“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

INFORME N°0427 -2021-GRH-GRI/SGOS-IEPH/ECO DOC 02534587

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A : ING. KENNEDY NESKIN DÍAZ DELGADO
SUB GERENTE DE OBRAS Y SUPERVISIÓN EXP. 01636360

DE : ING. IGNACIO ENRIQUE PALOMINO HUACHO

ESPECIALISTA EN CONTRATOS DE OBRA

ASUNTO : 2510183 – SUSTENTO TÉCNICO DE LA ADQUISICIÓN DE

PLANTA GENERADORA DE OXIGENO MEDICINAL POR LA
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN DIRECTA

REFERENCIA : (1) IOARR: “ADQUISICION DE PLANTA GENERADORA DE

OXIGENO MEDICINAL, GRUPO ELECTROGENO Y EQUIPO DE
OTROS ACTIVOS COMPLEMENTARIOS; CONSTRUCCION DE
INFRAESTRUCTURA DE ALMACENAMIENTO; EN EL (LA)
EE.SS. LA UNION - LA UNION DISTRITO DE LA UNION,
PROVINCIA DOS DE MAYO, DEPARTAMENTO HUANUCO”.
CUI N° 2510183

FECHA : HUÁNUCO, 28 DE JUNIO DEL 2021.

Mediante el presente me dirijo a usted para saludarlo cordialmente, asimismo para

derivarle el SUSTENTO TECNICO DE LA ADQUISICIÓN DE PLANTA GENERADORA
DE OXIGENO MEDICINAL – POR LA MODALIDAD DE CONTRATACION DIRECTA,
correspondiente a la IOARR: “ADQUISICION DE PLANTA GENERADORA DE OXIGENO
MEDICINAL, GRUPO ELECTROGENO Y EQUIPO DE OTROS ACTIVOS
COMPLEMENTARIOS; CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE
ALMACENAMIENTO; EN EL (LA) EE.SS. LA UNION - LA UNION DISTRITO DE LA
UNION, PROVINCIA DOS DE MAYO, DEPARTAMENTO HUANUCO”, para lo cual es
necesario sustentar lo siguiente:

I. GENERALIDADES:
Código Único de Inversiones : 2510183
Ubicación : Localización : EE.SS. La Unión
Distrito : La Unión
Provincia : Dos de Mayo
Departamento : Huánuco
Expediente Técnico : Resolución Gerencial Regional N°167-2021-
GRH/GRI (25/03/2021).

DEL RESIDENTE DE OBRA:

Orden de Servicio : OS N°0969 – Ing. Yoswer Pascual Herrera Salvador

DEL INSPECTOR DE OBRA:

Orden de Servicio : OS N°1062 – Ing. Iomar Ilmer, Caycho Yalico

DE PLAZO DE EJECUCIÓN DE OBRA:

Plazo de Ejecución de Obra : 45 días calendarios.
El Inicio de Ejecución de Obra se dio en la Fecha 17/06/2021

METAS FÍSICAS DEL EXPEDIENTE TÉCNICO DE INVERSIÓN TIPO IOARR:

Las metas físicas que comprenden según Resolución Gerencial Regional N° 172-2021-GRH/GRI, son:
- Generador de Oxígeno Medicinal.
- Infraestructura de Almacenamiento.
- Seguridad y Salud en Obra.
- Plan de Manejo Ambiental.
- Módulo: Planta Generadora de Oxígeno Medicinal.
- Módulo: Grupo Electrógeno – Celdas de MT.
- Grupo Electrógeno.
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PRESUPUESTO DE OBRA:
El presupuesto de obra ha sido calculado con precios vigentes al mes de marzo de 2021; según Resolución
Gerencial Regional N° 167-2021-GRH/GRI, se tiene lo siguiente:

Formula Descripción Total

1.0 Generador de Oxigeno Medicinal 1´781,735.99
2.0 Infraestructura de Almacenamiento 218,519.34
3.0 Instalaciones Eléctricas y Mecánicas 80,721.58
4.0 Grupo Electrógeno 84,520.75
Costo Directo (C.D.) 2´165,497.66
Gastos Generales (4.12%) 86,619.91
Presupuesto de Obra 2´252,117.57
Gastos de Liquidación 5,444.00
Gastos de Inspección (2.13%) 45,717.99
Gastos de Expediente Técnico 34,000.00
Total Costo de Inversión 2´337,279.56

II. BASE LEGAL:

- Ley de contrataciones con el Estado N°30225 – Aprobado con DECRETO SUPREMO N°344-
2018-Ef.

- CONTRATO / ORDEN DE COMPRA N°011, de la Fecha 24 de Febrero del 2021, suscrita en

la misma Fecha.

II.1. DE MANERA EXCEPCIONAL, EL ARTÍCULO 27° DEL TEXTO ÚNICO ORDENADO DE

LA LEY DE CONTRATACIONES N°30225 DEL ESTADO establece que las entidades
pueden contratar directamente con un determinado proveedor, entre otros Supuestos, por
lo señalado en el inciso b). “ante una situación de emergencia derivada de
acontecimientos catastróficos, situaciones que afectan la defensa o seguridad nacional,
situaciones que supongan el grave peligro de que ocurra alguno de los supuestos
anteriores, o de una emergencia sanitaria declarada por el ente rector del sistema nacional
de salud”, quedando intactas a las acciones precedentes y subsecuentes del
procedimiento. Es decir, que la entidad está obligada a respetar los requisitos y
formalidades establecidas en el ordenamiento vigente para las actuaciones preparatorias y
la etapa de ejecución contractual, conforme lo estipula el Articulo N°102 numeral 102.2 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, (…) las actuaciones preparatorias y
contratos que celebren como consecuencia de las contrataciones directas deben cumplir
con los requisitos, condiciones formalidades, exigencias y garantías establecidas en el
ordenamiento jurídico de referencia;.

2.2 DE LA MISMA FORMA EL LITERAL B). DEL ART. 100° DEL REGLAMENTO DE LA LEY
DE CONTRATACIONES DEL ESTADO, aprobado con D.S. N°344-2018-EF, desarrolla
dicha causal de Contratación Directa por situación de Emergencia, previendo como
supuestos de hecho para invocarla: (1) Acontecimientos Catastróficos, (2) situaciones que
afectan la Defensa de Seguridad Nacional, (3) Grave peligro que las Anteriores Situaciones
se Produzcan y (4) Emergencias Sanitarias, que son aquellas declaradas por el ente rector
del Sistema Nacional de Salud conforme a la Ley de la materia. Además precisa que, en
dichas , la Entidad contrata de manera inmediata los bienes, servicios en General,
consultorías o estrictamente necesarios, tanto para prevenir los efectos del evento próximo
a producirse, como para atender los requerimientos generados como consecuencia directa
del evento producido, sin sujetarse a los requisitos formales de la presente norma. Como
máximo, dentro del plazo de diez (10) días hábiles siguientes de efectuada la entrega del
Bien, o la primera entrega en el caso de suministro o del inicio de la Prestación de Servicio,
o del inicio de la ejecución de la Obra, la entidad regulariza aquella documentación referida
a las actuaciones preparatorias, en el o los informes que contienen el sustento técnico legal
de la Contratación Directa, la Resolución o Acuerdo que la Aprueba, así como el contrato y
sus requisitos, que a la fecha de la contratación no haya sido elaborada , aprobada o
suscrita, según corresponda; debiendo en el mismo plazo registrar y publicar en el SEACE
los informes y la resolución o acuerdos antes mencionados. Para la regularización de las
garantías, el plazo puede ampliarse por 10 días adicionales.

III. ANTECEDENTES
- Con fecha 25/03/2021, mediante RESOLUCIÓN GERENCIAL REGIONAL N°167-2021-
GRH/GRI, se aprueba el Expediente Técnico del proyecto de Inversión de Optimización (IOARR):
“ADQUISICION DE PLANTA GENERADORA DE OXIGENO MEDICINAL, GRUPO
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ELECTROGENO Y EQUIPO DE OTROS ACTIVOS COMPLEMENTARIOS; CONSTRUCCION
DE INFRAESTRUCTURA DE ALMACENAMIENTO; EN EL (LA) EESS LA UNION - LA UNION
DISTRITO DE LA UNION, PROVINCIA DOS DE MAYO, DEPARTAMENTO HUANUCO”, con
código único de inversiones N°2510183, con un presupuesto total que asciende a la suma de S/.
2´337,279.56 (dos millones trecientos treinta y siete mil doscientos setenta y nueve con 56/100
soles), con costos unitarios al mes de Marzo del 2021, con un plazo de ejecución de 45 días
calendarios, y a ejecutarse bajo la modalidad de Administración Directa.

- En la Fecha 05 de Febrero del 2021, mediante MEMORANDUM N°496-2021-GRH/GRI, la

Gerencia Regional de Infraestructura solicita a la Sub Gerencia de Obras y Supervisión, la
elaboración de los Términos de Referencia para la adquisición de la Planta Generadora de
Oxigeno Medicinal y requerimiento de disponibilidad presupuestal.

- En la Fecha 06 de Febrero del 2021, mediante MEMORANDO N°142-2021-GRH-GRI/SGOS, la

Sub Gerencia de Obras y Supervisión solicitó al Ing. Félix Callupe Sambrano – Especialista en
Obras de Electrificación, elaborar los Términos de Referencia para la adquisición de Planta
Generadora de Oxigeno Medicinal – ITEM 001 del Expediente Técnico, según IOARR de
Referencia.

- En la Fecha 06 de Febrero del 2021, mediante INFORME N°015-2021-GRH-GRI/SGOS-FCS, se

realiza la Solicitud de asignación presupuestal para la Compra de Planta Generadora de Oxigeno
Medicinal, según IOARR de referencia.

- En la Fecha 06 de febrero del 2021, mediante INFORME N°645-2021-GRH-GRI/SGOS la Sub

Gerencia de Obras y Supervisión, solicito la asignación presupuestal para el año Fiscal 2021,
para la Ejecución del IOARR de referencia, dentro ellas siendo considerada la adquisición de
Planta de Oxigeno Medicinal de la Unión, en el Establecimiento de Salud la Unión.

- En la Fecha 08 de Febrero del 2021, mediante INFORME N°018-2021-GRH-GRI/SGOS-FCS, el

Ing. Félix Callupe Sambrano - Especialista en Obras de Electrificación, solicitó el Requerimiento
para la “adquisición de Planta Generadora de Oxigeno Medicinal de 20.00m3/h” – Ítem 001 del
Expediente Técnico, en mérito al MEMORANDO N°142-2021-GRH-GRI/SGOS y al
MEMORANDUM N°496-2021-GRH/GRI de la Sub Gerencia de Obras y Supervisión, Gerencia
Regional de Infraestructura respectivamente.

- En la Fecha 08 de Febrero del 2021, mediante INFORME N°673-2021-GRH-GRI/SGOS, se

realiza el requerimiento para la adquisición de Planta Generadora de Oxigeno Medicinal de
20.00m3/h – ITEM 001 del Expediente Técnico, considerando que a esa fecha la Sub Gerencia
de Estudios se encontró realizando los trámites para aprobación del expediente Técnico del
IOARR en mención.

- En la Fecha 23 de Febrero del 2021, se genera el PEDIDO COMPRA N°0277, para la adquisición
de Planta Generadora de Oxigeno Medicinal (Cant. 1.00und), con código N°672-223-980-003.

- En la Fecha 24 de Febrero del 2021, se genera la ORDEN DE COMPRA N°011 - 2021, dirigido al
proveedor Sr. Manuel de la Cruz Costa CONT GLES EIRL, con ruc N°2010499911, por el tipo de
Contratación Directa, por el Valor de S/. 1´860,750.98 soles.

- En la Fecha 27 de abril del 2021, mediante INFORME N°02921-2021-GRH-ORA/OLSA, la oficina

de Logística y Servicios Auxiliares, da a conocer las constancias de pago por la Adquisición de la
Planta Generadora de Oxigeno Medicinal – ITEM 001, todo ello a favor del proveedor Sr.
MANUEL DE LA CRUZ COSTA CONT. GLES E.I.R.L., con numero de factura N°001-00000680,
así también se adjunta las constancias de pago N°081-21003665 (por el Valor de S/. 53,823.00
soles), 081-21003662 (por el valor de S/. 300,000.00 soles), 081-21003657 (por el valor de S/.
300,000.00 soles), 081-21003660 (por el valor de S/. 300,000.00 soles), 081-21003659 (por el
valor de S/. 300,000.00 soles), 081-21003658 (por el valor de S/. 300,000.00 soles), 081-
21003664 (por el valor de S/. 4,927.98 soles), 081-21003661 (por el valor de S/. 300,000.00
soles).

- Con INFORME N° 0360 - 2021-GRH-GRI/SGOS-IEPH/ECO de fecha 04 de junio del 2021, se

comunicó la fecha límite para la ENTREGA DE PLANTA GENERADORA MEDICINAL VENCE EL
08 DE JUNIO DEL 2021

- Con MEMORÁNDUM N°323-2021-GRH/GR de fecha 10 de junio del 2021, remiten el Acta de

Directorio donde APRUEBAN LA INSTALACION PROVISIONAL DE LA PLANTA GENERADORA
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DE OXIGENO adquirida para la Provincia de Dos de Mayo en las Instalaciones del
establecimiento de salud Perú – Corea – Distrito de Amarilis – Provincia y Departamento de
Huánuco

- Con INFORME N°100-2021-GRH-GRI/SGOS-FCS de fecha 10 de junio del 2021 el especialista

en electrificación remite el Informe de Visita técnica a los almacenes de la Empresa MLC
Proveedor de la Planta de Oxigeno para el Centro de Salud de la Unión.

- Con MEMORÁNDUM MÚLTIPLE N°176-2021-GRH-GRI/SGOS, de fecha 10 de junio del 2021 el

Ing. ING. KENNEDY NESKIN DÍAZ DELGADO, indica tomar acciones referente a la Autorización
de la Instalación provisional de la Planta Generadora de Oxigeno Medicinal destinada a la
Provincia de Dos de Mayo, en las instalaciones del establecimiento de salud Perú – Corea –
Distrito de Amarilis – Provincia y Departamento de Huánuco, a fin que proceda con las acciones
necesarias.

- Con INFORMEN°178-2021-GRH/GRDS de fecha 11 de junio del 2021 el Med. Cir. Juan Carlos
Barreto Méndez Gerente Regional de Desarrollo Social, Solicita el alquiler de Grupo Electrógeno
de 80-100 Kw 380-220 voltios y la Instalación provisional de la planta generadora de oxigeno
(sistema eléctrico) en las instalaciones del establecimiento de Salud Perú Corea – Amarilis, del
distrito de Amarilis, Provincia de Huánuco de la Región Huánuco.

IV. ANALISIS
IV.1. DE LA CONTRATACIÓN DIRECTA PARA LA ADQUISICION DE
PLANTA
A la Fecha la Provincia de Dos de Mayo, se encuentra en alto nivel de Infección
Viral por el SARS-COV02 COVID19, hecho que aceleró la Adquisición de Planta
Generadora de Oxigeno Medicinal, por lo cual se Solicitó dicha Adquisición por la
modalidad De CONTRATACIÓN DIRECTA, por los términos anteriormente
mencionados, y suscribiéndose el compromiso de Regularizar los documentos
pendientes de Contratación, Posterior a la realización del presente requerimiento,
de acuerdo a la Ley de Contrataciones del Estado N°30225 (detallado en el
Capítulo II – Base Legal de la Presente).

IV.2. DE LA NECESIDAD REQUERIDA PARA LA ADQUISICION DE PLANTA

GENERADORA DE OXIGENO MEDICINAL POR LA MODALIDAD DE
CONTRATACIÓN DIRECTA.
Recordando que, con fecha 11 de marzo del 2020, la Organización Mundial de la
Salud (OMS) ha calificado el brote de la COVID-19 como una pandemia al haberse
extendido en más de cien países del mundo de manera simultánea. Asimismo,
dicha Organización ha informado que la variante del SARS-CoV-2 de Reino Unido
se ha detectado en otros 40 países, territorios y áreas en cinco de las seis regiones
de la OMS, siendo que, con fecha 08 de enero de 2021, se ha confirmado la
identificación de dicha nueva variante del virus en el Perú. Respecto a la variante
P.1 de la COVID-19 (Variante Brasilera), con fecha 04 de febrero, el Instituto
Nacional de Salud informó que dicha variante se ha identificado en los
departamentos de Loreto, Huánuco y Lima.

En razón de ello, se emite el Decreto Supremo Nº 023-2021-PCM., mediante el

cual se establece el Nivel de Alerta por Provincia y Departamento y limitación del
derecho a la libertad de tránsito de las personas conforme al siguiente detalle:

Nivel de Alerta Nivel de Alerta

Nivel de Alerta Alto Nivel de Alerta Muy Alto
Moderado Extremo
(Departamento) (Departamento)
(Departamento) (Departamento)
HUANUCO
(Con excepción de la provincia en
- - nivel de alerta extremo) – Huánuco
INCLUYE LA PROVINCIA DE
DOS DE MAYO
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Es así que según las cifras de la DIRESA (Dirección Regional de Salud) , entre los
últimos meses cifras alarmantes en el departamento de Huánuco (desde el mes de
Agosto del 2020 al mes de Junio del 2021, cifras que siguen en aumento, y no hay
momento notorio de disminución de casos), toda vez que las cifras de casos
positivos ascienden a 44,515 y de fallecimiento es de 2,500 personas; de las
cuales en la ciudad de la Unión – Provincia de Dos de Mayo, los casos aumentaron
a un total de 1,677 soles positivos representando más del 10% del total de casos
positivos confirmados, siendo una de las provincias más afectadas por el brote del
COVID19; tal como se puede apreciar en el cuadro siguiente:

https://www.diresahuanuco.gob.pe/portal/assets/images/popup/2021/reporte_0306
2021.webp.

Asimismo, es pertinente señalar que Dirección Ejecutiva de Epidemiologia señala

en su informe que el COVID-19, puede ser capaz de causar más de una ola de
ataque pandémico, la misma que pone en riesgo inminente la vida y la salud de la
nación; por ende, se debe tomar decisiones asertivas para prevenir y enfrentar el
coronavirus.
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En merito a lo señalado y debido al incremento de los casos confirmados de COVID-19,

(según fecha de inicio de síntomas DIRESA - Huánuco), fueron necesarias realizar
acciones inmediatas y oportunas utilizando los mecanismos técnicos legales señalados
en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, a fin de dar respuesta e
impedir el incremento de la propagación de la pandemia y más aún evitar más muertes
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a causa de la carencia de Oxigeno Medicinal en el Centro de Salud La Unión - Dos de
Mayo, región Huánuco.

IV.3. DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN

Lo detallado en el numeral anterior y el escenario actual, se considera argumentos
válidos y necesarios de la contratación directa, del Bien Adquirido – PLANTA
GENERADORA DE OXIGENO MEDICINAL, por la urgencia de contar con dicho
Equipo, evitando sujetarse a los requisitos y plazos formales que conllevaría un
procedimiento de selección de distinta naturaleza a la contratación directa, más aún
cuando la basta demanda de oxígeno medicinal por el creciente número de contagios y
pacientes COVID-19, así lo requiere, siendo necesario la atención, según las
especificaciones técnicas contempladas en expediente de la IOAAR.

Por lo que en cumplimiento al artículo 27 del Texto Único Ordenado (TUO) de La Ley
De Contrataciones Del Estado “LCE” aprobado mediante Decreto Supremo N.º 082-
2019-EF que a misma letra dice:

…(…) “27.1 Excepcionalmente, las Entidades pueden contratar directamente con

un determinado proveedor en los siguientes supuestos:

a) Cuando se contrate con otra Entidad, siempre.

b) Ante una situación de emergencia derivada de acontecimientos catastróficos, situaciones
que afecten la defensa o seguridad nacional, situaciones que supongan el grave peligro de
que ocurra alguno de los supuestos anteriores, o de una emergencia sanitaria declarada
por el ente rector del sistema nacional de salud.
c), d), e), f), g), h), i), j), k), l), m)
27.2 Las contrataciones directas se aprueban mediante Resolución del Titular de la Entidad,
acuerdo del Directorio, del Consejo Regional o del Concejo Municipal, según corresponda.
Esta disposición no alcanza a aquellos supuestos de contratación directa que el reglamento
califica como delegable.
27.3 Este procedimiento de selección puede efectuarse a través de compras corporativas.
27.4 El reglamento establece las condiciones para la configuración de cada uno de estos
supuestos, los requisitos y formalidades para su aprobación y el procedimiento de
contratación directa. (…)”

Así como lo señalado por el inciso b.4 del literal b) del artículo 100 sobre condiciones
para el empleo de contratación directa del Reglamento de Contrataciones del Estado
“RLCE” aprobado mediante Decreto Supremo Nº 344-2018-EF que textualmente
señala:

“(…)
“b) Situación de Emergencia
La situación de emergencia se configura por alguno de los siguientes supuestos:
b.1.) Acontecimientos catastróficos, que son aquellos de carácter (…).
b.2.) Situaciones que afectan la defensa o seguridad nacional dirigidas (…).
b.3) Situaciones que supongan grave peligro, que son aquellas en las (…).
b.4) Emergencias sanitarias, que son aquellas declaradas por el ente rector del sistema
nacional de salud conforme a la ley de la materia.

En dichas situaciones, la Entidad contrata de manera inmediata los bienes, servicios en

general, consultorías u obras estrictamente necesarios, tanto para prevenir los efectos del
evento próximo a producirse, como para atender los requerimientos generados como
consecuencia directa del evento producido, sin sujetarse a los requisitos formales de la
presente norma. Como máximo, dentro del plazo de diez (10) días hábiles siguientes de
efectuada la entrega del bien, o la primera entrega en el caso de suministros o del inicio de
la prestación del servicio, o del inicio de la ejecución de la obra, la Entidad regulariza
aquella documentación referida a las actuaciones preparatorias, el informe o los informes
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que contienen el sustento técnico legal de la Contratación Directa, la resolución o acuerdo
que la aprueba, así como el contrato y sus requisitos, que a la fecha de la contratación no
haya sido elaborada, aprobada o suscrita, según corresponda; debiendo en el mismo plazo
registrar y publicar en el SEACE los informes y la resolución o acuerdos antes
mencionados.
Para la regularización de la garantía, el plazo puede ampliarse por diez (10) días
adicionales.
Realizada la Contratación Directa, la Entidad contrata lo demás que requiera para la
realización de las actividades de prevención y atención derivadas de la situación de
emergencia y que no calificaron como estrictamente necesarias de acuerdo al numeral
precedente. Cuando no corresponda realizar un procedimiento de selección posterior, se
incluye tal justificación en el informe o informes que contienen el sustento técnico legal de
la Contratación Directa.”.

Explicando ello las razones del porqué dicha ejecución de la infraestructura se realizó
mediante contratación directa, amparando dicho procedimiento de selección en la actual
emergencia sanitaria establecida mediante Decreto Supremo N° 031-2020-SA que
prorroga la Emergencia Sanitaria declarada por Decreto Supremo N°008-2020-SA,
prorrogada por Decretos Supremos N°020-2020-SA y N°027-2020-SA, a partir del 7 de
diciembre de 2020 por un plazo de noventa (90) días calendario. Así como lo establecido
mediante el DECRETO SUPREMO Nº 201-2020-PCM que prorroga el Estado de
Emergencia Nacional hasta el 31 de enero del 2021 por las graves circunstancias que
afectan la vida de la Nación a consecuencia de la COVID-19 y modifica el Decreto
Supremo Nº184-2020-PCM.
Asimismo, se viene amparándose en el Decreto Supremo N° 09-2021-SA, publicada en
fecha 19 de febrero de 2021, que prórroga la declaratoria de emergencia sanitaria a partir
del 7 de marzo de 2021, por un plazo de ciento ochenta (180) días calendario, la
emergencia sanitaria declarada por Decreto Supremo N° 008-2020-SA, prorrogada por los
Decretos Supremos Nº 020-2020-SA, Nº 027-2020-SA y N° 031-2020-SA, En atención
ala Nota Informativa Nº 222-2021-DGOS/MINSA, que adjunta el Informe N° 012-2021-
NCL-DIMON-DGOS/MINSA, la Dirección General de Operaciones en Salud del Ministerio
de Salud solicita la prórroga de la emergencia sanitaria declarada por Decreto Supremo N°
008-2020-SA, prorrogada por los Decretos Supremos Nº 020-2020-SA, Nº 027-2020-SA y
N° 031-2020-SA, por el plazo de ciento ochenta (180) días calendario, a fin de continuar
con las acciones de prevención, control y atención de salud para la protección de la
población de todo el país; Asimismo por el Informe Nº 001-2021-COMITÉ TÉCNICO DS
Nº 007-2014-SA, del Comité Técnico conformado mediante Resolución Ministerial Nº 354-
2014-MINSA y modificado por las Resoluciones Ministeriales Nº 723-2016-MINSA y N°
551-2019-MINSA, emite opinión favorable para la prórroga por ciento ochenta (180) días
calendario de la Emergencia Sanitaria declarada mediante Decreto Supremo N° 008-2020-
SA, prorrogada por los Decretos Supremos Nº 020-2020-SA, Nº 027-2020-SA y N° 031-
2020-SA, al evidenciarse la persistencia del supuesto que ha configurado la emergencia
sanitaria por la pandemia de la COVID-19; EN TAL SENTIDO, en virtud de lo expuesto en
los párrafos precedentes la normativa de contrataciones Ley N° 30225 Ley de
Contrataciones del Estado (Ley N° 30225) y el Reglamento (Decreto Supremo N° 344-
2018-EF) faculta, para contratar mediante el procedimiento de selección Contratación
Directa los Diversos Bienes y Servicios necesarios para cumplir con la Ejecución del
IOARR en mención (REQUERIMIENTO PARA LA ADQUISICIÓN DE PLANTA
GENERADORA DE OXÍGENO MEDICINAL) para el Centro de Salud la Unión – Provincia
de Dos de Mayo; debido a la urgencia con la que se requiere su atención.

IV.4. BIENES ADQUIRIDO POR LA CONTRATACION DIRECTA.

ACCIONES NECESARIAS A CONSIDERAR
- Con MEMORANDUM N° 496-2021-GRH/GRI, de fecha 05 de febrero de 2021, el
Ing. Deni D. Cuchilla Acuña Gerente Regional de Infraestructura solicitó al Sub
 “Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”
Gerente de Obras y Supervisión Arq. Yumer Eliseo Fabián Díaz la elaboración del
término de referencia para la adquisición de 04 plantas generadoras de oxígeno
medicinal y requerimiento de disponibilidad presupuestal, considerándose dentro de
estas, la planta generadora de Oxigeno Medicinal para la IOARR en mención, en el
Centro de Salud la Unión.

- Con INFORME N° 018-2021-GRH-GRI/SGOS-FCS, de fecha 08 de febrero de

2021, el Ing. Félix Callupe Sambrano, especialista en obras de electrificación
solicitó requerimiento para la adquisición de planta generadora de oxígeno
medicinal de la IOARR: “ADQUISICION DE PLANTA GENERADORA DE
OXIGENO MEDICINAL, GRUPO ELECTROGENO Y EQUIPO DE OTROS
ACTIVOS COMPLEMENTARIOS; CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE
ALMACENAMIENTO; EN EL (LA) EESS LA UNION - LA UNION DISTRITO DE LA
UNION, PROVINCIA DOS DE MAYO, DEPARTAMENTO HUANUCO”.

- Con ORDEN de COMPRA N°011, de fecha 24 de febrero de 2021 se contrata al Sr.

Manuel la Cruz Costa Cont Gles EIRL para la adquisición de la planta generadora
de oxígeno medicinal del EESS centro de salud la Unión, distrito de la Unión,
Provincia de Dos de Mayo, Región Huánuco, por el monto de S/ 1´860,750.98 en un
plazo de 42 días calendarios una vez notificada la orden de compra.

De Acuerdo a lo Indicado Anteriormente, los Bienes y Servicios necesarios para Iniciar el

Proceso de Ejecución del IOARR en mención (mismas que son necesarias para la Opinión
Favorable por la Oficina de Asesoría Jurídica, y posterior aprobación del Consejo Regional
del Gobierno Regional de Huánuco); según el siguiente cuadro:
VALOR
PARTIDA ÍTEM TIPO DE REQUERIMIENTO
REFERENCIAL
GENERADOR DE ADQUISICION DE LA PLANTA GENERADOR
1.00 OXIGENO S/. 1,860,750.98 DE OXIGENO MEDICINAL DE 20 m3/h – 25
MEDICINAL m3/h (puesto en marcha y en obra).

Se REQUIERE LA APROBACIÓN DE LA ADQUISICIÓN DE LA PLANTA GENERADOR

DE OXIGENO MEDICINAL DE 20 M3/H – 25 M3/H POR LA MODALIDAD DE
CONTRATACIÓN DIRECTA (puesto en marcha y en obra) (la misma que fue adquirida
con ORDEN DE COMPRA N°011-2021, de la Fecha 24 de Febrero del 2021, por el
Proveedor Sr. Manuel de la Cruz Costa CONT GLES EIRL, con ruc N°2010499911, por el
tipo de Contratación Directa, por el Valor de S/. 1´860,750.98 soles, y que a la Fecha se
encuentra en custodia por el gobierno Regional de Huánuco, en las Instalaciones del
Centro de Salud Perú – Corea, del Distrito de Amarilis, Provincia y Región Huánuco),, por
el valor referencial de s/. 1´860,750.98 soles.

La Contratación Directa de la Adquisición de Bien – Planta Generadora de Oxigeno

Medicinal, sustenta que la contratación específica permite pailar o atender de manera
inmediata la necesidad derivada del supuesto de emergencia.

La adquisición de la planta generador de oxígeno conforma uno de los componentes de la

IOARR, teniendo como objetivo lograr el alcance final de la instalación de una planta
generadora de oxígeno en el EE.SS. Centro de Salud Puerto Inca.

La Contratación Directa del Servicio se sustenta que lo contratado constituye lo

estrictamente necesario, e indicación sobre si agota o no la necesidad.

El componente de planta generador de oxígeno es necesario e indispensable para lograr el

objetivo y alcance final para su correcto funcionamiento de la instalación de una planta
 “Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”
generadora de oxígeno en el EE.SS. Centro de Salud la Unión – Provincia de Dos de
Mayo.
Asimismo, según la naturaleza de la IOARR el costo directo refleja cuatro componentes,
las mismas que requieren ser ejecutadas y/o instaladas por etapas, razón por la cual en
cumplimiento a la norma señalado por el inciso b.4 del literal b) del artículo 100 sobre
condiciones para el empleo de contratación directa del Reglamento de Contrataciones del
Estado, se requiere la contratación por componentes, en ese sentido se aclara que no
existe fraccionamiento.

IV.5. DEL PROVEEDOR

Proveedor : MANUEL LA CRUZ COSTA CONTRATISTAS GENERALES EIRL
Gerente Administrativo : MANUEL DE LA CRUZ COSTA
Dirección : Av. Manuel Olguín N°327 INT. 1002 Lima- Lima – Santiago de
Surco
Teléfono : 511-350-0011
Número RUC : N°20101499911
Modalidad adquisición : Contratación Directa
Forma de pago : 100% al adelanto con Carta Fianza y 10% por fiel cumplimiento
hasta la entrega del bien y puesta en
funcionamiento, previa conformidad del área usuaria.
Costo Contrato : S/. 1´860,750.98
Orden de Compra : N°0011 – 2021
Plazo de Entrega ; 42 días calendarios
Inicio de plazo entrega : 28 de abril del 2021
Final de plazo de entrega : 08 de junio del 2021

V. CONCLUSIONES
- En virtud a lo expuesto en los párrafos precedentes, se evidenció la urgencia y la
necesidad de la ADQUISICION DE LA PLANTA GENERADOR DE OXIGENO
MEDICINAL DE 20 m3/h – 25 m3/h (puesto en marcha y en obra) (la misma que
fue adquirida con ORDEN DE COMPRA N°011-2021, de la Fecha 24 de Febrero
del 2021, por el Proveedor Sr. Manuel de la Cruz Costa CONT GLES EIRL, con ruc
N°2010499911, por el tipo de Contratación Directa, por el Valor de S/. 1´860,750.98
soles, y que a la Fecha se encuentra en custodia por el gobierno Regional de
Huánuco, en las Instalaciones del Centro de Salud Perú – Corea, del Distrito de
Amarilis, Provincia y Región Huánuco), para el Establecimiento de Salud La Unión –
Provincia de Dos de Mayo, debido al incremento de los casos confirmados de
COVID-19, (según fecha de inicio de síntomas DIRESA - Huánuco), el cual carece
de las condiciones necesaria para su atención, como oxigeno medicinal, por lo que
fueron necesarias realizar acciones inmediatas y oportunas utilizando los
mecanismos técnicos legales señalados en la Ley de Contrataciones del Estado y
su Reglamento, con el único propósito de dar respuesta e impedir el incremento de
la propagación de la pandemia y más aún evitar más muertes a causa de la
carencia de Oxigeno Medicinal.

- Por lo tanto, es Necesario la Aprobación de la adquisición de Planta Generadora de

Oxigeno Medicinal, por la Modalidad de CONTRATACIÓN DIRECTA, de la IOARR:
“ADQUISICION DE PLANTA GENERADORA DE OXIGENO MEDICINAL, GRUPO
ELECTROGENO Y EQUIPO DE OTROS ACTIVOS COMPLEMENTARIOS;
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE ALMACENAMIENTO; EN EL
(LA) EESS LA UNION - LA UNION DISTRITO DE LA UNION, PROVINCIA DOS
DE MAYO, DEPARTAMENTO HUANUCO”, ubicado en el Centro de Salud la
Unión, Provincia de Dos de Mayo, Región Huánuco.

PARTID
ÍTEM VALOR REFERENCIAL TIPO DE REQUERIMIENTO
A
PLANTA
ADQUISICION DE LA PLANTA GENERADORA
GENERADOR
1.00 S/. 1´860,750.98 DE OXIGENO MEDICINAL DE 20 m3/h – 25 m3/h
A DE
(puesto en marcha y en obra).
OXIGENO
 “Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”
VI. RECOMENDACIONES
- Se recomienda derivar la presente a la Oficina de Logística y Servicios Auxiliares,
para solicitar al Consejo Regional del Gobierno Regional de Huánuco, la aprobación
de la Adquisición de Planta de Planta Generadora de Oxigeno Medicinal por la
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN DIRECTA, previa opinión favorable y Legal de
la Oficina de Asesoría Jurídica.

Es todo en cuanto remito a usted, es propicia de reiterarle las muestras de mi especial

consideración y Estima Personal.

Adjunto:
- RESOLUCIÓN GERENCIAL REGIONAL N°167-2021-GRH/GRI
- MEMORANDUM N°496-2021-GRH/GRI,
- MEMORANDO N°142-2021-GRH-GRI/SGOS
- INFORME N°018-2021-GRH-GRI/SGOS-FCS
- INFORME N°673-2021-GRH-GRI/SGOS
- ORDEN DE COMPRA N°011 – 2021
- INFORME N°02921-2021-GRH-ORA/OLSA
- INFORME N° 0360 - 2021-GRH-GRI/SGOS-IEPH/ECO
- MEMORÁNDUM N°323-2021-GRH/GR
- INFORME N°100-2021-GRH-GRI/SGOS-FCS

Atentamente;