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1
Marco General Institucional
2
MARCO GENERAL
INSTITUCIONAL
MISION
VISIÓN
3
MARCO GENERAL
INSTITUCIONAL
Órgano Rector del Sistema de Planificación Integral del
QUIENES SOMOS? Estado (SPIE)
ENTIDADES BAJO
TUICIÓN
5
Contexto Económico
6
7
Contexto Económico
Bolivia: Crecimiento del PIB, 1992-2019(p), 2do Trimestre 2019 y 2020
(En porcentaje)
Gobierno de Facto
Tasa Interanual de 3.6% Tasa Interanual de 4.7%
6,8
8
6,1
Hasta el segundo trimestre
5,5
5,2
5,1
5,0
5,0
4,9
4,8
4,7
4,7
4,6
4,4
4,4
4,3
4,3
4,2
4,2
4,2
6
4,1
de la gestión 2020 se
3,4
2,9
2,7
2,5
2,5
2,2
4
registró una contracción de
1,7
1,6
0,4
la actividad económica de 2
11.1%; en contraposición a 0
las tasas de crecimiento -2
positivas que se registraron -4
de 2006 a 2019 a un ritmo -6
interanual de 4.7%. -8
-10
-12
II Trim 2019
1999
2004
2009
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
2000
2001
2002
2003
2005
2006
2007
2008
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Nota: gestión 2020 del Programa Fiscal Financiero 2da Revisión y Presupuesto General del Estado 2021
Fuente: Instituto Nacional de Estadística
Elaboración: Ministerio de Planificación del Desarrollo 7
8
Contexto Económico
Bolivia: Evolución de la Variación a Similar Periodo del IGAE, Mensual 2020(p)
(En porcentaje)
-25
-24.1
-26.6
-30
Ene-20 Feb-20 Mar-20 Apr-20 May-20 Jun-20 Jul-20 Aug-20 Sep-20 Oct-20 Nov-20
Contexto Económico
BOLIVIA: Programa Fiscal Financiero 2021, BCB / MEFP
(En porcentaje)
Indicador Valor
Crecimiento del PIB 2021 4,4%
Inflación a fin de período 2,6%
Déficit Fiscal (En porcentaje del PIB) 9,7%
Contexto Económico
BOLIVIA: Valor de exportaciones e importaciones y balanza comercial, 2005 – 2020,
Enero a Febrero 2020 y 2021
14.000 (En millones de Dólares) En 2020 se registró una contracción
del 21,2% en exportaciones y 27,3%
12.372
13.034
12.000 11.991
en las importaciones.
10.674
10.000 9.843 10.002
9.699 9.785
9.215
8.923
9.374
9.110 8.924
Al primer bimestre de 2021, se
8.590 8.564
8.367
8.000 7.936 alcanzó un saldo comercial positivo
7.259
7.058 7.052 7.115
7.033
de $us.236 millones.
6.000
5.486 5.604
5.100 BOLIVIA: Valor de exportaciones e importaciones y
4.890
4.577 balanza comercial, Enero a Febrero 2020 y 2021
4.232
4.000 3.401
3.588 (En millones de Dólares)
2.673 Exportaciones;
2.948 2.926 2.360 1.600
1.465
2.440 1.958
2.000
1.306 1.302 1.448 1.280 1.400 Importaciones;
909 1.228
508 1.200
0 1.000
-82 800
-920 -1.007 -892 -860
-2.000 -1.305 600 Balanza
400
Comercial;
236
200
-4.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019(p) 2020(p) 0
Enero a Febrero 2021(p)
Balanza Comercial Exportaciones Importaciones
Contexto Económico
Bolivia: Pobreza y Pobreza Extrema por área 2005 - 2020 (p)
(En porcentaje y miles de personas)
El indicador de pobreza se ha deteriorado a nivel nacional en El indicador de Pobreza Extrema se deterioró en 0.8 puntos
1.7 puntos porcentuales, con un efecto más profundo en el porcentuales a nivel nacional y en el área rural en 1 punto
área rural porcentual
Gobierno
Gobierno
90
de Facto
de Facto
Total 70
77.6 77.3 62.9 63.9
80 76.5 Urbana 62.2 Total
73.6
Rural 60 Urbana
70 66.4
51.5 Rural
60.6 59.9 60.1 61.9 61.2 59.9 59.9
57.3 59.4 59.2
60 57.5 50 45.5
55.0 54.5
51.3 50.8 41.8 41.1
50 45.1 43.3 38.2 37.7 37.7 38.8
40 37.1 37.0
51.1 50.9
43.0 42.2 36.1
34.3
50.3 48.7 38.9 39.1 38.6 39.9 33.3
37.2 38.9 30.1
40 43.5 27.8 28.8
30 26.1
30
36.8
34.7 35.6 34.4 21.0 21.6
31.4 31.3 32.3 18.7 17.1 19.0 18.4
28.9 30.5 31.0 20 24.3 23.4 23.7 16.8 15.3
20 12.9 13.6
18.9
16.1
10
10 10.8 12.2
10.8 10.2
9.1 8.3 9.3
7.0 6.4 7.2
0 0
2006
2007
2012
2013
2014
2005
2008
2009
2011
2015
2017(1)
2018(1)
2019(1)
2016(1)
2020(p)
2005
2007
2009
2012
2014
2006
2008
2011
2013
2015
2016(1)
2018(1)
2017(1)
2019(1)
2020(p)
(1) La serie 2005 – 2015 contempla la Canasta Básica Alimentaria de 1990 y rural 1997, la serie 2016 – 2020 considera la Canasta Básica Alimentaria 2015 - 2016 11
Fuente: Instituto Nacional de Estadística
Elaboración: Ministerio de Planificación del Desarrollo
12
Contexto Económico
Bolivia: Tasa de desocupación urbana, 4 Trimestre 2019 – Octubre 2020
(En porcentaje)
Durante el Gobierno de Facto, la tasa de desocupación se
incrementó en 81%, pasando de 4,83% a 8,74%
10
9
8,74
+81%
8
6
4,83
5
0
4-Trim 2019 oct-20
Contexto Económico
BOLIVIA: INDICE DE GINI, 2005 - 2020 (p)
(Valores entre 0 y 1)
Gobierno
de Facto
0.66
Gini
0.64 0.64
Urbana
0.60 0.59 Rural
2011
2012
2015
2016
2019
2005
2006
2008
2009
2013
2014
2017
2018
2020 (p)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística 13
Elaboración: Ministerio de Planificación del Desarrollo
Acciones Asumidas por el Gobierno
Constitucional de Luis Arce
14
Acciones Asumidas por el Gobierno
Constitucional de Luis Arce
15
Acciones Asumidas por el Gobierno
Constitucional de Luis Arce
Cronología de principales normas para reconstrucción de la
economía y cuidado de la salud
Ley N°1345 y N° 1346 D.S. N°4394 D.S. N°4400 y D.S. N°4404 D.S. N°4406 y D.S. N°4413 D.S. N°4430
D.S. N°4416 D.S. N°4424
12/11/2020 13/11/2020 N° 4401 28/11/2020 N° 4409 09/12/2020 23/12/2020
09/12/2020 17/12/2020
25/11/2020 02/12/2020
Financiamiento para el Recursos E.M.
Pago del Bono Contra el Vinto – Planta Protección de la Medidas para Incremento de Abroga medidas Aprueba Medidas de
salud y la vida agilizar gestión rentas de económicas del Fideicomiso bioseguridad
Hambre Fundición Recuperación Gobierno de
del sector ante la COVID- de empresas jubilación SI BOLIVIA – contra la
4.015.364 Turismo / 19 Facto FIREDIN COVID–19
estatales 219,693
Beneficiarios Igualdad Laboral Bs911 millones
Refinanciamiento Beneficiarios
0,5% de interés
y/o
reprogramación 468 Créditos
de créditos Bs58 millones
Ley N°1355 y N°1357 D.S. N°4451 D.S. N°4453 Ley N°1359 D.S. N°4470 D.S. N°4477 D.S. N°4481
28/12/2020 y N° 4452 14/01/2021 17/02/2021 03/03/2021 24/03/2021 31/03/2021
13/01/2021
Vigilancia
Reintegro Impuesto a las Subasta Ley de Regulación para
Contención Fideicomiso para epidemiológica
del IVA Grandes Fortunas electrónica Emergencia la Generación
segunda ola del garantías para contener
estatal Sanitaria de energía
30.304 182 contribuyentes COVID–19 / FOGADIN nuevas variantes
renovable
inscritos Bs159 millones Control de Bs150 de la COVID–19
recaudados precios millones
medicamentos e
insumos
16
Acciones Asumidas por el Gobierno
Constitucional de Luis Arce
17
Reconstrucción de la Economía
Boliviana
0
ene-20 feb-20 mar-20 abr-20 may-20 jun-20 jul-20 ago-20 sep-20 oct-20 nov-20 dic-20 ene-21 feb-21
0
ene-20 feb-20 mar-20 abr-20 may-20 jun-20 jul-20 ago-20 sep-20 oct-20 nov-20 dic-20 ene-21 feb-21
21
22
PROYECTOS ICÓNICOS PARALIZADOS
EN EL GOBIERNO DEFACTO
➢ IMPLEMENTACIÓN DE UNA PLANTA DE CEMENTO EN EL DEPARTAMENTO DE POTOSI LOCALIDAD DE CHIUTARA
Costo Total: Bs 2.135.794.779
Código SISIN: 0132-00073-00000
Sector: Industria
Ubicación: Departamento de Potosí - localidad de Chiutara
Razones de la Debido a la pandemia del COVID19 y la declaratoria de cuarentena rígida, el contratista de la obra del
paralización: proyecto abandonó la obra.
23
24
PROYECTOS ICÓNICOS PARALIZADOS
EN EL GOBIERNO DEFACTO
24
Reconstrucción de la Economía
Boliviana
Inversión pública
Reconstrucción de la actividad económica a través de la Inversión Pública y la gestión
del Financiamiento Externo para apoyar al sector productivo.
PROYECTOS DE INVERSIÓN POR SECTOR ECONÓMICO
(En Millones de Dólares)
4.500
+125% 4.011
4.000 3.769 162
El Presupuesto de Inversión
3.500
185
998
Pública del Sector Productivo
3.000 1.171 para la gestión 2021, se tiene
-53% programado en $us.1.399
2.500
25
26
Reconstrucción de la Economía
Boliviana
Bolivia: Desembolsos por Financiamiento Externo, Enero 2019 a Febrero 2021
(En millones de Dólares)
$us. 1.188
500
En cuatro
En cuatro meses,
meses, dedeNoviembre
Noviembre 2020
2020a a
millones
Febrero 2021, se han desembolsado
Febrero 2021,$us.1.188
se hanmillones
desembolsado
450 434
$us.1.188 millones
400
356 363
350
$us.803
300 277 millones
250
224
203
200
153 160
145
150
117
96 101
100
60 63 65 60
42 52 35
50 28 24 31 22 18 14 26
0
sep-19
oct-19
sep-20
oct-20
mar-19
mar-20
ene-19
feb-19
ene-20
ene-21
jun-19
nov-19
feb-20
jun-20
nov-20
feb-21
abr-19
jul-19
may-19
ago-19
dic-19
abr-20
jul-20
may-20
ago-20
dic-20
Fuente: SISFIN – Banco Central de Bolivia
Elaboración: Ministerio de Planificación del Desarrollo
26
27
Reconstrucción de la Economía
Boliviana
Cant.
SECTOR Total
Proyectos
AGUA POTABLE 77,00 142
ALCANTARILLADO 90,00 18
CARRETERAS 369,00 19 Se prevé Bs 922 millones para
DEPORTE 8,00 3
EDUCACION 2,00 5 desembolsos de apalancamiento a
ELECTRIFICACION 31,00 3 los Gobiernos Autónomos
FORESTACION 1,00 2
INFRAESTRUCTURA 2,00 2
Departamentales, Municipales y
PLANTA DE TRATAMIENTO 49,00 6 Regionales.
PRODUCTIVO 5,00 10
RIEGO 100,00 74
SALUD 119,00 5
SOCIAL 4,00 5
VIAL 65,00 35
TOTAL GENERAL 922,00 329
28
VICEMINISTERIO DE INVERSIÓN PUBLICA Y
FINANCIAMIENTO EXTERNO
33
VICEMINISTERIO DE INVERSIÓN PUBLICA Y
FINANCIAMIENTO EXTERNO
• Se realizará la medición
• Se realizará la gestión • Se realizará la gestión
del cumplimiento de
de financiamiento de de financiamiento de
desembolsos en
forma que el 100% de forma que el 100% de
concordancia con es
créditos no sea proyectos sean
Presupuesto General
condicionados a priorizados desde el
del Estado Gestión
políticas económicas. Estado Plurinacional
2021.
de Bolivia.
34
VICEMINISTERIO DE INVERSIÓN PUBLICA Y
FINANCIAMIENTO EXTERNO
36
Promoción de Inversiones y Apoyo a la Gestión
Empresarial Pública Integral
Viceministerio de Planificación
Estratégica del Estado - VPEE
37
Viceministerio de Planificación Estratégica
del Estado
INSTRUMENTOS A DESARROLLARSE
VPEE
DIRECCIÓN
DIRECCIÓN
GENERAL DE
GENERAL DE
PROMOCIÓN DE
EMPRESAS
INVERSIONES Y
ESTATALES
ECONOMÍA PLURAL
Viceministerio de Planificación
y Coordinación - VPC
41
SISTEMA DE PLANIFICACIÓN INTEGRAL
DEL ESTADO (SPIE) LEY Nº777
PIP SPIE
INFO SPIE
PREGIPS 42
Seguimiento y Evaluación Final
2016 - 2020
NACIONAL
INSUMOS
SEGUIMIENTO A LA GESTIÓN 2020
43
Formulación de Planes de Mediano
Plazo 2021-2025
NACIONAL
SECTORIAL TERRITORIAL
en la elaboración
Planes Multisectoriales de 7 Planes de Gestión Territorial
4
Desarrollo Integral - PMDI Instancias de Comunitaria - PGTC
coordinación con GAIOC
Norma Legal
• Actualización y articulación de los lineamientos metodológicos para la formulación de los planes sectoriales y territoriales.
• Actualización de la Plataforma de Información del Sistema de Planificación Integral del Estado (INFO-SPIE)
44
Subsistema de seguimiento y
evaluación integral de planes (SEIP)
Procesos Herramientas PLANES REPORTES PERIODICOS EN LINEA
Lineamiento metodológicos de
seguimiento y evaluación • PGDES Ejecución física de las metas, resultados
• Plan de Desarrollo Económico y y acciones, incluyendo la relación entre
Social lo programado y ejecutado.
• SEGUIMIENTO
INTEGRAL ANUAL
• Plan Sectorial de Desarrollo Alerta temprana con relación al
Integral cumplimiento de plazos y desempeño de
• EVALUACIÓN DE
• Plan Estratégico Ministerial la inversión pública.
MEDIO TERMINO
• EVALUACIÓN FINAL
• Plan Territorial de Desarrollo
• AJUSTES POR Integral Ejecución financiera de las metas,
CAUSAS • Plan de Gestión Territorial resultados y acciones, incluyendo la
JUSTIFICADAS, Plataforma de Información de Comunitaria relación entre lo programado y
Planificación PIP-SPIE: ejecutado.
DESASTRES Y/O
EMERGENCIAS
• Módulo de registro de
planes • Plan Estratégico Institucional Relación de avances en las metas,
• Plan Estratégico resultados y acciones.
• Módulo de Gestión de Empresarial/Plan Estratégico
Indicadores
Corporativo
• Módulo de programas y
proyectos
45
Viceministerio de Planificación
y Coordinación
COMPROMISOS 2021
1 2 3
Seguimiento a la
gestión 2020 y Formulación de Subsistema de
Evaluación Final planes de mediano seguimiento y
2016-2020 del Plan plazo 2021-2025 evaluación integral
de Desarrollo de planes
Económico y Social
- PDES
46
Gracias
GESTION TRANSPARENTE
www.planificacion.gob.bo
47