Exp. 04096-2014-0-1817-JR-CO-05 - Anexo - 243617-2021

1
“Decenio de la Igualdad de Oportunidad para Mujeres y Hombres”

“Año de la Universalización de la Salud”
Expediente : 04096-2014-0-1817-JR-CO-05
Esp. : Ávalos Sánchez
Cuaderno : Principal
Escrito : Correlativo
Sumilla :
Absuelve traslado de requerimiento de pago contenido en

Resolución N° 22
SEÑOR JUEZ DEL QUINTO JUZGADO CIVIL-

COMERCIAL DE LIMA DE LA CORTE SUPERIOR
DE JUSTICIA DE LIMA – SEDE COMERCIALES
S.J.
MINISTERIO DE CULTURA, debidamente

representado por HENMER ALVA NEYRA, identificado
con D.N.I. N° 08338281, Procurador Público del
MINISTERIO DE CULTURA, designado mediante
Resolución Suprema N° 022-2017-JUS de fecha 31 de
enero de 2017; en los seguidos por CONSORCIO
ODINCO contra la DIRECCIÓN REGIONAL DE
CULTURA DE CUSCO sobre EJECUCIÓN DE LAUDOS
ARBITRALES; ante usted, con el debido respeto, me
presento y, DIGO:
Que, habiendo por Resolución N° 22, requerido al titular de la parte

ejecutada a fin que cumpla con el pago ordenado en autos, cumplo con absolver
el requerimiento informando que el Ministerio viene cumpliendo a cabalidad con el
mandato de ley, en cuanto al procedimiento establecido en la Ley N° 30137, que
establece criterios de priorización para la atención del pago de sentencias
judiciales, en su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° Decreto Supremo
N° 003-2020-JUS, y demás normas conexas, conforme a los fundamentos que a
continuación paso a exponer:
I. Sobre el cumplimiento del procedimiento de pago de sentencias

judiciales con calidad de cosa juzgada. -
1. De acuerdo con lo dispuesto en la Única Disposición Final del Decreto

Supremo N° 114-2016-EF, se dispuso la creación del Aplicativo Informático
“Demandas Judiciales y Arbitrales en Contra del Estado”
(http://apps3.mineco.gob.pe/sentencias-judiciales/) a cargo del Ministerio
de Economía y Finanzas (MEF), para que se registre y actualice la
información referida a demandas nuevas, sentencias, requerimientos de
pago y pago de las deudas generadas por sentencias judiciales con calidad
de cosa juzgada, conforme a los lineamientos que establece el Ministerio
de Justicia y Derechos Humanos.
2. La información registrada en el citado aplicativo permite conocer en tiempo

real el nivel de endeudamiento y contingencias de cada una de las
reparaciones del Estado; facilitando la labor de los Comités encargados de
la elaboración y aprobación del Listado priorizado de obligaciones derivadas
Ministerio de Cultura – Av. Javier Prado Este 2465 – San Borja, Lima41 Perú
Central Telefónica: 511 – 6189393
www.cultura.gob.pe
2

de sentencias en calidad de cosa juzgada, en el marco de la Ley N° 30137

y su Reglamento.
3. Sobre la Ley N° 30137, que establece Criterios de Priorización para la

atención de Pago de Sentencias Judiciales y su reglamento aprobado por
Decreto Supremo Nº 001-2014-JUS (vigente a la fecha de requerimiento
de pago), es importante tener en cuenta que no sólo se limita a establecer
el procedimiento para la aplicación de los criterios de priorización para la
atención del pago de obligaciones generadas por sentencias judiciales con
calidad de cosa juzgada, sino que también establece la reglas del propio
procedimiento de pago ordenado de sentencias con calidad de cosa
juzgada.
4. Así tenemos:
a. El Procurador Público remitirá a los miembros del Comité un listado

de las sentencias con calidad de cosa juzgada con la información
referida en el numeral 8.2 del artículo 8 del Reglamento; y también
reportará las deudas originadas por sentencias judiciales con calidad
de cosa juzgada a la Oficina General de Administración de su
entidad o la que haga sus veces, dentro de los cinco días posteriores
a su notificación, conforme a lo normado en el numeral 9.1 del
artículo 9 del Reglamento.
b. El jefe de la Oficina General de Administración o quien haga sus
veces, en su condición de Presidente del Comité de Carácter
Permanente para la Elaboración y Aprobación del Listado Priorizado
de Obligaciones Derivadas de Sentencias con Calidad de Cosa
Juzgada, convocará al Comité dentro del primer trimestre del año
para la elaboración y aprobación del Listado Priorizado mediante
acta1; o de forma extraordinaria las veces que considere necesarias
durante el año, para absolver consultas, analizar la inclusión de
obligaciones y actualizar las mismas en caso corresponda, entre
otros.
c. La aprobación del Listado Priorizado, la absolución de consultas, la
inclusión de obligaciones, la actualización de estas, entre otros,
deberán ser aprobadas mediante acuerdo del Comité con mayoría
simple, la mitad más uno de los concurrentes2.
d. El presidente del Comité remite la Lista aprobada o actualizada a la
Oficina General de Administración para que disponga el pago
correspondiente3.
e. La Oficina General de Administración informa al Procurador Público
los pagos que ha realizado la entidad adjuntando las constancias de
pago correspondientes4.
f. Una vez cancelada, en su totalidad, la obligación el Procurador
Público solicitará Juzgado declare cancelada la deuda y procesa al
archivo del Proceso5.
g. Emitido la resolución que declare cancelada la deuda, el Procurador
Público lo informará a la Oficina General de Administración dentro
de los cinco días posteriores a su notificación6.
1
Artículo 6, primer párrafo, y numeral 8.3 del artículo 8 del Reglamento.
2
Artículo 7 del Reglamento.
3
Numeral 8.4 del artículo 8 del Reglamento.
4
5
6
Numeral 9.4. del artículo 9 del Reglamento.
www.cultura.gob.pe
3

Disposiciones que en lo sustancial no han variado con la entrada en vigor

del nuevo Reglamento aprobado por el Decreto Supremo N° 003-2020-
JUS.
5. Por otra parte, la forma como se financia el pago de la sentencia está

debidamente descrita en la Primera Disposición Complementaria Final del
Reglamento de la Ley 30137, aprobado por Decreto Supremo N° 003-2020-
JUS 7 en concordancia con lo dispuesto en el artículo 46 8 del Decreto
Supremo N.º 011-2019-JUS, TUO de la Ley del Proceso Contencioso
Administrativo y el artículo 73 9 del Decreto Legislativo N° 1440, del
7
“El financiamiento de adeudos dinerarios derivados de sentencias judiciales en calidad de cosa
juzgada y en ejecución, es atendido por la entidad del Sector Público donde se genera la deuda con
cargo a su presupuesto institucional, concordante a lo dispuesto en el artículo 46 del Texto Único
Ordenado de la Ley Nº 27584, Ley que Regula el Proceso Contencioso Administrativo, aprobado
mediante el Decreto Supremo Nº 011-2019-JUS, que implica el siguiente orden:
1. El financiamiento se efectúa con cargo al presupuesto institucional de la entidad, aprobado
para el año fiscal correspondiente.
2. En caso de no ser suficiente la acción del numeral anterior, el financiamiento se efectúa
con cargo a los recursos que resulten de las modificaciones presupuestarias en el nivel funcional
programático que la entidad encuentre necesario realizar, hasta el cinco por ciento (5%) de los montos
aprobados en el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA), con las excepciones señaladas en el
artículo 73 del Decreto Legislativo Nº 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto
Público”.
8
“Las sentencias en calidad de cosa juzgada que ordenen el pago de suma de dinero, serán
atendidas por el Pliego Presupuestario en donde se generó la deuda, bajo responsabilidad del Titular
del Pliego, y su cumplimiento se hará de acuerdo con los procedimientos que a continuación se señalan:
46.1 La Oficina General de Administración o la que haga sus veces del Pliego Presupuestario
requerido deberá proceder conforme al mandato judicial y dentro del marco de las leyes anuales de
presupuesto.
46.2 En el caso de que para el cumplimiento de la sentencia el financiamiento ordenado en el
numeral anterior resulte insuficiente, el Titular del Pliego Presupuestario, previa evaluación y
priorización de las metas presupuestarias, podrá realizar las modificaciones presupuestarias dentro de
los quince días de notificada, hecho que deberá ser comunicado al órgano jurisdiccional
correspondiente.
46.3 De existir requerimientos que superen las posibilidades de financiamiento expresadas en
los numerales precedentes, los pliegos presupuestarios, bajo responsabilidad del Titular del Pliego o
de quien haga sus veces, mediante comunicación escrita de la Oficina General de Administración, hacen
de conocimiento de la autoridad judicial su compromiso de atender tales sentencias de conformidad
con el artículo 70 del Texto Único Ordenado de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto, aprobado mediante el Decreto Supremo 304-2012-EF.
46.4 Transcurridos seis meses de la notificación judicial sin haberse iniciado el pago u obligado
al mismo de acuerdo a alguno de los procedimientos establecidos en los numerales 46.1, 46.2 y 46.3
precedentes, se podrá dar inicio al proceso de ejecución de resoluciones judiciales previsto en el artículo
713 y siguientes del Código Procesal Civil. No podrán ser materia de ejecución los bienes de dominio
público conforme al artículo 73 de la Constitución Política del Perú”.
9
“73.1 El pago de sentencias judiciales en calidad de cosa juzgada se efectúa con cargo al
presupuesto institucional de las Entidades.
73.2 En caso las Entidades no cuenten con recursos suficientes para atender el pago de
sentencias judiciales, las Entidades podrán afectar hasta el cinco por ciento (5%) de los montos
aprobados en el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA), con excepción de los ingresos públicos
provenientes de donaciones, transferencias y operaciones oficiales de crédito y las asignaciones
presupuestarias correspondientes a la reserva de contingencia, al pago de remuneraciones, pensiones
y servicio de deuda. Esta norma comprende, entre otros, la atención de sentencias judiciales en calidad
de cosa juzgada por adeudos de beneficios sociales.
73.3 El Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la Dirección General del Tesoro Público,
procede a la apertura de una cuenta bancaria en el Banco de la Nación para cada Entidad que lo solicite,
en la cual la Entidad debe depositar, mensualmente, los montos de las afectaciones presupuestales
mencionadas en el numeral precedente, bajo responsabilidad de la oficina administración o la que haga
sus veces en la Entidad.
73.4 Los pagos de las sentencias judiciales, incluidas las sentencias supranacionales, deben
ser atendidos por cada Entidad, con cargo a su respectiva cuenta bancaria indicada en el numeral
precedente, debiendo tomarse en cuenta las prelaciones legales.
73.5 En caso de que los montos de los requerimientos de obligaciones de pago superen el
porcentaje señalado en el párrafo 73.2, la Entidad debe cumplir con efectuar el pago en forma
proporcional a todos los requerimientos existentes de acuerdo a un estricto orden de notificación, hasta
el límite porcentual.
www.cultura.gob.pe
4

Sistema Nacional de Presupuesto Público. En efecto, estos artículos

establecen hasta tres procedimientos conforme a los cuales debe
ejecutarse una decisión judicial que ordena pagar una suma de dinero a
cargo del Estado:
i. En primer lugar, debe atenderse al presupuesto ordinario de la

entidad destinada para dicho rubro.
ii. En segundo lugar, de resultar insuficiente dicho presupuesto, la
entidad podrá afectar hasta el cinco por ciento (5%) de los montos
aprobados en el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA), con
excepción de los ingresos públicos provenientes de donaciones,
transferencias y operaciones oficiales de crédito y las asignaciones
presupuestarias correspondientes a la reserva de contingencia, al
pago de remuneraciones, pensiones y servicio de deuda.
iii. Finalmente, y sólo si aún fuera insuficiente el presupuesto de la
entidad emplazada, y la afectación de hasta el 5% del PIA, la entidad
podrá atender los requerimientos de pago con cargo a los
presupuestos aprobados dentro de los cinco (5) años fiscales
subsiguientes.
6. Como se advierte de las referidas disposiciones, los mandatos judiciales de

pago de una deuda a favor de un tercero a cargo de la entidad transitan
hasta por cuatro (4) fases a fin de materializar el correspondiente pago de
la deuda.
a. Registro
b. Priorización
c. Financiamiento
d. Pago
7. La entidad superó la primera y segunda fase, encontrándonos actualmente

en la fase de financiamiento.
73.6 Los requerimientos de pago que no puedan ser atendidos conforme a lo señalado en los
párrafos 73.1 y 73.2, se atienden con cargo a los presupuestos aprobados dentro de los cinco (5) años
fiscales subsiguientes”.
www.cultura.gob.pe
5

II. Las acciones ejecutadas por la entidad a través de la OGPP para

conseguir los recursos que permitan atender el requerimiento de pago.
-
8. La entidad ha agotado los dos primeros mecanismos de financiamiento

previstos en la Primera Disposición Complementaria Final del Reglamento
de la Ley 30137, aprobado por Decreto Supremo N° 003-2020-JUS10 en
concordancia con lo dispuesto en el artículo 4611 del Decreto Supremo N.º
011-2019-JUS, TUO de la Ley del Proceso Contencioso Administrativo y el
artículo 73 12 del Decreto Legislativo N° 1440, del Sistema Nacional de
10
“El financiamiento de adeudos dinerarios derivados de sentencias judiciales en calidad de cosa
juzgada y en ejecución, es atendido por la entidad del Sector Público donde se genera la deuda con
cargo a su presupuesto institucional, concordante a lo dispuesto en el artículo 46 del Texto Único
Ordenado de la Ley Nº 27584, Ley que Regula el Proceso Contencioso Administrativo, aprobado
mediante el Decreto Supremo Nº 011-2019-JUS, que implica el siguiente orden:
1. El financiamiento se efectúa con cargo al presupuesto institucional de la entidad, aprobado
para el año fiscal correspondiente.
2. En caso de no ser suficiente la acción del numeral anterior, el financiamiento se efectúa
con cargo a los recursos que resulten de las modificaciones presupuestarias en el nivel funcional
programático que la entidad encuentre necesario realizar, hasta el cinco por ciento (5%) de los montos
aprobados en el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA), con las excepciones señaladas en el
artículo 73 del Decreto Legislativo Nº 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto
Público”.
11
“Las sentencias en calidad de cosa juzgada que ordenen el pago de suma de dinero, serán
atendidas por el Pliego Presupuestario en donde se generó la deuda, bajo responsabilidad del Titular
del Pliego, y su cumplimiento se hará de acuerdo con los procedimientos que a continuación se señalan:
46.1 La Oficina General de Administración o la que haga sus veces del Pliego Presupuestario
requerido deberá proceder conforme al mandato judicial y dentro del marco de las leyes anuales de
presupuesto.
46.2 En el caso de que para el cumplimiento de la sentencia el financiamiento ordenado en el
numeral anterior resulte insuficiente, el Titular del Pliego Presupuestario, previa evaluación y
priorización de las metas presupuestarias, podrá realizar las modificaciones presupuestarias dentro de
los quince días de notificada, hecho que deberá ser comunicado al órgano jurisdiccional
correspondiente.
46.3 De existir requerimientos que superen las posibilidades de financiamiento expresadas en
los numerales precedentes, los pliegos presupuestarios, bajo responsabilidad del Titular del Pliego o
de quien haga sus veces, mediante comunicación escrita de la Oficina General de Administración, hacen
de conocimiento de la autoridad judicial su compromiso de atender tales sentencias de conformidad
con el artículo 70 del Texto Único Ordenado de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto, aprobado mediante el Decreto Supremo 304-2012-EF.
46.4 Transcurridos seis meses de la notificación judicial sin haberse iniciado el pago u obligado
al mismo de acuerdo a alguno de los procedimientos establecidos en los numerales 46.1, 46.2 y 46.3
precedentes, se podrá dar inicio al proceso de ejecución de resoluciones judiciales previsto en el artículo
713 y siguientes del Código Procesal Civil. No podrán ser materia de ejecución los bienes de dominio
público conforme al artículo 73 de la Constitución Política del Perú”.
12
www.cultura.gob.pe
6

Presupuesto Público, descritos en el párrafo 5 precedente, sin haber

obtenido con éxito el presupuesto necesario para atender los
requerimientos de pago consignados en el Listado Priorizado, dentro de los
cuales se encuentra el requerimiento de pago de la deuda a favor de
Consorcio ODINCO.
Cabe precisar sobre este punto que, como último listado, contamos con el
Listado Priorizado de Obligaciones derivadas de sentencias con calidad de
cosa juzgad actualizado al 31 de marzo de 2020, aprobado mediante Acta
de Comité Permanente para la elaboración y aprobación del Listado
Priorizado de Obligaciones derivadas de sentencias con calidad de cosa
juzgada de 25 de agosto de 202013, que se adjunta al presente como Anexo
1.B.
9. Sobre el particular, la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto a

través del MEMORANDO N° 000559-2020-OGPP/MC (28OCT2020), que
adjunta el INFORME N° 000168-2020-OP/MC, ambos acompañados con el
presente escrito como Anexo 1.A, informa sobre las acciones
administrativas realizadas para obtener el financiamiento que permita
atender el pago de las sentencias con calidad de cosa juzgada y de la
imposibilidad de atenderlos por ahora, debido a la verificación de un caso
fortuito, esto es con ocasión a un evento extraordinario, imprevisible e
irresistible como es el estado de emergencia sanitaria declarada por el
Gobierno por el COVID-19.
10. Así explica el citado informe que:
Agrega, luego que:
Sobre la búsqueda de presupuesto para financiar las sentencias judiciales

de acuerdo con el Listado Priorizado, la OGPP comunica que:
13
Ver Anexo 1.B del presente escrito.
www.cultura.gob.pe
7

11. Finalmente, la OGPP advierte sobre los riesgos al equilibrio presupuestal

que implicaría atender el pago de la deuda reconocida a favor del Consorcio
demandante:
12. En suma, actualmente la entidad no cuenta con presupuesto para atender

el pago inmediato de la acreencia del Consorcio ODINCO como requiere la
Resolución N° 22, pero continuamos en la búsqueda de saldos
presupuestarios que permitan financiar las sentencias judiciales de acuerdo
al “Listado Priorizado de Obligaciones derivadas de sentencias en calidad
de cosa juzgada en ejecución”, dentro de las cuales se encuentra la del
Consorcio; y estamos realizando las gestiones para obtener los recursos
ante el MEF, tanto así que se ha solicitado a esa entidad para el año fiscal
2021 una demanda adicional para pago de sentencias judiciales hasta por
la suma de S/ 14, 641,921 y para el año fiscal 2020 la suma de S/
13,641,920.05.
III. Sobre la falta de agotamiento de la tercera forma de financiamiento

para tener por cumplido el trámite del procedimiento de pago de
sentencias judiciales con calidad de cosa juzgada. -
13. Como apuntamos en el párrafo 5 ut supra, la tercera forma de

financiamiento consiste en atender los requerimientos de pago con cargo a
los presupuestos aprobados dentro de los cinco (5) años fiscales
subsiguientes.
14. Al respecto, tómese nota que, desde la fecha de requerimiento firme de

pago (2018), aún no ha transcurrido el límite temporal previsto en el
www.cultura.gob.pe
8

numeral 73.6 del artículo 7314 del Decreto Legislativo N° 1440, del Sistema
Nacional de Presupuesto Público, para atender el pago de la acreencia a
favor del Consorcio ODINCO, pues ésta se puede extender hasta los 5
ejercicios fiscales subsiguientes, el mismo que vencería el 2023, por lo que
no habiéndose agotado este plazo, demostramos con meridiana claridad
que venimos cumpliendo estrictamente con lo dispuesto en el
procedimiento de pago de sentencias regulado en las disposiciones citadas
en el presente escrito.
Por lo expuesto, solicito a su despacho tener por absuelto el requerimiento de

pago efectuado por Resolución N° 22, puesto que mi representada a la fecha viene
realizando las gestiones administrativas necesarias y conducentes para el efectivo
acatamiento del mandato judicial sin que pueda atribuírsenos alguna inactividad o
actuación negligente.
Por tanto:
PIDO a usted señor Juez, se sirva tener por absuelto el requerimiento de
pago efectuado por Resolución N° 22.
OTRO MÁS DIGO: Que, téngase presente los siguientes documentos que
sustenta el presente escrito:
ANEXO 1.A. Original del MEMORANDO N.° 000559-2020-OGPP/MC e

INFORME N° 000168-2020-OP/MC, y sus anexos:
a. INFORME N° 000059-2020-OGA
b. Acta del Comité permanente para la elaboración y
aprobación del Listado Priorizado de Obligaciones Derivadas
de sentencias con calidad de cosa juzgada y en ejecución al
31 de diciembre de 2019 con saldos actualizados al 12 de
junio de 2020.
c. OFICIO N° 130-2020-DM-MC
d. OFICIO N° 000132-2020-OGPP/MC
e. Reporte Resumen Demanda Adicional – Gastos vs Ingresos.
f. Programación Multianual de Presupuesto 2021-2023 del
Pliego 003: Ministerio de Cultura.
g. Resolución Ministerial N° 547-2019-MC.
14
www.cultura.gob.pe
9

ANEXO 1.B. Acta del Comité Permanente para la elaboración y aprobación

del Listado Priorizado de Obligaciones derivadas de sentencias
con calidad de cosa juzgada de 25 de agosto de 2020.
Lima, 29 de octubre de 2020
(HAN/sua)
Civil 274
www.cultura.gob.pe

Exp. 04096-2014-0-1817-JR-CO-05 - Anexo - 243617-2021

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Exp. 04096-2014-0-1817-JR-CO-05 - Anexo - 243617-2021

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

1

“Decenio de la Igualdad de Oportunidad para Mujeres y Hombres”

Absuelve traslado de requerimiento de pago contenido en

SEÑOR JUEZ DEL QUINTO JUZGADO CIVIL-

MINISTERIO DE CULTURA, debidamente

Que, habiendo por Resolución N° 22, requerido al titular de la parte

I. Sobre el cumplimiento del procedimiento de pago de sentencias

1. De acuerdo con lo dispuesto en la Única Disposición Final del Decreto

2. La información registrada en el citado aplicativo permite conocer en tiempo

de sentencias en calidad de cosa juzgada, en el marco de la Ley N° 30137

3. Sobre la Ley N° 30137, que establece Criterios de Priorización para la

a. El Procurador Público remitirá a los miembros del Comité un listado

Disposiciones que en lo sustancial no han variado con la entrada en vigor

5. Por otra parte, la forma como se financia el pago de la sentencia está

Sistema Nacional de Presupuesto Público. En efecto, estos artículos

i. En primer lugar, debe atenderse al presupuesto ordinario de la

6. Como se advierte de las referidas disposiciones, los mandatos judiciales de

7. La entidad superó la primera y segunda fase, encontrándonos actualmente

II. Las acciones ejecutadas por la entidad a través de la OGPP para

8. La entidad ha agotado los dos primeros mecanismos de financiamiento

Presupuesto Público, descritos en el párrafo 5 precedente, sin haber

9. Sobre el particular, la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto a

10. Así explica el citado informe que:

Agrega, luego que:

Sobre la búsqueda de presupuesto para financiar las sentencias judiciales

11. Finalmente, la OGPP advierte sobre los riesgos al equilibrio presupuestal

12. En suma, actualmente la entidad no cuenta con presupuesto para atender

III. Sobre la falta de agotamiento de la tercera forma de financiamiento

13. Como apuntamos en el párrafo 5 ut supra, la tercera forma de

14. Al respecto, tómese nota que, desde la fecha de requerimiento firme de

Por lo expuesto, solicito a su despacho tener por absuelto el requerimiento de

ANEXO 1.A. Original del MEMORANDO N.° 000559-2020-OGPP/MC e

ANEXO 1.B. Acta del Comité Permanente para la elaboración y aprobación

Lima, 29 de octubre de 2020

También podría gustarte