INSTITUTO NACIONAL DE

REFORMA AGRARIA (INRA):

MARCO LEGAL:
“SANEAMIENTO DE LA
PROPIEDAD AGRARIA”

DOCENTE: Ángel Zeballos Batallanos

G9 INTEGRANTES: Daniela Alejandra Apaza Heredia
Emma Yesica Betancourt Nieves
Elsa María Carolina Gutiérrez López
Saúl Santos Huaranca Ortiz
UAJMS
Julio Jurado Gutiérrez
Claribel Maraz Gareca
Joaquín Ronaldo Martínez Maraz
2021 Daniel Alejandro Tapia Condori
Joao Wayar Cala
TARIJA-BOLIVIA
 SANEAMIENTO DE LA PROPIEDAD AGRARIA
P. ¿Qué Significa Saneamiento de tierra?

R. Son las actividades técnicas y jurídicas, relacionadas unas con otras, destinadas a regularizar y consolidar el derecho de la
propiedad agraria. Se lo ejecuta de oficio o a pedido de parte.

P. ¿Que finalidad tiene el saneamiento?

R. La conciliación de conflictos relacionados con la posesión o propiedad agraria;

La certificación de saneamiento de la propiedad agraria, cuando corresponda.

La titulación de los procesos agrarios en trámite y de posesiones legales;

La anulación de los títulos viciados de nulidad;

El reconocimiento del derecho propietario siempre y cuando se cumpla con la Función Económica Social;

La formación del catastro legal e inscripción en Derechos Reales, de la propiedad agraria saneada.

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P. ¿Cuales son los beneficios del
saneamiento?

R. Otorga seguridad técnica jurídica sobre su tierra;

Otorga documentos de propiedad saneados, que
serán respetados (Certificado de saneamiento y
títulos);
Garantiza los límites de su tierra saneada;
La propiedad saneada tiene más valor y atrae
inversiones para mejorar la producción;
Permite obtener créditos;
Permite una relación directa con la realidad nacional
rural (social, económica y cultural).
Permite el desarrollo regional a través de programas
de incentivo a la producción y otros proyectos.
Establece estadísticas sobre la tierra.

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P. ¿El saneamiento tiene algún costo?
R. Según la Ley 1715 del S.N.R.A, se crea las tasas de saneamiento y catastro para medianas propiedades y empresas
agropecuarias, quedando liberadas de este pago el solar campesino, la pequeña propiedad, las Tierras Comunitarias
de Origen (TCO's) y las comunidades.

P. ¿Donde se puede hacer consultas sobre el proceso de saneamiento?

R. Se puede presentar consultas durante cualquier etapa de saneamiento en oficinas de campo en el lugar de la zona
de trabajo o en oficinas de la empresa ejecutora o del INRA en las capitales de Departamento.

P. ¿Qué participación tiene las empresas en el saneamiento?

R. El INRA ha habilitado empresas privadas para ejecutar etapas del saneamiento, empresas que tienen equipos de
abogados y técnicos que levantan información jurídica y técnica.

P. ¿Los jueces ordinario, tienen atribuciones para conocer sobre conflictos de tierras en el
saneamiento?
R. No. de acuerdo a la ley 1715, únicamente se reconoce jurisdicción en materia agraria al Tribunal Agrario Nacional y
vía saneamiento al INRA.

P. ¿Qué es el Catastro Legal?

R. El Catastro Legal es un inventario público de las propiedades agrarias que registra información real sobre la
ubicación, los linderos, colindancias y superficies de los predios agrarios y los derechos que sobre los mismos recaen.
P. ¿El saneamiento sirve al Estado para cobrar
impuestos?
R. El saneamiento no tiene como fin el pago de impuestos.

P. ¿Quiénes NO deben pagar impuestos sobre su tierra?

R. Según la Ley No. 1715 del S.N.R.A (Art.4to), el solar campesino,
la pequeña propiedad y los inmuebles de propiedad de
comunidades campesinas, pueblos y comunidades indígenas y
originarias no pagan impuestos sobre la tierra, ni antes, ni después
del saneamiento, pero deben obtener su Certificado de Exención
de impuesto (o liberación) ante la H. Alcaldía Municipal de su
sección.

P. ¿Qué impuestos paga la Mediana Propiedad y el

Empresario Agropecuario?
R. La Mediana Propiedad y los Empresarios Agropecuarios pagan
dos impuestos: El Régimen Agropecuario Unificado (RAU) y el
Impuesto a la Propiedad de Bienes inmuebles Rurales (IPBI-R).

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P. ¿Por qué es importante la participación de todos en el
saneamiento?
R. Porque propietarios y poseedores tienen la posibilidad de sanear sus tierras.
Tanto las autoridades naturales como del lugar necesitan conocer la situación
de las tierras y su población; apoyando el trabajo de saneamiento.
Permite controlar que las actividades de saneamiento estén cumpliéndose
correctamente.
Son responsable de preparar y luego entregar al personal del INRA o a las
empresas ejecutora, documentos de identidad (C.I. o RUN) y los que respalden
su derecho propietario o posesión.
Deben proporcionar información sobre su tierra a través de la ficha catastral.
Guían la medición de sus terrenos junto a sus colindantes.
Pueden hacer conocer errores u omisiones de las actividades de saneamiento.
Pueden pedir la intervención del personal del INRA o la empresa ejecutora para
solucionar sus conflictos.

P. ¿ Cuales son las modalidades de saneamiento?

R. CAT-SAN, saneamiento integrado al catastro (de oficio)
SAN-SIM, saneamiento simple (de oficio o a pedido de parte).
SAN-TCO, saneamiento de tierras comunitarias de origen (de oficio o a pedido
de parte).

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P. ¿Qué es el saneamiento CAT - SAN?
R. Es una modalidad de saneamiento que implica la combinación del saneamiento con el catastro.
El CAT-SAN se efectúa de oficio en áreas anticipadamente definidas por el INRA con la aprobación de las Comisiones Agrarias Departamentales
(CADs)..

P. ¿Cuales son los pasos del saneamiento CAT - SAN?

R. Resolución Determinativa de Área: Condición previa para la ejecución del procedimiento de saneamiento.
Identificación en Gabinete: se identifica los procesos agrarios y títulos comprendidos en el área de saneamiento y se ubica los expedientes y planos
existentes en el INRA;
Resolución Instructora, fija un plazo de prueba para los interesados y dispone la ejecución de campaña pública y pericias de campo.
Campaña Pública, se explican los alcances, beneficios y plazos del saneamiento, buscando la participación de las autoridades, propietarios y
poseedores de las zonas de trabajo.
Pericias de Campo:
Encuesta Catastral: Es toda la información recepcionada en campo por los abogados, relacionada con la tierra, su uso y su propietario o poseedor.
Mensura o Medición: los topógrafos miden las propiedades y recaban actas de conformidad de linderos
Evaluación Técnico-jurídica: los abogados y técnicos analizan y comparan la información de pericias de campo con la del proceso agrario, si lo
hubiera, para definir el derecho propietario.
Exposición Pública de Resultados: permite exponer públicamente los resultados de la evaluación técnica jurídica en los polígonos de trabajo (en
campo), durante la misma los propietarios y poseedores pueden dar su aceptación o hacer conocer errores u omisiones en el trabajo de saneamiento
(por medición, nombres, etc) los mismos que podrán ser corregidos.
Resolución de Saneamiento y Titulación: se dicta resolución administrativa o suprema resultante del saneamiento para cada propiedad, poniéndolas
en conocimiento de los interesados. Posteriormente, se otorgan títulos Ejecutoriales a los interesados que no tenían y Certificados de Saneamiento a
propietarios que ya tenían su Título.
Formación del catastro legal e inscripción en Derechos Reales: que implica la transmisión de la información técnica y jurídica de las propiedades
saneadas y las áreas fiscales.
Declaración de área saneada: contenida a través de una resolución administrativa que contiene datos sobre propiedades saneadas, áreas protegidas,
áreas fiscales y públicas (ríos, caminos,etc).
P. ¿Qué es el saneamiento TCO?
R. Es una modalidad del saneamiento, destinado a otorgar derecho propietario sobre las Tierras Comunitarias de Origen, a favor
de los pueblos indígenas y originarios para que se aseguren los espacios geográficos que constituyen el hábitat de las
comunidades.

P. ¿Quienes pueden solicitar el saneamiento de TCO?

R. Las personas legitimadas para iniciar el trámite de SAN-TCO son los representantes originarios de los Pueblos Indígenas y
Originarios (Mallkus, Jilakatas, Caciques, Capitanes y otros).

P. ¿Cómo iniciar el trámite y cuáles son los requisitos para el saneamiento TCO?
R. Se inicia presentando un memorial, que haga una relación histórica del pueblo indígena y originario demandante adjuntado al
mismo:
Certificado de la Personalidad Jurídica del Pueblo otorgado con arreglo a la Ley de Participación Popular;
Personería de sus representantes acreditada en actas de elección y posesión.
Lista de comunidades que integran la personalidad jurídica según sus características;
Plano de referencia que contenga como mínimo coordenadas UTM;
Señale como domicilio legal a efectos del procedimientos, la ciudad de La Paz, asiento de la Dirección Nacional.

P. ¿Dónde se inicia la demanda de Dotación y Titulación de TCO's?

R. Las Solicitudes de dotación deben presentarse anta la Dirección Nacional, Direcciones Departamentales o jefaturas
Regionales del Instituto Nacional de Reforma Agraria..

P. ¿A quiénes se denomina terceros?

R. A los ganaderos, agricultores, colonos y comunidades que no son miembros del Pueblo Indígena u Originario, que se
encuentra al interior del área de saneamiento de TCOs.
P. ¿Cómo será la distribución de tierras, al interior de una Tierra
Comunitaria de Origen?
R. La distribución y redistribución al interior de las TCOs se regirá por las
reglas de la comunidad, de acuerdo a los usos y costumbres.

P. ¿Cuáles son los pasos del saneamiento TCO?

R. Presentación de la demanda de dotación y titulación de TCOs;
Auto de admisión de demanda:
Certificado de Identidad Étnica (VAIPO).
Georeferenciación.
Resolución determinativa (área de saneamiento)
Identificación en gabinete y Resolución Instructoria.
Campaña Pública.
Pericias de Campo.
Informe circunstanciado de campo.
Evaluación técnica jurídica.
Exposición pública de resultado.
Subsanación de errores u omisiones.
Resolución emergentes del proceso de saneamiento para terceros:
Suprema, Administrativa.
Informe de necesidades (IN).
Titulación.
Resolución declaratoria de área saneada.

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P. ¿Qué es el saneamiento SAN-SIM.?
R. Es la modalidad de saneamiento que se realiza a pedido de parte en áreas no catastrales o de oficio cuando existen conflictos
de derechos en propiedad agrarias, parques nacionales, reservas fiscales, reservas de la biodiversidad y otras áreas clasificadas
por las normas.

P. ¿Cuál es la diferencia entre saneamiento simple de oficio y a pedido de parte?

R. El saneamiento simple de oficio es aquel que se ejecuta cuando existen conflictos de derechos en propiedades agrarias, áreas
protegidas, reservas fiscales y otras áreas determinadas por norma expresa y para la ejecución de proyectos de interés público.
El saneamiento simple a pedido de parte es aquel que se ejecuta a solicitud de una persona natural o jurídica, fuera de áreas de
saneamiento predeterminada.

P. ¿Cuáles son los pasos del saneamiento SAN-SIM?

R. Resolución determinativa de área de saneamiento.
Resolución aprobatoria de área de saneamiento.
Resolución Instructoria.
Campaña pública.
Pericias de campo.
Evaluación técnico jurídica.
Exposición pública de resultados.
Resolución de saneamiento - Resolución de área saneada.
Titulación o Certificación de Saneamiento.

P. ¿Qué es un Título Ejecutorial?

R. Es el documento otorgado por el Presidente de la República, que demuestra la propiedad sobre un terreno rural.
P. ¿Qué es un Certificado de Saneamiento?

R. Es el documento otorgado por el INRA que demuestra que una

propiedad titulada (por el Ex-CNRA o EX-INC) fue consolidada por el
saneamiento.

P. ¿Qué quiere decir proceso agrario en trámite?

R. Significa que el proceso agrario existente (expediente), no cuenta con

título ejecutorial, pero contiene una sentencia o resolución que respalda
su derecho propietario, si fue tramitada ante el EX SNRA o tiene una
minuta de transferencia protocolizada en el caso del EX INC.

P. ¿Qué significa posesión legal?

R. Es la posesión o asentamiento de un terreno, que tiene una persona

(comunidad o individual), anterior al 18 de octubre de 1996 (publicación
de la Ley No.1715); que debe cumplir con la función social o económico
-social sobre la tierra. En el caso de individuales, se la obtiene pagando
el precio de su tierra, fijado por la Superintendencia Agraria; y en el caso
de comunidades presentando únicamente su personalidad jurídica.

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