZAR DURANTE SU VIGENCIA, NO SERÁ MÁS QUE UN MONTÓN DE
HOJAS DE PAPEL.

NOS HABREMOS HECHO DE UN PROBLEMA MAYOR CUANDO LOS CIUDADANOS LE EXIJAN AL

ESTADO EL CUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS EN EL ÁMBITO SOCIAL, Y ÉSTE NO TENGA
LA CAPACIDAD PARA HACER FRENTE A DICHAS DEMANDAS, LA SOCIEDAD SE SENTIRÁ
FRUSTRADA Y NUEVAMENTE SERÁN LOS TRIBUNALES DE JUSTICIA LOS LLAMADOS A
MATERIALIZAR LA JUSTICIA SOCIAL, PERO SÓLO PARA EL CASO EN PARTICULAR QUE LES
TOQUE CONOCER, Y ASÍ, EN TREINTA O CUARENTA AÑOS PODRÍAMOS ESTAR REVIVIENDO
SUCESOS COMO LOS QUE NOS HA TOCADO VIVIR EN ESTOS DÍAS. EN OTRAS PALABRAS,
TRANSFORMAR EN DERECHOS CONSTITUCIONALES LAS LEGÍTIMAS DEMANDAS SOCIALES NO
VA A PERMITIR SU CONCRECIÓN Y EFECTIVIDAD. LAS POLÍTICAS SOCIALES SE HACEN A TRAVÉS
DE LAS LEYES, NO A TRAVÉS DE LAS CONSTITUCIONES, ES UNA TAREA QUE CORRESPONDE AL
LEGISLADOR NO AL CONSTITUYENTE.

DEBEMOS TENER PRESENTE QUE LAS SOCIEDADES VAN EVOLUCIONANDO Y JUNTO CON ELLO
SUS NECESIDADES, LUEGO, PLASMAR TODOS LOS DERECHOS EN UNA CONSTITUCIÓN IMPLICA
UN RIESGO DADO QUE A DIFERENCIA DE LA LEY, ADEMÁS DE SU SUPREMACÍA SE
CARACTERIZAN POR UNA CIERTA RIGIDEZ Y ESTABILIDAD. NO SE REDACTAN CONSTITUCIONES
TODOS LOS DÍAS. HOY PODEMOS OBSERVAR COMO NORMAS JURÍDICAS ANTES DE SU
ENTRADA EN VIGENCIA SE ANALIZA SU MODIFICACIÓN, ASÍ EN LA PRÁCTICA TENEMOS
REFORMAS DE LAS REFORMAS. LUEGO PODRÍAMOS DAR ORIGEN A UNA CONSTITUCIÓN QUE
EN POCO TIEMPO MÁS, SE ENCUENTRE MUY DESCONECTADA DE LA SOCIEDAD, ENTONCES EL
TRAJE NO SERÁ A LA MEDIDA, SERÁ SOLO UN DISFRAZ.

AHORA QUE ENTENDEMOS POR CIUDADANIA?

CIUDADANÍA SE REFIERE AL CONJUNTO DE DERECHOS Y DEBERES A LOS CUALES EL

CIUDADANO O INDIVIDUO ESTÁ SUJETO EN SU RELACIÓN CON LA SOCIEDAD EN QUE VIVE. EL
TÉRMINO CIUDADANÍA PROVIENE DEL LATÍN CIVITAS, QUE SIGNIFICA 'CIUDAD'. POR TANTO,
CIUDADANÍA ES LA CONDICIÓN QUE SE OTORGA AL CIUDADANO DE SER MIEMBRO DE UNA
COMUNIDAD ORGANIZADA.

LA CIUDADANÍA IMPLICA DERECHOS Y DEBERES QUE DEBEN SER CUMPLIDOS POR EL

CIUDADANO, SABIENDO QUE AQUELLOS SERÁN RESPONSABLES POR LA CONVIVENCIA DEL
INDIVIDUO EN LA SOCIEDAD.

ESTE CONCEPTO DE CIUDADANÍA ESTÁ LIGADO AL DERECHO, SOBRE TODO EN LO QUE SE

REFIERE A LOS DERECHOS POLÍTICOS, SIN LOS CUALES EL INDIVIDUO NO PUEDE INTERVENIR
EN LOS ASUNTOS DEL ESTADO, Y QUE PERMITEN LA PARTICIPACIÓN DIRECTA O INDIRECTA DEL
INDIVIDUO EN EL GOBIERNO Y EN LA CONSIGUIENTE ADMINISTRACIÓN A TRAVÉS DEL VOTO
DIRECTO PARA ELEGIR O PARA COMPETIR POR CARGOS PÚBLICOS DE FORMA INDIRECTA.

UNO DE LOS REQUISITOS DE LA CIUDADANÍA PARA QUE LOS CIUDADANOS PUEDAN EJERCER
SUS DERECHOS POLÍTICOS ES LA NACIONALIDAD. PERO TAMBIÉN EXISTEN PERSONAS QUE, A
PESAR DE SER NACIONALES DE UN ESTADO, NO TIENEN LOS DERECHOS POLÍTICOS, PORQUE
PUEDEN HABER SIDO REVOCADOS O DENEGADOS. POR EJEMPLO, LOS PRESIDIARIOS NO
TIENEN DERECHO A VOTAR, QUE PUEDE OBLIGATORIO PARA LOS MAYORES DE 18 AÑOS.
TRADICIONALMENTE E HISTÓRICAMENTE, LA MUJER, AL IGUAL QUE LOS NIÑOS O LOS
SIRVIENTES, NO TENÍA NINGÚN TIPO DE CIUDADANÍA. NO ES HASTA EL PRIMER CUARTO DEL
SIGLO XX CUANDO SE EMPIEZAN A RECONOCER LOS DERECHOS DE LAS MUJERES EN EL
ÁMBITO POLÍTICO, COMO EL SUFRAGIO FEMENINO, Y CUANDO LA MUJER ADQUIERE UNA
SITUACIÓN DE CIUDADANÍA DE PLENO DERECHO EN LA MAYORÍA DE PAÍSES.

LA CIUDADANÍA EXIGE AL INDIVIDUO, COMO HABITANTE DE LA CIUDAD (COMO DICE LA RAÍZ

DE LA PALABRA), QUE CUMPLA SUS DEBERES, Y QUE, COMO INDIVIDUO DE ACCIÓN, LLEVE A
CABO SUS TAREAS PARA SU BIEN Y TAMBIÉN PARA EL DESARROLLO DE LA COMUNIDAD EN LA
QUE VIVE, YA QUE LOS PROBLEMAS DE LA CIUDAD DEBERÍAN SER UNA PREOCUPACIÓN DE
TODOS LOS CIUDADANOS.

LA CIUDADANÍA SE EJERCE POR LAS PERSONAS, LOS GRUPOS Y LAS INSTITUCIONES QUE, A
TRAVÉS DE LA CAPACITACIÓN, ES DECIR, A TRAVÉS DEL PODER QUE TIENEN PARA REALIZAR
LAS TAREAS SIN NECESIDAD DE AUTORIZACIÓN O PERMISO DE ALGUIEN.

CUAL ES LA DIFERENCIA ENTRE CIUDADANIA Y NACIONALIDAD? POR QUE LOS TERMINOS

SON PARECIDOS Y PUEDEN LLEGAR A CONFUNDIRSE

NACIONALIDAD

NACIONALIDAD ES LA RELACIÓN QUE SE ESTABLECE ENTRE UN INDIVIDUO Y UN PAÍS DESDE EL

ASPECTO PSICOSOCIAL (IDIOSINCRASIA, SUS COSTUMBRES, SUS VALORES ENTRE OTROS). QUE
PUEDE IMPLICAR O NO DERECHOS Y OBLIGACIONES SEGÚN LA CONCEPCIÓN DE CADA
ESTADO.

CIUDADANIA

LA CIUDADANÍA SE CONCEPTUALIZA COMO EL VÍNCULO JURÍDICO QUE SE ESTABLECE ENTRE

UNA PERSONA Y UN ESTADO. EL ESTADO RECONOCE QUE CIERTAS PERSONAS PERTENECEN A
ÉL Y LE CONCEDE DERECHOS, SOCIALES Y POLÍTICOS. ESTOS ÚLTIMOS VINCULADOS CON EL
PODER DE ELECCIÓN Y DE PARTICIPAR EN LOS ASUNTOS DEL ESTADO. A SU VEZ EL INDIVIDUO
ASUME OBLIGACIONES COMO EL PAGO DE IMPUESTOS, EL RESPETO Y SUJECIÓN A DE LAS
NORMAS LEGALES DEL PAÍS, ENTRE OTROS.

LA CIUDADANÍA PUEDE ADQUIRIRSE DE DIVERSAS FORMAS Y CADA PAÍS IMPLEMENTA LOS

PROCEDIMIENTOS Y CONDICIONES PARA OTORGARLA. POR LO GENERAL LA CIUDADANÍA SE
ADQUIERE POR:

– SER HIJOS DE CIUDADANOS DE UN PAÍS (IUS SANGUINIUS).

– HABER NACIDO EN EL TERRITORIO DE UN ESTADO (IUS SOLIS).

– NATURALIZACIÓN: CUANDO SE CUMPLEN DETERMINADOS REQUISITOS QUE ESTABLECE UN
ESTADO PARA ALCANZAR ESTA CONDICIÓN COMO PUEDE SER:

EL MATRIMONIO CON CIUDADANOS DE UNA NACIÓN.

LA PERMANENCIA EN EL TERRITORIO NACIONAL POR UN PROLONGADO TIEMPO (IUS

DOMICILI), COMO SUCEDE EN ALGUNOS PAÍSES EUROPEOS COMO ITALIA.

LA CIUDADANÍA DE UN PAÍS LA PUEDE OBTENER UNA PERSONA QUE NO NACIÓ EN EL MISMO

SEMEJANZAS Y DIFERENCIAS ENTRE NACIONALIDAD Y CIUDADANÍA.

DE LOS ANÁLISIS ANTERIORES SE DERIVA QUE NACIONALIDAD Y CIUDADANIA TIENEN

SEMEJANZAS Y DIFERENCIAS

SEMEJANZAS.

– AMBAS SE REFIEREN A LA RELACIÓN QUE SE ESTABLECE ENTRE UN ESTADO Y UN

INDIVIDUO.

– IMPLICA UNA RELACIÓN CON TRASCENDENCIA INTERNACIONAL.

DIFERENCIAS.

– LA CIUDADANÍA SE REFIERE AL VÍNCULO LEGAL DE UN CIUDADANO CON EL ESTADO, ES

FUENTE DE DERECHOS Y OBLIGACIONES INCLUIDOS LOS DERECHOS POLÍTICOS Y SOCIALES.

– LA NACIONALIDAD ES LA RELACIÓN ENTRE UN PAÍS Y LAS PERSONAS QUE NACEN EN ÉL. SE

REFIERE AL ASPECTO PSICOSOCIAL A LOS LAZOS QUE NOS UNEN A TODOS LOS NACIONALES
CARACTERIZADOS POR LA MANERA DE VIVIR, POR LAS COSTUMBRES Y TRADICIONES, POR LA
IDIOSINCRASIA, POR SU HISTORIA ENTRE OTROS.

– PUEDE ADQUIRIRSE LA CIUDADANÍA POR VARIAS VÍAS. SE PUEDE SER CIUDADANO DE UN

PAÍS, AUNQUE NO HAYA NACIDO O NO SEA NATURAL DE ESE TERRITORIO.

– LA NACIONALIDAD SOLO SE ADQUIERE POR EL NACIMIENTO EN UNA NACIÓN

– LA CIUDADANÍA PUEDE ADQUIRIRSE, PERDERSE O REVOCARSE SEGÚN LOS

PROCEDIMIENTOS QUE ESTABLEZCA CADA NACIÓN.
– LA NACIONALIDAD NO SE PIERDE NUNCA NI SE REVOCA.

EN RESUMEN

LAS SEMEJANZAS Y DIFERENCIAS ENTRE NACIONALIDAD Y CIUDADANÍA ESTÁN DADAS EN QUE

LA CIUDADANÍA SE REFIERE AL VÍNCULO JURÍDICO – POLÍTICO ENTRE ESTADOS Y PERSONA
CON DERECHOS Y DEBERES. UN EXTRANJERO PUEDE ADQUIRIR LA CIUDADANÍA DE OTRO PAÍS,
CUMPLIENDO LOS REQUISITOS EXIGIDOS. PERO LA NACIONALIDAD NO, ESTA SE VINCULA AL
NACIMIENTO EN UN PAÍS.

(DIAPOSITIVA 3)

EL PROGRAMA ANALITICO CONSTA DE 3 UNIDADES

EN LA PRIMERA UNIDAD HABLAREMOS SOBRE LA CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO

BOLIVIANO QUE ES EL PILAR FUNDAMENTAL EN LOS QUE SE AMORTIGUAN TODOS LOS
DERECHOS Y DEBERES DE LOS CIUDADANOS Y TAMBIEN ASI LIMITANDO EL PODER DE SUS
GOBERNANTES EN LOS QUE SE CUYO CONTENIDO SE BASA EN

1.1 CONCEPTO DE LA CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO BOLIVIANO LA

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO ES UNA NORMA JURÍDICA SUPREMA QUE RIGE LA
ORGANIZACIÓN DE UN ESTADO, ESTABLECIENDO: LA AUTORIDAD, LA FORMA DE EJERCICIO DE
ESA AUTORIDAD, LOS LÍMITES DE LOS ÓRGANOS PÚBLICOS, DEFINIENDO LOS DERECHOS Y
DEBERES FUNDAMENTALES DE LOS CIUDADANOS Y GARANTIZANDO LA LIBERTAD POLÍTICA Y
CIVIL DEL INDIVIDUO. DICHO DE OTRA FORMA, LA CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO
DEFINE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES DE LOS CIUDADANOS. DEFINIR SIGNIFICA
FIJAR CON CLARIDAD, EXACTITUD Y PRECISIÓN LA NATURALEZA DE UNA COSA. EN ESTE CASO,
LOS DERECHOS FUNDAMENTALES. ¿DE QUIEN? DE LOS CIUDADANOS. UN DERECHO
FUNDAMENTAL ES UNA FACULTAD O PODER RECONOCIDO A UNA PERSONA POR LEY
SUPREMA VIGENTE QUE LE PERMITE REALIZAR O NO CIERTOS ACTOS. POR EJEMPLO EL
DERECHO A LA PROPIEDAD, A LA VIDA Y A LA INTEGRIDAD FÍSICA, PSICOLÓGICA Y SEXUAL, AL
AGUA Y A LA ALIMENTACIÓN, A LA EDUCACIÓN EN TODOS LOS NIVELES, A LA SALUD, A UN
HÁBITAT Y VIVIENDA ADECUADO, AL ACCESO A LOS SERVICIOS BÁSICOS DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO, ELECTRICIDAD, GAS DOMICILIARIO, POSTAL Y TELECOMUNICACIONES Y NO
SOLO ESO ESO SI NO QUE OTRA FINALIDAD DE LA CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO ES LA
DE LIMITAR EL PODER A SUS GOBERNANTES Y COMO? LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL
ESTADO ESTABLECE LA AUTORIDAD. ¿CÓMO SE ESTABLECE ESA AUTORIDAD? A TRAVÉS DE LAS
FORMAS DE GOBIERNO: PARTICIPATIVA (REFERENDO, LA INICIATIVA LEGISLATIVA CIUDADANA,
LA REVOCATORIA DE MANDATO, LA ASAMBLEA, EL CABILDO Y LA CONSULTA PREVIA),
REPRESENTATIVA (ELECCIÓN DE REPRESENTANTES POR VOTO UNIVERSAL, DIRECTO Y
SECRETO) Y COMUNITARIA (ELECCIÓN, DELEGACIÓN, DESIGNACIÓN O NOMINACIÓN DE
AUTORIDADES Y REPRESENTANTES POR NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PROPIOS DE LAS
NACIONES INDIAS) [4].

LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO ESTABLECE LA FORMA DE EJERCICIO DE ESA

AUTORIDAD, ESTO SIGNIFICA COMO EJERCE ESA AUTORIDAD SUS FUNCIONES, ATRIBUCIONES,
FACULTADES Y DEBERES QUE LE COMPETEN. LA FUNCIONES SON LAS ACCIONES (PODER
HACER) ASIGNADOS A CADA CARGO DENTRO DE LAS ENTIDADES PARA DESARROLLAR LAS
ATRIBUCIONES PROPIAS DE ESTAS. LAS ATRIBUCIONES SON POTESTADES (DEBER HACER)
CONCEDIDOS A LAS ENTIDADES PARA ALCANZAR SU FINALIDAD. LAS FACULTADES SON
AUTORIZACIONES RECONOCIDAS A CADA CARGO PARA QUE LOS SERVIDORES PÚBLICOS
PUEDAN EJERCER LAS FUNCIONES QUE LES CORRESPONDEN Y LOS DEBERES SON ACTIVIDADES
IMPERATIVAS DE CADA ENTIDAD O SERVIDOR PUBLICO DIRIGIDAS A CUMPLIR CON SUS
ATRIBUCIONES O FUNCIONES QUE LE SON INHERENTES [5].

LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO ESTABLECE LOS LÍMITES DE LOS ÓRGANOS PÚBLICOS,
QUE SIGNIFICA EL PODER PÚBLICO ESTA RESTRINGIDO PARA QUE NO VULNERE LOS DERECHOS
SUBJETIVOS DE LOS PARTICULARES.

SE LIMITA AL PODER PUBLICO AL NO PERMITIR LA CRIMINALIZACIÓN DE UN ACTO QUE NO

ESTÉ PROHIBIDO CUANDO PROCLAMA QUE LOS DERECHOS NO SERÁN ENTENDIDOS COMO
NEGACIÓN DE OTROS DERECHOS NO ENUNCIADOS [6].

SE LIMITA AL PODER PUBLICO CUANDO SE PROHÍBE VULNERAR LOS PRINCIPIOS Y LOS

DERECHOS DE LA CONSTITUCIÓN EN LAS LEYES REGLAMENTARIAS QUE PROMULGUE EL
PODER EJECUTIVO YA QUE TODOS LOS DERECHOS RECONOCIDOS EN LA CONSTITUCIÓN SON
DIRECTAMENTE APLICABLES [7].

SE RESTRINGE EL PODER PUBLICO CUANDO LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

ESTABLECE QUE NO PODRÁ ACUMULARSE EL PODER PÚBLICO, NI OTORGARSE SUPREMACÍA
POR LA QUE LOS DERECHOS Y GARANTÍAS RECONOCIDOS EN LA CONSTITUCIÓN QUEDEN A
MERCED DE ÓRGANO O PERSONA ALGUNA [8].

SE RESTRINGE AL PODER PUBLICO AL PROHIBIR LA EXPROPIACIÓN A NO SER QUE SEA POR

CAUSAS SOCIALMENTE NECESARIAS ES DECIR LA EXPROPIACIÓN SE IMPONDRÁ POR CAUSA DE
NECESIDAD O UTILIDAD PÚBLICA, CALIFICADA CONFORME CON LA LEY Y PREVIA
INDEMNIZACIÓN JUSTA

1.2. CONTENIDO DE LA CONSTITUCIÓN. –

LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

SE DIVIDE EN CINCO PARTES Y CONTIENE 411 ARTÍCULOS, 10 DISPOSICIONES TRANSITORIAS,

UNA DISPOSICIÓN TRANSITORIA ES UNA PARTE DE UNA NORMA EN LA QUE SE REGULAN
ASPECTOS TEMPORALES, ES DECIR QUE TIENEN UN CARÁCTER NO PERMANENTE. UN EJEMPLO
DE DISPOSICIÓN TRANSITORIA ES EL QUE REGULA LO QUE PASA DESDE EL MOMENTO DE
PUBLICARSE UNA NORMA HASTA EL MOMENTO DE ENTRADA NE VIGOR DE LA MISMA. UNA
DISPOSICIÓN ABROGATORIA ES UNA PARTE DE UNA NORMA EN LA QUE SE REVOCA DE UNA
LEY, CÓDIGO, REGLAMENTO O CUALQUIER OTRA DISPOSICIÓN LEGAL.

COMO TAL, ES UN TÉRMINO QUE GUARDA ÍNTIMA RELACIÓN CON EL ÁMBITO LEGAL YA QUE
CONSISTE EN DEJAR TOTALMENTE SIN EFECTO UNA PRÁCTICA, HÁBITO O COSTUMBRE DE
ALGO A TRAVÉS DE UN PRECEPTO LEGAL.

PARA LA ABROGACIÓN DE UNA LEY, NORMA, PRECEPTO, ES REQUISITO SINE QUA NON LA
PUBLICACIÓN DE UNA LEY, NORMA, PRECEPTO DE IGUAL O MAYOR JERARQUÍA. POR
EJEMPLO, PARA LA ABROGACIÓN DE LA CARTA MAGNA DE UN PAÍS ES NECESARIO LA
CREACIÓN Y PUBLICACIÓN DE UNA NUEVA CONSTITUCIÓN, CUERPO LEGAL QUE OCUPA EL
MÁS ALTO RANGO JERÁRQUICO, POR LO QUE NO PUEDE SER MODIFICADA O ABOLIDA POR
NINGUNA OTRA NORMA DE RANGO INFERIOR.

NO OBSTANTE, PARA ABROGARSE UNA LEY SE PUEDE REALIZAR DE MANERA EXPRESA O

TÁCITA. EN EL CASO DEL PRIMER SUPUESTO, ES CUANDO LA NUEVA LEY CONTIENE UNA
DECLARACIÓN O DISPOSICIÓN DEJANDO SIN EFECTO LA LEY ANTERIOR, PERO EN REFERENCIA
A LA FORMA TÁCITA ES CUANDO LA PROPIA LEY CONTIENE PRECEPTOS CONTRARIOS O ES
INCOMPATIBLE CON LA ANTERIOR LEY QUE NO SE ABROGO EXPRESAMENTE.

LOS SINÓNIMOS DE ABROGAR SON ABOLIR, INVALIDAR, REVOCAR, ELIMINAR, RETIRAR. EN

ESTE PUNTO, TAMBIÉN SE MENCIONA COMO SINÓNIMO DE ABROGAR A DEROGAR, SIENDO
UN ERROR YA QUE AMBOS TÉRMINOS SON DIFERENTES Y CUMPLEN FUNCIONES DISTINTAS,
COMO ES EXPLICADO MÁS ADELANTE.

Y UNA DISPOSICIÓN FINAL. ES EL ELEMENTO FINAL DE DE LA QUE ESTA COMPUESTA LA

CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO Y QUE REALMENTE NO FORMA PARTE DEL CUERPO DE
LA CONSTITUCION EN SI PERO PUEDE CONTENER MODIFICACIONES COMPLEMENTARIAS
ENTRE EL ESTADO Y LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS,

PRIMERA PARTE: BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO, DERECHOS, DEBERES Y GARANTÍAS

TÍTULO I. BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO

TÍTULO II. DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTÍAS

TÍTULO III. DEBERES

TÍTULO IV. GARANTÍAS JURISDICCIONALES Y ACCIONES DE DEFENSA

TÍTULO V. NACIONALIDAD Y CIUDADANÍA

SEGUNDA PARTE: ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN FUNCIONAL DEL ESTADO

TÍTULO I. ÓRGANO LEGISLATIVO

TÍTULO II. ÓRGANO EJECUTIVO

TÍTULO III. ÓRGANO JUDICIAL Y TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL

TÍTULO IV. ÓRGANO ELECTORAL

TÍTULO V. FUNCIONES DE CONTROL, DE DEFENSA DE LA SOCIEDAD Y DE DEFENSA DEL ESTADO

TÍTULO VI. PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL

TÍTULO VII. FUERZAS ARMADAS Y POLICÍA BOLIVIANA

TÍTULO VIII. RELACIONES INTERNACIONALES, FRONTERAS, INTEGRACIÓN Y REIVINDICACIÓN

MARÍTIMA

TERCERA PARTE: ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO

TÍTULO I. ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO

CUARTA PARTE: ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN ECONÓMICA DEL ESTADO

TÍTULO I. ORGANIZACIÓN ECONÓMICA DEL ESTADO

TÍTULO II. MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES, TIERRA Y TERRITORIO

TÍTULO III. DESARROLLO RURAL INTEGRAL SUSTENTABLE

QUINTA PARTE: JERARQUÍA NORMATIVA Y REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN

TÍTULO ÚNICO. PRIMACÍA Y REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN

1.3. PARTE ORGÁNICA LA PARTE ORGÁNICA CONTIENE A LAS NORMAS REFERIDAS AL

PODER LEGISLATIVO, EJECUTIVO, JUDICIAL Y LOS REGIMENES ESPECIALES. POR ESO SE
LLAMAN NORMAS ORGÁNICAS O DE ORGANIZACIÓN. POR ESO DECIMOS QUE LAS NORMAS
ORGÁNICAS SON AQUELLAS QUE REGULAN LA ESTRUCTURA JURÍDICO POLÍTICO DE UN
ESTADO, DETERMINANDO LA FORMA DE GOBIERNO Y LA ORGANIZACIÓN DE LOS ÓRGANOS DE
PODER. ESTABLECE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS PODERES LEGISLATIVO,
EJECUTIVO Y JUDICIAL, SU FORMA DE ELECCIÓN, REQUISITOS PARA SER ELEGIDO, PERIODO
CONSTITUCIONAL, ATRIBUCIONES. ASIMISMO, ESTABLECE EL ESTADO, SU FORMA EL
GOBIERNO, SOBERANÍA, DEMOCRACIA Y OTRAS INSTITUCIONES. EN NUESTRA ACTUAL
CONSTITUCIÓN LOS PODERES FUERON SUSTITUIDOS POR EL TÉRMINO ÓRGANOS, COMO SER
ÓRGANO EJECUTIVO, ÓRGANO LEGISLATIVO, ÓRGANO JUDICIAL Y ÓRGANO ELECTORAL.

1.4. PARTE DOGMÁTICA ES AQUELLA PARTE DE LA CONSTITUCIÓN QUE CONTIENE UNA

SOLEMNE DECLARACIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES QUE TIENEN LAS PERSONAS
DENTRO DEL ESTADO, QUE ÉSTE LOS RECONOCE Y NO PUEDE TRANSGREDIRLOS.

EN SÍNTESIS, ESTABLECE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE PRIMERA, SEGUNDA Y TERCERA

GENERACIÓN, DEBERES Y GARANTÍAS, RECURSOS Y PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES LA
CONSTITUCIÓN GARANTIZA A TODOS LOS BOLIVIANOS SU LIBERTAD CIVIL, SU SEGURIDAD
INDIVIDUAL, SUS PROPIEDAD Y SU IGUALDAD ANTE LA LEY YA PREMIE, YA CASTIGUE

EN LO CONCERNIENTE A LOS DERECHOS DE LA PERSONA “TODOS PUEDEN COMUNICAR SUS

PENSAMIENTOS DE PALABRA O POR ESCRITO, Y PUBLICARLOS POR MEDIO DE LAS IMPRENTA,
SIN PREVIA CENSURA, PERO BAJO LA RESPONSABILIDAD QUE LA LEY DETERMINE”

1.5. FORMAS DE CONSTITUCIÓN.- ACTUALMENTE SE DISTINGUEN DOS CLASES DE

CONSTITUCIONES, LAS ESCRITAS Y LAS NO ESCRITAS.

LAS ESCRITAS SON UN CONJUNTO DE LEYES EXPRESADAS EN TEXTOS, PRESENTADAS EN UN

SOLO CUERPO ORDENADO Y SISTEMATIZADO.

LAS NO ESCRITAS SON NORMAS LEGALES POR LA COSTUMBRE QUE NO ESTÁN ESCRITAS EN
UN SOLO ÓRGANO LEGAL.

1.6. SUPREMACÍA DE LA CONSTITUCIÓN.- LA CONSTITUCIÓN RIGE LA VIDA SOCIAL Y

POLÍTICA DE UN ESTADO, PERO ESA CONSTITUCIÓN NO PUEDE SER LETRA MUERTA, TIENE QUE
TENER VIGENCIA Y EFICACIA DENTRO DEL ORDEN JURÍDICO QUE REGULA, ES POR ELLO, QUE
NACE LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL, QUE BUSCARÁ MANTENER EL ORDEN FUNDAMENTAL,
POR UN CONJUNTO DE MECANISMOS O TÉCNICAS QUE DELIMITAN LA COMPETENCIA Y QUE
GARANTIZA EL CUMPLIMIENTO DE LA CONSTITUCIÓN. LA JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL ES
UNA FORMA DE ADMINISTRAR LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL, ES UNA ESPECIE DE ELLA, POR
MEDIO DE LOS ÓRGANOS ENCARGADOS PARA ELLO
1.7. REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN SE REFIERE A LA ACTIVIDAD NORMATIVA QUE
CONTEMPLA MODIFICAR PARCIAL O TOTALMENTE UNA CONSTITUCIÓN POR MEDIO DE
ÓRGANOS ESPECIALES Y PROCEDIMIENTOS DEFINIDOS EN LA LEY. PARA ALGUNOS AUTORES LA
FUNCIÓN REFORMATIVA DE LA CONSTITUCIÓN DEBE ESTAR ENFOCADA A SUBSANAR POSIBLES
LAGUNAS Y YERROS TÉCNICOS O POLÍTICOS EN LOS QUE PUDIERON HABER INCURRIDO LOS
CONSTITUYENTES DURANTE SU REDACCIÓN, ASÍ COMO POSIBILITAR LA SOLUCIÓN DE
PROBLEMAS QUE AFECTEN A LA CIUDADANÍA Y/O SUBSANEN UNA NECESIDAD PÚBLICA.

(DIAPOSITIVA 4)

LA UNIDAD 2

NOS HABLA DE LA NACIONALIDAD CIUDADANIA Y SUS RESPECTIVOS DERECHOS

CONTENIDO:

2.1. NACIONALIDAD ES LA RELACIÓN QUE SE ESTABLECE ENTRE UN INDIVIDUO Y UN PAÍS

DESDE EL ASPECTO PSICOSOCIAL (IDIOSINCRASIA, SUS COSTUMBRES, SUS VALORES ENTRE
OTROS). QUE PUEDE IMPLICAR O NO DERECHOS Y OBLIGACIONES SEGÚN LA CONCEPCIÓN DE
CADA ESTADO.

2.2. CIUDADANÍA COMO YA LO MENCIONE ANTERIORMENTE EN ESTE PUNTO NOSOTROS

HABLAREMOS UN POCO SOBRE CIUDADANÍA COMO UN CONJUNTO DE DERECHOS Y DEBERES
A LOS CUALES EL CIUDADANO O INDIVIDUO ESTÁ SUJETO EN SU RELACIÓN CON LA SOCIEDAD
EN QUE VIVE. QUE IMPLICA LA CIUDADANÍA? IMPLICA DERECHOS Y DEBERES QUE DEBEN SER
CUMPLIDOS POR EL CIUDADANO, SABIENDO QUE AQUELLOS SERÁN RESPONSABLES POR LA
CONVIVENCIA DEL INDIVIDUO EN LA SOCIEDAD.

2.3. DERECHOS FUNDAMENTALES ARTÍCULO 15. I. TODA PERSONA TIENE DERECHO A LA

VIDA Y A LA INTEGRIDAD FÍSICA, PSICOLÓGICA Y SEXUAL. NADIE SERÁ TORTURADO, NI
SUFRIRÁ TRATOS CRUELES, INHUMANOS, DEGRADANTES O HUMILLANTES. NO EXISTE LA PENA
DE MUERTE.

2.4. DEBERES CONSTITUCIONALES AQUÍ SE PLANTEA QUE LOS DEBERES

CONSTITUCIONALES O DEBERES DE LAS PERSONAS TIENEN UN ROL CONSIDERABLEMENTE
MÁS EXTENSO EN EL CONSTITUCIONALISMO CONTEMPORÁNEO QUE EL QUE SE LES SUELE
ATRIBUIR. SI BIEN LOS DEBERES CONSTITUCIONALES EXPLÍCITOS NO SON LA REGLA GENERAL,
DIVERSOS CONSTRUCTOS DOCTRINALES Y JURISPRUDENCIALES SE CENTRAN EN
CONSIDERACIONES RELATIVAS A LOS DEBERES. TAL ES EL CASO DE LA DOCTRINA DE LA
EFICACIA HORIZONTAL DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES, DE LA TESIS DE LA
CORRELATIVIDAD ENTRE DERECHOS Y DEBERES, Y DE ALGUNAS CONCEPCIONES RELATIVAS A
LA LIMITACIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES. ASÍ LAS COSAS, SE DISCUTEN LAS
POSIBLES JUSTIFICACIONES DE LA EXPRESA CONSTITUCIONALIZACIÓN DE DEBERES.

2.5. GARANTÍAS CONSTITUCIONALES.- QUE PASA CUANDO SE VIOLA LAS CONSTITUCIÓN

POLITiCA DEL ESTADO? PARA ESO ESTÁN LAS GARANTÍAS CONSTITUCIONALES TODOS LOS
DERECHOS RECONOCIDOS EN LA CONSTITUCIÓN SON DIRECTAMENTE APLICABLES Y GOZAN
DE IGUALES GARANTÍAS PARA SU PROTECCIÓN.

ARTÍCULO 110. I. LAS PERSONAS QUE VULNEREN DERECHOS CONSTITUCIONALES QUEDAN

SUJETAS A LA JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA DE LAS AUTORIDADES BOLIVIANAS
(DIAPOSITIVA 5)

UNIDAD 3 UNIDAD FINAL

CONTENIDO:

3.1. ÓRGANO DE PODER EJECUTIVO

3.2. ÓRGANO DE PODER LEGISLATIVO

3.3. PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO

3.4. ÓRGANO DE PODER JUDICIAL

3.5. JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA

3.6. ÓRGANO DE PODER ELECTORAL

3.7. REQUISITOS

3.8. FORMAS DE ELECCIÓN

3.9. ATRIBUCIONES DE LAS AUTORIDADES Y FUNCIONARIOS PÚBLICOS

3.10. RÉGIMEN DE AUTONOMÍAS

3.11. AUTONOMÍA DEPARTAMENTAL

3.12. MUNICIPAL

3.13. INDÍGENA ORIGINARIA CAMPESINA

3.14. COMPETENCIAS

3.15. ÓRGANOS DE DEFENSA DE LA SOCIEDAD Y EL ESTADO