Informe N°030 - Resolucion de Contrato de Obra Bungalows

MUNICIPALIDAD
GERENCIA DE UNIDAD DE LIQUIDACIÓN Y

DISTRITAL DE SANTA INFRAESTRUCTURA,
DESARROLLO URBANO Y SUPERVISIÓN
ANA DE TUSI
RURAL
“AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE NUESTRA SOBERANÍA NACIONAL”
INFORME N°030-2022- MDSAT-GIDURyC/SyL/MSBC

A : Ing. Cristhiam Neftali HUAYNATE TITO
Gerente de Infraestructura, Desarrollo Urbano y Rural
DE : Ing. Civil Maycol Stiven BUSTILLOS CASTAÑEDA

JEFE DE LIQUIDACIÓN Y SUPERVISIÓN MDSAT
INSPECTOR DE OBRA
ASUNTO : IMPROCEDENCIA DEL PROCESO DE CONFORMACIÓN DEL COMITE DE

RECEPCIÓN, BAJO ARGUMENTO DE EJECUCIÓN DE OBRA INCONCLUSA.
REFERENCIA : (1) Acta de Constatación de Obra (22/03/2022)
(2) Carta Nº004-2022-CONSORCIO-SYSCORP/MDSATP (14/03/2022)
(3) Carta Nº003-2022-CONSORCIO-SYSCORP/MDSATP (2/03/2022)
(4) Memorándum Nº190-2021-MDSAT-GIDUR/CNHT (2/12/2021)
(5) Contrato N°010-2017-MDSAT (7/11/2017)
Obra: “MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES PRODUCTIVAS DE LA
PISCIGRANJA PULIAG TUSI, EN EL DISTRITO DE SANTA ANA DE TUSI - DANIEL
CARRION - PASCO”.
FECHA : Santa Ana de Tusi, 23 de marzo de 2022.
Es grato dirigirme a Usted para saludarlo cordialmente a nombre de la Unidad de

Liquidación y Supervisión de la Gerencia de Infraestructura, Desarrollo Urbano y Rural de la
Municipalidad Distrital de Santa Ana de Tusi y a la vez para manifestarle:
I. ANTECEDENTES:
 Mediante, Contrato N°10-2017-MDSAT, de fecha 7 de noviembre del 2017, la
Municipalidad Distrital de Santa Ana de Tusi suscribe contrato con el Consorcio SYSCORP,
integrada por las empresas San Pablo Constructora y Multiservicios E.I.R.L., con RUC
Nº20489531314, debidamente representada por su Gerente General Sr. Leonel Pedro Rojas
YURIVILC, identificado con DNI Nº04072017, con domicilio fiscal en el Jr. San Martin
Nº701- Int “A”, Barrio Yanacancha, Provincia y Región de Pasco y la empresa Proyectos y
Construcciones JSR Asociados S.A.C., con RUC Nº20542487179, debidamente representada
por su Gerente General Sr. Jorge Higor RUBINA GARAY, identificado con DNI
Nº43806402 y con domicilio fiscal en el Jr. Virgen de Guadalupe S/N Centro Poblado la
Esperanza, Distrito de Amarilis, Provincia y Región de Huánuco, quienes por mutuo acuerdo
designan como Representante Común al Sr. Edgardo Eliseo SINCHE SALVADOR,
identificado con DNI Nº40670293 y con dirección legal en el BQ. Acobamba Nº S/N Bar.
Acobamba (costado del estadio), Distrito de Huariaca, Provincia y Departamento de Pasco,
para la Ejecución de la obra denominada: “MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES
PRODUCTIVAS DE LA PISCIGRANJA PULIAG TUSI, EN EL DISTRITO DE SANTA ANA
DE TUSI - DANIEL CARRION - PASCO”, por la suma de S/. 559,220.70 (quinientos
cincuenta y nueve mil doscientos veinte con 70/100 Soles), con un plazo de ejecución de
obra de 120 días calendarios y por modalidad de suma alzada.
 Mediante, Contrato de Servicios N°58-B-2017-MDSAT-A, de fecha 09 de noviembre del
2017, la Municipalidad Distrital de Santa Ana de Tusi suscribe contrato con el Ing.
CASTRO CHAVEZ Anyelo, con DNI Nº44739276, con domicilio fiscal en la Av. Alcazar
Plaza Principal S/N, 3er. Piso – Santa Ana de Tusi – Daniel Alcides Carrión – Pasco
Movistar RM #97906543 - 990878232 correo: pedrorojasm@hotmail.com
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Nª310, Distrito del Rímac, Provincia y Departamento de Lima, para la Supervisión de la obra
denominada: “MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES PRODUCTIVAS DE LA PISCIGRANJA
PULIAG TUSI, EN EL DISTRITO DE SANTA ANA DE TUSI - DANIEL CARRION - PASCO”, por la
suma de S/. 21,000.00 (Veintiún Mil con 00/100 Soles), con un plazo de consultoría de obra
desde iniciado los trabajos hasta la entrega del informa final de liquidación de obra.
 Mediante, Resolución Gerencial Nº233-2021-GM-MDSAT, de fecha 18 de noviembre del
2021, se procede con la Resolución del Contrato de Servicios N°58-B-2017-MDSAT-A, de
fecha 09 de noviembre del 2017, la Municipalidad Distrital de Santa Ana de Tusi suscribe
contrato con el Ing. CASTRO CHAVEZ Anyelo, con DNI Nº44739276, con domicilio fiscal
en la Av. Alcazar Nº310, Distrito del Rímac, Provincia y Departamento de Lima, para la
Supervisión de la obra denominada: “MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES
PRODUCTIVAS DE LA PISCIGRANJA PULIAG TUSI, EN EL DISTRITO DE SANTA ANA DE TUSI -
DANIEL CARRION - PASCO”, por la suma de S/. 21,000.00 (Veintiún Mil con 00/100 Soles),
con un plazo de consultoría de obra desde iniciado los trabajos hasta la entrega del informa
final de liquidación de obra.
 Mediante, Memorándum N°190-2021-MDSAT-GIDUR/CNHT, de fecha 2 de diciembre del
2021, emitido por el Gerente de Infraestructura, Desarrollo Urbano y Rural Ing. Cristhiam
Neftali HUAYNATE TITO, quien designa al Jefe de la División de Supervisión y
Liquidación Ing. Maycol Stiven BUSTILLOS CASTAÑEDA, como Inspector de la Obra
denominado: “MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES PRODUCTIVAS DE LA
CARRION - PASCO”.
 Mediante, Carta Nº003-2022-CONSORCIO-SYSCORP/MDSATP, de fecha 2 de marzo del
2022, emitido por el Representante Común al Sr. Edgardo Eliseo SINCHE SALVADOR,
quien solicita la Conformación del Comité de Recepción de la obra denominada:
“MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES PRODUCTIVAS DE LA PISCIGRANJA
PULIAG TUSI, EN EL DISTRITO DE SANTA ANA DE TUSI - DANIEL CARRION -
PASCO”, donde se señala que la obra se encontraba ejecutada en un 100.00% y que se
encontraba en la etapa de levantamiento de observaciones.
 Mediante, Carta Nº004-2022-CONSORCIO-SYSCORP/MDSATP, de fecha 22 de marzo del
2022, emitido por el Representante Común al Sr. Edgardo Eliseo SINCHE SALVADOR,
quien solicita por segunda vez la Conformación del Comité de Recepción de la obra
denominada: “MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES PRODUCTIVAS DE LA
CARRION - PASCO”, donde se señala que la obra se encontraba ejecutada en un 100.00% y
que se encontraba en la etapa de levantamiento de observaciones.
 Mediante, Acta de Constatación, realizada el día 22 de marzo del 2022,
II. DATOS GENERALES DE OBRA
 Obra : “MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES

PRODUCTIVAS DE LA PISCIGRANJA PULIAG, DISTRITO DE SANTA ANA DE
TUSI-DANIEL ALCIDES CARRION-PASCO”
 Modalidad De Ejecución : Contrata a Suma Alzada
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 Proceso de selección : AS N.º 014-2017/MDSAT/OBRAS

 Ejecutor de Obra : CONSORCIO SYSCORP
 Empresa I : San Pablo Constructora y Multiservicios E.I.R.L.
 Empresa II : Proyectos y Construcciones JSR Asociados S.A.C.
 Representante legal : Edgardo Eliseo SINCHE SALVADOR
 N.º Contrato de Obra : N.º 010 – 2017- MDSAT
 Residente de Obra : No cuenta.
 Residente de Obra Anterior : Ing. Gabriel Edinson MARCELO VITOR (Renunció)
 Supervisor de Obra : Ing. Anyelo CASTRO CHAVEZ (Resuelto Contrato)
 Inspector de Obra : Ing. Maycol Stiven BUSTILLOS CASTAÑEDA
 Fecha de Suscripción de Contrato: 07 de noviembre del 2017
 Plazo de Ejecución : 120 días calendarios
 Entrega de terreno : 10 de noviembre del 2017
 Inicio de ejecución de obra : 11 de noviembre del 2017
 Termino obra c/ ampliaciones : 10 de marzo del 2018
 Suspensión de plazo : 16 de enero del 2018 (Acta de Suspensión)
 Reinicio de labores : 16 de mayo del 2018 (Acta de Reinicio de Obra)
 Termino de nuevo plazo : 08 de julio del 2018
 Adicional de obra N.º 01 : Resolución de Alcaldía Nº191-MDSAT, 8/06/2018.
 Ampliación de plazo N.º 01 : 25 días calendarios por adicional de obra.
 Termino de Obra : 2 de agosto del 2018.
 Monto de Contrato : S/. 559,220.70 soles
 Monto de Adicional : S/. 81,636.39 soles
 Estado de Obra : Inconcluso y con Plazos vencidos.
III. BASE LEGAL:
 Decreto Supremo N°350-2015-EF, Reglamento de la Ley N°30225 “Ley de
Contrataciones del Estado”.
Artículo 133.- Penalidad por mora en la ejecución de la prestación

En caso de retraso injustificado del contratista en la ejecución de las prestaciones objeto del
contrato, la Entidad le aplica automáticamente una penalidad por mora por cada día de
atraso. La penalidad se aplica automáticamente y se calcula de acuerdo a la siguiente
fórmula:
Penalidad diaria = 0.10 x monto
F x plazo en días
Donde F tiene los siguientes valores: a) Para plazos menores o iguales a sesenta (60) días,
para bienes, servicios en general, consultorías y ejecución de obras: F = 0.40. b) Para plazos
mayores a sesenta (60) días: b.1) Para bienes, servicios en general y consultorías: F = 0.25.
b.2) Para obras: F = 0.15. Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, al
contrato o ítem que debió ejecutarse o, en caso que estos involucraran obligaciones de
ejecución periódica, a la prestación parcial que fuera materia de retraso. Para efectos del
cálculo de la penalidad diaria se considera el monto del contrato vigente. Para los supuestos
que, por la naturaleza de la contratación, la fórmula indicada en el presente artículo no
cumpla con su finalidad, el Ministerio de Economía y Finanzas mediante Resolución
Ministerial puede establecer fórmulas especiales para el cálculo de la penalidad por mora. Se
considera justificado el retraso, cuando el contratista acredite, de modo objetivamente
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sustentado, que el mayor tiempo transcurrido no le resulta imputable. Esta calificación del
retraso como justificado no da lugar al pago de gastos generales de ningún tipo.
Artículo 135.- Causales de resolución
La Entidad puede resolver el contrato, de conformidad con el artículo 36 de la Ley, en los
casos en que el contratista:
1. Incumpla injustificadamente obligaciones contractuales, legales o reglamentarias a su
cargo, pese a haber sido requerido para ello.
2. Haya llegado a acumular el monto máximo de la penalidad por mora o el monto máximo
para otras penalidades, en la ejecución de la prestación a su cargo; o
3. Paralice o reduzca injustificadamente la ejecución de la prestación, pese a haber sido
requerido para corregir tal situación. El contratista puede solicitar la resolución del contrato
en los casos en que la Entidad incumpla injustificadamente con el pago y/u otras
obligaciones esenciales a su cargo, pese a haber sido requerido conforme al procedimiento
establecido en el artículo136. Cualquiera de las partes puede resolver el contrato por caso
fortuito o fuerza mayor que imposibilite de manera definitiva la continuación del contrato.
Artículo 136.- Procedimiento de resolución de Contrato
Si alguna de las partes falta al cumplimiento de sus obligaciones, la parte perjudicada debe
requerir mediante carta notarial que las ejecute en un plazo no mayor a cinco (5) días, bajo
apercibimiento de resolver el contrato. Dependiendo del monto contractual y de la
complejidad, envergadura o sofisticación de la contratación, la Entidad puede establecer
plazos mayores, pero en ningún caso mayor a quince (15) días. En caso de ejecución de
obras se otorga un plazo de quince (15) días. Si vencido dicho plazo el incumplimiento
continúa, la parte perjudicada puede resolver el contrato en forma total o parcial,
comunicando mediante carta notarial la decisión de resolver el contrato. El contrato queda
resuelto de pleno derecho a partir de la recepción de dicha comunicación. La Entidad puede
resolver el contrato sin requerir previamente el cumplimiento al contratista, cuando se deba a
la acumulación del monto máximo de penalidad por mora u otras penalidades o cuando la
situación de incumplimiento no pueda ser revertida. En estos casos, basta comunicar al
contratista mediante carta notarial la decisión de resolver el contrato. La resolución parcial
solo involucra a aquella parte del contrato afectada por el incumplimiento y siempre que
dicha parte sea separable e independiente del resto de las obligaciones contractuales, siempre
que la resolución total del contrato pudiera afectar los intereses de la Entidad. En tal sentido,
el requerimiento que se efectúe debe precisar con claridad qué parte del contrato queda
resuelta si persistiera el incumplimiento. De no hacerse tal precisión, se entiende que la
resolución es total.
Artículo 137.- Efectos de la resolución
Si la parte perjudicada es la Entidad, esta ejecuta las garantías que el contratista hubiera
otorgado sin perjuicio de la indemnización por los mayores daños irrogados. Si la parte
perjudicada es el contratista, la Entidad debe reconocerle la respectiva indemnización por los
daños irrogados, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Cualquier controversia
relacionada con la resolución del contrato puede ser sometida por la parte interesada a
conciliación y/o arbitraje dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes de notificada la
resolución. Vencido este plazo sin que se haya iniciado ninguno de estos procedimientos, se
entiende que la resolución del contrato ha quedado consentida.
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Artículo 173.- Demoras injustificadas en la ejecución de la Obra

Durante la ejecución de la obra, el contratista está obligado a cumplir los avances parciales
establecidos en el calendario de avance de obra vigente. En caso de retraso injustificado,
cuando el monto de la valorización acumulada ejecutada a una fecha determinada sea menor
al ochenta por ciento (80%) del monto de la valorización acumulada programada a dicha
fecha, el inspector o supervisor ordena al contratista que presente, dentro de los siete (7) días
siguientes, un nuevo calendario que contemple la aceleración de los trabajos, de modo que se
garantice el cumplimiento de la obra dentro del plazo previsto, anotando tal hecho en el
cuaderno de obra. La falta de presentación de este calendario dentro del plazo señalado en el
párrafo precedente puede ser causal para que opere la intervención económica de la obra o la
resolución del contrato. El nuevo calendario no exime al contratista de la responsabilidad por
demoras injustificadas, ni es aplicable para el cálculo y control de reajustes. Cuando el
monto de la valorización acumulada ejecutada es menor al ochenta por ciento (80%) del
monto acumulado programado del nuevo calendario, el inspector o el supervisor debe anotar
el hecho en el cuaderno de obra e informar a la Entidad. Dicho retraso puede ser considerado
como causal de resolución del contrato o de intervención económica de la obra, no siendo
necesario apercibimiento alguno al contratista de obra.
Artículo 177.- Resolución del Contrato de Obras
La resolución del contrato de obra determina la inmediata paralización de la misma, salvo los
casos en que, estrictamente por razones de seguridad o disposiciones reglamentarias de
construcción, no sea posible. La parte que resuelve debe indicar en su carta de resolución, la
fecha y hora para efectuar la constatación física e inventario en el lugar de la obra, con una
anticipación no menor de dos (2) días. En esta fecha, las partes y el supervisor o inspector,
según corresponda, se reúnen en presencia de notario o juez de paz, y se debe levantar un
acta donde se detallan los avances de obra realmente ejecutados, así como realizar el
inventario de materiales, insumos, equipamientos o mobiliarios respectivos en el almacén de
obra. Si alguna de las partes no se presenta, la otra lleva adelante la constatación e inventario
y levanta el acta, documento que tiene pleno efecto legal. Culminado este acto, la obra queda
bajo responsabilidad de la Entidad y se procede a su liquidación. En caso que la resolución
sea por incumplimiento del contratista, en la liquidación se consignan y se hacen efectivas
las penalidades que correspondan. En caso que la resolución sea por causa atribuible a la
Entidad, esta reconoce al contratista, en la liquidación que se practique, el cincuenta por
ciento (50%) de la utilidad prevista, calculada sobre el saldo de obra que se deja de ejecutar,
actualizado mediante las fórmulas de reajustes hasta la fecha en que se efectúa la resolución
del contrato. Los gastos incurridos en la tramitación de la resolución del contrato, como los
notariales, de inventario y otros, son de cargo de la parte que incurrió en la causal de
resolución. En caso surgiese alguna controversia sobre la resolución del contrato, cualquiera
de las partes puede recurrir a los medios de solución establecidos en la Ley, el Reglamento o
en el contrato, dentro del plazo de treinta (30) días hábiles siguientes de la notificación de la
resolución, vencido el cual la resolución del contrato queda consentida.
Artículo 178.- Recepción de la Obra y plazos
1. En la fecha de la culminación de la obra, el residente anota tal hecho en el cuaderno de
obras y solicita la recepción de la misma. El inspector o supervisor, en un plazo no mayor de
cinco (5) días posteriores a la anotación señalada, lo informa a la Entidad, ratificando o no lo
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indicado por el residente, previa anotación en el cuaderno de obra de los alcances de su

informe. En caso que el inspector o supervisor informe a la Entidad que la obra ha
culminado, la Entidad debe designar un comité de recepción dentro de los siete (7) días
siguientes a la recepción de la comunicación del inspector o supervisor. El comité está
integrado, cuando menos, por un representante de la Entidad, necesariamente ingeniero o
arquitecto, según corresponda a la naturaleza de los trabajos siendo el inspector o supervisor
solo asesor técnico de dicho Comité. El Colegio de Ingenieros, el Colegio de Arquitectos, el
representante del Órgano de Control Institucional de la Entidad puede participar, en calidad
de veedor, en la recepción de la obra, la ausencia del veedor no vicia el acto. En un plazo no
mayor de veinte (20) días siguientes de realizada su designación, el comité de recepción
inicia, junto al contratista, el procedimiento de recepción de obra, en un plazo que no debe
exceder un décimo (1/10) del plazo de ejecución vigente de la obra. Para tal efecto procede a
verificar el fiel cumplimiento de lo establecido en los planos y especificaciones técnicas y a
efectuar las pruebas que sean necesarias para comprobar el funcionamiento de las
instalaciones y equipos. Culminada la verificación, y de no existir observaciones, se procede
a la recepción de la obra, y se considera concluida en la fecha anotada por el contratista en el
cuaderno de obra. El Acta de Recepción debe ser suscrita por los miembros del comité y el
contratista.
2. De existir observaciones, estas se consignan en un Acta o Pliego de Observaciones y no se
recibe la obra. El contratista dispone de un décimo (1/10) del plazo de ejecución vigente de
la obra para subsanar las observaciones, plazo que se computa a partir del quinto día de
suscrito el Acta o Pliego. Las obras que se ejecuten en dicho periodo como consecuencia de
observaciones no dan derecho al pago de ningún concepto a favor del contratista, supervisor
o inspector ni a la aplicación de penalidad alguna. Subsanadas las observaciones, el
contratista solicita nuevamente la recepción de la obra en el cuaderno de obra, lo cual es
verificado por el inspector o supervisor e informado a la Entidad, según corresponda, en el
plazo de tres (3) días siguientes de la anotación. El comité de recepción junto con el
contratista se constituyen en la obra dentro de los siete (7) días siguientes de recibido el
informe del inspector o supervisor. La comprobación que realiza se sujeta a verificar la
subsanación de las observaciones formuladas en el Pliego, no pudiendo formular nuevas
observaciones. De haberse subsanado las observaciones a conformidad del comité de
recepción, se suscribe el Acta de Recepción de Obra.
3. En caso el contratista o el comité de recepción no estuviese conforme con las
observaciones o la subsanación, según corresponda, anota la discrepancia en el acta
respectiva. El comité de recepción eleva al Titular de la Entidad todo lo actuado con un
informe sustentado de sus observaciones en un plazo máximo de cinco (5) días. La Entidad
debe pronunciarse sobre dichas observaciones en igual plazo. De persistir la discrepancia,
esta puede ser sometida a Junta de Resolución de Disputas, conciliación y/o arbitraje, según
corresponda, dentro de los treinta (30) días hábiles posteriores al pronunciamiento de la
Entidad o al vencimiento del plazo en que este debió realizarse.
4. Si vencido el cincuenta por ciento (50%) del plazo establecido para la subsanación, el
inspector o supervisor verifica que no se ha dado inicio a los trabajos correspondientes, salvo
circunstancias justificadas debidamente acreditadas por el contratista, informa de inmediato a
la Entidad quien da por vencido dicho plazo y notifica ello al Contratista. A partir del día
siguiente de la mencionada notificación la Entidad asume la subsanación de las
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observaciones con cargo a las valorizaciones pendientes de pago o de acuerdo al

procedimiento que se establece en la Directiva que se apruebe conforme a lo que dispone el
tercer párrafo del artículo 174.
5. Todo retraso en la subsanación de las observaciones que exceda del plazo otorgado, se
considera como demora para efectos de las penalidades que correspondan y puede dar lugar
a que la Entidad resuelva el contrato por incumplimiento. Las penalidades a que se refiere el
presente artículo pueden ser aplicadas hasta el tope señalado en la Ley, el presente
Reglamento o el contrato según corresponda.
6. Está permitida la recepción parcial de secciones terminadas de las obras, cuando ello se
hubiera previsto expresamente en las Bases, en el contrato o las partes expresamente lo
convengan. La recepción parcial no exime al contratista del cumplimiento del plazo de
ejecución; en caso contrario, se le aplican las penalidades correspondientes.
7. Si por causas ajenas al contratista la recepción de la obra se retrasa, superando los plazos
establecidos en el presente artículo para tal acto, el lapso de la demora se adiciona al plazo
de ejecución de la misma y se reconoce al contratista los gastos generales debidamente
acreditados, en que se hubiese incurrido durante la demora.
8. Si en el proceso de verificación de la subsanación de las observaciones, el comité de
recepción constata la existencia de vicios o defectos distintos a las observaciones antes
formuladas, sin perjuicio de suscribir el Acta de Recepción de Obra, informa a la Entidad
para que ésta solicite por escrito al contratista las subsanaciones del caso, siempre que
constituyan vicios ocultos.
 Contrato N°010-2017-MDSAT
Clausula Decima: Declaración Jurada del Contratista
EL CONTRATISTA declara bajo juramento que se compromete a cumplir las obligaciones
derivadas del presente contrato, bajo sanción de quedar inhabilitado para contratar con el
Estado en caso de incumplimiento.
Clausula Decimo Segunda: Penalidades
Si EL CONTRATISTA incurre en retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones
objeto del contrato, LA ENTIDAD le aplica automáticamente una penalidad por mora por
cada día de atraso, de acuerdo a la siguiente fórmula:
Penalidad Diaria = 0.10 * Monto
F * Plazo en días
Donde:
F=0.25 para plazos mayores a sesenta (60) días
F=0.40 para plazos menores a sesenta (60) días
Tanto el monto como el plazo se refieren, cuando EL CONTRATISTA acredite, de modo
objetivamente sustentando, que el mayor tiempo transcurrido no resulta imputable. Esta
calificación del retraso como justificado no da lugar a pago de gastos generales de ningún
tipo, conforme al articulo 133 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Clausula Décimo Tercera: Resolución de Contrato
Cualquiera de las partes puede resolver el contrato, de conformidad con el literal d) del
inciso 32.3 del articulo 32 y articulo 36 de la Ley de Contrataciones del Estado y el articulo
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135 de su Reglamento. De darse el caso, LA ENTIDAD procede de acuerdo a lo establecido

en el articulo 136 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
IV. SOBRE EL PROCESO DE RECEPCIÓN DE OBRA INCONCLUSO:
 Que, dentro de los acervos documentarios (copia), en la Gerencia de Infraestructura,

Desarrollo Urbano y Rural, se constata la existencia del Acta de Observaciones de Obra,
con fecha 10 de octubre del 2018, y que existía un comité de recepción designado con
Resolución de Alcaldía Nº228-2018-MDSAT/A, de fecha 14 de agosto del 2018, por lo
cual se puede constatar que los plazos ejecutados son los siguientes:
Fecha de Termino de Obra - 2 de agosto del 2018.

Fecha de Conformación de Comité de Recepción - 14 de agosto del 2018.
Plazo para Constatación de Obra - 20 días calendarios.
Fecha para Constatación de Obra - 3 de setiembre del 2018.
Fecha Real de Constatación de Obra - 10 de octubre del 2018.
Desfase en Plazo por la no Constatación de Obra - 37 días calendarios.
Plazo Contractual mas Ampliación de Plazo - 145 días calendarios.
Plazo de Subsanación de Observaciones - 20 días calendarios.
Fecha de Recepción de Obra - 30 de noviembre del 2018.
Estado - Sin Recepción de Obra, ya
que la obra se encuentra inconclusa, el cual es avalada por el Acta de Constatación de
Obra suscrita el día 22 de marzo del 2022.
Por lo tanto: A la fecha del 1/01/2019, donde entro la Gestión 2019-2022, se puede
manifestar que existía incumplimiento por parte del Consorcio SYSCORP ya que con
fecha 30/11/2018, la obra debió de contar con su correspondiente Acta de Recepción de
obra. Por su parte la Municipalidad Distrital de Santa Ana de Tusi, en cumplimiento al
Artículo 178.- Recepción de la Obra y plazos del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado que se señala en su párrafo tercero: “En caso el contratista o
el comité de recepción no estuviese conforme con las observaciones o la subsanación,
según corresponda, anota la discrepancia en el acta respectiva. El comité de recepción
eleva al Titular de la Entidad todo lo actuado con un informe sustentado de sus
observaciones en un plazo máximo de cinco (5) días. La Entidad debe pronunciarse
sobre dichas observaciones en igual plazo. De persistir la discrepancia, esta puede ser
sometida a Junta de Resolución de Disputas, conciliación y/o arbitraje, según
corresponda, dentro de los treinta (30) días hábiles posteriores al pronunciamiento de
la Entidad o al vencimiento del plazo en que este debió realizarse.” Así mismo el quinto
párrafo establece que: “Todo retraso en la subsanación de las observaciones que exceda
del plazo otorgado, se considera como demora para efectos de las penalidades que
correspondan y puede dar lugar a que la Entidad resuelva el contrato por
incumplimiento. Las penalidades a que se refiere el presente artículo pueden ser
aplicadas hasta el tope señalado en la Ley, el presente Reglamento o el contrato según
corresponda”.
V. APLICACIÓN DE LA PENALIDAD POR RETRASO INJUSTIFICADO EN LA EJECUCIÓN DE LAS

PRESTACIONES OBJETO DEL CONTRATO:
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Monto de Contrato de Ejecución de Obra S/. 559,220.70 Soles.

Monto del Adicional de Obra Nº 01 S/. 81,636.39 Soles.
Monto Total Vigente S/. 640,857.09 Soles.
El Adicional de Obra Nº01, fue aprobada mediante Resolución de la Alcaldía Nº191-2018-

MDSAT-A, de fecha 8/07/2018.
Penalidad Diaria = 0.10 x monto vigente

F x plazo vigente en días
Penalidad Diaria = 0.10 x S/. 640,857.09 = S/. 64,085.71 = S/. 1,767.88/ día
0.25 x 145 días 36.25
Penalidad al 1/01/2019 = Cantidad de Días de Atraso x Penalidad Diaria
Penalidad al 1/01/2019 = 152 días x S/. 1,767.88/ día = S/. 268,717.76

Penalidad Máxima (10%) = S/. 64,085.71
Observación: Las penalidades aplicadas al 1/01/2019, son a partir del 2/08/2018, debido
a que dicha fecha fue el supuesto de la culminación de la obra y que a pesar de ello se
procedió con el levantamiento de observaciones por lo que como monto máximo de
aplicación de penalidades son del 10.00% del monto de contrato que asciende a la suma
de S/. 64,085.71 (sesenta y cuatro mil ochenta y cinco con 71/100 soles), bajo justificación
de atraso injustificado en termino de obra, el cual será descontado de su fondo de garantía
e ingresará a la entidad por recursos directamente recaudados y en cumplimiento del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:

 En atribución al Memorándum N°190-2021-MDSAT-GIDUR/CNHT, de fecha 2 de
diciembre del 2021, emitido por el Gerente de Infraestructura, Desarrollo Urbano y Rural
Ing. Cristhiam Neftali HUAYNATE TITO, quien designa al Jefe de la División de
Supervisión y Liquidación Ing. Maycol Stiven BUSTILLOS CASTAÑEDA, como Inspector
de la Obra denominado: “MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES PRODUCTIVAS DE
LA PISCIGRANJA PULIAG TUSI, EN EL DISTRITO DE SANTA ANA DE TUSI - DANIEL
CARRION - PASCO”, como efecto de la Resolución Gerencial Nº233-2021-GM-MDSAT,
de fecha 18 de noviembre del 2021, se procede con la Resolución del Contrato de Servicios
N°58-B-2017-MDSAT-A, de fecha 09 de noviembre del 2017, la Municipalidad Distrital de
Santa Ana de Tusi suscribe contrato con el Ing. CASTRO CHAVEZ Anyelo, con DNI
Nº44739276, con domicilio fiscal en la Av. Alcazar Nº310, Distrito del Rímac, Provincia y
Departamento de Lima, para la Supervisión de la obra denominada: “MEJORAMIENTO DE
LAS CAPACIDADES PRODUCTIVAS DE LA PISCIGRANJA PULIAG TUSI, EN EL DISTRITO DE
SANTA ANA DE TUSI - DANIEL CARRION - PASCO”, por la suma de S/. 21,000.00 (Veintiún
Mil con 00/100 Soles), con un plazo de consultoría de obra desde iniciado los trabajos hasta
la entrega del informa final de liquidación de obra, procedo con comunicar y recomendar que
se tomen las medidas señaladas en el presente documento y bajo el respaldo de una opinión
legal, con fines de Resolución del Contrato N°10-2017-MDSAT, de fecha 7 de noviembre
MUNICIPALIDAD
ANA DE TUSI
RURAL
del 2017, la Municipalidad Distrital de Santa Ana de Tusi suscribe contrato con el Consorcio
SYSCORP, integrada por las empresas San Pablo Constructora y Multiservicios E.I.R.L.,
con RUC Nº20489531314, debidamente representada por su Gerente General Sr. Leonel
Pedro Rojas YURIVILC, identificado con DNI Nº04072017, con domicilio fiscal en el Jr.
San Martin Nº701- Int “A”, Barrio Yanacancha, Provincia y Región de Pasco y la empresa
Proyectos y Construcciones JSR Asociados S.A.C., con RUC Nº20542487179, debidamente
representada por su Gerente General Sr. Jorge Higor RUBINA GARAY, identificado con
DNI Nº43806402 y con domicilio fiscal en el Jr. Virgen de Guadalupe S/N Centro Poblado
la Esperanza, Distrito de Amarilis, Provincia y Región de Huánuco, quienes por mutuo
acuerdo designan como Representante Común al Sr. Edgardo Eliseo SINCHE SALVADOR,
identificado con DNI Nº40670293 y con dirección legal en el BQ. Acobamba Nº S/N Bar.
Acobamba (costado del estadio), Distrito de Huariaca, Provincia y Departamento de Pasco,
para la Ejecución de la obra denominada: “MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES
PRODUCTIVAS DE LA PISCIGRANJA PULIAG TUSI, EN EL DISTRITO DE SANTA ANA
DE TUSI - DANIEL CARRION - PASCO”, por la suma de S/. 559,220.70 (quinientos
cincuenta y nueve mil doscientos veinte con 70/100 Soles), con un plazo de ejecución de
obra de 120 días calendarios y por modalidad de suma alzada.
 El CONSORCIO SYSCORP, a la fecha el Ing. Gabriel Édison MARCELO VITOR, cuenta

con Renuncia a su cargo de Residente de Obra del proyecto: “MEJORAMIENTO DE LAS
CAPACIDADES PRODUCTIVAS DE LA PISCIGRANJA PULIAG TUSI, EN EL DISTRITO
DE SANTA ANA DE TUSI - DANIEL CARRION - PASCO”, por lo que el cambio de dicho
profesional presentado por el CONSORCIO SYSCORP, no cumple con los términos de
referencia del proceso de selección, por lo que se ha declaro improcedente su solicitud a
dicho pedido, el que ha sido comunicado con fecha 10/03/2022 y que a la fecha no ha
logrado ingresar el cambio del profesional según lo requerido.
 El CONSORCIO SYSCORP, a pesar de las coordinaciones insiste en solicitar la
conformación del Comité de Recepción de Obra, cuando el procedimiento que establece el
Artículo 178.- Recepción de la Obra y plazos del Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado, señala claramente el procedimiento a seguir y que bajo el incumplimiento en la
ejecución de la obra acorde al Expediente Técnico de Obra, mas el Adicional de Obra
aprobada por la Entidad, es necesario que se aplique la penalidad máxima del 10.00% por la
suma de S/. 64,085.71 (sesenta y cuatro mil ochenta y cinco con 71/100 soles), por lo que en
atribución del Artículo 134.- Procedimiento de Resolución de Contrato donde señala que:
“La Entidad puede resolver el contrato sin requerir previamente el cumplimiento al
contratista, cuando se deba a la acumulación del monto máximo de penalidad por mora u
otras penalidades o cuando la situación de incumplimiento no pueda ser revertida”, por lo
que esta inspectoría de obra solicita que se resuelva el contrato de obra y se respete el
cumplimiento del Artículo 178.- Recepción de la Obra y plazos.
 La anterior conclusión ha sido establecida bajo la justificación técnica de que a la fecha la
obra se encontraba inconclusa y con procedimiento de cumplimiento de plazos vencidos, por
lo cual no se ha podido proceder con la Conformación del Nuevo Comité de Recepción y
que esto ha sido suscrito en el acta de constatación de obra suscrita el día 22 de marzo del
2022, en compañía con los funcionarios de vuestra entidad, donde se ha declarado la obra
MUNICIPALIDAD
ANA DE TUSI
RURAL
INCONCLUSA, no viniendo de ninguna forma que se continue con el proceso de Recepción

de Obra.
 Es sumamente importante notificar al CONSORCIO SYSCORP, para que se nos remita el
cuaderno de obra el cual a la fecha se encuentra en su poder y otros documentos de suma
importancia como el Expediente del Adicional de Obra Nº01, el que no se ha ubicado en las
oficinas de la Municipalidad Distrital de Santa Ana de Tusi, o que en su defecto sean
notificadas a los ex funcionarios a cargo y responsabilidad que acarrea, según el acta de
transferencia de la Gerencia de infraestructura, Desarrollo Urbano y Rural.
 Visto que las notificaciones anteriores no han sido recepcionadas por el CONSORCIO
SYSCORP, manifestamos que es necesario realizar la notificación notarial de la Resolución
del Contrato Nº010-2017-MDSAT, de fecha 7/11/2017 en las siguientes direcciones:
Dirección Legal Nº01: BQ. Acobamba Nº S/N Bar. Acobamba (costado del estadio),
Distrito de Huariaca, Provincia y Departamento de Pasco.
Dirección Legal Nº02: Jr. San Martin Nº701- Int “A”, Barrio Yanacancha, Provincia y
Región de Pasco.
Dirección Legal Nº03: Jr. Virgen de Guadalupe S/N Centro Poblado la Esperanza, Distrito
de Amarilis, Provincia y Región de Huánuco.
Dirección Virtual: jsr.asociados@hotmail.com
Dirección Virtual WhatsApp: 988590905 (Rubina Garay Jorge Higor)
997156462 (Rojas Yurivilca Leonel Pedro)
929790829 (Edgardo Eliseo Sinche Salvador)
Dichas direcciones han sido verificadas de su Oferta Económica y Técnica, del Proceso de
Selección de Adjudicación Simplificada Nº14-2017/MDSAT/OBRA, en su Anexo Nº1 y
que se adjunta a la presente.
 Finalmente, recomiendo que se realice la contratación de un profesional para la realización
del Informe de Corte, para a su posterior con fines de velar los recursos del estado se ejecute
la obra por administración directa.
Sin otro particular me suscribo de Ud., reiterándole las muestras de mi especial

consideración.
Atentamente.
MUNICIPALIDAD
ANA DE TUSI
RURAL
Adjunto:
1. Copia de Contrato N°10-2017-MDSAT
2. Copia de Documentos del Proceso de Contratación “Dirección de Notificación”.
3. Copia de Documentos del Proceso de Selección “Anexo Nº1.
4. Acta de Constatación de Obra.
5. Copia del Acta de Pliego de Observaciones de Obra.

Informe N°030 - Resolucion de Contrato de Obra Bungalows

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MUNICIPALIDAD

GERENCIA DE UNIDAD DE LIQUIDACIÓN Y

“AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE NUESTRA SOBERANÍA NACIONAL”

INFORME N°030-2022- MDSAT-GIDURyC/SyL/MSBC

DE : Ing. Civil Maycol Stiven BUSTILLOS CASTAÑEDA

ASUNTO : IMPROCEDENCIA DEL PROCESO DE CONFORMACIÓN DEL COMITE DE

FECHA : Santa Ana de Tusi, 23 de marzo de 2022.

Es grato dirigirme a Usted para saludarlo cordialmente a nombre de la Unidad de

“AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE NUESTRA SOBERANÍA NACIONAL”

 Mediante, Acta de Constatación, realizada el día 22 de marzo del 2022,

II. DATOS GENERALES DE OBRA

 Obra : “MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES

“AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE NUESTRA SOBERANÍA NACIONAL”

 Proceso de selección : AS N.º 014-2017/MDSAT/OBRAS

Artículo 133.- Penalidad por mora en la ejecución de la prestación

“AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE NUESTRA SOBERANÍA NACIONAL”

“AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE NUESTRA SOBERANÍA NACIONAL”

Artículo 173.- Demoras injustificadas en la ejecución de la Obra

“AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE NUESTRA SOBERANÍA NACIONAL”

indicado por el residente, previa anotación en el cuaderno de obra de los alcances de su

“AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE NUESTRA SOBERANÍA NACIONAL”

observaciones con cargo a las valorizaciones pendientes de pago o de acuerdo al

“AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE NUESTRA SOBERANÍA NACIONAL”

135 de su Reglamento. De darse el caso, LA ENTIDAD procede de acuerdo a lo establecido

 Que, dentro de los acervos documentarios (copia), en la Gerencia de Infraestructura,

Fecha de Termino de Obra - 2 de agosto del 2018.

V. APLICACIÓN DE LA PENALIDAD POR RETRASO INJUSTIFICADO EN LA EJECUCIÓN DE LAS

“AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE NUESTRA SOBERANÍA NACIONAL”

Monto de Contrato de Ejecución de Obra S/. 559,220.70 Soles.

El Adicional de Obra Nº01, fue aprobada mediante Resolución de la Alcaldía Nº191-2018-

Penalidad Diaria = 0.10 x monto vigente

Penalidad al 1/01/2019 = Cantidad de Días de Atraso x Penalidad Diaria

Penalidad al 1/01/2019 = 152 días x S/. 1,767.88/ día = S/. 268,717.76

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:

“AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE NUESTRA SOBERANÍA NACIONAL”

 El CONSORCIO SYSCORP, a la fecha el Ing. Gabriel Édison MARCELO VITOR, cuenta

“AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE NUESTRA SOBERANÍA NACIONAL”

INCONCLUSA, no viniendo de ninguna forma que se continue con el proceso de Recepción

Sin otro particular me suscribo de Ud., reiterándole las muestras de mi especial

“AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE NUESTRA SOBERANÍA NACIONAL”

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