Movimiento Ciudadano Panzenú

Partido MAIS

Justo Manuel Cabrera Castilla

AL RESCATE DE LO NUESTRO

Alcaldía 2016-2019

¿Qué es el Movimiento Ciudadano Panzenú?

Es un movimiento cívico comunitario que busca empoderar a la población reestructurando

administrativamente al municipio y rescatando nuestros derechos ciudadanos, nuestra dignidad como
ser humano, nuestra historia y los privilegios legales y constitucionales que nos asisten por ser
descendientes de la etnia Zenu y, por vivir en la territorialidad del cacicazgo Panzenú conservando
costumbres, tradiciones, restos arqueológicos y organizaciones comunitarias propias de nuestros
ancestros.

¿Qué es el partido MAIS (Movimiento Alternativo Indígena y Social?

El MAIS un movimiento político, amplio, diverso, pluralista, defensor de los valores

democráticos, y articulador de los distintos procesos étnicos y sociales; trabaja por la transformación de
las estructuras socio-económicas, territoriales, culturales y políticas del país para propiciar la
equidad, el buen vivir y la paz; siembra, cultiva y cosecha democracia, unidad y bienestar

¿Quién es Justo Cabrera Castilla?

Justo Cabrera Castilla es un Sucreño nacido el 2 de agosto de1960. Servidor público por
vocación, gestor cultural, escritor, músico y poeta por inspiración, médico y cirujano de profesión,
indígena Panzenú por tradición, Mojanero de nacimiento y hoy candidato a la Alcaldía de su pueblo, por
su pueblo y para su pueblo avalado por el Movimiento Alternativo Indígena y Social MAIS, para
rescatar nuestra identidad histórica y sentido de pertenencia; para rescatar la honestidad y la eficiencia
administrativa, la querencia por nuestro terruño; para rescatar la solidaridad con los más débiles y
vulnerables; una administración que rescate nuestra vida Cristiana y nuestra identidad ancestral. Una
administración que rescate la Salud Pública para el pueblo, la UMATA para los campesinos pobres, la
recreación y el deporte para todos; una administración que haga de la educación y la cultura un bien
social y no el privilegio de unos pocos. Una administración que haga respetar nuestros derechos como
comunidad indígena y defienda las ciénagas, caños y zapales y los recurso de uso común y comunitario
como el bien más preciado que tenemos, por ser nuestra despensa alimenticia; igualmente una
administración de todos y para todos.

¿Cuál es la Plataforma Sociopolítica del Movimiento Ciudadano Panzenú?

El Movimiento Ciudadano Panzenú y el Movimiento Indígena Alternativo y Social

(MAIS) promueven la propuesta ciudadana al rescate de lo nuestro, como mecanismo para que
logremos los mojaneros sucreños un desarrollo socio-cultural y económico sostenible, que incluya a
toda la población y la haga participe de los beneficios de nuestro estado y democracia, y a la vez, nos
haga conscientes de nuestros deberes y derechos ciudadanos. Para conseguir estas metas hemos
implementado dos mecanismos democráticos participativos:

1.- Llevar candidatos a la Alcaldía y Concejo del Municipio de Sucre.

2.- Conformar Comités Ciudadanos. Más de dos ciudadanos pueden conformarlo; más de un ciudadano
significa la unión de varios, la unión de varios es la unión de muchos y la fortaleza de nuestro pueblo.
No hacerlo es seguir dándoles a los “políticos tradicionales” el patrimonio cultural, espiritual y
económico de los sucreños y el presente y futuro de nuestros hijos.-

¿Cuáles son esas METAS?

SALUD PÚBLICA

1.- Rescatar la ESE Hospital Sta. Catalina de Sena y a todos los puestos de salud abandonados
por la administración desde hace más de 20 años; volveríamos a convertir al Hospital Sta. Catalina de
Sena en referente de toda la Mojama, devolviéndole los servicios quirúrgicos, gineco-obstetrico,
pediátricos, de medicina interna, de urgencias, de radiología, ecografía y de laboratorio de 2º nivel de
complejidad.

2.- Volveríamos a colocar en cada Corregimiento las Promotoras de Salud y su apostolado al

servicio de las comunidades. Pondremos 7 Puestos de Salud Referentes ubicados en los 7 SECTORES DE
RECONSTRUCCIÓN CIUDADANA con sus respectivos médicos, odontólogos, enfermeras y personal de
apoyo, dotándolos de los medios vehiculares para trasladar los enfermos al Hospital Sta. Catalina de
Sena.

3.- Haríamos pública y transparente la contratación con las diferentes EPS, concertando con
ellas políticas de Salud que se adecuen a nuestra geografía, conocimientos ancestrales, características
sociales e idiosincrasia nativa.

EDUCACIÓN

La ley 115 de 1994 o Ley General de la Educación, marco legal que rige la Educación Pública,
menciona en el articulo 5º los fines de la Educación, destacándose (3)“La formación en el respeto a la
vida y los demás derechos humanos, a la paz, a los principios democráticos de convivencia, justicia,
solidaridad y equidad, así como el ejercicio de la tolerancia y de la libertad” ; (6)”El estudio y la
comprensión critica de la cultura nacional, y de la diversidad étnica y cultural del país, como fundamento
de la unidad nacional y de su identidad”; (10)”La adquisición de una conciencia para la conservación,
protección y mejoramiento del medio ambiente, de la calidad de vida, del uso racional de los recursos
naturales, de la prevención de desastres, dentro de una cultura ecológica del riesgo y de la defensa del
patrimonio cultural de la nación”. Bajo estos preceptos legales se orientará la educación en nuestro
municipio, poniendo énfasis en la dotación adecuada de las distintas instituciones educativas y en la
gratuidad que debe tener la misma para todos los ciudadanos.

Los educadores deben saber que cargamos una deuda social y laboral que la administración
municipal debe saldar. Con la deuda laboral hay que buscar los mecanismos fiscales para hacerlo dentro
de la legalidad y honestidad requerida. Igualmente, tenemos una deuda social; debemos respetarlos
como ciudadanos y respetar sus derechos como trabajadores y servidores públicos, desterrando y
denunciando las practicas clientelistas y el chantaje al que se ven sometidos muchos de ellos ante la
posibilidad de perder su cargo o no renovarles el contrato

CULTURA RECREACIÓN Y DEPORTE

Las organizaciones y gestores culturales, nuestros juglares y músicos y todas aquellas personas
que aman, preservan y promueven las manifestaciones folclóricas, el deporte, la danza y el baile
tradicional, son la base y el sustento de nuestra política cultural, deportiva y recreacional. Crearemos en
cada SECTOR DE RECONSTRUCCIÓN COMUNITARIA juntas sectoriales de deporte, cultura y recreación,
que sirvan de orientación y organización, e igualmente, mínimamente cada sector tendrá un escenario
deportivo (cancha de futbol reglamentaria y otras), una Casa Comunal como extensión de la casa de la
Cultura, con su biblioteca, espacios lúdicos y de congragación ciudadana.

Los entes e instituciones deportivas y culturales no pueden seguir siendo otorgados como
pagos por favores políticos a personas y grupos politiqueros, que ven en ellos y en su presupuesto sólo
la posibilidad de enriquecerse. La elección de sus directivas municipales debe ser por consenso con las
Juntas Sectoriales de Deporte, Cultura y Recreación.

UMATA

UMATA (La Unidad Municipal de Asistencia Técnica Agropecuaria – Ley 607 de 2000) es
fundamental en la promoción, implementación y desarrollo de todos los programas que tienen que ver
con el campo, con los pequeños y medianos productores agropecuario y con el cuidado del medio
ambiente , brindando asistencia técnica, asesoría financiera, asesoría en el mercadeo de los bienes
producidos, promoviendo y fomentando las asociaciones de pequeños productores rurales para así
acceder a los beneficios establecidos por la ley. La Ley 602 de 2000, ley mediante el cual se modificó los
objetivos, funcionamiento y operatividad de la UMATA, dice en el Articulo 2º que la Asistencias Técnica
Agropecuaria (UMATA) “…es un servicio público de carácter obligatorio y subsidiado con relación a los
pequeños y medianos productores rurales…”; y el Parágrafo del art. 1º dice “Los territorios indígenas
podrán constituir las unidades de asistencia técnica agropecuaria, UMATAS, según los usos y costumbres
de las comunidades”.

Esta dependencia tan importante en la administración de las políticas agropecuarias, no puede

seguir siendo fortín burocrático de grupos políticos e intereses privados, pues debe servirle a la
comunidad, a los campesinos, a los pescadores y a los productores agropecuarios más necesitados.

SANAMIENTO BASICO

El Saneamiento Básico es la base de todo programa de Salud Pública serio, honesto y eficiente.
Es la base de la prevención de muchas enfermedades que acosan a nuestros pueblos. Son urgentes las
siguientes medidas que tomaremos.

1.- Hay que centralizar regionalmente en los 7 SECTORES DE RECONSTRUCCIÓN COMUNITARIA

el suministro de agua potable, para poder implementar todos los procesos de potabilización del líquido:
1.- Toma del Agua…2.- Floculación…3.- Filtrado… 4.- Oxigenación… y… 5.- Cloración. Para ello hay que
pensar en la construcción de los 7 Acueductos Regionales y en la adecuación técnica de los
Microacueductos existentes mientras esto sucede.

2.- Toda vivienda, por muy pobre que sea, debe disponer de letrinas y/o baños para eliminar
adecuadamente los excrementos y la orina.

3.- Manejar las basuras (residuos sólidos) de forma eficiente y no contaminante. Esto debe
hacerse con la correspondiente educación y organización de cooperativas de recicladores.

4.- El Control de la Fauna Nociva como ratas, cucarachas, pulgas, mosquitos.

5.- Mejoramiento de las condiciones de la vivienda y en la limpieza de la misma.

TIERRA AGUA TECHO Y TRABAJO

Tierra, techo y trabajo, vitales para el desarrollo de los pueblos. La calidad de vida de todo ser
humano se fundamenta en estos tres logros, las tres T, más el agua por nuestras particularidades
históricas y geográficas. A eso le apostamos: tierra para los desposeídos, techo digno para los más
pobres y trabajo solidario para todos. Esa es la razón por la que debemos organizarnos y rescatar de
nuestros ancestros su sabiduría e instituciones. Ser panzenú nos da el privilegio de tener identidad,
sentido de pertenencia ancestral, derechos constitucionales y legales como pueblo indígena y derechos
sobre los recursos de uso común y su manejo racional.

VIAS DE COMUNICACIÓN TERRESTRES Y FLUVIALES

La propuesta es sencilla: restablecer las vías acuáticas como red principal de comunicación con
los diferentes corregimientos y veredas, e implementar los terraplenes como vías complementarias de
comunicación sin los daños ecológicos que se han presentado por no tener en cuenta el impacto
ambiental. Gestionar y construir como salidas del Municipio de Sucre, el Dragado del Caño Mojana Sucre
– San Antonio, y el carreteable Sucre - San Antonio - Puerto Franco - Galeras – Sincelejo y Sucre –
Montería – La Villa – San Pues - Sincelejo que conectaría al municipio con el Macroproyecto “ Corredor
Portuario Río Magdalena – Golfo de Morrosquillo” en el que están integrados proyectos de inversión
como las zonas francas agroindustriales en los Montes de María en Sincelejo y en la Depresión
Momposina; la construcción del puerto de aguas profundas en San Antero Córdoba; el Muelle Fluvial
Multimodal de Trasferencia de Carga de Maganguè; y sobre todo, el Tren de Cercanía Magaguè-
Coveñas - San Antero con el Golfo de.

Es importante además promover en los municipios de Achí, Majagual y San Marcos la

adecuación de manera eficiente de los carreteables Sucre – Achí – Majagual, Sucre – Majagual vía Caño
de La Mojana y Sucre – San Marcos vía El Cauchal.

¿Qué estrategias administrativas llevaremos a cabo para lograr hacer realidad nuestro proyecto de
vida comunitaria AL RECATE DE LO NUESTRO?

Si queremos un desarrollo sostenible necesitamos que se fundamente en una organización

social que tenga bases fuertes y propósitos claros. ¿Por qué?
1.- No tendremos ningún desarrollo socioeconómico sino sabemos que fuimos, que somos y
para donde vamos.

2.- Si no nos definimos como pueblo, no podemos proyectarnos en la historia, tendremos un

presente incierto y un futuro desconocido.

3.- Los pueblos que no tienen memoria repiten los mismos errores, y fácilmente son
sojuzgados, manipulados y explotados.

Partiendo de estas premisas es que abordamos la problemática social alarmante que hoy día
padecemos, ya que de los 1096 municipios que tiene Colombia, estamos entre los cinco municipios
menos desarrollados, más pobres y más corruptos, siendo el de mejor calidad de vida el de Envigado en
Antioquia, según revelo este año el Departamento Nacional de Planeación (DNP).

Rescatar la historia y la identidad para saber que fuimos, para entender que somos, y así,
comprender porque estamos como estamos.

Definirnos como pueblos de ascendencia panzenú nos da unos derechos y unos privilegios que
pocas comunidades tienen.

Definirnos como cultura anfibia agropecuaria nos permite visualizar en el entorno soluciones
para los problemas de tierra, techo y trabajo, mediante un enfoque acorde y adaptado a nuestra
geografía y sociedad, y sobre todo, a nuestra historia.

En aras de la eficiencia administrativa y de la crisis humanitaria que hoy padecemos, el

Municipio de Sucre será fraccionado en siete SECTORES DE RECONSTRUCCIÓN COMUNITARIA, teniendo
en cuenta su historia, territorialidad y características propias; teniendo en cuenta las organizaciones
sociales como juntas de acción comunal y otras organizaciones sociales (como organizaciones
deportivas, religiosas, laborales, asociaciones agropecuarias etc.); teniendo en cuenta las NBI
(Necesidades Básicas Insatisfechas) en salud, salubridad, educación, identidad y cohesión social, techo,
trabajo y tierra en cada uno de estos sectores.

Estos siete sectores administrativos de reconstrucción comunitaria son:

1.- El Gran Guley, comprendiendo los corregimientos y veredas de Pampanilla, San Luis, San
Mateo, Campo Alegra, Fundación y Orejero.

2.- Musangá, comprendiendo los corregimientos y veredas de Nariño, Naranjal, Arboleda, La

Concepción, Córdoba, Travesía, San Rafael y El Socorro.

3.- Aloba, comprendiendo los corregimientos y veredas de Quitasueño, Chaparral, Machetón,

Buenos Aires , Los Guamos y Huerta Grande.

4.- Oyz, comprendiendo los corregimientos y veredas de La Solera, Las Caracuchas 1, Isla
Grande, Isla del Coco, La Isla de Balanta, El Mamón, El Congreso, Calzón Blanco, El Cedro y Guazo

5.- Makenka , comprendiendo los corregimientos y veredas de La Palma, Providencia, Pueblo

Nuevo, Las Cruces, Malambo, Montería, Hato Nuevo, El Bijao, Bajo Grande, San José de Catastraba y
Bajo Pureza.

6.- Yapel, comprendiendo los corregimientos y veredas de La Ventura, El Garzal, Camajón,

Cacagual, Aguas Blanca, Buena Vista, San José y Guamalito.

7.- Jegua, zona urbana del Municipio de Sucre, con más de siete mil habitantes.

Los primeros seis SECTORES ADMINISTRATIVOS DE RECONSTRUCCIÓN COMUNITARIA contaran

con:

1.- Un puesto de Salud con sala de espera, consultorios medico y odontológico, toma de
muestra y sala de procedimientos menores, una moto, una auxiliar de enfermería y una promotora de
salud, y un empleado de Servicios Generales.

2.- Una cancha deportiva administrada por la junta de deporte del sector, que incluiría otros
deportes, aparte del futbol, dentro del ámbito de la promoción del deporte y la vida sana

3.- Una Casa Comunal que llevara el nombre de cada Sector de Reconstrucción Comunitaria,
como extensión de la Casa de la Cultura, que contara con una Biblioteca Mixta y con gestores culturales.
Esta Casa Comunal será un proyecto social y se concertará con todas las fuerzas vivas, sociales,
religiosas, culturales, políticas y económicas del sector, para su construcción y funcionamiento.

4.- Un Centro Agropecuario Comunal, como extensión de la UMATA municipal, que recoja las
necesidades sectoriales e implemente de manera concertada con los campesinos y sus organizaciones,
las soluciones a través de los proyectos, programas y asistencia técnica, sin desconocer la seguridad
alimentaria, el mercadeo y la comercialización de los productos agropecuarios como razón última de su
existencia como institución.

5.- Una Institución Educativa hasta el Grado 11. Promoveremos Instituciones Educativas
Técnicas en cada uno de los Sectores de Reconstrucción Comunitarias, construyéndolas e
implementándolas según las especificaciones técnicas y las necesidades comunitarias.
 Sucre, capital y zona urbana del Municipio de Sucre, con más de siete mil habitantes de los
treinta dos mil habitantes que somos, como Jegua, Centro Administrativo de Reconstrucción
Comunitaria, debe irradiar lo que esperan los ciudadanos, honestidad, eficiencia, y sobre todo
ejemplo como servidores públicos. Debe contar con lo necesario para responder a las
necesidades de todos y cada uno de los ciudadanos sucreños:

1.- Debe contar con un Centro Hospitalario, una ESE, con portafolio de servicios de segundo
nivel de complejidad que incluya procedimientos relevantes e importantes para nuestra salud.

2.- Debe contar con Centros Educativos Técnicos y Extramuros de Universidades que ofrezcan
carreras profesionales.

3.- Debemos hacer de la Umata (Unidad Municipal Técnico Agropecuaria) una institución que
lidere los procesos de cambio agropecuario; que lidere la revolución en el campo que planteamos en la
Plataforma Socio-Política y plasmados el Programa de Gobierno.

4.- La Casa de la Cultura será construida y constituida como faro que guíe los procesos de
reconstrucción comunitaria en todo orden, generando procesos que preserven nuestra historia,
tradiciones, folclor, danzas, artesanías, arte y manifestaciones espirituales. Poseerá una Gran Biblioteca
moderna en sus instalaciones y llevará por nombre BIBLIOTECA MAMA YEYA. Tendrá en su
infraestructura el primer Museo Arqueológico Panzenú de la región de la Mojana. Liderará el rescate de
nuestra historia e identidad ancestral, y será centro de integrador de todas las actividades hechas en las
Casa Comunales de los Sectores Administrativos de Reconstrucción Comunitaria.-

5.- El Ente Deportivo será constituido como Secretaria de Deporte y Recreación y su Secretario
electo por los 7 presidentes de las Juntas de Deportes de los Sectores de Reconstrucción Comunitaria.

6.- El Municipio de Sucre tiene un potencial turístico no explotado y no explorado. Contamos

con tanta riquezas turísticas que por desconocerlas no valoramos, y por no valorarlas no explotamos en
beneficio de toda la población; en beneficio del incipiente servicio de hotelería y restaurante,
desaprovechando nuestro tesoro gastronómico que desafortunadamente desaparece ante el poco
estimulo que recibe por parte de las instituciones que deberían hacerlo.

Es importante hacer de las vías de comunicación un propósito fundamental.

Comunicación de todo orden:

1.- Comunicaciones físicas: Rescatar los caños como vías de comunicaciones principales del
municipio, y construir los terraplenes acordes a las necesidades ecológicas del sector.

2.- Comunicaciones sociológicas: Establecer entre los corregimientos y veredas y entre estas y
el casco urbano vínculos culturales, deportivos, espirituales, comerciales y agropecuarios respetando las
dinámicas sociales de cada vereda y corregimiento.

3.- Las TICs (Tecnologías Informáticas y de las Comunicaciones), básicas en el progreso de las
sociedades modernas, merecen toda la atención por parte de la administración pública. Debemos iniciar
cuanto antes, conjuntamente con la alfabetización del 70% de la población, la alfabetización
informacional, necesaria para el progreso y desarrollo comunitario. Es de vital importancia crear las
zonas de Wi-Fi públicas y de libre acceso. Es preciso tener a las instituciones de enseñanzas coordinadas
en este propósito.

Entender de una vez por todas que SOMOS SERVIDORES PUBLICOS, nos pagan para servirle al
pueblo, no para servirnos del pueblo. Somos voceros de un pueblo, la voz del que calla, la visión del
ciego, la medicina del enfermo, el techo del desamparado, el trabajo del cesante, la tierra del
desposeído, la educación del ignorante, la alegría del sufrido y el Bienestar de una comunidad que ve en
nosotros la salvaguarda de sus derechos, un presente digno y un futuro esperanzador.

Estas son las estrategias para afrontar el reto de hacer realidad una plataforma sociopolítica y
un programa de gobierno que rescate lo nuestro, para reconstruirnos como pueblo, con espacio e
historia, para hacer historia y un futuro mejor para todos.