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Instituto Pacífico

ACTUALIDAD TRIBUTARIA 2016


IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS

2016
Presentación

C
omo parte de la información que brindamos a nuestros suscriptores, en esta ocasión
presentamos una nueva edición de “Actualidad Tributaria”, la misma que contiene los
principales dispositivos legales en materia tributaria, los cuales están debidamente
concordados, sumillados y jurisprudenciados adecuadamente, para una mejor lectura por
parte de los suscriptores.

En esta campaña 2016, con respecto al pioner tributario tradicional hemos considerado
presentar de manera separada la sección del Impuesto General a las Ventas, que comprende
la Ley del IGV y su reglamento de manera separada, al igual que las normas conexas, ello
para una mejor información y especialidad.

A diferencia de las versiones anteriores, esta nueva edición de “Actualidad Tributaria” vincu-
lada con el Impuesto General a las Ventas presenta las siguientes novedades:

- Los textos normativos han sido concordados con la jurisprudencia más reciente del
Tribunal Fiscal, así como también de los informes de la SUNAT, actualizados hasta la
presente fecha.
- Para una mejor ubicación y lectura, la Ley del Impuesto General a las Ventas está debi-
damente concordadas con su norma reglamentaria, siendo esta edición más completa
y detallada con relación a la anterior.

Estamos seguros de que esta nueva edición de “actualidad Tributaria”, específicamente la


parte que corresponde al Impuesto General a las Ventas, con las innovaciones antes indicadas,
se constituirá en una herramienta de trabajo indispensable para nuestros suscriptores que
se dedican a la investigación, docencia, asesoría tributaria y gestión empresarial.

Instituto Pacífico S.A.C.


A ctualidad T ributaria

Texto Único Ordenado de la


Ley del Impuesto General a las Ventas e
Impuesto Selectivo al Consumo
Decreto Supremo N.° 055-99-EF (15.04.99)

TÍTULO I
DEL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS

CAPÍTULO I
Tratándose de bienes intangibles se con-
DEL AMBITO DE APLICACION DEL
sideran ubicados en el territorio nacional
IMPUESTO Y DEL NACIMIENTO DE LA cuando el titular y el adquirente se encuen-
OBLIGACION TRIBUTARIA tran domiciliados en el país.
Tratándose de bienes muebles no produ-
Artículo 1º.- OPERACIONES GRA- cidos en el país, se entenderá que se en-
cuentran ubicados en el territorio nacional
VADAS cuando hubieran sido importados en forma
El Impuesto General a las Ventas grava las definitiva.
siguientes operaciones:
a) La venta en el país de bienes muebles;
Jurisprudencia:
RTF: 21854-1-2011
Concordancia Reglamentaria: Se declara fundada la apelación en el extremo
Artículo 2.- Para la determinación del ámbito referido al reparo por la cesión de la posición
de aplicación del Impuesto, se tendrá en contractual (considerada por la Administra-
cuenta lo siguiente: ción como una venta de bien gravada) pues
la citada cesión no constituye un derecho
1. OPERACIONES GRAVADAS referente a un bien mueble, por lo que su
Se encuentran comprendidos en el Artículo transferencia no constituye una operación
1 del Decreto: gravada según lo establecido en el literal a)
a) La venta en el país de bienes muebles del artículo 1° de la Ley del Impuesto General
ubicados en el territorio nacional, que a las Ventas.
se realice en cualquiera de las etapas
del ciclo de producción y distribución, RTF: 09190-8-2011
sean éstos nuevos o usados, indepen- Se revoca la apelada que declaró infundada
dientemente del lugar en que se celebre la reclamación contra las resoluciones de
el contrato, o del lugar en que se realice determinación y las resoluciones de multa
el pago. giradas por IGV (enero 2002 a diciembre
2003) y la infracción tipificada por el numeral
También se consideran ubicados en el país
2 del artículo 178º del Código Tributario, en el
los bienes cuya inscripción, matrícula, extremo referido al reparo a las exportaciones
patente o similar haya sido otorgada en el de concentrados y minerales toda vez que
país, aun cuando al tiempo de efectuarse tales operaciones no se encuentran gravadas
la venta se encuentren transitoriamente con IGV al no calificar como ventas en el país
fuera de él. de bienes muebles.

A c tua lida d E mpr esari al 1


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

RTF: 10813-3-2010 impuesto, siendo que la Ley y el Reglamento


Se confirma la apelada en el en el extremo del Impuesto General a las Ventas definen el
referido a los reparos por exportaciones consi- concepto de venta, incluyendo en él, entre
deradas como ventas internas, al verificarse en otras operaciones, la dación en pago, esta-
determinadas facturas, que el pago del precio bleciéndose asimismo que la habitualidad es
de venta definitivo, se efectuó con anterioridad exigible en el caso de personas que no reali-
al embarque de los metales, concluyéndose cen actividad empresarial, lo que no ocurre
que constituyen operaciones gravadas con en el presente caso (en el que la recurrente
el IGV. es una empresa).

RTF: 10813-3-2010 RTF: 01338-1-2003


Se revoca la apelada, que declaró fundada Se confirma la apelada respecto del reparo al
en parte la reclamación formulada contra débito fiscal por la transferencia de existencias
resoluciones de determinación y resolucio- por endoso de una factura a favor de otro
nes de multa, en el extremo referido a los contribuyente, ya que de conformidad con el
reparos por exportaciones consideradas inciso a) del numeral 1 del artículo 3° del De-
como ventas internas, al verificarse que en creto Legislativo N.° 821, tal hecho constituye
determinadas facturas la totalidad del pago una transferencia de bienes gravada con el
del precio definitivo o del anticipo pactado, Impuesto General a las Ventas.
según los términos contractuales acordados,
se efectuó con posterioridad al embarque RTF: 6344-2-2003
de los minerales, por lo que la transferencia Se encuentra gravada la venta de uniformes
de propiedad de los bienes no se produjo en efectuada por un centro eduactivo particular
territorio nacional y por tanto no se encuentran por no tratarse de transferencias referidas a sus
afectas al IGV. fines específicos.

RTF: 00927-1-2007 RTF: 0399 -4-2003


Se indica que la transmisión de propiedad de La operación califica como venta ene l país y
bienes para efecto de cancelar obligaciones no como exportación cuando la transferencia
pendientes de pago, esto es la entrega de de propiedad se produce en territorio perua-
bienes en dación de pago, constituye un no, aun cuando el vendedor se encargue del
acto de transferencia de propiedad a título embarque, envío al extranjero y gestiones los
oneroso ya que con la referida entrega trámites de exportación.
precisamente se obtiene la cancelación de
deudas, por lo que debe ser considerada
una operación de venta en los términos Informes SUNAT
que refiere la Ley del Impuesto a la Renta,
no requiriéndose determinar la habitualidad Informe Nº 025-2011-SUNAT/2B0000
en la realización de dichas operaciones dado (...).
que quien las ha realizado es un sujeto que se 3. La transferencia de baterías de plomo-ácido
dedica a la actividad empresarial. usadas inservibles como tales o suscep-
tibles de recarga realizada al fabricante o
RTF: 417-5-2006 importador de baterías nuevas, como parte
La dación en pago se encuentra gravada con de pago del precio por la adquisición de
el IGV por tener naturaleza de una operación nuevas baterías, se encuentra gravada con
a título oneroso. el IGV.
(...)
RTF: 00023-5-2004
(...) la denominación que le otorguen las
partes a las operaciones que realizan no es
determinante al momento de definir si se b) La prestación o utilización de servicios en
está ante operaciones gravadas o no con el el país;

2 Instituto Pacífico
A ctualidad T ributaria

Concordancia Reglamentaria: que ofrece la recurrente con el fin de crear


Artículo 2.- Para la determinación del ámbito demanda sobre éstos, califican como servi-
de aplicación del Impuesto, se tendrá en cios utilizados en el exterior pues el primer
cuenta lo siguiente: acto de disposición se da con la difusión de la
referida publicidad, es decir, su primer uso se
1. OPERACIONES GRAVADAS perfecciona con la comunicación y promoción
Se encuentran comprendidos en el Artículo de los servicios dirigida a la masa de consu-
1 del Decreto: midores reales o potenciales del exterior,
(…) con independencia que los servicios que la
b) Los servicios prestados o utilizados en el recurrente presta sean brindados en el país.
país, independientemente del lugar en que Se agrega que es importante considerar que
se pague o se perciba la contraprestación, y la utilización de servicios, como supuesto
del lugar donde se celebre el contrato. gravado con el Impuesto General a las Ven-
No se encuentra gravado el servicio tas, (…) obtiene el sujeto domiciliado sino
prestado en el extranjero por sujetos por el lugar donde ocurre el primer acto de
domiciliados en el país o por un esta- disposición, lo que aconteció en el exterior,
blecimiento permanente domiciliado siendo que en el caso específico de los ser-
en el exterior de personas naturales o vicios de publicidad, la obtención de clientes
jurídicas domiciliadas en el país, siem- es un objetivo potencial y ese fin puede o
pre que el mismo no sea consumido o no conseguirse, de modo que en el caso de
empleado en el territorio nacional. autos, resulta necesario establecer el lugar
No se consideran utilizados en el país donde se destinó la publicidad con el objeto
aquellos servicios de ejecución inme- de obtener clientes, se logre o no tal finalidad.
diata que por su naturaleza se consu-
RTF: 17678-2-2011
men íntegramente en el exterior ni los
(...) el alquiler de maquinaria del recurrente
servicios de reparación y mantenimiento
(Tractor Oruga y Volquete) constituye ope-
de naves y aeronaves y otros medios de
ración gravada con el Impuesto General a
transporte prestados en el exterior.
las Ventas, al constituir la prestación de un
Para efecto de la utilización de servicios
servicio efectuado en favor de un tercero, por
en el país, se considera que el esta-
lo cual percibió una retribución o ingreso,
blecimiento permanente domiciliado
en consecuencia, dicha operación debió ser
en el exterior de personas naturales o
considerada en la determinación del citado
jurídicas domiciliadas en el país es un
impuesto.
sujeto no domiciliado.
En los casos de arrendamiento de naves RTF: 15495-1-2011
y aeronaves y otros medios de transpor- Se confirma la resolución apelada por cuanto
te prestados por sujetos no domiciliados se aprecia que el permitir el disfrute de las
que son utilizados parcialmente en el instalaciones del club a los socios invitados
país, se entenderá que sólo el sesenta brindada por la recurrente constituye una ope-
por ciento (60%) es prestado en el ración gravada con el Impuesto General a las
territorio nacional, gravándose con el Ventas al constituir la prestación de un servicio
Impuesto sólo dicha parte. efectuado por ella a terceros y por el cual per-
cibió una retribución o ingreso que constituye
renta de tercera categoría, aun cuando no se
Jurisprudencia: encontrase afecta a dicho tributo.
RTF: 17723-8-2013 RTF: 12134-8-2011
(…) los servicios prestados por no domiciliados (...) la operación realizada por la recurrente
mediante publicaciones en revistas extranjeras materia de reparo versa sobre una prestación
para promocionar dirigida a los consumidores de dar temporal que realizó a favor de otra
extranjeros sobre los programas turísticos empresa, a título oneroso y cuya retribución

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L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

se considera renta de tercera categoría para se encuentran arreglados a Ley; en efecto a) los
efecto del Impuesto a la Renta, por lo que se ingresos por la prestación de servicios onero-
encuentra gravada con el IGV como servicio. Se sos, toda vez que la recurrente no precisa los
indica que este Tribunal admite la posibilidad servicios de asistencia social prestados para
que la Administración establezca la realidad efectos de evaluar si su naturaleza es de fin
económica que subyace en un contrato que social, (…).
posee la calidad de acto simulado, supeditan-
RTF: 03852-4-2008
do dicha actuación a la acreditación fehaciente
del negocio que en realidad ha llevado a cabo Se confirma la apelada en el extremo referido
el contribuyente, siendo que en este caso se a los reparos: a) ingresos omitidos por la ce-
encuentra acreditado que mediante la contra- sión en uso de derecho de ruta, debido a que
prestación detallada en la factura observada constituye una operación gravada con el Im-
no se retribuyó la transferencia de la calidad puesto General a las Ventas por prestación de
de asociado en el contrato de asociación en servicios, toda vez que se encuentra compren-
participación, ni de la propiedad del derecho dida dentro de la definición de servicios(…)b)
administrativo de sustitución de embarcación Ingresos omitidos por conceptos de licencia
pesquera. de operación, reloj, guardianía, luz, servicios
higiénicos, y otros dado que dichos servicios
RTF: 18177-1-2011 se han originado en virtud a la cesión de ruta
Se confirma la apelada respecto de reparos al efectuada por la recurrente a sus asociados,
IGV por utilización de servicios al verificarse tratándose de servicios brindados a efecto
que la empresa no domiciliada, realizó una del servicio de transporte y en consecuencia
prestación de servicios en el país a favor de constituyen servicios complementarios a la
la recurrente, a título oneroso, por lo que cesión de ruta y en consecuencia deben for-
estando a que este Tribunal ha señalado en mar parte de la base imponible del servicio
las Resoluciones N.° 289-2-2001, 3849-2-2003, de concesión de ruta, encontrándose gravados
entre otras, que para determinar si un servicio con IGV y Renta (…).
es utilizado en el país, se debe considerar el
lugar donde el usuario realiza el primer acto RTF:11656-3-2007
de aprovechamiento o disposición del servicio, Se revoca la resolución denegatoria ficta de la
el lugar en que se da el primer uso del sistema reclamación interpuesta contra la resolución
de cables (submarino) para el servicio de tele- que declaró procedente en parte la solicitud de
comunicaciones por la recurrente es territorio devolución de pago en exceso del Impuesto
peruano. En ese sentido, el nacimiento de la General a las Ventas (…). Se indica que los
obligación tributaria del IGV, en la utilización de intereses percibidos por la recurrente por los
servicios, se produce cuando se anote el com- depósitos en cuentas de ahorro, depósitos a
probante de pago en el Registro de Compras plazo y otros instrumentos financieros man-
o en la fecha en que se pague la retribución, tenidos en entidades bancarias y financieras
lo que ocurra primero, siendo que el pago por no se encuentran gravados con el Impuesto
los referidos comprobantes se efectuó en el General a las Ventas, en consecuencia procede
mes de setiembre de 2002, en dicho mes nació la devolución solicitada, previa verificación de
la obligación tributaria, por lo que procede parte de la Administración de la documenta-
mantener el presente reparo. ción correspondiente al impuesto pagado por
este concepto. Se indica que dichos servicios
RTF: 04013-3-2008 forman parte de los servicios de intermedia-
Se confirma la apelada que declara infundada ción financiera que desarrollan los bancos e
la reclamación interpuesta contra resoluciones instituciones financieras y crediticias, siendo
de determinación por IGV e Impuesto a la que la recurrente como empresa depositante
Renta y resoluciones de multa giradas por el no está prestando un servicio empresarial a los
numeral 1 del artículo 178° del Código Tributa- bancos en la medida que se limita a efectuar
rio, debido: (..)ii) Por el IGV, toda vez que se ha depósitos en sus cuentas de ahorro, a plazo y
acreditado en autos que los reparos efectuados cuentas corrientes.

4 Instituto Pacífico
A ctualidad T ributaria

RTF:18177-1-2011 almacenar mercadería que llega del exterior


Se confirma la apelada respecto de reparos al antes de su entrega al destinatario final, cons-
IGV por utilización de servicios al verificarse tituye un servicio prestado dentro del territorio
que la empresa no domiciliada, realizó una nacional y por tanto afecto.
prestación de servicios en el país a favor de
RTF N.° 225-5-2000
la recurrente, a título oneroso, por lo que
estando a que este Tribunal ha señalado La comisión mercantil pagada a un sujeto
en las Resoluciones N.° 289-2-2001, 3849- no domiciliado por los servicios de contratos
2-2003, entre otras, que para determinar si provenidos del exterior, no califica como una
un servicio es utilizado en el país, se debe utilización de servicios, puesto que el mismo
considerar el lugar donde el usuario realiza se ejecuta en el extranjero la disposición del
el primer acto de aprovechamiento o dispo- servicio se realiza en el extranjero.
sición del servicio, el lugar en que se da el
primer uso del sistema de cables (submari-
no) para el servicio de telecomunicaciones Informes SUNAT:
por la recurrente es territorio peruano. En
ese sentido, el nacimiento de la obligación Informe N.° 125-2014-SUNAT/5D0000
tributaria del IGV, en la utilización de servicios, Si de la evaluación del caso concreto se esta-
se produce cuando se anote el comprobante blece que existe una sola operación consisten-
de pago en el Registro de Compras o en la te en el servicio de elaboración de un software
fecha en que se pague la retribución, lo que por encargo, en la cual por presunción legal se
ocurra primero, siendo que el pago por los produce la cesión de derechos patrimoniales
referidos comprobantes se efectuó en el mes sobre el software, dicha operación se encontra-
de setiembre de 2002, en dicho mes nació rá gravada con el IGV como utilización de servi-
la obligación tributaria, por lo que procede cios, si la empresa que lo encarga, domiciliada
mantener el presente reparo. en el Perú, utiliza dicho servicio en el país. Por el
RTF: 03378-2-2006 contrario, de evaluarse que nos encontramos
frente a dos operaciones independientes,
Se mantiene la acotación por Impuesto
por un lado, el servicio de elaboración de un
General a las Ventas por utilización de servi-
software por encargo y, por otro, la cesión
cios prestados por no domiciliados al estar
acreditado que utilizó los servicios de definitiva, exclusiva e ilimitada de los derechos
empresas supervisoras no domiciliadas en patrimoniales sobre el software, en cuanto a la
el país en las importaciones de mercaderías primera operación resultaría de aplicación lo
que realizó. antes señalado (…).

RTF: 00894-1-2005 Informe N.° 061-2014-SUNAT/5D0000


Se confirma la apelada, dado que al haber Tratándose de una fusión por absorción de dos
reconocido la recurrente que celebró con- empresas domiciliadas, en donde la sociedad
tratos de distribución de señal de canales absorbida prestó servicios de ejecución
con empresas no domiciliadas, que califican continua a un tercero con anterioridad a la
como utilización de servicios en el país se- fecha de entrada en vigencia de la fusión,
gún lo dispuesto en el inciso b) del artículo 1° los cuales seguirán siendo prestados por la
de la Ley del Impuesto General a las Ventas y sociedad absorbente hasta la culminación
el inciso b) del numeral 1 del artículo 2° de su del contrato:
reglamento, se encuentra obligada al pago 1. La sociedad absorbente es la obligada a
de la deuda contenida en las resoluciones pagar, en calidad de contribuyente, el IGV
de determinación impugnadas, por lo que correspondiente a los servicios prestados
la apelada se ajusta a ley. por la empresa absorbida, cuyo nacimiento
RTF N.° 06965-4-2005 se produce con posterioridad a la entrada
El arrendamiento de un bien mueble dentro en vigencia de la fusión.
del territorio nacional que es empleado para (…)

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L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

Informe N.° 058-2013-SUNAT/4B0000 mer acto de disposición del servicio ocurre


1. Los ingresos que se perciba por la labor en el extranjero, por lo que el servicio no se
profesional que realiza el perito naval en encontrará gravado con el Impuesto General
forma individual e independiente califica a las Ventas como utilización de servicios
como rentas de cuarta categoría y, por con- en el país.
siguiente, dicha operación no constituye
servicio para efecto del IGV, encontrándose Informe N.° 040-2003-SUNAT/2B0000
inafecta de dicho tributo. 1. El uso en el territorio nacional de una pó-
liza de seguro de vida contratada con una
Informe N.° 055-2006-SUNAT/2B0000 empresa de seguros no domiciliada califica
Los servicios prestados por empresas no como utilización en el país de un servicio
domiciliadas en el Perú que son contratadas para efecto del IGV.
para efectuar, a título oneroso, los trámites y 2. Los usuarios nacionales de las mencionadas
gestiones necesarios a fin que las mercaderías pólizas, sean personas naturales o jurídicas,
adquiridas por personas naturales que no rea- están obligados al pago del IGV en calidad
lizan actividad empresarial, directamente en el de contribuyentes.
exterior o a través de Internet, sean entregadas 3. Los usuarios nacionales, sean personas
en los domicilios de éstas últimas en el país, se naturales o jurídicas, deben retener y pagar
encuentran gravados con el Impuesto General el Impuesto a la Renta correspondiente,
a las Ventas. cuando paguen o acrediten las primas por
Las personas naturales que no realizan ac- las pólizas de seguros de vida.
tividad empresarial y que utilicen en el país
los servicios antes referidos, son sujetos del Informe N.° 027-2012-SUNAT/4B0000
Impuesto General a las Ventas en calidad de Tratándose de una empresa no domiciliada
contribuyentes, dado que de acuerdo con las que presta íntegramente en el Perú un
normas, el hecho que dichos servicios sean servicio de asesoría y consultoría a una
onerosos y de carácter comercial hace que empresa domiciliada en el país, con la cual
aquéllas sean habituales en la realización de no tiene vinculación económica, asumiendo
dichas operaciones. la domiciliada los gastos por concepto de
pasajes aéreos, movilidad, tasas por uso de
Informe N.° 228-2004-SUNAT/2B0000 aeropuerto, alojamiento y alimentación de
los trabajadores de la no domiciliada, algu-
Para efecto del Impuesto General a las Ventas,
nos de los cuales incluyen el IGV:
a fin de determinar si el servicio prestado
por un no domiciliado ha sido consumido 1. El importe de dichos gastos constituye
o empleado en el territorio nacional, deberá para la empresa no domiciliada renta
atenderse al lugar en el que se hace el uso de fuente peruana, sujeta a retención,
independientemente de que se haya o
inmediato o el primer acto de disposición del
no pactado retribución en dinero por el
servicio.
servicio.
Para tal efecto, deberán analizarse las con-
Dicha retención alcanza el total del im-
diciones contractuales que han acordado
porte pagado por los referidos conceptos,
las partes a fin de establecer dónde se
incluido, de ser el caso, el IGV. Lo señalado
considera que el servicio ha sido consumido
anteriormente, no varía en caso sea de
o empleado.
aplicación la Decisión 578.
En tal sentido, considerando la premisa asu-
2. El importe a que se refiere el numeral
mida en el presente informe, tratándose del anterior, incluido el IGV que, de ser el caso
servicio prestado por un comisionista no hubiera gravado dichos conceptos, integra
domiciliado con la finalidad de conseguir la base imponible del IGV que grava la utili-
proveedores en el extranjero que venderán zación del servicio por parte de la empresa
bienes que serán adquiridos e importados domiciliada.
por un sujeto domiciliado en el país, el pri-

6 Instituto Pacífico
A ctualidad T ributaria

Oficio SUNAT No es legalmente posible que un sujeto emita


Oficio N.° 102-2005-SUNAT/2B0000 un comprobante de pago para acreditar la pres-
El Tribunal Fiscal mediante la Resolución N.° 214-5- tación de un servicio efectuado por un tercero,
2000, publicada el 05.05.2000, en el Diario aun cuando éste último tenga el carácter de
Oficial El Peruano, la cual constituye juris- no domiciliado.
prudencia de observancia obligatoria, ha
concluido que los intereses moratorios no
se encuentran gravados con el Impuesto
General a las Ventas.
c) Los contratos de construcción;

Oficio N.° 114-2004-SUNAT/2B0000


(…) Concordancia Reglamentaria:
Como se puede apreciar de las normas antes Artículo 2.- Para la determinación del ámbito
glosadas, el IGV grava la prestación de servicios de aplicación del Impuesto, se tendrá en
en el país, calificando como tal toda prestación cuenta lo siguiente:
efectuada por un sujeto domiciliado en el
1. OPERACIONES GRAVADAS
país por la cual percibe una retribución o
Se encuentran comprendidos en el Artículo
ingreso que se considere renta de tercera
1 del Decreto:
categoría para efectos del Impuesto a la
Renta, aún cuando no esté sujeto a este último (…)
impuesto. c) Los contratos de construcción que se
(…) ejecuten en el territorio nacional, cual-
quiera sea su denominación, sujeto que
De otro lado, el IGV grava la utilización de
lo realice, lugar de celebración del con-
servicios en el país, debiendo tenerse en
trato o de percepción de los ingresos.
cuenta que según lo dispuesto por la norma,
independientemente del lugar en el que un no
domiciliado preste el servicio, dicha operación
calificará como una utilización de servicios en Jurisprudencia:
el país, siempre que el servicio sea consumido
RTF: 00615-2-2001
o empleado en el territorio nacional; supuesto
en el cual el contribuyente del Impuesto será Se acepta el desistimiento parcial de la apela-
el sujeto que utilice tales servicios. ción respecto a las resoluciones de multa, y se
CONFIRMA la apelada respecto a los reparos
Así pues, el servicio de reaseguro prestado por
al Impuesto General a las Ventas sobre: (…)
“C” a “B” se encontrará gravado con el IGV, en
2) reestructuración de la base imponible por
tanto no esté comprendido en el Apéndice II
diferimiento de ingresos debido a que la Ad-
del TUO de la Ley del IGV y sea empleado o
ministración considera que la recurrente rea-
consumido en el país, en cuyo caso el contri-
liza ejecución de contratos de construcción
buyente del Impuesto será “B”.
y no primera venta de inmuebles, conforme
señala ésta. Se indica que de las copias de las
facturas emitidas por la recurrente se apre-
Carta Sunat cia que los trabajos que realiza no implican
Carta N.° 002-2005-SUNAT/2B0000 la transferencia del inmueble construido,
Si el servicio es prestado por un sujeto no ampliado o remodelado, por lo que su
domiciliado y es consumido o empleado en el actividad no califica como primera venta de
país por el usuario del servicio, estaremos ante inmuebles, sino como ejecución de contratos
una utilización de servicios para efecto del IGV; de construcción, por lo que la recurrente debió
en cuyo caso, el sujeto del Impuesto en calidad declarar y pagar el Impuesto General a las Ventas
de contribuyente será dicho usuario, el cual de acuerdo a la fecha de emisión de las facturas
se encontrará obligado al pago del Impuesto al haberse girado antes de la percepción del
correspondiente. ingreso correspondiente.

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L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

Informes SUNAT: Artículo 1 del Decreto, está referida a


Informe N.° 090-2012-SUNAT/4B0000 las ventas que las empresas vinculadas
económicamente al constructor reali-
El servicio de eliminación de desmonte para
cen entre sí y a las efectuadas por éstas
el acondicionamiento de un terreno, previo al
a terceros no vinculados.
inicio de obras de construcción, se encuentra
sujeto al SPOT al estar comprendido en el Tratándose de inmuebles en los que
numeral 9 del Anexo 3 de la Resolución de se efectúen trabajos de ampliación, la
Superintendencia N.° 183-2004/SUNAT. venta de la misma se encontrará gra-
vada con el Impuesto, aun cuando se
Informe N.° 224-2008-SUNAT/2B0000 realice conjuntamente con el inmueble
2. Los contratos de construcción ejecutados del cual forma parte, por el valor de la
en el departamento de San Martín por em- ampliación. Se considera ampliación a
presas ubicadas en el mismo, se encuentran toda área nueva construida.
exonerados del IGV También se encuentra gravada la venta de
inmuebles respecto de los cuales se hubiera
Informe N.° 082-2006-SUNAT/2B0000
efectuado trabajos de remodelación o
4. Tratándose de un contrato de obra regula- restauración, por el valor de los mismos.
do por el Código Civil, en el cual uno de los
Para determinar el valor de la am-
materiales necesarios para la ejecución de
pliación, trabajos de remodelación o
la obra (combustible) es proporcionado
restauración, se deberá establecer la
por el comitente (consumidor directo),
proporción existente entre el costo
la entrega de dicho combustible a los
de la ampliación, remodelación o res-
contratistas de obra, no califica como
tauración y el valor de adquisición del
una operación gravada para efecto del
inmueble actualizado con la variación
Impuesto a la Renta y del Impuesto General
del Índice de Precios al Por Mayor hasta
a las Ventas.
el último día del mes precedente al del
inicio de cualquiera de los trabajos se-
ñalados anteriormente, más el referido
d) La primera venta de inmuebles que rea- costo de la ampliación, remodelación
licen los constructores de los mismos. o restauración. El resultado de la pro-
porción se multiplicará por cien (100).
El porcentaje resultante se expresará
Concordancia Reglamentaria hasta con dos decimales.
Artículo 2.- Para la determinación del ámbito Este porcentaje se aplicará al valor de
de aplicación del Impuesto, se tendrá en venta del bien, resultando así la base
cuenta lo siguiente: imponible de la ampliación, remodela-
ción o restauración.
1. OPERACIONES GRAVADAS No constituye primera venta para
Se encuentran comprendidos en el Artículo efectos del Impuesto, la transferencia
1 del Decreto: de las alícuotas entre copropietarios
(…) constructores.
d) La primera venta de inmuebles ubica-
dos en el territorio nacional que realicen
los constructores de los mismos.
Jurisprudencia:
Se considera primera venta y consecuen-
RTF: 03556-8-2010
temente operación gravada, la que se
realice con posterioridad a la resolución, (…) dicha enajenación no constituye la prime-
rescisión, nulidad o anulación de la venta ra venta porque el inmueble ha sido remode-
gravada. lado, alterándose parcialmente la tipología y
La posterior venta de inmuebles gra- estilo arquitectónico original, pero sin variar
vada a que se refiere el inciso d) del su área techada total.

8 Instituto Pacífico
A ctualidad T ributaria

Asimismo, la posterior venta del inmueble


RTF: 09033-1-2007 que realicen las empresas vinculadas con
(…) la recurrente se dedica principalmente a el constructor, cuando el inmueble haya
administrar el régimen de pago de las pen- sido adquirido directamente de éste o de
siones y compensaciones de sus miembros, empresas vinculadas económicamente con
así como sus propios recursos, por lo que
no se encuentra comprendida en las defi-
el mismo.
niciones de empresa bancaria o financiera Lo dispuesto en el párrafo anterior no será
antes señaladas, y si bien por Ley Nº 26516 de aplicación cuando se demuestre que
fue incorporada expresamente al control y el precio de la venta realizada es igual o
supervisión de la Superintendencia de Banca
mayor al valor de mercado. Se entiende por
y Seguros, ello no le otorga el carácter de
empresa financiera, sino que reafirma su valor de mercado el que normalmente se
exclusión, ya que de haber sido calificada obtiene en las operaciones onerosas que el
como tal, no habría existido la necesidad constructor o la empresa realizan con ter-
de promulgar la referida norma, por lo que ceros no vinculados, o el valor de tasación,
la exoneración contenida en el citado Apén- el que resulte mayor.
dice II de la Ley de IGV, no era aplicable a la
recurrente. Se agrega no está acreditado Para efecto de establecer la vinculación eco-
en autos que la construcción materia de nómica es de aplicación lo dispuesto en el
acotación se inició antes del 24 de abril de Artículo 54 del presente dispositivo.
1996, por lo que la Administración procedió
También se considera como primera venta la
conforme a ley al gravarla con IGV la primera
venta de inmuebles de la obra Paseo Prado. que se efectúe con posterioridad a la reorga-
nización o traspaso de empresas.

Informes SUNAT
Informe N.° 039-2014-SUNAT/4B0000 Jurisprudencia:
1. En caso no se llegue a celebrar el contrato RTF: 06983-5-2006
definitivo por la primera venta de inmue- (…) Se revoca apelada (referida al IGV e Im-
bles realizada por el constructor, puede puesto a la Renta de 1997 y 1998) en cuanto
emitirse una nota de crédito respecto de a reparo por ingresos omitidos de una finan-
la boleta de venta emitida por los pagos ciera (absorbida por el banco recurrente) por
efectuados en calidad de arras, depósito o la venta de hotel, en el que SUNAT, según
garantía gravadas con el IGV. manifestaciones, concluyó que existía vin-
culación económica entre la financiera, el
Informe N.° 092-2011-SUNAT/2B0000 recurrente, una entidad que maneja fondos
3. La transferencia del bien inmueble por previsionales de parte del Sector Público y
parte de la persona jurídica a uno o más de empresas no domiciliadas que intervinieron
sus accionistas no estará gravada con el IGV, en operaciones de venta respecto del hotel
salvo que se trate de la primera venta del (luego de la venta realizada por financiera,
bien y aquella califique como “constructor” hubo sucesivas ventas por montos mayo-
para efecto de este impuesto. res, concluyendo SUNAT que fueron ventas
simuladas cuya finalidad era que financiera
Informe N.° 331-2003-SUNAT/2B0000 no declarara ingresos), dejando establecido
No se encuentra gravada con el Impuesto el Tribunal que las manifestaciones no bastan
General a las Ventas, la primera transferencia para probar vinculación, la que en todo caso
de un bien inmueble efectuada por un sujeto no implica por sí sola el desconocimiento
que realiza actividad empresarial, siempre que de los efectos jurídicos de los contratos,
el mismo no califique como constructor para ni basta para atribuirle ganancias, más aun
efectos de este impuesto. cuando no se cuestiona la fehaciencia de la

A c tua lida d E mpr esari al 9


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

documentación que sustenta las transaccio- Informe N.° 215-2007-SUNAT/2B0000


nes, pudiendo haberse objetado el valor de La primera venta de inmuebles futuros se
venta mas no la existencia de operación, así encuentra gravada con el IGV, naciendo la obli-
como que si bien en aplicación de la Norma gación tributaria en la fecha de percepción,
VIII del Código, SUNAT puede prescindir de parcial o total, del ingreso.
la apariencia creada por las partes bajo la
Informe N.° 011-2003-SUNAT/2B0000
figura de la simulación, para descubrir la real
Se encuentran inafectos al IGV los intereses
operación económica que está o no detrás,
compensatorios que se originen en la segunda
debe probar su existencia (…)
venta de un inmueble realizada a valor igual o
superior al de mercado por empresas vincula-
das con el constructor.
Informes SUNAT:
Informe N.° 329-2002-SUNAT/K00000
Informe N.° 185-2008-SUNAT/2B0000
Establece que la venta de los denominados
En relación con la primera venta de inmue- “aires” no se encuentra gravada con el IGV.
bles realizada por los constructores de los
mismos:
1. A efecto de determinar la base imponi- e) La importación de bienes.
ble del IGV, tratándose de operaciones
de venta al contado, el valor total de la
Concordancia Reglamentaria:
transferencia del inmueble, al cual se le
Artículo 2.- Para la determinación del ámbito
deducirá el cincuenta por ciento (50%)
de aplicación del Impuesto, se tendrá en
del valor del terreno, no incluye el monto
cuenta lo siguiente:
del IGV que corresponda por la mencio-
nada operación. 1. OPERACIONES GRAVADAS
2. El IGV que grava la venta de bienes o Se encuentran comprendidos en el Artículo
prestación de servicios destinados exclu- 1 del Decreto:
sivamente a la construcción del inmueble e) La importación de bienes, cualquiera
podrá deducirse en su integridad como sea el sujeto que la realice.
crédito fiscal, en la medida que dichas Segundo párrafo del inciso e) del presente
adquisiciones se contabilicen separada- numeral derogado por Única la Disposición
Derogatoria de la Ley Nº 30264, vigente desde
mente de aquéllas destinadas a la venta el 1.12.2014
del terreno.
En caso que no pueda discriminarse las 9. VENTA DE BIENES INGRESADOS ME-
adquisiciones que han sido destinadas a DIANTE ADMISION E IMPORTACION
realizar las operaciones gravadas y no TEMPORAL
gravadas, deberá utilizarse el procedi- No está gravada con el Impuesto la transfe-
miento de la prorrata, regulado por el rencia en el país de mercancía extranjera, in-
numeral 6.2 del artículo 6° del Reglamento gresada bajo los regímenes de Importación
de la Ley del IGV. Temporal o Admisión Temporal regulados
por la Ley General de Aduanas, sus normas
Informe N.° 061-2007-SUNAT/2B0000 complementarias y reglamentarias, siempre
La venta de terrenos sin construir no se en- que se cumpla con los requisitos estableci-
cuentra dentro del campo de aplicación del dos por la citada Ley.
IGV.
Informe N.° 104-2007-SUNAT/2B0000 Jurisprudencia:
La primera venta de inmuebles futuros se RTF N.° 102-2-2004
encuentra gravada con el IGV. La obligación La Transferencia de bienes antes de su des-
tributaria nacerá en la fecha de percepción, pacho a consumo no se encuentra gravada
parcial o total, del ingreso. con el IGV.

10 Instituto Pacífico
A ctualidad T ributaria

Informes SUNAT: arrendamiento de oficinas constituyó renta de


Informe N.° 114-2010-SUNAT/2B0000 tercera categoría, en tal sentido, es un servicio
La importación de bienes que realicen las gravado con el Impuesto General a las Ventas.
Direcciones Regionales de Educación no se
encuentra infecta del IGV y los derechos aran-
celarios, aun cuando tales bienes se destinen a Informe SUNAT:
las instituciones educativas de gestión estatal Informe Nº 026-2002-SUNAT/K00000
de la respectiva Región. Establece que los servicios de arrendamiento
de bienes muebles e inmuebles prestados
Informe N.° 198-2007-SUNAT/2B0000
por las municipalidades en forma habitual se
(…) debe tenerse en cuenta que se encuentra encuentran gravados con el IGV.
gravada con dicho impuesto la importación de
bienes, cualquiera sea el sujeto que la realice
y que, tratándose del caso de bienes intangi- b) La transferencia de bienes usados que
bles provenientes del exterior, el impuesto se efectúen las personas naturales o jurídicas
aplicará de acuerdo a las reglas de utilización
de servicios en el país. que no realicen actividad empresarial,
(…) salvo que sean habituales en la realización
de este tipo de operaciones.
Informe N.° 305-2005-SUNAT/2B0000 Inciso sustituido por el Artículo 2 del Decreto Legisla-
(…) tivo N.° 950 (03.02.04), vigente a partir del 01.03.04.

La importación del intangible (software) pro-


veniente del exterior se encuentra gravada Jurisprudencia:
con el IGV, siendo el sujeto del Impuesto el RTF: 05216-2-2003
importador.
Se confirma la resolución apelada en cuanto
a la determinación del Impuesto General a las
Ventas, al establecerse que la venta de bienes
Artículo 2º.- CONCEPTOS NO GRA- usados, chafalonería y otros bienes que no se
VADOS encuentran comprendidos en el Convenio
No están gravados con el impuesto: de Cooperación Peruano Colombiano o en
el Decreto Ley N.° 21503, se encuentra gra-
a) El arrendamiento y demás formas de ce- vada con dicho impuesto. Se precisa que no
sión en uso de bienes muebles e inmue- puede considerarse que la venta de bienes
bles, siempre que el ingreso constituya usados es accesoria a la actividad principal de
renta de primera o de segunda categorías otorgamiento de créditos, pues la misma se
gravadas con el Impuesto a la Renta. realiza con terceras personas, distintas a los
sujetos de crédito. Asimismo, se indica que
no es de aplicación el inciso b) del artículo 2°
Jurisprudencia: de la Ley del Impuesto General a las Ventas
RTF:15496-1-2011 que dispone que no está gravada la venta de
Se indica que si bien está acreditado que res- bienes usados efectuadas por personas que no
pecto del Impuesto a la Renta el recurrente realizan actividad empresarial, ya que de autos
obtuvo renta de tercera categoría por las ven- se ha comprobado que el recurrente realizaba
tas de las oficinas antes aludidas, también lo dicha actividad en forma empresarial.
es que la renta obtenida por el arrendamiento
de otros locales del recurrente no califica como
renta empresarial a efecto de considerarlo Informes SUNAT:
como sujeto del Impuesto General a las Ventas, Informe N.° 133-2006-SUNAT/2B0000
ya que aquellas no constituyen renta tercera
La transferencia en el país de vehículos usados
categoría sino de primera categoría. (…) la
efectuada por personas naturales que no rea-
retribución percibida por el recurrente por el

A c tua lida d E mpr esari al 11


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

lizan actividad empresarial no se encontrará Jurisprudencia:


afecta al IGV, independientemente de quien RTF:15492-1-2011
sea el adquirente; salvo que las personas natu- Se revoca la resolución apelada debido a que
rales transferentes califiquen como habituales de autos se aprecia que la recurrente segregó
en la realización de este tipo de operaciones. un bloque patrimonial constituido por bienes
y dinero en efectivo con respecto a la línea
Informe N.° 153-2002-SUNAT/K00000
dedicada a la elaboración de azúcar, aportan-
La transferencia de bienes muebles usados que do este bloque a la Empresa Azucarera del
se efectúe en un proceso de remate judicial Norte S.A. y recibiendo a cambio 3 062 757
se encontrará gravada con el IGV, siempre y acciones nominativas de un valor de S/. 1,00
cuando el ejecutado, sea persona natural o cada una, correspondientes a dichos aportes,
jurídica, realice actividad empresarial. siendo esta operación una reorganización
simple conforme lo establecido por el artí-
culo 391° de la Ley General de Sociedades
Oficio SUNAT y, por lo tanto, conforme al inciso c) del
Oficio N.° 289-2003-2B0000 artículo 2° de la Ley del Impuesto General a
La transferencia en propiedad de vehículos las Ventas y sus normas reglamentarias, ope-
usados realizada por las entidades y depen- ración no gravada con el IGV, por constituir
dencias del Sector Público Nacional que no una transferencia de bienes realizada como
realicen actividad empresarial no se encuentra consecuencia de la reorganización o traspaso
gravada con el IGV, independientemente de empresas.
que dicha transferencia se efectúe mediante
RTF: 10923-8-2011
subasta pública.
(…) desde una perspectiva de la realidad
económica subyacente, una escisión parcial
c) La transferencia de bienes que se realice califica como real si se han dado de manera
como consecuencia de la reorganización concurrente los siguientes elementos: a.
de empresas; traspaso patrimonial y recepción por la em-
presa escisionaria, b. división de actividades
y explotación del patrimonio como unidad
Concordancia Reglamentaria: económica nueva o formando parte de una ya
Artículo 2.- Para la determinación del ámbito existente, c. reducción de capital de la socie-
de aplicación del Impuesto, se tendrá en dad escindente y la consiguiente entrega de
cuenta lo siguiente: acciones o participaciones correspondientes.
(…) Elementos que diferencian a la escisión parcial
7. REORGANIZACIÓN DE EMPRESAS  de una enajenación de activos o de un pago
Para efectos de este lmpuesto, se entiende en especie y que de acuerdo con lo actua-
por reorganización de empresas: do, no se presentan en el caso analizado ya
que el proceso obedeció a la necesidad del
a) A la reorganización de sociedades o
banco (empresa escisionaria) de dar cum-
empresas a que se refieren las normas
plimiento a normas a las que se encuentra
que regulan el Impuesto a la Renta.
sujeto por ser entidad financiera sin que
b) Al traspaso en una sola operación a un
la operación se haya orientado a que éste
único adquirente, del total de activos
continúe con las actividades mencionadas
y pasivos de empresas unipersonales y
al negocio inmobiliario y de la construcción,
de sociedades irregulares que no hayan
que eran actividad principal de la recurrente.
adquirido tal condición por incurrir en
Por tanto, se encuentra arreglado a ley que
las causales de los numerales 5 ó 6 del
la operación de transferencia de patrimonio
Artículo 423 de la Ley Nº 26887, con el
se haya gravado con el IGV y se reconozca el
fin de continuar la explotación de la
crédito fiscal proveniente de las adquisicio-
actividad económica a la cual estaban
nes que se efectuaron (…).
destinados.

12 Instituto Pacífico
A ctualidad T ributaria

RTF: 14063-2-2009 (…)


(…) a fin de constituir una nueva empresa, la 11.4. ENTIDADES RELIGIOSAS
recurrente efectuó la transferencia de algunos
Las entidades religiosas enunciadas en el
de sus bienes muebles a cambio de recibir
numeral 1 del inciso e) del Artículo 2 del
acciones representativas del capital social de
Decreto, son aquellas que cumplan los re-
la empresa constituida, para lo cual utilizó
quisitos para estar exoneradas del Impuesto
formalmente la figura jurídica de un aporte
a la Renta.
de capital, y si bien sostiene haber realizado
dicha transferencia como consecuencia de una Para efecto de lo dispuesto en el numeral
reorganización simple regulada por el artículo 1 del inciso e) del Artículo 2 del Decreto, se
391° de la Ley General de Sociedades, no ha tendrá en cuenta lo siguiente:
acreditado su alegato mediante la documen- a) Tratándose de la Iglesia Católica, se
tación pertinente, como sería el testimonio de considerará a la Conferencia Episcopal
la escritura pública en la que constara la adap- Peruana, los Arzobispados, Obispados,
tación de la indicada forma de reorganización Prelaturas, Vicariatos Apostólicos, Semi-
social, en tal sentido, no se ha demostrado narios Diocesanos, Parroquias y las mi-
que la operación realizada por la recurrente se siones dependientes de ellas, Órdenes
encuentra comprendida en la reorganización y Congregaciones Religiosas, Institutos
simple de empresas regulada por la Ley del Seculares asentados en las respectivas
Impuesto General a las Ventas, su reglamento y Diócesis y otras entidades dependientes
demás normas complementarias, a fin de gozar de la Iglesia Católica reconocidas como
de la inafectación establecida por el inciso c) tales por la autoridad eclesiástica compe-
del artículo 2° de la ley. tente, que estén inscritos en el Registro de
Entidades Exoneradas del Impuesto a la
Renta de la Superintendencia Nacional
de Administración Tributaria - SUNAT.
Informe SUNAT:
b) Tratándose de entidades religiosas
Informe N.° 262-2006-SUNAT/2B0000 distintas a la católica se considerarán a
Si al momento del traspaso la empresa uni- las Asociaciones o Fundaciones cuyos
personal tiene determinados activos y pasivos, estatutos se hayan aprobado por la au-
éstos tienen que ser transferidos en una sola toridad representativa que corresponda
operación y a un único adquirente con el fin y que se encuentren inscritas en los
de continuar la explotación de la actividad Registros Públicos y en el Registro de
económica a la cual estaban destinados para Entidades Exoneradas del Impuesto a la
efecto de la inafectación dispuesta por el inciso Renta de la Superintendencia Nacional
c) del artículo 2° del TUO de la Ley del IGV. de Administración Tributaria - SUNAT.
Si con anterioridad al mencionado traspaso, la Las entidades religiosas acreditarán su
empresa hubiera transferido activos y pasivos inscripción en el Registro de Entidades
o una de sus líneas de negocio, ello no afecta Exoneradas del Impuesto a la Renta, con
la inafectación aplicable a la transferencia de la Resolución que la Superintendencia Na-
bienes realizada con motivo del traspaso. cional de Administración Tributaria - SUNAT
expide cuando se ha realizado dicha ins-
d) Inciso d) derogado por la Cuarta Disposición Final del cripción, la cual deberá ser exhibida a la
Decreto Legislativo N.° 950, ( 03.02.04).
Superintendencia Nacional de Aduanas,
e) La importación de: para internar los bienes donados inafec-
tos del Impuesto.
1. Bienes donados a entidades religiosas.

Concordancia Reglamentaria: Dichos bienes no podrán ser transferidos


Artículo 2.- Para la determinación del ámbito o cedidos durante el plazo de cuatro
de aplicación del Impuesto, se tendrá en (4) años contados desde la fecha de la
cuenta lo siguiente: numeración de la Declaración Única de

A c tua lida d E mpr esari al 13


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

Importación.  En caso que se transfieran dispositivos legales y hasta el monto


o cedan, se deberá efectuar el pago de y plazo establecidos en los mismos,
la deuda tributaria correspondiente de con excepción de vehículos.
acuerdo con lo que señale el reglamento.
La depreciación de los bienes cedidos o
transferidos se determinará de acuerdo Informe Sunat:
con las normas del Impuesto a la Renta. Informe Nº 51-2013-SUNAT/4B0000
1. Los envíos que constituyen mercancías
No están comprendidos en el párrafo an-
con un valor FOB hasta de US$ 200, 00 por
terior los casos en que por disposiciones envío siempre que éstas no constituyan
especiales se establezcan plazos, condi- envíos parciales, ni su valor FOB supere
ciones o requisitos para la transferencia los US$ 200, 00 como consecuencia de un
o cesión de dichos bienes. ajuste de valor, están inafectos al pago de
los tributos que gravan la importación,
de conformidad con los establecido en
el inciso l) del artículo 147º de la LGA, el
Informes SUNAT:
numeral 2, inciso e) del artículo 2º de la
Informe N.° 257-2006-SUNAT/2B0000 Ley de IGV y el artículo 3º de la Ley Nº
A partir del 20.7.2002 las entidades religiosas 29774, debiéndose consignar en estos
no están obligadas a inscribirse en el Registro casos, el código liberatorio 4468.
de Entidades Perceptoras de Donaciones, para
efecto del beneficio contenido en el numeral
1 del inciso e) del artículo 2° del TUO de la Ley
3. Bienes efectuada con financiación de
del IGV.
donaciones del exterior, siempre que
Informe N.° 133-2003-SUNAT/2B0000 estén destinados a la ejecución de
1. La autoridad eclesiástica competente para obras públicas por convenios realiza-
reconocer a las entidades dependientes dos conforme a acuerdos bilaterales
de la Iglesia Católica no especificadas en
de cooperación técnica, celebrados
el inciso a) del numeral 11.4 del artículo
2° del Reglamento de la Ley del IGV, es entre el Gobierno del Perú y otros
el Arzobispo, Obispo, Prelado o Vicario Estados u Organismos Internacio-
Apostólico respectivo. Dicho reconoci- nales Gubernamentales de fuentes
miento podría aprobarse mediante Decreto bilaterales y multilaterales.
o certificación expedida por la Curia de la
Jurisdicción (Cancillería).
2. En el caso de las entidades religiosas Informe SUNAT:
distintas a la católica, éstas se constituyen
Informe N.° 257-2006-SUNAT/2B0000
como Asociaciones o Fundaciones confor-
me al Código Civil, y una vez inscritas en el No está gravada con el IGV e ISC, la importa-
correspondiente registro público gozan de ción de bienes efectuada con financiación de
todos los derechos que las normas legales donaciones del exterior, siempre que estén
les otorgan. En cuanto a su aprobación, destinados a la ejecución de obras públicas
ésta dependerá de lo que establezca el por convenios realizados conforme a acuerdos
correspondiente estatuto de la confesión bilaterales de cooperación técnica celebrados
religiosa no católica. entre el Gobierno del Perú y otros Estados u
Organismos Internacionales Gubernamenta-
les de fuentes bilaterales y multilaterales, de
conformidad con lo previsto en el numeral 3
2. Bienes de uso personal y menaje de del inciso e) del artículo 2° del TUO de la Ley
casa que se importen libres o libe- del IGV e ISC y el artículo 67° de dicho TUO.
rados de derechos aduaneros por No está gravada con el IGV e ISC, la importa-

14 Instituto Pacífico
A ctualidad T ributaria

ción o transferencia de bienes que se efectúe Jurisprudencia:


a título gratuito, a favor de Entidades y Depen- RTF: 17168-1-2013
dencias del Sector Público, excepto empresas; Se confirma la apelada en el extremo referido
así como a favor de las ENIEX, ONGD-PERU al reparo a la base imponible del Impuesto
nacionales e IPREDA, inscritas en el registro General a las Ventas (IGV), debido a que la
correspondiente que tiene a su cargo la APCI, recurrente no acreditó encontrarse dentro del
siempre que sea aprobada por Resolución supuesto de inafectación contemplado en el
Ministerial del Sector correspondiente y de inciso g) del artículo 2° de la Ley del IGV y por
acuerdo con lo dispuesto en el inciso k) del haberse determinado ingresos gravados que
artículo 2° del TUO de la Ley del IGV e ISC y el no fueron registrados ni declarados (2006, 2008
artículo 67° de dicho TUO. y 2009) (…).

RTF: 06884-2-2013
(…) la recurrente no está contemplada en el
f ) El Banco Central de Reserva del Perú por supuesto de Inafectación contemplado en el
las operaciones de: citado segundo párrafo del inciso g) del artícu-
1. Compra y venta de oro y plata que lo 2º de la Ley del Impuesto General a las Ventas
realiza en virtud de su Ley Orgánica. pues no acreditó que los servicios que presta
se encuentran debidamente autorizados me-
2. Importación o adquisición en el mer-
diante resolución suprema, en su calidad de
cado nacional de billetes, monedas, institución cultural pese a haber sido requerida
cospeles y cuños. por la Administración para tal efecto.
Inciso sustituido por el  Artículo 2 del Decreto
Legislativo N.° 950 (03.02.04), vigente a partir RTF: 17168-1-2013
del 04.02.04.
Se confirma la apelada en el extremo referido
g) La transferencia o importación de bienes al reparo a la base imponible del Impuesto
y la prestación de servicios que efectúen General a las Ventas (IGV), debido a que la
las instituciones educativas públicas o  recurrente no acreditó encontrarse dentro del
supuesto de inafectación contemplado en el
particulares exclusivamente para sus fi- inciso g) del artículo 2° de la Ley del IGV (…).
nes propios. Mediante Decreto Supremo
refrendado por el Ministro de Economía RTF: 01084-5-2010
y Finanzas y el Ministro de Educación, se Se declara fundada la apelación en cuanto
aprobará la relación de bienes y servicios al reparo por ingresos recibidos por ingresos
obtenidos por inscripción, matricula, pensión
inafectos al pago del Impuesto General a y otros del centro pre universitario, centro
las Ventas. de idiomas. Se indica que dichos ingresos
La transferencia o importación de bienes no se encuentra gravados con el Impuesto
y la prestación de servicios debidamente General a las Ventas, por cuanto son ingresos
propios de la finalidad educativa. Se indica
autorizada  mediante Resolución Supre-
que la Inafectación del inciso g) del artículo
ma, vinculadas a sus fines propios, efec- 2º de la citada ley supone un beneficio a
tuada por las Instituciones Culturales o favor de las actividades o servicios que se
Deportivas a que se refieren el inciso c) encuentran relacionado a los fines propios
del Artículo 18 y el inciso b) del Artículo de los centros educativos, lo que en el caso
19 de la Ley del Impuesto a la Renta, de las universidades no se agotan en los de
formación educativa, pues la Ley Universi-
aprobada por el Decreto Legislativo Nº taria contempla otros fines, tales como los
774, y que cuenten con la calificación de difusión cultural y de extensión, objetivo
del Instituto Nacional de Cultura o del que resulta complementario a los servicios
Instituto Peruano del Deporte, respec- de enseñanza propiamente dichos.
tivamente.

A c tua lida d E mpr esari al 15


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

RTF Nº 4552-1-2008 RTF Nº 6344-2-2003


Se revoca la apelada en el extremo referido al La venta de uniformes que realicen los centros
reparo al Impuesto General a las Ventas por educativos particulares se encuentra con el
ingresos obtenidos por la recurrente que su- IGV, toda vez que esa transferencia no está
ponen un beneficio a favor de las actividades referida a los fines específicos del centro edu-
o servicios que se encuentren relacionados a los cativo señalados en el literal g) del artículo 2º
fines propios de los centros educativos, los que de la LIGV.
en el caso de las universidades no se agota en los
de formación educativa, pues la Ley Universitaria
contempla otros fines como los de difusión cul- Informes SUNAT
tural y de extensión que apunta a la formación
Informe N.° 180-2007-SUNAT/2B0000
integral del ser humano y de la sociedad en
general. Se indica que los ingresos por dichos El ingreso al país de bienes muebles donados a
concepto se encuentran inafectos de dicho favor de Entidades y Dependencias del Sector
impuesto (Por ejemplo: servicios de la escuela Público Nacional a través del Servicio de Valija
de post grado, por el centro pre universitario y Extraordinaria constituye una importación; y
Ceptron, por servicios de capacitación dictados como tal, se encuentra inafecto al pago del
a sus profesores y/o personal administrativo, IGV e ISC, siempre que se cumplan con las for-
así como a distintas entidades públicas y/o malidades y requisitos que exigen las normas
privadas, tales como cursos de finanzas corpo- sobre la materia.
rativas, capacitación de docentes, entre otros). Informe N.° 142-2006-SUNAT/2B0000
RTF Nº 4552-1-2008 Los servicios prestados por los CEFOP estarán
Se confirma la apelada que declaró improce- inafectos al IGV, siempre que se encuentren
dente el reclamo contra la Orden de Pago gi- comprendidos en el Anexo I del Decreto Su-
rada por Impuesto General a las Ventas de julio premo N.° 046-97-EF.
de 2003, en razón que la recurrente no goza de
la inafectación a que se refiere el artículo 19° Informe N.° 119 -2003-SUNAT/2B0000
de la Constitución Política del Estado, en razón 2. A partir del 1.5.1997, resulta aplicable a las
que no cuenta con la Resolución Autoritativa academias de preparación para el ingreso
correspondiente expedida por el Ministerio a las universidades o a otras instituciones
de Educación. de formación de nivel superior el beneficio
previsto en el inciso g) del artículo 2° de la Ley
RTF: 10650-4-2007 del Impuesto General a las Ventas, modifi-
Se revoca la apelada, a efecto que la Adminis- cado por el Decreto Legislativo N.° 882.
tración verifique si el recurrente se encuentra
obligada a presentar la Declaración Anual de Informe N.° 059-2001-SUNAT-K00000
Operaciones con Terceros, toda vez que aquel Los cursos pre-universitarios, cursos de ex-
tiene la calidad de centro educativo, y en con- tensión ya sean generales o específicos para
secuencia de ello, se encuentra inafecto del instituciones públicas o privadas; y en general,
Impuesto General a las Ventas por los servicios las actividades dirigidas a sujetos que no
educativos, y si ésta fuera su única actividad, tienen calidad de alumnos de las facultades
no podría multársele por no presentar la de- o programas de las universidades, no gozan
claración antes mencionada. de la Inafectación dispuesta por el inciso g)
del artículo 2° del TUO de la Ley del IGV, al
RTF: 00682-6-2006 no ser considerados como servicios educa-
(…) la recurrente no goza de la inafectación tivos vinculados a la preparación superior,
a que se refiere el artículo 19° de la Cons- y tampoco estar comprendidos en el nu-
titución Política del Estado, en razón que meral 3) del Anexo I del Decreto Supremo
no cuenta con la Resolución Autoritativa N.° 046-97-EF, al no formar parte del servicio
correspondiente expedida por el Ministerio de enseñanza brindado a los estudiantes de
de Educación. dichas universidades.

16 Instituto Pacífico
A ctualidad T ributaria

las empresas de seguros a los trabajadores


Oficio SUNAT
afiliados al Sistema Privado de Adminis-
Oficio N.° 461-2008-SUNAT/200000
tración de Fondos de Pensiones y a los
Conforme al inciso g) del artículo 2° del Texto
Único Ordenado de la Ley del Impuesto Ge-
beneficiarios de éstos en el marco del
neral a las Ventas (IGV) e Impuesto Selectivo al Decreto Ley Nº 25897.
Consumo, aprobado por el Decreto Supremo Primer párrafo sustituido por el Artículo 1 del Decreto
Legislativo N.° 935, publicado el 10.10.03.
N.° 055-99-EF, publicado el 15.4.1999, y nor-
mas modificatorias, no está gravada con el k) La importación o transferencia de bienes
IGV la transferencia o importación de bienes
y la prestación de servicios que efectúen las
que se efectúe a título gratuito, a favor de
Instituciones Educativas Públicas o Particulares Entidades y Dependencias del Sector
exclusivamente para fines propios. Público, excepto empresas; así como
a favor de las Entidades e Instituciones
Extranjeras de Cooperación Técnica Inter-
h) Los pasajes internacionales adquiridos nacional (ENIEX), Organizaciones No Gu-
por la Iglesia Católica para sus agentes bernamentales de Desarrollo (ONGD-
pastorales, según el Reglamento que se PERU) nacionales e I nstituciones
expedirá para tal efecto; ni los pasajes Privadas sin fines de lucro receptoras
internacionales expedidos por empresas de donaciones de carácter asistencial
de transporte de pasajeros que en forma o educacional, inscritas en el registro
exclusiva realicen viajes entre zonas fron- correspondiente que tiene a su cargo
terizas. la Agencia Peruana de Cooperación
Internacional (APCI) del Ministerio de
Relaciones Exteriores, siempre que
Informe SUNAT: sea aprobada por Resolución Ministerial
Informe N.° 227-2003-SUNAT/2B0000
del Sector correspondiente. En este caso,
La Iglesia Católica en el Perú goza de plena
independencia y autonomía en cuanto a la
el donante no pierde el derecho a aplicar
labor que realiza en el país, sin que ello sig- el crédito fiscal que corresponda al bien
nifique la renuncia del Estado Peruano a su donado.
potestad tributaria y, por ende, la inaplicación
de las normas establecidas por el régimen
tributario peruano. Informes SUNAT
El Acuerdo suscrito entre la Santa Sede y la Informe N.° 088-2014-SUNAT/5D0000
República del Perú no dispone exoneraciones Para efecto de la inafectación del IGV e ISC,
ni inafectaciones de tributos creados o por a la importación de bienes donados a enti-
crearse a partir del 26.7.1980, limitándose a dades del Sector Público Nacional, el Sector
establecer un régimen de permanencia de los correspondiente debe aprobar la donación
beneficios, exoneraciones y franquicias tribu- mediante Resolución Ministerial; con lo cual
tarias a favor de la Iglesia Católica existentes a no es posible aplicar dicha inafectación en los
la fecha de su vigencia. casos en que la aprobación y/o aceptación
de tales donaciones se realice mediante una
Resolución Directoral emitida en virtud de una
i) Las regalías que corresponda abonar en “delegación” de facultades.
virtud de los contratos de licencia celebra-
dos conforme a lo dispuesto en la Ley Nº Informe N.° 011-2006-SUNAT/2B0000
26221. En el caso de donaciones de bienes (inclui-
dos libros) que se efectúen a favor de las
j) Los servicios que presten las Administra- entidades o dependencias del Sector Público
doras Privadas de Fondos de Pensiones y

A c tua lida d E mpr esari al 17


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

Nacional, se deberá aplicar lo dispuesto en Informe N.° 062-2004-SUNAT/2B0000


el inciso k) del artículo 2° del TUO de la Ley 1. Las donaciones efectuadas en favor de las
del IGV. Municipalidades se encuentran inafectas
del IGV, siempre y cuando las mismas hayan
sido aprobadas mediante Resolución Minis-
Asimismo, no está gravada la transferencia terial emitida por el Ministerio de Economía
de bienes al Estado, efectuada a título y Finanzas,
gratuito, de conformidad a disposiciones En este caso, para la expedición de la Re-
legales que así lo establezcan. solución de aprobación de las donaciones,
las Municipalidades deberán presentar ante
Concordancias:
el Sector correspondiente, entre otros, el
D.S. Nº 124-2001-EF; D.S. N.° 041-2004-EF; D.S.
N.° 099-2004-EF Acuerdo de Concejo Municipal o Regional,
de corresponder, mediante la cual se acepta
la donación.
Informes SUNAT:
Informe N.° 110-2007-SUNAT/2B0000
Las transferencias de bienes a título gratui-
l) Los intereses y las ganancias de capital
to realizadas entre empresas del Estado generados por Certificados de Depósito
(empresas de derecho público, empresas del Banco Central de Reserva del Perú y
estatales de derecho privado y empresas de por Bonos “Capitalización Banco Central
economía mixta), se encuentran inafectas de Reserva del Perú”.
del IGV; siempre que las mismas se efectúen
de conformidad a disposiciones legales que
ll) Los juegos de azar y apuestas, tales como
así lo establezcan. loterías, bingos, rifas, sorteos, máquinas
tragamonedas y otros aparatos electró-
Informe N.° 073-2006-SUNAT/2B0000 nicos, casinos de juego y  eventos hípicos.
1. El inciso b) del artículo 2° del Reglamento
de Donaciones referido a la inafectación
del IGV e ISC a la transferencia de bienes Informes SUNAT
a título gratuito a favor de los donatarios Informe N.° 017-2012-SUNAT/4B0000
comprende, entre otros supuestos: La transferencia en propiedad de máquinas
a. La transferencia de bienes a título tragamonedas, realizada por un sujeto que se
gratuito que hayan sido adquiridos en dedica exclusivamente a la explotación de jue-
el país; gos de máquinas tragamonedas y que adquirió
b. La transferencia de bienes que hayan estas para su uso exclusivo en dicha actividad,
sido manufacturados por el propio se encuentra exonerada del IGV.
donante; y,
c. La transferencia de bienes a título
m) La adjudicación a título exclusivo a cada
gratuito que hayan sido previamente
importados. parte contratante, de bienes obtenidos
2. Toda vez que las transferencias de bienes a por la ejecución de los contratos de
título gratuito mencionadas en el numeral colaboración empresarial que no lleven
precedente se encuentran enmarcadas contabilidad independiente, en base a
en la inafectación a que se refiere el la proporción contractual, siempre que
inciso b) del artículo 2° del Reglamento cumplan con entregar a la Superinten-
de Donaciones, corresponde que el Mi-
nisterio de Relaciones Exteriores emita dencia Nacional de Administración Tri-
una Resolución de Aprobación por las butaria - SUNAT la información que, para
donaciones efectuadas a favor de las tal efecto, ésta establezca.
ENIEX, ONGD-PERÚ e IPREDA. Inciso sustituido por el Artículo 3 de la Ley Nº 27039
(31.12.98).

18 Instituto Pacífico
A ctualidad T ributaria

Concordancia Reglamentaria: Lo dispuesto en el inciso n) del artículo 2º


Artículo 2º.- Para la determinación del ám- del Decreto será de aplicación a la asignación
bito de aplicación del Impuesto, se tendrá en de recursos, bienes servicios o contratos de
cuenta lo siguiente: construcción que figuren como obligación
( ... ) expresa, para la realización del objeto del
11. OPERACIONES NO GRAVADAS contrato de colaboración empresarial.
11.1. ADJUDICACIÓN DE BIENES EN CON-
TRATOS DE COLABORACIÓN EMPRESA-
RIAL QUE NO LLEVEN CONTABILIDAD o) La atribución, que realice el operador
INDEPENDIENTE de aquellos contratos de colaboración
Lo dispuesto en el inciso m) del artículo 2° empresarial que no lleven contabilidad
del Decreto, será aplicable a los contratos independiente, de los bienes comu-
de colaboración empresarial que no nes tangibles e intangibles, servicios y
lleven contabilidad independiente cuyo
objeto sea la obtención o producción co-
contratos de construcción adquiridos
mún de bienes que serán repartidos entre para la ejecución del negocio u obra
las partes, de acuerdo a lo que establezca en común, objeto del contrato, en la
el contrato. proporción que corresponda a cada
Dicha norma no resultará de aplicación a parte contratante, de acuerdo a lo que
aquellos contratos en los cuales las partes establezca el reglamento.
sólo intercambien prestaciones, como es
el caso de la permuta y otros similares.
Concordancia Reglamentaria:
n) La asignación de recursos, bienes, ser- Artículo 2º.- Para la determinación del ám-
vicios  y contratos de construcción que bito de aplicación del Impuesto, se tendrá en
cuenta lo siguiente:
efectúen las partes contratantes de
(...)
sociedades de hecho, consorcios, joint
ventures u otras formas de contratos de 11. OPERACIONES NO GRAVADAS
colaboración empresarial, que no lleven (...)
11.3 ADQUISICIONES EN CONTRATOS DE
contabilidad independiente, para la
COLABORACIÓN EMPRESARIAL QUE
ejecución del negocio u obra en común, NO LLEVEN CONTABILIDAD INDEPEN-
derivada de una obligación expresa en DIENTE
el contrato, siempre que cumpla con los Lo dispuesto en el inciso o) del artículo 2°
requisitos y condiciones que establezca la del Decreto, será de aplicación a la atribu-
SUNAT. ción que realice el operador del contrato,
respecto de las adquisiciones comunes.
Para tal efecto, en el contrato de colabo-
Concordancia Reglamentaria: ración deberá constar expresamente la
Artículo 2º.- Para la determinación del ám- proporción de los gastos que cada parte
bito de aplicación del Impuesto, se tendrá en asumirá o el pacto expreso mediante el
cuenta lo siguiente: cual las partes acuerden que la atribución
(...) de las adquisiciones comunes y del respec-
11. OPERACIONES NO GRAVADAS tivo Impuesto y gasto tributario se efectuará
(...) en función a la participación de cada parte
11.2 ASIGNACIONES EN CONTRATOS DE establecida en el contrato, debiendo ser
COLABORACIÓN EMPRESARIAL QUE puesto en conocimiento de la SUNAT al
NO LLEVEN CONTABILIDAD INDEPEN- momento de la comunicación o solicitud
DIENTE para no llevar contabilidad independiente.

A c tua lida d E mpr esari al 19


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

q) Literal q) derogado por la Cuarta Disposición Comple-


mentaria Final de la Ley Nº 29646 ( 01.01.11).
Si con posterioridad se modifica el contrato
en la parte relativa a la participación en los r) Los servicios de crédito: Sólo los ingresos
gastos que cada parte asumirá, se deberá percibidos por las Empresas Bancarias y
comunicar a la SUNAT dentro de los cinco
Financieras, Cajas Municipales de Ahorro
(5) días hábiles siguientes de efectuada la
modificación. y Crédito, Cajas Municipales de Crédito
El operador que efectúe las adquisiciones Popular, Empresa de Desarrollo de la
atribuirá a los otros contratantes la propor- Pequeña y Micro Empresa - EDPYME,
ción de los bienes, servicios o contratos de Cooperativas de Ahorro y Crédito y Cajas
construcción para la realización del objeto Rurales de Ahorro y Crédito, domicilia-
del contrato. das o no en el país, por concepto de
Artículo 5°.- El Impuesto a pagar se determina
ganancias de capital, derivadas de las
mensualmente deduciendo del Impuesto
Bruto de cada período el crédito fiscal co- operaciones de compraventa de letras
rrespondiente; salvo los casos de la utilización de cambio, pagarés, facturas comercia-
de servicios en el país prestados por sujetos les y demás papeles comerciales, así
no domiciliados y de la importación de bie- como por concepto de comisiones e
nes, en los cuales el Impuesto a pagar es el intereses derivados de las operaciones
Impuesto Bruto.
propias de estas empresas.
(...)
También están incluidas las comisiones,
10. CONTRATOS DE COLABORACIÓN EM-
intereses y demás ingresos provenientes
PRESARIAL
de créditos directos e indirectos otorga-
( ... )
10.2 CONTRATOS DE COLABORACIÓN
dos por otras entidades que se encuen-
EMPRESARIAL SIN CONTABILIDAD IN- tren supervisadas por la Superintendencia
DEPENDIENTE: de Banca y Seguros y Administradoras
Está gravada con el Impuesto, la atribución Privadas de Fondos de Pensiones dedica-
total de los bienes indicados en el inciso o) das exclusivamente a operar a favor de la
del artículo 2º del Decreto, que se efectúe micro y pequeña empresa.
a una de las empresas contratantes, siendo
la base imponible el valor de mercado Asimismo, los intereses y comisiones
deducida la proporción correspondiente a provenientes de créditos de fomento
dicha parte contratante. otorgados directamente o mediante
intermediarios financieros, por orga-
nismos internacionales o instituciones
p) La venta  e importación de los medica- gubernamentales extranjeras, a que se
mentos y/o insumos necesarios para la refiere el inciso c) del Artículo 19 del
fabricación nacional de los equivalentes Texto Único Ordenado de la Ley del
terapéuticos que se importan (mismo Impuesto a la Renta, aprobado por
principio activo) para tratamiento de el Decreto Supremo Nº 179-2004-EF y
enfermedades oncológicas, del VIH/ normas modificatorias.
Inciso incorporado por el Artículo 1 del Decreto Legis-
SIDA y de la Diabetes, efectuados de lativo N.° 965 (24.12.06).
acuerdo a las normas vigentes.
Texto incorporado por el Artículo 6 de la Ley Nª 28553,
(19.06.05). Informes SUNAT
Informe N.° 176-2004-SUNAT/2B0000
Concordancias:
D.S. Nº 005-2008-SA Los servicios de crédito prestados por empre-
D.S. N.° 005-2009-SA sas bancarias y financieras no domiciliadas en

20 Instituto Pacífico
A ctualidad T ributaria

el país (incluyendo las que residen en países califican como contribuyentes para
o territorios de baja o nula imposición) se efecto del IGV, respecto de los intereses
encuentran exonerados del IGV, aun cuando derivados de dichos bonos, debiendo tener
en este caso los contribuyentes del impuesto en cuenta que de ser adquiridos mediante al-
sean los usuarios de dichos servicios. gún mecanismo centralizado de negociación
Por el contrario, si el servicio de crédito es a que se refiere la Ley del Mercado de Valores,
prestado por empresas no domiciliadas en el estarán exonerados del citado Impuesto.
Perú distintas de las señaladas en el numeral
1 del Apéndice II del TUO de la Ley del IGV,
dicho servicio se encontrará gravado con el
IGV; por lo que el usuario del mismo deberá
u) Los intereses generados por los títulos
cumplir con la obligación tributaria del IGV por valores no colocados por oferta pública,
la utilización del mencionado servicio. cuando hayan sido adquiridos a través
de algún mecanismo centralizado de
negociación a los que se refiere la Ley del
s) Las pólizas de seguros de vida emitidas Mercado de Valores.
por compañías de seguros legalmente Inciso incorporado por el Artículo 13 de la Ley Nº 30050
(26.06.13), vigente a partir del 01.07.13.
constituidas en el Perú, de acuerdo a las
normas de la Superintendencia de Banca, v) La utilización de servicios en el país,
Seguros y Administradoras Privadas de cuando la retribución por el servicio for-
Fondos de Pensiones, siempre que el me parte del valor en aduana de un bien
comprobante de pago sea expedido a corporal cuya importación se encuentre
favor de personas naturales residentes gravada con el Impuesto.
en el Perú. Asimismo, las primas de los Lo dispuesto en el párrafo anterior sólo
seguros de vida a que se refiere este inciso será de aplicación:
y las primas de los seguros para los afilia- 1. Cuando el plazo que medie entre la
dos al Sistema Privado de Administración fecha de pago de la retribución o la
de Fondos de Pensiones que hayan sido fecha en que se anote el comproban-
cedidas a empresas reaseguradoras, sean te de pago en el Registro de Compras,
domiciliadas o no. lo que ocurra primero; y la fecha de la
Inciso incorporado por el Artículo 1 de la Ley Nº 29772 solicitud de despacho a consumo del
( 27.07.11).
bien corporal no exceda de un (1) año.
t) Los intereses generados por valores En caso que la retribución del servicio
mobiliarios emitidos mediante oferta se cancele en dos (2) o más pagos, el
pública o privada por personas jurídicas plazo se calculará respecto de cada
constituidas o establecidas en el país. pago efectuado.
Inciso incorporado por el Artículo 13 de la Ley Nº 30050
(26.06.13), vigente a partir del 01.07.13. 2. Siempre que el sujeto del Impuesto
comunique a la SUNAT, hasta el último
día hábil del mes siguiente a la fecha
Informes SUNAT en que se hubiera producido el naci-
Informe N.° 002-2013-SUNAT/4B0000 miento de la obligación tributaria por
(...) la utilización de servicios en el país, la
2. Los Fondos de Inversión que adquieren información relativa a las operaciones
bonos emitidos por personas jurídicas mencionadas en el primer párrafo del
(incluyendo las que desarrollan proyectos
inmobiliarios) mediante oferta privada, presente inciso, de acuerdo a lo que
establezca el Reglamento.

A c tua lida d E mpr esari al 21


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

Las utilizaciones de servicios que no de las adendas que puedan realizarse


se consideren inafectas en virtud al referido contrato con posterioridad
de lo señalado en el párrafo anterior, a la presentación de la comunicación
se reputarán gravadas en la fecha de indicada en el párrafo anterior, de
nacimiento de la obligación tribu- acuerdo a lo que establezca el Regla-
taria que establece la normatividad mento.
vigente. 2. Respecto de los bienes:
w) La importación de bienes corporales, 2.1. Cuya solicitud de despacho a con-
cuando: sumo se realice a partir de la fecha
i) El ingreso de los bienes al país se de celebración del contrato a que
realice en virtud a un contrato de se refiere el párrafo anterior y hasta
obra, celebrado bajo la modalidad la fecha de término de ejecución
llave en mano y a suma alzada, por que figure en dicho contrato.
el cual un sujeto no domiciliado se 2.2. Que hubieran sido incluidos en
obliga a diseñar, construir y poner la comunicación indicada en el
en funcionamiento una obra de- numeral anterior.”
Estos incisos regirán a partir de la entrada en
terminada en el país, asumiendo vigencia de la norma que reglamente su aplica-
la responsabilidad global frente al ción, según el inciso a) de la tercera disposición
complementaria final de la ley N.º 30264 publi-
cliente; y, cada el 16.11.14.
ii) El valor en aduana de los bienes
forme parte de la retribución por Artículo 3º.- DEFINICIONES
el servicio prestado por el sujeto Para los efectos de la aplicación del Impuesto
no domiciliado en virtud al referido se entiende por:
contrato, cuya utilización en el país se
a) VENTA:
encuentre gravada con el Impuesto.
1. Todo acto por el que se transfieren bienes
Lo dispuesto en el párrafo anterior sólo
a título oneroso, independientemente de
será de aplicación:
la designación que se dé a los contratos o
1. Siempre que el sujeto del Impuesto negociaciones que originen esa transfe-
comunique a la SUNAT la informa- rencia y de las condiciones pactadas por
ción relativa a las operaciones y al las partes.
contrato a que se refiere el párrafo
anterior así como el detalle de los
bienes que ingresarán al país en Concordancia Reglamentaria:
virtud a este último, de acuerdo a Artículo 2.-  Para la determinación del ámbito
lo que establezca el Reglamento. de aplicación del Impuesto, se tendrá en cuen-
ta lo siguiente:
La comunicación deberá ser pre-
3. DEFINICION DE VENTA
sentada con una anticipación no
Se considera venta, según lo establecido
menor a treinta (30) días calendario en los incisos a) y d) del Artículo 1 del
de la fecha de solicitud de despacho Decreto:
a consumo del primer bien que a) Todo acto a título oneroso que con-
ingrese al país en virtud al referido lleve la transmisión de propiedad de
contrato. bienes, independientemente de la
denominación que le den las partes,
La información comunicada a la SU- tales como venta propiamente dicha,
NAT podrá ser modificada producto

22 Instituto Pacífico
A ctualidad T ributaria

permuta, dación en pago, expropiación, el Impuesto General a la Ventas , no obstante


adjudicación por disolución de socie- lo cual, ello no ha sido acreditado en autos. Se
dades, aportes sociales, adjudicación precisa que de acuerdo a lo antes señalado,
por remate o cualquier otro acto que se concluye que la citada operación de
conduzca al mismo fin. transferencia del Tracto Camión marca Volvo
b) La transferencia de bienes efectuados F12 y el Semitrailer marca Ohna Maur 360
por los comisionistas y otros que reali- CLBE realizada por la recurrente, constituye
cen a por cuenta de terceros. venta gravada con el Impuesto General a las
Ventas, de conformidad con lo expuesto en
los considerandos precedentes.

RTF: 05751-4-2006
Jurisprudencia:
(...) estando referidas dichas ventas a entregas
RTF: 02177-3-2010 de pescado efectuadas en dación en pago por
(...) la existencia de GR[Guías de remisión] el préstamo, operación que califica como venta
giradas por un contribuyente no acredita au- de bienes para efectos del IGV, por tratarse de
tomáticamente que se haya efectuado la venta una transferencia a título oneroso.
de los bienes contenidos en las mismas, pues
a efectos de establecer que se está frente a la RTF Nº 3522-5-2005
transferencia de bienes se deberá corroborar La entrega de bienes a cambio de servicios se
con información adicional que debe ser ob- encuentra gravada con IGV.
tenida de los supuestos clientes, por lo que la
Administración debía verificar si el recurrente RTF: 00023-5-2004
realizó la entrega de bienes a fin de considerar (...) pues la denominación que le otorguen
como vendida la mercadería contenida en las las partes a las operaciones que realizan no
GR observadas. es determinante al momento de definir si se
está ante operaciones gravadas o no con el
RTF: 12600-3-2009 impuesto, siendo que la Ley y el Reglamento
Se confirma la apelada. Se señala que toda vez del Impuesto General a las Ventas definen el
que en el ejercicio 1999 la recurrente realizaba concepto de venta, incluyendo en él, entre
actividad empresarial, esto es, se dedicaba otras operaciones, la dación en pago, esta-
a la venta mayorista de alimentos, bebidas bleciéndose asimismo que la habitualidad es
y tabaco, y dado que no resulta razonable exigible en el caso de personas que no realicen
pensar que vehículos de carga pueden ser actividad empresarial, lo que no ocurre en el
utilizados para actividades personales no presente caso (en el que la recurrente es una
empresariales, siendo por el contrario lógico empresa).
pensar que se vinculaban con sus activida-
des comerciales, dado que podían ser utili- RTF: 04784-5-2003
zados en el transporte de mercadería para Se confirma la apelada que declaró improce-
posteriormente ser vendidos, corresponde dente la reclamación contra valores girados
concluir que fue la recurrente en su condi- por IGV de diversos periodos, al determinar
ción de empresa unipersonal la que adquirió el Tribunal que los contratos suscritos por la
y posteriormente trasfirió el Tracto Camión recurrente, denominados “Convenio de Uso
marca Volvo F12 y el Semitrailer marca Ohna de Vehículo de la empresa y sobre Opción de
Maur 360 CLBE, por lo que de acuerdo a las Compra”, constituían en realidad contratos
normas antes expuestas, debe ser conside- de compraventa de vehículos con reserva
rada como sujeto del Impuesto General a de propiedad, quedando diferida hasta que
las Ventas. En este punto cabe indicar que el comprador, en este caso el trabajador de
distinto sería el caso en el que la recurrente la recurrente, cumpliera con el pago de las
hubiera transferido bienes no afectados o cuarenta y ocho cuotas pactadas a ser pagadas
no usados en sus actividades empresariales, con periodicidad mensual y no de cesiones
operación que no correspondería gravar con con opción de compra, por lo que debe re-

A c tua lida d E mpr esari al 23


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

conocerse el ingreso como una venta de la Informe N.° 095-2007-SUNAT/2B0000


recurrente (...). La distribución al público de software, a título
oneroso, por medio de la venta u otra for-
RTF: 00865-3-2001
ma de transmisión de la propiedad a que
(...) ha quedado acreditado que 3 de los 4 se refiere el artículo 34° de la Ley sobre el
recibos tienen por concepto “cancelación de Derecho de Autor, constituye venta para
autos,” supuesto que refleja la realización de efectos del IGV.
la compraventa definitiva, por lo que debió
emitirse los comprobantes de pago correspon-
dientes y no simples recibos, en tanto que el Se encuentran comprendidas en el
último recibo tiene por concepto “separación párrafo anterior las operaciones sujetas
de 1 bien”, por lo que debe tenerse en cuenta
que este Tribunal en las RTFs Nºs 817-4-97 y
a condición suspensiva en las cuales el
965-4-97, ha establecido que en la separación pago se produce con anterioridad a la
de bienes, no existe una transferencia por lo existencia del bien.
que no es una operación que se encuentre También se considera venta las arras,
gravada con el IGV. Sin embargo, en autos, no depósito o garantía que superen el límite
se ha acreditado fehacientemente la naturaleza
del total de las operaciones realizadas por la
establecido en el Reglamento.
Numeral incorporado por el  Artículo 3 del Decreto
recurrente que fueron reparadas por la Admi- Legislativo Nº 1116 (07.07.12), vigente  a partir del
nistración Tributaria, por lo que dicha entidad 01.08.12.
debe determinar la verdadera naturaleza de
dichas operaciones, analizando los conceptos
señalados en cada uno de los recibos así como
Jurisprudencia:
el tratamiento contable que recibieron dichas
operaciones, considerándose como operacio- RTF: 00644-3-2001
nes gravadas a aquellas en las que ya existía la Nacimiento de la obligación tributaria. Arras
obligación de transferir la propiedad del bien al de retractación 0644-3-01 (19/6/01) Se
haber acuerdo en el precio y la cosa, debiendo declara nula e insubsistente la apelada a
levantarse el reparo en aquellas que se refieran efecto que la Administración Tributaria,
a separación de bienes. acredite mediante una verificación realizada
en la documentación de la recurrente y una
RTF: 00916-1-1999 muestra representativa de sus clientes, el tra-
(...) el contribuyente no ha presentado nin- tamiento dado a las operaciones de arras de
guna prueba que acredite que la entrega de retractación, incluyendo aquellos casos en
bienes se habría efectuado por un motivo los que no se celebró el contrato definitivo,
distinto al de la compra venta de los mismos, sea por causa de la recurrente o por causa
precisándose que la obligación tributaria en de sus clientes, a fin de poder determinar
el caso de transferencia de bienes nace con la claramente si se está frente a un supuesto
entrega de éstos. gravado con el IGV o no. Asimismo, se indica
que la Administración Tributaria debe emitir
pronunciamiento respecto de la situación de
los recibos que aparecen con la anotación de
Informes SUNAT:
“endosadas” y “devueltos” “sin facturar y por
Informe N.° 198-2007-SUNAT/2B0000 facturar. Situación similar se presenta con las
La venta en el exterior de un software por parte resoluciones de multa impugnadas.
de un sujeto no domiciliado a favor de otro
sujeto domiciliado en el país, sea que dicha
enajenación se realice a través de internet o por 2. El retiro de bienes que efectúe el propie-
cualquier otro medio, no se encuentra dentro
del campo de aplicación del IGV, al no tratarse tario, socio o titular de la empresa o la
de una venta en el país de bienes muebles. empresa misma, incluyendo los que se
efectúen como descuento o bonificación,

24 Instituto Pacífico
A ctualidad T ributaria

con excepción de los señalados por


esta ley y su reglamento, tales como los fuerza mayor, así como por delitos cometi-
siguientes: dos en perjuicio del contribuyente por sus
dependientes o terceros, a que se refiere el
- El retiro de insumos, materias primas numeral 2 del inciso a) del Artículo 3 del De-
y bienes intermedios utilizados en la creto, se acreditará con el informe emitido
elaboración de los bienes que produ- por la compañía de seguros, de ser el caso, y
ce la empresa. con el respectivo documento policial el cual
deberá ser tramitado dentro de los diez (10)
días hábiles de producidos los hechos o que
Concordancia Reglamentaria: se tome conocimiento de la comisión del
Artículo 2º.- Para la determinación del ám- delito, antes de ser requerido pe la SUNAT,
bito de aplicación del Impuesto, se tendrá en por ese período.
cuenta lo siguiente: La baja de los bienes, deberá contabilizarse
( ... ) en 4 fecha en que se produjo la pérdida,
5. RETIRO DE INSUMOS, MATERIAS PRIMAS desaparición, destrucción de los mismos o
Y BIENES INTERMEDIOS cuando se tome conocimiento de la comisión
El retiro de los insumos, materias primas del delito.
y bienes intermedios a que se refiere el
numeral 2 del inciso a) del Artículo 3º del
Decreto, no se considera venta siempre - El retiro de bienes para ser consumidos
que el mencionado retiro lo realice la por la propia empresa, siempre que
empresa para su propia producción, sea sea necesario para la realización de las
directamente o a través de un tercero.
operaciones gravadas. 
- Bienes no consumibles, utilizados por
- La entrega de bienes a un tercero
la propia empresa, siempre que sea
para ser utilizados en la fabricación de
necesario para la realización de las
otros bienes que la empresa le hubiere
operaciones gravadas y que dichos
encargado.
bienes no sean retirados a favor de
- El retiro de bienes por el constructor
terceros.
para ser incorporados a la construcción
de un inmueble. - El retiro de bienes para ser entregados
a los trabajadores como condición de
- El retiro de bienes como consecuen-
trabajo, siempre que sean indispen-
cia de la desaparición, destrucción
sables para que el trabajador pueda
o pérdida de bienes, debidamente
prestar sus servicios, o cuando dicha
acreditada conforme lo disponga el
entrega se disponga mediante Ley.
reglamento.
- El retiro de bienes producto de la
transferencia por subrogación a las
Concordancia Reglamentaria: empresas de seguros de los bienes
Artículo 2º.- Para la determinación del ám- siniestrados que hayan sido recupe-
bito de aplicación del Impuesto, se tendrá en
rados.
cuenta lo siguiente:
( ... )
4. PÉRDIDA, DESAPARICIÓN O DESTRUC- Concordancia Reglamentaria:
CIÓN DE BIENES Artículo 2º.- Para la determinación del ám-
En su caso, la pérdida, desaparición o bito de aplicación del Impuesto, se tendrá en
destrucción de bienes por caso fortuito o cuenta lo siguiente:

A c tua lida d E mpr esari al 25


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

( ... ) valor de mercado de la totalidad de


dichos bienes, no exceda del uno por
3. DEFINICIÓN DE VENTA
ciento (1%) de sus ingresos brutos
Se considera venta, según lo establecido en promedios mensuales de los últi-
los incisos a) y d) del Artículo 1 del Decreto: mos doce (12) meses, con un límite
(…) máximo de veinte (20) Unidades
c) El retiro de bienes, considerando como Impositivas Tributarias. En los casos
tal a: en que se exceda este límite, sólo se
- Todo acto por el que se transfiere la encontrará gravado dicho exceso, el
propiedad de bienes a título gratui- cual se determina en cada período
to, tales como obsequios, muestras tributario. Entiéndase que para
comerciales y bonificaciones, entre efecto del cómputo de los ingre-
otros. sos brutos promedios mensuales,
- La apropiación de los bienes de la deben incluirse los ingresos corres-
empresa que realice el propietario, pondientes al mes respecto del cual
socio o titular de la misma. será de aplicación dicho límite.
- El consumo que realice la empresa de - La entrega a título gratuito de mate-
los bienes de su producción o del giro rial documentarlo que efectúen las
de su negocio, salvo que sea necesario empresas con la finalidad de promo-
para la realización de operaciones cionar la venta de bienes muebles,
gravadas. inmuebles, prestación de servicios
- La entrega de los bienes a los tra- o contratos de construcción.
bajadores de la empresa cuando Asimismo, para efecto del Impuesto Gene-
sean de su libre disposición y no ral a las Ventas e Impuesto de Promoción
sean necesarios para la prestación Municipal, no se consideran ventas las
de sus servicios. entregas de bienes muebles que efectúen
- La entrega de bienes pactada por las empresas coma bonificaciones al cliente
Convenios Colectivos que no se sobre ventas realizadas, siempre que cum-
consideren condición de trabajo y plan con los requisitos establecidos en el
que a su vez no sean indispensables numeral 13 del Artículo 5º, excepto el literal
para la prestación de servicios. c).
No se considera venta, los siguientes Lo dispuesto en el párrafo anterior también
retiros: será de aplicación a la entrega de bienes
- Los casos precisados como excep- afectos con el Impuesto Selectivo deter-
ciones en el numeral 2, inciso a) del minado bajo el sistema Al Valor, respecto
Artículo 3 del Decreto. de este impuesto.
- La entrega a título gratuito de mues- (…)
tras médicas de medicamentos que 6. PROHIBICION DE TRASLADAR EL IM-
se expenden solamente bajo receta PUESTO EN CASO DE RETIRO
médica. En ningún caso el Impuesto que grave el
- Los que se efectúen como conse- retiro de bienes podrá trasladarse al adqui-
cuencia de mermas o desmedros rente de los mismos.
debidamente acreditados conforme (…)
a las disposiciones del Impuesto a la
10. DE LOS LÍMITES PARA ARRAS, DEPÓSI-
Renta.
TO O GARANTÍA
- La entrega a título gratuito de bienes
Las arras, depósito o garantía a que se
que efectúen las empresas con la
refieren los incisos a), c) y f ) del artículo
finalidad de promocionar la venta
3 del Decreto no deben superar, de for-
de bienes muebles, inmuebles,
ma conjunta, el límite ascendente al tres
prestación de servicios o contratos
por ciento (3%) del valor de venta, de la
de construcción, siempre que el

26 Instituto Pacífico
A ctualidad T ributaria

retribución o ingreso por la prestación de de la empresa que realice el titular de la misma,


servicio o del valor de construcción. En así como la transferencia a título gratuito se
caso el monto de los referidos conceptos efectué de dichos bienes, siendo que en el con-
no se encuentre estipulado expresamente cepto de bienes muebles encaja los derechos
en el contrato celebrado por concepto de sobre bienes corporales, como por ejemplo
arras, depósito o garantía, se entenderá los derechos sobre una embarcación pesquera
que el mismo supera el porcentaje antes como ocurre en el caso de autos, sin embargo,
señalado, dando origen al nacimiento de conforme se aprecia de la escritura pública de
la obligación tributaria por dicho monto. donación que sustenta el reparo, así como del
certificado de inscripción de dominio de la
referida nave, el recurrente era copropietario
Jurisprudencia: de la referida embarcación, conjuntamente
con otras tres personas, por lo que al efectuar
RTF: 01690-9-2014
la transferencia del referido bien sólo podía
Se confirma la apelada en el extremo del repa- efectuarla respecto de su cuota ideal (...).
ro por ventas omitidas por retiro de bienes con
incidencia en el Impuesto General a las Ventas, RTF: 00013-3-2008
pues la recurrente no acreditó con la guía de Se señala que analizados los elementos
remisión los bienes que se estaban trasladando probatorios en su conjunto, este colegiado
y que habrían sido robados correspondían a los considera que la Administración no ha efec-
bienes observados. tuado las comprobaciones necesarias que
permitan corroborar que las compras que se
RTF: 02848-1-2010
atribuyen al recurrente fueron efectuadas por
Se agrega que en el presente caso, la recurren- éste, lo que, en consecuencia, desvirtúa toda
te no acreditó que los referidos obsequios a posible atribución de haber efectuado el retiro
terceros constituían entregas con fines promo- de bienes (...).
cionales, o que se encontraban comprendidos
en alguna de las excepciones establecidas por RTF Nº 7445-3-2008
el numeral 2 del inciso a) del artículo 3° de la Ley La entrega de uniformes deportivos, polos,
del Impuesto General a las Ventas, por lo que bermudas, pelotas, trofeos, implementos
califican como retiros de bienes gravados con el deportivos y juegos didácticos, entregados
Impuesto General a las Ventas conforme con las al personal contratado para las campañas de
normas antes citadas, y en tal sentido, corres- promoción de sus productos, estará gravada
ponde confirmar la apelada en este extremo. con IGV cuando no se logre acreditar que cons-
tituían entregas como condición de trabajo.
RTF: 15181-3-2010
Asimismo, se declara fundada la apelación RTF Nº 1515-4-2008
respecto del reparo “retiro de bienes - botellas Califica como retiro de bienes gravados con
retornables y cajas plásticas”, pues aceptar las IGV, la entrega de bienes que los contribuyen-
diferencias reparadas como un supuesto de tes efectúen a favor de sus trabajadores con
retiro de bienes, al amparo de lo dispuesto motivo de fiestas navideñas, como es el caso
en la Ley del IGV y su reglamento, implicaría de panetones o canastas navideñas, ello en
presumir que corresponderían a un caso de razón de que tales bienes son de libre dispo-
transferencia gratuita, apropiación o consumo sición de los trabajadores que los reciben y no
no necesario la determinación sobre base son necesarios para el desarrollo de las labores
presunta, el cual únicamente es aplicable si la que éstos desempeñan, siendo que las entre-
presunción y su procedimiento se encuentran gas de bienes a favor de los trabajadores para la
previstos en la ley. normatividad del IGV sólo califican como retiro
de bienes no gravados cuando son entregados
RTF: 12809-4-2009 como condición de trabajo, son indispensables
(...) califica como venta gravada con el Impues- para la prestación de servicios o cuando dicha
to General a las Ventas la apropiación de bienes entrega se disponga por ley.

A c tua lida d E mpr esari al 27


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

RTF: 06437-5-2005 como motivo de traslado “Otras: transferen-


(...) Se confirma el reparo al IGV por retiro de cia gratuita en aplicación de la Resolución
bienes respecto de uniformes publicitarios y Ministerial N.° 437-98-SA-DM”.
camisas, pues si bien la recurrente manifestó
que no fueron entregados a clientes sino al
personal contratado para las campañas de Oficio SUNAT
promoción de sus productos, no acreditó do- Oficio N.° 112-2008-SUNAT/200000
cumentariamente la efectiva entrega de tales
Los retiros de bienes sólo se encontrarán gra-
prendas a dicho personal y que constituían
vados con el IGV, en la medida que los mismos
una condición de trabajo(...)
sean efectuados por sujetos que realicen
RTF: 00214-5-2000 actividad empresarial. En consecuencia, los
retiros de bienes realizados por el Sector Pú-
Se revoca en parte la apelada, dejándose sin
blico Nacional, con excepción de las empresas
efecto las Resoluciones de Determinación
conformantes de la Actividad Empresarial del
referidas a los reparos (...)al retiro de bienes vía
Estado, no se encontrarán gravados con dicho
obsequio de afiches, ya que no significan ningún
Impuesto.
provecho directo para el destinatario (...) Final-
mente, es califica a la presente resolución como
jurisprudencia de observancia obligatoria.
b) BIENES MUEBLES:
Los corporales que pueden llevarse de
Informes SUNAT un lugar a otro, los derechos referentes a
Informe N.° 086-2011-SUNAT/2B0000 los mismos, los signos distintivos, inven-
La puesta a disposición, a título gratuito, de los ciones, derechos de autor, derechos de
residuos de pescado por parte del usuario del llave y similares, las naves y aeronaves,
servicio de fabricación de conservas a favor
así como los documentos y títulos cuya
del prestador de ese servicio (operador de
plantas de conservas) se encuentra gravada transferencia implique la de cualquiera de
con el IGV. los mencionados bienes.
Informe N.° 002-2011-SUNAT/2B0000
1. La reposición de productos farmacéuticos
Concordancia Reglamentaria:
que, por mandato legal, deben efectuar
los titulares del Registro Sanitario a los Artículo 2º.- Para la determinación del ám-
establecimientos de los cuales la DIGEMID bito de aplicación del Impuesto, se tendrá en
los ha tomado como muestra constituye cuenta lo siguiente:
un retiro de bienes y, por tanto, configura (...)
una venta para fines tributarios, encon- 8. BIENES NO CONSIDERADOS MUEBLES
trándose gravada con el Impuesto General No están comprendidos en el inciso b) del
a las Ventas. Artículo 3º del Decreto la moneda nacional,
(...) la moneda extranjera, ni cualquier docu-
3. Por dicha reposición se deberá emitir una mento representativo de éstas; las acciones,
factura y consignar en esta la leyenda: participaciones sociales, participaciones
“Transferencia Gratuita”, precisándose en sociedades de hecho, contratos de
adicionalmente el valor de la venta que colaboración empresarial, asociaciones en
hubiera correspondido a dicha operación. participación y similares, facturas y otros
4. Para sustentar el traslado de los bienes con documentos pendientes de cobro, valores
los que se repondría los pesquisados por mobiliarios y otros títulos de crédito, salvo
la DIGEMID, el titular del Registro Sanitario, que la transferencia de los valores mobilia-
en calidad de remitente, deberá emitir la rios, títulos o documentos implique la de
respectiva guía de remisión, consignando un bien corporal, una nave o aeronave.

28 Instituto Pacífico
A ctualidad T ributaria

Jurisprudencia: RTF: 00977-1-2007


RTF: 21854-1-2011 Se confirma la apelada en cuanto al extremo
Se declara fundada la apelación en el extremo referido a la transferencia de maquinarias y
referido al reparo por la cesión de la posición equipos toda vez que los mismos están refe-
contractual (considerada por la Administración ridos a reactores, tanques de solución, filtros
como una venta de bien gravada) pues la cita- resinas de tambor, tanques de almacenamien-
da cesión no constituye un derecho referente to, estación de bombeo para agua, bomba de
a un bien mueble, (...). vacío, elevadores, balanza, calderos, es decir,
son bienes corporales que califican como
RTF Nº 4100-1-2008 muebles para efecto del referido impuesto, por
La concesión de uso permanente de nichos lo que su transferencia se encuentra gravada
y terrenos para mausoleo no se encontraba con tal impuesto.
gravada con el Impuesto General a las Ventas.
RTF: 07528-4-2004
RTF Nº 7045-4-2007 (…) al tratarse de un intangible que no cons-
El IGV grava la venta de bienes muebles en tituye un derecho referente a un bien mueble,
el país, entendiéndose como tal a todo acto a toda vez que existe independientemente
título oneroso que conlleve la transmisión de de éstos, su transferencia no constituye una
propiedad de los bienes; por lo tanto, y con- operación gravada según lo establecido en el
forme al artículo 1534º del Código Civil, para literal a) del artículo 1º de la Ley del Impuesto
que nazca la obligación tributaria se requiere General a las Ventas.
que exista transmisión de propiedad, lo que
tratándose de bienes futuros recién puede RTF: 02424-5-2002
ocurrir cuando éstos hayan llegado a existir. La controversia consiste en determinar si la
transferencia de una concesión minera se en-
RTF: 00977-1-2007 cuentra gravada con IGV. La SUNAT considera
Se revoca la apelada en el extremo referido que la transferencia de derechos mineros cons-
al reparo a la base imponible del Impuesto tituye una operación gravada al tratarse de la
General a las Ventas de marzo de 1997 por venta de un bien intangible considerado como
la transferencia de cuatro líneas telefónicas mueble para efecto del IGV, mientras que la
y suministros de electricidad y agua, toda recurrente señala que se trata de la venta de
vez que la Administración se ha limitado a un inmueble no gravada. La concesión mi-
considerar a dichos bienes como muebles, nera constituye un bien intangible, pero no
sin haber expuesto argumento o exhibido comparte ninguna característica de aquellos
alguna prueba que acredite la naturaleza de bienes intangibles gravados con IGV (que
dichos bienes, es decir no se ha acreditado son sólo los intangibles que califican como
que los indicados bienes califiquen como muebles), por el contrario es considerada
muebles para efecto del citado impuesto, por por la legislación minera y civil como un bien
lo que no puede considerarse que su trans- inmueble.
ferencia sea una operación gravada con el
referido impuesto. Se confirma la apelada en
cuanto al extremo referido a la transferencia Informes SUNAT:
de maquinarias y equipos toda vez que los
Informe Nº 094-2002-SUNAT/K00000
mismos están referidos a reactores, tanques
de solución, filtros resinas de tambor, tanques Establece que la transferencia en propiedad
de almacenamiento, estación de bombeo para de una concesión minera no se encuentra
agua, bomba de vacío, elevadores, balanza, gravada con el IGV, al no calificar como venta
calderos, es decir, son bienes corporales que de bien mueble o primera venta de inmueble.
califican como muebles para efecto del refe- Informe N.° 099-2001-SUNAT/K00000
rido impuesto, por lo que su transferencia se Establece que en los contratos de arrendamien-
encuentra gravada con tal impuesto. to financiero, la transferencia de propiedad ori-

A c tua lida d E mpr esari al 29


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

ginada por el ejercicio de la opción de compra dado que los servicios médico asistenciales
constituye una operación de venta para efecto y hospitalarios onerosos brindados por la
del IGV. recurrente, eran pasibles de ser calificadas
como rentas de tercera categoría conforme
con lo dispuesto en el artículo 28° de la Ley
c) SERVICIOS: del Impuesto a la Renta, ésta se encontraba
1. Toda prestación que una persona afecta al Impuesto General a las Ventas por
dichos servicios.
realiza para otra y por la cual percibe
una retribución o ingreso que se con- RTF: 00760-5-2000
sidere renta de tercera categoría para El pago que realiza el abonado por concepto
los efectos del Impuesto a la Renta, de “acceso al sistema”, constituye un servicio
aun cuando no esté afecto a este que responde a un conjunto de acciones
previas individualizadas en el cobro que se
último impuesto; incluidos el arrenda-
efectúa, generándose un ingreso gravado con
miento de bienes muebles e inmuebles el Impuesto General a las Venta, por ser estos
y el arrendamiento financiero. También ingresos de tercera categoría para efectos del
se considera retribución o ingreso los Impuesto a la Renta.
montos que se perciban por concepto
RTF: 00046-3-1998
de arras, depósito o garantía y que
(…) se encuentran gravadas con el IGV los
superen el límite establecido en el montos pagados por una empresa del exte-
Reglamento. rior a la recurrente por las ventas que aquella
Párrafo modificado por el  Artículo 3 del Decreto efectúa directamente a clientes peruanos,
Legislativo Nº 1116 (07.07.12), vigente a partir del
01.08.12.
debido a que éstos califican como servicios de
intermediación, los cuales constituyen renta de
tercera categoría

Jurisprudencia
RTF: 02146-5-2010 Informes SUNAT
Se confirma la apelada debido a que cuando Informe N.° 061-2014-SUNAT/5D0000
el citado artículo 3º de la Ley del Impuesto
Tratándose de una fusión por absorción de dos
General a las Ventas prevé que se considera
empresas domiciliadas, en donde la sociedad
servicios a toda acción o prestación que una
absorbida prestó servicios de ejecución
persona realiza para otra y por la cual perciba
continua a un tercero con anterioridad a la
una retribución o ingreso que constituya
fecha de entrada en vigencia de la fusión,
renta de tercera categoría para los efectos del
los cuales seguirán siendo prestados por la
Impuesto a la Renta, aun cuando no estuviera
sociedad absorbente hasta la culminación
afecto a este último impuesto, precisamente
del contrato:
alude a que no resulta necesario encontrarse
afecto al Impuesto a la Renta para cumplir con 1. La sociedad absorbente es la obligada a
el aspecto material de la hipótesis de inciden- pagar, en calidad de contribuyente, el IGV
cia del Impuesto General a las Ventas que grava correspondiente a los servicios prestados
la prestación de servicios en el país, debiendo por la empresa absorbida, cuyo nacimiento
verificarse únicamente al respecto, que los se produce con posterioridad a la entrada
ingresos percibidos o por percibirse sean en vigencia de la fusión.
pasibles de calificar por el tipo de operación Informe N. ° 121-2013-SUNAT/4B0000
realizada, como rentas de tercera categoría
1. La prestación de servicios de protección y
según la Ley del Impuesto a la Renta, así no
seguridad a que se refiere la Tercera Dispo-
se encuentre el sujeto prestador del servicio
sición Complementaria Final del Decreto
afecto a este último impuesto, en tal sentido,
Supremo N.° 069- 2013-EF y la prestación

30 Instituto Pacífico
A ctualidad T ributaria

del servicio de seguridad y protección esté afecto a este último impuesto, tal
personal a que se refiere el segundo pá- prestación se encontrará gravada con el
rrafo del numeral 9.3 del artículo 9° del IGV, siendo contribuyente el prestador del
Reglamento del Decreto Legislativo N.° servicio, con prescindencia que el pago por
1132, aprobado por el Decreto Supremo dicho concepto sea efectuado con cargo a
N.° 013-2013-EF, brindados por la Policía recursos provenientes del exterior.
Nacional del Perú, no se encuentran 2. En el caso que la prestación de servicios en
gravados con el Impuesto General a las el país sea realizada por un sujeto no do-
Ventas. miciliado, cuya contraprestación consti-
tuye renta de tercera categoría para efecto
Informe N.° 099-2012-SUNAT/4B0000 del Impuesto a la Renta aún cuando no esté
1. Los servicios prestados dentro del territorio afecto a este último impuesto, y siendo la
nacional, por un operador logístico domici- usuaria del servicio una entidad de derecho
liado en el Perú a un operador logístico no público del país, se encontrará gravada con
domiciliado, se encuentran gravados con el IGV la utilización del servicio siempre que
el IGV. el mismo sea consumido o empleado en el
2. No obstante lo señalado en el párrafo territorio nacional, siendo contribuyente el
anterior, los referidos servicios no se en- usuario del servicio, con prescindencia que
cuentran gravados con el IGV, si el uso, el pago por dicho concepto sea efectuado
explotación o aprovechamiento por parte con cargo a recursos provenientes del
del operador logístico no domiciliado exterior, salvo que la entidad de derecho
no tienen lugar en el Perú y se trata de público del país usuaria del servicio, sea
servicios señalados en el Apéndice V de considerada como no habitual en el marco
la Ley del IGV. de las normas que regulan el IGV.
3. Tratándose de la utilización de servicios en
Informe N.° 123-2010-SUNAT/2B0000
el país, la entidad domiciliada usuaria del
Sobre la premisa de una naviera extranjera servicio deberá pagar el IGV en su calidad
que realiza el transporte internacional de de contribuyente(11), debiendo para tal
mercancías desde el puerto del Callao hasta efecto, sujetarse a las disposiciones conte-
un puerto de destino en el extranjero, pero nidas en la Resolución de Superintendencia
el despacho aduanero de las mercancías para N.° 125-2003/SUNAT.
su exportación fue realizado en un puerto
peruano distinto al del Callao, se concluye
que la prestación del servicio de transporte
de mercancías realizado por la naviera domi- Oficio SUNAT
ciliada en el Perú desde un puerto de origen Oficio N.° 175-97-I2.0000
peruano (distinto al del Callao), donde dicha En este sentido, se puede afirmar que las
mercancía se encontraba a disposición de actividades efectuadas por las discotecas
la naviera extranjera, hasta el Callao (donde y restaurantes, constituyen prestación de
está ubicada la nave de la naviera extranjera), servicios, al considerarse a las mismas como
al ser una prestación realizada dentro del terri- acciones o prestaciones realizadas en favor de
torio nacional, se encuentra gravada con el IGV. los asistentes a dichos establecimientos, y en
tanto se perciba una retribución.
Informe N.° 111-2005-SUNAT-2B0000
1. Tratándose de la prestación de servicios en
el país por parte de un sujeto domiciliado
Entiéndase que el servicio es prestado
que realiza actividad empresarial, como
ocurre en los supuestos planteados, a en el país cuando el sujeto que lo presta
favor de una entidad de derecho público se encuentra domiciliado en él para
del país cuya contraprestación constituye efecto del Impuesto a la Renta, sea cual
renta de tercera categoría para efecto fuere el lugar de celebración del contra-
del Impuesto a la Renta aun cuando no to o del pago de la retribución.

A c tua lida d E mpr esari al 31


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

Concordancia Reglamentaria: b) Los servicios prestados o utilizados en


Artículo 2º.- Para la determinación del ám- el país, independientemente del lugar
bito de aplicación del Impuesto, se tendrá en en que se pague o se perciba la contra-
cuenta lo siguiente: prestación, y del lugar donde se celebre
(...) el contrato.
2. SUJETO DOMICILIADO EN EL PAIS No se encuentra gravado el servicio
prestado en el extranjero por sujetos
Un sujeto es domiciliado en el país cuando
domiciliados en el país o por un esta-
reúna los requisitos establecidos en la Ley
blecimiento permanente domiciliado
del Impuesto a la Renta.
en el exterior de personas naturales o
jurídicas domiciliadas en el país, siem-
pre que el mismo no sea consumido o
Informes SUNAT: empleado en el territorio nacional.
Informe N.° 103-2010-SUNAT/2B0000 No se consideran utilizados en el país
aquellos servicios de ejecución inmediata
1. Tratándose del “servicio de promoción
que por su naturaleza se consumen ínte-
de productos del exterior”, en virtud del
gramente en el exterior ni los servicios de
cual una asociación sin fines de lucro: a)
reparación y mantenimiento de naves y
informa a sus asociados sobre las ferias
aeronaves y otros medios de transporte
internacionales en las cuales pueden par-
prestados en el exterior.
ticipar, y b) realiza las gestiones necesarias
que permitan que sus asociados ocupen Para efecto de la utilización de servicios
un stand decorado en el campo ferial del en el país, se considera que el esta-
exterior: blecimiento permanente domiciliado
en el exterior de personas naturales o
- Si las gestiones efectuadas por la
jurídicas domiciliadas en el país es un
asociación orientada a concretar la
sujeto no domiciliado.
presencia de los asociados en las ferias
internacionales se desarrollan en el En los casos de arrendamiento de naves
país, dicho servicio estará gravado con y aeronaves y otros medios de transpor-
el Impuesto General a las Ventas (IGV). te prestados por sujetos no domiciliados
que son utilizados parcialmente en el
país, se entenderá que sólo el sesenta
por ciento (60%) es prestado en el
El servicio es utilizado en el país cuando territorio nacional, gravándose con el
siendo prestado por un sujeto no domi- Impuesto sólo dicha parte.
ciliado, es consumido o empleado en el (…)
territorio nacional, independientemente 10. DE LOS LÍMITES PARA ARRAS, DEPÓSITO
del lugar en que se pague o se perciba O GARANTÍA
Las arras, depósito o garantía a que se
la contraprestación y del lugar donde se
refieren los incisos a), c) y f ) del artículo
celebre el contrato. 3 del Decreto no deben superar, de for-
ma conjunta, el límite ascendente al tres
por ciento (3%) del valor de venta, de la
Concordancia Reglamentaria: retribución o ingreso por la prestación de
Artículo 2.- Para la determinación del ámbito servicio o del valor de construcción. En
de aplicación del Impuesto, se tendrá en cuen- caso el monto de los referidos conceptos
ta lo siguiente: no se encuentre estipulado expresamente
1. OPERACIONES GRAVADAS en el contrato celebrado por concepto de
Se encuentran comprendidos en el Artículo arras, depósito o garantía, se entenderá
1 del Decreto: que el mismo supera el porcentaje antes
señalado, dando origen al nacimiento de
(…)
la obligación tributaria por dicho monto.

32 Instituto Pacífico
A ctualidad T ributaria

Jurisprudencia: de tercera categoría, se encuentra afecto


RTF: 03119-4-2008 al IGV.
(…) los servicios prestados por dicho consorcio
Informe N.° 150-2009-SUNAT/2B0000
que son materia de reparo, constituyen una
prestación de servicios en el país, toda vez Los servicios que una filial constituida en el
que de acuerdo a lo dispuesto en el numeral Perú ejecute en el territorio nacional a favor
1 del inciso c) del artículo 3° del Texto Único de su matriz constituida en Chile en virtud de
Ordenado de la Ley del Impuesto General una relación de subcontratación de servicios,
a las Ventas antes glosado, el sujeto que lo se encontrará gravada con el IGV.
presta, esto es, el consorcio se encuentra Informe N.° 225-2009-SUNAT/2B0000
domiciliado en el país para efecto del Im-
En relación con las cuotas de un arrendamiento
puesto a la Renta al tratarse de una persona
financiero celebrado por una persona jurídica
jurídica constituida en el país al haberse
no domiciliada en el país registrada en la SBS
celebrado en Lima conforme a lo dispuesto
con un arrendatario domiciliado en el Perú,
en el inciso k) del artículo 14° y el inciso d) del
respecto de un bien mueble ubicado en el
Texto Único Ordenado de la Ley del Impuesto
territorio nacional:
a la Renta, (…).
(…)
RTF: 00120-1-2000 2. La empresa arrendataria domiciliada en el
La cesión de la unidad económica efectuada Perú deberá tributar el IGV (como contri-
por la recurrente, califica como una prestación buyente) considerando el arrendamiento
de servicios en el país, por lo que se encuen- financiero como un supuesto de utilización
tra afecto al pago del Impuesto General a las de servicios en el país. Para ello, deberá
Ventas. aplicar la tasa del 19% sobre las cuotas que
se deben pagar como retribución por el
arrendamiento.
Informes SUNAT: Informe N.° 220-2009-SUNAT/2B0000
Informe N.° 103-2010-SUNAT/2B0000 1. Los ingresos obtenidos por una empresa
1. Tratándose del “servicio de promoción de no domiciliada que presta servicios de
productos del exterior”, en virtud del cual arquitectura íntegramente fuera del
una asociación sin fines de lucro: a) informa país no se encuentran gravados con el
a sus asociados sobre las ferias internacio- Impuesto a la Renta, salvo que tales ser-
nales en las cuales pueden participar, y vicios califique como servicios digitales
b) realiza las gestiones necesarias que o de asistencia técnica y sea utilizados
permitan que sus asociados ocupen un económicamente, usados o consumidos
stand decorado en el campo ferial del en el país, en cuyo caso corresponderá
exterior: (…) que la entidad que pague o acredite a
- Si tales gestiones se llevan a cabo en el dicha empresa la renta de fuente peruana,
exterior ante el organizador de la feria, retenga y abone al fisco el Impuesto a la
se considerará que el servicio es pres- Renta respectivo.
tado fuera del país, en cuyo supuesto 2. Tratándose de servicios de arquitectura
se encontrará gravado con el IGV en onerosos prestados por un sujeto no do-
caso sea consumido o empleado en el miciliado a una entidad del Sector Público
territorio nacional. Nacional, los mismos estarán gravados
con el IGV siempre que sean consumidos
Informe N.° 052-2009-SUNAT/2B0000
o empleados en el país, supuesto en el
2. El servicio de colocación de créditos y cual la operación calificará como una
cobranzas prestado en el país por una utilización de servicios gravada con el
persona natural, comisionista mercantil Impuesto, siendo el contribuyente del IGV,
domiciliado en el Perú, por el cual percibe la entidad usuaria del servicio.
una retribución que califica como renta

A c tua lida d E mpr esari al 33


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

Informe N.° 090-2006-SUNAT/2B0000 Oficio SUNAT


Los servicios prestados a título gratuito no se Oficio N.° 250-2006-SUNAT/2B0000
encuentran gravados con el Impuesto General De acuerdo a lo indicado en el Informe
a las Ventas, salvo el supuesto previsto en el N.° 045-2001-SUNAT/K00000 del 13.3.2001, los
numeral 2 del inciso c) del artículo 3° del TUO Colegios Profesionales al no realizar actividades
de la Ley del IGV. de tipo empresarial, sólo se encontrarán obli-
gados a pagar el IGV en la medida que presten
Informe N.° 305-2005-SUNAT/2B0000 servicios en forma habitual, considerándose
Si existe un servicio prestado por un sujeto no prestados en forma habitual aquellos servicios
domiciliado que elabora un software a pedido onerosos que sean similares con los de carácter
y ese servicio es utilizado en el país, la opera- comercial.
ción está gravada con el IGV, siendo el sujeto
del IGV el usuario del mismo.
La importación del intangible (software) pro- Cartas SUNAT:
veniente del exterior se encuentra gravada Carta N.° 098-2010-SUNAT/2B0000
con el IGV, siendo el sujeto del Impuesto el Para determinar si el servicio prestado por un
importador. no domiciliado ha sido consumido o em-
pleado en el territorio nacional y, por tanto,
Informe N.° 228-2004-SUNAT/2B0000 se encuentra afecto al IGV, deberá verificarse
Para efecto del IGV, a fin de determinar si el dónde se ha llevado a cabo el primer acto de
servicio prestado por un no domiciliado ha disposición del servicio; independientemen-
sido consumido o empleado en el territorio te que se generen beneficios económicos
nacional, deberá atenderse al lugar en que en el Perú.
se hace el uso inmediato o el primer acto de
disposición del servicio. Para ello deberá ana-
lizarse las condiciones contractuales que han 2. La entrega a título gratuito que no im-
acordado las partes a fin de establecer dónde plique transferencia de propiedad, de
se considera que el servicio ha sido consumido
o empleado.
bienes que conforman el activo fijo de
Se encuentra gravado con el IGV como utiliza- una empresa vinculada a otra económi-
ción de servicios, el servicio prestado por un camente, salvo en los casos señalados en
comisionista no domiciliado con la finalidad el Reglamento.
de conseguir proveedores en el extranjero Para efectos de establecer la vinculación
que venderán bienes que serán adquiridos e
económica, será de aplicación lo esta-
importados por un sujeto domiciliado.
blecido en el artículo 54 del presente
Informe N.° 343-2003-SUNAT/2B0000
dispositivo.
Tratándose del servicio de transporte público En el caso del servicio de transporte
internacional de pasajeros: internacional de pasajeros, el Impuesto
- Se encuentra gravado con el IGV cuando la General a las Ventas se aplica sobre la
venta del pasaje u orden de canje se expide venta de pasajes que se expidan en el
en el país, así como cuando se adquieren país o de aquellos documentos que au-
en el extranjero para ser utilizados desde el
país.
menten o disminuyan el valor de venta
- No se encuentra gravado con el citado Im- de los pasajes siempre que el servicio se
puesto, cuando el pasaje es expedido por inicie o termine en el país, así como el de
empresas de transporte de pasajeros que los que se adquieran en el extranjero para
exclusivamente realicen viajes entre zonas ser utilizados desde el país.
fronterizas. Inciso c) modificado por el artículo 3º del D.L. Nº 950
(03.02.04) vigente a partir del 01.03.04.

34 Instituto Pacífico
A ctualidad T ributaria

Jurisprudencia: en un solo contrato la venta de dos o más


RTF Nº 3852-4-2008 inmuebles, se entenderá que la primera
La cesión de uso de derecho de ruta se encuen- transferencia es la del inmueble de menor
tra gravada con el IGV por tratarse de un servi- valor.
cio. Los servicios complementarios a la cesión No se aplicará lo dispuesto en el párrafo an-
de ruta tales como licencia de operación, reloj, terior y siempre se encontrará gravada con
guardianía, luz, servicios higiénicos, y otros, el Impuesto, la transferencia de inmuebles
deben formar parte de la base imponible del que hubieran sido mandados a edificar o
servicio de concesión de ruta, encontrándose edificados, total o parcialmente, para efecto
gravados con IGV y Renta. de su enajenación.

RTF N.° 00970-1-2005


La prestación de servicios comprende tanto
las obligaciones de dar, salvo aquéllas en las Jurisprudencia:
que se da en propiedad el bien, en cuyo caso RTF: 00999-8-2010
estaríamos ante una venta, como las de hacer. La Se indica que no obra en autos que a la fecha
cesión mediante la cual la recurrente entrega el de celebración del contrato de compraventa
uso a terceros de la concesión de ruta obtenida de la venta con el recurrente, la vendedora
se encuentra gravada con el IGV. calificaba como habitual en la venta de
inmuebles, esto es que haya efectuado la
transferencia de más de dos inmuebles
d) CONSTRUCCIÓN: en un periodo de doce meses, por lo que
Las actividades clasificadas como cons- no se puede determinar si calificaba como
constructora en los términos de la Ley del im-
trucción en la Clasificación Internacional
puesto General a las Ventas. En ese sentido,
Industrial Uniforme (CIIU) de las Naciones no se ha acreditado que el transferente tuvo
Unidas. la calidad de constructor y por consiguiente la
existencia del pago indebido.
e) CONSTRUCTOR:
Cualquier persona que se dedique en RTF: 02456-1-2010
forma habitual a la venta de inmuebles De lo actuado se tiene que el recurrente
construidos totalmente por ella o que ha- califica como constructor ya que los depar-
yan sido construidos total o parcialmente tamentos y estacionamientos que enajenó
fueron edificados por un tercero para la recu-
por un tercero para ella. rrente y dado que la edificación se hizo con la
finalidad de su posterior enajenación, siendo
que el recurrente no registró ni declaró los
Concordancia Reglamentaria: ingresos que obtuvo por dichas operaciones.
Artículo 4.- Para la aplicación de lo dispuesto
en el Capítulo III, Título I del Decreto, se obser- RTF: 00999-8-2010
varán las siguientes disposiciones: Se indica que no obra en autos que a la fecha
1. Habitualidad de celebración del contrato de compraventa
de la venta con el recurrente, la vendedora
(…)
calificaba como habitual en la venta de
Tratándose de lo dispuesto en el inciso e) inmuebles, esto es que haya efectuado la
del Artículo 3 del Decreto, se presume la transferencia de más de dos inmuebles
habitualidad, cuando el enajenante realice en un periodo de doce meses, por lo que
la venta de, por lo menos, dos inmuebles no se puede determinar si calificaba como
dentro de un período de doce meses, constructora en los términos de la Ley del im-
debiéndose aplicar a partir de la segunda puesto General a las Ventas. En ese sentido,
transferencia del inmueble. De realizarse no se ha acreditado que el transferente tuvo

A c tua lida d E mpr esari al 35


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

la calidad de constructor y por consiguiente la su venta, ni tampoco que las ampliaciones


existencia del pago indebido. realizadas hayan tenido dicha finalidad,
sin embargo, sí se habría configurado el
RTF: 05621-8-2008 supuesto de habitualidad al haberse efec-
Se indica que :i)La controversia consiste en tuado dos operaciones de venta dentro
determinar si la transferencia del predio se de un periodo de doce meses, debiéndose
encuentra gravada con el Impuesto, para lo aplicar el Impuesto General a las Ventas a
cual se deberá determinar si el vendedor partir de la segunda transferencia, la cual,
tiene la calidad de empresa constructora; ii) dado que las operaciones se realizaron en el
Conforme con la RTF 6377-2-2006, conside- mismo contrato, estará referida al inmueble
rando que la Ley de Tributación Municipal de mayor valor, por lo que procede que la
no contempla una definición de empresa Administración reliquide el impuesto a pagar.
constructora, para verificar si un transferente
RTF: 01093-2-2007
califica como empresa constructora, procede
remitirse a la definición que contiene la Ley Respecto al Impuesto General a las Ventas de
del IGV; iii)Se ha acreditado que a la fecha marzo de 1999 se indica que se produjo la
de celebración del contrato de compraventa primera venta de inmueble, operación que
con la recurrente, el vendedor y su cónyuge se encuentra gravada, no obstante, en el caso
de autos la Administración debe verificar si el
calificaban como habituales en la venta
recurrente tenía la calidad de constructor a
de inmuebles según lo dispuesto por las
efecto del citado tributo.
normas relativas al IGV, ya que efectuaron la
transferencia de más de dos inmuebles en
un período de doce meses, por lo que cali-
ficaban como constructores en los términos Informe SUNAT:
de la Ley del IGV; en tal sentido, al tener la Informe N.° 092-2009-SUNAT/2B0000
parte transferente la calidad de constructor, 2. No se encuentra gravada con el Impuesto
la adquisición del inmueble por parte de la General a las Ventas, la primera transferencia
recurrente no se encontraba gravada por el de un bien inmueble que fue mandado a
Impuesto de Alcabala, salvo por el valor del construir por una empresa no dedicada a
terreno. VOTO SINGULAR: Si bien la Ley de la venta de inmuebles, y que forma parte
Tributación Municipal, no contempla una de su activo fijo.
definición de empresa constructora para Informe N.° 331-2003-SUNAT/2B0000
efecto del Impuesto de Alcabala, ello no No se encuentra gravada con el Impuesto
implica que deba remitirse a la definición de General a las Ventas, la primera transferencia
habitualidad que contiene la Ley del IGV y su de un bien inmueble efectuada por un sujeto
reglamento a efecto de establecer si una per- que realiza actividad empresarial, siempre que
sona natural califica como tal, dado que dicha el mismo no califique como constructor para
remisión no ha sido establecida legalmente, efectos de este impuesto.
siendo que de la documentación que obra en
los actuados se evidencia que quien vendió a Informe N.° 044-2001-SUNAT/K00000
la recurrente el predio calificaba en esa fecha La primera venta de terrenos en los que se han
como una empresa constructora, lo que no ha efectuado obras de habilitación urbana no se
sido desvirtuado por la Administración Tributa- encuentra dentro del campo de aplicación
ria, la recurrente está inafecta al Impuesto de del IGV.
Alcabala respecto de dicha adquisición, por lo
que se debe revocar la apelada y se deje sin
efecto el valor impugnado. Para este efecto se entenderá que el
inmueble ha sido construido parcial-
RTF: 08185-4-2007
(…) no existe evidencia en autos que el re-
mente por un tercero cuando este
currente haya adquirido los inmuebles para último construya alguna parte del
inmueble y/o asuma cualquiera de los

36 Instituto Pacífico
A ctualidad T ributaria

componentes del valor agregado de la


construcción. costo de la ampliación, remodelación
o restauración. El resultado de la pro-
porción se multiplicará por cien (100).
El porcentaje resultante se expresará
Concordancia Reglamentaria: hasta con dos decimales.
Artículo 2.- Para la determinación del ámbito Este porcentaje se aplicará al valor de
de aplicación del Impuesto, se tendrá en venta del bien, resultando así la base
cuenta lo siguiente: imponible de la ampliación, remodela-
1. OPERACIONES GRAVADAS ción o restauración.
Se encuentran comprendidos en el Artículo No constituye primera venta para
1 del Decreto: efectos del Impuesto, la transferencia
(…) de las alícuotas entre copropietarios
d) La primera venta de inmuebles ubica- constructores.
dos en el territorio nacional que realicen
los constructores de los mismos.
Se considera primera venta y conse- f) CONTRATO DE CONSTRUCCIÓN:
cuentemente operación gravada, la que Aquel por el que se acuerda la realización
se realice con posterioridad a la resolu-
de las actividades señaladas en el inciso
ción, rescisión, nulidad o anulación de
la venta gravada. d). También incluye las arras, depósito
La posterior venta de inmuebles gra- o garantía que se pacten respecto del
vada a que se refiere el inciso d) del mismo y que superen el límite estable-
Artículo 1 del Decreto, está referida a cido en el Reglamento.
las ventas que las empresas vinculadas Inciso incorporado por el artículo 3 del D.L. Nº 1116
económicamente al constructor reali- (07.07.12) vigente a partir del 01.08.12.
cen entre sí y a las efectuadas por éstas
a terceros no vinculados.
Tratándose de inmuebles en los que Concordancia Reglamentaria:
se efectúen trabajos de ampliación, la
Artículo 2.- Para la determinación del ámbito
venta de la misma se encontrará gra-
de aplicación del Impuesto, se tendrá en
vada con el Impuesto, aun cuando se
cuenta lo siguiente:
realice conjuntamente con el inmueble
del cual forma parte, por el valor de la 1. OPERACIONES GRAVADAS
ampliación. Se considera ampliación a Se encuentran comprendidos en el Artículo
toda área nueva construida. 1 del Decreto:
También se encuentra gravada la venta (…)
de inmuebles respecto de los cuales se c) Los contratos de construcción que
hubiera efectuado trabajos de remode- se ejecuten en el territorio nacional,
lación o restauración, por el valor de los cualquiera sea su denominación, suje-
mismos. to que lo realice, lugar de celebración
Para determinar el valor de la am- del contrato o de percepción de los
pliación, trabajos de remodelación o ingresos.
restauración, se deberá establecer la (…)
proporción existente entre el costo
de la ampliación, remodelación o res- 10. DE LOS LÍMITES PARA ARRAS, DEPÓSITO
tauración y el valor de adquisición del O GARANTÍA
inmueble actualizado con la variación Las arras, depósito o garantía a que se
del Índice de Precios al Por Mayor hasta refieren los incisos a), c) y f ) del artículo
el último día del mes precedente al del 3 del Decreto no deben superar, de for-
inicio de cualquiera de los trabajos se- ma conjunta, el límite ascendente al tres
ñalados anteriormente, más el referido por ciento (3%) del valor de venta, de la

A c tua lida d E mpr esari al 37


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

retribución o ingreso por la prestación de 2. NACIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN EN


servicio o del valor de construcción. En CASO DE COMISIONISTAS, CONSIGNA-
caso el monto de los referidos conceptos TARIOS E IMPORTACIÓN O ADMISIÓN
no se encuentre estipulado expresamen- TEMPORAL
te en el contrato celebrado por concepto En los siguientes casos la obligación tribu-
de arras, depósito o garantía, se entenderá taria nace:
que el mismo supera el porcentaje antes
señalado, dando origen al nacimiento de a) En la entrega de bienes a comisionis-
la obligación tributaria por dicho monto. tas, cuando éstos vendan los referidos
bienes, perfeccionándose en dicha
oportunidad la operación.
g) IMPORTACIÓN DE BIENES INTANGI- En caso de entrega de los bienes en
BLES: consignación cuando el consignatario
venda los mencionados bienes perfec-
La adquisición a título oneroso de bienes cionándose en esa oportunidad todas
intangibles a un sujeto domiciliado en las operaciones.
el exterior por parte de un sujeto do-
(…)
miciliado en el país, siempre que estén
destinados a su empleo o consumo en el 3. NACIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN EN
CASO DE PAGOS PARCIALES
país.
Inciso incorporado por el artículo 11º de la Ley Nº En la venta de bienes muebles, los
30264 publicada el 16.11.14 y entrará en vigencia pagos recibidos anticipadamente a la
el 01.12.14.
entrega del bien o puesta a disposición
del mismo, dan lugar al nacimiento de
Artículo 4º.- NACIMIENTO DE LA la obligación tributaria, por el monto
percibido. En este caso, no da lugar al
OBLIGACION TRIBUTARIA
nacimiento de la obligación tributaria, la
La obligación tributaria se origina: entrega de dinero en calidad de arras de
a) En la venta de bienes, en la fecha en que retractación, depósito o garantía antes
se emita el comprobante de pago de que exista la obligación de entregar o
transferir la propiedad del bien, siempre
acuerdo a lo que establezca el reglamento que éstas no superen en conjunto el tres
o en la fecha en que se entregue el bien, por ciento (3%) del valor total de venta.
lo que ocurra primero. Dicho porcentaje será de aplicación a las
arras confirmatorias.
De superarse el porcentaje mencionado
Concordancia Reglamentaria:
en el párrafo precedente, se producirá el
Artículo 3.- En relación al nacimiento de la nacimiento de la obligación tributaria por
obligación tributaria, se tendrá en cuenta lo el importe total entregado.
siguiente:
1. Se entiende por: Artículo 4.-  Para la aplicación de lo dispuesto
a) Fecha de entrega de un bien: la fecha en el Capítulo III, Título I del Decreto, se obser-
en que el bien queda a disposición del varán las siguientes disposiciones:
adquirente. 2. COMISIONISTAS CONSIGNATARIOS Y
(…) OTROS
d) Fecha en que se emita el comprobante En el caso a que se refiere el literal a) del
de pago: la fecha en que, de acuerdo al numeral 2 del Artículo 3 es sujeto del Im-
Reglamento de Comprobantes de Pago, puesto la persona por cuya cuenta se realiza
éste debe ser emitido o se emita, lo que la venta.
ocurra primero.

38 Instituto Pacífico
A ctualidad T ributaria

Tratándose de entrega de bienes en consig- RTF: 11714-4-2007


nación y otras formas similares, en las que (…) la recurrente realizó ventas bajo la moda-
la venta se realice por cuenta propia, son lidad de contrato a prueba -contrato a con-
sujetos del Impuesto tanto el que entrega dición- esto es se requería que el comprador
el bien como el consignatario, de confor- comunicara el resultado de la prueba de los
midad con el segundo párrafo del literal a) análisis químico de los minerales suministra-
del numeral 2 del Artículo 3. dos al vendedor a efecto de determinar si los
bienes cumplen con las condiciones pactadas,
aspecto indispensable para determinar el mo-
Tratándose de naves y aeronaves, en la fe- mento en que se trasmite la propiedad de los
cha en que se suscribe el correspondiente referidos minerales y por lo tanto del nacimien-
to de la obligación tributaria, la misma que se
contrato. entiende producida cuando el vendedor toma
Tratándose de la venta de signos distin- conocimiento y no, a la fecha de emisión de la
tivos, invenciones, derechos de autor, referida comunicación como pretende señalar
derechos de llave y similares, en la la Administración.
fecha o fechas de pago señaladas en RTF: 08337-4-2007
el contrato y por los montos estable- Se confirma la apelada que declaró infundada
cidos; en la fecha en que se perciba el la reclamación contra las resoluciones de de-
ingreso, por el monto que se perciba, terminación y de multa por Impuesto General a
sea total o parcial; o cuando se emite las Ventas de 2001, giradas como consecuencia
el comprobante de pago de acuerdo a de haberse detectado que difirió el nacimiento
lo que establezca el reglamento, lo que de la obligación tributaria de ingresos por
intereses y gastos administrativos por ventas
ocurra primero. al crédito no obstante que estos resultaban
Inciso a) sustituido por el Artículo 4 del D.L. N.° 950
(03.02.04), vigente a partir del 04.02.04. determinables (…).

RTF Nº 07045-4-2007
Para que se produzca el nacimiento de la
Jurisprudencia: obligación tributaria respecto del Impuesto
RTF: 10599-9-2010 General a las Ventas, se requiere que exista
(…) los certificados de entrega futura, emitidos una transmisión de propiedad, por lo que
por el vendedor, no constituyen documentos tratándose de venta de bienes futuros recién
representativos que pudieran sustituir la puede ocurrir cuando éstos hayan llegado a
entrega física de los bienes (tradición ficta existir.
documental a que se refieren los artículos 947º,
903º y 1580º del Código Civil), sino que con RTF 11714-4-2007
dichos documentos la recurrente contaba con La obligación tributaria, nace en el caso de
la certeza de la cantidad y tipo de metales que contratos a prueba en la fecha en que el
le ofrecía el vendedor, lo que le permitía a su vendedor recibe la aceptación de la oferta
vez ofrecerlos a sus clientes del exterior; y al de venta y no en la fecha en que se expide
haberse producido la entrega de los metales la aceptación.
en el exterior (puerto de destino), tal como
se estipuló en los contratos de compraventa, RTF Nº 8337-4-2007
la Administración no ha acreditado que la El principio del devengado, cuya aplicación
transferencia de propiedad de los citados se restringe a la imputación de los ingresos
bienes se efectuó en el país, por lo tanto, gravables al IR, no es de aplicación para el IGV
las operaciones reparadas no se encontra- donde la obligación tributaria se origina de
ban gravadas con el Impuesto General a las conformidad con las reglas establecidas por
Ventas (…). el artículo 4º de la LIGV.

A c tua lida d E mpr esari al 39


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

RTF Nº 5018-4-2007 te a la entrega o puesta a disposición de los


En los Registro de Ventas y Compras resulta bienes vendidos, haya nacido la obligación
determinante la oportunidad en la que se tributaria del IGV así como la obligación de
emite el comprobante de pago, momento emitir comprobante de pago; el depósito de
que no necesariamente resulta relevante para la detracción correspondiente a dicha venta,
efectos de la contabilización de la operación calculada sobre el total del precio de venta,
en los libros contables. Así mientras que para deberá efectuarse antes del inicio del traslado
el IGV los anticipos recibidos de clientes dan de los bienes.
lugar al nacimiento de la obligación tributaria
y, por lo tanto, a la obligación de consignar
dicha operación en el Registro de Ventas, para b) En el retiro de bienes, en la fecha del retiro
efectos contables los cobros que se realizan
antes de que exista la obligación de entregar el
o en la fecha en que se emita el com-
bien o prestar el servicio se registran en el Libro probante de pago de acuerdo a lo que
Diario y en el Libro Mayor, como una obligación establezca el reglamento, lo que ocurra
por cobrar, y solo una vez producida la entrega primero.
del bien o la prestación del servicio contratado Inciso b) sustituido por el Artículo 4 del D.L. N.° 950
se revierte dicha anotación abonándola contra (03.02.04), vigente a partir del 04.02.04.
una cuenta de ingresos.

RTF: 05905-1-2002 Concordancia Reglamentaria:


(…) se ha dejado establecido que si los intere- Artículo 3.-  En relación al nacimiento de la
ses de financiamiento por la venta a plazos son obligación tributaria, se tendrá en cuenta lo
determinables al nacimiento de la obligación siguiente:
tributaria, estos integrarán la base imponible
del impuesto desde ese momento. 1. Se entiende por:
(…)
RTF: 00069-2-2001 b) Fecha de retiro de un bien: la del docu-
En el caso de autos, la obligación de los agricul- mento que acredite la salida o consumo
tores de transferir la propiedad de la siembra a del bien.
la recurrente, sólo se producía cuando existía la
cosecha, situación que sólo se presentaba cuan-
do el bien existía. En este orden de ideas, en el c) En la prestación de servicios, en la fecha
momento en que se efectuaron los anticipos en que se emita el comprobante de pago
de dinero por concepto de habilitación de de acuerdo a lo que establezca el regla-
siembra, aún no existía la cosecha ni la consi- mento o en la fecha en que se percibe la
guiente obligación de transferir la propiedad
de ésta; de manera que aún no procedía gravar retribución, lo que ocurra primero.
con el correspondiente IGV a la recurrente.

Concordancia Reglamentaria:
Informe SUNAT Artículo 3.- En relación al nacimiento de la
Informe N.° 104-2007-SUNAT/2B0000 obligación tributaria, se tendrá en cuenta lo
siguiente:
La primera venta de inmuebles futuros se
encuentra gravada con el IGV. La obligación 1. Se entiende por:
tributaria nacerá en la fecha de percepción, c) Fecha en que se percibe un ingreso o
parcial o total, del ingreso. retribución: la de pago o puesta a dispo-
sición de la contraprestación pactada,
Informe Nº 010-2004-SUNAT/2B0000 o aquella en la que se haga efectivo un
Establece que aun cuando respecto de los documento de crédito; lo que ocurra
pagos parciales efectuados anticipadamen- primero.

40 Instituto Pacífico
A ctualidad T ributaria

d) Fecha en que se emita el comprobante Informe N.° 151 -2002-SUNAT/K00000


de pago: la fecha en que, de acuerdo al 1. Tratándose de la prestación de servicios
Reglamento de Comprobantes de Pago, portadores de larga distancia, la condición
éste debe ser emitido o se emita, lo que de contribuyente del IGV recae en la em-
ocurra primero. presa concesionaria del mismo, debiendo
(…) declarar y pagar el impuesto que grava
3. NACIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN EN dichos servicios.
CASO DE PAGOS PARCIALES 2. Los servicios portadores de larga distan-
En los casos de prestación o utilización de cia constituyen una categoría distinta e
servicios la obligación tributaria nace en el independiente de los servicios finales
momento y por el monto que se percibe. de telefonía, por lo que para efectos de
En los casos de servicios, la obligación tribu- determinar el nacimiento de la obligación
taria nacerá con la percepción del ingreso, tributaria del IGV, debe tenerse en cuenta
inclusive cuando éste tenga la calidad de la regla general contenida en el primer
arras, depósito o garantía siempre que párrafo del inciso c) del artículo 4° del
éstas superen, de forma conjunta, el tres TUO de la Ley del IGV. En otras palabras,
por ciento (3%) del valor de prestación o la obligación tributaria nacerá en la fecha
utilización del servicio. en que se emita el comprobante de pago o
en la fecha en que se perciba la retribución,
lo que ocurra primero.

Jurisprudencia: Informe N.° 020-2002-K00000


RTF N.° 1937-4-2003 Los servicios telefónicos brindados por las
En la prestación de servicios el nacimiento empresas suscriptoras de la serie 808 no
de la obligación tributaria se origina en constituyen servicios finales y, por ende,
alguno de los momentos que establece la en el caso de la prestación de dichos
norma así, el cliente del recurrente no pague servicios, la obligación tributaria nacerá
la retribución o suspenda unilateralmente en la fecha en que se emita el compro-
el contrato. bante de pago o se pague la retribución, lo
que ocurra primero.

Informes SUNAT:
Informe N.° 021-2006-SUNAT/2B0000 En los casos de suministro de energía
1. Tratándose de la prestación de servicios, el eléctrica, agua potable, y servicios
nacimiento de la obligación tributaria para finales telefónicos, télex y telegráficos,
efectos del IGV, se origina en cualquiera de
en la fecha de percepción del ingreso
las siguientes oportunidades, dependiendo
de cuál ocurra primero: o en la fecha de vencimiento del plazo
a) Fecha en que se percibe la retribución o para el pago del servicio, lo que ocurra
ingreso, entendiéndose como tal, la fe- primero.
cha de pago o puesta a disposición de la Inciso c) sustituido por el Artículo 4 del D.L. N.° 950
contraprestación pactada, o aquella en (03.02.04), vigente a partir del 04.02.04.
la que se haga efectivo un documento d) En la utilización en el país de servicios
de crédito; lo que ocurra primero. prestados por no domiciliados, en la
Fecha en que se emita el comprobante de
fecha en que se anote el comprobante
pago, entendiéndose como tal, la fecha en
que, de acuerdo a lo dispuesto en el nume- de pago en el Registro de Compras o en
ral 5 del artículo 5° del RCP éste debe ser la fecha en que se pague la retribución,
emitido; o, la fecha en que efectivamente lo que ocurra primero.
se emita; lo que ocurra primero.

A c tua lida d E mpr esari al 41


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

Jurisprudencia: monto percibido, lo que ocurra primero,


RTF: 08145-2-2007 sea éste por concepto de adelanto, de
Se confirma la apelada en el extremo referido valorización periódica, por avance de obra
a las RDs emitidas por IGV por Utilización de o los saldos respectivos, inclusive cuando
Servicios de No Domiciliados de enero, febrero, se les denomine arras, depósito o garantía.
y julio a octubre de 2002, y la resolución de Tratándose de arras, depósito o garantía la
multa girada por la infracción del numeral 4 obligación tributaria nace cuando éstas su-
del artículo 175º del código, por cuanto se peren, de forma conjunta, el tres por ciento
encuentra acreditado que la recurrente utilizó (3%) del valor total de la construcción.
los servicios prestados por una empresa no
domiciliada en las importaciones realizadas,
y que en el requerimiento se dejó constancia f ) En la primera venta de inmuebles, en la
que en el Libro Mayor de la recurrente no se fecha de percepción del ingreso, por el
habían registrado las operaciones referidas a monto que se perciba, sea parcial o total.
enero de dicho año (…).

RTF: 01860-5-2005
Concordancia Reglamentaria:
(…) según lo señalado por el inciso d) del ar-
tículo 4° de la Ley del Impuesto General a las Artículo 3.-  En relación al nacimiento de la
Ventas la obligación tributaria se origina, en obligación tributaria, se tendrá en cuenta lo
la utilización en el país de servicios prestados siguiente:
por no domiciliados, en la fecha en que se 3. NACIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN EN
anote el comprobante de pago en el registro CASO DE PAGOS PARCIALES
de compras o en la fecha en que se pague la (…)
retribución, lo que ocurra primero (…). En la primera venta de inmuebles, se consi-
derará que nace la obligación tributaria en
el momento y por el monto que se percibe,
e) En los contratos de construcción, en la inclusive cuando se denomine arras, depó-
fecha en que se emita el comprobante sito o garantía siempre que éstas superen,
de pago de acuerdo a lo que establezca el de forma conjunta, el tres por ciento (3%)
del valor total del inmueble.
reglamento o en la fecha de percepción
del ingreso, sea total o parcial o por va-
lorizaciones periódicas, lo que ocurra Informe SUNAT:
primero. Informe N.° 006-2014-SUNAT/5D0000
Inciso sustituido por el Artículo 4 del Decreto Legisla-
tivo N.° 950 (03.02.04), vigente a partir del 04.02.04. 1. Tratándose del caso de una entidad finan-
ciera que financia un proyecto inmobiliario
e inicialmente abre una “cuenta garantía” a
nombre del constructor donde deposita
Concordancia Reglamentaria: las contraprestaciones provenientes de los
Artículo 3.- En relación al nacimiento de la contratos de compra venta que celebre con
obligación tributaria, se tendrá en cuenta lo los compradores, para luego trasladarla a
siguiente: una “cuenta de libre disposición” conforme
4. NACIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN EN EL avanza la obra, la fecha en que se produce
CASO DE CONTRATOS DE CONSTRUCCIÓN la percepción del ingreso por parte del
Respecto al inciso e) del artículo 4 del Decreto, constructor y, por tanto, el nacimiento de
la obligación tributaria nace en la fecha de la obligación tributaria del IGV, es aquella
emisión del comprobante de pago por el en que las contraprestaciones provenien-
monto consignado en el mismo o en la tes de los contratos de compraventa son
fecha de percepción del ingreso por el abonadas en la “cuenta garantía”.

42 Instituto Pacífico
A ctualidad T ributaria

g) En la importación de bienes, en la fecha


en que se solicita su despacho a consu- reglamentarias para la aplicación de los be-
neficios tributarios a la venta de petróleo, gas
mo.
natural y sus derivados, aprobadas por Decreto
Tratándose de bienes intangibles, en la Supremo Nº 005-99-EF, no estaba autorizado
fecha en que se pague el valor de venta, a comercializar Diesel 2, por lo que no le era
por el monto que se pague, sea total o de aplicación la exoneración del Impuesto
parcial; o cuando se anote el comproban- General a las Ventas respecto a la venta de
combustibles realizada en los períodos de
te de pago en el Registro de Compras, lo junio a diciembre de 2005 (…).
que ocurra primero.
Párrafo incorporado por el artículo 11º de la Ley Nº RTF: 21910-4-2011
30264 publicada el 16.11.14 y entrará en vigencia el
01.12.14.
Se revoca la apelada en el extremo del reparo
al Impuesto General a las Ventas por ventas de
combustible realizadas en Mazuco y Puerto
Maldonado en el departamento de Madre de
Concordancia Reglamentaria: Dios, al tratarse de ventas exoneradas con el
Artículo 3.- En relación al nacimiento de la impuesto y resoluciones de multa vinculadas
obligación tributaria, se tendrá en cuenta lo en dicho extremo (…).
siguiente:
RTF: 10345-1-2011
2. NACIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN EN (…) de conformidad con la Resolución del
CASO DE COMISIONISTAS, CONSIGNA- Tribunal Fiscal N.° 00422-3-2004, si bien los
TARIOS E IMPORTACIÓN O ADMISIÓN servicios de hospedaje y alimentación se en-
TEMPORAL contraban exonerados del Impuesto General
En los siguientes casos la obligación tribu- a las Ventas, para ello se requería que fueran
taria nace: prestados por establecimientos de hospe-
(…) daje, condición que no tiene la recurrente,
b) En la importación o admisión temporal en tal sentido, resulta arreglado a ley que la
de bienes, en la fecha en que se pro- Administración hubiera gravado con el citado
duzca cualquier hecho que convierta impuesto los referidos servicios de hospedaje
la importación o admisión temporal en y alimentación conforme se aprecia del Anexo
definitiva. del Requerimiento.

RTF: 00273-3-2009
Se confirma la apelada. Se señala que en virtud
CAPITULO II de lo dispuesto por el Decreto Supremo Nº
DE LAS EXONERACIONES 084-2003-EF, hasta el 4 de marzo de 2004, el
servicio de transporte público de pasajeros
Artículo 5º.- OPERACIONES EXO- dentro del país no se encontraba exonerado
NERADAS del Impuesto General a las Ventas, de allí
que carece de sustento lo alegado por la
Están exoneradas del Impuesto General a recurrente. Máxime si se tiene en cuenta que
las Ventas las operaciones contenidas en los no se ha violado el principio de jerarquía de
Apéndices I y II. normas debido a que el Decreto Supremo
Nº 084-2003-EF y la Ley Nº 27896 no se oponen
entre sí.
Jurisprudencia:
RTF: 01887-2-2012 RTF: 00215-4-2009
Se confirma la apelada, en el extremo refe- Asimismo se confirma la apelada respecto a la
rido a los reparos : (…)4) Venta exonerada aplicación de la Norma VIII del Título Preliminar
de combustible, se señala que atendiendo a del citado Código, debido a que se aprecia
que, el recurrente no cumplía con las normas que la recurrente trató de darle formalmente

A c tua lida d E mpr esari al 43


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

al negocio que realizó con los propietarios de Sin embargo, en ambos casos, se encontrarán
las unidades vehiculares, la apariencia de una exoneradas del IGV cuando realicen las ope-
prestación de servicios de transporte públi- raciones contenidas en los Apéndices I y II del
co de pasajeros (operación exonerada), sin TUO de la Ley del IGV.
embargo ello no corresponde a la realidad
económica, toda vez que la recurrente no Informe N.° 016-2008-SUNAT/2B0000
ha abonado suma alguna a los propietarios Respecto del monto de los intereses que se
de las unidades vehiculares por el uso de generan por el financiamiento otorgado por
sus vehículos y la utilización de su personal el propio vendedor de los bienes materia de
(conductores), sino que por el contrario son la importación que se encuentran detallados
dichos propietarios quienes le abonaron a en el Literal A del Apéndice I del TUO de la Ley
la recurrente pagos bajo la denominación del IGV, debe tenerse en cuenta lo siguiente:
de “gastos administrativos” a efectos de En caso que forme parte del valor en aduana de
contar con la autorización para prestar el las mercancías importadas y, por ende, integren
servicio de transporte público en las rutas la base imponible del IGV aplicable a las im-
cuya titularidad de la concesión era de la portaciones, se encontrará exonerado del IGV.
recurrente, lo que evidencia que el negocio
que efectivamente se realizó fue la cesión de Informe N.° 019 -2008-SUNAT/2B0000
ruta (operación gravada). Para efecto de gozar de la exoneración del IGV
prevista en el artículo 19° de la Ley N.° 28085,
RTF Nº 10499-3-2007
Ley de Democratización del Libro y Fomento de
Está exonerada la venta de leche cruda en- la Lectura, los sujetos que se limitan a importar
tera sin transformación. El enfriamiento de la
libros impresos en el exterior, no deben efec-
leche para su mejor conservación no significa
tuar la inscripción en el Registro del Proyecto
transformación.
Editorial ante la Biblioteca Nacional del Perú.

Informe N.° 018-2007-SUNAT/2B0000


Informes SUNAT: 1. Se encuentra exonerada la venta e im-
Informe N.° 063-2010-SUNAT/2B0000 portación de los bienes contenidos en
1 Las Comunidades Campesinas del depar- las Partidas Arancelarias 8542.21.00.00,
tamento de Lima se encuentran inafectas 8471.70.00.00 y 8473.30.00.00, sean estos
del Impuesto a la Renta. nuevos o usados, e indistintamente de la
2 En cuanto al Impuesto General a las Ventas actividad a la que se dedican los sujetos
(IGV), las Comunidades Campesinas del que importen o vendan tales bienes.
departamento de Lima que no realicen Informe N.° 205-2004-SUNAT/2B0000
actividad empresarial serán sujetos del
1. A efecto de gozar de la exoneración con-
impuesto únicamente en la medida que
tenida en el segundo párrafo del artículo
efectúen, de manera habitual, las opera-
ciones comprendidas dentro del ámbito 5° del TUO de la Ley del IGV, no resulta
de aplicación de este impuesto, excepto la suficiente que el contribuyente hubiera
importación de bienes. declarado ante la SUNAT o consignado en
los Estatutos de su empresa que el giro o
Por el contrario, en caso ejerzan actividad negocio de la misma consiste en realizar
empresarial bajo las modalidades señaladas
exclusivamente las operaciones exone-
en la Ley de Comunidades Campesinas,
radas contenidas en los Apéndices I y II
serán sujetos del IGV cuando efectúen cual-
del TUO de la Ley del IGV u operaciones
quiera de las operaciones comprendidas
inafectas, sino que es necesario verificar
en el artículo 1° del Texto Único Ordenado
en cada caso en particular si efectiva-
(TUO) de la Ley del IGV, sin necesidad que
mente dicho contribuyente realiza de
se verifique la habitualidad en la realización
manera “exclusiva” las operaciones antes
de tales operaciones.
mencionadas.

44 Instituto Pacífico
A ctualidad T ributaria

Esta misma afirmación resulta válida aun Supremo con el voto aprobatorio del Consejo
cuando el giro o actividad realizada por la de Ministros, refrendado por el Ministro de
empresa obedezca a un mandato legal. Economía y Finanzas, con opinión técnica de
2. Para que opere la exoneración dispuesta SUNAT. En tal sentido, las referidas listas po-
por el segundo párrafo del artículo 5° del dían ser modificadas en cualquier momento
TUO de la Ley del IGV es necesario que como sucedió con el Decreto Supremo N.°
los bienes materia de la venta deban 084-2003-EF. En aplicación de la modifica-
haber sido adquiridos o producidos ción introducida por este Decreto Supremo,
para ser utilizados exclusivamente en durante setiembre de 2003, el servicio de
las operaciones exoneradas detalladas transporte interprovincial de pasajeros no se
en los Apéndices I y II o en operaciones encontraba exonerado del Impuesto General
inafectas; sin que se haya señalado un a las Ventas, por lo que procede la acotación
período mínimo de utilización de tales formulada.
bienes o un plazo mínimo en la realiza-
ción de dichas operaciones exoneradas
o inafectas. La modificación de la lista de bienes y servi-
cios de los Apéndices I y II deberá cumplir con
los siguientes criterios:
También se encuentran exonerados los a) En el caso de bienes, sólo podrá com-
contribuyentes del Impuesto cuyo giro o prender animales vivos, insumos para el
negocio consiste en realizar exclusivamente agro, productos alimenticios primarios,
las operaciones exoneradas a que se refiere insumos vegetales para la industria del
el párrafo anterior u operaciones inafectas, tabaco, materias primas y productos
cuando vendan bienes que fueron adquiridos intermedios para la industria textil, oro
o producidos para ser utilizados en forma para uso no monetario, inmuebles des-
exclusiva en dichas operaciones exoneradas tinados a sectores de escasos recursos
o inafectas. económicos y bienes culturales integran-
Párrafo sustituido por el Artículo 6 de la Ley Nº 27039
(31.12.98). tes del Patrimonio Cultural de la Nación
con certificación del Instituto Nacional de
Cultura, así como los vehículos automóviles
Artículo 6º.- MODIFICACIÓN DE a que se refieren las Leyes Nºs. 26983 y
LOS APÉNDICES I Y II 28091.
La lista de bienes y servicios de los Apén- En el caso de servicios, sólo podrá
dices I y II, según corresponda, podrá ser comprender aquellos cuya exoneración
modificada mediante Decreto Supremo se base en razones de carácter social,
con el voto aprobatorio del Consejo de cultural, de fomento a la construcción y
Ministros, refrendado por el Ministro de vivienda, al ahorro e inversión en el país
Economía y Finanzas, con opinión técnica o de facilitación del comercio exterior.
de la SUNAT. b) Su prórroga se efectuará de acuerdo al
plazo que establezca la norma marco para
la dación de exoneraciones, incentivos o
Jurisprudencia:
beneficios tributarios, estando condicio-
RTF: 01795-1-2006
nada a los resultados de la evaluación
(…) el artículo 6° de la Ley del Impuesto Gene-
ral a las Ventas señala que las listas de bienes y del costo-beneficio de la exoneración, la
servicios comprendidas en dichos apéndices que deberá efectuarse conforme a lo que
pueden ser modificadas mediante Decreto establezca la citada norma.

A c tua lida d E mpr esari al 45


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

Artículo sustituido por el  Artículo 2 del Decreto


Legislativo N.° 980 (15.03.07), vigente a partir del
01.04.07.
de la fecha en que se hace efectiva
la renuncia, el sujeto no podrá aco-
gerse nuevamente a la exoneración
Artículo 7º.- Vigencia y renuncia establecida en el Apéndice I del
a la exoneración Decreto.
Las exoneraciones contenidas en los Apén- 12.3 Los sujetos cuya solicitud de renun-
dices I y II tienen vigencia hasta el 31 de cia a la exoneración hubiera sido
aprobada podrán utilizar como cré-
diciembre de 2018. dito fiscal, el Impuesto consignado
Párrafo sustituido por el artículo 2 de la Ley Nª 30404
(30.12.15). Vigente a partir del 01.01.16.
en los comprobantes de pago por
adquisiciones efectuadas a partir de
Los contribuyentes que realicen las ope- la fecha en que se haga efectiva la
raciones comprendidas en el Apéndice I renuncia.
podrán renunciar a la exoneración optando Para efecto de la determinación
por pagar el Impuesto por el total de dichas del crédito fiscal establecido en el
numeral 6.2 del Artículo 6, se con-
operaciones, de acuerdo a lo que establezca siderará que los sujetos inician acti-
el Reglamento. vidades en la fecha en que se hace
Artículo sustituido por el artículo 2 del DL Nº 965 (24.12.06), efectiva la renuncia. (Complementa
vigente a partir del 01.01.07.
RLIGV)
12.4 Los sujetos que hubieran gravado sus
Concordancia Reglamentaria: operaciones antes que se haga efec-
Artículo 2.- Para la determinación del ámbito tiva la renuncia, la hayan solicitado o
de aplicación del Impuesto, se tendrá en no, y que pagaron al fisco el Impuesto
cuenta lo siguiente: trasladado, no entenderán convalida-
da la renuncia, quedando a salvo su
12. RENUNCIA A LA EXONERACION derecho de solicitar la devolución de
Para efecto de lo dispuesto en el segundo los montos pagados, de ser el caso.
párrafo del Artículo 7 del Decreto se apli- Asimismo el adquirente no podrá deducir
carán las siguientes disposiciones: como crédito fiscal dichos montos.
12.1 Los sujetos deberán presentar una
solicitud de renuncia a la Superinten-
dencia Nacional de Administración Jurisprudencia:
Tributaria - SUNAT, en el formulario RTF: 02410-2-2014
que para tal efecto proporcionará la
Se confirma la apelada que declaro improce-
referida Institución.
dente la solicitud de renuncia a la exonera-
La SUNAT establecerá los requisitos ción del Apéndice I del TUO de la Ley del IGV,
y condiciones que deben cumplir toda vez que la recurrente arrastra un crédito
los contribuyentes para que opere la fiscal que no se encuentra debidamente
referida renuncia. Asimismo, la citada sustentado que las compras se destinarían
entidad coordinará con ADUANAS a a operaciones por las cuales se debía pagar
efecto que esta última tome conoci- el impuesto.
miento de los sujetos que han obte-
nido la renuncia a la exoneración del RTF: 10810-2-2013
Impuesto. La renuncia se hará efectiva Se declara nula la apelada, que declaró impro-
desde el primer día del mes siguiente cedente su solicitud de renuncia a la exonera-
de aprobada la solicitud. ción contenida en el Apéndice I de la Ley del
12.2 La renuncia a la exoneración se Impuesto General a las Ventas, atendiendo a
efectuará por la venta e importación que no se ha precisado expresamente cuál de
de todos los bienes contenidos en el los hechos ocurridos durante la fiscalización
Apéndice I y por única vez. A partir realizada a la recurrente están comprendidos

46 Instituto Pacífico
A ctualidad T ributaria

dentro de los supuestos establecidos en el Concordancia Reglamentaria:


artículo 5° de la Resolución de Superinten- Artículo 4.- Para la aplicación de lo dispuesto
dencia Nº 103-2000/SUNAT, lo cual sirvió de en el Capítulo III, Título I del Decreto, se obser-
sustento para no aceptar la renuncia a la citada varán las siguientes disposiciones:
exoneración, por lo que al no encontrarse de-
(…)
bidamente motivada, de conformidad con lo
previsto por el numeral 2 del artículo 109° del 6. FIDEICOMISO DE TITULACIÓN
Código Tributario, procede declarar la nulidad El patrimonio fideicometido será contri-
de la resolución apelada. buyente del Impuesto por las operaciones
afectas que realice desde la fecha del
otorgamiento de la escritura pública
Informe SUNAT: que lo constituya, salvo que ésta no se
Informe N.° 264-2006-SUNAT/2B0000 requiera, en cuyo caso será contribuyente
cuando cumpla la formalidad exigida por
Los contribuyentes que realicen las opera-
las normas que regulan la materia para su
ciones de venta o importación de los bienes
constitución.
comprendidos en el Apéndice I del TUO de la
Ley del IGV, podrán renunciar a la exoneración 7. PERSONAS JURIDICAS - SOCIEDADES
optando por pagar el impuesto por el total de IRREGULARES
dichas operaciones, de acuerdo a lo estableci- Para efectos del Impuesto, seguirán siendo
do por el Reglamento de la Ley del IGV. considerados contribuyentes en calidad de
personas jurídicas, aquellas que adquieran
la condición de sociedades irregulares por
Artículo 8º.- CARACTER EXPRESO incurrir en las causales previstas en los
numerales 5 y 6 del Artículo 423 de la Ley
DE LA EXONERACION General de Sociedades.
Las exoneraciones genéricas otorgadas o En el caso que las sociedades irregulares
que se otorguen no incluyen este impuesto. diferentes a las que se refiere el párrafo
La exoneración del Impuesto General a las anterior regularicen su situación, se con-
Ventas deberá ser expresa e incorporarse en siderará que existe continuidad entre la
sociedad irregular y la regularizada.
los Apéndices I y II.
8. FONDO DE INVERSIÓN 
Para efectos del Impuesto, los Fondos de
CAPITULO III Inversión a que hace referencia el nume-
DE LOS SUJETOS DEL IMPUESTO ral 9.1 del Artículo 9 del Decreto, serán
aquellos que realicen cualquiera de las
Artículo 9º.- SUJETOS DEL IMPUESTO inversiones permitidas por el Artículo 27
de la Ley de Fondos de Inversión y sus
9.1 Son sujetos del Impuesto en calidad de Sociedades Administradoras aprobada
contribuyentes, las personas naturales, por Decreto Legislativo Nº 862 y normas
las personas jurídicas, las sociedades modificatorias.
conyugales que ejerzan la opción so- 9. SUJETOS DEL IMPUESTO
bre atribución de rentas prevista en las Son sujetos del impuesto conforme al
normas que regulan el Impuesto a la numeral 9.1 del Artículo 9 del Decreto, las
Renta, sucesiones indivisas, sociedades personas naturales, las personas jurídicas,
irregulares, patrimonios fideicometidos las sociedades conyugales que ejerzan la
de sociedades titulizadoras, los fondos opción sobre atribución de rentas prevista
en las normas que regulan el Impuesto
mutuos de inversión en valores y los fon- a la Renta, sucesiones indivisas, socie-
dos de inversión que desarrollen actividad dades irregulares, patrimonios fideico-
empresarial que: metidos de sociedades titulizadoras, los

A c tua lida d E mpr esari al 47


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

fondos mutuos de inversión en valores efecto de lo dispuesto en el inciso d) del


y los fondos de inversión, que desarrollen Artículo 1 del Decreto, la calidad de cons-
actividad empresarial y efectúen las opera- tructor también se transfiere al adquirente
ciones descritas en el citado numeral. del inmueble construido.

a) Efectúen ventas en el país de bienes e) Efectúen ventas afectas de bienes


afectos, en cualquiera de las etapas inmuebles;
del ciclo de producción y distribu-
f ) Importen bienes afectos. Tratándose
ción;
de bienes intangibles se considerará
b) Presten en el país servicios afectos; que importa el bien el adquirente del
mismo.
Párrafo sustituido por el artículo 12º de la Ley Nº
Oficio SUNAT 30264 publicada el 16.11.14 y entrará en vigencia el
Oficio N.° 045-2015- SUNAT/600000 01.12.14

Conforme al artículo Noveno del Acuerdo en-


tre la Organización de las Naciones Unidas y 9.2 Tratándose de las personas naturales, las
la República del Perú para el establecimiento personas jurídicas, entidades de derecho
de la Oficina de Servicios para proyectos público o privado, las sociedades conyu-
de las Naciones Unidas en Lima, suscrito gales que ejerzan la opción sobre atribu-
el 21.4.2008, ratificado mediante Decreto ción de rentas prevista en las normas que
Supremo N.° 029-2009-RE, la referida Oficina
no se encuentra afecta al Impuesto a la Renta
regulan el Impuesto a la Renta, sucesiones
por los servicios que preste. indivisas, que no realicen actividad em-
Dicho Acuerdo no ha previsto un tratamien- presarial, serán consideradas sujetos del
to especial para efecto del IGV, por lo que impuesto cuando:
dicha Oficina tendrá la calidad de contri- i. Importen bienes afectos;
buyente respecto de los servicios gravados
con este Impuesto que preste en el territorio ii. Realicen de manera habitual las
nacional. demás operaciones comprendidas
dentro del ámbito de aplicación del
Impuesto.
c) Utilicen en el país servicios prestados
por no domiciliados;
Concordancia Reglamentaria:
d) Ejecuten contratos de construcción
Artículo 4.- Para la aplicación de lo dispuesto
afectos; en el Capítulo III, Título I del Decreto, se obser-
varán las siguientes disposiciones:

Concordancia Reglamentaria: 1. Habitualidad


Artículo 4.- Para la aplicación de lo dispuesto (…)
en el Capítulo III, Título I del Decreto, se obser- Las personas a que se refiere el numeral 9.2
varán las siguientes disposiciones: del Artículo 9 del Decreto son sujetos del
(…) impuesto:
a) Tratándose del literal i) únicamente
4. REORGANIZACION DE EMPRESAS - CA- respecto de las importaciones que
LIDAD DE CONSTRUCTOR realicen.
En el caso de Reorganización de Socieda- b) Tratándose del literal ii) únicamente
des o Empresas a que se refiere el Capítulo respecto de las actividades que realicen
XIII de la Ley del Impuesto a la Renta, para en forma habitual.

48 Instituto Pacífico
A ctualidad T ributaria

La habitualidad se calificará en base a


la naturaleza, características, monto, inmuebles, se entenderá que la primera trans-
ferencia es la del inmueble de menor valor.
frecuencia, volumen y/o periodicidad
No se aplicará lo dispuesto en el párrafo an-
de las operaciones, conforme a lo que terior y siempre se encontrará gravada con
establezca el Reglamento. Se considera el Impuesto, la transferencia de inmuebles
habitualidad la reventa. que hubieran sido mandados a edificar o
Sin perjuicio de lo antes señalado se edificados, total o parcialmente, para efecto
de su enajenación.
considerará habitual la transferencia
Asimismo, en la transferencia final de bienes
que efectúe el importador de vehículos
y servicios realizada en Rueda o Mesa de
usados antes de transcurrido un (1) año Productos de las Bolsas de Productos, no
de numerada la Declaración Única de se requiere habitualidad para ser sujeto del
Aduanas respectiva o documento que Impuesto.
haga sus veces.

Jurisprudencia:
Concordancia Reglamentaria: RTF Nº 08185-4-2007
Artículo 4.- Para la aplicación de lo dispuesto Se configura el supuesto de habitualidad
en el Capítulo III, Título I del Decreto, se obser- al haberse efectuado dos operaciones de
varán las siguientes disposiciones: venta de inmuebles dentro de un período de
doce meses, debiéndose aplicar el Impuesto
1. Habitualidad General a las Ventas a partir de la segunda
Para calificar la habitualidad a que se refiere transferencia, la cual, dado que las operacio-
el Artículo 9 del Decreto, la SUNAT consi- nes se realizaron en un mismo contrato, estará
derará la naturaleza, características, monto, referida al inmueble de mayor valor.
frecuencia, volumen y/o periodicidad de las
operaciones a fin de determinar el objeto RTF Nº 927-1-2007
para el cual el sujeto las realizó. Las personas que realicen actividad empresa-
En el caso de operaciones de venta, se rial son consideradas sujetos del IGV sin que
determinará si a adquisición o producción sea necesario verificar si son o no habituales
de los bienes tuvo por objeto su uso, en sus operaciones, siendo las normas sobre
consumo, su venta o reventa, debiendo habitualidad únicamente aplicables res-
de evaluarse en los dos últimos casos pecto de sujetos que no realizan actividad
el carácter habitual dependiendo de la empresarial, tal como sería el caso de las
frecuencia y/o monto. Municipalidades u Organismos No Guber-
Tratándose de servicios, siempre se consi- namentales (ONG).
derarán habituales aquellos servicios one-
rosos que sean similares con los de carácter RTF: 738-2-1999
comercial. La habitualidad se aplica a las personas que
En los casos de importación, no se requiere no realizan actividad empresarial pero que
habitualidad o actividad empresarial para realicen operaciones comprendidas en el
ser sujeto del impuesto. ámbito de aplicación del impuesto, a fin de
establecer cuándo van a ser consideradas
Tratándose de lo dispuesto en el inciso e)
sujetos del impuesto.
del Artículo 3 del Decreto, se presume la
habitualidad, cuando el enajenante realice
la venta de, por lo menos, dos inmuebles
dentro de un período de doce meses, Informe SUNAT:
debiéndose aplicar a partir de la segunda Informe Nº 045-2001-SUNAT/K00000
transferencia del inmueble. De realizarse Los Colegios Profesionales son personas
en un solo contrato la venta de dos o más jurídicas de derecho público interno que no

A c tua lida d E mpr esari al 49


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

forman parte del Sector Público Nacional, Los contratos de colaboración empresarial
siendo en esencia asociaciones reconocidas que lleven contabilidad independiente
oficialmente por el Estado; razón por la cual serán sujetos del Impuesto, siéndoles de
están exonerados del Impuesto a la Renta, aplicación, además de las normas genera-
siempre que cumplan con lo dispuesto en el les, las siguientes reglas:
inciso b) del artículo 19° del TUO de la Ley del a) La asignación al contrato de bienes,
Impuesto a la Renta. servicios o contratos de construcción
hechos por las partes contratantes son
Los Colegios Profesionales se encuentran
operaciones con terceros; siendo su
gravados con el IGV, en la medida que presten
base imponible el valor asignado en el
servicios onerosos que sean habituales y simi-
contrato, el que no podrá ser menor a
lares con los de carácter comercial.
su valor en libros o costo del servicio
o contrato de construcción realizado,
según sea el caso.
9.3 También son contribuyentes del Im- b) La transferencia a las partes de los bie-
puesto la comunidad de bienes, los con- nes adquiridos por el contrato estará
sorcios, joint ventures u otras formas de gravada, siendo su base imponible el
valor en libros.
contratos de colaboración empresarial,
c) La adjudicación de los bienes obtenidos
que lleven contabilidad independiente, y/o producidos en la ejecución de los
de acuerdo con las normas que señale el contratos, está gravada con el Impues-
Reglamento. to, siendo la base imponible su valor al
Artículo sustituido por el Artículo 6 del D.L. N.° 950 costo.
(03.02.04), vigente a partir del 01.03.04.

Concordancia Reglamentaria: Jurisprudencia:


Artículo 4.- Para la aplicación de lo dispuesto RTF Nº 3119-4-2008
en el Capítulo III, Título I del Decreto, se obser- Si bien las normas de IGV no establecen reglas
varán las siguientes disposiciones: para saber cuándo un consorcio se encuentra
(…) obligado o no a llevar contabilidad indepen-
diente, para estos efectos corresponde utilizar
3. CONTRATOS DE COLABORACION EM- las normas de IR, según las cuales todos los
PRESARIAL consorcios están obligados a llevar contabi-
Se entiende por Contratos de Colaboración lidad independiente, salvo cuando se traten
Empresarial a los contratos de carácter de contratos en los que por la modalidad de
asociativo celebrados entre dos o más la operación no fuera posible llevar contabili-
empresas, en los que las prestaciones de dad en forma independiente, para lo cual se
las partes sean destinadas a la realización solicitará la autorización respectiva a la SUNAT.
de un negocio o actividad empresarial
común, excluyendo a la asociación en
participación y similares. Informes SUNAT:
Artículo 5.-  (…)  La determinación del im- Informe N.° 040-2008-SUNAT/2B0000
puesto bruto y la base imponible del Impuesto, Las personas jurídicas que sean contribuyen-
se regirán por las siguientes normas: tes del IGV de acuerdo con lo establecido en el
(…) artículo 9° del TUO que regula dicho Impuesto
10. CONTRATOS DE COLABORACION EM- deben cumplir, entre otros, con la obligación
PRESARIAL de llevar el Registro de Compras correspon-
diente, independientemente de que por
10.1 CONTRATOS DE COLABORACION aplicación de una norma resulten exoneradas
EMPRESARIAL CON CONTABILIDAD del pago del referido Impuesto.
INDEPENDIENTE:

50 Instituto Pacífico
A ctualidad T ributaria

Informe Nº 010-2002-SUNAT/K00000 2. COMISIONISTAS CONSIGNATARIOS Y


Establece que los ingresos obtenidos por OTROS
las Juntas de Propietarios que llevan con- En el caso a que se refiere el literal a) del
tabilidad independiente constituyen rentas numeral 2 del Artículo 3 es sujeto del Im-
de tercera categoría; siendo estas entidades puesto la persona por cuya cuenta se realiza
sujetos del IGV. la venta.
Tratándose de entrega de bienes en consig-
nación y otras formas similares, en las que
Artículo 10º.- RESPONSABLES SO- la venta se realice por cuenta propia, son
sujetos del Impuesto tanto el que entrega
LIDARIOS el bien como el consignatario, de confor-
Son sujetos del Impuesto en calidad de res- midad con el segundo párrafo del literal a)
ponsables solidarios: del numeral 2 del Artículo 3.
a) El comprador de los bienes, cuando el
vendedor no tenga domicilio en el país.
Oficio SUNAT
Oficio N.° 036-2004-SUNAT/2B0000
Jurisprudencia: Los martilleros públicos se encuentran obli-
RTF: 10599-9-2010 gados a efectuar la retención del IGV en los
(…) la recurrente no tenía obligación de casos en que el ejecutado sea contribuyente
efectuar pago alguno por ellas en calidad de de dicho impuesto en los remates de bienes
responsable solidario, según lo previsto por el por venta forzada.
inciso a) del artículo 10º de la Ley del Impuesto
General a las Ventas.
c) Las personas naturales, las sociedades u
otras personas jurídicas, instituciones
Informe SUNAT: y entidades públicas o privadas desig-
Informe Nº 077-2007-SUNAT72B0000 nadas:
La SUNAT indica que la actividad de comercia-
lización del hardware que se lleva a cabo en el 1. Por Ley, Decreto Supremo o por Re-
país se encontrará gravada con el IGV, siendo solución de Superintendencia como
contribuyente de este impuesto la empresa no agentes de retención o percepción
domiciliada y sujeto del impuesto en calidad del Impuesto, de acuerdo a lo esta-
de responsables solidarios, el comprador de
los bienes, de acuerdo a los señalado por el
blecido en el artículo 10 del Código
artículo 10º de la LIGV. Tributario.
2. Por Decreto Supremo o por Resolu-
b) Los comisionistas, subastadores, marti- ción de Superintendencia como
lleros y todos los que vendan o subasten agentes de percepción del Impues-
bienes por cuenta de terceros, siempre to que causarán los importadores
que estén obligados a llevar contabilidad y/o adquirentes de bienes, quienes
completa según las normas vigentes. encarguen la construcción o los
usuarios de servicios en las opera-
ciones posteriores.
Concordancia Reglamentaria: De acuerdo a lo indicado en los nume-
Artículo 4.- Para la aplicación de lo dispuesto rales anteriores, los contribuyentes que-
en el Capítulo III, Título I del Decreto, se obser- dan obligados a aceptar las retenciones
varán las siguientes disposiciones: o percepciones correspondientes.

A c tua lida d E mpr esari al 51


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

Las retenciones o percepciones se efec-


tuarán por el monto, en la oportunidad, 8. UTILIZACIÓN DEL CRÉDITO FISCAL POR
forma, plazos y condiciones que esta- LOS SUJETOS OBLIGADOS A EMITIR
LIQUIDACIONES DE COMPRA
blezca la Superintendencia Nacional de
Administración Tributaria, la cual podrá Los sujetos obligados a emitir liquidaciones
determinar la obligación de llevar los de compra podrán ejercer el derecho al
crédito fiscal siempre que hubieren efec-
registros que sean necesarios. tuado la retención y el pago del Impuesto.
Inciso sustituido por el Artículo 2 de la Ley N.° 28053
(08.08.03).
Adicionalmente, deberán sujetarse a lo
establecido en el presente Capítulo y en el
Concordancia: Capítulo VI.
R. N.° 189-2004-SUNAT; R N.° 199-2005-SUNAT
El Impuesto pagado por operaciones por
las que se hubiera emitido liquidaciones de
compra se deducirá como crédito fiscal en
Concordancia Reglamentaria: el período en el que se realiza la anotación
Artículo 4.- Para la aplicación de lo dispuesto de la liquidación de compra y del docu-
en el Capítulo III, Título I del Decreto, se obser- mento que acredite el pago del Impuesto,
varán las siguientes disposiciones: siempre que la anotación se efectúe en la
(…) hoja que corresponda a dicho período y
dentro del plazo establecido en el numeral
5. Agentes de Retención en la Transferencia
3.2 del artículo 10, siendo de aplicación lo
de Bienes realizada en Rueda o Mesa de
dispuesto en el último párrafo del numeral
Productos de las Bolsas de Productos
2.1 del artículo 6. 
La Administración Tributaria establecerá
los casos en que las Bolsas de Productos Para efecto de lo previsto en el párrafo
actuarán como agentes de retención del anterior el pago del impuesto por opera-
impuesto que se origine en la transfe- ciones por las cuales se hubiera emitido
rencia final de bienes realizadas en las liquidaciones de compra deberá haber
mismas. sido efectuado en el formulario que para
tal efecto apruebe la SUNAT.
La designación de las Bolsas de Productos
como agentes de retención, establecida
en el párrafo anterior, es sin perjuicio de
d) En el caso de coaseguros, la empresa
la facultad de la Administración Tributaria
para designar a otros agentes de retención, que las otras coaseguradoras designen,
en virtud al Artículo 10 del Código Tributa- determinará y pagará el Impuesto corres-
rio, aprobado por Decreto Legislativo Nº pondiente a éstas últimas.
816 y normas modificatorias.
Se exime de responsabilidad solidaria a las
referidas Bolsas, cuando los sujetos intervi- Concordancia Reglamentaria:
nientes en dicha transferencia que hubieran Artículo 6.- La aplicación de las normas sobre
renunciado a la exoneración del Apéndice I el Crédito Fiscal establecidas en el Decreto, se
del Decreto, no cumplan con comunicarle ceñirá a lo siguiente:
este hecho antes de la fecha de emisión de (…)
la Póliza.
13. COASEGUROS
(…)
Las empresas de seguros que en aplica-
Artículo 6.- La aplicación de las normas sobre ción de lo dispuesto en el inciso d) del
el Crédito Fiscal establecidas en el Decreto, se Artículo 10 del Decreto, determine y
ceñirá a lo siguiente: pague el Impuesto correspondiente a los
coaseguradores, tendrá derecho a aplicar
(…) como crédito fiscal, el íntegro del Impuesto

52 Instituto Pacífico
A ctualidad T ributaria

pagado en la adquisición de bienes y servi- pondiente; salvo los casos de la utilización de


cios relacionados al coaseguro. servicios en el país prestados por sujetos
no domiciliados y de la importación de
bienes, en los cuales el Impuesto a pagar es
e) El fiduciario, en el caso del fideicomiso el Impuesto Bruto.
de titulización, por las operaciones que el
patrimonio fideicometido realice para el
cumplimiento de sus fines. Jurisprudencia:
Inciso incorporado por el Artículo 8 de la Ley Nº 27039 RTF N.° 1513-4-2008
(31.12.98).
No resulta válido concluir que la sola compa-
ración de los mayores ingresos declarados por
el concepto de pagos a cuenta del Impuesto a
Concordancia Reglamentaria: la Renta en comparación con las ventas netas
Artículo 4.- Para la aplicación de lo dispuesto declaradas por el IGV, constituyan operaciones
en el Capítulo III, Título I del Decreto, se obser- gravadas con este último impuesto.
varán las siguientes disposiciones:
(…)
6. FIDEICOMISO DE TITULACION Informe SUNAT
El patrimonio fideicometido será contribu- Informe N.° 063-2010-SUNAT/2B0000
yente del Impuesto por las operaciones (…) el IGV pagado en la importación constituirá
afectas que realice desde la fecha del crédito fiscal que se deducirá del Impuesto
otorgamiento de la escritura pública Bruto correspondiente al resto de sus opera-
que lo constituya, salvo que ésta no se ciones gravadas de cada período.
requiera, en cuyo caso será contribuyente
cuando cumpla la formalidad exigida por
las normas que regulan la materia para su CAPITULO V
constitución.
DEL IMPUESTO BRUTO
Artículo 12º.- IMPUESTO BRUTO
CAPITULO IV
El Impuesto Bruto correspondiente a cada
DEL CÁLCULO DEL IMPUESTO
operación gravada es el monto resultante
Artículo 11º.- DETERMINACIÓN DEL de aplicar la tasa del Impuesto sobre la base
IMPUESTO imponible.
El impuesto a pagar se determina mensual- El Impuesto Bruto correspondiente al con-
mente deduciendo del Impuesto Bruto de tribuyente por cada período tributario, es la
cada período el crédito fiscal, determinado suma de los Impuestos Brutos determinados
de acuerdo a lo previsto en los Capítulos V, conforme al párrafo precedente por las ope-
VI y VII del presente título. raciones gravadas de ese período.
En la importación de bienes, el Impuesto a
pagar es el Impuesto Bruto. Concordancia Reglamentaria:
Artículo 5.-  El Impuesto a pagar se de-
termina mensualmente deduciendo del
Concordancia Reglamentaria: Impuesto Bruto de cada período el crédito
Artículo 5.-  El Impuesto a pagar se determina fiscal correspondiente; salvo los casos de la
mensualmente deduciendo del Impuesto utilización de servicios en el país prestados
Bruto de cada período el crédito fiscal corres- por sujetos no domiciliados y de la impor-

A c tua lida d E mpr esari al 53


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

tación de bienes, en los cuales el Impuesto a 10.2 CONTRATOS DE COLABORACION


pagar es el Impuesto Bruto. EMPRESARIAL SIN CONTABILIDAD IN-
La determinación del impuesto bruto y la base DEPENDIENTE:
imponible del Impuesto, se regirán por las Está gravada con el Impuesto, la atribución
siguientes normas: total de los bienes indicados en el inciso o)
(…) del Artículo 2 del Decreto, que se efectúe a
una de las empresas contratantes, siendo
8. COMERCIANTES MINORISTAS  la base imponible el valor de mercado
Los comerciantes minoristas que no supe- deducida la proporción correspondiente a
ren mensualmente el monto referencial dicha parte contratante.
previsto en el Artículo 118º de la Ley del
Impuesto a la Renta, que por la modalidad 14. ENTIDADES RELIGIOSAS
o volumen de ventas no les sea posible En el caso de transferencia de los bienes
discriminar las ventas gravadas de las que donados antes del plazo señalado en el
no lo están determinarán la base imponi- numeral 1 del inciso e) del Artículo 2 del
ble aplicando al total de ventas del mes, Decreto, la base imponible para determinar
el porcentaje que corresponda a las el Impuesto a reintegrar estará constituida
compras gravadas del mismo período por el valor indicado en la Declaración Úni-
en relación con el total de compras ca de Importación menos la depreciación
gravadas y no gravadas efectuadas en que éstos hayan sufrido.
dicho mes. 16. TRANSFERENCIA DE CRÉDITOS.
10. CONTRATOS DE COLABORACION EM- En la transferencia de créditos deberá te-
PRESARIAL nerse en cuenta lo siguiente:
a) La transferencia de créditos no consti-
10.1. CONTRATOS DE COLABORACION
tuye venta de bienes ni prestación de
EMPRESARIAL CON CONTABILIDAD IN-
servicios.
DEPENDIENTE:
b) El transferente de los créditos deberá
Los contratos de colaboración empresarial emitir un documento en el cual conste
que lleven contabilidad independiente el monto total del crédito transferido en
serán sujetos del Impuesto, siéndoles de la fecha en que se produzca la transfe-
aplicación, además de las normas genera- rencia de los referidos créditos.
les, las siguientes reglas: c) El transferente es contribuyente del
a) La asignación al contrato de bienes, Impuesto por las operaciones que
servicios o contratos de construcción originaron los créditos transferidos al
hechos por las partes contratantes son adquirente o factor.
operaciones con terceros; siendo su Por excepción, el factor o adquirente
base imponible el valor asignado en el serán contribuyentes respecto de los
contrato, el que no podrá ser menor a intereses y demás ingresos que se
su valor en libros o costo del servicio devenguen y/o sean determinables a
o contrato de construcción realizado, partir de la fecha de la transferencia,
según sea el caso. siempre que no se encuentren incluidos
b) La transferencia a las partes de los bie- en el monto total consignado en el do-
nes adquiridos por el contrato estará cumento que sustente la transferencia
gravada, siendo su base imponible el del crédito. Para tal efecto, se considera
valor en libros. como fecha de nacimiento de la obli-
c) La adjudicación de los bienes obtenidos gación tributaria y de la obligación de
y/o producidos en la ejecución de los emitir el comprobante de pago respec-
contratos, está gravada con el Impues- tivo, la fecha de percepción de dichos
to, siendo la base imponible su valor al intereses o ingresos. En este caso los
costo. ingresos percibidos por el adquirente o
factor constituyen una retribución por

54 Instituto Pacífico
A ctualidad T ributaria

la prestación de servicios al sujeto que 18. BASE IMPONIBLE EN LAS OPERACIO-


debe pagar dichos montos. NES REALIZADAS EN RUEDA O MESA
d) La adquisición de créditos efectuada DE PRODUCTOS DE LAS BOLSAS DE
asumiendo el riesgo de los créditos PRODUCTOS
transferidos, no implica que el factor Tratándose de la transferencia física de
o adquirente efectúe una operación bienes o de la prestación de servicios
comprendida en el Artículo 1 del De- negociados en Rueda o Mesa de Pro-
creto, salvo en lo que corresponda a los ductos de las Bolsas de Productos, la
servicios adicionales y a los intereses o base imponible está constituida por el
ingresos a que se refiere el segundo monto que se concrete en la transacción
párrafo del inciso anterior. final, consignado en la respectiva póliza,
e) La adquisición de créditos efectuada sin incluir las comisiones respectivas ni la
sin asumir el riesgo de los créditos contribución a la CONASEV, gravadas con
transferidos, implica la prestación de el Impuesto.
un servicio por parte del adquirente También forma parte de la base imponible,
de los mismos. la prima pagada en el caso de las operacio-
Para este efecto, se considera que nace nes con precios por fijar realizadas en Rueda
la obligación tributaria en el momento o Mesa de Productos de las Bolsas de
en que se produce la devolución del Productos.
crédito al transferente o éste recompra
el mismo al adquirente. En este caso, 19. FIDEICOMISO DE TITULIZACIÓN
el adquirente deberá emitir un com- a) La transferencia fiduciaria de activos no
probante de pago por el servicio de constituye venta de bienes ni prestación
crédito prestado al transferente, en la de servicios.
oportunidad antes señalada. Para este efecto, el fideicomitente
f) Se considera como valor nominal del deberá emitir un documento que
crédito transferido, el monto total de sustente dicha transferencia, en el cual
dicho crédito incluyendo los intereses y conste el valor del activo transferido,
demás ingresos devengados a la fecha considerando en el caso de créditos, los
de la transferencia del crédito, así como intereses y demás ingresos devengados
aquellos conceptos que no se hubieren a la fecha de la transferencia, así como
devengado a la fecha de la citada trans- aquellos conceptos que no se hubieren
ferencia pero que se consideren como devengado a la citada fecha pero que
parte del monto transferido, aun cuan- expresamente se incluyan o excluyan
do no se hubiere emitido el documento como parte del monto transferido. La
a que se refiere el inciso anterior. oportunidad en que debe ser entrega-
g) Se considera como valor de la trans- do el documento será en la fecha de la
ferencia del crédito, a la retribución transferencia fiduciaria de los referidos
que corresponda al transferente por la activos o en el momento de su entrega
transferencia del crédito. física, lo que ocurra primero.
En los casos que no pueda determi- b) En el caso de transferencia fiduciaria de
narse la parte de la retribución que co- créditos, el fideicomitente es contribu-
rresponde por los servicios adicionales, yente del Impuesto por las operaciones
se entenderá que ésta constituye el cien que originaron dichos créditos y por los
por ciento (100%) de la diferencia entre conceptos no devengados que expre-
el valor de transferencia del crédito y su samente se incluyan o excluyan en el
valor nominal. documento que sustente la transferen-
h) En el caso a que se refiere el segundo cia fiduciaria.
párrafo del literal anterior, no será de El patrimonio fideicometido será con-
aplicación lo dispuesto en el segundo siderado contribuyente respecto de
párrafo del Artículo 75 del Decreto. los intereses y demás ingresos que se

A c tua lida d E mpr esari al 55


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

devenguen y/o sean determinables a sula segunda de la Transacción Extrajudicial


partir de la fecha de la transferencia pactada con el comprador en el que se redujo
fiduciaria de créditos, siempre que no el precio de venta.
se encuentren incluidos en el monto
total consignado en el documento que
b) El total de la retribución, en la prestación
sustente la transferencia y que no se
hayan excluido expresamente en dicho o utilización de servicios.
documento como ingresos del mencio-
nado patrimonio. Para este efecto, se
considera como fecha de nacimiento Jurisprudencia:
de la obligación tributaria la fecha de RTF N.° 08145-2-2007
emisión del comprobante de pago o En el caso de la utilización en el país de servi-
en la que se perciba dichos intereses cios prestados por no domiciliados, el impues-
o ingresos, lo que ocurra primero. En to bruto debe ser pagado y no compensado
este caso se considera como usuario con el crédito fiscal derivado de adquisiciones
del servicio, al sujeto que debe pagar internas.
dichos montos.
c) Lo señalado en el literal anterior se RTF Nº 08337-4-2007
aplicará sin perjuicio de lo dispuesto Si los intereses de financiamiento son determi-
en el numeral 11 del Apéndice II del nables al momento de la venta o la prestación
Decreto. del servicio integrarán, desde ese momento,
la base imponible del Impuesto General a las
20. RETRIBUCIÓN DEL FIDUCIARIO Ventas.
En el fideicomiso de titulización se consi-
dera retribución gravada del fiduciario, las
comisiones y demás ingresos que perciba
como contraprestación por sus servicios c) El valor de construcción, en los contratos
financieros y de administración del patri- de construcción.
monio fideicometido, abonados por éste o d) El ingreso percibido, en la venta de inmue-
por el fideicomitente, según se establezca
en cada operación. bles, con exclusión del correspondiente al
valor del terreno.

Artículo 13º.- BASE IMPONIBLE


Concordancia Reglamentaria:
La base imponible está constituida por:
a) El valor de venta, en las ventas de bienes Artículo 5.-  (…)
e importaciones de bienes intangibles. La determinación del impuesto bruto y la base
Párrafo sustituido por el artículo 12º de la Ley Nº
imponible del Impuesto, se regirán por las
30264 publicada el 16.11.14 y entrará en vigencia siguientes normas:
el 01.12.14 (…)
9. BASE IMPONIBLE EN LA PRIMERA VENTA
DE INMUEBLES.
Jurisprudencia Para determinar la base imponible del im-
RTF: 08749-3-2001 puesto en la primera venta de inmuebles
Se declara nula e insubsistente la apelada en el realizada por el constructor, se excluirá
extremo referido al monto de la base imponi- del monto de la transferencia el valor del
ble de la operación reparada por cuanto debe terreno. Para tal efecto, se considerará que
considerarse no sólo la cotización hecha por el valor del terreno representa el cincuenta
el recurrente y que antecede a la celebración por ciento (50%) del valor total de la trans-
del contrato original, sino también a la cláu- ferencia del inmueble.

56 Instituto Pacífico
A ctualidad T ributaria

e) El Valor en Aduana determinado con


arreglo a la legislación pertinente, más c) Tratándose de operaciones comerciales
en las que se intercambien servicios
los derechos e impuestos que afecten la afectos por bienes muebles, inmuebles
importación con excepción del Impuesto o contratos de construcción, se tendrá
General a las Ventas, en las importaciones como base imponible del servicio el
de bienes corporales.” valor de venta que corresponda a los
Párrafo sustituido por el artículo 12º de la Ley Nº bienes transferidos o el valor de cons-
30264 publicada el 16.11.14 y entrará en vigencia trucción; salvo que el valor de mercado
el 01.12.14 de los servicios sea superior, caso en el
cual se tendrá como base imponible
este último.
Concordancia Reglamentaria: d) Tratándose de operaciones comerciales
en las que se intercambien bienes
Artículo 5.-  (…)
muebles o inmuebles afectos por
La determinación del impuesto bruto y la base contratos de construcción, se tendrá
imponible del Impuesto, se regirán por las como base imponible del contrato
siguientes normas: de construcción el valor de venta que
(…) corresponda a los bienes transferidos;
2. BASE IMPONIBLE CUANDO NO EXISTE salvo que el valor de mercado del con-
COMPROBANTE DE PAGO trato de construcción sea superior,
caso en el cual se tendrá como base
En caso de no existir comprobante de pago
imponible este último.
que exprese su importe, se presumirá salvo
prueba en contrario, que la base imponible
es igual al valor de mercado del bien, servi-
cio o contrato de construcción.
Jurisprudencia
3. BASE IMPONIBLE CUANDO NO ESTE RTF: 08749-3-2001
DETERMINADO EL PRECIO Los derechos antidumping no forman parte de
Tratándose de permuta y de cualquier la base imponible en la importación de bienes,
operación de venta de bienes muebles a que se refiere el inciso e) del artículo 13° del
o inmuebles, prestación de servicios o con- TUO de la Ley del IGV.
tratos de construcción, cuyo precio no esté
determinado, la base imponible será fijada
de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 6 Informes SUNAT:
del Artículo 10. Informe Nº 016-2008-SUNAT72B0000
Numeral 3. Sustituido por el Artículo 17 del Decreto
Supremo Nº 064-2000-EF, publicado el 30.06.00.
La SUNAT indica que, respecto del monto de
los intereses que se generan por el financia-
4. PERMUTA miento otorgado por el propio vendedor de
a) En el caso de permuta de bienes mue- los bienes materia de la importación que se
bles o inmuebles se considerará que encuentran detallados en el Literal A del Apén-
cada parte tiene carácter de vendedor. dice I de la IGV, debe tenerse en cuenta que
La base imponible de cada venta afecta en caso que forme parte del valor en aduana
estará constituida por el valor de venta de las mercancías importadas y, por ende, in-
de los bienes comprendidos en ella de tegre la base imponible del IGV aplicable a las
acuerdo a lo establecido en el numeral importaciones, se encontrarán exonerado del
3 del presente artículo. IGV. Al contrario, de no formar parte del valor
b) Lo dispuesto en el inciso anterior es en aduana de las mercancías importadas, al no
de aplicación en caso de permuta de integrar la base imponible del IGV aplicable a
las importaciones, no está sujeto al IGV por
servicios y de contratos de construc-
ese concepto.
ción.

A c tua lida d E mpr esari al 57


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

Artículo 14º.- VALOR DE VENTA DEL


incluidos en el beneficio, alegando que no
BIEN, RETRIBUCIÓN POR SERVICIOS, forman parte del valor de éstos, carece de
VALOR DE CONSTRUCCIÓN O VENTA DEL sustento, porque sí forman parte de dicho
BIEN INMUEBLE valor y no constituyen un servicio prestado en
forma independiente, por lo que en base a la
Entiéndase por valor de venta del bien, re- teoría de la unicidad, el monto del impuesto
tribución por servicios, valor de construcción sujeto a reintegro es el que resulte de aplicar
o venta del bien inmueble, según el caso, la la alícuota al valor de venta considerado en la
suma total que queda obligado a pagar el ad- factura, según lo dispuesto por el artículo 14°
quirente del bien, usuario del servicio o quien de la Ley del Impuesto General a las Ventas, no
procediendo desagregarlo para excluir la parte
encarga la construcción. Se entenderá que que corresponde al flete.
esa suma está integrada por el valor total con-
signado en el comprobante de pago de los RTF Nº 0002-5 -2004
bienes, servicios o construcción, incluyendo Los intereses forman parte de la base im-
los cargos que se efectúen por separado de ponible en la fecha de nacimiento de la
obligación tributaria por la venta del bien, de
aquél y aun cuando se originen en la presta- acuerdo con lo establecido en el artículo 14º
ción de servicios complementarios, en inte- de la Ley del IGV, siendo que en el supuesto
reses devengados por el precio no pagado del servicio de financiamiento, éste estaría
o en gasto de financiación de la operación. vinculado con la venta, y se habría originado
Los gastos realizados por cuenta del com- sólo para poder concretarse esta operación,
por lo que en virtud del citado artículo
prador o usuario del servicio forman parte
14º, los ingresos obtenidos por el servicio
de la base imponible cuando consten en el brindado (intereses compensatorios por el
respectivo comprobante de pago emitido a mutuo) deberían formar parte de la base
nombre del vendedor, constructor o quien imponible de la venta del bien y sólo en el
preste el servicio. caso que los ingresos por los cargos no sean
determinables a la fecha de nacimiento de la
obligación principal, éstos integrarán la base
imponible en el mes que sean determinables
Concordancia Reglamentaria:
o se paguen, lo que ocurra primero.
Artículo 5.-  (…)
La determinación del impuesto bruto y la base RTF: 04589-1-2003
imponible del Impuesto, se regirán por las (…) no resulta arreglado a ley que cuando
siguientes normas: exista la prestación de un servicio para cuyo
(…) cumplimiento sea necesario incurrir en
gastos por cuenta del usuario del mismo,
11. CARGOS ADICIONALES exigir que el prestador facture y por tanto,
Cuando los cargos a que se refiere el Artícu- grave con el impuesto, el reembolso de
lo 14 del Decreto no fueran determinables gastos efectuados por cuenta del usuario
a la fecha de nacimiento de la obligación, del servicio, en el mes en que haya utilizado
los mismos integrarán la base imponible en el crédito fiscal trasladado.
el mes que sean determinables o en el que
sean pagados, lo que ocurra primero. RTF: 00760-5-2000
La tarjeta Telepoint, entendida como soporte
físico, es un bien corporal al cual se le atribu-
Jurisprudencia: ye un valor en moneda nacional pero que no
representa dicha moneda, sino el valor del ser-
RTF: 06447-5-2005
vicio telefónico que se le incorpora a la misma,
(…) la observación de la SUNAT de excluir por lo tanto deben ser considerados como un
el flete del valor de compra de los bienes bien mueble para efectos del Impuesto a la

58 Instituto Pacífico
A ctualidad T ributaria

aun cuando se encuentren exonerados o


Renta, sin embargo, al no haber desglosado inafectos. Asimismo, cuando con motivo de
el valor de dicha tarjeta diferenciándolo del
la venta de bienes, prestación de servicios
valor del servicio incorporado, puede en-
tenderse dicha entrega como gratuita y por o contratos de construcción exonerados o
tanto no gravada con el Impuesto General inafectos se proporcione bienes muebles o
a las Ventas. servicios, el valor de éstos estará también
RTF Nº 214-5-2000 exonerado o inafecto.
No se incluye expresamente dentro del
concepto valor de venta del IGV al interés
moratorio, diferenciándolo del interés com- Concordancia Reglamentaria:
pensatorio, por tal razón, en resguardo del
principio de legalidad en materia tributaria, Artículo 5.-  (…)
los intereses moratorios se encuentran ina- La determinación del impuesto bruto y la base
fectos al IGV. imponible del Impuesto, se regirán por las
siguientes normas:
1. ACCESORIEDAD
Informe SUNAT En la venta de bienes, prestación de servi-
cios o contratos de construcción, exonera-
Informe N.° 011-2003-SUNAT/2B0000
dos o inafectos, no se encuentra gravada
Se encuentran inafectos al IGV los intereses la entrega de bienes o la prestación de
compensatorios que se originen en la segunda servicios afectos siempre que formen parte
venta de un inmueble realizada a valor igual o del valor consignado en el comprobante de
superior al de mercado por empresas vincula- pago emitido por el propio sujeto y sean
das con el constructor. necesarios para realizar la operación de
venta del bien, servicio prestado o contrato
de construcción.
Carta SUNAT En la venta de bienes, prestación de servi-
Carta N.° 159 -2013-SUNAT/200000 cios o contratos de construcción gravados,
Al respecto, según lo dispuesto en el mencio- formará parte de la base imponible la en-
nado artículo 14° del TUO de la Ley del IGV, trega de bienes o la prestación de servicios
se entenderá por retribución por servicios, no gravados, siempre que formen parte
a la suma total que queda obligado a pagar del valor consignado en el comprobante
el usuario del servicio, debiendo entenderse de pago emitido por el propio sujeto y
que esa suma está integrada por el valor total sean necesarios para realizar la venta del
consignado en el comprobante de pago de bien, el servicio prestado o el contrato de
los servicios( 11); siendo del caso indicar que construcción.
conforme al numeral 5 del artículo 5° del Lo dispuesto en el primer párrafo del
Reglamento de Comprobantes de Pago, en el presente numeral será aplicable siempre
supuesto materia de consulta, el comprobante que la entrega de bienes o prestación de
de pago es emitido y otorgado en la fecha en servicios:
que se percibe el pago parcial y por el monto
percibido. a. Corresponda a prácticas usuales en el
mercado;
b. Se otorgue con carácter general en
todos los casos en los que concurran
Cuando con motivo de la venta de bienes, iguales condiciones;
la prestación de servicios gravados o el c. No constituya retiro de bienes; o,
contrato de construcción se proporcione d. Conste en el comprobante de pago o
bienes muebles o servicios, el valor de en la nota de crédito respectiva.
éstos formará parte de la base imponible,

A c tua lida d E mpr esari al 59


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

Informe SUNAT: Concordancia Reglamentaria


Informe N.° 103-2007-SUNAT/2B0000 Artículo 5.-  (…)
Los intereses compensatorios, originados por La determinación del impuesto bruto y la base
la venta al crédito de bienes exonerada del imponible del Impuesto, se regirán por las
IGV, se encuentran exonerados de dicho siguientes normas:
impuesto. (…)
12. ENVASES Y EMBALAJES RETORNABLES
En el caso de operaciones realizadas por Los envases y embalajes retornables no
empresas aseguradoras con reaseguradoras, forman parte de la base imponible. Los
contribuyentes deberán llevar un sistema de
la base imponible está constituida por el
control que permita verificar el movimiento
valor de la prima correspondiente. Mediante de estos bienes.
el reglamento se establecerán las normas
pertinentes.
b) Los descuentos que consten en el com-
probante del pago, en tanto resulten
Concordancia Reglamentaria: normales en el comercio y siempre que
Artículo 5.-  (…) no constituyan retiro de bienes.
La determinación del impuesto bruto y la base
imponible del Impuesto, se regirán por las Concordancia Reglamentaria:
siguientes normas:
Artículo 5.-  (…)
(…)
La determinación del impuesto bruto y la base
15. REASEGUROS imponible del Impuesto, se regirán por las
No forma parte de la base imponible del siguientes normas:
Impuesto, el descuento que la aseguradora (…)
hace a la prima cedida al reasegurador,
13. DESCUENTOS
siempre que se efectúen de acuerdo a las
prácticas usuales en dicha actividad. Los descuentos que se concedan u otor-
guen no forman parte de la base imponible,
siempre que:
a) Se trate de prácticas usuales en el mer-
También forman parte de la base imponible el cado o que respondan a determinadas
Impuesto Selectivo al Consumo y otros tributos circunstancias tales como pago antici-
que afecten la producción, venta o prestación pado, monto, volumen u otros;
de servicios. En el servicio de alojamiento y b) Se otorguen con carácter general en
todos los casos en que ocurran iguales
expendio de comidas y bebidas, no forma
condiciones;
parte de la base imponible, el recargo al con- c) No constituyan retiro de bienes; y
sumo a que se refiere la Quinta Disposición d) Conste en el comprobante de pago o
Complementaria del Decreto Ley Nº 25988. en la nota de crédito respectiva.
No forman parte del valor de venta, de cons-
trucción o de los ingresos por servicios, en su
caso, los conceptos siguientes: c) La diferencia de cambio que se genere
a) El importe de los depósitos constituidos entre el nacimiento de la obligación tri-
por los compradores para garantizar la butaria y el pago total o parcial del precio.
Artículo 14º sustituido por el Artículo 7 del D.L. N.° 950
devolución de los envases retornables (03.02.04), vigente a partir del primer día del 01.03.04.
de los bienes transferidos y a condición Concordancia
de que se devuelvan. D.S. N.° 142-2004-EF, Art. 2, 1.2

60 Instituto Pacífico
A ctualidad T ributaria

Concordancia Reglamentaria: de la obligación tributaria, procede levantar el


reparo materia de análisis.
Artículo 5.-  (…)
La determinación del impuesto bruto y la base RTF Nº 176-1-2000
imponible del Impuesto, se regirán por las En el ajuste de operaciones pactadas en mo-
siguientes normas: neda extranjera, el tipo de cambio a utilizarse
(…) es el de la fecha de emisión de la factura
rectificada y no el de la fecha de emisión
17. OPERACIONES EN MONEDA EXTRAN- de la nota de crédito, pues de los contra-
JERA rio no se estaría modificando las sumas
En el caso de operaciones realizadas en mo- originalmente contenidas en la operación,
neda extranjera, la conversión en moneda gozando en consecuencia indebidamente
nacional se efectuará al tipo de cambio de un ajuste mayor.
promedio ponderado venta, publicado por
la Superintendencia de Banca y Seguros
en la fecha de nacimiento de la obligación
tributaria, salvo en el caso de las importa- Artículo 15º.- BASE IMPONIBLE EN
ciones en donde la conversión a moneda
nacional se efectuará al tipo de cambio pro- RETIRO DE BIENES, MUTUO Y ENTREGA
medio ponderado venta publicado por la A TÍTULO GRATUITO
mencionada Superintendencia en la fecha Tratándose del retiro de bienes, la base im-
de pago del Impuesto correspondiente. ponible será fijada de acuerdo con las opera-
En los días en que no se publique el tipo ciones onerosas efectuadas por el sujeto con
de cambio referido se utilizará el último
publicado. terceros, en su defecto se aplicará el valor de
mercado.

Jurisprudencia:
RTF: 08317-3-2004 Concordancia Reglamentaria:
Se indica que en numerosas resoluciones Artículo 5.-  (…)
como la Nº 105-2-98, del 4 de febrero de La determinación del impuesto bruto y la base
1998, este Tribunal ha establecido que dado imponible del Impuesto, se regirán por las
que el tipo de cambio es una información de siguientes normas:
carácter estadística, debe entenderse vigente (…)
de acuerdo al día en que efectivamente se da a
conocer, es decir, aquél que la Superintenden- 6. RETIRO DE BIENES
cia de Banca y Seguros ha determinado y pu- En los casos en que no sea posible aplicar
blicado para iniciar las operaciones cambiarias el valor de mercado en el retiro de bienes
a una fecha y que responden a las operaciones previsto en el primer párrafo del Artículo 15
realizadas con anterioridad. Se indica que del Decreto, la base imponible será el costo
dado que la utilización de la página web es un de producción o adquisición del bien según
mecanismo por medio del cual la SBS puso en corresponda.
conocimiento de los usuarios el tipo de cambio
promedio ponderado venta vigente al 1 de
noviembre de 2000, se concluye que éste es
un instrumento válido de publicación, al no En el caso de mutuo de bienes consumibles, la
haberse establecido restricciones en cuanto base imponible correspondiente a las ventas
al mismo, en consecuencia, dado que la re- que efectúan el mutuante a favor del mu-
currente aplicó el tipo de cambio promedio
tuatario y éste a favor de aquel será fijada
ponderado venta publicado en dicho medio
electrónico disponible el día de nacimiento de acuerdo con el valor de mercado de tales
bienes.

A c tua lida d E mpr esari al 61


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

En los casos que no resulte posible la aplica-


Concordancia Reglamentaria: ción de lo dispuesto en los párrafos anteriores,
Artículo 5.-  (…) la base imponible se determinará de acuerdo
La determinación del impuesto bruto y la base a lo que establezca el Reglamento.
imponible del Impuesto, se regirán por las Artículo sustituido por el  artículo 3 del D.L. Nº 980
(15.03.07), vigente a partir de 01.04.07.
siguientes normas:
(…)
5. MUTUO DE BIENES Informe SUNAT
En los casos que no sea posible aplicar el Informe N.° 047-2010
valor de mercado en el mutuo de bienes En el caso de exportadores que no ten-
previsto en el segundo párrafo del Artícu- gan operaciones efectuadas en el ámbi-
lo 15 del Decreto, la base imponible será to nacional, corresponde determinar la
el costo de producción o adquisición de base imponible del IGV aplicable a sus re-
los bienes según corresponda, o en su tiros de bienes en función a sus operacio-
defecto, se determinará de acuerdo a los nes onerosas con terceros en el extranjero.
antecedentes que obren en poder de la
SUNAT.
Artículo 16º.- IMPUESTO QUE GRA-
VA RETIRO NO ES GASTO NI COSTO
Tratándose de la entrega a título gratuito que
El Impuesto no podrá ser considerado como
no implique transferencia de propiedad de
costo o gasto, por la empresa que efectúa el
bienes que conforman el activo fijo de una
retiro de bienes.
empresa a otra vinculada económicamente,
la base imponible será el valor de mercado
aplicable al arrendamiento de los citados Jurisprudencia
bienes. RTF: 03721-2-2004
Se mantiene reparo al Impuesto General a las
Ventas por retiro de bienes, al no ser proceden-
Concordancia Reglamentaria: te que se deduzca como gasto el impuesto que
Artículo 5.-  (…) constituye crédito fiscal.
La determinación del impuesto bruto y la base
imponible del Impuesto, se regirán por las
siguientes normas: Artículo 17º.- TASA DEL IMPUESTO
(…)
La tasa del impuesto es 16%.
7. ENTREGA A TITULO GRATUITO EN CASO
Párrafo modificado por el artículo 1 de la Ley Nº 29666
DE EMPRESAS VINCULADAS (20.02.11), vigente a partir del 01.03.11.
En caso no pueda determinarse el valor
de mercado del arrendamiento de los
bienes cedidos gratuitamente a empresas CAPITULO VI
vinculadas económicamente, a que se re- DEL CREDITO FISCAL
fiere el segundo párrafo del Artículo 15 del
Decreto, se tomara como base imponible Artículo 18º.- Requisitos Sustan-
mensual el dozavo del valor que resulte de ciales
aplicar el seis por ciento (6%) sobre el valor
El crédito fiscal está constituido por el Im-
de adquisición ajustado, de ser el caso.
puesto General a las Ventas consignado sepa-
radamente en el comprobante de pago, que
Se entenderá por valor de mercado, el es- respalde la adquisición de bienes, servicios y
tablecido en la Ley del Impuesto a la Renta. contratos de construcción, o el pagado en

62 Instituto Pacífico
A ctualidad T ributaria

la importación del bien o con motivo de la


utilización en el país de servicios prestados de cuarenta (40) Unidades Impositivas
por no domiciliados. Tributarias acumulables durante un año
calendario.

Informe SUNAT
Jurisprudencia
Informe N.° 076-2012-SUNAT/4B0000
RTF: 05366-4-2014
1. Las entidades del Estado, que no realicen
actividad empresarial podrán deducir el Se confirma la apelada que declaró infundada
IGV pagado en la importación del bien en la reclamación contra diversas resoluciones
la medida que cumpla con los requisitos de determinación y de multa, al no haber
a que se refiere el artículo 18° de la Ley acreditado la recurrente que las adquisiciones
del IGV, los requisitos formales previstos reparadas fueran necesarias para su actividad,
en el artículo 19° de la Ley del IGV, que le no otorgando derecho al crédito fiscal, y por
resulten aplicables, y el artículo 2° de la Ley no haber utilizado medios de pago, mante-
N.° 29215. niendose las sanciones impuestas vinculadas
a dichos reparos.

RTF: 09506-1-2013
Sólo otorgan derecho a crédito fiscal las Se confirma en cuanto al reparo al crédito
adquisiciones de bienes, las prestaciones fiscal del Impuesto General a las Ventas por
o utilizaciones de servicios, contratos de adquisiciones de bienes y servicios que no
construcción o importaciones que reúnan fueron destinadas a operaciones gravadas con
los requisitos siguientes: dicho impuesto y consiguiente incremento del
costo o gasto para efectos del Impuesto a la
a) Que sean permitidos como gasto o costo
Renta dado que correspondía que la recurrente
de la empresa, de acuerdo a la legislación considerase el importe del Impuesto General a
del Impuesto a la Renta, aun cuando el las Ventas como costo o gasto en la determi-
contribuyente no esté afecto a este último nación del Impuesto a la Renta tal como hizo
impuesto. la Administración.
Tratándose de gastos de representación, RTF: 00561-1-2010
el crédito fiscal mensual se calculará de Se confirma la apelada. Se señala que toda
acuerdo al procedimiento que para tal vez que el recurrente no presentó prueba al-
efecto establezca el Reglamento. guna que acreditara que dichos bienes fueron
utilizados en el desarrollo de sus actividades,
que guardaran relación con el giro de su
negocio, que hubiesen sido realizados en su
Concordancia Reglamentaria:
representación, ni tampoco ha sustentado la
Artículo 6.- La aplicación de las normas sobre causalidad o la razonabilidad de ellos con la
el Crédito Fiscal establecidas en el Decreto, se generación de ingresos gravados, se tiene que
ceñirá a lo siguiente: las mencionadas compras responden a necesi-
(…) dades personales, y en otros casos (gastos de
10. GASTOS DE REPRESENTACIÓN  almacenamiento), no guardan relación alguna
Los gastos de representación propios del con su actividad económica, más aún si de la
giro o negocio otorgarán derecho a crédi- revisión de dichos comprobantes de pago se
to fiscal, en la parte que, en conjunto, no advierte que algunos de ellos están vinculados
excedan del medio por ciento (0.5%) de con embarcaciones pesqueras que no son de
los ingresos brutos acumulados en el año su propiedad o no consignan el detalle del ser-
calendario hasta el mes en que corres- vicio prestado, por lo que procede confirmar
ponda aplicarlos, con un límite máximo la apelada en este extremo.

A c tua lida d E mpr esari al 63


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

RTF: 11896-1-2009 dos en actividades generadoras de rentas de


Se revoca la apelada en el extremo referido al tercera categoría o que tuvieron incidencia en
reparo al crédito fiscal y gasto del Impuesto el incremento de sus ventas y al no llevarse
a la Renta por ser ajenos al giro del negocio a cabo el sorteo de determinados bienes en
respecto de dos facturas, emitidas por la com- presencia de notario público.
pra de panetones y chocolates para taza con
azúcar y bombones surtidos, por cuanto se ha RTF: 00422-3-2005
acreditado que dichas adquisiciones fueron Se confirma la apelada en cuanto a los reparos
obsequiadas a los trabajadores con motivo de al crédito fiscal. Se señala que para aplicar
las fiestas navideñas. como crédito fiscal el impuesto que gravó
las adquisiciones debe existir una relación de
RTF: 04597-3-2008 causalidad entre los gastos producidos y la
Se señala, respecto al uso al que se destinó las renta generada, lo que otorga el carácter de
adquisiciones acotadas, cabe indicar que la necesario al gasto incurrido, criterio recogido
recurrente no ha sustentado que dichos bienes por este Tribunal en diversas resoluciones, tales
hayan sido utilizados en actividades vincula- como las Nos. 657-4-97 y 0415-5-2001.
das a la generación de sus rentas gravadas u
operaciones gravadas, pese a que fue expre- RTF: 05841-3-2004
samente requerida para ello. En ese sentido, Se declara fundada la solicitud de ampliación
se concluye que las adquisiciones objeto de de la resolución del Tribunal Fiscal, dado que
controversia no constituyen bienes afectados ésta omitió considerar el criterio establecido
a la producción de rentas gravadas, situación por este Tribunal en numerosas resoluciones,
que no otorga a la recurrente el derecho a como la N.° 00875-2-2002, según el cual si
utilizar como crédito fiscal el Impuesto General el vendedor ha transferido crédito fiscal sus-
a las Ventas que las gravó, por lo cual procede ceptible de ser deducido por el comprador,
mantener el reparo al crédito fiscal efectuado aun cuando la operación no se encontrara
por la Administración. afecta al Impuesto General a las Ventas, aquél
estaba en la obligación de pagar al fisco la
RTF: 04971-1-2006 totalidad del impuesto trasladado. En virtud
Se revoca la apelada en el extremo referido a dicho criterio resultaba procedente que
al reparo al crédito fiscal y al gasto por adqui- la recurrente utilizara como crédito fiscal el
sición de amenities (crema dental, champú, Impuesto General a las Ventas trasladado por
reacondicionador, crema de manos y sachet su Proveedor, independientemente que las
desodorante) al determinarse que dichas ad- erogaciones efectuadas no hubieran sido
quisiciones se encuentran vinculadas al giro realizadas para retribuir una operación gra-
del negocio, así como gastos preoperativos vada con el citado impuesto (…).
originados por la expansión de las actividades
de la recurrente. RTF: 00979-1-2003
Se revoca en parte la apelada en el extremo
RTF: 04971-1-2006 referido al reparo al crédito fiscal por adqui-
Se confirma la apelada en el extremo referido siciones de bienes y servicios efectuadas a
al reparo al crédito fiscal y al gasto por servicio favor de otra empresa, dado que aquellas se
de publicidad toda vez que el mismo estuvo sustentan en lo pactado con dicha empresa
referido al producto de un tercero no habiendo en el contrato de servicios que celebrara,
sustentado la recurrente que esté vinculado en la que se incluye como parte de la con-
con el giro de su negocio. traprestación, diversos pagos a favor de su
personal tales como pasajes aéreos, trans-
RTF: 01804-1-2006 porte, alojamiento, alimentación y seguri-
Se confirma la apelada en cuanto al reparo al dad, por lo que dado que la Administración
crédito fiscal y gasto por operaciones ajenas al no cuestiona que los servicios prestados
giro de negocio al no haberse acreditado que por la mencionada empresa se encuentren
los palcos del monumental hayan sido utiliza- vinculados a la generación y mantenimiento

64 Instituto Pacífico
A ctualidad T ributaria

de la fuente, resulta incorrecto afirmar que realizó con la finalidad de incrementar la


parte de las contraprestaciones relacionadas a producción y mejorar la posición en el
los mismos constituyen un acto de liberalidad, mercado de la recurrente, cumpliéndose
toda vez que, independientemente de la forma con el supuesto del artículo 18º de la Ley
en que se haya pactado la retribución, es decir del IGV. (…)Se revoca la apelada en el ex-
que la misma se otorgue al propio contratante tremo referido al reparo al crédito fiscal por
o a terceros, esta se origina en una obligación gastos de alimentación (desayuno, almuerzo
cuyo cumplimiento deriva de un contrato, el y cenas) prestados al personal en diferentes
cual involucra la realización de actividades semanas por cuanto ha quedado acreditado
vinculadas al negocio de la recurrente, por lo que dicho gasto está vinculado al giro del
que ésta tenía derecho a emplear como crédito negocio, al obrar en autos, el comunicado
fiscal el impuesto que afectó las adquisiciones de la recurrente a sus trabajadores en el que
de bienes y servicios. se le indica que la empresa va a producir de
manera continua y sin interrupciones
RTF: 06610-3-2003
RTF: 00462-3-2001
Se confirma el reparó por gasto y crédito fis-
Se confirma la apelada, respecto al reparo al
cal de facturas giradas por el mantenimiento
crédito fiscal por comprobantes de pago en
de un auto que no formaba parte del activo
el que se alega la inexistencia del RUC del
de la empresa, y el deudor no ha probado
proveedor y se cuestiona la fehaciencia de la
que estaba obligado a asumir los gastos de
operación, se indica que si bien el adquirente
mantenimiento de tal auto. Así como por la
de bienes y/o servicios no tiene la obligación
adquisición de 5 cajas de whisky. de verificar en las operaciones que realiza
RTF: 00302-4-2002 la autenticidad del RUC consignado en los
comprobantes que su proveedor emite, ello no
Se establece que procede tomar el crédito
enerva la facultad de la Administración de veri-
fiscal proveniente de la adquisición de una
ficar la fehaciencia de la operación, al amparo
camioneta que forma parte del activo de
del artículo 44º del D.Leg. 775, señalándose que
la empresa. Se confirma respecto a los de los informes proporcionados por las distin-
reparos por gastos por pasajes y consumo tas Municipalidades de Lima Metropolitana
de combustible, la recurrente no presenta requeridas para establecer la existencia de las
documento ni alegato alguno que desvirtúe empresas consignadas en los comprobantes
la acotación. de pago observados, de los extractos banca-
rios de la cuenta corriente de la empresa, así
RTF: 08481-3-2001
como del libro caja, no se vislumbra ningún
Se confirma la apelada por cuanto si bien las indicio que permita concluir que los gastos
adquisiciones de refrigerio para los trabaja- consignados en dichos comprobantes hayan
dores de la recurrente, entregadas fuera del sido efectuados.
horario normal del trabajo, están vinculadas
al giro del negocio y por tanto, permiten sus-
tentar crédito fiscal del IGV, la recurrente no
ha presentado pruebas que acrediten que Informe SUNAT
efectivamente dichas adquisiciones hayan Informe N.° 240-2004-SUNAT/2B0000
sido efectuadas para prestar refrigerio a sus En la adquisición de un vehículo automotor
trabajadores, no obstante, que fue requerida por una empresa, el costo de adquisición es
para ello. susceptible de ser considerado como costo
computable, por tanto, dicha adquisición
RTF: 00798-3-2001 otorga, siempre que se reúnan con los demás
Se revoca la apelada en el extremo referido requisitos previstos en las normas de la materia,
al reparo al crédito fiscal por facturas de derecho a crédito fiscal, de conformidad con
agasajo a sus trabajadores por cuanto ha el inciso a) del artículo 18° del TUO de la Ley
quedado acreditado que dicho gasto se del IGV.

A c tua lida d E mpr esari al 65


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

b) Que se destinen a operaciones por las que


se deba pagar el Impuesto. RTF: 03940-5-2010
Artículo modificado por el  Artículo 5 del Decreto Se revoca un reparo al crédito fiscal por estar
Legislativo Nº 1116 (07.07.12), vigente a partir del referido a una operación no gravada por
01.08.12. cuanto no se acreditó que los bienes adqui-
ridos hayan sido remitidos al establecimiento
ubicado en la zona duty free por lo que no se
probó que existiera una exportación.
Concordancia Reglamentaria:
Artículo 6.- La aplicación de las normas sobre RTF: 13111-5-2009
el Crédito Fiscal establecidas en el Decreto, se Sólo las operaciones gravadas con IGV generan
ceñirá a lo siguiente: crédito fiscal y no las no gravadas aunque se
haya pagado el IGV.
1. ADQUISICIONES QUE OTORGAN DERE-
CHO A CRÉDITO FISCAL RTF Nº 1226-2-2009
Los bienes, servicios y contratos de cons- Al no haberse sustentado la causalidad del
trucción que se destinen a operaciones gasto, no corresponde la aplicación del crédito
gravadas y cuya adquisición o importación fiscal por dichas adquisiciones.
dan derecho a crédito fiscal son:
RTF: 04550-1-2007
a) Los insumos, materias primas, bienes
intermedios y servicios afectos, utiliza- Se revoca la apelada. Se indica que el repa-
dos en la elaboración de los bienes que ro al crédito fiscal por haber exportado el
se producen o en los servicios que se bien importado no se ajusta a ley. Se indica
presten. que el impuesto pagado por la recurrente
en la importación de los equipos, generó
b) Los bienes de activo fijo, tales como el crédito fiscal, procediendo la deducción
inmuebles, maquinarias y equipos, así total e inmediata del mismo, aun cuando
como sus partes, piezas, repuestos y con posterioridad, por circunstancias so-
accesorios. brevenidas a las existentes al momento de
c) Los bienes adquiridos para ser vendi- dicha adquisición estos equipos no hubieran
dos. sido efectivamente utilizados en el desa-
d) Otros bienes, servicios y contratos de rrollo de las operaciones de la recurrente,
construcción cuyo uso o consumo sea ya que bastaba con que al momento de su
necesario para la realización de las ope- adquisición estos equipos fueran razonable y
raciones gravadas y que su importe sea potencialmente utilizables en el desarrollo de
permitido deducir como gasto o costo sus actividades gravadas.
de la empresa.
RTF Nº 11745-2-2007
Para que un comprobante pueda sustentar
válidamente el crédito fiscal a fin de de-
Jurisprudencia terminar el IGV debe corresponder a una
RTF: 04543-3-2010 operación real. Asimismo, para establecer
(…) en tal sentido el impuesto pagado en su la fehaciencia de las operaciones realizadas
adquisición en noviembre de 2001 generó es necesario que, por un lado, el contri-
derecho al crédito fiscal, procediendo la buyente acredite la realidad de las tran-
deducción total e inmediata del mismo, aun sacciones efectuadas directamente con
cuando dicho bien no hubiese sido efectiva- sus proveedores, con documentación e
mente utilizado en el desarrollo de las opera- indicios razonables, y por otro lado, que
ciones de la recurrente en el citado período, la Administración Tributaria lleve a cabo
ya que bastaba con que al momento en que acciones destinadas a evaluar la efectiva
se produjo la compra, ésta fuera razonable y realización de tales operaciones, sobre la
potencialmente utilizable en el desarrollo de base de la documentación proporcionada
sus actividades gravadas (…). por el propio contribuyente, cruces de

66 Instituto Pacífico
A ctualidad T ributaria

información con los supuestos proveedores Informe Nº 179-2003-SUNAT/2B0000


y cualquier otra medida destinada a lograr Establece que puede deducirse como crédito
dicho objetivo. fiscal el IGV que haya gravado la adquisición
de un bien, cuando éste se ha adquirido en
RTF: 00907-4-2006 restitución de uno siniestrado y con el importe
Se establece que resulta arreglado a ley el pagado por la aseguradora como indemniza-
reparo al crédito fiscal por operaciones falsas, ción; siempre que se cumpla con los requisitos
toda vez que la recurrente no acreditó con establecidos en los artículos 18° y 19° del TUO
la documentación pertinente la fehaciencia de la Ley del IGV.
de la operación, siendo que presentó guías
de remisión que no consignan ningún dato
relativo al supuesto remitente de los bienes,
número de factura, punto de inicio de traslado, Artículo 19º.- REQUISITOS FORMA-
entre otros; omitiendo presentar contratos,
órdenes de compra, u otros que permitiesen LES
tal acreditación. Para ejercer el derecho al crédito fiscal, a que
se refiere el artículo anterior, se cumplirán los
RTF: 04275-1-2003
(…) confirmándose el reparo al uso del crédito
siguientes requisitos formales
fiscal derivado de las exportaciones, por cuanto a) Que el impuesto general esté consignado
constituyen operaciones inafectas. por separado en el comprobante de pago
que acredite la compra del bien, el servi-
cio afecto, el contrato de construcción
Informes SUNAT: o, de ser el caso, en la nota de débito, o
Informe N.° 018-2014-SUNAT/4B0000 en la copia autenticada por el Agente de
En relación con el requisito sustancial para Aduanas o por el fedatario de la Aduana
ejercer el derecho al crédito fiscal previsto en
el inciso b) del artículo 18° del Texto Único Or- de los documentos emitidos por la SU-
denado (TUO) de la Ley del Impuesto General NAT, que acrediten el pago del impuesto
a las Ventas (IGV): en la importación de bienes.
1. Cumplen con dicho requisito aquellas ad- Los comprobantes de pago y documen-
quisiciones o importaciones destinadas tos, a que se hace referencia en el presen-
directa o inmediatamente a operacio-
nes por las cuales se deba pagar el
te inciso, son aquellos que, de acuerdo
Impuesto. con las normas pertinentes, sustentan el
2. No cumplen con el requisito establecido en crédito fiscal.
el mencionado inciso aquellas adquisicio-
nes o importaciones cuyo destino directo
o inmediato sea una operación por la que Concordancia: Ley Nº 29215
no se deba pagar el Impuesto, aun cuando Artículo 2º.- OPORTUNIDAD DE EJERCICIO
se destinen de manera indirecta o mediata DEL DERECHO AL CRÉDITO FISCAL
a una operación por la que sí se deba pagar Los comprobantes de pago y documentos a
el tributo. que se refiere el inciso a) del artículo 19° del
3. El sujeto que aporta bienes importados a Texto Único Ordenado de la Ley del Impuesto
un contrato de colaboración empresarial General a las Ventas e Impuesto Selectivo al
sin contabilidad independiente, y que a Consumo deberán haber sido anotados por el
través de dicho contrato realice directa e sujeto del impuesto en su Registro de Compras
inmediatamente operaciones gravadas en las hojas que correspondan al mes de su
con el IGV, habrá cumplido con el requisito emisión o del pago del Impuesto, según sea el
previsto en el inciso b) del artículo 18° del caso, o en el que corresponda a los 12 (doce)
TUO de la Ley del IGV. meses siguientes, debiéndose ejercer en el

A c tua lida d E mpr esari al 67


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

periodo al que corresponda la hoja en la que de la Ley del Impuesto General a las Ventas
dicho comprobante o documento hubiese e Impuesto Selectivo al Consumo, aprobado
sido anotado. A lo señalado en el presente por el Decreto Supremo N.° 055- 99-EF y
artículo no le es aplicable lo dispuesto en el modificatorias, los comprobantes de pago o
segundo párrafo del inciso c) del artículo antes documentos, emitidos de conformidad con
mencionado. las normas sobre la materia, que permiten
ejercer el derecho al crédito fiscal, deberán
consignar como información mínima la
Jurisprudencia: siguiente:
RTF: 13797-4-2009 i) Identificación del emisor y del adquirente
Se confirma la apelada en el extremo referido o usuario (nombre, denominación o razón
a: (…)8. Reparo por comprobantes de pago social y número de RUC), o del vendedor
que no discriminan el IGV. tratándose de liquidaciones de compra
(nombre y documento de identidad);
RTF: 01515-4-2008 ii) Identificación del comprobante de pago
(…) asimismo se confirma en cuanto a los (numeración, serie y fecha de emisión);
reparos por: (…)c) por no contar con com-
iii) Descripción y cantidad del bien, servicio o
probante de pago que sustente el gasto y el
contrato objeto de la operación; y
crédito fiscal, (…).
iv) Monto de la operación (precio unitario,
RTF Nº 09846-4-2007 valor de venta e importe total de la ope-
Se establece que es necesario mantener ración).
elementos de prueba que acrediten, en caso Excepcionalmente, se podrá deducir el crédi-
sea necesario, que los comprobantes de pago to fiscal aun cuando la referida información
que sustentan el crédito fiscal correspondan a se hubiere consignado en forma errónea,
operaciones reales, lo que puede concretarse siempre que el contribuyente acredite en
a través de los medios probatorios generados forma objetiva y fehaciente dicha informa-
a lo largo de su realización. ción.

b) Que los comprobantes de pago o docu-


mentos consignen el nombre y número Concordancia Reglamentaria:
del RUC del emisor, de forma que no Artículo 6.- La aplicación de las normas sobre
el Crédito Fiscal establecidas en el Decreto, se
permitan confusión al contrastarlos con ceñirá a lo siguiente:
la información obtenida a través de los (…)
medios de acceso público de la SUNAT
y que, de acuerdo con la información 2. DOCUMENTO QUE DEBE RESPALDAR EL
CREDITO FISCAL
obtenida a través de dichos medios, el
2.1 . El derecho al crédito fiscal se ejercerá
emisor de los comprobantes de pago únicamente con el original de:
o documentos haya estado habilitado a) El comprobante de pago emitido por
para emitirlos en la fecha de su emisión. el vendedor del bien, constructor o
prestador del servicio, en la adquisi-
ción en el país de bienes, encargos de
Concordancia: Ley Nº 29215 construcción y servicios, o la liquidación
Artículo 1º.- INFORMACIÓN MÍNIMA QUE de compra, los cuales deberán conte-
DEBEN CONTENER LOS COMPROBANTES ner la información establecida por el
DE PAGO inciso b) del artículo 19 del Decreto,
la información prevista por el artículo
Adicionalmente a lo establecido en el inciso
1 de la Ley Nº 29215 y los requisitos y
b) del artículo 19°del Texto Único Ordenado

68 Instituto Pacífico
A ctualidad T ributaria

características mínimos que prevén condiciones establecidas en el Regla-


las normas reglamentarias en materia mento de Comprobante de Pago.
de comprobantes de pago vigentes al En los casos de utilización de servicios
momento de su emisión. Tratándose en el país que hubieran sido prestados
de comprobantes de pago electrónicos por sujetos no domiciliados, en los que
el derecho al crédito fiscal se ejercerá por tratarse de operaciones que de
con un ejemplar del mismo, salvo en conformidad con los usos y costum-
aquellos casos en que las normas so- bres internacionales no se emitan los
bre la materia dispongan que lo que comprobantes de pago a que se refiere
se otorgue al adquirente o usuario sea el párrafo anterior, el crédito fiscal se
su representación impresa, en cuyo sustentará con el documento en donde
caso el crédito fiscal se ejercerá con conste el pago del Impuesto.
ésta última, debiendo tanto el ejem- Las modificaciones en el valor de las
plar como su representación impresa operaciones de venta, prestación de
contener la información y cumplir servicios o contratos de construcción,
los requisitos y características antes se sustentarán con el original de la nota
mencionados. de débito o crédito, según corresponda,
Los casos de robo o extravío de los y las modificaciones en el valor de las
referidos documentos no implicarán importaciones con la liquidación de
la pérdida del crédito fiscal, siempre cobranza u otros documentos emitidos
que el contribuyente cumpla con las por ADUANAS que acredite el mayor
normas aplicables para dichos supues- pago del Impuesto.
tos establecidos en el Reglamento de Cuando el sujeto del Impuesto subsa-
Comprobantes de Pago. ne una omisión en la determinación y
Tratándose de los casos en que se pago del Impuesto con el pago pos-
emiten liquidaciones de compra, el terior a través de la correspondiente
derecho al crédito fiscal se ejercerá con declaración rectificatoria y traslade
el documento donde conste el pago del dicho Impuesto al adquirente éste
Impuesto respectivo. podrá utilizarlo como crédito fiscal.
b) Copia autenticada por ser Agente de Para tal fin, el adquirente sustentará
Aduanas de la Declaración Única de con el original de la nota de débito y
Importación, así como la liquidación de con la copia autenticada notarialmente
pago, liquidación de cobranza u otros del documento de pago del Impuesto
documentos emitidos por ADUANAS materia de la subsanación.
que acrediten el pago del Impuesto, en El derecho al crédito fiscal se ejercerá
la importación de bienes. en el periodo al que corresponda la
c) El comprobante de pago en el cual hoja del Registro de Compras en la
conste el valor del servicio prestado que se anote el comprobante de pago
por el no domiciliado y el documento o documento respectivo, siempre que
donde conste el pago del Impuesto la anotación se efectúe en las hojas del
respectivo, en la utilización de servicios Registro de Compras señaladas en el
en el país. numeral 3 del artículo 10.
d) Los recibos emitidos a nombre del No se perderá el crédito fiscal utilizado
arrendador o subarrendador del in- con anterioridad a la anotación del
mueble por los servicios públicos de comprobante de pago o documento
suministro de energía eléctrica y agua, respectivo en el Registro de Compras,
así como por los servicios públicos de si ésta se efectúa - en la hoja que
telecomunicaciones. El arrendatario o corresponda al periodo en el que se
subarrendatario podrá hacer uso de dedujo dicho crédito fiscal y que sea
crédito fiscal como usuario de dichos alguna de las señaladas en el numeral
servicios, siempre que cumpla con las 3 del artículo 10- antes que la SUNAT

A c tua lida d E mpr esari al 69


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

requiera al contribuyente la exhibición iii. Importe total de la operación. 


y/o presentación de dicho registro. 4. Información consignada en forma
(…) errónea: Aquella que no coincide con
2.5. Para efecto de lo dispuesto en el inciso b) la correspondiente a la operación que
del artículo 19 del Decreto considerando el comprobante de pago pretende
lo señalado por el artículo 1 de la Ley Nº acreditar. Tratándose del nombre, de-
29215, se entenderá por:  nominación o razón social y número de
1. Medios de acceso público de la SUNAT: RUC del emisor, no se considerará que
Al portal institucional de la SUNAT dicha información ha sido consignada
(www.sunat.gob.pe) y aquellos otros en forma errónea si a pesar de la falta de
que establezca la SUNAT a través de coincidencia señalada, su contrastación
una Resolución de Superintendencia.  con la información obtenida a través
2. Emisor habilitado para emitir com- de los medios de acceso público de la
probantes de pago o documentos: SUNAT no permite confusión.
A aquel contribuyente que a la fecha 2.6. La no acreditación en forma objetiva y
de emisión de los comprobantes o fehaciente de la información a que alude
documentos:  el acápite 3) del numeral 2.5 consignada
a) Se encuentre inscrito en el RUC en forma errónea acarreará la pérdida
y la SUNAT no le haya notificado del crédito fiscal contenido en el com-
la baja de su inscripción en dicho probante de pago en el que se hubiera
registro;  consignado tal información. En el caso
que la información no acreditada sea
b) No esté incluido en algún régi-
la referente a la descripción y cantidad
men especial que lo inhabilite a
del bien, servicio o contrato objeto de la
otorgar comprobantes de pago
operación y al valor de venta, se conside-
que den derecho a crédito fiscal; y, 
rará que el comprobante de pago que la
c) Cuente con la autorización de impre- contiene consigna datos falsos.
sión, importación o de emisión del
(…)
comprobante de pago o documen-
to que emite, según corresponda.  17. UTILIZACIÓN DEL CRÉDITO FISCAL EN
3. Información mínima a que se refiere EL CASO DE TRANSFERENCIA DE BIENES
el artículo 1 de la Ley Nº 29215: A la EN LAS BOLSAS DE PRODUCTOS 
siguiente:  En el caso de transferencia de bienes realiza-
a) Identificación del emisor y del ad- das en las Bolsas de Productos, el crédito
quiriente o usuario (nombre, deno- fiscal de los adquirentes se sustentará
minación o razón social y número de con las pólizas emitidas por las referidas
RUC), o del vendedor tratándose de Bolsas, sin embargo sólo podrán ejercer
liquidaciones de compra (nombre y el derecho al mismo a partir de la fecha
documento de identidad);  de emisión de la orden de entrega.
b) Identificación del comprobante de
pago (numeración, serie y fecha de
emisión);  Jurisprudencia
c) Descripción y cantidad del bien, RTF: 00462-3-2001
servicio o contrato objeto de la Se confirma la apelada, respecto al reparo al
operación; y,  crédito fiscal por comprobantes de pago en
d) Monto de la operación:  el que se alega la inexistencia del RUC del
i. Precio unitario;  proveedor y se cuestiona la fehaciencia de la
ii. Valor de venta de los bienes ven- operación, se indica que si bien el adquirente
didos, valor de la retribución, valor de bienes y/o servicios no tiene la obligación
de la construcción o venta del bien de verificar en las operaciones que realiza
inmueble; e,  la autenticidad del RUC consignado en los

70 Instituto Pacífico
A ctualidad T ributaria

comprobantes que su proveedor emite, ello Concordancia: Ley Nº 29215


no enerva la facultad de la Administración Artículo 2º.- OPORTUNIDAD DE EJERCICIO
de verificar la fehaciencia de la operación, DEL DERECHO AL CRÉDITO FISCAL
al amparo del artículo 44º del D.Leg. 775, Los comprobantes de pago y documentos a
señalándose que de los informes propor- que se refiere el inciso a) del artículo 19° del
cionados por las distintas Municipalidades Texto Único Ordenado de la Ley del Impues-
de Lima Metropolitana requeridas para to General a las Ventas e Impuesto Selectivo al
establecer la existencia de las empresas Consumo deberán haber sido anotados por el
consignadas en los comprobantes de pago sujeto del impuesto en su Registro de Compras
observados, de los extractos bancarios de la en las hojas que correspondan al mes de su
cuenta corriente de la empresa, así como emisión o del pago del Impuesto, según sea el
del libro caja, no se vislumbra ningún indicio caso, o en el que corresponda a los 12 (doce)
que permita concluir que los gastos consig- meses siguientes, debiéndose ejercer en el
nados en dichos comprobantes hayan sido periodo al que corresponda la hoja en la que
efectuados. dicho comprobante o documento hubiese
sido anotado. A lo señalado en el presente
artículo no le es aplicable lo dispuesto en el
c) Que los comprobantes de pago, notas de segundo párrafo del inciso c) del artículo antes
débito, los documentos emitidos por la mencionado.
No se perderá el derecho al crédito fiscal si
SUNAT, a los que se refiere el inciso a), o
la anotación de los comprobantes de pago
el formulario donde conste el pago del y documentos a que se refiere el inciso a) del
impuesto en la utilización de servicios artículo 19 del Texto Único Ordenado antes
prestados por no domiciliados, hayan citado –en las hojas que correspondan al
sido anotados en cualquier momento mes de emisión o del pago del impuesto o
por el sujeto del impuesto en su Regis- a los 12 meses siguientes- se efectúa antes
que la SUNAT requiera al contribuyentes la
tro de Compras. El mencionado Registro exhibición y/o presentación de su Registro
deberá estar legalizado antes de su uso de Compras.
y reunir los requisitos previstos en el
Reglamento.
El incumplimiento o el cumplimiento parcial,
Jurisprudencia
tardío o defectuoso de los deberes formales
RTF: 10257-4-2007
relacionados con el Registro de Compras, Se revoca la apelada en cuanto a los siguien-
no implicará la pérdida del derecho al cré- tes reparos: (…)c) reparo al crédito fiscal por
dito fiscal, el cual se ejercerá en el período falta de anotación de las adquisiciones en el
al que corresponda la adquisición, sin per- Registro de Compras, dado que no se puede
juicio de la configuración de las infracciones entender que el ingreso de información en
tributarias tipificadas en el Código Tributario un sistema contable que es llevado en forma
computarizada constituya la anotación de las
que resulten aplicables. operaciones, y por el contrario, dado que el
Tratándose del Registro de Compras llevado referido registro contable es llevado en forma
de manera electrónica no será exigible la computarizada, la referida anotación se ve-
legalización prevista en el primer párrafo del rifica al momento en que dicha información
es impresa en las hojas legalizadas, lo que no
presente inciso.  ocurrió en el caso de autos.
Párrafo incorporado por el Artículo 15 de la Ley N.° 29566
(28.07.10), vigente a partir del 29.07.10.

A c tua lida d E mpr esari al 71


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

RTF: 01804-1-2006 consignado separadamente en el compro-


Se confirma la apelada en cuanto al reparo al bante de pago que respalde la adquisición de
crédito fiscal por diferencia entre los montos bienes, servicios y contratos de construcción,
consignados en el Registro de Compras y lo o el pagado en la importación del bien o con
consignado en la declaración jurada. motivo de la utilización en el país de servicios
prestados por no domiciliados; depende del
cumplimiento de todos los requisitos sustan-
Cuando en el comprobante de pago se ciales y formales establecidos en el TUO de la
Ley del IGV(4).
hubiere omitido consignar separadamente
Ahora bien, debe tenerse en cuenta que el TUO
el monto del impuesto, estando obligado de la Ley del IGV y su norma reglamentaria,
a ello o, en su caso, se hubiere consignado sólo han previsto el caso de la subsanación
por un monto equivocado, procederá la tratándose del supuesto contemplado en
subsanación conforme a lo dispuesto por el segundo párrafo del artículo 19º del TUO
el Reglamento. El crédito fiscal sólo podrá de la Ley del IGV. En efecto, este dispositivo
señala que cuando en el comprobante de
aplicarse a partir del mes en que se efectúe pago, nota de débito o documento emitido
tal subsanación. por la SUNAT se hubiere omitido consignar se-
paradamente el monto del Impuesto, estando
obligado a ello o, en su caso, se hubiere con-
Concordancia Reglamentaria: signado por un monto equivocado, procederá
Artículo 6.- La aplicación de las normas sobre la subsanación conforme a lo dispuesto por
el Crédito Fiscal establecidas en el Decreto, se el Reglamento. Agrega, que en este caso el
ceñirá a lo siguiente: crédito fiscal sólo podrá aplicarse a partir del
(…) mes en que se efectúe tal subsanación.
7. COMPROBANTES DE PAGO EMITIDOS
CONSIGNANDO MONTO DEL IMPUESTO
EQUIVOCADO Tratándose de comprobantes de pago emi-
Para la subsanación a que se refiere el tidos por sujetos no domiciliados, no será de
Artículo 19 del Decreto, se deberá anular aplicación lo dispuesto en los incisos a) y b)
el comprobante de pago original y emitir
uno nuevo.
del presente artículo. Tratándose de compro-
En su defecto, se procederá de la siguiente
bantes de pago, notas de débito o documen-
manera: tos que incumplan con los requisitos legales
a) Si el Impuesto que figura en el Compro- y reglamentarios no se perderá el derecho
bante de Pago se hubiere consignado al crédito fiscal en la adquisición de bienes,
por un monto menor al que correspon- prestación o utilización de servicios, contratos
de, el interesado sólo podrá deducir el de construcción e importación, cuando el
Impuesto consignado en él.
b) Si el Impuesto que figura es por un
pago del total de la operación, incluyendo el
monto mayor, procederá la deducción pago del impuesto y de la percepción, de ser
únicamente hasta el monto del Impues- el caso, se hubiera efectuado:
to que corresponda.

Jurisprudencia:
RTF Nº 01580-5-2009
Carta SUNAT De acuerdo con lo dispuesto por la Primera
Carta N.° 115-2005-SUNAT/2B0000 Disposición Complementaria, Transitoria y Final
Como puede apreciarse, en buena cuenta, el de la Ley Nº 29215, para los periodos anteriores
derecho a utilizar como crédito fiscal el IGV a la entrada en vigencia de las Leyes Nº 29214

72 Instituto Pacífico
A ctualidad T ributaria

y Nº 29215, la anotación tardía en el registro consigna los requisitos de información


de compras de los comprobantes de pago y señalados en el artículo 1 de la Ley
documentos a que se refiere el inciso a) del Nº 29215.
artículo 19º del Texto Único Ordenado de la Ley
del Impuesto General a Las Ventas e Impuesto
Selectivo al Consumo aprobado por Decreto
Supremo Nº 055-99-EF, no implica la pérdida
i. Con los medios de pago que señale el
del derecho al crédito fiscal. Reglamento; y,
ii. siempre que se cumpla con los requisitos
RTF Nº 11592-3-2007
que señale el referido Reglamento.
La Administración Tributaria deberá merituar
las copias legalizadas de los comprobantes de Lo antes mencionado no exime del cumpli-
pago presentados por la recurrente y efectuar miento de los demás requisitos exigidos por
el cruce de información correspondiente a fin esta Ley para ejercer el derecho al crédito
de verificar en crédito fiscal. fiscal.

Concordancia Reglamentaria: Concordancia Reglamentaria:


Artículo 6.- La aplicación de las normas sobre Artículo 6.-  La aplicación de las normas sobre
el Crédito Fiscal establecidas en el Decreto, se el Crédito Fiscal establecidas en el Decreto, se
ceñirá a lo siguiente: ceñirá a lo siguiente:
(…)    (…)
2. DOCUMENTO QUE DEBE RESPALDAR EL 2. DOCUMENTO QUE DEBE RESPALDAR EL
CRÉDITO FISCAL CRÉDITO FISCAL
2.2.  Para efecto de la aplicación del cuarto 2.3. Para sustentar el crédito fiscal conforme
párrafo del artículo 19 del Decreto conside- a lo dispuesto en el cuarto párrafo del
rando lo dispuesto por el segundo párrafo artículo 19 del Decreto y en el segundo
del artículo 3 de la Ley Nº 29215, se tendrá párrafo del artículo 3 de la Ley Nº 29215 el
en cuenta los siguientes conceptos:  contribuyente deberá:
1. Comprobante de pago no fidedigno: 2.3.1. Utilizar los siguientes medios de pago:
Es aquel documento que contiene irre- i. Transferencia de fondos,
gularidades formales en su emisión y/o ii. Cheques con la cláusula  “no negocia-
registro. Se consideran como tales: com- bles”, “intransferibles”.  “no a la orden”
probantes emitidos con enmendaduras, u otro equivalente, u
correcciones o interlineaciones; com-
iii. Orden de pago.
probantes que no guardan relación con
lo anotado en el Registro de Compras; 2.3.2. Cumplir los siguientes requisitos:
comprobantes que contienen informa- i. Tratándose de Transferencia de Fon-
ción distinta entre el original y las copias; dos:
comprobantes emitidos manualmente a) Debe efectuarse de la cuenta co-
en los cuales no se hubiera consignado rriente del adquirente a la cuenta
con tinta en el original la información no del emisor del comprobante de
necesariamente impresa.  pago o a la del tenedor de la fac-
2. Comprobante de pago o nota de débito tura negociable, en caso que el
que incumpla los requisitos legales y emisor haya utilizado dicho título
reglamentarios en materia de compro- valor conforme a lo dispuesto en
bantes de pago: Es aquel documento la Ley Nº 29623.
que no reúne las características formales b) Que el total del monto consigna-
y los requisitos mínimos establecidos en do en el comprobante de pago
las normas sobre la materia, pero que haya sido cancelado con una

A c tua lida d E mpr esari al 73


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

sola transferencia, incluyendo el b) Que el total del monto consignado


Impuesto y el monto percibido, de en el comprobante de pago haya
corresponder. sido cancelado con una sola orden
c) El adquirente debe exhibir la nota de pago, incluyendo el Impuesto y el
de cargo o documento análogo monto percibido, de corresponder.
emitido por el banco y el estado de c) El adquirente debe exhibir la copia
cuenta donde conste la operación. de la autorización y nota de cargo o
d) La transferencia debe efectuarse documento análogo emitido por el
dentro de los cuatro meses de emi- banco, donde conste la operación.
tido el comprobante. d) El pago debe efectuarse dentro
e) La cuenta corriente del adquirente de los cuatro meses de emitido el
debe encontrarse registrada en su comprobante.
contabilidad. e) La cuenta corriente del adquirente
ii. Tratándose de cheques: debe encontrarse registrada en su
a) Que sea emitido a nombre del emi- contabilidad.
sor del comprobante de pago o del Lo dispuesto en el presente numeral
tenedor de la factura negociable, será de aplicación sin perjuicio de lo
en caso que el emisor haya utiliza- establecido en el Artículo 44 del Decreto.
do dicho título valor conforme a lo 2.4. Cuando se presenten circunstancias que
dispuesto en la Ley Nº 29623. acarreen la pérdida del crédito fiscal pero
b) Que se verifique que fue el emisor que permitan su subsanación y circunstan-
del comprobante de pago quien ha cias que acarreen dicha pérdida de manera
recibido el dinero. Para tal efecto, insubsanable, incluyendo aquellas que
el adquirente deberá exhibir a la configuran operaciones no reales de con-
SUNAT copia del cheque emitida formidad con el artículo 44 del Decreto, el
por el Banco y el estado de cuenta crédito fiscal se perderá sin posibilidad de
donde conste el cobro del cheque. subsanación alguna.
Cuando se trate de cheque de
gerencia, bastará con la copia del
cheque y la constancia de su cobro La SUNAT, por Resolución de Superintenden-
emitidas por el banco. cia, podrá establecer otros mecanismos de ve-
c) Que el total del monto consignado
en el comprobante de pago haya
rificación para la validación del crédito fiscal.
sido cancelado con un solo cheque, Concordancias:
incluyendo el Impuesto y el monto Ley Nº 29215, Artículo 3º
percibido, de corresponder. En la utilización, en el país, de servicios pres-
d) Que el cheque corresponda a una tados por no domiciliados, el crédito fiscal
cuenta corriente a nombre del ad-
se sustenta en el documento que acredite el
quirente, la misma que deberá estar
registrada en su contabilidad. pago del impuesto.
e) Que el cheque sea girado dentro
de los cuatro meses de emitido el
comprobante de pago. Concordancia Reglamentaria:
iii. Tratándose de orden de pago: Artículo 6.- La aplicación de las normas sobre
a) Debe efectuarse contra la cuenta el Crédito Fiscal establecidas en el Decreto, se
orriente del adquirente y a favor del ceñirá a lo siguiente:
emisor del comprobante de pago o (…)
del tenedor de la factura negociable,
11. APLICACIÓN DEL CRÉDITO EN LA UTI-
en caso que el emisor haya utilizado
LIZACIÓN EN EL PAÍS DE SERVICIOS
dicho título valor conforme a lo
PRESTADOS POR NO DOMICILIADOS 
dispuesto en la Ley Nº 29623.

74 Instituto Pacífico
A ctualidad T ributaria

El Impuesto pagado por la utilización de Concordancia Reglamentaria:


servicios prestados por no domiciliados se Artículo 6.- La aplicación de las normas sobre
deducirá como crédito fiscal en el período el Crédito Fiscal establecidas en el Decreto, se
en el que se realiza la anotación del com- ceñirá a lo siguiente:
probante de pago emitido por el sujeto no (…)
domiciliado, de corresponder, y del docu-
mento que acredite el pago del Impuesto, 9. UTILIZACIÓN DEL CRÉDITO FISCAL EN
siempre que la anotación se efectúe en la CONTRATOS DE COLABORACIÓN EM-
hoja que corresponda a dicho período y PRESARIAL QUE NO LLEVEN CONTABI-
dentro del plazo establecido en el numeral LIDAD INDEPENDIENTE
3.2 del artículo 10, siendo de aplicación lo Para efecto de lo dispuesto en el octavo
dispuesto en el último párrafo del numeral párrafo del artículo 19 del Decreto, el ope-
2.1 del artículo 6.  rador del contrato efectuará la atribución
Para efecto de lo previsto en el párrafo ante- del Impuesto de manera consolidada
rior el pago del impuesto por la utilización mensualmente.
de servicios prestados por no domicilia- El operador que realice la adquisición de
dos deberá haber sido efectuado en el bienes, servicios, contratos de construcción
formulario que para tal efecto apruebe la e importaciones, no podrá utilizar como
SUNAT. crédito fiscal ni como gasto o costo para
efecto tributario, la proporción del Impues-
to correspondiente a las otras partes del
contrato, aun cuando la atribución no se
Informe SUNAT: hubiere producido.
Informe Nº 075-2007-SUNAT/2B0000 Lo dispuesto en los párrafos anteriores es
En el formulario Nº 1662, utilizado para el pago de aplicación en el caso del último párrafo
del IGV por la utilización de servicios prestados del literal d) del numeral 1 del Artículo 2.
por no domiciliados, debe consignarse como
período tributario la fecha en que se realiza
el pago. Concordancias:
D.S. N.° 110-2007-EF, Art. 6

Para efecto de ejercer el derecho al crédito Informe SUNAT:


fiscal, en los casos de sociedades de hecho, Informe Nº 026-2001-SUNAT/K00000
consorcios, joint ventures u otras formas Las normas que regulan el IGV no han dis-
de contratos de colaboración empresarial, puesto la posibilidad de trasladar a las partes
que no lleven contabilidad independiente, contratantes de un consorcio con contabilidad
independiente, el saldo de crédito fiscal que
el operador atribuirá a cada parte contra-
no ha sido agotado a la fecha en que finaliza
tante, según la participación en los gastos el citado contrato.
establecida en el contrato, el impuesto
que hubiese gravado la importación, la
adquisición de bienes, servicios y contra- Artículo 20º.- I M P U E S T O Q U E
tos de construcción, de acuerdo a lo que GRAVA RETIRO NO GENERA CRÉDITO
establezca el Reglamento. Dicha atribución FISCAL
deberá ser realizada mediante documentos
El Impuesto que grava el retiro de bienes en
cuyas características y requisitos serán es-
ningún caso podrá ser deducido como cré-
tablecidos por la SUNAT.
dito fiscal, ni podrá ser considerado como
Artículo 19 sustituido por el artículo 2 de la Ley N.° 29214
(23.04.08) costo o gasto por el adquirente.

A c tua lida d E mpr esari al 75


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

tes de transcurrido el plazo de 2 (dos) años


Informe SUNAT de haber sido puestos en funcionamiento y
Informe N.° 096-2013-SUNAT/4B0000 en un precio menor al de su adquisición, el
1. Tratándose de una operación de retiro de crédito fiscal aplicado en la adquisición de
bienes gravada con el IGV, el adquirente no
puede usar como crédito fiscal el Impuesto
dichos bienes deberá reintegrarse en el mes
que afecta dicha operación, aun cuando las de la venta, en la proporción que corresponda
partes hubieran pactado el traslado de este. a la diferencia de precio.
2. En una operación de retiro de bienes gra-
vada con el IGV, el adquirente no podrá
hacer uso del crédito fiscal, aun cuando el Informes SUNAT
transferente le hubiera trasladado por error Informe N.º 067-2014-SUNAT/4B0000
el IGV. En ese sentido, toda vez que, como ya se ha
señalado, el MINAM ha indicado que, en ge-
neral (11), cuando un generador hace entrega
Artículo 21º.- SERVICIOS PRESTA- de su RAEE al productor, operador o sistema
DOS POR NO DOMICILIADOS Y SER- de manejo establecido transfiere su propiedad,
la entrega de activos fijos(12) como RAEE a un
VICIOS DE SUMINISTRO DE ENERGIA sistema de manejo establecido, a una EPS-S o a
ELECTRICA, AGUA POTABLE, SERVICIOS una EC-RS, a título gratuito u oneroso, supone
TELEFONICOS, TELEX Y TELEGRAFICOS una venta; por lo que, en principio, genera la
Tratándose de la utilización de servicios obligación de efectuar el reintegro del crédito fiscal
de acuerdo al artículo 22° de la Ley del IGV, siempre
prestados por no domiciliados, el crédito fiscal que dicha venta se efectúe antes de transcurri-
podrá aplicarse únicamente cuando el Impues- do el plazo de uno o dos años de haber sido puestos
to correspondiente hubiera sido pagado. en funcionamiento, según corresponda(8 ), y en
Tratándose de los servicios de suministro de un precio menor al de su adquisición.
energía eléctrica, agua potable, y servicios Informe N.° 290-2003-SUNAT/2B0000
finales telefónicos, télex y telegráficos; el 3. No existe la obligación de reintegrar el cré-
crédito fiscal podrá aplicarse al vencimiento dito fiscal en los casos de bienes que hayan
del plazo para el pago del servicio o en la sufrido desmedros pero que hayan sido
fecha de pago, lo que ocurra primero. enajenados porque no se habría producido
los supuestos contemplados en el artículo
22° del TUO de la Ley del IGV e ISC.
Jurisprudencia
RTF: 01860-5-2005 Informe Nº 149-2002-SUNAT/K00000
(…) tratándose de la utilización de servicios, el Tratándose de la transferencia de bienes
crédito fiscal podrá aplicarse únicamente cuando del activo fijo, el crédito fiscal debe ser re-
el impuesto correspondiente hubiera sido paga- integrado cuando la venta se efectúe a un
do, por lo tanto sólo cumplido el citado requisito menor valor, aunque esta operación no se
surgía el derecho de la recurrente para utilizarlo encuentre gravada con el Impuesto General
como crédito fiscal del Impuesto General a las a las Ventas.
Ventas, o de no ser posible, deducirlo como
gasto para efecto del Impuesto a la Renta (…).

Tratándose de los bienes a los que se refiere


el párrafo anterior, que por su naturaleza
Artículo 22º.- REINTEGRO DEL CRE-
tecnológica requieran de reposición en un
DITO FISCAL plazo menor, no se efectuará el reintegro del
En el caso de venta de bienes depreciables crédito fiscal, siempre que dicha situación
destinados a formar parte del activo fijo, an- se encuentre debidamente acreditada con

76 Instituto Pacífico
A ctualidad T ributaria

informe técnico del Ministerio del Sector co- Se excluyen de la obligación del reinte-
rrespondiente. En estos casos, se encontrarán gro:
obligados a reintegrar el crédito fiscal en for- a) La desaparición, destrucción o pérdida de
ma proporcional, si la venta se produce antes bienes que se produzcan por caso fortuito
de transcurrido (1) año desde que dichos o fuerza mayor;
bienes fueron puestos en funcionamiento. b) La desaparición, destrucción o pérdida de
bienes por delitos cometidos en perjuicio
del contribuyente por sus dependientes
Concordancia Reglamentaria: o terceros;
Artículo 6.- La aplicación de las normas sobre
el Crédito Fiscal establecidas en el Decreto, se c) La venta de los bienes del activo fijo que
ceñirá a lo siguiente: se encuentren totalmente depreciados; y,
(…) d) Las mermas y desmedros debidamente
3. REINTEGRO DE CREDITO FISCAL POR LA acreditados.
VENTA DE BIENES Para efecto de lo dispuesto en los incisos
Para calcular el reintegro a que se refiere el antes mencionados, se deberá tener en
Artículo 22º del Decreto, en caso de existir cuenta lo establecido en el Reglamento de
variación de la tasa del Impuesto entre la la presente Ley y en las normas del Impuesto
fecha de adquisición del bien y la de su
a la Renta.
venta, a la diferencia de precios deberá
aplicarse la tasa vigente a la de adquisición. El reintegro al que se hace referencia en los
El mencionado reintegro deberá ser dedu- párrafos anteriores, se sujetará a las normas
cido del crédito fiscal que corresponda al que señale el Reglamento.
período tributario en que se produce dicha Artículo 22 sustituido por el artículo 11 de la Ley Nº 27039
venta. En caso que el monto del reintegro (31.12.98)
exceda el crédito fiscal del referido periodo, el
exceso deberá ser deducido en los períodos
siguientes hasta agotarlo. La deducción, de-
Concordancia Reglamentaria:
berá afectar las columnas donde se registró
el Impuesto que gravó la adquisición del Artículo 6.- La aplicación de las normas sobre
el Crédito Fiscal establecidas en el Decreto, se
bien cuya venta originó el reintegro.
ceñirá a lo siguiente:
Lo dispuesto en el referido artículo del De-
(…)
creto no es de aplicación a las operaciones
de arrendamiento financiero. 4. REINTEGRO DE CRÉDITO FISCAL POR
DESAPARICION, DESTRUCCION O PER-
DIDA DE BIENES
La desaparición, destrucción o pérdida de La desaparición, destrucción o pérdida de
bienes cuya adquisición generó un crédito bienes cuya adquisición generó un crédito
fiscal, así como la de bienes terminados en
fiscal, así como la de bienes terminados cuya elaboración se hayan utilizado bienes
en cuya elaboración se hayan utilizado e insumos cuya adquisición también gene-
bienes e insumos cuya adquisición también ró crédito fiscal; determina la pérdida del
generó crédito fiscal, determina la pérdida crédito, debiendo reintegrarse el mismo
del mismo. en la oportunidad, forma y condiciones
establecidas en el numeral anterior.
En todos los casos, el reintegro del crédito La desaparición, destrucción o pérdida de
fiscal deberá efectuarse en la fecha en que bienes que se produzcan como consecuen-
corresponda declarar las operaciones que cia de los hechos previstos en los incisos a) y
se realicen en el período tributario en que se b) del Artículo 22 del Decreto, se acreditará
produzcan los hechos que originan el mismo.
A c tua lida d E mpr esari al 77
L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

en la forma señalada por el numeral 4 del por el Fenómeno del Niño, las cuales califican
Artículo 2. como fuerza mayor, por lo que la recurrente
Las mermas y desmedros se acreditarán no se encontraba obligada a efectuar dicho
de conformidad con lo dispuesto en las reintegro. Se declara que la presente resolu-
normas que regulan el Impuesto a la Renta. ción constituye precedente de observancia
obligatoria disponiéndose su publicación en
5. REINTEGRO DE CREDITO FISCAL POR el diario oficial El Peruano.
NULIDAD, ANULACION, RESCISION O
RESOLUCION DE CONTRATOS RTF: 07164-2-2002
En caso de nulidad, anulación, rescisión o Con relación al reintegro del crédito fiscal por
resolución de contratos, se deberá reinte- destrucción de bienes se señala que si bien el
grar el crédito fiscal en el mes en que se numeral 4 del artículo 6° del Decreto Supre-
produzca tal hecho. mo N.° 029-94-EF, no consideró al desmedro
dentro de los alcances de la excepción para
no reintegrar el crédito fiscal, del análisis de los
artículos 18° y 22° de la Ley del IGV, no cabe
Jurisprudencias de Observancia Obligatoria
reintegro cuando la destrucción se produce
RTF N.° 01706-5-2005 por desmedro debidamente acreditado con-
De acuerdo a los artículos 18º y 22º de la Ley forme con la Ley del Impuesto a la Renta, por
del Impuesto General a las Ventas e Impuesto lo que se prefiere la aplicación de la ley sobre el
Selectivo al Consumo, Decreto Legislativo N.° Reglamento, criterio ratificado por el Acuerdo
821, no debe reintegrarse el crédito fiscal por de Sala Plena N.° 2001-11, en el cual también
la pérdida de bienes ocurrida por robo, aun se acordó declarar que dicho criterio consti-
cuando no se haya contemplado expresa- tuye precedente de observancia obligatoria
mente dentro de las excepciones que señala y disponer la publicación de la resolución. En
el reglamento aprobado por los Decretos cuanto a los reparos al Impuesto a la Renta, se
Supremos Nº 029-94-EF y 136-96-EF. indica que la Administración debe verificar el
referido a las notas de crédito y se confirma
el reparo por diferencia no sustentada entre
Jurisprudencia los ingresos anotados en el Registro de Ventas
y las cuentas de ingresos.
RTF Nº 00417-3 -2004
Se revoca la apelada respecto al reparo del
Impuesto General a las Ventas por reintegro
del crédito fiscal por la pérdida o destrucción Informe SUNAT
de bienes por caso fortuito o fuerza mayor. Informe N.º 067-2014-SUNAT/4B0000
Se señala que de acuerdo a los artículos 18° Por su parte, el inciso d) del quinto párrafo del
y 22° de la Ley del Impuesto General a las artículo 22° de la Ley del IGV dispone que se
Ventas aprobado por Decreto Legislativo N.° excluye de la obligación del reintegro las mer-
821 no debe reintegrarse el crédito fiscal por mas y desmedros debidamente acreditados;
la destrucción de bienes por caso fortuito siendo que el numeral 4 del artículo 6° del
o fuerza mayor, debidamente acreditados, Reglamento de dicha ley establece que tales
aun cuando no se haya contemplado ex- mermas y desmedros se acreditarán de con-
presamente dentro de las excepciones que formidad con lo dispuesto en las normas que
señalaba el reglamento, aprobado por los regulan el Impuesto a la Renta. Al respecto, en
Decretos Supremos N.°s. 029-94-EF y 136- el Informe N.° 290-2003-SUNAT/2B000 0 se ha
96- EF. En tal sentido, tal como se indica en el concluido que no existe obligación de reinte-
resultado del requerimiento de fiscalización grar el crédito fiscal en los casos de bienes que
y se advierte de la copia certificada de la hayan sufrido desmedros pero que hayan sido
denuncia policial, la pérdida de bienes cuya enajenados porque no se habría producido los
adquisición generó crédito fiscal, ocurrió como supuestos contemplados en el artículo 22° de
la Ley del IGV e ISC .
consecuencia de las inundaciones producidas

78 Instituto Pacífico
A ctualidad T ributaria

Artículo 22-A.- Artículo derogado por la Úni- - Destinadas a ser utilizadas exclusiva-
ca Disposición Complementaria Derogatoria del Decreto
Legislativo Nº 1116 (07.07.12), vigente a partir del 01.08.12. mente en la realización de operaciones
gravadas y de exportación;
Artículo 23º.- OPERACIONES GRAVA- - Destinadas a ser utilizadas exclusiva-
mente en la realización de operaciones
DAS Y NO GRAVADAS no gravadas, excluyendo las exportacio-
Para efecto de la determinación del crédito nes;
fiscal, cuando el sujeto del Impuesto realice - Destinadas a ser utilizadas conjunta-
conjuntamente operaciones gravadas y no mente en operaciones gravadas y no
gravadas, deberá seguirse el procedimiento gravadas.
que señale el reglamento. 6.2. Cuando el sujeto no pueda determinar
las adquisiciones que han sido destinadas
Sólo para efecto del presente artículo y a realizar operaciones gravadas o no con
tratándose de las operaciones compren- el Impuesto, el crédito fiscal se calculará
didas en el inciso d) del Artículo 1 del proporcionalmente con el siguiente pro-
presente dispositivo, se considerarán como cedimiento:
a) Se determinará el monto de las ope-
operaciones no gravadas, la transferencia
raciones gravadas con el Impuesto, así
del terreno. como las exportaciones de los últimos
doce meses, incluyendo el mes al que
corresponde el crédito.
Concordancia Reglamentaria: b) Se determinará el total de las opera-
Artículo 6.-  La aplicación de las normas sobre ciones del mismo período, conside-
el Crédito Fiscal establecidas en el Decreto, se rando a las gravadas y a las no grava-
ceñirá a lo siguiente: das, incluyendo a las exportaciones.
(…) c) El monto obtenido en a) se dividirá
entre el obtenido en b) y el resultado
6. SUJETOS QUE REALIZAN OPERACIONES se multiplicará por cien (100). El por-
GRAVADAS Y NO GRAVADAS centaje resultante se expresará hasta
Los sujetos del Impuesto que efectúen con- con dos decimales.
juntamente operaciones gravadas y no gra- d) Este porcentaje se aplicará sobre el
vadas aplicarán el siguiente procedimiento: monto del Impuesto que haya grava-
6.1 Contabilizarán separadamente la adqui- do la adquisición de bienes, servicios,
sición de bienes, servicios, contratos de contratos de construcción e importa-
construcción e importaciones destinados ciones que otorgan derecho a crédito
exclusivamente a operaciones gravadas y fiscal, resultando así el crédito fiscal
de exportación, de aquéllas destinadas a del mes.
operaciones no gravadas. La proporción se aplicará siempre que en
Sólo podrán utilizar como crédito fiscal el un periodo de doce (12) meses, incluyen-
Impuesto que haya gravado la adquisición do el mes al que corresponde el crédito
de bienes, servicios, contratos de cons- fiscal, el contribuyente haya realizado
trucción e importaciones, destinados a operaciones gravadas y no gravadas
operaciones gravadas y de exportación. cuando menos una vez en el período
Al monto que resulte de la aplicación del mencionado.
procedimiento señalado en los párrafos Tratándose de contribuyentes que tengan
anteriores, se le adicionará el crédito fiscal menos de doce (12) meses de actividad,
resultante del procedimiento establecido el período a que hace referencia el párrafo
en el punto 6.2. anterior se computará desde el mes en
Los contribuyentes deberán contabilizar que inició sus actividades.
separadamente sus adquisiciones, clasifi- Los sujetos del Impuesto que inicien o
cándolas en: reinicien actividades, calcularán dicho

A c tua lida d E mpr esari al 79


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

porcentaje acumulando el monto de - Si con posterioridad a la realización


las operaciones desde que iniciaron o del servicio de transporte aéreo inter-
reiniciaron actividades, incluyendo las del nacional de pasajeros se produjera un
mes al que corresponda el crédito, hasta aumento o disminución del valor conte-
completar un período de doce (12) meses nido en el boleto aéreo, dicho aumento
calendario. De allí en adelante se aplicará o disminución se considerará en el mes
lo dispuesto en los párrafos anteriores. en que se efectúe.
Para efecto de la aplicación de lo dispuesto ii) No se consideran como operaciones no
en el presente numeral, se tomará en cuen- gravadas la transferencia de bienes no
ta lo siguiente: considerados muebles; las previstas en
i) Se entenderá como operaciones no grava- los incisos c), i), m), n) y o) del Artículo 2
das a las comprendidas en el Artículo 1 del del Decreto; la transferencia de créditos
Decreto que se encuentren exoneradas o realizada a favor del factor o del adqui-
inafectas del Impuesto, incluyendo la pri- rente; la transferencia fiduciaria de bienes
mera transferencia de bienes realizada en muebles e inmuebles, las transferencias
Rueda o Mesa de Productos de las Bolsas de de bienes realizadas en Rueda o Mesa de
Productos, la prestación de servicios a título Productos de las Bolsas de Productos que
gratuito, la venta de inmuebles cuya adqui- no impliquen la entrega física de bienes,
sición estuvo gravada, así como las cuotas con excepción de la señalada en i), así
ordinarias o extraordinarias que pagan los como la prestación de servicios a título
asociados a una asociación sin fines de lucro, gratuito que efectúen las empresas como
los ingresos obtenidos por entidades del bonificaciones a sus clientes sobre ope-
sector público por tasas y multas, siempre raciones gravadas.
que sean realizados en el país. No se incluye para efecto del cálculo de
También se entenderá como operación la prorrata los montos por operaciones
no gravada al servicio de transporte aéreo de importación de bienes y utilización de
internacional de pasajeros que no califique servicios.
como una operación interlineal de acuerdo Tratándose de la prestación de servicios a
a la definición contenida en el inciso d) título gratuito, se considerará como valor
del numeral 18.1 del artículo 6, salvo en de éstos el que normalmente se obtiene
los casos en que la aerolínea que realiza el en condiciones iguales o similares, en los
transporte, lo efectúe en mérito a un servi- servicios onerosos que la empresa presta
cio que debe realizar a favor de la aerolínea a terceros. En su defecto, o en caso la
que emite el boleto aéreo. información que mantenga el contribu-
Para efecto de lo señalado en el párrafo yente resulte no fehaciente, se conside-
anterior: rará como valor de mercado aquel que
- Se considerarán los ser vicios de obtiene un tercero, en el desarrollo de
transporte aéreo internacional de un giro de negocio similar. En su defecto,
pasajeros que se hubieran realizado se considerará el valor que se determine
en el mes. mediante peritaje técnico formulado por
A tal efecto, se tendrá en cuenta el organismo competente.
valor contenido en el boleto aéreo 18. CRÉDITO FISCAL DE LA SEGUNDA DIS-
o en los documentos que aumenten POSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL DEL
o disminuyan dicho valor, sin incluir el DECRETO LEGISLATIVO N.° 980
Impuesto. Asimismo, en aquellos casos
en los que el boleto aéreo comprenda 18.1 Definiciones
más de un tramo de transporte y éstos Para efecto de lo dispuesto en el presente
sean realizados por distintas aerolíneas, numeral se entenderá por:
cada aerolínea considerará la parte del a) Servicio de transporte: Al servicio de
valor contenido en dicho boleto que le transporte aéreo internacional de pa-
corresponda, sin incluir el Impuesto. sajeros.

80 Instituto Pacífico
A ctualidad T ributaria

b) Boleto aéreo: Al comprobante de Para la deducción del crédito fiscal a que


pago que se emita por el servicio de se refiere la Segunda Disposición Com-
transporte. plementaria final del Decreto Legislativo
c) Acuerdo interlineal: Al acuerdo entre N.° 980, la aerolínea que hubiera realizado
dos aerolíneas por el cual una de ellas operaciones interlineales deberá contar
emite el boleto aéreo y la otra realiza con una relación detallada en la que se
en todo o en parte el servicio de trans- consigne la siguiente información acerca
porte que figure en dicho boleto. de los boletos aéreos emitidos respecto
No perderá la condición de acuerdo de dichas operaciones:
interlineal el servicio de transporte a) Número y fecha de emisión del boleto
efectuado por una aerolínea distinta aéreo, así como de los documentos
a la que emite el boleto aéreo, aun que aumenten o disminuyan el valor
cuando esta última realice alguno de de dicho boleto;
los tramos del transporte que figure b) Identificación de la aerolínea que emitió
en dicho boleto. el boleto aéreo;
El acuerdo interlineal produce los efectos c) Fecha en que se realizó la operación
establecidos en la Segunda Disposición interlineal por la que se emitió el boleto
Complementaria Final del Decreto aéreo;
Legislativo N.° 980 siempre que: d) Sólo en los casos que hubiese rea-
i) La aerolínea que emite el boleto lizado el íntegro del transporte que
aéreo no perciba pago alguno figura en el boleto aéreo, el total del
de parte de la aerolínea que rea- valor contenido en el boleto aéreo o
lice el servicio de transporte por en los documentos que aumenten o
cualquier concepto vinculado con disminuyan dicho valor, sin incluir el
dicho servicio. Impuesto;
No se considerará que la aero- e) La parte del valor contenido en el
línea que emite el boleto aéreo boleto aéreo que le corresponda,
percibe el pago a que alude el sin incluir el Impuesto, cuando éste
párrafo anterior, cuando perciba comprenda más de un tramo de trans-
una comisión por el servicio de porte y alguno de éstos sea realizado
emisión y venta del boleto o con- por otra aerolínea.
serve para sí del monto cobrado f) Total mensual de los importes a que se
por el referido boleto la parte que refieren los incisos d) y e) del presente
corresponda al Impuesto que gra- numeral.
vó la operación o la parte del valor En caso que la relación detallada con-
contenido en el boleto aéreo que tenga errores u omisiones en cuanto
le corresponda por el tramo de a la información que deba señalar, se
transporte realizado o la comisión considerarán como operaciones no
por el servicio de emisión y venta gravadas para efecto de lo dispuesto en
del boleto antes mencionado. el numeral 6 del artículo 6° a las operacio-
ii) La aerolínea que realice el servicio nes interlineales respecto de las cuales se
de transporte no lo efectúe en hubiera errado u omitido la información.
mérito a algún servicio que deba Tratándose de errores, no se aplicará lo
realizar a favor de la aerolínea que antes señalado si es que se consigna la
emite el boleto aéreo. información necesaria para identificar la
d) Operación interlineal: Al servicio de operación interlineal.
transporte realizado en virtud de un
18.3 Sujetos que realizan operaciones
acuerdo interlineal.
interlineales
18.2 Procedimiento para la deducción del Para efecto de lo dispuesto en el numeral
crédito fiscal 6 del artículo 6°, se considerará a las ope-

A c tua lida d E mpr esari al 81


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

raciones interlineales como operaciones por operaciones de importación de bienes y


gravadas. utilización de servicios.
Lo señalado en el párrafo anterior se apli-
cará teniendo en cuenta lo siguiente: RTF: 04472-3-2005
i) Se considerarán las operaciones interli- Se revoca la apelada respecto a la aplicación
neales que se hubieran realizado en el de la prorrata del crédito fiscal toda vez que
mes en que se deduce el crédito fiscal. la Administración no identificó que las adqui-
siciones vinculadas con la venta no gravada
A tal efecto, se tendrá en cuenta el
de un inmueble hubieran sido destinados
valor contenido en el boleto aéreo o
también a operaciones gravadas.
en los documentos que aumenten
o disminuyan dicho valor, sin incluir RTF Nº 0102-2-2004
el Impuesto. Asimismo, en aquellos Para la aplicación del procedimiento de pro-
casos en los que el boleto aéreo com- rrata del crédito fiscal, el sujeto debe realizar
prenda más de un tramo de transpor- operaciones gravadas, que sin embargo se
te y éstos sean realizados por distintas encuentren inafectas o exoneradas del im-
aerolíneas, cada aerolínea considerará puesto, lo que no ocurre con la transferencia de
la parte del valor contenido en dicho bienes no producidos en el país antes de haber
boleto que le corresponda, sin incluir solicitado su despacho a consumo, ya que se
el Impuesto. trata de ventas realizadas fuera del país no
ii) Si con posterioridad a la prestación de comprendidas en el campo de aplicación del
la operación interlineal se produjera un impuesto, no pudiendo considerarse gravada
aumento o disminución del valor conte- a efecto de la prorrata.
nido en el boleto aéreo, dicho aumento
o disminución se considerará en el mes RTF Nº 0622-5-2004
en que se efectúe. Corresponde aplicar el procedimiento de pro-
rrata para determinar el crédito fiscal cuando
se trata de adquisiciones en las que no puede
determinar si han sido destinadas a opera-
Jurisprudencia:
ciones gravadas o no con dicho impuesto,
RTF: 17523-4-2013 debiendo la Administración verificar en los
Se revoca la apelada que declara infundada libros principales de la recurrente, como el libro
la reclamación contra las resoluciones de diario, si ésta ha cumplido con discriminar tales
determinación emitidas por saldo a favor adquisiciones y, de ser el caso, deberá calcular
del Impuesto General a las Ventas respecto nuevamente el crédito fiscal de la recurrente
del reparo por prorrata del crédito fiscal, por el período acotado.
dado que no correspondía su aplicación
por no haberse producido operaciones con-
templadas como no gravadas, debiendo la
Administración reliquidar el saldo contenido Artículo 24º.- F I D E I CO M I S O D E
en los citados valores, asimismo se dejan sin TITULIZACION, REORGANIZACION  Y
efecto las resoluciones de multa giradas por LIQUIDACION DE EMPRESAS
la infracción del numeral 1 del artículo 178°
En el caso de fideicomiso de titulización,
del Código Tributario emitidas en virtud al
citado reparo. el fideicomitente podrá transferir al patri-
monio fideicometido, el crédito fiscal que
RTF N.° 10917-3-2007 corresponda a los activos transferidos para
Si no se acredita en la contabilidad del recu- su constitución.
rrente el destino de las adquisiciones, corres-
ponde aplicar prorrata a fin de determinar el Asimismo, el patrimonio fideicometido po-
crédito fiscal correspondiente. No procede drá transferir al fideicomitente el remanente
incluir en el cálculo de la prorrata los montos del crédito fiscal que corresponda a las

82 Instituto Pacífico
A ctualidad T ributaria

operaciones que hubiera realizado para el


cumplimiento de sus fines, con ocasión de de extinción del patrimonio fideicometido,
el fiduciario deberá presentar la indicada
su extinción. comunicación.
Las mencionadas transferencias del crédito
fiscal se efectuarán de acuerdo a lo que es-
Tratándose de la reorganización de empresas
tablezca el reglamento.
se podrá transferir a la nueva empresa, a la
que subsiste o a la adquirente, el crédito fiscal
Concordancia Reglamentaria: existente a la fecha de la reorganización.
Artículo 6.- La aplicación de las normas sobre
el Crédito Fiscal establecidas en el Decreto, se
ceñirá a lo siguiente: Concordancia Reglamentaria:
(…) Artículo 6.- La aplicación de las normas sobre
14. TRANSFERENCIA DEL CREDITO FISCAL el Crédito Fiscal establecidas en el Decreto, se
EN EL FIDEICOMISO DE TITULIZACION ceñirá a lo siguiente:
La transferencia del crédito fiscal al patri- (…)
monio fideicometido, a que se refiere el 12. UTILIZACION DEL CREDITO FISCAL
primer párrafo del Artículo 24 del Decreto, EN EL CASO DE REORGANIZACION DE
se realizará en el período en que se efectúe EMPRESAS
la transferencia fiduciaria de acuerdo a lo
establecido en el numeral 19 del Artículo En el caso de reorganización de socie-
5 del Reglamento. dades o empresas, el crédito fiscal que
corresponda a la empresa transferente
Sin perjuicio de las normas que regulan
se prorrateará entre las empresas adqui-
el crédito fiscal, el fideicomitente, para
rentes, de manera proporcional al valor
efecto de determinar el monto del cré-
del activo de cada uno de los bloques
dito fiscal susceptible de transferencia,
patrimoniales resultantes respecto el
efectuará el siguiente procedimiento:
activo total transferido. Mediante pac-
a) Determinará el monto de los activos to expreso, que deberá constar en el
que serán transferidos en dominio acuerdo de reorganización, las partes
fiduciario. pueden acordar un reparto distinto, lo
b) Determinará el monto del total de sus que deberá ser comunicado a la SUNAT,
activos. en el plazo, forma y condiciones que ésta
c) El monto obtenido en a) se dividirá establezca.
entre el obtenido en b) y el resultado
se multiplicará por cien (100). El por- Los comprobantes de pago emitidos en
centaje resultante se expresará hasta un plazo no mayor de 4 (cuatro) meses,
con dos decimales. contados desde la fecha de inscripción
d) Este porcentaje se aplicará sobre el de la escritura pública de reorganización
saldo de crédito fiscal declarado corres- de sociedades o empresas en los Regis-
pondiente al período anterior a aquél en tros Públicos a nombre de la sociedad o
que se realice la transferencia fiduciaria empresa transferente, según sea el caso,
a que se refiere el párrafo anterior, re- podrán otorgar el derecho a crédito fiscal
sultando así el límite máximo de crédito a la sociedad o empresa adquirente.
fiscal a ser transferido al patrimonio En los casos a los que se refiere el inciso
fideicometido. b) del numeral 7 del Artículo 2, la transfe-
Para efecto de las transferencias de crédito rencia del crédito fiscal opera en la fecha
fiscal a que se refiere el Artículo 24 del De- de otorgamiento de la escritura pública
creto, el fideicomitente deberá presentar a o de no existir ésta, en la fecha en que se
la SUNAT una comunicación según la forma comunique a la SUNAT mediante escrito
y condiciones que ésta señale; en el caso simple.

A c tua lida d E mpr esari al 83


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

En la liquidación de empresas, no procede la to pagado en exceso, sin perjuicio de la


devolución del crédito fiscal. determinación del costo computable
Artículo sustituido por el Artículo 12 de la Ley Nº 27039 según las normas del Impuesto a la
(31.12.98).
Renta.
Inciso sustituido por el Artículo 10 del Decreto Legis-
lativo N.° 950 (03.02.04), vigente a partir del 01.03.04.
Artículo 25º.- CREDITO FISCAL MA-
YOR AL IMPUESTO BRUTO
Cuando en un mes determinado el monto Informes SUNAT:
del crédito fiscal sea mayor que el monto del Informe N.° 076 -2008-SUNAT/2B0000
Impuesto Bruto, el exceso constituirá saldo No procede otorgar el tratamiento previsto
a favor del sujeto del Impuesto. Este saldo en el último párrafo del inciso a) del artículo
se aplicará como crédito fiscal en los meses 26° del Texto Único Ordenado de la Ley del
siguientes hasta agotarlo. Impuesto General a las Ventas (IGV) a los ajus-
tes que disminuyan el Valor en Aduana una
vez efectuado el pago del Impuesto Bruto del
CAPITULO VII IGV por conceptos diferentes a los descuentos
DE LOS AJUSTES AL IMPUESTO BRUTO Y otorgados por el proveedor de los bienes
materia de importación.
AL CREDITO FISCAL

Artículo 26º.- DEDUCCIONES DEL b) El monto del Impuesto Bruto, propor-


IMPUESTO BRUTO  cional a la parte del valor de venta o de
Del monto del Impuesto Bruto resultante del la retribución del servicio no realizado
conjunto de las operaciones realizadas en el restituida, tratándose de la anulación
período que corresponda, se deducirá: total o parcial de ventas de bienes o de
a) El monto del Impuesto Bruto correspon- prestación de servicios. La anulación de
diente al importe de los descuentos que las ventas o servicios está condicionada
el sujeto del Impuesto hubiere otorga- a la correspondiente devolución de los
do con posterioridad a la emisión del bienes y de la retribución efectuada,
comprobante de pago que respalde la según corresponda. Tratándose de la
operación que los origina. A efectos de anulación de ventas de bienes que no se
la deducción, se presume sin admitir entregaron al adquirente, la deducción
prueba en contrario que los descuen- estará condicionada a la devolución del
tos operan en proporción a la base monto pagado.
imponible que conste en el respectivo Inciso modificado por el  Artículo 5 del D.L. Nº 1116
(07.07.12), vigente a partir del 01.08.12.
comprobante de pago emitido.
Los descuentos a que se hace referen-
cia en el párrafo anterior, son aquellos Concordancia Reglamentaria:
que no constituyan retiro de bienes. Artículo 7.-  El ajuste al Impuesto Bruto y al Crédi-
En el caso de importaciones, los des- to Fiscal, se sujetará a las siguientes disposiciones:
cuentos efectuados con posterioridad (…)
al pago del Impuesto Bruto, no impli- 3. AJUSTE DEL IMPUESTO BRUTO POR
carán deducción alguna respecto del ANULACION DE VENTAS 
mismo, manteniéndose el derecho a Tratándose de la primera venta de inmue-
su utilización como crédito fiscal; no bles efectuada por los constructores de los
procediendo la devolución del Impues-

84 Instituto Pacífico
A ctualidad T ributaria

mismos, cuando no se llegue a celebrar el Jurisprudencia


contrato definitivo se podrá deducir del RTF: 08659-3-2007
Impuesto Bruto el correspondiente al valor Se indica que la recurrente no ha demos-
de las arras de retractación gravadas y arras trado a lo largo del procedimiento que no
confirmatorias restituidas, en el mes en que obstante haber gravado erróneamente sus
se produzca la restitución. operaciones y trasladado el Impuesto Gene-
ral a las Ventas, efectuó el ajuste al impuesto
bruto a que se refiere el inciso c) del artículo
Informe SUNAT: 26° de la citada Ley, ni demostró que sus
Informe Nº 033-2002-SUNAT/K00000 clientes no utilizaron este impuesto como
1. Procede la emisión de la nota de crédito crédito fiscal, no siendo suficiente para ello,
cuando se anule una operación, debiendo la presentación en la verificación y luego
dichas notas contener los mismos requisi- en el procedimiento de reclamación de un
tos y características de los comprobantes análisis de ventas que, denominado inco-
de pago en relación a los cuales se emitan rrectamente Registro de Ventas actualizado
y ser emitidas al mismo adquirente o del año 1997, difería en su contenido del
usuario. Registro de Ventas.
2. No existe ningún procedimiento vigente
que permita el canje de boletas de venta
por facturas, más aún las notas de crédito Informe SUNAT
no se encuentran previstas para modificar
Informe Nº 107-2003-SUNAT/2B0000
al adquirente o usuario que figura en el
comprobante de pago original. Establece que tratándose del exceso del im-
puesto que por error se hubiera consignado
en el comprobante de pago, únicamente
procederá la aplicación de lo dispuesto en
c) El exceso del Impuesto Bruto que por el inciso c) del artículo 26° del TUO de la Ley
error se hubiere consignado en el com- del IGV; en ese sentido, para que proceda el
probante de pago: ajuste del impuesto bruto el contribuyente
deberá emitir la nota de crédito respectiva
Las deducciones deberán estar respalda- y acreditar que el comprador no ha utilizado
das por notas de crédito que el vendedor el exceso como crédito fiscal y que lo antes
deberá emitir de acuerdo con las normas señalado resulta de aplicación también a los
que señale el Reglamento. casos de empresas que hayan suspendido
Inciso sustituido por el  Artículo 10 del D.L. Nº 950
sus actividades.
(03.02.04), vigente a partir del 01.03.04.

Concordancias:
Res. de Superintendencia N.° 080-2004-SUNAT Carta SUNAT
Carta N.° 070-2005-SUNAT/2B0000
En el caso de simulación de ventas efectuadas
Concordancia Reglamentaria: por los propios empleados, por los cuales se
Artículo 7.-  El ajuste al Impuesto Bruto y giraron facturas de ventas al crédito a clientes
al Crédito Fiscal, se sujetará a las siguientes ficticios, no resulta posible emitir una nota
disposiciones: de crédito ni tampoco efectuar el ajuste del
1. Los ajustes a que se refieren los Artículos Impuesto Bruto a que se refiere el artículo 26°
26 y 27 del Decreto se efectuarán en el del TUO de la Ley del IGV e ISC, tratándose de
mes en que se produzcan las rectifica- operaciones de venta que han sido registradas
ciones, devoluciones o anulaciones de las por el contribuyente en su Registro de Ventas
operaciones originales. e Ingresos.

A c tua lida d E mpr esari al 85


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

Artículo 27º.- DEDUCCIONES DEL c) El exceso del Impuesto Bruto consig-


CREDITO FISCAL nado en los comprobantes de pago
correspondientes a las adquisiciones
Del crédito fiscal se deducirá: que originan dicho crédito fiscal.
a) El Impuesto Bruto correspondiente al Las deducciones deberán estar respal-
importe de los descuentos que el sujeto dadas por las notas de crédito a que
hubiera obtenido con posterioridad a se refiere el último párrafo del artículo
la emisión del comprobante de pago anterior.
que respalde la adquisición que origina
dicho crédito fiscal, presumiéndose, sin
admitir prueba en contrario, que los Concordancia Reglamentaria:
descuentos obtenidos operan en pro- Artículo 7.-  El ajuste al Impuesto Bruto y
al Crédito Fiscal, se sujetará a las siguientes
porción a la base imponible consignada disposiciones:
en el citado documento. 1. Los ajustes a que se refieren los Artículos 26
Los descuentos a que se hace referencia y 27 del Decreto se efectuarán en el mes en
en el párrafo anterior, son aquellos que que se produzcan las rectificaciones, devo-
luciones o anulaciones de las operaciones
no constituyan retiro de bienes; originales.
b) El Impuesto Bruto correspondiente a la
parte proporcional del valor de venta de
los bienes que el sujeto hubiera devuelto Artículo 28º.- AJUSTES POR RETIRO
o de la retribución del servicio no reali- DE BIENES
zado restituida. En el caso que los bienes Tratándose de bonificaciones u otras formas
no se hubieran entregado al adquirente de retiro de bienes, los ajustes del crédito
por anulación de ventas, se deducirá el fiscal se efectuarán de conformidad con lo
Impuesto Bruto correspondiente a la que establezca el reglamento.
parte proporcional del monto devuelto.
Inciso modificado por el  Artículo 5 del Decreto
Legislativo Nº 1116 (07.07.12), vigente a partir del Concordancia Reglamentaria:
01.08.12.
Artículo 7.- El ajuste al Impuesto Bruto y
al Crédito Fiscal, se sujetará a las siguientes
disposiciones:
Concordancia Reglamentaria: (…)
Artículo 7.-  El ajuste al Impuesto Bruto y 2. AJUSTE DEL CREDITO EN CASO DE BO-
al Crédito Fiscal, se sujetará a las siguientes NIFICACIONES 
disposiciones: Para efecto del ajuste del Crédito Fiscal a
(…) que se refiere el Artículo 28 del Decreto,
cuando la bonificación haya sido otor-
4. AJUSTE DEL CREDITO FISCAL
gada con posterioridad a la emisión del
De acuerdo al inciso b) del Artículo 27 del comprobante de pago que respalda la
Decreto y al numeral 3 del Artículo 3, de- adquisición de los bienes, el adquirente
berá deducir del crédito fiscal el Impuesto deducirá del crédito fiscal correspon-
Bruto correspondiente al valor de las arras diente al mes de emisión de la respectiva
de retractación gravadas y arras confir- nota de crédito, el originado por la citada
matorias devueltas cuando no se llegue a bonificación.
celebrar el contrato definitivo.

86 Instituto Pacífico
A ctualidad T ributaria

CAPÍTULO VIII
DE LA DECLARACIÓN Informe SUNAT
Y DEL PAGO Informe N.° 040-2008-SUNAT/2B0000
La obligación de presentar la declaración jura-
Artículo 29º.- DECLARACIÓN Y PAGO da mensual a que se refiere el artículo 29° del
Los sujetos del Impuesto, sea en calidad TUO del IGV únicamente alcanza a los sujetos
de contribuyentes como de responsables, del Impuesto, por lo que tratándose de ENIEX
u ONGD beneficiarias de la devolución a que
deberán presentar una declaración jurada
se refiere el artículo 1° del Decreto Legislativo
sobre las operaciones gravadas y exoneradas N.° 783 que no tengan dicha condición, no
realizadas en el período tributario del mes será exigible el cumplimiento de la obligación
calendario anterior, en la cual dejarán antes referida.
constancia del Impuesto mensual, del
crédito fiscal y, en su caso, del Impuesto
retenido o percibido. Igualmente deter- Artículo 30º.- FORMA Y OPORTUNI-
minarán y pagarán el Impuesto resultante DAD DE LA DECLARACION Y PAGO DEL
o, si correspondiere, determinarán el saldo IMPUESTO
del crédito fiscal que haya excedido al Im- La declaración y el pago del Impuesto deberán
puesto del respectivo período. efectuarse conjuntamente en la forma y con-
Párrafo sustituido por el  Artículo 11 del D.L. N.° 950 diciones que establezca la SUNAT, dentro del
(03.02.04), vigente a partir del 01.03.04.
mes calendario siguiente al período tributario
Los exportadores estarán obligados a pre- a que corresponde la declaración y pago.
sentar la declaración jurada a que se hace Párrafo sustituido por el Artículo 15 de la Ley Nº 27039
publicada el 31.12.98.
referencia en el párrafo anterior, en la que
consignarán los montos que consten en los Si no se efectuaren conjuntamente la de-
comprobantes de pago por exportaciones, claración y el pago, la declaración o el pago
aun cuando no se hayan realizado los em- serán recibidos, pero la Superintendencia
barques respectivos. Nacional de Administración Tributaria -SU-
NAT aplicará los intereses y/o en su caso la
sanción, por la omisión y además procederá,
Concordancia Reglamentaria: si hubiere lugar, a la cobranza coactiva del
Artículo 8.-  La declaración y pago del Im- Impuesto omitido de acuerdo con el proce-
puesto se efectuará de acuerdo a las normas dimiento establecido en el Código Tributario.
siguientes:
La declaración y pago del Impuesto se efec-
1. NOTAS DE CREDITO Y DEBITO tuará en el plazo previsto en las normas del
Para efecto de lo dispuesto en el segundo Código Tributario.
párrafo del Artículo 29º del Decreto, se
deberá considerar los montos consignados El sujeto del Impuesto que por cualquier
en las notas de crédito y débito. causa no resultare obligado al pago del
La SUNAT podrá establecer o exceptuar Impuesto en un mes determinado, deberá
de la obligación de presentar declara- comunicarlo a la SUNAT, en los plazos, forma
ciones juradas en los casos que estime y condiciones que señale el Reglamento.
conveniente, a efecto de garantizar una
mejor administración o recaudación del
Impuesto.  Concordancia Reglamentaria:
Concordancias: Artículo 8.-  La declaración y pago del Im-
R. N.° 032-2004-SUNAT puesto se efectuará de acuerdo a las normas
siguientes:

A c tua lida d E mpr esari al 87


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

La SUNAT establecerá la forma y condicio-


(…) nes en que se realizarán tanto la solicitud
2. COMUNICACIÓN DE UN NO OBLIGADO como la devolución.
AL PAGO c) Solicitar la compensación a pedido de
El sujeto del Impuesto, que por cualquier parte, en cuyo caso será de aplicación lo
causa no resulte obligado al pago de un
dispuesto en la décimo segunda dispo-
mes determinado, efectuará la comuni-
cación a que se refiere el Artículo 30º del sición complementaria final del Decreto
Decreto en el formulario de declaración- Legislativo Nº 981.
Pago del impuesto, consignando “00” como Inciso sustituido por el  Artículo Único de la Ley Nº
29335 (27.03.09).
monto a favor del fisco y se presentará de
conformidad con las normas del Código Concordancias:
Tributario. LEY N.° 28053, Art. 4

Casación
La SUNAT establecerá los lugares, condicio-
Casación Nº 3099-2011-LIMA
nes, requisitos, información y formalidades
El plazo establecido en el artículo 31 de la Ley
concernientes a la declaración y pago. de IGV no es una barrera burocrática y por
tanto la SUNAT se encuentra habilitada por ley
Artículo 31º.- Retenciones y Per- para exigirla como requisito para la devolución.
cepciones
Las retenciones o percepciones que se hu- Jurisprudencia
bieran efectuado por concepto del Impuesto RTF: 08199-4-2001
General a las Ventas y/o del Impuesto de Se establece que si bien el IGV cobrado pudo
Promoción Municipal se deducirán del Im- haber significado un mayor recargo para
puesto a pagar. el recurrente en su calidad de comprador,
atendiendo a la mecánica del Impuesto, ello
En caso de que no existieran operaciones formaba parte del precio abonado al vendedor,
gravadas o ser éstas insuficientes para ab- quien de haber sufrido una retención en exce-
sorber las retenciones o percepciones, el so, tiene derecho a la devolución correspon-
contribuyente podrá: diente, siendo que el recurrente en su calidad
a) Arrastrar las retenciones o percepciones de sujeto incidido, no tiene la posibilidad de
hacerle una reclamación al fisco.
no aplicadas a los meses siguientes.
b) Si las retenciones o percepciones no
pudieran ser aplicadas en un plazo no Informe SUNAT:
menor de tres (3) periodos consecutivos, Informe N.° 125-2007-SUNAT/2B0000
el contribuyente podrá optar por solicitar El monto declarado y no aplicado de percep-
la devolución de las mismas. ciones de períodos anteriores a que se refiere
En caso de que opte por solicitar la de- el artículo 14° de la Resolución de Superin-
tendencia N.° 058-2006/SUNAT constituye un
volución de los saldos no aplicados, la concepto que no forma parte de la determi-
solicitud sólo procederá hasta por el saldo nación del IGV.
acumulado no aplicado o compensado En ese sentido, toda vez que la rectificación
al último período vencido a la fecha de del referido concepto, efectuada a fin de
presentación de la solicitud, siempre que consignar el monto correcto pendiente de
en la declaración de dicho período conste aplicación resultante de la declaración del
período anterior, no altera la determina-
el saldo cuya devolución se solicita. ción del IGV, no existe condicionamiento

88 Instituto Pacífico
A ctualidad T ributaria

alguno para que la declaración que modifica puede ser materia de compensación con
únicamente aquél surta efectos con su sola el crédito fiscal originado en adquisiciones
presentación, para fines de la devolución a internas, por lo que debe extinguirse me-
que se refiere el numeral 14.2 del artículo 14° diante el pago.
de la Resolución de Superintendencia N.° 058-
2006/SUNAT.
CAPITULO IX
DE LAS EXPORTACIONES
Artículo 32º.- LIQUIDACIÓN DEL
IMPUESTO QUE AFECTA LA IMPORTA- Artículo 33º.- EXPORTACIÓN DE BIE-
CIÓN DE BIENES Y LA UTILIZACIÓN DE NES Y SERVICIOS
SERVICIOS EN EL PAÍS La exportación de bienes o servicios, así como
El Impuesto que afecta las importaciones los contratos de construcción ejecutados
de bienes corporales será liquidado en el en el exterior, no están afectos al Impuesto
mismo documento en que se determinen General a las Ventas.
los derechos aduaneros y será pagado con- Se considerará exportación de bienes, la ven-
juntamente con éstos. ta de bienes muebles que realice un sujeto
domiciliado en el país a favor de un sujeto no
domiciliado, independientemente de que la
Informe SUNAT
transferencia de propiedad ocurra en el país o
Informe N.° 063-2010-SUNAT/2B0000
en el exterior, siempre que dichos bienes sean
2. Tratándose de la importación de bienes,
el IGV correspondiente será liquidado por objeto del trámite aduanero de exportación
las Aduanas de la República, en el mismo definitiva.
documento en que se determinen los
derechos aduaneros y será pagado
conjuntamente con éstos, de manera Jurisprudencia
independiente al IGV que corresponda a RTF: 00266-A-2006
las operaciones de venta de bienes que Se declara improcedente la solicitud de aclara-
realice en el país así como de cualquier ción de fallo de la Resolución del Tribunal Fiscal
otra comprendida en el ámbito de aplica- N.° 06451-A-2005 de 21 de octubre de 2005,
ción de dicho impuesto. en el extremo referido a que el Tribunal Fiscal
debe considerar el concepto de exportación
El Impuesto que afecta la utilización de servi- definitiva regulado en el artículo 54° de la Ley
General de Aduanas, de cuyo contenido se
cios en el país prestados por no domiciliados
entiende que los términos Uso y Consumo
y la importación de bienes intangibles son evidentemente acciones a realizarse y no
será determinado y pagado por el contri- solamente manifestaciones formales, por lo que
buyente en la forma, plazo y condiciones corresponde en definitiva verificar la realización
que establezca la SUNAT. de esas acciones, antes de dar por culminado
Párrafo sustituido por el artículo 12º de la Ley Nº 30264 el régimen de exportación definitiva; situación
publicada el 16.11.14 y entrará en vigencia el 01.12.14 distinta al tema de las formalidades del despacho
aduanero que deben cumplirse para regularizar
la operación de exportación, sin embargo, del
Jurisprudencia: tenor de la solicitud se aprecia que la recu-
RTF N.° 03007-2-2005 rrente pretende que ésta Sala modifique su
El impuesto bruto por utilización de ser- fallo lo cual no es viable de conformidad con
vicios prestados por no domiciliados no el artículo 153° del Código Tributario.

A c tua lida d E mpr esari al 89


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

RTF: 04589-1-2003 Concordancia Reglamentaria:


Se confirma la apelada en el extremo referido Artículo 9.-  Las normas del Decreto sobre
al reparo a la exportación de servicios en tanto Exportación, se sujetaran a las siguientes
la recurrente no ha acreditado que el servicio disposiciones:
prestado se encontrara dentro del Apéndice V 1. Las ventas que se consideren realizadas en
de la Ley del Impuesto General a las Ventas, qué el país como consecuencia del vencimiento
precisa que actividades se consideran expor- de los plazos a que aluden el tercer párrafo
tación de servicios y, por tanto, se encuentran y el numeral 8 del artículo 33 del Decreto
exoneradas de dicho impuesto, precisándose se considerarán realizadas en la fecha de
que no es suficiente que la factura haga nacimiento de la obligación tributaria que
referencia a servicios técnicos, más aún si se establece la normatividad vigente.
considera que la Administración requirió a 9. Para efecto de lo dispuesto en el tercer
la recurrente para que sustentara el servicio párrafo del artículo 33 del Decreto se en-
prestado.(…)resulta arreglado a ley que tenderá por documentos emitidos por un
cuando exista la prestación de un servicio Almacén Aduanero a que se refiere la Ley
para cuyo cumplimiento sea necesario in- General de Aduanas o un Almacén General
currir en gastos por cuenta del usuario del de Depósito regulado por la Superinten-
mismo, exigir que el prestador facture y por dencia de Banca, Seguros y Administra-
tanto, grave con el impuesto, el reembolso doras Privadas de Fondos de Pensiones, a
de gastos efectuados por cuenta del usuario aquellos que cumplan concurrentemente
del servicio, en el mes en que haya utilizado con los siguientes requisitos mínimos:
el crédito fiscal trasladado. a) Denominación del documento y nú-
mero correlativo. Tales datos deberán
indicarse en el comprobante de pago
En el caso de venta de bienes muebles donde que sustente la venta al momento de su
la transferencia de propiedad ocurra en el país emisión o con posterioridad en la forma
hasta antes del embarque, lo dispuesto en el en que establezca la SUNAT.
párrafo anterior está condicionado a que los b) Lugar y fecha de emisión.
bienes objeto de la venta sean embarcados c) El nombre, domicilio fiscal y RUC del
Almacén Aduanero o Almacén General
en un plazo no mayor a sesenta (60) días
de Depósito.
calendario contados a partir de la fecha d) El nombre del vendedor (depositante)
de emisión del comprobante de pago que pone a disposición los bienes, así
respectivo. Cuando en la venta medien como su número de RUC y domicilio
documentos emitidos por un almacén fiscal.
aduanero a que se refiere la Ley General e) El nombre del sujeto no domiciliado que
de Aduanas o por un almacén general de dispondrá de los bienes.
f) Dirección del lugar donde se encuen-
depósito regulado por la Superintendencia tran depositados los bienes.
de Banca, Seguros y Administradoras Priva- g) La clase y especie de los bienes depo-
das de Fondos de Pensiones, que garanticen sitados, señalando su cantidad, peso,
al adquirente la disposición de dichos bie- calidad y estado de conservación, marca
nes, la condición será que el embarque se de los bultos y toda otra indicación que
efectúe en un plazo no mayor a doscientos sirva para identificarlos.
h) Indicación expresa de que el documen-
cuarenta (240) días calendario contados a
to otorga la disposición de los bienes
partir de la fecha en que el almacén emita el depositados a favor del sujeto no do-
documento. Los mencionados documentos miciliado en tales recintos.
deben contener los requisitos que señale i) La fecha de celebración de la compra-
el reglamento. venta entre el vendedor y el sujeto no

90 Instituto Pacífico
A ctualidad T ributaria

Vencidos los plazos señalados en el párrafo


domiciliado, referidos en los literales d) anterior sin que se haya efectuado el embar-
y e), y de ser el caso, su numeración, la
cual permita determinar la vinculación
que, se entenderá que la operación se ha rea-
de los bienes con dicha compraventa. lizado en el territorio nacional, encontrándose
j) El valor de venta de los bienes. gravada o exonerada del Impuesto General
k) La fecha de entrega de los bienes al a las Ventas, según corresponda, de acuerdo
Almacén Aduanero o Almacén General con la normatividad vigente.
de Depósito.
Las operaciones consideradas como expor-
l) La firma del representante legal del
Almacén Aduanero o Almacén General tación de servicios son las contenidas en el
de Depósito. Apéndice V, el cual podrá ser modificado
m) Consignar como frase: “Certificado - 3er. mediante decreto supremo refrendado por
párrafo del Artículo 33 Ley IGV”. el Ministro de Economía y Finanzas. Tales
De acuerdo a lo señalado en el tercer párra- servicios se consideran exportados cuando
fo del artículo 33 del Decreto, en aquellas cumplan concurrentemente con los siguien-
ventas que realicen sujetos domiciliados
tes requisitos:
a favor de un sujeto no domiciliado en
las que los documentos emitidos por un
Almacén Aduanero o Almacén General
de Depósito no cumplan los requisitos Jurisprudencia
señalados en el presente numeral se RTF: 04589-1-2003
condicionará considerarlas como expor- Se confirma la apelada en el extremo referido
tación a que los bienes objeto de la venta al reparo a la exportación de servicios en tanto
sean embarcados en un plazo no mayor a la recurrente no ha acreditado que el servicio
sesenta (60) días calendario contados a par- prestado se encontrara dentro del Apéndice
tir de la fecha de emisión del comprobante V de la Ley del Impuesto General a las Ventas,
de pago respectivo. qué precisa que actividades se consideran
exportación de servicios y, por tanto, se en-
cuentran exoneradas de dicho impuesto, pre-
cisándose que no es suficiente que la factura
Jurisprudencia haga referencia a servicios técnicos, más aún
RTF: 01047-4-2004 si se considera que la Administración requirió
Se establece que de lo señalado en el con- a la recurrente para que sustentara el servicio
trato que obra en autos se desprende que el prestado.
traslado de los bienes al depósito del Callao
obedece a la realización de operaciones
de pesaje, muestreo y determinación de Informe SUNAT
humedad de los mismos, lo que no implica Informe N.° 301-2005-SUNAT/2B0000
que con dicho traslado se hubiera efectuado No califican como exportación de servicios,
la entrega de los bienes vendidos en el país aquellos servicios de ejecución inmediata y
ni que el comprador haya tomado posesión que por su naturaleza se consumen al término
de los mismos, siendo que de otro lado obra de su prestación en el país.
en autos la Declaración de Exportación y
el Conocimiento de Embarque según los
cuales la recurrente habría llevado a cabo la a) Se presten a título oneroso, lo que debe
exportación de los bienes materia de reparo,
demostrarse con el comprobante de
por lo que no habiéndose acreditado que la
transferencia de propiedad se haya efectuado pago que corresponda, emitido de
con anterioridad a la fecha de su exportación, acuerdo con el reglamento de la mate-
el reparo formulado no se encuentra arreglado ria y anotado en el Registro de Ventas e
a ley. Ingresos.

A c tua lida d E mpr esari al 91


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

b) El exportador sea una persona domicilia-


da en el país. Para tal efecto, resulta indistinto que el
usuario no domiciliado decida invertir o no
c) El usuario o beneficiario del servicio sea en el país.
una persona no domiciliada en el país. La conclusión antes mencionada no se modi-
d) El uso, explotación o el aprovechamiento ficada por el hecho que el servicio hubiere sido
de los servicios por parte del no domici- prestado por una sociedad que ha devenido
liado tengan lugar en el extranjero. en irregular por incurrir en cualquiera de los
supuestos contemplados en el artículo 423°
de la Ley General de Sociedades, excepto en
los numeral 5 y 6, siempre que califique como
Jurisprudencia
domiciliada en el país de acuerdo con la Ley
RTF: 01721-1-2003 del Impuesto a la Renta, independientemente
Que en dicha última operación la prestación que uno de sus integrantes sea una persona
realizada por la recurrente es explotada en el no domiciliada en el país.
extranjero por la empresa no domiciliada por
lo que califica como exportación de servicios
no gravada. También se considera exportación las siguien-
tes operaciones:
RTF: 00922-1-2001
Se confirma la apelada debido a que del con-
1. La venta de bienes, nacionales o naciona-
trato presentado por la recurrente se acredita lizados, a los establecimientos ubicados
que los servicios que presta a favor de una en la zona internacional de los puertos y
empresa extranjera no sólo comprenden al “ aeropuertos de la República.
estudios de mercados”, sino a otros distintos
no incluidos en el Apéndice V de la Ley del IGV,
por lo que no existe la certeza de que los pagos Jurisprudencia
percibidos correspondan exclusivamente al
RTF: 05825-2-2003
mencionado servicio y que por tanto debe
exonerarse del Impuesto en mención. Se determina el régimen aplicable a las ope-
raciones efectuadas en el establecimiento
RTF: 00225-5-2000 comercial de la recurrente ubicado en la zona
(…) la mencionada comisión en la condición internacional del aeropuerto. Dicha área
de agente de compra, realizada por dicho suje- constituye una zona libre de impuestos, no
to, no califica como una utilización de servicios porque se considere que esté ubicada fuera
en el país, puesto que se estaría disponiendo del territorio nacional, sino que se debe a
del servicio en el extranjero; (…). una política de acuerdos internacionales
inherentes al comercio internacional que res-
ponden a la naturaleza propia de estos esta-
Informe SUNAT
blecimientos. De acuerdo a la RTF 520-4-97,
Informe N.° 366-2003-SUNAT/2B0000 las operaciones que se realizan en la llamada
El servicio de consultoría y asistencia técnica zona internacional están dirigidas a que se
prestado por un sujeto domiciliado en el país realicen del país hacia fuera, descripción que
a favor de otro no domiciliado (consistente responde a la realidad de dichas operaciones
en la elaboración y presentación de un Infor- y no a una creación legislativa. La calidad de
me, cuya retribución se hará al término del exportación de las operaciones realizadas en
mismo y servirá para tomar la decisión del estos establecimientos ha sido confirmada
no domiciliado -ubicado fuera del país- de por el numeral 1 del artículo 33° y la Sexta
invertir o no en el Perú), califica como una Disposición Complementaria y Transitoria
exportación de servicios; en tanto la utiliza- del Decreto Legislativo N.° 821, así como
ción o aprovechamiento se produce en el por el Decreto Legislativo N.° 878, normas
exterior, atendiendo al beneficio inmediato recogidas en el Texto Único Ordenado de
que origina dicho servicio. la Ley del Impuesto General a las Ventas. El

92 Instituto Pacífico
A ctualidad T ributaria

acreditada, el exportador del producto


Decreto Supremo N.° 047-2003-EF ha confir- terminado podrá acogerse ante Aduanas
mado que la venta de bienes y la prestación de
servicios de expendio de comidas y bebidas
y la SUNAT a una prórroga del plazo para
que se realizan en los mencionados estable- exportar el producto terminado por el
cimientos no se encuentran gravadas con el período que dure la causal de fuerza
citado impuesto al tratarse de operaciones mayor.
de exportación. Por decreto supremo se podrá conside-
rar como exportación a otras modalida-
des de operaciones swap y podrán esta-
2. Las operaciones swap con clientes del blecerse los requisitos y el procedimiento
exterior, realizadas por productores mine- necesario para la aplicación de la presente
ros, con intervención de entidades regu- norma.
ladas por la Superintendencia de Banca,
3. La remisión al exterior de bienes mue-
Seguros y Administradoras Privadas de
bles a consecuencia de la fabricación
Fondos de Pensiones que certificarán
por encargo de clientes del exterior,
la operación en el momento en que se
aun cuando estos últimos hubieran
acredite el cumplimiento del abono del
proporcionado, en todo o en parte, los
metal en la cuenta del productor minero
insumos utilizados en la fabricación del
en una entidad financiera del exterior, la
bien encargado. En este caso, el saldo
misma que se reflejará en la transmisión
a favor no incluye el impuesto consig-
de esta información vía swift a su banco
nado en los comprobantes de pago o
corresponsal en Perú.
declaraciones de importación que co-
El banco local interviniente emitirá al rrespondan a bienes proporcionados por
productor minero la constancia de la el cliente del exterior para la elaboración
ejecución del swap, documento que del bien encargado.
permitirá acreditar ante la SUNAT el
4. Para efecto de este impuesto se considera
cumplimiento de la exportación por
exportación la prestación de servicios de
parte del productor minero, quedando
hospedaje, incluyendo la alimentación,
expedito su derecho a la devolución del
a sujetos no domiciliados, en forma
IGV de sus costos.
individual o a través de un paquete
El plazo que debe mediar entre la ope- turístico, por el período de su perma-
ración swap y la exportación del bien, nencia, no mayor de sesenta (60) días
objeto de dicha operación como pro- por cada ingreso al país, requiriéndose
ducto terminado, no debe ser mayor la presentación de la Tarjeta Andina de
de sesenta (60) días útiles. Aduanas, Migración (TAM), así como el pasaporte,
en coordinación con la SUNAT, podrá salvoconducto o Documento Nacional
modificar dicho plazo. Si por cualquier de Identidad que de conformidad con
motivo, una vez cumplido el plazo, el los tratados internacionales celebrados
producto terminado no hubiera sido por el Perú sean válidos para ingresar
exportado, la responsabilidad por el al país, de acuerdo con las condiciones,
pago de los impuestos corresponderá al registros, requisitos y procedimientos que
sujeto responsable de la exportación del se establezcan en el reglamento aprobado
producto terminado. mediante decreto supremo refrendado
Ante causal de fuerza mayor contem- por el Ministerio de Economía y Finanzas,
plada en el Código Civil debidamente previa opinión técnica de la SUNAT.

A c tua lida d E mpr esari al 93


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

Informe SUNAT del exportador. El hecho que la recurrente


Informe N.° 041-2013 preste servicios adicionales como el de
El supuesto de exportación a que se refiere limpieza de bandejas y acondicionamiento
el numeral 4 del artículo 33º del Texto Único de los alimentos, no alteran su calificación
Ordenado de la Ley del Impuesto General a de venta de bienes, pues estos servicios son
las Ventas, resulta aplicable cuando el esta- accesorios.
blecimiento de hospedaje presta el servicio
de hospedaje a sujetos no domiciliados, en
forma individual o a través de un paquete Informe SUNAT
turístico, por el período de su permanencia, Informe N.° 136-2014-SUNAT/5D1000
no mayor de sesenta (60) días por cada ingreso (…).
al país, independientemente de que éste sea
Se precisa también que resulta legalmente
prestado conjuntamente con el servicio de
posible que las aeronaves de empresas aéreas
alimentación o no.
no domiciliadas y sin representante legal en
el país, que aterrizan en territorio nacional
por escala técnica u otras razones distintas
5. La venta de los bienes destinados al uso a su programación normal de vuelos, se
o consumo de los pasajeros y miembros abastezcan de combustible a través de una
de la tripulación a bordo de las naves de venta local, perdiendo en ese caso el derecho
transporte marítimo o aéreo, así como a acogerse al beneficio de inafectación del IGV
de los bienes que sean necesarios para previsto en el numeral 5) del artículo 33° de la
Ley del IGV, acción con la que no se advierte
el funcionamiento, conservación y man- perjuicio alguno al fisco.
tenimiento de los referidos medios de
transporte, incluyendo, entre otros bienes,
combustibles, lubricantes y carburantes. 6. Para efectos de este impuesto se con-
Por decreto supremo refrendado por sidera exportación los servicios de
el Ministro de Economía y Finanzas se transporte de pasajeros o mercancías
establecerá la lista de bienes sujetos al que los navieros nacionales o empre-
presente régimen. sas navieras nacionales realicen desde
Para efecto de lo dispuesto en el párrafo el país hacia el exterior, así como los
anterior, los citados bienes deben ser servicios de transporte de carga aérea
embarcados por el vendedor durante la que se realicen desde el país hacia el
permanencia de las naves o aeronaves en exterior.
la zona primaria aduanera y debe seguirse 7. Los servicios de transformación, repara-
el procedimiento que se establezca me- ción, mantenimiento y conservación de
diante resolución de superintendencia de naves y aeronaves de bandera extran-
la SUNAT. jera a favor de sujetos domiciliados en
el exterior, siempre que su utilización
económica se realice fuera del país.
Jurisprudencia Estos servicios se hacen extensivos a
RTF: 00080-3-2000 todas las partes y componentes de las
(…) debido a que la entrega de comida pre- naves y aeronaves.
parada a las aeronaves de vuelos internacio-
nales constituye una exportación de bienes, la 8. La venta de bienes muebles a favor de
cual no se halla gravada con el IGV, generando un sujeto no domiciliado, realizada en
por el contrario a favor del recurrente dere- virtud de un contrato de compraventa
cho de solicitar devolución de saldo a favor internacional pactado bajo las reglas

94 Instituto Pacífico
A ctualidad T ributaria

Incoterm EXW, FCA o FAS, cuando di- ciones establecidas por Aduanas sobre
chos bienes se encuentren ubicados el particular.
en el territorio nacional a la fecha de su
9. Los servicios de alimentación, transpor-
transferencia; siempre que el vendedor
te turístico, guías de turismo, espectácu-
sea quien realice el trámite aduanero
los de folclore nacional, teatro, conciertos
de exportación definitiva de los bienes
de música clásica, ópera, opereta, ballet,
y que no se utilicen los documentos a
zarzuela, que conforman el paquete
que se refiere el tercer párrafo del pre-
turístico prestado por operadores turís-
sente artículo, en cuyo caso se aplicará
ticos domiciliados en el país, a favor de
lo dispuesto en dicho párrafo.
agencias, operadores turísticos o personas
naturales, no domiciliados en el país, en to-
Informe SUNAT dos los casos; de acuerdo con las condicio-
Informe N.° 125-2012-SUNAT/4B0000 nes, registros, requisitos y procedimientos
1. El requisito a que se refiere el numeral 8 del que se establezcan en el reglamento
artículo 33º del TUO de la Ley del IGV para aprobado mediante decreto supremo
que se configure el supuesto de exporta- refrendado por el Ministro de Economía
ción contemplado en dicha norma, referido y Finanzas, previa opinión técnica de la
a “que el trámite aduanero de exportación
definitiva de bienes sea realizado por el ven-
SUNAT.
Numeral incorporado por el artículo 1 del D. L. Nº 1125
dedor”, debe entenderse cumplido cuando (23.07.12), vigente a partir del 01.08.12.
la Declaración Aduanera de Mercadería esté
Artículo sustituido por el  Artículo 1 del Decreto
a nombre del vendedor. Legislativo Nº 1119 (18.07.12), vigente a partir del
01.08.13.

La aplicación del tratamiento dispuesto


en el párrafo anterior está condicionada Concordancia Reglamentaria:
a que los bienes objeto de la venta sean SUBCAPÍTULO II
embarcados en un plazo no mayor a DEL BENEFICIO A LOS OPERADORES
sesenta (60) días calendario contados a TURÍSTICOS QUE VENDAN PAQUETES TU-
partir de la fecha de emisión del com- RISTICOS A SUJETOS NO DOMICILIADOS
probante de pago respectivo. Vencido Artículo 9-A.- Definiciones
dicho plazo sin que se haya efectuado el Para efecto del presente Subcapítulo se en-
embarque, se entenderá que la operación tenderá por:
se ha realizado en el territorio nacional, a) Agencias y operadores turísticos no domi-
encontrándose gravada o exonerada del ciliados: A las personas jurídicas no consti-
tuidas en el país que carecen de número de
Impuesto General a las Ventas, según
Registro Único de Contribuyentes (RUC).
corresponda, de acuerdo con la norma- b) Declaración: A la declaración de obliga-
tividad vigente. ciones tributarias que comprende la tota-
Se considera exportador al productor de lidad de la base imponible y del impuesto
resultante, que el operador turístico se
bienes que venda sus productos a clientes encuentre obligado a presentar.
del exterior, a través de comisionistas que c) Documento de identidad: Al pasaporte,
operen únicamente como intermediarios salvoconducto o documento de identi-
encargados de realizar los despachos de dad que, de conformidad con los tratados
exportación, sin agregar valor al bien, internacionales celebrados por el Perú, sea
siempre que cumplan con las disposi- válido para ingresar al país.

A c tua lida d E mpr esari al 95


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

d) Inciso d) derogado por la única disposición Complemen- Artículo 9-C.- Del Registro
taria Derogatoria del D.S. Nº 181-2012-EF, (21.09.12).
1. Créase el Registro a cargo de la Super-
e) Operador turístico: A la agencia de viajes y intendencia Nacional de Aduanas y
turismo incluida como tal en el Directo- Administración Tributaria - SUNAT, que
rio Nacional de Prestadores de Servicios tendrá carácter declarativo y en el que
Turísticos Calificados publicado por el Mi- deberá inscribirse el operador turístico, de
nisterio de Comercio Exterior y Turismo. acuerdo a las normas que para tal efecto
f ) Paquete turístico: Al bien mueble de establezca la SUNAT, a fin de gozar del
naturaleza intangible conformado por un beneficio establecido en el numeral 9 del
conjunto de servicios turísticos, entre los artículo 33 del Decreto.
cuales se incluya alguno de los servicios 2. Para solicitar la inscripción en el Registro
indicados en el numeral 9 del artículo el operador turístico deberá cumplir con
33° del Decreto, individualizado en una las siguientes condiciones:
persona natural no domiciliada. a) Encontrarse incluido como Agencia
g) Persona natural no domiciliada: A aquella de Viajes y Turismo en el Directorio
residente en el extranjero que tengan una Nacional de Prestadores de Servicios
permanencia en el país de hasta sesenta Turísticos Calificados publicado por
(60) días calendario, contados por cada el Ministerio de Comercio Exterior y
ingreso a éste. Turismo.
h) Registro: Al Registro Especial de Operado- b) Que su inscripción en el RUC no esté
res Turísticos a que se refiere el numeral de baja o no se encuentre con suspen-
1 del artículo 9º-C. sión temporal de actividades.
i) Reglamento de Notas de Crédito Ne- c) No tener la condición de domicilio
gociables: Al Reglamento de Notas de fiscal no habido o no hallado en el
Crédito Negociables, aprobado por De- RUC.
creto Supremo N.° 126-94-EF y normas d) Q u e e l ti t ular, rep re s ent ante(s)
modificatorias. legal(es), socio(s) o gerente(s) del
j) Restaurante: Al establecimiento que ex- operador turístico no se encuentre(n)
pende comidas y bebidas al público. dentro de un proceso o no cuente(n)
con sentencia condenatoria, por
k) Solicitud: A la solicitud que deberá pre-
delito tributario.
sentar el operador turístico a efecto de
Para continuar incluido en el Registro,
inscribirse en el Registro.
a partir de la fecha en que opere la ins-
l) Sujeto(s) no domiciliado(s): A la persona cripción, el operador turístico deberá
natural no domiciliada y/o a las agencias mantener las condiciones indicadas en
y/u operadores turísticos no domiciliados. el presente numeral. El incumplimiento
Artículo 9-B.- Ámbito de Aplicación de las mismas dará lugar a la exclusión del
Lo establecido en el numeral 9 del artículo 33 Registro.
del Decreto será de aplicación al operador Artículo 9-D.- Del Saldo a favor
turístico que venda un paquete turístico a un Las disposiciones relativas al saldo a favor del
sujeto no domiciliado, para ser utilizado por exportador previstas en el Decreto y en el
una persona natural no domiciliada. Reglamento de Notas de Crédito Negociables
Asimismo, se considerará exportado un serán aplicables a los operadores turísticos a
paquete turístico en la fecha de su inicio, que se refiere el presente subcapítulo.
conforme a la documentación que lo sus- De los servicios turísticos que conforman
tente, siempre que haya sido pagado en su un paquete turístico, sólo se considerará los
totalidad al operador turístico y la persona ingresos que correspondan a los servicios de
natural no domiciliada que lo utilice haya alimentación, transporte turístico, guías de
ingresado al país antes o durante la duración turismo y espectáculos de folclore nacional,
del paquete. teatro, conciertos de música clásica,  ópera,

96 Instituto Pacífico
A ctualidad T ributaria

opereta, ballet, zarzuela gravados con el en el inciso b), el operador turístico podrá pre-
Impuesto General a las Ventas, teniendo en sentar copia de la Tarjeta Andina de Migración
cuenta lo siguiente: (TAM) a que hace referencia la Resolución
a) Se considerará al servicio de alimentación Ministerial Nº 0226-2002-IN-1601 que sustente
prestado en restaurantes, el cual no incluye el último ingreso al país de la persona natural
al previsto en el numeral 4 del artículo 33 no domiciliada.
del Decreto. Para efectos de la devolución del saldo a
b) Se entenderá como transporte turístico al favor del exportador la SUNAT solicitará a las
traslado de personas hacia y desde centros entidades pertinentes la información que con-
de interés turístico, con el fin de posibilitar sidere necesaria para el control y fiscalización
el disfrute de sus atractivos, calificado como al amparo de las facultades del artículo 96
tal conforme a la legislación especial sobre del Código Tributario. El plazo para resolver
la materia, según corresponda. la solicitud de devolución presentada será
de hasta cuarenta y cinco (45) días hábiles,
La compensación o la devolución del saldo a
no siendo de aplicación lo dispuesto por
favor tendrán como límite el 18% aplicado so-
el artículo 12 del Reglamento de Notas de
bre los ingresos indicados en el párrafo anterior
Crédito Negociables.
de los paquetes turísticos que se consideren
exportados en el período que corresponda al Adicionalmente, a efecto que proceda la
inicio de los mismos, de acuerdo a lo estable- devolución del saldo a favor del exportador,
cido en el artículo 9-B. la SUNAT verificará que el operador turístico
cumpla con las siguientes condiciones a la
Artículo 9-E.- De los Comprobantes de Pago fecha de presentación de la solicitud:
Los operadores turísticos emitirán a los sujetos a) No tener deuda tributaria exigible coacti-
no domiciliados la factura correspondiente, en vamente.
la cual sólo se deberá consignar los servicios b) Haber presentado sus declaraciones de las
indicados en el numeral 9 del artículo 33 del obligaciones tributarias de los últimos seis
Decreto que conformen el paquete turístico, (06) meses anteriores a la fecha de presen-
debiendo emitirse de manera independiente tación de la solicitud.
el comprobante de pago que corresponda por El operador turístico también deberá cum-
el resto de servicios que pudieran conformar plir las condiciones señaladas en el párrafo
el referido paquete turístico. precedente para efecto de la compensación
En la factura en que se consignen los servi- del saldo a favor del exportador, debiendo
cios indicados en el numeral 9 del artículo 33 verificar el cumplimiento de las mismas a la
del Decreto que conformen el paquete turístico, fecha en que presente la declaración en que
deberá consignarse la leyenda: “OPERACIÓN se comunica la compensación.
DE EXPORTACIÓN - DECRETO LEGISLATIVO
Artículo 9-G.- Del Periodo de Permanencia
Nº 1125”.
Los operadores turísticos deberán considerar
Artículo 9-F.- De la Acreditación de la Ope- como exportación el paquete turístico en
ración de Exportación cuanto a los servicios indicados en el numeral
A fin de sustentar la operación de exportación a 9 del artículo 33 del Decreto, siempre que
la que se refiere el numeral 9 del artículo 33 del estos sean brindados a personas naturales no
Decreto, el operador turístico deberá presentar domiciliadas en un lapso máximo de sesenta
a la SUNAT copia del documento de identidad, (60) días calendario por cada ingreso al país.
incluyendo la(s) foja(s) correspondiente(s), que Si dichos servicios se prestan vencido el plazo
permita(n) acreditar: antes mencionado no se considerarán com-
a) La identificación de la persona natural no prendidos en el artículo 9-D.
domiciliada que utiliza el paquete turístico. Para efecto de verificar el período de per-
b) La fecha del último ingreso al país. manencia en el país por cada ingreso de las
En el caso que la copia del documento de personas naturales no domiciliadas y la vera-
cidad de la información proporcionada por
identidad no permita sustentar lo establecido

A c tua lida d E mpr esari al 97


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

a cabo dicho transporte, los siguientes:


los operadores turísticos, la SUNAT, al amparo
a. Remolque.
de las facultades del artículo 96 del Código
Tributario, solicitará a las entidades pertinentes b. Amarre o desamarre de boyas.
la información que considere necesaria. c. Alquiler de amarraderos.
Artículo 9-H.- De la Sanción d. Uso de área de operaciones.
Los operadores turísticos que gocen indebida- e. Movilización de carga entre bodegas
mente del beneficio establecido en el numeral de la nave.
9 del artículo 33 del Decreto, deberán restituir
el impuesto sin perjuicio de las sanciones f. Transbordo de carga.
correspondientes establecidas en el Código g. Descarga o embarque de carga o de
Tributario. contenedores vacíos.
Artículo 9-I.- Normas Complementarias h. Manipuleo de carga.
Mediante resolución de superintendencia, i. Estiba y desestiba.
la SUNAT establecerá las normas comple-
mentarias que sean necesarias para la mejor
j. Tracción de carga desde y hacia áreas
aplicación de lo establecido en el presente de almacenamiento.
sub capítulo. k. Practicaje.
l. Apoyo a aeronaves en tierra (rampa).
m. Navegación aérea en ruta.
Informe SUNAT n. Aterrizaje - despegue.
Informe N.° 175-2013-SUNAT/4B0000 ñ. Estacionamiento de la aeronave.
2. El numeral 9 del artículo 33° de la Ley del Numeral incorporado por el Artículo 1 del Decreto
IGV, incorporado por el Decreto Legisla- Legislativo Nº 1125 (23.07.12), vigente a partir del
01.08.12.
tivo N.° 1125, es aplicable a la agencia
de viajes y turismo incluida como tal en
el Directorio Nacional de Prestadores de
Servicios Turísticos Calificados, publicado Concordancia Reglamentaria:
por el Ministerio de Comercio Exterior y Artículo 9.-  Las normas del Decreto sobre
Turismo, que venda un paquete turístico Exportación, se sujetaran a las siguientes
a las personas naturales no domiciliadas disposiciones:
y/o a las agencias y/u operadores turísticos 5. Los servicios se consideran exportados
no domiciliados, para ser utilizado por una hacia los usuarios de los CETICOS cuando
persona natural residente en el extranjero cumplan concurrentemente con los si-
que tenga una permanencia en el país de guientes requisitos:
hasta sesenta (60) días calendario, contados
a) Se encuentren incluidos en el Apéndice
por cada ingreso a este.
V del Decreto.
b) Se presten a título oneroso, lo que debe
demostrarse con el comprobante de
10. Los servicios complementarios al trans- pago que corresponda, emitido de
porte de carga que se realice desde el país acuerdo con el Reglamento de la mate-
hacia el exterior y el que se realice desde el ria y anotado en el Registro de Ventas e
exterior hacia el país necesarios para llevar Ingresos.
a cabo dicho transporte, siempre que se c) El expor tador sea un sujeto do -
realicen en zona primaria de aduanas y miciliado en el resto del territorio
nacional.
que se presten a trasportistas de carga
d) El usuario o beneficiario del servicio sea
internacional. una empresa constituida o establecida
Constituyen servicios complementarios al en el CETICOS, calificada como usuaria
transporte de carga necesarios para llevar

98 Instituto Pacífico
A ctualidad T ributaria

por la Administración del CETICOS res- e) El transferente deberá sujetarse al pro-


pectivo; y, cedimiento aduanero de exportación
e) El uso, explotación o aprovechamiento definitiva de mercancías nacionales o
de los servicios tenga lugar íntegramen- nacionalizadas provenientes del resto
te en el mencionado CETICOS. del territorio nacional con destino a la
No cumplen con este último requisito, ZOFRATACNA.
aquellos servicios de ejecución inmediata 8. Los bienes se considerarán exportados a los
y que por su naturaleza se consumen al CETICOS cuando se cumplan concurrente-
término de su prestación en el resto del mente los siguientes requisitos:
territorio nacional. a) El transferente sea un sujeto domiciliado
6. Los servicios se considerarán exportados en el resto del territorio nacional.
hacia los usuarios de la ZOFRATACNA b) El adquirente sea calificado como usua-
cuando cumplan concurrentemente con rio por la Administración del CETICOS
los siguientes requisitos: respectivo y sea persona distinta al
a) Se encuentren incluidos en el Apéndice transferente.
V del Decreto. c) Se transfieran a título oneroso, lo que
b) Se presten a título oneroso, lo que debe deberá demostrarse con el comproban-
demostrarse con el comprobante de te de pago que corresponda, emitido y
pago que corresponda, emitido de registrado según las normas sobre la
acuerdo con el Reglamento de la mate- materia.
ria y anotado en el Registro de Ventas e d) El transferente deberá sujetarse al pro-
Ingresos. cedimiento aduanero de exportación
c) El exportador sea un sujeto domiciliado definitiva de mercancías nacionales o
en el resto del territorio nacional. nacionalizadas provenientes del resto
del territorio nacional con destino a los
d) El beneficiario del servicio sea califi-
CETICOS.
cado como usuario por el Comité de
Administración o el Operador; y, e) El uso tenga lugar íntegramente en los
CETICOS.
e) El uso, explotación o aprovechamiento
de los servicios tenga lugar íntegramen-
te en la ZOFRATACNA.
No cumplen con este último requisito, aque- Jurisprudencia
llos servicios de ejecución inmediata y que RTF: 08449-1-2001
por su naturaleza se consumen al término (…) las operaciones de transporte terrestre in-
de su prestación en el resto del territorio ternacional de carga que realiza la recurrente
nacional. no se considerada como una exportación
7. Los bienes se considerarán exportados a de servicios en la Ley de Impuesto General
la ZOFRATACNA cuando cumplan concu- a las Ventas, aun cuando el artículo 205° de la
rrentemente los siguientes requisitos: Decisión Nº 399 del Acuerdo de Cartagena - Co-
a) El transferente sea un sujeto domicilia- munidad Andina -, señala que dicha actividad es
do en el resto del territorio nacional. un servicio de exportación, dado que la ley de
b) El adquirente sea calificado como IGV señala expresamente que actividades son
usuario por el Comité de Administración consideradas como tales para efectos de dicha
o el Operador, y sea persona distinta al ley y la citada decisión no regula materia tribu-
taria, por lo que no existe conflicto de normas.
transferente.
c) Se transfieran a título oneroso, lo que
deberá demostrarse con el comprobante
de pago que corresponda, emitido y regis- Informe SUNAT
trado según las normas sobre la materia. Informe N.° 034-2003-SUNAT/2B0000
d) Su uso tenga lugar íntegramente en la No es considerada como exportación para efecto
ZOFRATACNA. del IGV, la actividad consistente en efectuar el

A c tua lida d E mpr esari al 99


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

hubiere, de cargo del mismo sujeto.  De no


tratamiento hidrotérmico a frutas frescas de ser posible esa deducción en el período por
propiedad de clientes del exterior, así como
el empaque y embalaje de las mismas, remi-
no existir operaciones gravadas o ser éstas
tiéndolas posteriormente al exterior por cuenta insuficientes para absorber dicho saldo, el
del cliente. exportador podrá compensarlo automáti-
camente con la deuda tributaria por pagos
a cuenta y de regularización del Impuesto
Artículo 33-Aº.- Artículo derogado por a la Renta.
la  Única Disposición Complementaria Derogatoria del
Decreto Legislativo Nº 1119 (18.07.12), vigente a partir
Si no tuviera Impuesto a la Renta que pagar
del 01.08.12. durante el año o en el transcurso de algún
mes o éste fuera insuficiente para absorber
Artículo 34º.- SALDO A FAVOR DEL dicho saldo, podrá compensarlo con la deuda
EXPORTADOR tributaria correspondiente a  cualquier otro
El monto del Impuesto que hubiere sido tributo que sea ingreso del Tesoro Público
consignado en los comprobantes de pago respecto de los cuales el sujeto tenga la cali-
correspondientes a las adquisiciones de dad de contribuyente.
bienes, servicios, contratos de construcción Párrafo sustituido por el Artículo 1 de la Ley Nº 27064
(10.02.99).
y las pólizas de importación, dará derecho a
un saldo a favor del exportador conforme lo
disponga el Reglamento. A fin de establecer Concordancia Reglamentaria:
dicho saldo serán de aplicación las disposi- Artículo 9.-  Las normas del Decreto sobre
Exportación, se sujetaran a las siguientes
ciones referidas al crédito fiscal contenidas disposiciones:
en los Capítulos VI y VII.
2. (…)
Para la determinación del saldo a favor por
Concordancia Reglamentaria: exportación son de aplicación las normas
Artículo 9.-  Las normas del Decreto sobre contenidas en los Capítulos V y VI.
Exportación, se sujetaran a las siguientes 3. El saldo a favor por exportación será el
disposiciones: determinado de acuerdo al procedimiento
2. Se consideran bienes, servicios y contra- establecido en el numeral 6 del Artículo 6.
tos de construcción, que dan derecho al La devolución del saldo a favor por expor-
saldo a favor del exportador aquéllos que tación se regulará por Decreto Supremo
cumplan con los requisitos establecidos en refrendado por el Ministro de Economía y
los Capítulos VI y VII del Decreto y en este Finanzas.
Reglamento. La referida devolución podrá efectuarse
Para la determinación del saldo a favor por mediante cheques no negociables, Notas
exportación son de aplicación las normas de Crédito Negociables y/o abono en
contenidas en los Capítulos V y VI. cuenta corriente o de ahorros.
4. El saldo a favor por exportación sólo podrá
ser compensado con la deuda tributaria
Artículo 34-Aº.- Artículo derogado por la Úni- correspondiente a tributos respecto a los
ca Disposición Complementaria Derogatoria del D.L. Nº cuales el sujeto tenga la calidad de contri-
1116 (05.07.12), vigente a partir del 01.08.12. buyente.

Artículo 35º.- APLICACION DEL SAL-


DO A FAVOR En el caso que no fuera posible lo señalado
El saldo a favor establecido en el artículo anteriormente, procederá la devolución,
anterior se deducirá del Impuesto Bruto, si lo la misma que se realizará de acuerdo a lo

100 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

establecido en la norma reglamentaria per-


tinente. eslabón o empresa que haya intervenido en la
cadena de producción y comercialización del
Concordancias: bien materia de exportación, no le sean atri-
D.S. Nº 155-2011-EF
buibles indicios de evasión tributaria o no
se le haya abierto instrucción. En tal sentido,
la denegatoria del saldo a favor prevista en el
Concordancia Reglamentaria: último párrafo del artículo 11º del Reglamen-
Artículo 9-D.- Del Saldo a favor to de Notas de Crédito Negociables, aprobado
Las disposiciones relativas al saldo a favor del por Decreto Supremo Nº 126-94-EF, y que ha
exportador previstas en el Decreto y en el Re- sido incorporada por el Decreto Supremo Nº
glamento de Notas de Crédito Negociables 014-99-EF, excede los alcances de los artícu-
serán aplicables a los operadores turísticos a los del Nuevo Texto de la Ley del Impuesto
que se refiere el presente subcapítulo. General a las Ventas antes referidos.
De los servicios turísticos que conforman
un paquete turístico, sólo se considerará los Jurisprudencia:
ingresos que correspondan a los servicios de
RTF: 00504-3-2005
alimentación, transporte turístico, guías de
turismo y espectáculos de folclore nacional, (…) la deducción que debe practicarse sobre
teatro, conciertos de música clásica,  ópera, el monto del saldo a favor materia del bene-
opereta, ballet, zarzuela gravados con el ficio debe ser aplicado en el mes en que se
Impuesto General a las Ventas, teniendo en presenta la comunicación de compensación
cuenta lo siguiente: o la solicitud de devolución.
a) Se considerará al servicio de alimentación RTF N.° 01991-2-2005
prestado en restaurantes, el cual no incluye La compensación automática del saldo a favor
al previsto en el numeral 4 del artículo 33 del exportador contra el impuesto a la renta
del Decreto. opera desde que el contribuyente unilate-
b) Se entenderá como transporte turístico al ralmente manifiesta su voluntad de dar por
traslado de personas hacia y desde centros extinguidas sus obligaciones tributarias.
de interés turístico, con el fin de posibilitar
el disfrute de sus atractivos, calificado como RTF: 06465-5-2002
tal conforme a la legislación especial sobre Se revoca la apelada que declaró improce-
la materia, según corresponda. dente la reclamación contra la resolución que
La compensación o la devolución del saldo a dispuso la compensación de un saldo a favor
favor tendrán como límite el 18% aplicado so- materia de beneficio, al establecer el Tribunal
bre los ingresos indicados en el párrafo anterior que la deuda tributaria contra la cual se pre-
de los paquetes turísticos que se consideren tendía efectuar tal compensación no tenía el
exportados en el período que corresponda al carácter de exigible y, por tanto, no podía ser
inicio de los mismos, de acuerdo a lo estable- compensada, criterio recogido anteriormente
cido en el artículo 9-B. en la RTF 1260-1-96.

Jurisprudencia de Observancia Obliga-


toria: Artículo 36º.- DEVOLUCIÓN EN EX-
RTF Nº 03294-2-2002 CESO DE SALDOS A FAVOR
Para efecto de reconocer el derecho al saldo Tratándose de saldos a favor cuya devo-
a favor del exportador y proceder a su devo-
lución, no constituye un requisito previsto en
lución hubiese sido efectuada en exceso,
los artículos 18º, 19º, 34º y 35º del Nuevo Texto indebidamente o que se torne en indebida,
de la Ley del Impuesto General a las Ventas su cobro se efectuará mediante compen-
e Impuesto Selectivo al Consumo, Decreto sación, Orden de Pago o Resolución de
Legislativo Nº 821, la exigencia que cualquier Determinación, según corresponda; siendo

A c tua lida d E mpr esari al 101


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

de aplicación la Tasa de Interés Moratorio y


el procedimiento previsto en el Artículo 33 1. INFORMACIÓN MÍNIMA DE LOS REGIS-
del Código Tributario, a partir de la fecha en TROS
que se puso a disposición del solicitante la Los Registros a que se refiere el Artículo
37 del Decreto, contendrán la información
devolución efectuada. mínima que se detalla a continuación. Dicha
información deberá anotarse en columnas
separadas.
Jurisprudencia: El Registro de Compras deberá ser legaliza-
RTF: 09246-1-2013 do antes de su uso y reunir necesariamente
Se confirma respecto al reparo por devolu- los requisitos establecidos en el presente
ción en exceso de Saldo a Favor Materia del numeral.
Beneficio dado que de autos se aprecia que La SUNAT a través de una Resolución de
la recurrente en su declaración del Impuesto Superintendencia, podrá establecer otros
General a las Ventas declaró un saldo a favor requisitos que deberán cumplir los regis-
menor del que se solicitó mediante el Formula- tros o información adicional que deban
rio 4949, generándose con ello una devolución contener.
en exceso en tal período.
I. Registro de Ventas e Ingresos
RTF Nº 5105-1-2008 a) Fecha de emisión del comprobante de
La devolución del saldo a favor materia de pago.
beneficio a favor del exportador, no se cons- b) Tipo de comprobante de pago o docu-
tituye en un pago indebido o en exceso por mento, de acuerdo con la codificación
lo que su devolución no genera intereses que apruebe la SUNAT.
moratorios. c) Número de serie del comprobante de
pago o de la máquina registradora,
según corresponda.
d) Número del comprobante de pago,
CAPÍTULO X en forma correlativa por serie o por
DE LOS MEDIOS DE CONTROL, número de la máquina registradora,
DE LOS REGISTROS Y LOS según corresponda.
COMPROBANTES DE PAGO e) Número de RUC del cliente, cuando
cuente con éste.
Título sustituido por el Artículo 18 de la Ley Nº 27039
(31.12.98) f) Valor de la exportación, de acuerdo al
monto total facturado.
g) Base imponible de la operación gra-
Artículo 37º.- DE LOS REGISTROS Y vada. En caso de ser una operación
OTROS MEDIOS DE CONTROL gravada con el Impuesto Selectivo al
Consumo, no debe incluir el monto
Los contribuyentes del Impuesto están de dicho impuesto.
obligados a llevar un Registro de Ventas e h) Importe total de las operaciones exo-
Ingresos y un Registro de Compras, en los neradas o inafectas.
que anotarán las operaciones que realicen, i) Impuesto Selectivo al Consumo, de
de acuerdo a las normas que señale el Re- ser el caso.
glamento. j) Impuesto General a las Ventas y/o
Impuesto de Promoción Municipal,
de ser el caso.
Concordancia Reglamentaria: k) Otros tributos y cargos que no forman
parte de la base imponible.
Artículo 10.-  Los Registros y el registro de
l) Importe total del comprobante de
los comprobantes de pago, se ceñirán a lo
pago.
siguiente:

102 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

II. Registro de Compras j) Base imponible de las adquisiciones


a) Fecha de emisión del comprobante de gravadas que no dan derecho a
pago. crédito fiscal y/o saldo a favor por
b) Fecha de vencimiento o fecha de pago exportación, por no estar destinadas
en los casos de servicios de suministros a operaciones gravadas y/o de expor-
de energía eléctrica, agua potable y tación.
servicios telefónicos, telex y telegráficos, k) Valor de las adquisiciones no gravadas.
lo que ocurra primero. Fecha de pago l) Monto del Impuesto Selectivo al Con-
del impuesto retenido por liquidaciones sumo, en los casos en que el sujeto
de compra. Fecha de pago del impuesto pueda utilizarlo como deducción.
que grave la importación de bienes, m) Monto del Impuesto General a las
utilización de servicios prestados por Ventas correspondiente a la adquisi-
no domiciliados o la adquisición de ción registrada en el inciso h).
intangibles provenientes del exterior, n) Monto del Impuesto General a las Ven-
cuando corresponda. tas correspondiente a la adquisición
c) Tipo de comprobante de pago o do- registrada en el inciso i).
cumento, de acuerdo a la codificación o) Monto del Impuesto General a las Ven-
que apruebe la SUNAT. tas correspondiente a la adquisición
d) Serie del comprobante de pago. registrada en el inciso j).
e) Número del comprobante de pago o p) Otros tributos y cargos que no formen
número de orden del formulario físico parte de la base imponible.
o formulario virtual donde conste q) Importe total de las adquisiciones
el pago del Impuesto, tratándose registradas según comprobantes de
de liquidaciones de compra, utiliza- pago.
ción de servicios prestados por no r) Número de comprobante de pago
domiciliados u otros, número de la emitido por el sujeto no domiciliado
Declaración Única de Aduanas, de la en la utilización de servicios o adquisi-
Declaración Simplificada de Importa- ciones de intangibles provenientes del
ción, de la liquidación de cobranza, exterior cuando corresponda.
u otros documentos emitidos por En estos casos se deberá registrar la base
SUNAT que acrediten el crédito fiscal imponible correspondiente al monto del
en la importación de bienes. impuesto pagado.
f) Número de RUC del proveedor, cuan-
do corresponda.
g) Nombre, razón social o denomina-
Jurisprudencia
ción del proveedor. En caso de per-
sonas naturales se debe consignar los RTF: 03897-1-2012
datos en el siguiente orden: apellido Asimismo, se revoca respecto de los reparos al
paterno, apellido materno y nombre crédito fiscal toda vez que el reparo se sus-
completo. tenta en la no anotación de comprobantes
h) Base imponible de las adquisiciones de pago en el registro de compras, supuesto
gravadas que dan derecho a crédito que se encuentra bajo el alcance de la Ley
fiscal y/o saldo a favor por exportación, que fortalece los mecanismos de control y
destinadas exclusivamente a operacio- fiscalización de la Administración Tributaria
nes gravadas y/o de exportación. respecto de la aplicación del crédito fiscal y
i) Base imponible de las adquisiciones criterio de este Tribunal, correspondiendo
gravadas que dan derecho a crédito que la Administración verifique, en lo per-
fiscal y/o saldo a favor por exportación, tinente, el cumplimiento de los requisitos
destinadas a operaciones gravadas y/o establecidos en la segunda disposición
de exportación y a operaciones no complementaria, transitoria y final de la
gravadas. Ley Nº 29215, para efectos de determinar si

A c tua lida d E mpr esari al 103


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

corresponde validar el ejercicio del derecho el criterio del devengado y la anotación de


al crédito fiscal de la recurrente por los perío- las operaciones en dicho registro no implica
dos observados, y emita el pronunciamiento necesariamente que generarán un ingreso
correspondiente. gravado con este impuesto (…).

RTF: 06516-1-2010 RTF: 05018-4-2007


(…) en el caso analizado la Administración se Se revoca la apelada en cuanto al reparo por
ha limitado a considerar como operaciones ingresos omitidos afectos al Impuesto a la
gravadas las diferencias detectadas de la Renta por diferencias en el Registro Ventas
comparación del Libro Mayor con el Registro y el Libro Mayor, debido a que no es válido
de Ventas, sin verificar si corresponden a concluir, sin una constatación adicional, que
operaciones que califican como gravadas las diferencias existentes entre los ingresos
para efecto del Impuesto General a las anotados en el Libro Mayor y el Registro de
Ventas (…). Ventas, corresponden a operaciones gravadas
con el Impuesto a la Renta o General a las
RTF: 08780-3-2008 Ventas, dado que la afectación de operaciones
(…) el Registro de Ventas y el Registro de con uno u otro impuesto puede producirse
Compras tienen como finalidad controlar las en momentos distintos y originar las citadas
operaciones que se encuentran directamente diferencias, así como las multas vinculadas a
vinculadas con la determinación de la obliga- dicho reparo.
ción tributaria correspondiente al Impuesto
General a las Ventas y no la correspondiente al RTF: 02474-2-2006
Impuesto a la Renta, y además contienen un Se revoca la apelada en cuanto al reparo por
análisis de los comprobantes de pago emi- diferencia entre ingresos registrados y los
tidos o recibidos en cada período gravable, ingresos declarados ya que las diferencias
mientras que a diferencia de ello, los Libros encontradas de la simple comparación
Mayor y Diario reflejan las operaciones en entre los ingresos anotados en el Registro
virtud de su naturaleza contable - financie- de Ventas y los ingresos consignados en la
ra, más allá de las obligaciones originadas declaración jurada del Impuesto a la Renta
y exigidas para el Impuesto General a las no son suficientes para concluir que consti-
Ventas. (…)para el Registro de Ventas y el tuyan ingresos omitidos.
Registro de Compras resulta determinante
la oportunidad en que se emite el compro-
bante de pago, sin embargo, tal momento no En el caso de operaciones de consignación,
necesariamente coincide ni resulta relevante
para efecto del nacimiento de la obligación
los contribuyentes del Impuesto deberán lle-
tributaria del Impuesto a la Renta y la con- var un Registro de Consignaciones, en el que
tabilización de la operación (ingreso, gasto anotarán los bienes entregados y recibidos
o costo, según corresponda), ello debido en consignación.
a que, cada uno de los libros y registros
contables mencionados son utilizados
para fines específicamente distintos. Se Concordancia Reglamentaria:
precisa que la obligación de llevar Registro
Artículo 10.- Los Registros y el registro de
de Compras y Registro de Ventas deriva de
los comprobantes de pago, se ceñirán a lo
la aplicación de las normas del Impuesto
siguiente:
General a las Ventas (y de la afectación a dicho
impuesto) (…) 1. INFORMACIÓN MÍNIMA DE LOS REGISTROS
(…)
RTF: 11359-2-2007
(…) reparos basándose en ingresos anotados III. Registro de Consignaciones
en el Registro de Ventas sin considerar que Para efecto de lo dispuesto en el segundo
las rentas de tercera categoría se rigen por párrafo del Artículo 37 del Decreto, el Re-

104 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

gistro de Consignaciones se llevará como c) Serie y número de la guía de re-


un registro permanente en unidades. Se misión, emitida por el consignador,
llevará un Registro de Consignaciones por con la que se reciben los bienes o se
cada tipo de bien, en cada uno de los cuales devuelven al consignador los bienes
deberá especificarse el nombre del bien, no vendidos.
código, descripción y unidad de medida, d) Número de RUC del consignador.
como datos de cabecera. Adicionalmente e) Nombre o razón social del consigna-
en cada Registro, deberá anotarse lo si- dor.
guiente:
f) Serie y número del comprobante
1. Para el consignador:
de pago emitido por el consig-
a) Fecha de emisión de la guía de re- natario por la venta de los bienes
misión referida en el literal b) o del
recibidos en consignación; en
comprobante de pago referido en
este caso, deberá anotarse en la
el literal f).
columna señalada en el inciso c),
b) Serie y número de la guía de remi-
la serie y el número de la guía de
sión, emitida por el consignador,
remisión con la que recibió los
con la que se entregan los bienes al
referidos bienes del consignador.
consignatario o se reciben los bienes
no vendidos por el consignatario. g) Cantidad de bienes recibidos en
c) Fecha de entrega o de devolución consignación.
del bien, de ocurrir ésta. h) Cantidad de bienes devueltos al
d) Número de RUC del consignatario. consignador.
e) Nombre o razón social del consig- i) Cantidad de bienes vendidos por el
natario. consignatario.
f) Serie y número del comprobante j) Saldo de los bienes en consignación,
de pago emitido por el consignador de acuerdo a las cantidades anota-
una vez perfeccionada la venta de das en las columnas g), h) e i).
bienes por parte del consignatario;
en este caso, deberá anotarse en la
columna señalada en el inciso b), La SUNAT mediante Resolución de Superin-
la serie y el número de la guía de
remisión con la que se remitieron
tendencia podrá establecer otros registros
los referidos bienes al consignata- o controles tributarios que los sujetos del
rio. Impuesto deberán llevar.
g) Cantidad de bienes entregados en
consignación.
h) Cantidad de bienes devueltos por Concordancia Reglamentaria:
el consignatario. Artículo 10.-  Los Registros y el registro de
i) Cantidad de bienes vendidos. los comprobantes de pago, se ceñirán a lo
j) Saldo de los bienes en consigna- siguiente:
ción, de acuerdo a las cantidades
anotadas en las columnas g), h) e 7. NORMAS COMPLEMENTARIAS
i).  La SUNAT dictará las normas complemen-
2. Para el consignatario: tarias relativas a los Registros así como al
a) Fecha de recepción, devolución o registro de las operaciones.
venta del bien.
b) Fecha de emisión de la guía de
Artículo sustituido por el  Artículo 12 del D.L. N.° 950
remisión referida en el literal c) o (03.02.04), vigente a partir del 01.03.04.
del comprobante de pago referido
en el literal f). Concordancias:
R. N.° 379-2013-SUNAT

A c tua lida d E mpr esari al 105


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

Concordancia Reglamentaria: nes de importación así como aquellos que


Artículo 10.- Los Registros y el registro de sustentan dicho crédito en las operaciones
los comprobantes de pago, se ceñirán a lo por las que se emiten liquidaciones de com-
siguiente: pra y en la utilización de servicios, deberán
ser anotados en el Registro de Compras en
2. INFORMACIÓN ADICIONAL PARA EL las hojas que correspondan al mes del pago
CASO DE DOCUMENTOS QUE MODIFI- del Impuesto o en las que correspondan a
CAN EL VALOR DE LAS OPERACIONES los doce (12) meses siguientes.
Las notas de débito o de crédito emitidas En caso la anotación se realice en una
por el sujeto deberán ser anotadas en el hoja distinta a las señaladas en el párrafo
Registro de Ventas e Ingresos. Las notas anterior, el adquirente perderá el derecho
de débito o de crédito recibidas, así al crédito fiscal pudiendo contabilizar el
como los documentos que modifican correspondiente Impuesto como gasto o
el valor de las operaciones consignadas costo para efecto del Impuesto a la Renta.
en las Declaraciones Únicas de Aduanas,
3.3. Los sujetos del Impuesto que lleven en
deberán ser anotadas en el Registro de
forma manual los Registros de Ventas e
Compras.
Ingresos, y de Compras, podrán registrar
Adicionalmente a la información señalada un resumen diario de aquellas operacio-
en el numeral anterior, deberá incluirse nes que no otorguen derecho a crédito
en los registros de compras o de ventas fiscal, debiendo hacerse referencia a los
según corresponda, los datos referentes al documentos que acrediten las operaciones,
tipo, serie y número del comprobante de siempre que lleven un sistema de control
pago respecto del cual se emitió la nota de
con el que se pueda efectuar la verificación
débito o crédito, cuando corresponda a un
individual de cada documento.
solo comprobante de pago.
3.4 Los sujetos del impuesto que utilicen
3. Registro de operaciones sistemas mecanizados o computarizados
Para las anotaciones en los Registros se de contabilidad y aquellos que lleven de
deberá observar lo siguiente: manera electrónica el Registro de Ventas e
3.1 Para determinar el valor mensual de las ope- Ingresos y el Registro de Compras, podrán
raciones realizadas, los contribuyentes del anotar el total de las operaciones diarias
Impuesto deberán anotar sus operaciones, que no otorguen derecho a crédito fiscal
así como las modificaciones al valor de las en forma consolidada, siempre que lleven
mismas, en el mes en que éstas se realicen. un sistema de control computarizado que
Los comprobantes de pago, notas de mantenga la información detallada y que
débito y los documentos de atribución a permita efectuar la verificación individual
que alude el octavo párrafo del artículo de cada documento.
19 del Decreto deberán ser anotados en Mediante Resolución de Superinten-
el Registro de Compras en las hojas que dencia la SUNAT podrá establecer que
correspondan al mes de su emisión o en las determinados sujetos que hayan ejercido
que correspondan a los doce (12) meses la opción señalada en el párrafo anterior
siguientes. deban anotar en forma detallada las ope-
En caso la anotación se realice en una raciones diarias que no otorgan derecho
hoja distinta a las señaladas en el párrafo a crédito fiscal.
anterior, el adquirente perderá el dere- 3.5. Los sistemas de control a que se re-
cho al crédito fiscal pudiendo contabi- fieren los numerales 3.3 y 3.4 deben
lizar el correspondiente Impuesto como contener como mínimo la información
gasto o costo para efecto del Impuesto exigida para el Registro de Ventas e
a la Renta. Ingresos y Registro de Compras estable-
3.2. Los documentos emitidos por la SUNAT cida en los acápites I y II del numeral 1
que sustentan el crédito fiscal en operacio- del presente artículo.

106 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

Tratándose del Registro de Ventas, cuando de cada recibo emitido y la referencia de


exista obligación de identificar al adqui- cobro.
rente o usuario de acuerdo al Reglamento 3.8. Para efecto de los Registros de Ventas e
de Comprobantes de Pago, se deberá Ingresos y de Compras, deberá totalizarse
consignar adicionalmente los siguientes el importe correspondiente a cada columna
datos: al final de cada página.
a) Número de documento de identidad
4. Anulación, reducción o aumento en el
del cliente.
valor de las operaciones
b) Apellido paterno, apellido materno y
Para determinar el valor mensual de las
nombre completo.
operaciones realizadas se deberá anotar
3.6. Para efectos del registro de tickets o cintas en los Registros de Ventas e Ingresos y de
emitidos por máquinas registradoras, que Compras, todas las operaciones que tengan
no otorguen derecho a crédito fiscal de como efecto anular, reducir o aumentar
acuerdo a las normas de comprobantes parcial o totalmente el valor de las ope-
de pago, podrá anotarse en el Registro de raciones.
Ventas e Ingresos el importe total de las
Para que las modificaciones mencionadas
operaciones realizadas por día y por máqui-
tengan validez, deberán estar sustenta-
na registradora, consignándose el número
das, en su caso, por los siguientes docu-
de la máquina registradora, y los números
mentos:
correlativos autogenerados iniciales y fina-
a) Las notas de débito y de crédito, cuan-
les emitidos por cada una de éstas.
do se emitan respecto de operaciones
3.7. En los casos de empresas que presten los respaldadas con comprobantes de
servicios de suministro de energía eléctrica, pago.
agua potable, servicios finales de telefonía,
b) Las liquidaciones de cobranza u otros
telex y telegráficos:
documentos autorizados por la SUNAT
3.7.1. Podrán anotar en su Registro de Ventas con respecto de operaciones de Impor-
e Ingresos, un resumen de las operaciones tación.
exclusivamente por los servicios señalados
La SUNAT establecerá las normas que le
en el párrafo anterior, por ciclo de factura-
permitan tener información de la cantidad
ción o por sector o área geográfica, según
y numeración de las notas de débito y de
corresponda, siempre que en el sistema de crédito de que dispone el sujeto del Im-
control computarizado se mantenga la in- puesto.
formación detallada y se pueda efectuar la
verificación individual de cada documento. 5. CUENTAS DE CONTROL
En dicho sistema de control deberán deta- Para efecto de control, los sujetos abrirán
llar la información señalada en el acápite en su contabilidad las cuentas de balance
I del numeral 1 del presente artículo, y denominadas Impuesto General a las Ven-
adicionalmente: tas e Impuesto de Promoción Municipal”
a) Número de suministro, de teléfono, de e “Impuesto selectivo al Consumo” según
telex, de telégrafo o código de usuario, corresponda.
según corresponda. A la cuenta “Impuesto General a las Ventas
b) Tipo de documento de identidad del e Impuesto de Promoción Municipal” se
cliente, de acuerdo con la codificación abonará mensualmente:
que apruebe la SUNAT. a) El monto del Impuesto Bruto corres-
c) Número del Documento de Identidad. pondiente a las operaciones gravadas.
d) Apellido paterno, apellido materno y b) El Impuesto que corresponda a las
nombre completo o denominación o notas de débito emitidas respecto de
razón social. las operaciones gravadas que realice
3.7.2. Deberán registrar en el sistema de control y a las notas de crédito recibidas res-
computarizado las fechas de vencimiento pecto a las adquisiciones señaladas en

A c tua lida d E mpr esari al 107


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

el Artículo 18º del Decreto y numeral 1 recibidas respecto a las adquisiciones


del Artículo 6º. señaladas en el Artículo 57º del De-
c) El reintegro del Impuesto que corres- creto y a las notas de crédito emitidas
ponda en aplicación del Artículo 22º respecto de las operaciones gravadas
del Decreto y de los numerales 3 y 4 del que realice.
Artículo 6. c) El monto del Impuesto Selectivo paga-
d) El monto de las compensaciones efec- do.
tuadas y devoluciones del Impuesto
otorgada por la Administración Tribu-
taria.
A dicha cuenta se cargará: Artículo 38º.- COMPROBANTES DE
a) El monto del Impuesto que haya afec- PAGO
tado las adquisiciones que cumplan Los contribuyentes del Impuesto deberán
con lo dispuesto en el Artículo 18º del
entregar comprobantes de pago por las ope-
Decreto y numeral 1 del Artículo 6º.
b) El Impuesto que corresponda a las no-
raciones que realicen, los que serán emitidos
tas de débito recibidas respecto a las en la forma y condiciones que establezca la
adquisiciones señaladas en d Artículo SUNAT.
18 del Decreto y a las notas de crédito En las operaciones con otros contribuyentes
emitidas respecto de las operaciones
del Impuesto se consignará separadamente
gravadas que realice.
c) El Impuesto que respecto a las ad- en el comprobante de pago correspondien-
quisiciones señaladas en el Artículo te el monto del Impuesto. Tratándose de
18º del Decreto, haya sido pagado operaciones realizadas con personas que
posteriormente por el sujeto del Im- no sean contribuyentes del Impuesto, se
puesto a través de la correspondiente podrá consignar en los respectivos com-
declaración jurada rectificatoria y se
probantes de pago el precio o valor global,
encuentre sustentado en la nota de
débito y demás documentos exigidos. sin discriminar el Impuesto.
d) El monto del Impuesto mensual pa- El comprador del bien, el usuario del
gado. servicio incluyendo a los arrendatarios
A la Cuenta “Impuesto Selectivo al Consu- y subarrendatarios, o quien encarga la
mo”, se abonará mensualmente: construcción, están obligados a aceptar el
a) El monto del Impuesto Selectivo
correspondiente a las operaciones
traslado del Impuesto.
gravadas. La SUNAT establecerá las normas y proce-
b) El monto del Impuesto Selectivo que dimientos que les permita tener la informa-
corresponda a las notas de débito ción previa de la cantidad y numeración de
emitidas respecto de las operaciones los comprobantes de pago y guías de remi-
gravadas que realice y a las notas de
crédito recibidas respecto a las adqui-
sión de que dispone el sujeto del Impuesto,
siciones señaladas en el Artículo 57º para ser emitidas en sus operaciones.
del Decreto.
A dicha cuenta se cargará:
a) El monto del Impuesto Selectivo que Concordancia Reglamentaria:
haya gravado las importaciones o las Artículo 9-E.- De los Comprobantes de Pago
adquisiciones señaladas en el Artículo Los operadores turísticos emitirán a los su-
57º del Decreto. jetos no domiciliados la factura correspon-
b) El monto del Impuesto Selectivo que diente, en la cual sólo se deberá consignar
corresponda a las notas de débito los servicios indicados en el numeral 9 del

108 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

Artículo 42º.- VALOR NO FEHACIEN-


artículo 33 del Decreto que conformen el pa-
quete turístico, debiendo emitirse de manera
TE O NO DETERMINADO DE LAS OPERA-
independiente el comprobante de pago que CIONES
corresponda por el resto de servicios que pu- Cuando por cualquier causa el valor de venta
dieran conformar el referido paquete turístico. del bien, el valor del servicio o el valor de la
En la factura en que se consignen los servicios construcción, no sean fehacientes o no es-
indicados en el numeral 9 del artículo 33 del De-
creto que conformen el paquete turístico, deberá
tén determinados, la SUNAT lo estimará de
consignarse la leyenda: “OPERACIÓN DE EXPOR- oficio tomando como referencia el valor de
TACIÓN - DECRETO LEGISLATIVO Nº 1125”. mercado, de acuerdo a la Ley del Impuesto
a la Renta.
En caso el valor de las operaciones entre em-
Artículo 39º.- CARACTERISTICAS Y presas vinculadas no sea fehaciente o no esté
REQUISITOS  DE LOS COMPROBANTES determinado, la Administración Tributaria
DE PAGO considerará el valor de mercado establecido
Corresponde a la SUNAT señalar las caracte- por la Ley del Impuesto a la Renta como si
rísticas y los requisitos básicos de los com- fueran partes independientes, no siendo de
probantes de pago, así como la oportunidad aplicación lo dispuesto en el numeral 4 del
de su entrega. artículo 32 de dicha Ley.
A falta de valor de mercado, el valor de venta
Artículo 40º.- SERVICIOS DE SUMI- del bien, el valor del servicio o el valor de la
NISTRO DE ENERGIA ELECTRICA, AGUA construcción se determinará de acuerdo a
POTABLE, Y SERVICIOS TELEFONICOS, los antecedentes que obren en poder de la
TELEX Y TELEGRAFICOS SUNAT.
Los sujetos del Impuesto que presten los No es fehaciente el valor de una operación,
servicios de suministro de energía eléctrica, cuando no obstante haberse expedido el
agua potable, y servicios finales telefónicos, comprobante de pago o nota de débito o
télex y telegráficos; deberán consignar en el crédito se produzcan, entre otras, las siguien-
respectivo comprobante de pago la fecha tes situaciones:
de vencimiento del plazo para el pago del a) Que sea inferior al valor usual de mercado,
servicio. salvo prueba en contrario.
Artículo 41º.- OBLIGACIÓN DE CON- b) Que las disminuciones de precio por
efecto de mermas o razones análogas, se
SERVAR COMPROBANTES DE PAGO
efectúen fuera de los márgenes normales
Las copias y los originales, en su caso, de los de la actividad.
comprobantes de pago y demás documentos
c) Que los descuentos no se ajusten a lo
contables deberán ser conservados durante
normado en la Ley o el Reglamento.
el período de prescripción de la acción fiscal.
Se considera que el valor de una operación
no está determinado cuando no existe do-
Jurisprudencia cumentación sustentatoria que lo ampare o
RTF: 04996-2-2012 existiendo ésta, consigne de forma incom-
b) Se verifica que la recurrente no cumplió con pleta la información no necesariamente
presentar los originales de los comprobantes impresa a que se refieren las normas sobre
de pago (…) que sustente el crédito fiscal (…). comprobantes de pago, referentes a la des-

A c tua lida d E mpr esari al 109


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

cripción detallada de los bienes vendidos


o servicios prestados o contratos de cons- Jurisprudencia:
trucción, cantidades, unidades de medida, RTF Nº 09846-4-2007
valores unitarios o precios. Se establece que es necesario mantener
La SUNAT podrá corregir de oficio y sin elementos de prueba que acrediten, en caso
trámites previos, mediante sistemas compu- sea necesario, que los comprobantes de pago
que sustentan el crédito fiscal correspondan a
tarizados, los errores e inconsistencias que operaciones reales, lo que puede concretarse
aparezcan en la revisión de la declaración a través de los medios probatorios generados
presentada y reliquidar, por los mismos a lo largo de su realización.
sistemas de procesamiento, el impuesto RTF N.° 11059-2-2007
declarado, requiriendo el pago del Impuesto Se considera que la operación no es fehaciente
omitido o de las diferencias adeudadas. toda vez que a pesar de haber sido requerida
Artículo modificado por el  Artículo 5 del D.L. Nº 1116 expresamente por la Administración, la recu-
(07.07.12), vigente a partir del 01.08.12. rrente no cumplió con presentar un mínimo de
elementos de prueba que de manera razona-
ble y suficiente hubieran permitido acreditar
Concordancia Reglamentaria: de forma fehaciente que los comprobantes de
Artículo 10.- Los Registros y el registro de pago reparados sustentaban.
los comprobantes de pago, se ceñirán a lo RTF Nº 0548-1-2004
siguiente: “El procedimiento para la determinación de
6. DETERMINACIÓN DE Oficio deuda sobre base presunta no supone la apli-
a) Para la determinación del valor de venta cación del artículo 42º de la Ley de Impuesto
de un bien, de un servicio o contrato de General a las Ventas que regula la determina-
construcción, a que se refiere el primer ción del valor de una operación cuando este
párrafo del Artículo 42 del Decreto; la no es fehaciente”.
SUNAT lo estimará de oficio tomando
como referencia el valor de mercado,
de acuerdo a la Ley del Impuesto a la
Renta. Artículo 43º.- VENTAS, SERVICIOS
A falta de valor de mercado, el valor de Y CONTRATOS DE CONSTRUCCION
venta se determinará de acuerdo a los OMITIDOS
antecedentes que obren en poder de la
SUNAT. Tratándose de ventas, servicios o contratos
b) A fin de establecer de oficio el monto de construcción omitidos, detectados por
del Impuesto, la SUNAT podrá aplicar la Administración Tributaria, no procederá
los promedios y porcentajes generales la aplicación del crédito fiscal que hubiere
que establezca con relación a actividades correspondido deducir del Impuesto Bruto
o explotaciones de un mismo género o generado por dichas ventas.
ramo, a fin de practicar determinaciones
y liquidaciones sobre base presunta.
La SUNAT podrá determinar el monto Artículo 44º.- COMPROBANTES DE
real de las operaciones de un sujeto PAGO EMITIDOS POR OPERACIONES
del Impuesto aplicando cualquier otro NO REALES
procedimiento, cuando existan irregu-
laridades originadas por causas distintas El comprobante de pago o nota de débito
a las expresamente contempladas en el emitido que no corresponda a una ope-
Artículo 42 del Decreto que determinen ración real, obligará al pago del Impuesto
que las operaciones contabilizadas no consignado en éstos, por el responsable de
sean fehacientes.
su emisión.

110 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

El que recibe el comprobante de pago o


nota de débito no tendrá derecho al crédito no corresponda a una operación real, se
fiscal o a otro derecho o beneficio derivado encontrará obligado al pago del impuesto
consignado en éstos, conforme a lo dis-
del Impuesto General a las Ventas originado puesto en el primer párrafo del Artículo
por la adquisición de bienes, prestación o 44 del Decreto.
utilización de servicios o contratos de cons- 15.2. El adquirente no podrá desvirtuar la im-
trucción. putación de operaciones no reales seña-
Para estos efectos se considera como opera- ladas en los incisos a) y b) del Artículo 44
del Decreto, con los hechos señalados en
ción no real las siguientes situaciones: los numerales 1) y 2) del referido artículo.
a) Aquella en la que si bien se emite un 15.3. Las operaciones no reales señaladas
comprobante de pago o nota de débito, en los incisos a) y b) del Artículo 44 del
la operación gravada que consta en éste Decreto se configuran con o sin el con-
es inexistente o simulada, permitiendo sentimiento del sujeto que figura como
determinar que nunca se efectuó la trans- emisor del comprobante de pago.
ferencia de bienes, prestación o utilización 15.4. Respecto de las operaciones señaladas
en el inciso b) del Artículo 44 del Decreto,
de servicios o contrato de construcción. se tendrá en cuenta lo siguiente:
b) Aquella en que el emisor que figura en el a) Son aquellas en que el emisor que
comprobante de pago o nota de débito figura en el comprobante de pago o
no ha realizado verdaderamente la ope- nota de débito, no ha realizado ver-
ración, habiéndose empleado su nombre daderamente la operación mediante
la cual se ha transferido los bienes,
y documentos para simular dicha opera- prestado los servicios o ejecutado los
ción. En caso que el adquirente cancele la contratos de construcción, habiéndo-
operación a través de los medios de pago se empleado su nombre, razón social
que señale el Reglamento, mantendrá o denominación y documentos para
el derecho al crédito fiscal. Para lo cual, aparentar su participación en dicha
deberá cumplir con lo dispuesto en el operación.
b) El adquirente mantendrá el derecho
Reglamento.
al crédito fiscal siempre que cumpla
La operación no real no podrá ser acreditada con lo siguiente:
mediante: i) Utilice los medios de pago y cumpla
1) La existencia de bienes o servicios que no con los requisitos señalados en el
hayan sido transferidos o prestados por el numeral 2.3 del Artículo 6.
ii) Los bienes adquiridos o los servicios
emisor del documento; o,
utilizados sean los mismos que los
2) La retención efectuada o percepción consignados en el comprobante de
soportada, según sea el caso. pago.
iii) El comprobante de pago reúna
los requisitos para gozar del cré-
Concordancia Reglamentaria: dito fiscal, excepto el de haber
Artículo 6.- La aplicación de las normas sobre consignado la identificación del
el Crédito Fiscal establecidas en el Decreto, se transferente, prestador del servicio
ceñirá a lo siguiente: o constructor.
(…) Aun habiendo cumplido con lo se-
ñalado anteriormente, se perderá el
15. OPERACIONES NO REALES  derecho al crédito fiscal si se com-
15.1. El responsable de la emisión del com- prueba que el adquirente o usuario tuvo
probante de pago o nota de débito que conocimiento, al momento de realizar

A c tua lida d E mpr esari al 111


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

la operación, que el emisor que figura la infracción establecida inciso 1 numeral


en el comprobante de pago o nota de 12.2 del artículo 12° del Decreto Legislativo
débito, no efectuó verdaderamente la N.° 940, toda vez que al tratarse de operaciones
operación. no reales, no correspondía que la recurrente
c) El pago del Impuesto consignado en efectuara el deposito a que se refiere el sistema
el comprobante de pago por parte de pago de obligaciones tributarias.
del responsable de su emisión es in-
dependiente del pago del impuesto RTF: 01300-1-2014
originado por la transferencia de bienes, Se confirma la Resolución de Intendencia
prestación o utilización de los servicios que declaró fundada en parte la reclamación
o ejecución de los contratos de cons- interpuesta contra las Resoluciones de Deter-
trucción que efectivamente se hubiera minación giradas por el Impuesto General a las
realizado. Ventas (…) en el extremo del reparo al crédito
fiscal por operaciones no reales, toda vez que
se verificó que la recurrente no ha aportado
documentación sustentatoria suficiente para
Jurisprudencia de Observancia Obligatoria: acreditar la efectiva realización de las adquisi-
RTF N.° 4355-3-2008 ciones de bienes y servicios a los proveedores
Constituyen operaciones no reales aquellas acotados.
cuya realización no ha sido acreditada.
RTF: 01761-3-2012
Se señala respecto del reparo por operaciones
Jurisprudencias: no reales que, si bien es cierto que se proce-
dieron a anular las operaciones con su cliente
RTF: 06725-2-2014
y proveedor, el solo hecho de haber emitido
Se declara infundada la apelación contra la re- facturas de venta y recibido las de compra,
solución ficta denegatoria de una reclamación conociendo desde un inicio que no implica-
contra resoluciones de determinación y de ban la transferencia de bien y/o prestación
multa, en cuanto al reparo por operaciones no de servicio alguno, hace que las operaciones
reales, toda vez que no se demostró el ingreso carezcan de objeto desde un inicio, y no como
de los materiales que figuran en las facturas de indica la recurrente que “el objeto existió”, por
sus proveedores, ni se acreditó el traslado hacia lo que a dicho accionar de la recurrente se le
sus instalaciones de los bienes adquiridos, y los debe aplicar los efectos previstos en el artículo
proveedores tampoco acreditaron las adquisi- 44° de la Ley del Impuesto General a las Ventas,
ciones de los materiales que habrían vendido esto es, el comprobante de pago emitido que
a la recurrente, ni los servicios prestados ni el no corresponda a una operación real, obligará
traslado de los bienes, por lo que el reparo al pago del impuesto consignado en él, por
efectuado por la Administración se encuentra el responsable de su emisión, y de otro lado,
arreglado a ley, procediendo mantenerlo en el quien recibe dicho comprobante, no tendrá
extremo analizado (…). derecho al crédito fiscal.
RTF: 01287-2-2014 RTF: 05328-3-2012
Se confirma la apelada por cuanto al reparo por (…) reparo por operaciones no reales se ajusta
operaciones no reales toda vez que para tener a ley, pues la recurrente pretende sustentar
derecho al crédito fiscal no basta acreditar que las operaciones realizadas mediante con-
se cuenta con el comprobante de pago que tratos privados, comprobantes de pago
respalde las operaciones realizadas, ni con el emitidos por cada operación, los registros
registro contable de las mismas, sino que es contables pertinentes, la descripción y
necesario acreditar que dichos comprobantes cartas de recepción de los bienes objeto
en efecto correspondan a operaciones reales de transferencia, la nota de contabilidad, el
o existentes, es decir, que se hayan producido pagaré con el que canceló la recompra de
en la realidad. Se revoca en el extremo de los bienes, entre otros (…).

112 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

RTF: 09832-9-2010 los vehículos que supuestamente arrendó, mas


Se indica que para acreditar la realidad de las aun si existe la partida de defunción del emisor
operaciones reparadas la recurrente presentó donde se observa que el supuesto emisor
las facturas de compra, Registro de Compras, falleció con anterioridad a la emisión de los
recibos de caja y recibos de entrega, no obs- comprobantes de pago, lo que acredita que
tante los recibos de caja sólo consignan que dicha persona no pudo realizar las operacio-
fueron emitidos para el “pago de facturas”, sin nes consignadas.
indicar el número de factura con la que se
relaciona, ni detalla los bienes adquiridos, ni a RTF: 02102-4-2010
qué proveedor se está pagando, y los recibos Se confirma la apelada que declara infundado
de entrega sólo consignan la fecha y el pro- la (…), atendiendo a que resulta arreglado a
ducto materia de venta, pero no identifican ley los reparos: i) por operaciones no reales, ya
al comprador, la dirección de entrega, ni el que no se ha acreditado con documentación
destino. Por lo tanto, la recurrente no presentó fehaciente la efectiva realización de la citada
documentación adicional a las facturas y regis- operación, pese a haber sido requerido para
tros contables, que puedan sustentar razona- ello, (…).
blemente la realidad de las operaciones (…)
RTF: 01134-1-2010
y del cruce de información con su proveedor,
efectuado por la Administración, tampoco se De lo actuado se tiene que la recurrente sólo
detectaron elementos que permitan concluir acreditó que contaba con los comprobantes
que en efecto las operaciones reparadas fueron de pago materia de reparo y que fueron
realmente efectuadas, (…). anotados en sus libros y registros conta-
bles, pero no presentó documentación que
RTF: 02791-5-2010 acreditara la realidad de las operaciones
Se confirma la apelada en cuanto a los acotadas, (…)ni documentos que acrediten
siguientes reparos: (…) b) operaciones no el efectivo ingreso de los bienes a las ins-
reales, dado que de la apreciación conjunta talaciones de la recurrente, por lo que al no
de los resultados de las fiscalizaciones practi- haber presentado información o documentos
cadas al recurrente y a sus proveedores y de referidos a la realidad de las citadas operacio-
la información proporcionada por terceros se nes, pese haber sido requerida para ello en la
concluye que no se encuentra acreditada la etapa de fiscalización, y teniendo en cuenta
realidad de las operaciones observadas por la que además la administración realizó cruces
Administración, (…). de información con los supuestos proveedo-
res de lo que tampoco se puedo sustentar
RTF: 02704-5-2010 la realidad de las operaciones, corresponde
Se confirma la apelada en cuanto al reparo confirmar la apelada en este extremo.
por operaciones no reales, dado que la re-
currente no acreditó con la documentación RTF: 00434-3-2010
sustentatoria suficiente la realidad de dichas Se confirma el reparo por operaciones no rea-
operaciones, así como que éstas hayan sido les pues el recurrente no exihibió medios de
pagadas mediante medios de pago, (…). prueba que acrediten la verdadera realización
de dichas operaciones.
RTF: 02479-4-2010
(…) se encuentra arreglado a ley el reparo de RTF: 00267-1-2010
la Administración por operaciones no reales, Se confirma la apelada en el extremo referido
en efecto, se encuentra acreditado en autos al reparo a la base imponible del Impuesto
que si bien la Administración solicito que se General a las Ventas por ingresos no decla-
sustente la fehaciencia de prestación de ser- rados, determinados mediante cruce de
vicios de alquiler de vehículos, la recurrente información con los clientes de la recurrente.
no presentó documento alguno que acredite Se indica que la Administración efectuó los
que tales servicios fueron prestados por el cruces de información con los clientes de la
supuesto proveedor ni detalló en que empleó recurrente, no habiéndose acreditado la rea-

A c tua lida d E mpr esari al 113


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

lización de las operaciones consignadas en proveedores pero no cumplió con presentar


las facturas observadas y si bien la recurrente los referidos medios probatorios.
niega haber efectuado dichas operaciones
es posible concluir que los comprobantes de RTF: 02069-2-2009
pago reparados corresponden operaciones Asimismo atendiendo a los resultados de
inexistentes, por lo que en aplicación del los cruces de información efectuados por la
artículo 44º de la ley del citado impuesto Administración y a que la recurrente no ha
corresponde que la recurrente como res- acreditado de modo alguno la fehaciencia
ponsable de su emisión resultase obligada de las operaciones reparadas, se mantiene el
a pagar el mencionado tributo. reparo por operaciones no reales o no feha-
cientes (…).
RTF: 00544-2-2010
Se declara infundada la queja presentada RTF: 00986-2-2009
contra SUNAT por haberle trabado indebida- (…) en el caso de los servicios que se han
mente medidas cautelares previas, por cuan- prestado al recurrente para la realización de las
to con ocasión de la fiscalización efectuada labores de pesca, éste no sustentó ni acreditó
a la quejosa, la Administración encontró la realidad de las operaciones, por el contrario,
indicios razonables sobre la inexistencia uno de los supuestos proveedores de los ser-
o falta de fehaciencia de las operaciones vicios negó haber realizado operaciones con
comerciales de compra descritas en los el recurrente, por lo que estas operaciones
comprobantes de pago reparados, es decir, califican como no fehacientes.
de gastos falsos, lo que no fue desvirtuado por
la quejosa (…). RTF: 00639-1-2009
Se indica que el reparo al crédito fiscal y al
RTF: 09832-9-2010 gasto por operaciones no fehacientes se
Por lo tanto, la recurrente no presentó docu- encuentra arreglado a ley. Se indica que el
mentación adicional a las facturas y registros recurrente no ha aportado documentación
contables, que puedan sustentar razona- sustentatoria suficiente que acredite la rea-
blemente la realidad de las operaciones, lidad de las adquisiciones de servicios de su
como por ejemplo las guías de remisión que proveedores, tales como órdenes de servicio,
acrediten el traslado de los productos, o un proformas, presupuestos, valorizaciones,
documento que registre el ingreso y salida relación de personal contratado, informes
de los bienes adquiridos, o documentos que detallados sobre los servicios prestados y
demuestren con certeza los pagos realizados cheques, entre otros, así como el detalle de
por dichas adquisiciones o la entrega de los los desembolsos realizados, documentos
productos, y del cruce de información con su pendientes de pago, vouchers de caja y
proveedor, efectuado por la Administración, comprobantes de diario que respalden las
tampoco se detectaron elementos que per- anotaciones en los Libros Caja, Diario e Inven-
mitan concluir que en efecto las operaciones tarios y Balances, a pesar que la Administración
reparadas fueron realmente efectuadas, le solicitó la acreditación de la realización de
por lo que se confirman los mencionados las operaciones materia de reparo.
reparos y las resoluciones de multas, dado
que las sanciones impuestas se sustentan en RTF: 11824-3-2009
los mismos reparos. Se confirma la apelada que declaró infundada
la reclamación contra RD por IGV y RM por el
RTF: 04167-4-2009 178.1 del CT, emitidas por operaciones no
Se confirma la apelada en cuanto a los reparos reales y no utilización de medios de pago. I)
por operaciones no reales, debido a que la Operaciones no reales: Se señala que para-
recurrente fue requerida expresamente por la lelamente a la fiscalización a la recurrente, la
Administración para que sustentara la realidad Administración llevó a cabo investigaciones
de las operaciones de compra realizadas a adicionales, tales como tomas de manifestacio-

114 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

nes, verificaciones, solicitudes de información de las operaciones materia de reparo. Se indica


a entidades o instituciones y cruces de infor- que de los cruces de información efectuados
mación con los presuntos proveedores, siendo por la Administración se tiene que los pro-
que éstos no cumplieron con presentar algún veedores de la recurrente tampoco aportaron
documento que demostrara la veracidad de documentación que sustentara la realización
las operaciones realizadas con la recurrente; de tales operaciones.
y por consiguiente, correspondía que la re-
currente acreditase en forma fehaciente la RTF: 04355-3-2008
realidad de las operaciones observadas, no Se confirma la apelada que declara infundada
siendo suficiente que contase con los com- la reclamación presentada contra resoluciones
probantes de pago respectivos. Se concluye de determinación giradas por el IGV y pago a
del análisis del conjunto de las pruebas que cuenta de Impuesto a la Renta y las Resolu-
obran en autos que la recurrente no presentó ciones de Multa por infracciones tributarias,
un mínimo de elementos de prueba que debido a que en relación al IGV se mantiene
de manera razonable y suficiente permitan los reparos al crédito fiscal por i) operaciones
acreditar la identidad entre la persona que no reales, toda vez que no se acreditado
efectuó la venta y la que emitió el com- en autos que los proveedores de bienes o
probante de pago reparado, y por lo tanto, servicios hubieran realizado efectivamente
la realidad de las operaciones, por lo que operaciones con la recurrente, siendo que por
procede mantener el reparo por operaciones el contrario se advierten circunstancias que
no reales. (…) restan fehaciencia a las operaciones econó-
micas contenidas en las facturas emitidas por
RTF: 06975-2-2008 dicho proveedor, o no se encuentra acreditado
Se confirma en cuanto a las operaciones no que los mencionados proveedores hubieran
reales por prestación de servicios logísticos efectivamente realizado operaciones con la
antes de haber obtenido el proveedor el recurrente, (…).
número de identificación ante la Adminis-
tración. Se confirma en cuanto a las facturas RTF: 01515-4-2008
por confección y reparación de piezas de (…) se confirma en cuanto a los reparos por:
embarcaciones, en la medida que no se pro- a) operaciones no reales, dado que la recu-
porcionó documentación que demostrase la rrente como su proveedor, no acreditó con
realidad de las operaciones. Se confirma en documentación suficiente la realización de los
lo concerniente a las facturas por arrenda- servicios observados, b) por diferencias entre
miento de boliches respecto de las cuales el crédito fiscal registrado y aquél declarado
la recurrente no sustentó la realidad de las (…) efecto del Impuesto a la Renta, y f ) multas
operaciones. relacionadas a dichas observaciones, debien-
do la Administración reliquidar aquéllas cuya
RTF: 05451-1-2008 sanción se ve afectada por el reparo levantado
Se indica que el reparo al crédito fiscal por por esta instancia.
operaciones no reales se encuentra arregla-
do a ley pues la recurrente no ha aportado RTF: 10269-2-2007
documentación sustentatoria suficiente que Se revoca la apelada en el extremo referido a
acredite la realidad de las adquisiciones de las RD por IGV de marzo y mayo de 2001, y las
bienes y servicios a sus proveedores, tales RM por la infracción del artículo 178.1 del CT,
como guías de remisión que sustenten por cuanto se ha mantenido el reparo respecto
el traslado de los bienes, adquisiciones, de facturas por las que el recurrente no cum-
ingresos y salidas de los almacenes de la plió con presentar un mínimo de elementos
recurrente, órdenes de compra y de servicios, de prueba por los servicios de vigilancia
proformas, presupuestos, valorizaciones, re- supuestamente recibidos, pudiendo haber
lación de personal contratado, no obstante presentado documentación adicional que
que la Administración solicitó la acreditación demostrase la oportunidad y el lugar en que

A c tua lida d E mpr esari al 115


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

se prestaron tales servicios, los partes diarios da en el extremo referido al reparo al crédito
de ocurrencias y novedades, entre otros, y le- fiscal por comprobantes falsos al respaldar
vantado el reparo por las facturas respecto de una operación inexistente. Se indica que de
las cuales la Administración no ha evidenciado los cruces de información efectuados por
que las operaciones sean no reales, por lo que la Administración, se tiene que los citados
corresponde que la Administración reliquide proveedores no aportaron documentación
dichos valores. suficiente que sustentase la realización de
tales operaciones. Asimismo, se indica que
RTF: 08999-2-2007 la recurrente no ha aportado documenta-
(…) el recurrente no ha acreditado la efectiva ción sustentatoria suficiente que acredite
recepción y utilización de los bienes des- la efectiva realización de las adquisiciones
critos en la factura materia de reparo, ni el de bienes y servicios a sus proveedores no
traslado de los mismos, (…) asimismo, la obstante, que la Administración le solicitó
copia emisor de dicha factura se encuentra la acreditación de dichas operaciones. En
registrada a nombre de otro contribuyen- ese sentido, no se ha acreditado la efectiva
te, habiendo negado la proveedora haber realización de las operaciones de adqui-
efectuado ventas al recurrente, por lo que sición de bienes y servicios efectuados a
corresponde mantener el reparo al crédito dichos proveedores, por lo que el reparo se
fiscal efectuado por la Administración, por encuentra arreglado a ley.
tratarse de operaciones no reales, conforme
con lo establecido por el artículo 44° de la Ley RTF N.° 08999-2-2007
del Impuesto General a las Ventas. Una operación no es real si se llega a estable-
cer que alguna de las partes o el objeto de la
RTF: 06755-3-2007 transacción no existen o son distintos a los que
En cuanto a la orden de pago, girada por aparecen consignados en los comprobantes
Impuesto General a las Ventas de marzo de de pago reparados
1997, se indica que si bien el recurrente
no presentó sus registros de compras y de RTF: 00398-1-2006
ventas no obstante, que fue requerido para Se revoca la apelada en cuanto al reparo al cré-
tal efecto, dicho contribuyente presentó dito fiscal por consignar domicilio fiscal falso
una factura original que acreditaría que por del emisor toda vez que la discrepancia entre
lo menos en dicho periodo realizó dicha el domicilio fiscal consignado en las facturas
operación, por lo que corresponde que la reparadas y el que figura en el comprobante
Administración verifique su fehaciencia a fin de información registrada no implica que
de establecer, como alega el recurrente, se el domicilio consignado en dichas facturas
trataba de una operación de exportación y sea falso.
por tanto no correspondía que la declarase
como gravada. RTF: 01343-1-2006
Se indica que si bien los comprobantes de
RTF: 03618-1-2007 pago observados no están referidos a opera-
Se revoca la apelada en el extremo referido al ciones reales, no existe evidencia suficiente
reparo al crédito fiscal por comprobantes fal- que permita sostener que el contribuyente sea
sos al respaldar una operación inexistente. Se responsable de su emisión, supuesto que exige
indica que la Administración no ha valorado el artículo 44° de la Ley el Impuesto General a
determinadas pruebas, por considerar que las Ventas.
no era pertinente su actuación, por lo que
considerando que la evaluación de dichas RTF N.° 03243-5-2005
pruebas debe realizarse en forma conjunta, El hecho de que los comprobantes de pago
con las otras pruebas analizadas por la Admi- hayan sido emitidos en dos oportunidades
nistración, procede que dicha entidad emita o que la emisora tenga la condición de no
nuevo pronunciamiento. Se confirma la apela- habida, no evidencia que la operación no sea

116 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

real. Asimismo los comprobantes impresos RTF: 01490-1-2004


sin autorización válida no producen automá- Se declara nula e insubsistente la apelada
ticamente la pérdida del crédito fiscal, pues en el extremo referido a los comprobantes
esta situación no se encuentra prevista como de pago que consignan un número inválido
supuesto de desconocimiento. de R.U.C. del emisor y de aquéllos que la
fecha de su emisión no contaban con auto-
RTF N.° 3152-1-2005 rización para su impresión, toda vez que la
Se confirma el reparo por operaciones no rea- Administración debe verificar la fehaciencia
les en tanto que estas se sustentan en facturas de las operaciones a las que se contraen los
emitidas sin la existencia de la operación de mencionados comprobantes (…).
venta ni la transferencia física de la propie-
RTF: 09866-1-2001
dad del oro que se consigna en las mismas,
utilizándose para el efecto un doble juego Se declara nula e insubsistente la apelada en
de facturas. el extremo referido al reparo a una factura
Nº 001-2385, ya que el hecho que el bien
adquirido en ella no figure en los activos de la
RTF: 03201-2-2004 recurrente, no constituye razón suficiente para
Se levanta el reparo al crédito fiscal por ope- sostener que dicha operación no ha sido real,
raciones no reales relacionadas con servicios por lo que resulta necesario que la Adminis-
de dotación de personal, al señalarse que tración efectúe el cruce de información con
el hecho que los proveedores no hayan el emisor del indicado comprobante y emita
cumplido con normas de carácter laboral nuevo pronunciamiento sobre la procedencia
y/o municipal, y que no se haya presentado del crédito fiscal y la deducción del gasto
una relación del personal que laboraba o sustentado con el mismo.
era destacado, ni los controles de asistencia,
no enerva la prestación de los servicios, asi-
mismo, tampoco desvirtúa la realidad de la
operación que algunos de los proveedores Informe SUNAT
hayan subcontratado a terceros que tienen Informe N.° 045-2014-SUNAT/5D0000
la condición de no habidos o que no están
El servicio de transporte de bienes prestado
registrados como contribuyentes, ya que
desde cualquier punto del territorio nacional
ello no fue corroborado por la Administra-
hacia la ZOFRATACNA, no califica como ex-
ción con la acreditación de la irrealidad de
portación de servicios para efectos del IGV y,
la operación.
por tanto, no se encuentra inafecto de dicho
Impuesto.
RTF: 03201-2-2004
Respecto al reparo a las adquisiciones de Informe N.° 079-2010-SUNAT/2B0000
activo fijo se indica que el desconocer una Tratándose de las operaciones no reales a
adquisición por no real implica la comproba- que se refiere el inciso b) del artículo 44°
ción que la transferencia entre adquirente y del Texto Único Ordenado de la Ley del
vendedor no se haya realizado, no pudiendo Impuesto General a las Ventas e Impuesto
extender a la misma los actos u omisiones Selectivo al Consumo, si un contribuyente
de terceros ajenos a dicha relación, de modo realiza el pago de más de una factura con
que si bien la Administración detectó incon- un solo cheque “no negociable”, cumple con
sistencias en las compras efectuadas por el el requisito establecido en el |literal c) del
proveedor de la recurrente a su proveedor, acápite ii) del numeral 2.3.2 del artículo 6° del
debe emitir nuevo pronunciamiento, previa Reglamento de dicha Ley, referido a que el total
verificación con el proveedor de la docu- del monto consignado en el comprobante de
mentación que sustente la venta efectuada pago haya sido cancelado con un solo cheque,
a la recurrente y verifique los egresos de caja incluyendo el Impuesto y el monto percibido,
de ésta. de corresponder.

A c tua lida d E mpr esari al 117


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

CAPÍTULO XI
DEL REINTEGRO TRIBUTARIO Informe N.° 054-2006-SUNAT/2B0000
PARA LA REGIÓN SELVA Si el comerciante de la Región Selva vende
los bienes comprendidos en el beneficio del
reintegro tributario -que fueron adquiridos de
Artículo 45º.- Territorio com- sujetos afectos del resto del país- en una zona
prendido en la Región geográfica distinta a la Región Selva, en buena
Se denominará “Región”, para efectos del cuenta está realizando su misma actividad
presente Capítulo, al territorio comprendido comercial (compra-venta habitual de bienes).
por los departamentos de Loreto, Ucayali, San Informe N.° 316-2002-SUNAT/K00000
Martín, Amazonas y Madre de Dios. 2. Los comerciantes del departamento de San
Mediante el artículo 2º de la Ley Nº 28575, el departamento Martín gozan del beneficio de reintegro
de San Martín fue excluido del beneficio de reintegro tribu- tributario del IGV, siempre que cumplan con
tario previsto en el artículo 48º de la LIGV.
los requisitos establecidos en las normas
De conformidad con el artículo 6º del D. Leg. Nº 978, se
excluyó a los departamentos de Amazonas, Ucayali, Madre
correspondientes.
de Dios y la provincia de Alto Amazonas del departamento
de Loreto, del ámbito del beneficio de reintegro tributario
establecido en el artículo 48º de la Ley.
Artículo 46º.- Requisitos para el
beneficio
Informes SUNAT: Para el goce del reintegro tributario, los co-
Informe N.° 228-2005-SUNAT/2B0000 merciantes de la Región deberán cumplir con
Al haberse excluido al departamento de San los requisitos siguientes:
Martín del ámbito de aplicación del artículo a) Tener su domicilio fiscal y la administra-
48° del TUO de la Ley del IGV, en virtud a lo ción de la empresa en la Región;
dispuesto en el artículo 2° de la Ley N.° 28575,
Ley de Inversión y Desarrollo de la Región San
Martín, en buena cuenta se ha excluido a di-
cho departamento del territorio denominado Concordancia Reglamentaria:
“Región Selva”. Artículo 11.-  Las disposiciones contenidas
en el Capítulo XI del Título I del Decreto, se
Informe N.° 118-2003-2B0000 aplicarán con sujeción a las siguientes normas:
Las empresas ubicadas en el departamento de (…)
San Martín que cumplían los requisitos para
3. Administración dentro de la Región
gozar de la exoneración del IGV que concede la
Ley de Promoción de la Inversión en la Amazo- Se considera que la administración de la
nía, Ley 27037 y también reunían los requisitos empresa se realiza dentro de la Región,
para aplicar la exoneración que contemplaba siempre que la SUNAT pueda verificar fe-
el Capítulo XI del Texto Único Ordenado (TUO) hacientemente que:
de la Ley del IGV, podían consignar en los a) El centro de operaciones y labores
comprobantes de pago impresos a partir del permanente de quien dirige la empresa
27.6.99, en forma pre-impresa únicamente la esté ubicado en la Región y,
frase prevista en el Reglamento de la Ley de b) En el lugar citado en el punto anterior
Promoción de la Inversión en la Amazonía. esté la información que permita efec-
tuar la labor de dirección a quien dirige
Informe N.° 115-2011-SUNAT/2B0000 la empresa.
1. La entrada en vigencia de la Ley N.º 29742
no supone que el departamento de Uca-
yali haya vuelto a formar parte del ámbito b) Llevar su contabilidad y conservar la do-
comprendido en la Región Selva para fines cumentación sustentatoria en el domicilio
del goce del Reintegro Tributario. fiscal;

118 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

De conformidad con el Artículo Único de la Ley N.°


28813 (22.07.06), se precisa que se da por cumplido el
requisito a que se refiere el presente literal, si se cumple
entiende que el servicio es realizado en
con la presentación de la referida documentación en la Región, siempre que éste sea consu-
el domicilio fiscal. mido o empleado íntegramente en ella.
2. Determinación del porcentaje de ope-
raciones
Concordancia Reglamentaria: Para determinar el porcentaje de operacio-
Artículo 11.-  Las disposiciones contenidas nes realizadas en la Región se considerará
en el Capítulo XI del Título I del Decreto, se el total de operaciones efectuadas por el
aplicarán con sujeción a las siguientes normas: comerciante durante el año calendario
(…) anterior.
El comerciante que inicie operaciones
4. Llevar su contabilidad y conservar la durante el transcurso del año calendario
documentación sustentatoria en el do- estará comprendido en el Reintegro
micilio fiscal siempre que durante los tres (3) primeros
Se considera que se lleva la contabilidad y meses el total de sus operaciones en la
se conserva la documentación sustenta- Región sea igual o superior al 75% del
toria en el domicilio fiscal siempre que en total de sus operaciones.
el citado domicilio, ubicado en la Región, Si en el período mencionado el total de
se encuentren los libros de contabilidad sus operaciones en la Región, llegara al
u otros libros y registros exigidos por las porcentaje antes indicado, el comerciante
leyes, reglamentos o por Resolución de tendrá derecho al Reintegro Tributario
Superintendencia de la SUNAT, y los docu- por el año calendario desde el inicio de
mentos sustentatorios que el comerciante sus operaciones. De no llegar al citado
esté obligado a proporcionar a la SUNAT, porcentaje, no tendrá derecho al Rein-
así como el responsable de los mismos. tegro por el referido año, debiendo en
el año calendario siguiente determinar el
porcentaje de acuerdo a las operaciones
c) Realizar no menos del setenta y cinco realizadas en la Región durante el año
por ciento (75%) de sus operaciones en calendario inmediato anterior.
la Región. Para efecto del cómputo de
las operaciones que se realicen desde la
Región, se tomarán en cuenta las expor-
taciones que se realicen desde la Región, Jurisprudencia
en tanto cumplan con los requisitos RTF: 14314-9-2013
Se revoca la apelada que declaró infundada
que se establezcan mediante Decreto
la reclamación formulada contra unas
Supremo, refrendado por el Ministerio resoluciones de intendencia, que a su vez
de Economía y Finanzas; declararon improcedentes las solicitudes de
reintegro tributario del Impuesto General
a las Ventas e Impuesto de Promoción Mu-
Concordancia Reglamentaria: nicipal de setiembre a diciembre de 2004,
Artículo 11.-  Las disposiciones contenidas en y se dejan sin efecto dichas resoluciones,
el Capítulo XI del Título I del Decreto, se aplicarán toda vez que el Tribunal Fiscal en la Resolu-
con sujeción a las siguientes normas: ción N.° 07894-10-2012 ha señalado que la
recurrente llevó a cabo más del 75% de sus
1. Definiciones operaciones en la Región Selva durante
Se entenderá por: el ejercicio 2003, cumpliendo así con el
(…) requisito establecido por el inciso c) del
d) Operaciones: Ventas y/o servicios rea- artículo 46° de la Ley del Impuesto General
lizados en la Región. Para tal efecto, se a las Ventas.

A c tua lida d E mpr esari al 119


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

RTF: 12317-2-2013 de la Ley del Impuesto General a las Ventas. Se


Se indica que de acuerdo con lo estable- concluye entonces que al excluirse la anotada
cido por este Tribunal en la Resolución N.° transacción se advierte que la recurrente llevó
523-4-2001, se consideran constituidas e a cabo más del 75% de sus operaciones en la
inscritas en la Región Selva a aquellas per- Región.
sonas jurídicas que habiéndose constituido
fuera de la región, inscriben su variación de
domicilio social en los Registros Públicos de Informes SUNAT
la región; en tal sentido, al verificarse que Informe N.° 036-2009-SUNAT/2B0000
la recurrente se encontraba constituida e Un contribuyente ubicado en la provincia de
inscrita en los Registros Públicos de uno Maynas, departamento de Loreto, que además
de los departamentos de la Región Selva realiza operaciones en los departamentos de
desde el 27 de marzo de 2006, fecha que la San Martín, Amazonas, Ucayali, Madre de Dios
Administración debió considerar a efecto y en la Provincia de Alto Amazonas del depar-
del inicio de operaciones en la región a fin tamento de Loreto, no puede considerar las
de verificar el cumplimiento del requisito operaciones realizadas en dichas zonas como
establecido en el inciso c) del artículo 46º operaciones efectuadas en la Región Selva para
de la Ley del Impuesto General a las Ventas, efectos de cumplir con el requisito del inciso
y las normas reglamentarias previstas en el c) del artículo 46° de la Ley del IGV.
numeral 2 del artículo 11° del Reglamento
del Impuesto General a las Ventas, lo que
no hizo, toda vez que consideró el total de d) Encontrarse inscrito como beneficiario
operaciones efectuadas por la recurrente en un Registro que llevará la SUNAT, para
durante el año 2005.
tal efecto ésta dictará las normas corres-
RTF: 07894-1-2012 pondientes. La relación de los beneficiarios
Se indica que los valores han sido emitidos al podrá ser materia de publicación, incluso
haberse determinado que la recurrente obtu- la información referente a los montos
vo indebidamente el beneficio del Reintegro devueltos; y,
Tributario, así la Administración comunicó a
la recurrente que de la auditoría realizada Concordancia:
R. N.° 224-2004-SUNAT, Art. 2
por el ejercicio 2003 determinó que aquélla
no cumple con el requisito establecido
en el inciso c) del artículo 46º de la Ley del
Impuesto General a las Ventas para gozar del Jurisprudencia
beneficio del Reintegro Tributario durante el RTF: 06539-5-2014
ejercicio 2004 dado que no realizó el 75% de Se confirma la apelada, que declaró infundada
operaciones en la Región, sino sólo el 73,32%. la reclamación formulada contra la Resolución
Al respecto, este Tribunal señala que la venta de Intendencia que declaró procedente en
de un inmueble en el año 2003 no constituyó parte las solicitudes de Reintegro Tributario del
una operación comprendida dentro del ám- Impuesto General a las Ventas e Impuesto de
bito de aplicación del Impuesto General a Promoción Municipal de junio y julio de 2012,
las Ventas al no tratarse de la primera venta al verificarse que la exigencia del acceso previo
realizada por el constructor del mismo, en tal al registro para hacer valer el Reintegro Tributa-
sentido, toda vez que la anotada transacción rio, constituye un requisito consustancial para
no se encontró comprendida dentro del la existencia del derecho a solicitar aquél, tal
ámbito del aplicación del Impuesto Gene- y como ha sido consignado expresamente en
ral a las Ventas, no puede considerarse la el artículo 46º de la Ley del Impuesto General
misma como una operación para efecto de a las Ventas, motivo por el cual cualquier
determinar el cumplimiento del requisito adquisición que se hubiere realizado con an-
establecido en el inciso c) del artículo 46º terioridad a ello no se encontrará comprendida

120 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

en los beneficios del régimen, por lo que la preste el servicio cumpla con los requisitos
Administración, al emitir la apelada, ha actuado para ser calificada como empresa ubicada
con arreglo a ley, correspondiendo confirmar en la Amazonía.
la apelada.

Artículo 47º.- Garantías


e) Efectuar y pagar las retenciones en los
plazos establecidos, en caso de ser de- La SUNAT podrá solicitar que se garantice
signado agente de retención. el monto cuya devolución se solicita por
Tratándose de personas jurídicas, adicionalmen- concepto de reintegro tributario a que se
te se requerirá que estén constituidas e inscritas hace referencia en el artículo siguiente, a
en los Registros Públicos de la Región. los comerciantes de la Región que hubieran
incurrido en alguno de los supuestos a que
se refiere el Artículo 56 del Código Tributario
Concordancia Reglamentaria: o tengan un perfil de riesgo de incumpli-
Artículo 11.-  Las disposiciones contenidas miento tributario. Para tal efecto, mediante
en el Capítulo XI del Título I del Decreto, se Resolución de Superintendencia de la SU-
aplicarán con sujeción a las siguientes normas: NAT se establecerá entre otros aspectos, las
1. Definiciones características, forma, plazo y condiciones
Se entenderá por: relacionadas con las referidas garantías; así
(…) como los criterios para establecer el perfil
e) Personas jurídicas constituidas e inscri- de riesgo de incumplimiento tributario.
tas en la Región: Aquéllas que se inscri- Concordancia:
ban en los Registros Públicos de uno R. N.° 224-2004-SUNAT, Art. 3
de los departamentos comprendidos
dentro de la Región.
Informe SUNAT:
Informe N.° 107-2006-SUNAT/2B0000
Sólo otorgarán derecho al reintegro tribu- De producirse el vencimiento de la carta fian-
tario las adquisiciones de bienes efectua- za presentada por el contribuyente a fin de
das con posterioridad al cumplimiento de garantizar la devolución del monto solicitado
los requisitos mencionados en los incisos por concepto de reintegro tributario a que se
a), b) y d) del presente artículo. refiere el artículo 47° del TUO de la Ley de IGV,
no podrá requerirse la renovación de dicha
Concordancias:
carta fianza.
D.S. N.° 128-2004-EF, 6ta. Disp. Final y Trans.
La SUNAT verificará el cumplimiento de
los requisitos antes señalados, proce-
Artículo 48º.- Reintegro Tributa-
diendo a efectuar el cobro del Impuesto rio
omitido en caso de incumplimiento.
Los comerciantes de la Región que compren
bienes contenidos en el Apéndice del Decre-
Informe SUNAT: to Ley Nº 21503 y los especificados y total-
Informe N.° 289-2005-SUNAT/2B0000 mente liberados en el Arancel Común anexo
Se señala que los servicios de telefonía preta- al Protocolo modificatorio del Convenio de
dos en la Amazonía, se encuentran exone- Cooperación Aduanera Peruano Colombiano
rados del IGV, siempre que la empresa que de 1938, provenientes de sujetos afectos del

A c tua lida d E mpr esari al 121


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

resto del país, para su consumo en la misma,


tendrán derecho a un reintegro equivalente encuentran gravados con el Impuesto General
al monto del Impuesto que éstos le hubieran a las Ventas y no se encuentran comprendidos
en el Apéndice de Decreto Ley N.° 21503, ni
consignado en el respectivo comprobante
se encuentran liberados en el Arancel Común
de pago emitido de conformidad con las Anexo al Protocolo Modificatorio del Convenio
normas sobre la materia, siéndole de apli- de Cooperación Aduanera Peruano Colombia-
cación las disposiciones referidas al crédito no. Se revoca la apelada en el extremo de la
fiscal contenidas en la presente Ley, en lo observación a que los bienes no ingresaron a
que corresponda. la Región Selva debido a que la recurrente no
exhibió el formulario 1647 y no comunicó el
arribo de los bienes, toda vez que la recurrente
presentó las guías de remisión remitente, guías
Concordancia Reglamentaria: de remisión transportista y Formularios 1647,
Artículo 11.-  Las disposiciones contenidas los cuales fueron sellados en los puntos de
en el Capítulo XI del Título I del Decreto, se control establecidos al momento de su ingreso
aplicarán con sujeción a las siguientes normas: a la Región Selva.
1. Definiciones
Se entenderá por:
a) Comerciante: Sujeto del Impuesto El monto del reintegro tributario solicitado
que se dedica de manera habitual a la
compra y venta de bienes sin efectuar
no podrá ser superior al dieciocho por ciento
sobre los mismos transformaciones o (18%) de las ventas no gravadas realizadas por
modificaciones que generen bienes el comerciante por el período que se solicita
distintos al original. devolución. El monto que exceda dicho límite
b) Sujetos afectos del resto del país: Los constituirá un saldo por reintegro tributario
contribuyentes que no tienen domicilio que se incluirá en las solicitudes siguientes
fiscal en la Región, siempre que realicen
la venta de los bienes a que se refiere el
hasta su agotamiento.
Artículo 48 del Decreto fuera de la mis-
ma y los citados bienes sean trasladados
desde fuera de la Región. Concordancia Reglamentaria:
Artículo 11.-  Las disposiciones contenidas
en el Capítulo XI del Título I del Decreto, se
aplicarán con sujeción a las siguientes normas:
Jurisprudencia 1. Definiciones
RTF: 01861-9-2014 Se entenderá por:
Se acumulan expedientes. Se confirman las (…)
apeladas que declararon infundadas las recla- c) Reintegro Tributario: Es el beneficio
maciones formuladas contra unas resoluciones cuyo importe equivalente al Impuesto
de oficina zonal que declararon procedentes que hubiera gravado la adquisición de
en parte las solicitudes de devolución por los bienes a que se refiere el Artículo 48
reintegro tributario del Impuesto General a del Decreto.
las Ventas e Impuesto de Promoción Muni-
cipal de los períodos junio, julio, setiembre,
octubre y diciembre de 2006, en el extremo
de una factura correspondiente a bienes Jurisprudencia
que no ingresaron a la región, al no haberse RTF: 13704-2-2013
encontrado la mercadería tras la verificación Se confirma la apelada toda vez que confor-
efectuada, y en el extremo de la observación me con el artículo 48º de la Ley del Impuesto
referida al producto gravado: Pack SIM CARD, General a las Ventas, el monto del reintegro
toda vez que los productos observados se tributario solicitado no podrá ser superior al

122 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

18% de las ventas no gravadas realizadas por General a las Ventas, no hubiera sido materia
la recurrente durante los periodos que solicitó de devolución en el período junio de 2007
la devolución, al no haber efectuado durante a los comerciantes de los departamentos
dichos periodos operaciones no gravadas de Amazonas, Ucayali y Madre de Dios, así
conforme se determinó en las Resoluciones como de la provincia de Alto Amazonas del
de Determinación que fueron confirmadas departamento de Loreto, podrá ser objeto
por este Tribunal en la Resolución N.° 05008- de dicho beneficio en períodos posteriores
9-2013, se encuentra arreglado al citado hasta su agotamiento.
artículo 48º, que el importe solicitado que
fuera declarado procedente constituya un Informe N.° 228-2005-SUNAT/2B0000
saldo por reintegro tributario a su favor que Considerando lo dispuesto en el artículo 4°
debe ser incluido en las siguientes solici- de la Ley N.° 28575, Ley de Inversión y Desa-
tudes hasta su agotamiento. Se acumulan rrollo de la Región San Martín, las empresas
procedimientos vinculados. ubicadas en la Amazonía estarán gravadas
con el IGV cuando importen bienes que
RTF: 07039-2-2010 van a ser consumidos en el departamento
Se confirma la apelada en el extremo que de San Martín.
declara infundada la reclamación contra la re-
solución de oficina zonal que declaró impro-
cedente la solicitud de reintegro tributario
Tratándose de comerciantes de la Región
correspondiente al Impuesto General a las
Ventas del período de setiembre de 2004, que hubieran sido designados agente
debido a que se verifica de autos que el im- de retención, el reintegro sólo procederá
porte cuya devolución se deniega corresponde respecto de las compras por las cuales se
al exceso del dieciocho por ciento (18%) de las haya pagado la retención correspondiente,
ventas no gravadas realizadas por la recurrente según las normas sobre la materia.
en el período que solicita la devolución, toda
vez que el artículo 48º de la Ley del Impuesto El agente que solicite el reintegro sin haber
General a las Ventas establece que el monto efectuado y pagado la retención o sin haber
del reintegro tributario solicitado no podrá cumplido con pagar la retención efectuada,
ser superior al dieciocho por ciento (18%) correspondiente al período materia de la
de las ventas no gravadas realizadas por el
comerciante por el período que se solicita
solicitud, dentro de los plazos establecidos,
devolución. no tendrá derecho a dicho beneficio por
las adquisiciones comprendidas en un (1)
RTF: 04202-2-2008 año calendario contado desde el mes de la
(…) la devolución realizada en virtud del fecha de presentación de la mencionada
artículo 48° de la Ley del Impuesto General a
las Ventas no constituye un pago indebido o
solicitud.
en exceso, sino más bien un beneficio tribu-
tario, por lo que al no existir daño o perjuicio
económico, mal podrían devengarse intereses Jurisprudencia
moratorios. RTF: 02366-5-2012
Se confirma la apelada toda vez que el caso
de autos, la recurrente presentó las solicitudes
Informe Sunat de reintegro tributario correspondiente al
Informe N.° 103-2008-SUNAT/2B0000 Impuesto General a las Ventas e Impuesto de
Promoción Municipal vencido el plazo esta-
El saldo por reintegro tributario que, por
blecido en la Segunda Disposición Transitoria
aplicación del límite del 18% de las ventas
del Decreto Legislativo Nº 942, por lo que su
no gravadas previsto en el artículo 48° del
derecho había caducado.
Texto Único Ordenado de la Ley del Impuesto

A c tua lida d E mpr esari al 123


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

El reintegro tributario, a elección del comer-


ciante de la Región, se efectuará mediante b) Llevar un Registro de Inventario
Permanente Valorizado, cuando sus
cheques no negociables, documentos ingresos brutos durante el año calen-
valorados denominados Notas de Crédito dario anterior hayan sido mayores a mil
Negociables, o abono en cuenta corriente quinientas (1,500) Unidades Impositivas
o de ahorros. Tributarias (UIT) del año en curso. En
caso los referidos ingresos hayan sido
Los comerciantes de la Región, que tengan
menores o iguales al citado monto
derecho al reintegro tributario podrán optar a de haber iniciado operaciones en
por renunciar a dicho beneficio, siempre el transcurso del año, el comerciante
que lo comuniquen a la SUNAT en la forma, deberá llevar un Registro de Inventario
plazo y condiciones que ésta establezca. Permanente en Unidades Físicas.
Asimismo, podrán cargar al costo o gasto el 6. Límite del 18% de las ventas no gravadas
monto del reintegro tributario a que tenían Para efecto de determinar el límite del
derecho desde el primer día del mes en que monto del Reintegro Tributario, los com-
fue presentada la comunicación de renuncia probantes de pago deben ser emitidos de
acuerdo a lo establecido en el Reglamento
al beneficio.
de Comprobantes de Pago.
Aquéllos que habiendo renunciado al rein-
7. Solicitud
tegro, solicitaran indebidamente el mismo,
7.1 Para solicitar el Reintegro Tributario, el
deberán restituir el monto devuelto sin per- comerciante deberá presentar una solici-
juicio de las sanciones previstas en el Código tud ante la Intendencia, Oficina Zonal o
Tributario.  Centros de Servicios al Contribuyente de
Concordancias: SUNAT, que corresponda a su domicilio
R. N.° 224-2004-SUNAT (Normas Complementarias fiscal o en la dependencia que se le hu-
del Régimen Tributario para la Región Selva) biera asignado para el cumplimiento de
D.S. N.° 065-2006-EF (Dictan normas que regulan sus obligaciones tributarias, en el formu-
las solicitudes de reintegro tributario del IGV en el
departamento de San Martín) lario que ésta proporcione, adjuntando
D.Leg. N.° 978, Art. 6 lo siguiente:
a) Relación detallada de los comproban-
tes de pago verificados por la SUNAT
Concordancia Reglamentaria: que respalden las adquisiciones efec-
tuadas fuera de la Región, correspon-
Artículo 11.-  Las disposiciones contenidas
dientes al mes por el que se solicita el
en el Capítulo XI del Título I del Decreto, se
Reintegro.
aplicarán con sujeción a las siguientes normas:
En la referida relación, también deberá
(…)
indicarse:
5. Registro de operaciones para la deter- i. En caso de ser agente de retención,
minación del Reintegro los documentos que acrediten el
El comerciante que tiene derecho a soli- pago del íntegro de la retención
citar Reintegro Tributario de acuerdo a lo del total de los comprobantes de
establecido en el Artículo 48 del Decreto, pago por el que solicita el Reinte-
deberá: gro.
a) Contabilizar sus adquisiciones clasificán- ii. De tratarse de operaciones en la
dolas en destinadas a solicitar Reintegro, cual opere el Sistema de Pago de
en una subcuenta denominada  “IGV Obligaciones Tributarias con el
- Reintegro Tributario” dentro de la Gobierno Central, los documentos
cuenta “Tributos por pagar”, y las demás que acrediten el depósito en el
operaciones, de acuerdo a lo estableci- Banco de la Nación de la detrac-
do en el numeral 6 del Artículo 6. ción efectuada.

124 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

iii. De ser aplicable la Ley Nº 28194, blecer que la referida información no sea
mediante la cual se aprueban las adjuntada a la solicitud.
medidas para la lucha contra la El comerciante podrá rectificar o comple-
evasión y la informalidad, el tipo mentar la información presentada, antes
del medio de pago, número del del inicio de la verificación o fiscalización
documento que acredite el uso de la solicitud. En este caso, el cómputo
del referido medio y/o código que del plazo a que se refiere el numeral 7.4
identifique la operación, y empresa del presente artículo se efectuará a partir
del sistema financiero que emite el de la fecha de presentación de la infor-
documento o en la que se efectúa mación rectificatoria o complementaria.
la operación. La SUNAT podrá requerir que la informa-
b) Relación de las notas de débito y cré- ción a que se refiere el presente numeral
dito relacionadas con adquisiciones sea presentada en medios magnéticos.
por las que haya solicitado Reintegro La verificación de la documentación a la
Tributario, recibidas en el mes por el que se hace referencia en los incisos a),
que se solicita el Reintegro. c) y d) del presente numeral, el ingreso
c) Relación detallada de las guías de de los bienes a la Región que deberá ser
remisión del remitente y cartas de por los puntos de control obligatorio, así
porte aéreo, según corresponda, que como el visado de la guía de remisión a
acrediten el traslado de los bienes, que se refiere el inciso c) del presente
las mismas que deben corresponder numeral, se efectuará conforme a las
necesariamente a los documentos disposiciones que emita la SUNAT.
detallados en la relación a que se El incumplimiento de lo dispuesto en el
refiere el inciso a). presente numeral, dará lugar a que la so-
Las guías de remisión del remitente y licitud se tenga por no presentada, lo que
cartas de porte aéreo, deberán estar será notificado al comerciante, quedando
visadas, de ser el caso, y verificadas a salvo su derecho de formular nueva
por la SUNAT. solicitud.
d) Relación detallada de las Declaracio- 7.2 La solicitud se presentará por cada perío-
nes de Ingreso de bienes a la Región do mensual, por el total de los compro-
Selva verificadas por la SUNAT, en bantes de pago registrados en el mes por
donde conste que los bienes hayan el cual se solicita el Reintegro Tributario y
ingresado a la Región. que otorguen derecho al mismo, luego de
e) Relación de los comprobantes de producido el ingreso de los bienes a la Re-
pago que respalden el servicio pres- gión y de la presentación de la declaración
tado por transporte de bienes a la del IGV del comerciante correspondiente al
Región, así como la correspondiente mes solicitado.
guía de remisión del transportista, de En caso se trate de un agente de reten-
ser el caso. ción, además de lo indicado en el párrafo
f) La garantía a que hace referencia el anterior, la referida solicitud será presen-
Artículo 47 del Decreto, de ser el caso. tada luego de haber efectuado y pagado
Los comprobantes de pago, notas de dé- en los plazos establecidos el íntegro de
bito y crédito, guías de remisión y cartas las retenciones correspondientes a los
de porte aéreo, deberán ser emitidos de comprobantes de pago registrados en
acuerdo a lo establecido en el Reglamen- el mes por el que se solicita el Reintegro
to de Comprobantes de Pago y normas Tributario.
complementarias. Una vez que se solicite el Reintegro de un
Cuando la SUNAT determine que la in- determinado mes, no podrá presentarse
formación contenida en algunos de los otra solicitud por el mismo mes o meses
incisos anteriores pueda ser obtenida a anteriores.
través de otros medios, ésta podrá esta-

A c tua lida d E mpr esari al 125


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

7.3 El comerciante deberá poner a dispo- Para tal efecto, serán de aplicación las dis-
sición de la SUNAT en forma inmediata posiciones del Título I del Reglamento de
y en el lugar que ésta señale, la docu- Notas de Crédito Negociables.
mentación, los libros de contabilidad u
otros libros y registros exigidos por las
leyes, reglamentos o por Resolución de Jurisprudencia:
Superintendencia de la SUNAT, los do- RTF: 01224-2-2009
cumentos sustentatorios e información
Se revoca la resolución ficta denegatoria del
que le hubieran sido requeridos para
recurso de reclamación formulado contra
la sustentación de su solicitud. En caso la resolución que declaró improcedente y
contrario, la solicitud se tendrá por no denegadas las solicitudes de reintegro tribu-
presentada, sin perjuicio que se pueda tario del IGV e IPM correspondientes a mayo
volver a presentar una solicitud. a setiembre de 2003, por cuanto la Adminis-
En la nueva solicitud no se podrá subsa- tración denegó el reintegro alegando que
nar la falta de visación y/o verificación de corresponde a operaciones no fehacientes,
los documentos a que se refiere el numeral sin indicar, en un caso, las razones por las que
7.1 del presente artículo y que fueran pre- llegaba a esa conclusión, y en otros casos
sentados originalmente sin la misma. sustenta tal denegatoria en incumplimientos
La verificación o fiscalización que efectúe de los proveedores
la SUNAT para resolver la solicitud, se hará
sin perjuicio de practicar una fiscalización RTF: 05528-1-2006
posterior dentro de los plazos de pres- Se revoca la apelada que deniega el reinte-
cripción previstos en el Código Tributario. gro tributario. Se indica que de acuerdo al
7.4 La SUNAT resolverá la solicitud y, de ser criterio recogido en reiteradas resoluciones
el caso, efectuará el Reintegro Tributario, de este Tribunal, el producto ajinomoto se
dentro de los plazos siguientes: encuentra comprendido en la PA 21.04.02.00
a) Cuarenta y cinco (45) días hábiles correspondiente a sazonadores y productos
contados a partir de la fecha de su compuestos, que si bien no está totalmente
liberado en el Arancel Común Anexo al
presentación.
Protocolo Modificatorio del Convenio de
b) Seis (6) meses siguientes a la fecha de
Cooperación Aduanera Peruano Colombiano
presentación de la solicitud, si se de-
de 1938, si está contenido en el Apéndice del
tectase indicios de evasión tributaria por Decreto Ley N.° 21503, por lo que la recurrente
parte del comerciante, o en cualquier tiene derecho a gozar del reintegro tributario
eslabón de la cadena de comerciali- por dicho producto.
zación del bien materia de Reintegro,
incluso en la etapa de producción o RTF: 05451-2-2006
extracción, o si se hubiera abierto Se revoca la resolución apelada, dispo-
instrucción por delito tributario o niéndose que la Administración proceda
aduanero al comerciante o al repre- conforme con lo expuesto. Se indica que el
sentante legal de las empresas que ha- incumplimiento de exigencias formales en
yan intervenido en la referida cadena de este caso, relativas al lugar exacto del arribo
comercialización, de conformidad con de la mercadería en la región de la selva, no
lo dispuesto por la Primera Disposición impedía a la autoridad política verificar si la
Final del Decreto Legislativo Nº 950. recurrente cumplía con los requisitos para
7.5 El Reintegro Tributario se efectuará en gozar del beneficio de reintegro tributario en
moneda nacional mediante Notas de Cré- atención a lo dispuesto por el artículo 48° de
dito Negociables, cheque no negociable o la Ley del IGV, siendo que la Administración
abono en cuenta corriente o de ahorros, no niega que la mercadería arribó a la región
debiendo el comerciante indicarlo en su ni la autoridad política observó la mercadería
solicitud. o documentación sustentatoria sino que se

126 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

reparó que haya sido inspeccionada por auto- cuenta está realizando su misma actividad
ridad política distinta a la del lugar de destino comercial (compra-venta habitual de bienes).
de la mercadería. Tratándose del supuesto mencionado en el
párrafo precedente, no se habría configurado
RTF: 02471-2-2006 la infracción tipificada en el numeral 2 del
Se revoca la resolución apelada en cuanto al artículo 178º del TUO del Código Tributario,
reintegro tributario correspondiente al produc- por cuanto los bienes no han sido destinados
to refrescos Kanú, a fin que la Administración a una actividad diferente, sino que se trata de
le otorgue el beneficio respectivo ya que se la misma actividad comercial pero desarrollada
aprecia que sí está incluido dentro de las parti- en zonas geográficas diferentes.
das liberadas. Se confirma la apelada respecto
de los demás productos ya que se aprecia que
estos no están comprendidos en las partidas
Carta SUNAT
o subpartidas que gozan del beneficio de
reintegro tributario. Carta N.° 011-2006-SUNAT/2B0000
En el supuesto de los bienes contenidos en el
RTF N.° 02114-5-2005 Apéndice del Decreto Ley N.° 21503 y los espe-
Siendo la perdida de documentos un hecho cificados y totalmente liberados en el Arancel
exclusivo de responsabilidad de la Adminis- Común anexo al Protocolo modificatorio del
tración no puede denegársele el beneficio de Convenio de Cooperación Aduanera Peruano
reintegro a la recurrente. Colombiano de 1938, provenientes de sujetos
afectos del resto del país, ingresados a Pucallpa
y Yurimaguas destinados a ser consumidos en
Informes SUNAT: el departamento de San Martín, no se podrá
gozar del beneficio del reintegro tributario
Informe N.° 103-2011-SUNAT/2B0000
establecido en el artículo 48° del TUO de la Ley
En el supuesto de bienes por los cuales se del IGV, por cuanto su consumo no se realizaría
obtuvo el beneficio de reintegro tributario, en la Región Selva.
que luego fueron vendidos en la Amazonía
mediante operaciones consideradas por el
vendedor exoneradas del IGV y que, posterior-
mente, fueron exportados por el comprador Disposiciones complementarias y fina-
de dichos bienes: les del D. Leg. Nº 978 (Vigente a partir
del 16.03.07)
1. El exportador, en su calidad de remitente
de los bienes, deberá asumir el pago del Primera.- Reintegro tributario
IGV en sustitución del comerciante que En el caso de comerciantes que hubieran goza-
adquirió y vendió tales bienes invocando do del Reintegro Tributario respecto de bienes
el goce del Reintegro Tributario y la exo- adquiridos con anterioridad a la vigencia del
neración del IGV. presente Decreto Legislativo, se considerará
2. El exportador no tiene derecho al saldo a a los departamentos de Amazonas, Ucayali y
favor del exportador, aun cuando cumpla Madre de Dios, así como la provincia de Alto
con cancelar el IGV en sustitución del Amazonas del departamento de Loreto como
comerciante que le vendió los bienes, en parte del territorio comprendido en la Región
aplicación de la Segunda Disposición Final Selva para efecto del consumo en dicha
del Decreto Legislativo N.° 950. región a que alude el primer párrafo del
artículo 48º del TUO de la Ley del Impuesto
Informe N.° 054-2006-SUNAT/2B0000 General a las Ventas e Impuesto Selectivo
Si el comerciante de la Región Selva vende al Consumo.
los bienes comprendidos en el beneficio del
reintegro tributario -que fueron adquiridos de Tercera.- Solicitudes de Reintegro Tributario
sujetos afectos del resto del país- en una zona Las solicitudes de Reintegro Tributario pre-
geográfica distinta a la Región Selva, en buena sentadas a la Superintendencia Nacional de

A c tua lida d E mpr esari al 127


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

Para efecto de acreditar la cobertura de las


Administración Tributaria por los comerciantes necesidades de consumo de la Región, se
de los Departamentos de Amazonas, Ucayali
y Madre de Dios, así como de la provincia de
tendrá en cuenta lo siguiente:
Alto Amazonas, que se encuentren en trámite a) El interesado solicitará al Sector co-
a la fecha de vigencia del presente Decreto rrespondiente la constancia de su
Legislativo, así como aquéllas que se pre- capacidad de producción de bienes
senten con posterioridad a dicha fecha, por similares o sustitutos y de cobertura
adquisiciones de bienes en períodos anteriores
a ella, se regirán por las normas que regulaban
para abastecer a la Región, de acuerdo
el Reintegro Tributario vigentes a la fecha de a la forma y condiciones que establez-
adquisición de los bienes. ca el Reglamento.

Artículo 49º.- CASOS EN LOS CUA- Concordancia Reglamentaria:


LES NO PROCEDE EL REINTEGRO Artículo 11.- Las disposiciones contenidas
No será de aplicación el reintegro tributario en el Capítulo XI del Título I del Decreto, se
aplicarán con sujeción a las siguientes normas:
establecido en el artículo anterior, en los casos
1. Definiciones
siguientes:
Se entenderá por:
1. Respecto de bienes que sean similares (…)
o sustitutos a los que se produzcan en f) Sector: A la Dirección Regional del Sec-
la Región, excepto cuando los bienes tor Producción correspondiente.
aludidos no cubran las necesidades de
consumo de la misma.
b) El citado Sector, previo estudio de la
documentación presentada, emitirá
Concordancia Reglamentaria: en un plazo máximo de treinta (30)
Artículo 11.-  Las disposiciones contenidas días calendario la respectiva “Cons-
en el Capítulo XI del Título I del Decreto, se tancia de capacidad productiva y
aplicarán con sujeción a las siguientes normas: cobertura de consumo regional”.
1. Definiciones
Se entenderá por:
(…)
g) Bienes similares: A aquellos productos o Concordancia Reglamentaria:
insumos que se encuentren compren- Artículo 11.- Las disposiciones contenidas
didos en la misma subpartida nacional en el Capítulo XI del Título I del Decreto,
del Arancel de Aduanas aprobado por se aplicarán con sujeción a las siguientes
Decreto Supremo Nº 239-2001-EF y normas:
norma modificatoria. 1. Definiciones
h) Bienes sustitutos: A aquellos produc-
Se entenderá por:
tos o insumos que no encontrándose
comprendidos en la misma subpartida (…)
nacional del Arancel de Aduanas a que i) Constancia: A la “Constancia de capaci-
se refiere el inciso anterior, cumplen la dad productiva y cobertura de consu-
misma función o fin de manera que mo regional” a que se refiere el Artículo
pueda ser reemplazado en su uso o 49 del Decreto.
consumo. El Sector deberá determinar
la condición de bien sustituto.

128 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

Informes SUNAT Concordancia Reglamentaria:


Informe N.° 202-2002-SUNAT/K00000 Artículo 11.-  Las disposiciones contenidas
El cómputo del plazo de treinta (30) días calen- en el Capítulo XI del Título I del Decreto, se
dario para expedir la Constancia de Capacidad aplicarán con sujeción a las siguientes normas:
Productiva y Cobertura del Consumo Regional (…)
no se suspende en los casos en que la Admi-
8. Constancia de capacidad productiva y
nistración Tributaria deba solicitar información
cobertura de consumo regional
a entidades públicas o privadas, o requerir a la
empresa solicitante que efectúe publicaciones 8.1 Para obtener la Constancia, los sujetos
en el Diario Oficial El Peruano con el fin de establecidos en la Región que produzcan
obtener información de terceros. bienes similares o sustitutos a los compra-
dos a sujetos afectos del resto del país, pre-
Informe N.° 229-2001-SUNAT/K00000 sentarán al Sector, una solicitud adjuntando
Es posible que, respecto del mismo bien, un la documentación que acredite:
grupo de empresas soliciten y obtengan la a) El nivel de producción actual y la capa-
Constancia de Capacidad Productiva y Co- cidad potencial de producción, en uni-
bertura de Consumo de la Región a que se dades físicas. Dicha documentación
refiere el artículo 49° del TUO de la Ley del IGV, deberá comprender un período no
siempre y cuando se cumpla con los requisitos menor a los últimos doce (12) meses.
que las normas de la materia establecen. Las empresas con menos de doce (12)
meses de actividad, deberán presen-
tar la documentación correspondiente
sólo a aquellos meses.
c) Obtenida la constancia, el interesado b) La cantidad del consumo del bien
la presentará a la SUNAT solicitando se en la Región. Dicha documentación
declare la no aplicación del reintegro deberá comprender el último período
tributario, por los bienes contenidos de un (1) año del que se disponga
en la citada constancia. información.
c) La publicación de un aviso durante tres
d) La SUNAT, previamente verificará que (3) días en el Diario Oficial El Peruano y
el interesado cumpla con los requisi- en un diario de circulación nacional. El
tos a los que se refiere el Artículo 46 y aviso deberá contener las características
las normas reglamentarias correspon- y el texto que se indican en el anexo del
dientes, a fin de emitir la respectiva re- presente Reglamento.
solución en un plazo máximo de treinta Las personas que tuvieran alguna in-
formación u observación, debidamente
(30) días calendario, contados a partir de sustentada, respecto del aviso publicado,
la presentación de la solicitud. deberán presentarla en los lugares que se
Concordancias: señale, en el término de quince (15) días
D.S. N.° 128-2004-EF, 2da. Disp. Final y Trans. calendario siguientes al del último aviso
publicado.
e) La resolución que emita la SUNAT ten- Las empresas que inicien operaciones,
drá vigencia por un (1) año calendario, presentarán la información consignada
contado a partir del día siguiente de en el inciso b), y aquella que acredite la
su fecha de publicación. capacidad potencial de producción en la
Región.
Los solicitantes podrán considerar que han
8.2 En caso que las entidades representativas
sido denegadas sus solicitudes, si luego de de las actividades económicas, laborales
vencido los plazos a que se hace referencia y/o profesionales, así como las entidades
en los incisos b) y d) del presente numeral, del Sector Público Nacional, conozcan de
éstas no hubieran sido resueltas. una empresa o empresas que cuenten

A c tua lida d E mpr esari al 129


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

con capacidad productiva y cobertura de lución correspondiente, el Sector dejará


consumo para abastecer a la Región, po- sin efecto la Constancia y lo comunicará a
drán solicitar la respectiva Constancia para la SUNAT. En tal supuesto, la SUNAT emitirá la
lo cual deberán presentar la información resolución de revocación. Dicha revocatoria
mencionada en el numeral 8.1 del presente regirá a partir del día siguiente de su publi-
artículo. cación en el Diario Oficial El Peruano.
8.3 El Sector, cuando lo considere necesario, El Reintegro Tributario será aplicable
podrá solicitar a entidades públicas o respecto de las compras realizadas a
privadas la información que sustente o partir de la vigencia de la resolución de
respalde los datos proporcionados por revocación.
el contribuyente respecto a la capacidad
real de producción y de cobertura de las
necesidades de consumo del bien en la Asimismo, las entidades representativas de
Región. las actividades económicas, laborales y/o
8.4 M ediante resolución del Sector corres- profesionales, así como de entidades del
pondiente se aprobará la emisión de la
Constancia solicitada. Sector Público Nacional, podrán solicitar al
8.5 El interesado presentará ante la Inten- sector correspondiente la referida constan-
dencia, Oficina Zonal o Centros de Ser- cia para aquellos bienes que se produzcan
vicios al Contribuyente de la SUNAT, que en la Región y que consideren que cubren
corresponda a su domicilio fiscal o en la las necesidades de la misma. Para tal efecto,
dependencia que se le hubiera asignado
será de aplicación lo dispuesto en el segundo
para el cumplimiento de sus obligaciones
tributarias, dentro de los treinta (30) días párrafo del presente numeral, en lo que sea
calendario siguientes de notificada la pertinente.
Constancia, una solicitud de no aplicación Con respecto a la existencia de bienes
del Reintegro adjuntando una copia de la similares y sustitutos, el Reglamento
citada Constancia para la emisión de la
resolución correspondiente. Dicha reso- establecerá las condiciones que deberán
lución será publicada en el Diario Oficial cumplir los mismos para ser considerados
El Peruano. como tales.
8.6 La SUNAT no otorgará el Reintegro Tribu-
tario por los bienes que se detallan en la
Constancia adquiridos a partir del día si- Concordancia Reglamentaria:
guiente de la publicación de la resolución Artículo 11.-  Las disposiciones contenidas
a que se refiere el inciso e) del Artículo 49 en el Capítulo XI del Título I del Decreto, se
del Decreto. aplicarán con sujeción a las siguientes normas:
8.7 Durante la vigencia de la resolución de la
1. Definiciones
SUNAT a que se refiere el numeral 8.5 del
presente artículo, el Sector podrá solicitar Se entenderá por:
a los sujetos que hubieran obtenido la (…)
misma, la documentación que acredite g) Bienes similares: A aquellos productos o
el mantener la capacidad productiva y insumos que se encuentren compren-
cobertura de la necesidad de consumo didos en la misma subpartida nacional
del bien en la Región, características por del Arancel de Aduanas aprobado por
las cuales se le otorgó la Constancia. El Decreto Supremo Nº 239-2001-EF y
Sector podrá recibir de terceros la referida norma modificatoria.
información. h) Bienes sustitutos: A aquellos produc-
En caso de disminución de la citada capa- tos o insumos que no encontrándose
cidad productiva y/o cobertura, de oficio comprendidos en la misma subpartida
o a solicitud de parte, mediante la reso- nacional del Arancel de Aduanas a que

130 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

se refiere el inciso anterior, cumplen la sujetos afectos del resto del país, para su
misma función o fin de manera que consumo en la misma; únicamente darán
pueda ser reemplazado en su uso o derecho al reintegro tributario a que se re-
consumo. El Sector deberá determinar fiere el artículo 48° del TUO de la Ley del IGV,
la condición de bien sustituto. aquellos que se encuentran comprendidos
en el Apéndice del Decreto Ley Nº 21503
o especificados y totalmente liberados en el
2. Cuando el comerciante de la Región no
Arancel Común anexo al Protocolo modifi-
cumpla con lo establecido en el presen- catorio del Convenio de Cooperación Adua-
te Capítulo y en las normas reglamen- nera Peruano Colombiano de 1938, según se
tarias y complementarias pertinentes. detalla en el numeral 2 del rubro Análisis del
3. Respecto de las adquisiciones de bienes presente Informe.
efectuadas con anterioridad al cumpli- Adicionalmente, para que proceda el reintegro
por los bienes materia de la consulta, debe
miento de los requisitos mencionados cumplirse con lo dispuesto en el tercer y cuarto
en los incisos a), b) y d) del Artículo 46. párrafos del artículo 48° del TUO y no debe
estarse en los casos en que no se aplicará el
Informe SUNAT reintegro contemplados en el artículo 49° de
dicho TUO.
Informe N.° 182-2005-SUNAT/2B0000
Tratándose de aceites comestibles adquiri-
dos por comerciantes de la Región Selva de

TÍTULO II
DEL IMPUESTO SELECTIVO
AL CONSUMO

CAPÍTULO I Artículo 51º.- CONCEPTO DE VENTA


DEL ÁMBITO DEL IMPUESTO Y DEL
Para efecto del Impuesto es de aplicación el
NACIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN
concepto de venta a que se refiere el Artículo
TRIBUTARIA
3 del presente dispositivo.
Artículo 50º.- OPERACIONES GRA-
VADAS Artículo 52º.- NACIMIENTO DE LA
El Impuesto Selectivo al Consumo grava: OBLIGACIÓN TRIBUTARIA
a) La venta en el país a nivel de productor La obligación tributaria se origina en la misma
y la importación de los bienes especifi- oportunidad y condiciones que para el Im-
cados en los Apéndices III y IV; puesto General a las Ventas señala el Artículo
4 del presente dispositivo.
b) La venta en el país por el importador de
los bienes especificados en el literal A Para el caso de los juegos de azar y apuestas,
del Apéndice IV; y, la obligación tributaria se origina al momento
c) Los juegos de azar y apuestas, tales como en que se percibe el ingreso.
loterías, bingos, rifas, sorteos y eventos
hípicos.

A c tua lida d E mpr esari al 131


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

CAPÍTULO II c) Los importadores o las empresas vincula-


DE LOS SUJETOS DEL IMPUESTO das económicamente a éstos en las ven-
tas que realicen en el país de los bienes
Artículo 53º.- SUJETOS DEL IMPUES- gravados; y,
TO
Son sujetos del impuesto en calidad de con-
tribuyentes: Concordancia Reglamentaria:
Artículo 12.- Para la aplicación de lo dispuesto
a) Los productores o las empresas vincu- en el Capítulo II Título II del Decreto, se obser-
ladas económicamente a éstos, en las varán las siguientes disposiciones:
ventas realizadas en el país;
1. SON SUJETOS DEL IMPUESTO SELECTIVO:
(…)
a.3. Los importadores en la venta en el país
Concordancia Reglamentaria:
de los bienes importados por ellos,
Artículo 12.- Para la aplicación de lo dispuesto especificados en los Apéndices III y IV
en el Capítulo II Título II del Decreto, se obser- del Decreto.
varán las siguientes disposiciones:
a.4. Las empresas vinculadas económi-
1. SON SUJETOS DEL IMPUESTO SELECTIVO: camente al importador, productor o
a) En la venta de bienes en el país: fabricante.
b) En las importaciones, las personas
a.1. Los productores o fabricantes, sean
naturales o jurídicas que importan
personas naturales o jurídicas, que
directamente los bienes especifi-
actúan directamente en la última fase
cados en los Apéndices III y IV del
del proceso destinado a producir los
Decreto o, a cuyo nombre se efectúe
bienes especificados en los Apéndices
la importación.
III y IV del Decreto.
a.2. El que encarga fabricar dichos bienes
a terceros para venderlos luego por
cuenta propia, siempre que financie o d) Las entidades organizadoras y titulares
entregue insumos, maquinaria, o cual- de autorizaciones de juegos de azar y
quier otro bien que agregue valor al apuestas, a que se refiere el inciso c) del
producto, o cuando sin mediar entrega
Artículo 50.
de bien alguno, se aplique una marca
distinta a la del que fabricó por encargo.
En los casos a que se refiere el párrafo anterior Artículo 54º.- DEFINICIONES
es sujeto del Impuesto Selectivo única- Para efectos de la aplicación del Impuesto, se
mente el que encarga la fabricación. entiende por:
Tratándose de aplicación de una marca, no
a) Productor, la persona que actúe en la últi-
será sujeto del Impuesto Selectivo aquel a
quien se le ha encargado fabricar un bien, ma fase del proceso destinado a conferir a
siempre que medie contrato en el que conste los bienes la calidad de productos sujetos
que quien encargó fabricarlo le aplicará una al impuesto, aun cuando su intervención
marca distinta para su comercialización. se lleve a cabo a través de servicios pres-
De no existir tal contrato serán sujetos del tados por terceros.
Impuesto Selectivo tanto el que encargó
fabricar como el que fabricó el bien. b) Empresas vinculadas económicamente,
cuando:
1. Una empresa posea más del 30% del
b) Las personas que importen los bienes capital de otra empresa, directamente
gravados; o por intermedio de una tercera.

132 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

2. Más del 30% del capital de dos (2) CAPÍTULO III


o más empresas pertenezca a una DE LA BASE IMPONIBLE Y DE LA TASA
misma persona, directa o indirecta-
mente. Artículo 55º.- SISTEMAS DE APLICA-
CIÓN DEL IMPUESTO *
3. En cualesquiera de los casos anterio-
res, cuando la indicada proporción del El Impuesto se aplicará bajo tres sistemas:
capital, pertenezca a cónyuges entre a) Al Valor, para los bienes contenidos en el
sí o a personas vinculadas hasta el Literal A del Apéndice IV y los juegos de
segundo grado de consanguinidad o azar y apuestas.
afinidad. b) Específico, para los bienes contenidos en
4. El capital de dos (2) o más empresas el Apéndice III y el Literal B del Apéndice
pertenezca, en más del 30%, a socios IV.
comunes de dichas empresas. c) Al Valor según Precio de Venta al Público,
para los bienes contenidos en el Literal C
5. Por Reglamento se establezcan otros
del Apéndice IV.
casos. * Mediante oficio Nº 4654-2012-EF-13.01 de fecha 18 de
Concordancias: diciembre de 2012, enviado por  la Oficina de Secre-
D.S. N.° 002-2006-MINCETUR, Art. 23. D.S. Nº 005- taría General del Ministerio de Economía y Finanzas,
2008-EM, Art. 19 se indica que el presente artículo estaría modificado
tácitamente en atención a lo establecido por el Artículo
4 (respecto de la incorporación del penúltimo párrafo
al artículo 61 del TUO de la Ley del Impuesto General a
las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo, aprobado
por el presente Decreto Supremo) del Decreto Legislativo
Concordancia Reglamentaria: Nº 1116.
Artículo 12.- Para la aplicación de lo dispuesto
en el Capítulo II Título II del Decreto, se obser- Artículo 56º.- CONCEPTOS COM-
varán las siguientes disposiciones:
PRENDIDOS EN LA BASE IMPONIBLE
2. VINCULACIÓN ECONÓMICA
La base imponible está constituida en el:
Adicionalmente a los supuestos estable-
cidos en el Artículo 54 del Decreto, existe
a) Sistema Al Valor, por:
vinculación económica cuando: 1. El valor de venta, en la venta de bienes.
a. El productor o importador venda a 2. El Valor en Aduana, determinado
una misma empresa o a empresas conforme a la legislación pertinente,
vinculadas entre sí, el 50% o más de su más los derechos de importación
producción o importación.
pagados por la operación tratándose
b. Exista un contrato de colaboración de importaciones.
empresarial con contabilidad inde-
pendiente, en cuyo caso el contrato se 3. Para efecto de los juegos de azar y
considera vinculado con cada una de apuestas, el Impuesto se aplicará
las partes contratantes. sobre la diferencia resultante entre
No es aplicable lo dispuesto en el tercer el ingreso total percibido en un
párrafo del Artículo 57 del Decreto respecto mes por los juegos y apuestas, y
al monto de venta, a lo señalado en el inciso el total de premios concedidos en
a) del presente numeral.
dicho mes.
Para efecto de lo dispuesto en el inciso a)
del presente artículo, se tomarán en cuenta b) Sistema Específico, por el volumen
las operaciones realizadas durante los últi- vendido o importado expresado en las
mos 12 meses. unidades de medida, de acuerdo a las
condiciones establecidas por Decreto

A c tua lida d E mpr esari al 133


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

Supremo refrendado por el Ministro de o el importador, de manera clara y visible,


Economía y Finanzas. en un precinto adherido al producto o
c) Sistema Al Valor según Precio de Venta directamente en él, o de acuerdo a las
al Público, por el Precio de Venta al características que establezca el Minis-
Público sugerido por el productor o el terio de Economía y Finanzas mediante
importador, multiplicado por un factor, Resolución Ministerial.
el cual se obtiene de dividir la unidad Los productores y los importadores de los
(1) entre el resultado de la suma de la bienes afectos a este Sistema, deberán
tasa del Impuesto General a las Ventas, informar a la SUNAT en el plazo, forma y
incluida la del Impuesto de Promoción condiciones que señale el Reglamento,
Municipal más uno (1). El resultado será de las modificaciones de cualquier pre-
redondeado a tres (3) decimales.  cio de venta al público sugerido, de las
Por Decreto Supremo refrendado por modificaciones de la presentación de los
el Ministro de Economía y Finanzas, se bienes afectos, así como de las nuevas
podrá modificar el factor señalado en presentaciones y marcas que se introduz-
el párrafo anterior, cuando la tasa del can al mercado.
Impuesto General a las Ventas se mo-
difique.
Concordancia Reglamentaria:
El precio de venta al público sugerido
Artículo 13.- ACCESORIEDAD
por el productor o el importador incluye
En la venta de bienes gravados, formará parte
todos los tributos que afectan la impor- de la base imponible la entrega de bienes no
tación, producción y venta de dichos gravados o prestación de servicios que sean
bienes, inclusive el Impuesto Selectivo necesarios para realizar la venta del bien.
al Consumo y el Impuesto General a las En la venta de bienes inafectos, se encuentra
Ventas. gravada la entrega de bienes que no sean ne-
cesarios para realizar la operación de venta o su
El Ministerio de Economía y Finanzas, valor es manifiestamente excesivo en relación
podrá determinar una base de refe- a la venta inafecta realizada.
rencia del precio de venta al público Lo dispuesto en el párrafo anterior es también
distinta al precio de venta al público de aplicación cuando el bien entregado se
sugerido por el productor o el im- encuentra afecto a una tasa mayor que la del
portador, la cual será determinada bien vendido.
en función a encuestas de precios
que deberá elaborar periódicamente
Informe SUNAT
el Instituto Nacional de Estadística
Informe N.° 156-2003-SUNAT/2B0000
e Informática, la misma que será de 2. Tratándose de la base imponible en
aplicación en caso el precio de venta la impor tación de los bienes com-
al público sugerido por el productor prendidos en las Partidas Arancelarias
o importador sea diferente en el pe- 2402.20.10.00/2402.20.20.00: cigarrillos de
ríodo correspondiente, de acuerdo a tabaco negro y cigarrillos de tabaco rubio,
lo que establezca el reglamento. la alusión al ISC que efectúa el segundo pá-
rrafo del inciso c) del artículo 56° del TUO
Los bienes destinados al consumo del del IGV e ISC, está referida al impuesto
mercado nacional, sean éstos importa- que grava la importación, el cual forma
dos o producidos en el país, llevarán el parte de la estructura del precio de venta
precio de venta sugerido por el productor al público.

134 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

Artículo 57º.- EMPRESAS VINCULA-


DAS ECONÓMICAMENTE Concordancia Reglamentaria:
Artículo 12.- Para la aplicación de lo dispuesto
Las empresas que vendan bienes adquiri- en el Capítulo II Título II del Decreto, se obser-
dos de productores o importadores con los varán las siguientes disposiciones:
que guarden vinculación económica, sin 2. VINCULACIÓN ECONOMICA
perjuicio de lo pagado por éstos, quedan Adicionalmente a los supuestos estable-
obligados al pago del Impuesto Selectivo cidos en el Artículo 54 del Decreto, existe
al Consumo con la tasa que por dichas ven- vinculación económica cuando:
tas corresponda al productor o importador a. El productor o importador venda a
una misma empresa o a empresas
vinculado. vinculadas entre sí, el 50% o más de su
Las empresas a las que se refiere el párrafo producción o importación.
anterior deducirán del Impuesto que les b. Exista un contrato de colaboración
corresponda abonar, el que haya gravado la empresarial con contabilidad inde-
pendiente, en cuyo caso el contrato se
compra de los bienes adquiridos al productor considera vinculado con cada una de
o importador con los que guarda vinculación las partes contratantes.
económica. No es aplicable lo dispuesto en el tercer
párrafo del Artículo 57 del Decreto respecto
No procede la aplicación de lo dispuesto en
al monto de venta, a lo señalado en el inciso
los párrafos precedentes si se demuestra a) del presente numeral.
que los precios de venta del productor Para efecto de lo dispuesto en el inciso a)
o importador a la empresa vinculada no del presente artículo, se tomarán en cuenta
son menores a los consignados en los las operaciones realizadas durante los últi-
comprobantes de pago emitidos a otras mos 12 meses.
empresas no vinculadas, siempre que
el monto de las ventas al vinculado no Informes SUNAT:
sobrepase al 50% del total de las ventas Informe N.° 015-2005-SUNAT/2B0000
en el ejercicio. - La deducción del ISC pagado en la im-
Los importadores al efectuar la venta en portación, procede siempre que la venta
interna de los bienes importados también
el país de los bienes gravados deducirán
se encuentre gravada con este impuesto,
del impuesto que les corresponda abonar es decir, que esta deducción procederá
el que hubieren pagado con motivo de la únicamente cuando se trate de los bienes
importación. especificados en el literal A del Apéndice
IV.
En igual forma procederán los contribu- - Tratándose de los productores de los
yentes que elaboren productos afectos, bienes especificados en los Apéndices III
respecto del Impuesto Selectivo al Consu- y IV, no podrán deducir el ISC que grava la
mo que hubiere gravado la importación importación o adquisición de gasolina
o adquisición de insumos que no sean y demás combustibles derivados del
petróleo, salvo que dichos insumos sean
gasolina y demás combustibles derivados utilizados para producir bienes contenidos
del petróleo. Esta excepción no se aplicará en el Apéndice III.
en caso que dichos insumos sean utiliza- Por el contrario, sí podrán deducir el ISC
dos para producir bienes contenidos en el que grava la importación o adquisición
Apéndice lll.

A c tua lida d E mpr esari al 135


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

Artículo 59º.- SISTEMA AL VALOR Y


de insumos (que no sean gasolina y demás
combustibles derivados del petróleo). En
SISTEMA AL VALOR SEGÚN PRECIO DE
este caso, el bien importado o adquirido VENTA AL PÚBLICO - DETERMINACION
internamente no necesariamente debe DEL IMPUESTO
coincidir con el producto cuya venta está En el Sistema al Valor y en el Sistema al
afecta al ISC, exigiéndose únicamente Valor según Precio de Venta al Público, el
que dichos bienes sean utilizados como
Impuesto se determinará aplicando sobre
insumos para la producción de los bienes
especificados en los Apéndices III y IV. la base imponible la tasa establecida en el
- Para la deducción contemplada en el Literal A o en el Literal C del Apéndice IV,
artículo 57° del TUO de la Ley del IGV e respectivamente.
ISC, es requisito que en el comprobante Tratándose de juegos de azar y apuestas, el
de pago el ISC que grava la adquisición Impuesto se aplicará sobre el monto determi-
se encuentre discriminado.
nado de acuerdo a lo dispuesto en el numeral
Asimismo, el vendedor debe consignar sepa-
3 del inciso a) del Artículo 56.
radamente el monto del ISC en el compro-
bante de pago cuando realice operaciones
Artículo 60º.- SISTEMA ESPECÍFICO
con otros contribuyentes del impuesto.
- DETERMINACIÓN DEL IMPUESTO
Informe N.° 388-2002-SUNAT/K00000 Para el Sistema Específico, el Impuesto se
1. La deducción del ISC que hubiere gravado determinará aplicando un monto fijo por
la importación de bienes a que se refiere
volumen vendido o importado, cuyo valor es
el cuarto párrafo del artículo 57° de la
Ley del IGV e ISC, procede siempre que la
el establecido en el Apéndice III y en el literal
venta interna de los bienes importados se B del Apéndice IV
encuentre gravada con este impuesto, es
decir, cuando se trate únicamente de los Artículo 61º.- MODIFICACIÓN DE
bienes especificados en el literal A del TASAS Y/O MONTOS FIJOS
Apéndice IV. Por Decreto Supremo refrendado por el
Informe N.° 325-2002-SUNAT/K00000 Ministro de Economía y Finanzas, se podrán
El productor de combustible que importa modificar las tasas y/o montos fijos, así
dicho producto para venderlo en el país como como los bienes contenidos en los Apén-
bien final, no puede deducir el ISC pagado en dices III y/o IV.
la importación de tal bien.
A ese efecto, la modificación de los bienes
del Apéndice III sólo podrá comprender com-
bustibles fósiles y no fósiles, aceites minerales
Artículo 58º.- CONCEPTO DE VALOR
y productos de su destilación, materias
DE VENTA
bituminosas y ceras minerales. Por su parte,
Para efecto del Sistema Al Valor, es de la modificación de los bienes del Apéndice
aplicación el concepto de valor de venta IV sólo podrá comprender bebidas, líqui-
a que se refiere el Artículo 14, debiendo dos alcohólicos, tabaco y sucedáneos del
excluir de dicho valor el Impuesto General tabaco elaborados, vehículos automóviles,
a las Ventas y el Impuesto a que se refiere tractores y demás vehículos terrestres sus
este Título. partes y accesorios. En ambos casos las
Concordancias: tasas y/o montos fijos se podrán fijar por
LIGV. Art. 14º (Valor de venta del bien, del servicio, el sistema al valor, específico o al valor se-
de construcción o venta de inmueble).

136 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

gún precio de venta al público, debiendo Unidad de Tasas


Producto
encontrarse dentro de los rangos mínimos Medida Mínimo Máximo
y máximos que se indican a continuación, Los demás Licores Unidad 20% 250%
los cuales serán aplicables aun cuando
Vino Unidad 1% 50%
se modifique el sistema de aplicación del
Cigarros, Cigarritos y
impuesto, por el equivalente de dichos Tabaco
Unidad 50% 100%
rangos que resultare aplicable según el
sistema adoptado; en caso el cambio Vehículos para el
transpor te de per-
fuera al sistema específico se tomará en sonas, mercancías;
tractores; camionetas
cuenta la base imponible promedio de los Pick Up;
Unidad 0% 80%
Unidad 0% 100%
productos afectos. chasis y carrocerías
Párrafo modificado por el artículo 4º del D.L. Nº 1116 - Nuevos
(07.07.12), vigente a partir del 01.08.12. - Usados
APÉNDICE III
SISTEMA ESPECÍFICO

Porcentaje precio Las tasas y/o montos fijos se podrán aplicar


Unidad de productor
Productos
medida alternativamente considerando el mayor
Mínimo Máximo
valor que resulte de comparar el resul-
Gasolina para motores Galón 1% 140%
tado obtenido de aplicar dichas tasas y/o
Queroseno y carburo-
reactores tipo quero- montos.
Galón 1% 140%
seno para reactores y Párrafo incorporado por el Artículo 4 del Decreto Legislativo
turbinas (Turbo A1) Nº 1116 (07.07.12), vigente desde el 01.08.12.
Gasoils Galón 1% 140%
Mediante Resolución Ministerial del titular
Hulla Tonelada 1% 100%
del Ministerio de Economía y Finanzas se
Galón o
Otros combustibles
metro cúbico
0% 140% podrá establecer periódicamente factores
de actualización monetaria de los montos
APÉNDICE IV
SISTEMA ESPECÍFICO
fijos, los cuales deberán respetar los pará-
Nuevos soles
metros mínimos y máximos señalados en los
Unidad de
Producto
Medida Mínimo Máximo
cuadros precedentes.
Artículo 61 sustituido por el artículo 61 del D. L. Nº 980
Pisco Litro 1.50 2.50 (15.03.07)

SISTEMA AL VALOR SEGÚN PRECIO


DE VENTA AL PÚBLICO Artículo 62º.- CASOS ESPECIALES

Producto
Unidad de Tasas En el caso de bienes contenidos en el Apén-
Medida Mínimo Máximo dice III y en los literales B y C del Apéndice IV,
Cervezas Unidad 25% 100%
no son de aplicación las normas establecidas
Cigarrillos Unidad 20% 300%
en el inciso B del Artículo 50 y los Artículos 53,
SISTEMA AL VALOR 54, 57 y 58 del presente Título, en lo concer-
Unidad de Tasas niente a la vinculación económica, venta en
Producto
Medida Mínimo Máximo el país de bienes gravados efectuados por el
Gaseosas Unidad 1% 150% importador, así como la determinación de la
Las demás Bebidas Unidad 1% 150% base imponible.

A c tua lida d E mpr esari al 137


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

CAPÍTULO IV
DEL PAGO

Artículo 63º.- DECLARACIÓNY PAGO tibles derivados del petróleo y cigarrillos,


se sujetará a las normas que establezca el
El plazo para la declaración y pago del Im-
Reglamento.
puesto Selectivo al Consumo a cargo de los
productores y los sujetos a que se refiere el Artículo 65º.- PAGO DEL IMPUESTO
Artículo 57 del presente dispositivo, se deter- EN LA IMPORTACIÓN
minará de acuerdo a las normas del Código
El Impuesto Selectivo al Consumo a cargo de
Tributario.
los importadores será liquidado y pagado en
La SUNAT establecerá los lugares, condicio- la misma forma y oportunidad que el Artículo
nes, requisitos, información y formalidades 32 del presente dispositivo establece para el
concernientes a la declaración y el pago. Impuesto General a las Ventas.

Concordancia Reglamentaria:
Artículo 14.- A las normas del Decreto para Jurisprudencia
el pago del Impuesto Selectivo, les son de RTF: 03736-2-2003
aplicación lo siguiente: (…) el Impuesto Selectivo al Consumo pagado
1. PAGO DEL IMPUESTO (Regla General) está referido a la importación de vehículos
El pago del Impuesto Selectivo se ceñirá a especificados en el Apéndice IV de la Ley del
las normas del Capítulo VII del Título I.  Impuesto General a las Ventas e Impuesto Se-
2. PAGO A CARGO DE PRODUCTORES O lectivo al Consumo, es decir, por una operación
IMPORTADORES DE CERVEZA, LICORES, gravada. Se indica que el Impuesto Selectivo
BEBIDAS ALCOHÓLICAS Y GASIFICADAS, al Consumo pagado en la importación de
AGUAS MINERALES, COMBUSTIBLES Y vehículos constituye crédito fiscal contra el
CIGARRILLOS  impuesto bruto generado por el Impuesto
El pago del Impuesto Selectivo a cargo de Selectivo al Consumo que grave las ventas de
los productores o importadores de cerveza, dichos bienes en el país, y cuando en un mes
licores, bebidas alcohólicas, bebidas gasifi- determinado el crédito sea mayor que el im-
cadas, jarabeadas o no, aguas minerales, puesto bruto, éste será saldo a favor del sujeto del
naturales o artificiales, combustibles deri- impuesto, pudiendo ser aplicado hasta agotarlo,
vados del petróleo y cigarrillos se efectuará no habiéndose previsto su devolución.
conforme a lo dispuesto en los artículos 63 y
65 del Decreto, según corresponda, siendo
de aplicación lo señalado en el numeral
anterior. CAPÍTULO V
DE LAS DISPOSICIONES
Artículo 64º.- PAGO POR PRODUC- COMPLEMENTARIAS
TORES O IMPORTADORES DE BIENES
Artículo 66º.- CARÁCTER EXPRESO
AFECTOS
DE LA EXONERACIÓN
El pago del Impuesto Selectivo al Consumo
a cargo de los productores o importadores La exoneración del Impuesto Selectivo al
de cerveza, licores, bebidas alcohólicas, Consumo deberá ser expresa.
bebidas gasificadas, jarabeadas o no, aguas Las exoneraciones genéricas otorgadas o
minerales, naturales o artificiales, combus- que se otorguen no incluyen al Impuesto a
que se refiere este Título.

138 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

Artículo 67º.- NORMAS APLICABLES No están gravadas con el Impuesto Selecti-


vo al Consumo las operaciones de importa-
Son de aplicación para efecto del Impuesto
ción de bienes que se efectúen conforme
Selectivo al Consumo, en cuanto sean perti-
nentes, las normas establecidas en el Título con lo dispuesto en los numerales 1 y 3
I referidas al Impuesto General a las Ventas, del inciso e) del Artículo 2, así como la
incluyendo las normas para la transferencia importación o transferencia de bienes a
de bienes donados inafectos contenidas en el título gratuito, a que se refiere el inciso k)
referido Título. del Artículo 2.

TITULO III
DE LAS DISPOSICIONES FINALES

Artículo 68º.- ADMINISTRACIÓN DE


LOS IMPUESTOS GENERAL A LAS VEN- la Región Selva, operación que se encuen-
TAS Y SELECTIVO AL CONSUMO tra exonerada del IGV, no procede utilizar
como crédito fiscal el IGV trasladado en las
La Administración de los Impuestos estable- mismas, por cuanto dichas adquisiciones
cidos en los títulos anteriores está a cargo de no están destinadas a operaciones por las
la SUNAT y su rendimiento constituye ingreso que se deba pagar el IGV.
del Tesoro Público. En este caso, este impuesto constituirá costo
o gasto para efectos del Impuesto a la Renta,
Artículo 69º.- EL CRÉDITO FISCAL de acuerdo a lo previsto en el artículo 69° del
NO ES GASTO NI COSTO TUO de la Ley del IGV y siempre que se cum-
pla con el principio de causalidad y no exista
El Impuesto General a las Ventas no constituye prohibición legal.
gasto ni costo para efectos de la aplicación del
Impuesto a la Renta, cuando se tenga derecho
a aplicar como crédito fiscal. Artículo 70º.- BIENES CONTENIDOS
Concordancia: EN LOS APÉNDICES I, III Y IV
LIR. Art. 37º (Gastos deducibles). LIGV. Arts. 18º y 19º
(Requisitos sustanciales y formales). La mención de los bienes que hacen los
Apéndices I, III y IV es referencial, debiendo
considerarse para los efectos del Impues-
Jurisprudencia to, los bienes contenidos en las Partidas
RTF: 03721-2-2004 Arancelarias, indicadas en los mencionados
Se mantiene reparo al Impuesto General a las Apéndices, salvo que expresamente se dis-
Ventas por retiro de bienes, al no ser proceden-
te que se deduzca como gasto el impuesto que
ponga lo contrario.
constituye crédito fiscal.
Artículo 71º.- INAFECTACIÓN AL
IMPUESTO DE ALCABALA 
Informe SUNAT: La venta de inmuebles gravada con el Im-
Informe N.° 260-2005-SUNAT/2B0000 puesto General a las Ventas no se encuentra
1. En caso que las adquisiciones de bienes es- afecta al Impuesto de Alcabala, salvo la parte
tén destinadas a la venta para consumo en
correspondiente al valor del terreno.

A c tua lida d E mpr esari al 139


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

Inciso sustituido por el Artículo 1 del Decreto Legisla-


Artículo 72º.- BENEFICIOS NO APLI- tivo N.° 966 (24.12.06), vigente a partir del 01.01.07.
CABLES Artículo sustituido por el Artículo Único de la Ley Nº
27216 (10.12.99)
No son de aplicación los beneficios y exo-
neraciones vigentes referidos al Impuesto Artículo 74º.- Artículo derogado por la Única
Selectivo al Consumo que afecta a los bienes Disposición Complementaria Derogatoria de la Ley N.°
29973 (24.12.12).
contenidos en el Apéndice III ni a los cigarri-
llos señalados en el Apéndice IV. Artículo 75º.- TRANSFERENCIA DE
Por la naturaleza de este tributo, los beneficios CRÉDITOS
y exoneraciones que se otorguen no incluirán Para efecto de este Impuesto, en el factoring
al Impuesto Selectivo al Consumo. el factor adquiere créditos del cliente, asu-
miendo el riesgo crediticio del deudor de
Artículo 73º.- INAFECTACIONES, dichos créditos; prestando, en algunos casos,
EXONERACIONES Y DEMÁS BENEFICIOS servicios adicionales a cambio de una retri-
TRIBUTARIOS VIGENTES RELATIVOS A bución, los cuales se encuentran gravados
LOS IMPUESTOS GENERAL A LAS VEN- con el Impuesto. La transferencia de dichos
TAS Y SELECTIVO AL CONSUMO créditos no constituye venta de bienes ni
Además de las contenidas en el presente prestación de servicios; siempre que el fac-
dispositivo, se mantienen vigentes las inafec- tor esté facultado para actuar como tal, de
taciones, exoneraciones y demás beneficios acuerdo a lo dispuesto en normas vigentes
del Impuesto General a las Ventas e Impuesto sobre la materia.
Selectivo al Consumo que se señalan a con- Cuando con ocasión de la transferencia de
tinuación: créditos, no se transfiera el riesgo crediticio
del deudor de dichos créditos, se considera
Impuesto General a las Ventas:
que el adquirente presta un servicio gravado
a) Artículo 71 de la Ley Nº 23407, referido con el Impuesto. El servicio de crédito se
a las empresas industriales ubicadas en configura a partir del momento en el que
la Zona de Frontera, conforme a lo esta- se produzca la devolución del crédito al
blecido en la Ley Nº 27062; así como el transferente o este recomprara el mismo al
Artículo 114 de la Ley Nº 26702, relativo a adquirente. En estos casos, la base imponible
las entidades del Sistema Financiero que es la diferencia entre el valor de transferencia
se encuentran en liquidación; hasta el 31 del crédito y su valor nominal.
de diciembre del año 2000.
Segundo párrafo derogado por el artículo 2 del D. L. N.°
919 (06.06.01)
Informe SUNAT
Impuesto Selectivo al Consumo:
Informe N.° 256-2009-SUNAT/2B0000
b) La importación o venta de petróleo diesel 1. En relación con el factoring con recurso:
a las empresas de generación y a las em- a) En caso que el deudor entregue al
presas concesionarias de distribución transferente el dinero para el pago de
de electricidad, hasta el 31 de diciembre la deuda transferida y éste, a su vez, lo
de 2009. En ambos casos, tanto las em- entregue al adquirente del crédito, ello
presas de generación como las empre- no dará lugar al nacimiento de la obliga-
ción tributaria por el servicio de crédito
sas concesionarias de distribución de a que se refiere el segundo párrafo del
electricidad deberán estar autorizadas artículo 75° de la Ley del IGV.
por decreto supremo.

140 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

b) En caso que el transferente, ante el in- el monto total del crédito transferido en
cumplimiento de pago por parte del la fecha en que se produzca la transfe-
deudor, cancele la deuda al adquirente rencia de los referidos créditos.
en virtud del riesgo asumido, sí nacerá c) El transferente es contribuyente del
la obligación tributaria por el servicio de Impuesto por las operaciones que
crédito contemplado en el segundo pá- originaron los créditos transferidos al
rrafo del artículo 75° de la Ley del IGV. adquirente o factor.
Por excepción, el factor o adquirente
serán contribuyentes respecto de los
En todos los casos, son ingresos del adqui- intereses y demás ingresos que se
rente o del factor gravados con el Impuesto, devenguen y/o sean determinables a
los intereses devengados a partir de la trans- partir de la fecha de la transferencia,
ferencia del crédito que no hubieran sido siempre que no se encuentren inclui-
dos en el monto total consignado en
facturados e incluidos previamente en dicha el documento que sustente la trans-
transferencia. ferencia del crédito. Para tal efecto, se
Tratándose de los servicios adicionales, la considera como fecha de nacimiento
base imponible está constituida por el total de la obligación tributaria y de la obli-
de la retribución por dichos servicios; salvo gación de emitir el comprobante de
pago respectivo, la fecha de percep-
que el factor o adquirente no pueda discrimi-
ción de dichos intereses o ingresos.
nar la parte correspondiente a la retribución En este caso los ingresos percibidos
por la prestación de los mismos, en cuyo caso por el adquirente o factor constitu-
la base imponible será el monto total de la yen una retribución por la prestación
diferencia entre el valor de transferencia del de servicios al sujeto que debe pagar
crédito y su valor nominal. dichos montos.
Artículo sustituido por el Artículo 22 de la Ley Nº 27039 d) La adquisición de créditos efectuada
(31.12.98). asumiendo el riesgo de los créditos
transferidos, no implica que el factor
o adquirente efectúe una operación
comprendida en el Artículo 1 del De-
Concordancia Reglamentaria:
creto, salvo en lo que corresponda a los
Artículo 5.-  El Impuesto a pagar se determi- servicios adicionales y a los intereses o
na mensualmente deduciendo del Impuesto ingresos a que se refiere el segundo
Bruto de cada período el crédito fiscal corres- párrafo del inciso anterior.
pondiente; salvo los casos de la utilización de
e) La adquisición de créditos efectuada
servicios en el país prestados por sujetos no
sin asumir el riesgo de los créditos
domiciliados y de la importación de bienes,
transferidos, implica la prestación de
en los cuales el Impuesto a pagar es el Im-
un servicio por parte del adquirente
puesto Bruto.
de los mismos.
La determinación del impuesto bruto y la base Para este efecto, se considera que
imponible del Impuesto, se regirán por las nace la obligación tributaria en el mo-
siguientes normas: mento en que se produce la devolu-
16. TRANSFERENCIA DE CRÉDITOS. ción del crédito al transferente o éste
En la transferencia de créditos deberá te- recompra el mismo al adquirente. En
nerse en cuenta lo siguiente: este caso, el adquirente deberá emitir
a) La transferencia de créditos no consti- un comprobante de pago por el servi-
tuye venta de bienes ni prestación de cio de crédito prestado al transferente,
servicios. en la oportunidad antes señalada.
b) El transferente de los créditos deberá f) Se considera como valor nominal del
emitir un documento en el cual conste crédito transferido, el monto total de

A c tua lida d E mpr esari al 141


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

país por vía aérea o marítima, siempre que


dicho crédito incluyendo los intereses los traslade el propio turista.
y demás ingresos devengados a la
fecha de la transferencia del crédito, Para efecto de esta devolución, se con-
así como aquellos conceptos que no siderará como turista a los extranjeros
se hubieren devengado a la fecha de no domiciliados que se encuentran en
la citada transferencia pero que se territorio nacional por un período no me-
consideren como parte del monto nor a 5 días calendario ni mayor a 60 días
transferido, aun cuando no se hubiere
emitido el documento a que se refiere calendario por cada ingreso al país, lo cual
el inciso anterior. deberá acreditarse con la Tarjeta Andina de
g) Se considera como valor de la trans- Migración y el pasaporte, salvoconducto o
ferencia del crédito, a la retribución documento de identidad que de conformi-
que corresponda al transferente por la dad con los tratados internacionales cele-
transferencia del crédito. brados por el Perú sea válido para ingresar
En los casos que no pueda determinarse
al país, de acuerdo a lo que establezca el
la parte de la retribución que corres-
ponde por los servicios adicionales, se Reglamento.
entenderá que ésta constituye el cien La devolución podrá efectuarse también
por ciento (100%) de la diferencia entre a través de Entidades Colaboradoras de la
el valor de transferencia del crédito y su Administración Tributaria. Para ello el turista
valor nominal.
solicitará a la entidad colaboradora el reem-
h) En el caso a que se refiere el segundo
párrafo del literal anterior, no será de bolso del IGV pagado por sus compras de
aplicación lo dispuesto en el segundo bienes, pudiendo la entidad colaboradora
párrafo del Artículo 75 del Decreto. cobrar, al turista, por la prestación de este
servicio.
La entidad colaboradora solicitará a la
Jurisprudencia Administración Tributaria, la devolución del
RTF: 01092-2-2008 importe reembolsado a los turistas. El regla-
(…), m. En cuanto al reparo por intereses de mento podrá establecer los requisitos o
financiamiento no gravados con el IGV, se
condiciones que deberán cumplir estas
dispone que corresponden al servicio de fi-
nanciamiento otorgado a los usuarios de sus entidades.
tarjetas de créditos por realizar consumos, La Administración Tributaria realizará el
siendo que dichos créditos posteriormente control de la salida del país de los bienes
son transferidos a entidades del sistema adquiridos por los turistas en los puestos de
financiero, incluyendo los intereses que se
devengarán al vencimiento de las cuotas
control habilitados en los terminales aéreos
mensuales y se recibe un pago adelantado o marítimos señalados en el reglamento.
por ellos. La devolución se realizará respecto de las
adquisiciones de bienes que se efectúen
en los establecimientos calificados por la
Artículo 76º.- DEVOLUCIÓN DE IM- SUNAT como aquellos cuyas adquisiciones
PUESTOS A TURISTAS dan derecho a la devolución del Impuesto
Será objeto de devolución el Impuesto Gene- General a las Ventas a los turistas, los cua-
ral a las Ventas que grave la venta de bienes les deberán encontrarse en el régimen de
adquiridos por extranjeros no domiciliados buenos contribuyentes e inscribirse en el
que ingresen al país en calidad de turistas, registro que para tal efecto implemente la
que sean llevados al exterior al retorno a su SUNAT. El referido registro tendrá carácter

142 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

constitutivo, debiendo cumplirse con las


condiciones y requisitos que señale el Re- b) Documento de identidad: Al pasaporte,
salvoconducto o documento de identidad
glamento para inscribirse y mantenerse en que de conformidad con los tratados inter-
el mismo. nacionales celebrados por el Perú sea válido
Adicionalmente, se deberá cumplir con los para ingresar al país.
siguientes requisitos: c) Establecimiento autorizado: Al contribuyen-
te que se encuentra inscrito en el Registro
a) Que el comprobante de pago que de Establecimientos Autorizados a que se
acredite la adquisición del bien por refiere el artículo 11º-D del presente decre-
parte del turista sea el que establezca to supremo, el cual ha sido calificado por la
el reglamento y siempre que cumpla SUNAT como aquel que efectúa las ventas
con los requisitos y características que de bienes que dan derecho a la devolución
del IGV a favor de turistas prevista en el
señalen las normas sobre comproban-
artículo 76° del Decreto.
tes de pago y se discrimine el Impuesto d) Fecha de vencimiento especial: A la fecha
General a las Ventas. de vencimiento que establezca la SUNAT
b) Que el precio del bien, consignado en aplicable a los sujetos incorporados al
el comprobante de pago que presente Régimen de Buenos Contribuyentes,
el turista al momento de salir del terri- aprobado mediante Decreto Legislativo
Nº 912 y normas complementarias y
torio nacional, hubiera sido pagado con reglamentarias.
alguno de los medios de pago que se e) Persona autorizada: A la persona natural
señalen en el reglamento y no sea infe- que en representación del establecimien-
rior al monto mínimo que se establezca to autorizado firma las constancias “Tax
en el mismo. Free”.
c) Que el establecimiento que otorgue f ) Puesto de control habilitado: Al(a los)
lugar(es) a cargo de la SUNAT ubicado(s)
el comprobante de pago que sustente la
en los terminales internacionales aéreos
devolución se encuentre inscrito en el y marítimos donde exista control migra-
registro que para tal efecto establezca torio, que se encuentre(n) señalado(s) en
la SUNAT. el Anexo del presente decreto supremo
d) Que la salida del país del extranjero no y en donde se realizará el control de la
salida del país de los bienes adquiridos
domiciliado que califique como turista se
por los turistas y se solicitarán las devo-
efectúe a través de alguno de los puntos luciones a que se refiere el artículo 76°
de control obligatorio que establezca el del Decreto.
reglamento. El(los) lugar(es) indicado(s) en el párrafo
El Reglamento establecerá los mecanismos anterior se ubicará(n) después de la zona
de control migratorio de salida del país.
para efectuar la devolución a que se refiere
g) Turista: A la persona natural extranjera no
el presente artículo. domiciliada que ingresa al Perú con la ca-
Artículo modificado por el Artículo 5 del Decreto Legislativo
Nº 1116 (07.07.12), vigente a partir 01.08.12. lidad migratoria de turista a que se refiere
el inciso j) del artículo 11° de la Ley de
Extranjería aprobada por el Decreto Legis-
lativo N.° 703 y normas modificatorias, que
Artículo 11-A.- Definiciones permanece en el territorio nacional por un
Para efecto del presente Capítulo se entenderá periodo no menor a cinco (5) días calenda-
por: rio ni mayor a sesenta (60) días calendario,
a) Declaración: A la declaración de obligaciones por cada ingreso al país.
tributarias que comprende la totalidad de la Para tal efecto, se considera que la persona
base imponible y del impuesto resultante. natural es:

A c tua lida d E mpr esari al 143


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

1. Extranjera, cuando no posea la nacio- c) Vender bienes gravados con el IGV.


nalidad peruana. d) No tener la condición de domicilio fiscal
No se considera extranjeros a los no habido o no hallado en el RUC.
peruanos que gozan de doble nacio- e) Que su inscripción en el RUC no esté de
nalidad. baja o no se encuentre con suspensión
2. No domiciliada, cuando no es conside- temporal de actividades.
rada como domiciliada para efecto del f) Haber presentado oportunamente la
Impuesto a la Renta. declaración y efectuado el pago del
íntegro de las obligaciones tributarias
Artículo 11-B.- Objeto
vencidas durante los últimos seis (6)
Lo dispuesto en el presente Capítulo tiene por
meses anteriores a la fecha de presen-
objeto implementar la devolución a que se
tación de la solicitud. Para tal efecto, se
refiere el artículo 76 del Decreto.
entiende que se ha cumplido oportu-
Artículo 11-C.- Ámbito de Aplicación namente con presentar la declaración
La devolución a que alude el artículo 76 del y realizar el pago correspondiente, si
Decreto será de aplicación respecto del IGV éstos se han efectuado de acuerdo
que gravó la venta de bienes adquiridos por a las formas, condiciones y lugares
turistas en establecimientos autorizados. establecidos por la SUNAT.
Sólo darán derecho a la devolución las ven- g) No contar con resoluciones de cierre
tas gravadas con el IGV cuyo nacimiento de temporal o comiso durante los últimos
la obligación tributaria se produzca a partir seis (6) meses anteriores a la fecha de
de la fecha en que opere la inscripción del presentación de la solicitud.
establecimiento autorizado en el Registro de Para efecto de lo dispuesto en el
Establecimientos Autorizados a que se refiere presente literal, no se considerarán las
el artículo 11-D. resoluciones antes indicadas si hasta la
fecha de presentación de la solicitud:
Artículo 11-D.- Del Registro de Estableci- i. Existe resolución declarando la
mientos Autorizados procedencia del reclamo o apela-
1. El Registro de Establecimientos Autorizados ción.
a que se refiere el artículo 76 del Decreto ii. Hubieran sido dejadas sin efecto
tendrá carácter constitutivo y estará a cargo en su integridad mediante reso-
de la SUNAT. lución expedida de acuerdo al
La SUNAT emitirá las normas necesarias para procedimiento legal correspon-
la implementación del indicado registro, diente.
de conformidad con lo dispuesto en h) No haber sido excluido del Registro
el quinto párrafo del artículo 76 del de Establecimientos Autorizados
Decreto. durante los últimos seis (6) meses
2. Los contribuyentes solicitarán su inscrip- anteriores a la fecha de presentación
ción en el Registro de Establecimientos de la solicitud.
Autorizados en la primera quincena de los La inscripción en el Registro de Esta-
meses de noviembre y mayo de cada año. blecimientos Autorizados operará a
3. Para solicitar la inscripción en el Registro partir de la fecha que se señale en el
de Establecimientos Autorizados se deberá acto administrativo respectivo.
cumplir con las siguientes condiciones y 4. Para mantenerse en el Registro de Esta-
requisitos: blecimientos Autorizados, a partir de
a) Ser generador de rentas de tercera la fecha en que opere la inscripción, se
categoría para efectos del Impuesto a deberá:
la Renta. a) Cumplir con las condiciones y requisitos
b) Encontrarse incorporado en el Régimen indicados en los literales a) al c) del
de Buenos Contribuyentes. numeral 3 del presente artículo.

144 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

b) No tener la condición de domicilio fiscal e) No ser notificado con una o más reso-
no habido en el RUC. luciones de cierre temporal o comiso.
c) Ser un contribuyente cuya inscripción f) No haber realizado operaciones no
en el RUC no esté de baja. reales a que se refiere el artículo 44 del
d) Presentar oportunamente la declaración Decreto que consten en un acto firme
y efectuar el pago del íntegro de las o en un acto administrativo que hubiera
obligaciones tributarias. agotado la vía administrativa.
No se considerará incumplido lo indica- El incumplimiento de las condiciones y
do en el párrafo anterior: requisitos señalados en el párrafo ante-
d.1) Cuando se presente la declaración rior dará lugar a la exclusión del Registro
y, de ser el caso, se cancelen los de Establecimientos Autorizados. La
tributos y multas de un solo pe- exclusión operará a partir de la fecha
ríodo o ejercicio hasta la siguiente que se señale en el acto administrativo
fecha de vencimiento especial de respectivo.
las obligaciones mensuales. Artículo 11-E.- De los Establecimientos Au-
d.2) Cuando se otorgue aplazamiento torizados
y/o fraccionamiento de carácter Los establecimientos autorizados deberán:
general respecto de los tributos a) Solicitar al adquirente la exhibición de la
y multas de un solo período o Tarjeta Andina de Migración (TAM) y del
ejercicio hasta la siguiente fecha documento de identidad, a efecto de
de vencimiento especial de las constatar si éste no excede el tiempo de
obligaciones mensuales. permanencia máxima en el país a que alude
d.3) Cuando se otorgue el aplazamien- el inciso g) del artículo 11-A, en cuyo caso
to y/o fraccionamiento de carácter emitirán además de la factura respectiva la
particular, de los tributos de cuenta constancia denominada “Tax Free”.
propia y multas de un solo perío- b) Publicitar en un lugar visible del local res-
do o ejercicio, hasta la siguiente pectivo las leyendas “ TAX FREE Shopping”
fecha de vencimiento especial y “Establecimiento Libre de Impuestos”.
de las obligaciones mensuales. c) Remitir a la SUNAT, en la forma, plazo y
Para tal efecto, podrá acogerse a condiciones que ésta señale, la informa-
aplazamiento y/o fraccionamien- ción que ésta requiera para efectos de la
to la deuda cuyo vencimiento aplicación de lo dispuesto en el presente
se hubiera producido en el mes capítulo.
anterior a la fecha de presentación d) Anotar en forma separada en el Registro
de la solicitud de aplazamiento y/o de Ventas las facturas que emitan por las
fraccionamiento. ventas que dan derecho a la devolución.
Para la aplicación del presente literal, se
deberá tener en cuenta que: Artículo 11-F.- De la Constancia “TAX FREE”
i. Se entiende que no se ha cumplido 1. Los establecimientos autorizados emitirán
con presentar la declaración y/o reali- una constancia “Tax Free” por cada factura
zar el pago correspondiente, si éstos que emitan.
se efectuaron sin considerar las formas, 2. En la constancia “Tax Free” se deberá con-
condiciones y lugares establecidos por signar la siguiente información:
SUNAT. a) Del establecimiento autorizado:
ii. Sólo se permite que ocurra una ex- a.1) Número de RUC.
cepción a la condición prevista en el a.2) Denominación o razón social.
presente literal, con intervalos de seis a.3) Número de inscripción en el
(6) meses, contados desde el mes Registro de Establecimientos Au-
siguiente a aquél en el que se dio la torizados.
excepción. b) Del turista:

A c tua lida d E mpr esari al 145


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

b.1) Nombres y apellidos completos, tal comprobante de pago el número de RUC


como aparece en su documento del adquirente.
de identidad. La(s) factura(s) que sustenten la adquisición
b.2) Nacionalidad. de los bienes por los que se solicita la de-
b.3) Número de la TAM y del documen- volución no podrá(n) incluir operaciones
to de identidad. distintas a éstas.
b.4) Fecha de ingreso al país. Al momento de solicitar la devolución en
c) De la tarjeta de débito o crédito válida a el puesto de control habilitado, se deberá
nivel internacional que utilice el turista presentar copia de la(s) factura(s) antes
para el pago por la adquisición del(de mencionada(s).
los) bien(es):
c.1) Número de la tarjeta de débito o c) Que el precio de venta de cada bien por el
crédito. que se solicita la devolución no sea inferior
a S/. 50.00 (Cincuenta y 00/100 nuevos so-
c.2) Banco emisor de la tarjeta de dé-
les) y que el monto mínimo del IGV cuya
bito o crédito.
devolución se solicita sea S/. 100.00 (Cien
d) Número de la factura y fecha de emisión. y 00/100 nuevos soles).
e) Descripción detallada del(de los)
bien(es) vendido(s). d) Que el pago por la adquisición de los
bienes hubiera sido efectuado utilizando
f) Precio unitario del(de los) bien(es)
una tarjeta de débito o crédito válida
vendido(s).
internacionalmente cuyo titular sea el
g) Valor de venta del(de los) bien(es)
turista.
vendido(s).
h) Monto discriminado del IGV que grava e) Que la solicitud de devolución se presen-
la venta. te hasta el plazo máximo de permanencia
i) Importe total de la venta. del turista a que se refiere el literal g) del
artículo 11-A.
j) Firma del representante legal o de
la persona autorizada. La persona f ) Exhibir los bienes adquiridos al momento
autorizada sólo podrá firmar las cons- de solicitar la devolución en el puesto de
tancias “Tax Free” en tanto cumpla con control habilitado.
los requisitos y condiciones que esta- g) Presentar la(s) constancia(s) “Tax Free”
blezca la SUNAT mediante Resolución debidamente emitida(s) por un esta-
de Superintendencia. blecimiento autorizado respecto de los
3. Las constancias “ Tax Free” deberán ser emi- bienes por cuya adquisición se solicita la
tidas de acuerdo a la forma y condiciones devolución.
que establezca la SUNAT. h) Exhibir la tarjeta de débito o crédito
Artículo 11-G.- Requisitos para que proceda válida internacionalmente cuyo titular
la devolución sea el turista, en la que se realizará, de
Para efecto de la devolución del IGV a que corresponder, el abono de la devolución.
se refiere el artículo 76 del Decreto deberán El número de dicha tarjeta de débito o
cumplirse los siguientes requisitos: crédito deberá consignarse en la solicitud
de devolución, salvo que exista un dispo-
a) Que la adquisición de los bienes se haya
sitivo electrónico que permita registrar
efectuado en un establecimiento autoriza-
esa información al momento en que se
do durante los sesenta (60) días calendario
presenta la solicitud.
de la permanencia del turista en el territorio
nacional. i) Indicar una dirección de correo electrónico
b) Que la adquisición de los bienes esté válida. La dirección de correo electrónico
sustentada con la(s) factura(s) emitida(s) deberá continuar siendo válida hasta la
de acuerdo a las normas sobre la materia. notificación del acto administrativo que
En este caso no será requisito mínimo del resuelve la solicitud.

146 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

Artículo 11-H.- De la Solicitud de Devo- Artículo 11-I.- Realización de la Devolución


lución En caso la solicitud de devolución sea apro-
1. La devolución sólo puede ser solicitada bada, el monto a devolver se abonará a la
por el turista a quien se hubiera emitido el tarjeta de débito o crédito del turista cuyo
comprobante de pago que sustenta la ad- número haya sido consignado en su solicitud
quisición de los bienes y la constancia “ Tax o registrado por el dispositivo electrónico a
Free”. que se refiere el literal h) del artículo 11-G,
2. La solicitud será presentada en la forma a partir del día hábil siguiente a la fecha
y condiciones que establezca la SUNAT, del depósito del documento que aprueba
la devolución en la dirección electrónica
pudiendo inclusive establecerse la utili-
respectiva.
zación de medios informáticos.
Mediante Resolución de Superintendencia, la
3. El turista presentará la solicitud de de- SUNAT señalará la fecha en la cual será posible
volución del IGV que haya gravado la realizar el abono de la devolución en la tarjeta
adquisición de los bienes, a la salida del de débito del turista.
país, en el puesto de control habilitado
por la SUNAT, para lo cual se verificará
que cumpla con:
Artículo 77º.- SIMULACIÓN DE HE-
a) Exhibir, presentar o brindar lo requerido
en el artículo 11-G. CHOS PARA GOZAR DE BENEFICIOS
b) Los demás requisitos previstos en el TRIBUTARIOS
artículo 11-G que puedan constatarse La simulación de existencia de hechos que
con la información que contengan los permita gozar de los beneficios y exone-
documentos que exhiba o presente, sin raciones establecidos en la presente
perjuicio de la verificación posterior de
la veracidad de tal información.
norma, constituirá delito de defraudación
tributaria.
Una vez verificado en el puesto de control
Artículo sustituido por el Artículo 15 del Decreto Legislativo
habilitado el cumplimiento de lo indica- N.° 950 (03.02.04), vigente a partir del 01.03.04.
do en el párrafo anterior, se entregará
al turista una constancia que acredite Artículo 78º.- REGIMEN DE RECUPE-
la presentación de la solicitud de devo-
lución.
RACION ANTICIPADA
Tratándose de la información prevista Créase el Régimen de Recuperación Anti-
en el literal i) del artículo 11-G, la entre- cipada del Impuesto General a las Ventas
ga de la referida constancia se efectúa pagado en las importaciones y/o adquisi-
dejando a salvo la posibilidad de dar ciones locales de bienes de capital realiza-
por no presentada la solicitud de de- das por personas naturales o jurídicas que
volución cuando no pueda realizarse la
se dediquen en el país a actividades pro-
notificación del acto administrativo que
la resuelve, debido a que la dirección de ductivas de bienes y servicios destinados
correo electrónico indicada por el turista a exportación o cuya venta se encuentre
sea inválida. gravada con el Impuesto General a las
4. La solicitud de devolución se resolverá Ventas.
dentro del plazo de sesenta (60) días Mediante Decreto Supremo refrendado por
hábiles de emitida la constancia señalada
el Ministro de Economía y Finanzas, previa
en el numeral 3 del presente artículo.
opinión técnica de la SUNAT, se establecerá
El acto administrativo que resuelve la re-
ferida solicitud será notificado de acuerdo
los plazos, montos, cobertura de los bienes y
a lo establecido en el inciso b) del artículo servicios, procedimientos a seguir y vigencia
104 del Código Tributario. del Régimen.

A c tua lida d E mpr esari al 147


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

Los contribuyentes que gocen indebida-


mente del Régimen, serán pasibles de una US$ 5´000,000 (Cinco Millones de Dólares
multa aplicable sobre el monto indebida- Americanos) y el inversionista no ha iniciado
su actividad productiva, resulta de aplicación
mente obtenido, sin perjuicio de la respon-
el Régimen de Recuperación Anticipada con-
sabilidad penal a que hubiere lugar. Por tenido en el TUO de la Ley del IGV.
Decreto Supremo se establecerá la multa Este Régimen consiste en la devolución,
correspondiente. mediante Notas de Crédito Negociables,
Párrafo incluido por el Decreto Legislativo Nº 886, del crédito fiscal por las importaciones y/o
(10.11.96).
adquisiciones de bienes de capital para la
producción de bienes y servicios destinados
a la exportación o gravados con el impuesto,
Jurisprudencia siempre y cuando se cumpla con los requisi-
Informe N.° 146-2007-SUNAT/2B0000 tos y condiciones contenidos en el Decreto
Para efecto de gozar del beneficio de re- Supremo N.° 046-96-EF.
cuperación anticipada del IGV establecido
Informe N.° 050-2010-SUNAT/2B0000
en la Ley N.° 27360, no se requiere que el
beneficiario pague el IGV que grave sus De conformidad con la opinión técnica emitida
adquisiciones de bienes de capital, insumos, por el Ministerio de Economía y Finanzas, en
servicios y contratos de construcción; con el caso de los beneficiarios del Régimen de
excepción de la recuperación anticipada Recuperación Anticipada del IGV regulado en
del IGV que grave la importación de bie- la Ley N.° 27360, lo dispuesto por la Primera
nes y la utilización de servicios, en cuyo Disposición Complementaria Transitoria del
caso dicho Impuesto sí debe encontrarse Decreto Legislativo N.° 973 -la cual permite a
pagado, entendiéndose como tal a aquel los contribuyentes que hubieran suscrito un
acreditado con los documentos emitidos Contrato de Inversión con el Estado el seguir
por la SUNAT en el caso de la importación gozando de la recuperación anticipada del
de bienes y el que consta en el formulario IGV conforme al marco normativo vigente
respectivo tratándose de la utilización de a la fecha de suscripción- está referido a la
servicios. presentación del programa de inversión ante
el Ministerio de Agricultura.
RTF: 10191-1-2001 En ese sentido, los beneficiarios de la Ley
(…) no puede interpretarse que por haber N.° 27360 que al 1.7.2007 hubieran pre-
efectuado ventas o exportaciones de bienes sentado su programa de inversión ante el
que no provienen de su actividad productiva, Ministerio de Agricultura seguirán gozando
la recurrente haya perdido el derecho a acoger- del Régimen de Recuperación Anticipada
se al Régimen de Recuperación Anticipada del IGV conforme a lo dispuesto en dicha Ley.
del Impuesto General a las Ventas, por lo
que resulta necesario que la Administración Informe N.° 277-2005-SUNAT/2B0000
verifique si los bienes respecto de los cuales Para efecto del Régimen de Recuperación
se solicita la recuperación anticipada del Anticipada contemplado en el artículo 78°
impuesto, cumplen con los demás requi- del TUO de la Ley del IGV, resulta de aplica-
sitos establecidos por el Decreto Supremo ción lo dispuesto el artículo 12° del Regla-
Nº 046-99-EF y emita pronunciamiento en mento de Notas de Crédito Negociables,
consecuencia. referido al otorgamiento de documentos
de garantía.

Informe N.° 105-2001-SUNAT/K00000


Informe SUNAT
Pueden acogerse al Régimen de Recupera-
Informe N.° 129-2010-SUNAT/2B0000
ción Anticipada del IGV las empresas que
En cuanto a la recuperación anticipada del se dediquen a la producción de bienes
IGV, si la inversión a efectuarse no supera los y/o servicios destinados a la exportación o

148 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

gravados con el IGV, siempre que cumplan Oficio N.° 090-99-KC0000


con los requisitos que señalan las normas No procederá la aplicación del Régimen de
de la materia. Recuperación Anticipada en caso que el
contribuyente hubiera iniciado su actividad
productiva, o si, por ejemplo, las operaciones
Carta SUNAT que efectuará se encuentran exoneradas del
IGV, salvo que resulte de aplicación la renuncia
Carta N.° 050-2010-SUNAT/200000 a la exoneración, de acuerdo con las normas
(…) que la prestación de servicios y los contra- pertinentes.
tos de construcción, contratados antes de la
suscripción del Contrato de Inversión pero
prestados y facturados en fecha posterior, es- Artículo 79º.- VIGENCIA
tarán comprendidos en el Régimen Especial
de Recuperación Anticipada del IGV siempre El presente Decreto Legislativo entrará en
que a partir de la suscripción del Contrato vigencia a partir del día siguiente  de su
de Inversión se produzca el nacimiento publicación en el Diario Oficial “El Perua-
de la obligación tributaria del IGV de dichas no”, salvo lo dispuesto en el Título II del
operaciones, (…). presente dispositivo, el cual entrará en
vigencia cuando se apruebe el Reglamento
correspondiente y/o el Decreto Supremo
Oficio SUNAT que apruebe los Nuevos Apéndices III
Oficio N.° 090-99-KC0000 y/o IV. Asimismo, el Impuesto Selectivo al
Respecto del beneficio de Recuperación Consumo aplicable a los juegos de azar y
Anticipada del IGV, establecido por el Decreto apuestas regirá a partir de la vigencia del
Legislativo N.° 885 y su norma reglamentaria,
Decreto Supremo que apruebe las tasas y/o
no existe disposición que establezca que
por el hecho de adquirir bienes que no sean
montos fijos correspondientes.
nuevos, se pierda el beneficio respecto de los En tanto no se aprueben los citados disposi-
bienes que siendo nuevos reúnan las demás tivos, se mantienen plenamente vigentes las
condiciones exigidas por las normas. normas contenidas en el Título II del Decreto
Legislativo Nº 775 y modificatorias

TÍTULO IV
DEL IMPUESTO ESPECIAL A LAS VENTAS
Título derogado tácitamente por el artículo 1º del Decreto Legislativo Nº 918 (26.04.01), vigente a partir del 01.05.01.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, Segunda.-  Precísase que en los contratos


TRANSITORIAS Y FINALES de servicios, incluyendo el arrendamiento
Primera.- Manténgase en suspenso la sus- y subarrendamiento  de  bienes inmuebles,
cripción así como todo trámite destinado a la y en los contratos de construcción vigentes
aprobación de convenios de estabilidad en el al 1 de  enero de 1991, el usuario o quien
goce de beneficios tributarios a que se refiere encargue la construcción está obligado a
el Artículo 131 de la Ley Nº 23407. aceptar el traslado del Impuesto aplicable

A c tua lida d E mpr esari al 149


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

por efecto de los cambios introducidos por General a las Ventas, sólo podrán deducir
el Decreto Legislativo Nº 621 y el Decreto como crédito fiscal el Impuesto correspon-
Legislativo Nº 666. diente a sus adquisiciones de bienes, servi-
Tercera.- Derogada por el Artículo 1 del Decreto Legis- cios y contratos de construcción efectuados
lativo Nº 883 (09.11.96). a partir de dicha fecha.
Cuarta.- La obligación tributaria y la inafec- Décimo Primera.- Para la determinación del
tación a que se refiere el Artículo 21 de la Ley crédito fiscal, los sujetos que realicen ope-
Nº 26361 - Ley sobre Bolsa de Productos, está raciones no gravadas y que por aplicación
referida al Impuesto General a las Ventas. del presente dispositivo resulten gravadas,
Quinta.-  Precísase que las operaciones de deberán considerar que inician actividades
factoring tienen el carácter de prestación de a partir del mes de entrada en vigencia del
servicios financieros a cambio de las cuales el presente dispositivo, e incluirán en el cálculo
factor recibe una comisión y la transferencia del porcentaje establecido en el numeral 6
en propiedad de facturas. La citada transfe- del Artículo 6 del Decreto Supremo Nº 29-
rencia y correspondiente cesión de créditos, 94-EF, sólo las operaciones que se realicen a
no constituye venta de bienes ni prestación partir de dicho mes.
de servicios. Décimo Segunda.- Son de aplicación a los
Sexta.- Precísase que lo dispuesto en el Artí- Impuestos General a las Ventas y Selectivo al
culo 33, con excepción del segundo párrafo Consumo, las disposiciones contenidas en el
del numeral 1, es de carácter interpretativo Decreto Supremo Nº 29-94-EF, Reglamento
y aplicable únicamente para efecto del del Decreto Legislativo Nº 775, las cuales man-
beneficio establecido en el Capítulo IX del tendrán su vigencia hasta la aprobación del
Decreto. También tiene carácter interpretativo Reglamento del presente dispositivo, en lo que
lo dispuesto en el inciso ll) del Artículo 2 y en resulten aplicables.
el Artículo 46 del Decreto. Décimo Tercera.- Mediante Decreto Supre-
Sétima.-  Precísase que hasta la entrada mo se dictarán las normas reglamentarias
en vigencia del Decreto Legislativo Nº 775 para la aplicación del Artículo 49 del presente
los servicios de mudanza y mensajería dispositivo.
internacional estuvieron exonerados del Décimo Cuarta.- Los Gobiernos Locales y el
Impuesto General a las Ventas. En conse- Ministerio de Industria, Turismo, Integración
cuencia, a partir de dicha fecha, los mismos y Negociaciones Comerciales Internacionales
se encuentran gravados con el referido estarán obligados a entregar mensualmente
impuesto. a la SUNAT la información detallada corres-
Octava.- Precísase que se mantiene vigente pondiente a los ingresos de las entidades
el beneficio relativo al Impuesto General a las organizadoras y titulares de autorizaciones
Ventas establecido en el Decreto Legislativo de juegos de azar y apuestas, así como el
Nº 704. número de máquinas tragamonedas y otros
El Decreto Legislativo Nº 704, fue derogado por el Artículo aparatos electrónicos que entreguen premios
10 del Decreto Legislativo Nº 842 (30.08.96).
canjeables por dinero.
Novena.- Derógase el Artículo 24 del Decreto Décimo Quinta.- NATURALEZA DE LA
Legislativo Nº 299. TRANSFERENCIA EN DOMINIO FIDUCIA-
Décima.-  Los sujetos que a partir de la fecha RIO
de la entrada en vigencia del presente dis- Precísase que la transferencia en dominio fi-
positivo resulten gravados con el Impuesto duciario de bienes muebles y la primera trans-

150 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

ferencia en dominio fiduciario de inmuebles, dispositivo hace mención a la transferencia


de ser el caso, que efectúa el fideicomitente de facturas, se refiere al crédito representado
a favor del fiduciario para la constitución de por dicho documento u otros que las normas
un fideicomiso de titulización, así como la sobre la materia permitan.
devolución que realice el fiduciario al fidei- Segunda Disposición Final de la Ley Nº 27039 (31.12.98).
comitente del remanente del patrimonio Décimo Sétima.- NORMAS INTERPRETA-
fideicometido extinguido; no constituyen TIVAS
venta de bienes ni prestación de servicios,
para efecto de este Impuesto. Las sustituciones dispuestas en el inciso
m) del Artículo 2, el segundo párrafo del
Igualmente, no es venta de bienes ni presta- Artículo 5 y el segundo párrafo del Artículo
ción de servicios, el acto por el cual el fiducia- 35 del presente dispositivo, tienen carácter
rio constituye un patrimonio fideicometido. interpretativo.
Asimismo, precísase que en el fideicomiso Tercera Disposición Final de la Ley Nº 27039 (31.12.98) y
de titulización, el fiduciario presta servicios Artículo 2 de la Ley Nº 27064 (10.02.99).

financieros al fideicomitente, a cambio de los Décimo Octava.- BENEFICIO DEL IMPUES-


cuales percibe una retribución y el dominio TO GENERAL A LAS VENTAS
fiduciario sobre cualquier tipo de bienes.
Primera Disposición Final de la Ley Nº 27039 (31.12.98)
Hasta el 31 de diciembre de 1999 se mantiene
vigente el régimen dispuesto en el Capítulo
Décimo Sexta.- OPERACIONES DE FAC- XI del presente dispositivo y normas modi-
TORING ficatorias.
Precísase que cuando la Quinta Disposición Segundo párrafo de la Tercera Disposición Complementaria
de la Ley Nº 27037 (30.12.98)
Complementaria y Transitoria del presente

A c tua lida d E mpr esari al 151


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

APÉNDICE I
OPERACIONES EXONERADAS DEL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS

A) Venta en el país o importación de los Partidas


Productos
Arancelarias
bienes siguientes:
0709.40.00.00 Apio, excepto el apionabo, fresco o refrigerado.
Partidas 0709.51.00.00 Setas, frescas o refrigeradas.
Productos
Arancelarias 0709.52.00.00 Trufas, frescas o refrigeradas.
0101.10.10.00/ Caballos, asnos, mulos y burdéganos, vivos y 0709.60.00.00 Pimientos del género “Capsicum” o del género
0104.20.90.00 animales vivos de las especies bovina, porcina, “Pimienta”, frescos o refrigerados.
ovina o caprina. 0709.70.00.00 Espinacas (incluida la de Nueva Zelanda) y armue-
Incluido de conformidad con lo establecido lles, frescas o refrigeradas.
en el artículo 1° del Decreto Supremo N.°
0709.90.10.00/ Aceitunas y las demás hortalizas (incluso silvestre),
043-2005-EF, publicado el 14.04.05, vigente
0709.90.90.00 frescas o refrigeradas.
desde el 15.04.05
0713.10.10.00/ Arvejas o guisantes, secas desvainadas, incluso
0102.10.00.00 Sólo vacunos reproductores y vaquillonas registra-
0713.10.90.20 mondadas o partidas.
das con preñez certificada.
Incluido de conformidad con lo establecido 0713.20.10.00/ Garbanzos secos desvainados, incluso mondados
en el artículo 1° del Decreto Supremo N.° 024- 0713.20.90.00 o partidos.
2004-EF, publicado el 05.02.04, vigente desde 0713.31.10.00/ Frijoles (frejoles, porotos, alubias, judías) secos
el 06.02.04. 0713.39.90.00 desvainados, aunque estén mondados o partidos.
0102.90.90.00 Sólo vacunos para reproducción 0713.40.10.00/ Lentejas y lentejones, secos desvainados, incluso
Incluido de conformidad con lo establecido 0713.40.90.00 mondados o partidos.
en el artículo 1° del Decreto Supremo N.° 024- 0713.50.10.00/ Habas, haba caballar y haba menor, secas desvai-
2004-EF, publicado el 05.02.04, vigente desde 0713.50.90.00 nadas, incluso mondadas o partidas.
el 06.02.04.
0713.90.10.00/ Las demás legumbres secas desvainadas, incluso
0106.00.90.00/ Camélidos Sudamericanos. 0713.90.90.00 mondadas o partidas.
01.06.00.90.90
0714.10.00.00/ Raíces de mandioca (yuca), de arruruz, de salep,
0301.10.00.00/ Pescados, crustáceos, moluscos y demás inverte- 0714.90.00.00 aguaturmas, batatas (camote) y raíces y tubércu-
0307.99.90.90 brados acuáti cos, excepto pescados destinados los similares ricos en fécula o en inulina, frescos
al procesamiento de harina y aceite de pescado. o secos, incluso trozados o en “pellets”; médula
0401.20.00.00 Sólo: leche cruda entera. de sagú.
0511.10.00.00 Semen de bovino. 0801.11.00.00/ Cocos, nueces del Brasil y nueces de Marañón
0511.99.10.00 Cochinilla. 0801.32.00.00 (Caujil).
0601.10.00.00 Bulbos, cebollas, tubérculos, raíces y bulbos tu- 0803.00.11.00/ Bananas o plátanos, frescos o secos.
berosos, turiones y rizomas en reposo vegetativo. 0803.00.20.00
0602.10.00.90 Los demás esquejes sin enraizar e injertos. 0804.10.00.00/ Dátiles, higos, piñas (ananás), palta (aguacate),
0701.10.00.00/ Papas frescas o refrigeradas. 0804.50.20.00 guayaba, mangos, y mangostanes, frescos o secos.
0701.90.00.00 0805.10.00.00 Naranjas frescas o secas.
0702.00.00.00 Tomates frescos o refrigerados. 0805.20.10.00/ Mandarinas, clementinas, wilkings e híbridos
0703.10.00.00/ Cebollas, chalotes, ajos, puerros y demás hortalizas 0805.20.90.00 similares de agrios, frescos o secos.
0703.90.00.00 aliáceas, frescos o refrigerados. 0805.30.10.00/ Limones y lima agria, frescos o secos.
0704.10.00.00/ Coles, coliflores, coles rizadas, colinabos y pro- 0805.30.20.00
0704.90.00.00 ductos comestibles similares del género brassica, 0805.40.00.00/ Pomelos, toronjas y demás agrios, frescos o secos.
frescos o refrigerados. 0805.90.00.00
0705.11.00.00/ Lechugas y achicorias (comprendidas la escarola 0806.10.00.00 Uvas.
0705.29.00.00 y endivia), frescas o refrigeradas.
0807.11.00.00/ Melones, sandías y papayas, frescos.
0706.10.00.00/ Zanahorias, nabos, remolachas para ensalada, 0807.20.00.00
0706.90.00.00 salsifies, apionabos, rábanos y raíces comestibles
0808.10.00.00/ Manzanas, peras y membrillos, frescos.
similares, frescos o refrigerados.
0808.20.20.00
0707.00.00.00 Pepinos y pepinillos, frescos o refrigerados.
0809.10.00.00/ Damascos (albaricoques, incluidos los chabaca-
0708.10.00.00 Arvejas o guisantes, incluso desvainados, frescos 0809.40.00.00 nos), cerezas, melocotones o duraznos (incluidos
o refrigerados. los griñones y nectarinas), ciruelas y endrinos,
0708.20.00.00 Frijoles (frejoles, porotos, alubias), incluso desvai- frescos.
nados, frescos o refrigerados. 0810.10.00.00 Fresas (frutillas) frescas.
0708.90.00.00 Las demás legumbres, incluso desvainadas, frescas 0810.20.20.00 Frambuesas, zarzamoras, moras y moras-fram-
o refrigeradas. buesa, frescas.
0709.10.00.00 Alcachofas o alcauciles, frescas o refrigeradas. 0810.30.00.00 Grosellas, incluido el casís, frescas.
0709.20.00.00 Espárragos frescos o refrigerados. 0810.40.00.00/ Arándanos rojos, mirtilos y demás frutas u otros
0709.30.00.00 Berenjenas, frescas o refrigeradas. 0810.90.90.00 frutos, frescos.

152 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

Partidas Partidas
Productos Productos
Arancelarias Arancelarias
0901.11.00.00 Café crudo o verde. 3102.21.00.00 Sulfato de amonio.
0902.10.00.00/ Té Incluido de conformidad a lo establecido en
0902.40.00.00 el artículo 1° del Decreto Supremo N.° 106-
2007-EF, publicado el 19.07.07 vigente desde
0910.10.00.00 Jengibre o kión. el 20.07.07.
0910.10.30.00 Cúrcuma o palillo. 3103.10.00.00 Superfosfatos.
1001.10.10.00 Trigo duro para la siembra. Incluido de conformidad a lo establecido en
1002.00.10.00 Centeno para la siembra. el artículo 1° del Decreto Supremo N.° 106-
2007-EF, publicado el 19.07.07 vigente desde
1003.00.10.00 Cebada para la siembra.
el 20.07.07.
1004.00.10.00 Avena para la siembra.
3104.20.10.00 Cloruro de potasio con un contenido de potasio,
1005.10.00.00 Maíz para la siembra. superior o igual a 22% pero inferior o igual a 62%
1006.10.10.00 Arroz con cáscara para la siembra. en peso, expresado en oxido de potasio (calidad
1006.10.90.00 Arroz con cáscara (arroz paddy): los demás. fertilizante).
Incluido de conformidad a lo establecido en
1007.00.10.00 Sorgo para la siembra. el artículo 1° del Decreto Supremo N.° 106-
1008.20.10.00 Mijo para la siembra. 2007-EF, publicado el 19.07.07 vigente desde
1008.90.10.10 Quinua (chenopodium quinoa) para siembra. el 20.07.07.
1201.00.10.00/ Las demás semillas y frutos oleaginosos, semillas 3104.30.00.00 Sulfato de potasio para uso agrícola
1209.99.90.00 para la siembra. Incluido de conformidad con lo estableci-
do en el artículo 1° del Decreto Supremo
1211.90.20.00 Piretro o Barbasco.
N.° 024-2004-EF, publicado el 05.02.04,
1211.90.30.00 Orégano. vigente desde el 06.02.04.
1212.10.00.00 Algarrobas y sus semillas. 3104.90.10.00 Sulfato de magnesio y potasio.
1213.00.00.00/ Raíces de achicoria, paja de cereales y productos Incluido de conformidad a lo establecido en
1214.90.00.00 forrajeros. el artículo 1° del Decreto Supremo N.° 106-
1404.10.10.00 Achiote. 2007-EF, publicado el 19.07.07 vigente desde
el 20.07.07.
1404.10.30.00 Tara.
3105.20.00.00 Abonos minerales o químicos con los tres
1801.00.10.00 Cacao en grano, crudo. elementos fertilizantes: nitrógeno, fósforo
2401.10.00.00/ Tabaco en rama o sin elaborar. y potasio.
2401.20.20.00 Incluido de conformidad a lo establecido en
2510.10.00.00 Fosfatos de calcio naturales, fosfatos aluminocalci- el artículo 1° del Decreto Supremo N.° 106-
cos naturales y cretas fosfatadas, sin moler. 2007-EF, publicado el 19.07.07 vigente desde
Incluido de conformidad a lo establecido en el 20.07.07.
el artículo 1° del Decreto Supremo N.° 106- 3105.30.00.00 Hidrogenoortofosfato de Diamonio (Fosfato
2007-EF, publicado el 19.07.07 vigente desde Diamónico)
el 20.07.07. Incluido de conformidad con lo establecido
2834.21.00.00 Solo: Nitratos de Potasio para uso agrícola. en el artículo 1° del Decreto Supremo N.°
Incluido de conformidad a lo establecido en 024-2004-EF, publicado el 05.02.04, vigen-
el artículo 1° del Decreto Supremo N.° 106- te desde el 06.02.04.
2007-EF, publicado el 19.07.07 vigente desde 3105.40.00.00 Dihidrogenoortofosfato de amonio (fosfato
el 20.07.07. monoamonico), incluso mezclado con el
3101.00.00.00 Sólo: guano de aves marinas (guano de las islas) hidrogenoortofosfato de diamonio (fosfato
Incluido de conformidad a lo establecido en diamonico).
el artículo 1° del Decreto Supremo N.° 086- Incluido de conformidad a lo establecido en
2005-EF, publicado el 14.07.05 vigente desde el artículo 1° del Decreto Supremo N.° 106-
el 15.07.05. 2007-EF, publicado el 19.07.07 vigente desde
3101.00.90.00 Los demás: Abonos de origen animal o ve- el 20.07.07.
getal, incluso mezclados entre sí o tratados 3105.51.00.00 Sólo: abonos que contengan nitrato de amonio y
químicamente; abonos procedentes de la fosfatos para uso agrícola.
mezcla o del tratamiento químico de produc- Incluido de conformidad a lo establecido en
tos de origen animal o vegetal. el artículo 1° del Decreto Supremo N.° 070-
Incluido de conformidad a lo establecido 2009-EF, publicado el 26.03.09, vigente desde
en el artículo 1° del Decreto Supremo N.° el 27.03.09.
106-2007-EF, publicado el 19.07.07 vigen- 4903.00.00.00 Álbumes o libros de estampas y cuadernos para
te desde el 20.07.07. dibujar o colorear, para niños.
3102.10.00.10 Úrea para uso agrícola. Modificada la descripción de bienes de la pre-
Incluido de conformidad con lo establecido sente partida arancelaria, mediante artículo
en el artículo 1° del Decreto Supremo N.° 024- 12° del Decreto Supremo N.° 130-2005-EF, pu-
2004-EF, publicado el 05.02.04, vigente desde blicado el 07.10.05, vigente desde el 01.11.05.
el 06.02.04.

A c tua lida d E mpr esari al 153


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

Partidas
Productos
B) La primera venta de inmuebles que
Arancelarias
realicen los constructores de los mis-
5101.11.00.00/ Lanas y pelos finos y ordinarios, sin cardar ni peinar,
5104.00.00.00 desperdicios e hilachas.
mos, cuyo valor de venta no supere
las 35 Unidades Impositivas Tributarias,
5201.00.00.10/ Sólo: algodón en rama sin desmotar
5201.00.00.90 siempre que sean destinados exclu-
5302.10.00.00/ Cáñamo, yute, abacá y otras fibras textiles en sivamente a vivienda y que cuenten
5305.99.00.00 rama o trabajadas, pero sin hilar, estopas, hilachas con la presentación de la solicitud de
y desperdicios.
Licencia de Construcción admitida por
7108.11.00.00 Oro para uso no monetario en polvo.
la Municipalidad correspondiente, de
7108.12.00.00 Oro para uso no monetario en bruto. conformidad a lo señalado por la Ley
Nº 27157 y su reglamento.
8702.10.10.00 Sólo vehículos automóviles para transporte de
8702.90.91.10 personas de un máximo de 16 pasajeros incluido
el conductor, para uso oficial de las Misiones Di-
plomáticas; Oficinas Consulares; Representaciones
y Oficinas de los Organismos Internacionales,
Informe SUNAT
debidamente acreditadas ante el Gobierno del INFORME N.° 026-2015-SUNAT/5D0000
Perú, importados al amparo de la Ley N.° 26983 y Tratándose de la exoneración del IGV en la
normas reglamentarias.
Incluido mediante artículo 3° del Decreto Su- primera venta de inmuebles efectuada por
premo N.° 142-2007-EF, publicado el 15.09.07, el constructor de los mismos, prevista en
vigente desde el 15.09.07. el literal b) del Apéndice I de la Ley del IGV,
a efectos de establecer si el valor de venta
8703.10.00.00/ Sólo: un vehículo automóvil usado importado del inmueble supera o no las 35 UIT debe
8703.90.00.90 conforme a lo dispuesto por la Ley N.° 28091 y
su reglamento. considerarse el valor del terreno como parte
Modificado mediante artículo 4° del Decreto de dicho valor.
Supremo N.° 010-2006-RE, publicado el
04.04.06, vigente desde el 05.04.06.

8703.10.00.00/ Sólo: vehículos automóviles para transporte de La importación de bienes culturales in-
8703.90.00.90 personas, importados al amparo de la Ley Nº 26983 tegrantes del Patrimonio Cultural de la
y normas reglamentarias.
Nación que cuenten con la certificación
8704.21.10.10 Sólo camionetas pick-up ensambladas: Diesel y
8704.31.10.10 gasolinera, de peso total con carga máxima inferior
correspondiente expedida por el Instituto
o igual a 4,537 t, para uso oficial de las Misiones Nacional de Cultura - INC.
Diplomáticas; Oficinas Consulares; Representacio-
nes y Oficinas de los Organismos Internacionales, La importación de obras de arte originales
debidamente acreditadas ante el Gobierno del y únicas creadas por artistas peruanos
Perú, importados al amparo de la Ley N.° 26983 y
normas reglamentarias. realizadas o exhibidas en el exterior.
Incluido mediante artículo 3° del Decreto Su- Sustituido por el artículo 7° del Decreto Legislativo N.°
premo N.° 142-2007-EF, publicado el 15.09.07, 980, publicado el 15.03.07.
vigente desde el 15.09.07.

154 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

APÉNDICE II
SERVICIOS EXONERADAS DEL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS

1. Numeral derogado por la única Dis-


posición Complementaria Derogato- Informe Nº 094-2010-SUNAT/2B0000
ria de la Ley N.° 30050, publicado el El servicio de taxi, a que se refiere el nu-
26.06.13. meral 3.63.6 del artículo 3° del Reglamento
Nacional de Administración de Transporte,
2. Servicio de transporte público de pasaje- se encuentra exonerado del IGV, de confor-
ros dentro del país, excepto el transporte midad con el numeral 2 del Apéndice II de
público ferroviario de pasajeros y el trans- la Ley del IGV.
porte aéreo.
Se incluye dentro de la exoneración 3. Servicios de transporte de carga que se
al transporte público de pasajeros realice desde el país hacia el exterior y el
dentro del país al servicio del Sistema que se realice desde el exterior hacia el
Eléctrico de Transporte Masivo de país.
Lima y Callao.
Numeral modificado por el artí-
Numeral modificado por el artículo 1° culo 2º del Decreto Legislativo Nº
del Decreto Supremo N.° 180-2007-EF, 1125 (23.07.12). Vigente a partir del
publicado el 22.11.07, vigente desde 01.08.12.
el 23.11.07. 4. Espectáculos en vivo de teatro, zarzue-
la, conciertos de música clásica, ópera,
opereta, ballet, circo y folclore nacional,
Casación
calificados como espectáculos públicos
Casación Nº 2648-2008-
La Administración Tributaria considera com-
culturales por la Dirección General de
prendido dentro de la exoneración establecida Industrias Culturales y Artes del Ministerio
en el Apéndice II de la Ley del IGV, al servicio de de Cultura.
transporte regular de personas de ámbito na- Numeral sustituido por el artículo 1º
cional, regional y provincial así como el servicio del Decreto Supremo Nº 082-2015- EF
especial de personas en cuya subclasificación
(10.04.15).
se ubica entre otros, el servicio de taxi, siempre
que el transportista se encuentre autorizado
para ello bajo los lineamientos previstos en
Informe SUNAT
el Reglamento Nacional de Transporte, de
Informe N.° 088-2001-SUNAT/K00000
lo contrario la prestación del mismo estará
gravada con el impuesto. 1. El INC no tiene facultad para exonerar del
IGV e IR a los ingresos derivados de los es-
pectáculos públicos culturales señalados en
el numeral 4 del Apéndice II del TUO del IGV
Informes SUNAT y en el inciso n) del artículo 19° del TUO del
Informe N.° 199-2009-SUNAT/2B0000 IR; limitándose su función únicamente a la
Los servicios de recaudación y cobro de pasa- de calificar los mismos como espectáculos
jes que sean prestados al transportista, no se públicos culturales.
encuentran comprendidos en la exoneración 2. En el supuesto que quien presta el servicio
del IGV contenida en el numeral 2 del Apén- al público sea el organizador o promotor
dice II del TUO de la Ley del IGV. del evento (espectáculos públicos cultura-

A c tua lida d E mpr esari al 155


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

Numeral sustituido por el Decreto


les señalados en el numeral 4 del Apéndice Supremo N.° 013-2000-EF publicado
II del TUO del IGV), la exoneración del IGV
sólo se aplica a éste, en tanto que los artistas
el 27.02.2000 vigente a partir del
que prestan sus servicios a dicho promotor 01.03.00.
no están comprendidos en la referida exo- 9. La construcción y reparación de las Uni-
neración. dades de las Fuerzas Navales y Estable-
cimiento Naval Terrestre de la Marina de
5. Servicios de expendio de comidas y Guerra del Perú que efectúen los Servicios
bebidas prestados en los comedores Industriales de la Marina.
populares y comedores de universidades Numeral incluido por el artículo 1°
públicas. del Decreto Supremo N.° 107-97-EF,
Numeral sustituido por el artículo 2° publicado el 12.08.97.
del Decreto Supremo N.° 074-2001-EF,
publicado el 26.04.01 vigente desde
Oficio
27.04.01.
Oficio N.° 042-2009-SUNAT/200000
Conforme a lo señalado en el numeral 9 del
Apéndice II del TUO de la Ley del IGV, están
Oficio exonerados del IGV la construcción y repara-
Oficio N.° 175-97-I2.0000 ción de las Unidades de las Fuerzas Navales y
En cuanto a lo propiamente referido al ex- Establecimiento Naval Terrestre de la Marina
pendio de comidas y/o bebidas en estable- de Guerra del Perú que efectúen los Servicios
cimientos como restaurantes y discotecas, Industriales de la Marina (SIMA).
las normas que regularon y regulan el IGV
las consideran como prestación de servicios;
tan es así que a partir del Decreto Legislativo 10. Numeral derogado por el artículo 2° de
N.° 656 hasta la actual Ley del IGV, se con- la Ley N.° 28057 publicada el 08.08.03,
sideran como exonerados los servicios de vigente desde 09.08.03.
expendio de comidas y bebidas prestados
en los comedores populares y comedores 11. Los intereses que se perciban, con ocasión
universitarios . del cobro de la cartera de créditos trans-
feridos por Empresas de Operaciones
Múltiples del Sistema Financiero a que se
6. Numeral derogado por el artículo 2° de refiere el literal A del artículo 16° de la Ley
la Ley Nº 29546 publicada el 29.06.10. N.° 26702, a las Sociedades Titulizadoras o
7. Numeral derogado por la única Dis- a los Patrimonios de Propósito Exclusivo
posición Complementaria Derogato- a que se refiere la Ley del Mercado de
ria de la Ley N.° 30050, publicado el Valores, Decreto Legislativo N.° 861, y que
26.06.13. integran el activo de la referida sociedad
8. Párrafo derogado por la Única Dispo- o de los mencionados patrimonios.
sición Complementaria de la Ley Nº Párrafo modificado por el artículo 2°
29772 publicada el 27.07.11, vigente del Decreto Supremo N.° 096-2001-EF,
desde el 28.07.11. publicado el 26.05.01 y vigente a partir
Las pólizas de seguro del Programa de Se- del 27.05.01.
guro de Crédito para la Pequeña Empresa 12. Los ingresos que perciba el Fondo MIVI-
a que se refiere el artículo 1° del Decreto VIENDA por las operaciones de crédito
Legislativo N.° 879. que realice con entidades bancarias y

156 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

financieras que se encuentren bajo la to General a las Ventas e Impuesto


supervisión de la Superintendencia de Selectivo al Consumo, incluido por
Banca y Seguros. el Decreto Supremo N.° 080-2000-EF,
Numeral incluido por el artículo 2° publicado el 26.07.00 vigente a partir
del Decreto Supremo N.° 023-99-EF, del 26.07.00.
publicado el 19.02.99. 15. Los ingresos percibidos por las Empresas
13. Los ingresos, comisiones e intereses deri- Administradoras Hipotecarias, domici-
vados de las operaciones de crédito que liadas o no en el país, por concepto de
realice el Banco de Materiales. ganancias de capital, derivadas de las
Numeral sustituido por el artículo 2° operaciones de compraventa de letras
del Decreto Supremo N.° 023-99-EF, de cambio, pagarés, facturas comerciales
publicado el 19.02.99. y demás papeles comerciales, así como
14. L os servicios postales destinados a por concepto de comisiones e intereses
completar el servicio postal originado derivados de las operaciones propias de
en el exterior, únicamente respecto a estas empresas.
la compensación abonada por las ad- Numeral 15 del Apéndice II del
ministraciones postales del exterior a la Texto Único Ordenado de la Ley
administración postal del Estado Peruano, del Impuesto General a las Ventas
prestados según las normas de la Unión e Impuesto Selectivo al Consumo,
Postal Universal. incluido por el artículo 1° del Decreto
Numeral 14 del Apéndice II del Texto Supremo N.° 032-2007-EF, publicado
Único Ordenado de la Ley del Impues- el 22 .03.07.

NUEVO APÉNDICE III


BIENES AFECTOS AL IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO

Montos en
Subpartidas Nacionales Productos
Nuevos Soles

2710.11.13.10
S/.0,93(*)
2710.11.19.00 Gasolina para motores con un Número de Octano Research (RON) inferior a 84
por galón
2710.11.20.00

2710.11.13.21
Gasolina para motores con 7,8% en volumen de alcohol carburante, con un Número de Octano S/. 0,88(*)
2710.11.19.00
Research (RON) superior o igual a 84, pero inferior a 90 por galón
2710.11.20.00

2710.11.13.29
Las demás gasolinas para motores, con un Número de Octano Research (RON) superior o igual a S/. 0,93(*)
2710.11.19.00
84, pero inferior a 90 por galón
2710.11.20.00

2710.11.13.31
Gasolina para motores con 7,8% en volumen de alcohol carburante, con un Número de Octano S/. 0,99(*)
2710.11.19.00
Research (RON) superior o igual a 90, pero inferior a 95 por galón
2710.11.20.00

2710.11.13.39
Las demás gasolinas para motores, con un Número de Octano Research (RON) superior o igual a S/. 1,05(*)
2710.11.19.00
90, pero inferior a 95 por galón
2710.11.20.00

A c tua lida d E mpr esari al 157


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

Montos en
Subpartidas Nacionales Productos
Nuevos Soles

2710.11.13.41
Gasolina para motores con 7,8% en volumen de alcohol carburante, con un Número de Octano S/. 1,07(*)
2710.11.19.00
Research (RON) superior o igual a 95, pero inferior a 97 por galón
2710.11.20.00

2710.11.13.49
Las demás gasolinas para motores, con un Número de Octano Research (RON) superior o igual a S/.1,14(*)
2710.11.19.00
95, pero inferior a 97 por galón
2710.11.20.00

2710.11.13.51
Gasolina para motores con 7,8% en volumen de alcohol carburante, con un Número de Octano S/. 1,13(*)
2710.11.19.00
Research (RON) superior o igual a 97 por galón
2710.11.20.00

2710.11.13.59
S/.1,19(*)
2710.11.19.00 Las demás gasolinas para motores, con un Número de Octano Research (RON) superior o igual a 97
por galón
2710.11.20.00

2710.19.21.11/ S/. 1,06


Gasoils- excepto los Diesel B2 y B5-, con un contenido de azufre menor o igual a 50 ppm
2710.19.21.99 por galón

2710.19.21.11/ S/. 1,26


Los demás gasoils-excepto los Diesel B2 y B5
2710.19.21.99 por galón

S/. 1,04
2710.19.21.21 Diesel B2, con un contenido de azufre menor o igual a 50 ppm
por galón

S/. 1,24
2710.19.21.29 Los demás Diesel B2
por galón

S/. 1,01
2710.19.21.31 Diesel B5, con un contenido de azufre menor o igual a 50 ppm
por galón

S/. 1,20
2710.19.21.39 Los demás Diesel B5
por galón

Residual 6, excepto la venta en el país o la importación para Comercializadores de combustibles


S/. 0,39
2710.19.22.10 para embarcaciones que cuenten con la constancia de registro vigente emitida por la Dirección
por galón
General de Hidrocarburos del Ministerio de Energía y Minas.

S/. 0,38
2710.19.22.90 Los demás fueloils (fuel)
por galón

Modificado por el artículo 1 del Decreto Supremo Nº 097-2011-EF (08.06.11), vigente a partir del 09.06.11.
(*) Modificado por el artículo 1º del Decreto Supremo Nº 316-2014-EF (21.11.2014), vigente a partir del 1.01.2015

158 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

NUEVO APÉNDICE IV
BIENES AFECTOS AL IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO

A. PRODUCTOS SUJETOS AL SISTEMA AL VALOR


- Productos afectos a la tasa del 0%

Partidas Arancelarias Productos

Solo: un vehículo automóvil usado, importado conforme a lo dispuesto por la Ley N.° 28091 y
8703.10.00.00 / su reglamento.
8703.90.00.90 Modificado mediante artículo 5° del Decreto Supremo N.° 010-2006-RE (04.04.06),
vigente desde el 05.04.06.

8702.10.10.00 /
8702.90.99.90
8703.10.00.00 /
Vehículos usados que hayan sido reacondicionados o reparados en los CETICOS.
8703.90.00.90
8704.21.00.10 /
8704.31.00.10

Sólo: vehículos automóviles nuevos ensamblados para el transporte colectivo de personas, con
8702.10.10.00/ una capacidad proyectada en fábrica de hasta 24 asientos, incluido el del conductor.
8702.90.99.90 De conformidad con lo establecido en el artículo 1° del Decreto Supremo N.° 075-2000-
EF publicado el 22.07.00 vigente desde 22.07.00.

Sólo: vehículos automóviles para transporte de personas de un máximo de 16 pasajeros incluido


el conductor, para uso oficial de las Misiones Diplomáticas; Oficinas Consulares; Representaciones
8702.10.10.00 /
y Oficinas de los Organismos Internacionales, debidamente acreditadas ante el Gobierno del
8702.90.91.10 Perú, importados al amparo de la Ley Nº 26983 y normas reglamentarias.
Partidas incluidas por el artículo 4º del D.S. Nº 142-2007-EF (15.09.07).

Sólo: vehículos automóviles para transporte de personas, importados al amparo de la Ley Nº


8703.10.00.00 /
26983 y normas reglamentarias.
8703.90.00.90
Partidas incluidas por el artículo 4º del D.S. Nº 142-2007-EF (15.09.07).

Solo camionetas pick up ensambladas: Diésel y gasolinera, de peso total con carga máxima inferior
o igual a 4,537 t, para uso oficial de las Misiones Diplomáticas; Oficinas Consulares; Representa-
8704.21.10.10 /
ciones y Oficinas de los Organismos Internacionales, debidamente acreditadas ante el Gobierno
8704.31.10.10 del Perú, importados al amparo de la Ley Nº 26983 y normas reglamentarias.
Partidas incluidas por el artículo 4º del D.S. Nº 142-2007-EF (15.09.07).

A c tua lida d E mpr esari al 159


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

- Productos afectos a la tasa del 10% - Productos afectos a la tasa del 20%
Partidas Partidas
Productos Productos
Arancelarias Arancelarias
8703.10.00.00 Sólo: vehículos automóviles nuevos ensam-
2207.10.00.00 Alcohol etílico sin desnaturalizar.
8703.31.10.00/ blados proyectados principalmente para el
8703.90.00.90 transporte de personas.
2207.20.00.10 Alcohol etílico y aguardiente desnatura-
8704.21.10.10- Camionetas pick up nuevas ensambladas de 2207.20.00.90 lizados, de cualquier graduación.
8704.31.10.10 cabina simple o doble.
Alcohol etílico sin desnaturalizar con
8704.21.10.90- Sólo: chasis cabinados nuevos de camio- 2208.90.10.00 grado alcohólico volumétrico inferior
8704.21.90.00 netas pick up al 80% vol.
8704.31.10.90- Sólo: chasis cabinados nuevos de camio-
De conformidad con la modificación dispuesta en el artículo
8704.31.90.00 netas pick up
1º del D.S. Nº 092-2013-EF (14.05.13), vigente a partir del
15.05.13.
De conformidad con la modificación dispuesta por el artí-
culo 1° del Decreto Supremo N.° 210-2007-EF (21.12.07), - Productos afectos a la tasa del 30%
vigente desde el 24.12.07.

Partidas
Productos
Arancelarias
Casación: Tractores usados de carretera para
8701.20.00.00
Casación N.° 2646 -2008 semirremolques.

Según el inciso 2 del apéndice II del Decreto 8702.10.10.00/ Sólo: Vehículos automóviles usados en-
samblados para el transporte colectivo
Legislativo N.° 821; se establece que el servicio 8702.90.99.90 de personas
de transporte público de pasajeros dentro del
país, excepto el transporte público ferroviario 8703.10.00.00/ Sólo: Vehículos automóviles usados en-
samblados proyectados principalmente
de pasajeros y el transporte aéreo se encuen- 8703.90.00.90 para el transporte de personas.
tran exonerados del IGV; entendiéndose den-
8704.21.00.10/ Vehículos automóviles usados conce-
tro del mismo al servicio de taxi. bidos para transporte de mercancías.
8704.90.00.00
8706.00.10.00/ Chasis usados de vehículos automóvi-
8706.00.90.00 les, equipados con su motor.
- Productos afectos a la tasa del 17%
8707.10.00.00/ Carrocerías usadas de vehículos auto-
8707.90.90.00 móviles, incluidas las cabinas.
Partidas
Productos
Arancelarias De conformidad con la modificación dispuesta por el artí-
culo 2° del Decreto Supremo N.° 093-2005-EF (20.07.05),
vigente desde 21.07.05.
Sólo: Bebidas rehidratantes o isotónicas,
bebidas estimulantes o energizantes y
demás bebidas no alcohólicas, gaseadas - Productos afectos a la tasa del 50%
o no; excepto el suero oral; las prepara-
ciones líquidas que tengan propiedades
laxantes o purgantes, diuréticas o carmi- Partidas
Productos
Arancelarias
nativas, o nutritivas (leche aromatizadas,
néctares de frutas y otros complementos
2202.90.00.00 o suplementos alimenticios), siempre Cigarros y cigarritos que contengan
2402.10.00.00
que todos los productos exceptuados tabaco.
ofrezcan alivio a dolencias o contribuyen
a la salud o bienestar general. Los demás cigarros, cigarritos de tabaco
2402.90.00.00
o de sucedáneos del tabaco.
De conformidad con la inclusión dis-
puesta por el artículo 1° del Decreto
Supremo N.° 216-2006-EF (29.12.06), 2403.10.00.00/ Los demás tabacos y sucedáneos del
vigente desde el 29.12.06. tabaco, elaborados; tabaco “homoge-
2403.91.00.00 nizado” o “reconstituido”.

Agua, incluida el agua mineral y la ga- Incluido por el artículo 1° del Decreto Supremo N.° 128-
2202.10.00.00 sificada, azucarada, edulcorada de otro 2001-EF (30.06.01), modificado por el Decreto Supremo Nº
modo o aromatizada. 178-2004-EF (07.12.04), vigente desde 08.12.04.

160 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

- Juegos de azar y apuestas C. PRODUCTOS SUJETOS AL SISTEMA DE


a) Loterías, bingos, rifas y sorteos................. PRECIO DE VENTA AL PÚBLICO
10% * Bien excluido de conformidad con la modificación dis-
puesta en el artículo 2º del D.S. Nº 092-2013-EF (14.05.13),
b) Literal eliminado en aplicación de la vigente a partir del 15.05.13.
Cuarta Disposición Complementaria
D. PRODUCTOS SUJETOS Alternati-
y Final de la Ley Nº 27153 (09.07.99),
vamente al literal a del nuevo
vigente desde el 10.07.99.
apéndice iv del sistema especí-
c) Eventos hípicos .........................................2% fico (monto fijo), o al literal
c del nuevo apendice iv del sis-
B. Productos afectos a la aplicación del
tema al valor según precio de
monto fijo
venta al público:
Partidas
El impuesto a pagar será el mayor valor
Productos Nuevos Soles
Arancelarias que resulte de comparar el resultado
1.50 por litro obtenido de aplicar la tasa o monto fijo,
De conformidad con la según corresponda, de acuerdo a la si-
inclusión dispuesta por
2208.20.21.00 Pisco el artículo 1° del Decreto
guiente tabla:
Supremo N.° 104-2004-
EF (24.07.24), vigente
desde el 25.07.04.

0,07 por cigarrillo


Cigarrillos de
2402.20.10.00/ tabaco negro De conformidad con la
y cigarrillos de inclusión dispuesta por
2402.20.20.00
tabaco rubio el artículo 1° del D.S. N.°
004-2010-EF (14.01.10).

BIENES SISTEMAS

Literal C del Nue-


Literal B del
Literal A del Nue- vo Apéndice IV
Partidas Nuevo Apéndice
Productos Grado Alcohólico vo Apéndice IV – – Al Valor según
Arancelarias IV – Específico
Al Valor (Tasa) Precio de Venta al
(Monto Fijo)
Público (Tasa)

2203.00.00.00 0° hasta 6° S/.1,25 por litro -.- 30%


2204.10.00.00/
2204.29.90.00
2205.10.00.00/ Más de 6°
S/.2,50 por litro 25% -.-
2205.90.00.00 Líquidos hasta 20°
2206.00.00.00 alcohólicos
2208.20.22.00/
2208.70.90.00
2208.90.20.00/ Más de 20° S/.3,40 por litro 25% -.-
2208.90.90.00

A c tua lida d E mpr esari al 161


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

El mayor valor que resulte producto de la


comparación señalada implicará que los Jurisprudencia
bienes antes descritos se encuentren en el RTF: 05200-1-2010
Literal A, B o C del Nuevo Apéndice IV, según Se confirma la apelada. Se señala que los
servicios de transporte, alimentación, visitas
corresponda, a los cuales les será de aplica-
guiadas, sobrevuelo de las Líneas de Nazca
ción las reglas establecidas para cada literal. y similares, prestados por la recurrente de
Artículo modificado por el artículo 2º del D.S. Nº 167-2013 enero a diciembre de 2002, no se encuentran
(02.07.13), vigente a partir del 03.07.13.
comprendidos en el concepto de “servicios
de mediación y/u organización” por lo que no
Concordancia Reglamentaria pueden ser considerados como exportación
Artículo 15.- A efecto de la comparación de servicios, ni como operación no afecta al
prevista en el Literal D del Nuevo Apéndice IV Impuesto General a las Ventas. En ese sentido,
del Decreto, tratándose de la importación de el íntegro de los referidos servicios se en-
los bienes contenidos en la tabla del referido contraban gravados con el impuesto, por lo
Literal, el monto fijo en moneda nacional con- que corresponde confirmar la apelada en tal
signado en dicha tabla, deberá convertirse a extremo. Se precisa que habiéndose determi-
dólares de los Estados Unidos de América utili- nado que los servicios materia de análisis no
zando el tipo de cambio promedio ponderado son “servicios de mediación y/u organización”,
venta publicado por la Superintendencia de resulta irrelevante analizar si cumplieron los
Banca, Seguros y Administradoras de Fondos demás requisitos necesarios para considerarlos
de Pensiones en la fecha de nacimiento de la como “exportación de servicios”, es decir, si
obligación tributaria. fueron prestados a operadores turísticos no
En los días que no se publique el tipo de cam- domiciliados y si su uso, explotación o aprove-
bio referido se utilizará el último publicado. chamiento tuvo lugar en el extranjero.

APÉNDICE V
OPERACIONES CONSIDERADAS COMO
EXPORTACIÓN DE SERVICIOS

1. Servicios de consultoría y asistencia téc-


nica en el Perú), califica como una exportación de
servicios; en tanto la utilización o aprovecha-
miento se produce en el exterior, atendiendo al
Informes SUNAT beneficio inmediato que origina dicho servicio.
Informe N.° 15-2004-SUNAT/ 2B0000 Para tal efecto, resulta indistinto que el usuario
El servicio de control de pureza varietal no se no domiciliado decida invertir o no en el país.
encuentra comprendido en el numeral 1 del
Apéndice V del TUO de la Ley del IGV.
Carta SUNAT
Informe N.° 366-2003-SUNAT/2B0000
Carta N.° 116-2005-SUNAT/2B0000
El servicio de consultoría y asistencia técnica
prestado por un sujeto domiciliado en el país En lo que concierne a la primera interrogante,
a favor de otro no domiciliado (consistente en cabe señalar que conforme al numeral 1 del
la elaboración y presentación de un Informe, Apéndice V del TUO de la Ley del IGV consti-
cuya retribución se hará al término del mismo tuye exportación de servicios, la exportación
y servirá para tomar la decisión del no domici- de servicios de consultoría y asistencia técnica.
liado -ubicado fuera del país- de invertir o no En cuanto al concepto de “asistencia técnica”,

162 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

mediante el Informe N.° 003-2004-EF/66.01 los mencionados servicios pueden ser califi-
emitido por la Dirección General de Política de cados como asistencia técnica o consultoría.
Ingresos Públicos del Ministerio de Economía Sin perjuicio de lo antes indicado, si lo que
y Finanzas, se ha señalado que por este tér- se hace por ejemplo es un estudio de sue-
mino debería entenderse el asesoramiento los, consideramos que no calificaría ni como
o consejo que brinda una persona que tiene asistencia técnica ni consultoría.
pericia o habilidad para usar determinados (…)
procedimientos y recursos (transferencia de Así pues, en la medida que el beneficio inme-
conocimientos) de que se sirve una ciencia diato del servicio se lleve a cabo en el exterior
o un arte, los cuales van a estar destinados y se cumplan con los demás requisitos exigidos
al desarrollo o transformación de las activi- en las normas que regulan el IGV, la operación
dades de una empresa o países necesitados calificará como exportación de servicios; lo
de asesoramiento para acelerar su evolución. cual podrá determinarse a partir del análisis
Así por ejemplo, en el caso del servicio de del tipo de operación realizada, de los acuerdos
control de pureza varietal, con las caracte- adoptados entre las partes y de las situaciones
rísticas señaladas en el referido Informe, se particulares que se presenten en cada caso
concluye que el mismo no calificaría como concreto.
un servicio de asistencia técnica a que se re-
fiere el numeral 1 del Apéndice V del TUO de
la Ley del IGV, toda vez que tiene por objetivo
especificar (certificar) la calidad de las semi- 2. Arrendamiento de bienes muebles.
llas vendidas o por venderse al exterior y, por 3. Servicios de publicidad, investigación
tal, no podría considerarse como asistencia de mercados y encuestas de opinión
técnica, pues no calificaría como un asesora- pública.
miento para el cambio o transformación de
las actividades de la empresa extranjera, sino 4. Servicios de procesamiento de datos,
que se trataría de un servicio (información aplicación de programas de informática
sobre sus cualidades) complementario, a y similares, entre los cuales se incluyen:
quienes adquirirían éstas (3). - Servicios de diseño y creación de
De otro lado, respecto al término “con- software de uso genérico y espe-
sultoría”, cabe señalar que conforme
al criterio expuesto en el Informe N.° cífico, diseño de páginas web, así
15-2004-SUNAT/2B0000, el Diccionario de la como diseño de redes, bases de
Real Academia Española define a la consul- datos, sistemas computacionales y
toría como: i) la actividad de consultor y, ii) aplicaciones de tecnologías de la
despacho o local donde trabaja el consultor. información para uso específico del
A su vez, se entiende como “consultor”, entre
otras acepciones, a: i) que da su parecer,
cliente.
consultado sobre algún asunto y, ii) persona - Servicios de suministro y operación
experta en una materia sobre la que asesora de aplicaciones computacionales en
profesionalmente. línea, así como de la infraestructura
En ese sentido, a efecto que los servicios para operar tecnologías de la infor-
descritos en el documento de la referencia mación.
puedan ser considerados como servicios de
consultoría y asistencia técnica, conforme - Servicios de consultoría y de apoyo
lo dispone el numeral 1 del Apéndice V del técnico en tecnologías de la infor-
TUO de la Ley del IGV, deberán analizarse mación, tales como instalación,
las características y condiciones del servicio capacitación, parametrización, man-
pactado a la luz de las definiciones anterior-
tenimiento, reparación, pruebas,
mente descritas; por cuanto vía absolución
de consulta no podría establecerse a priori si implementación y asistencia téc-
nica.

A c tua lida d E mpr esari al 163


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

- Servicios de administración de redes a favor de empresas o usuarios, no


computacionales, centros de datos domiciliados en el país, cuyos clientes
y mesas de ayuda. o potenciales clientes domicilien en el
- Servicios de simulación y modela- exterior y siempre que sean utilizados
miento computacional de estruc- fuera del país.
turas y sistemas mediante el uso de 14. Los servicios de apoyo empresarial pres-
aplicaciones informáticas. tados en el país a empresas o usuarios
5. Servicios de colocación y de suministro domiciliados en el exterior; tales como
de personal. servicios de contabilidad, tesorería, so-
6. Servicios de comisiones por colocacio- porte tecnológico, informático o logís-
nes de crédito. tica, centros de contactos, laboratorios
7. Operaciones de financiamiento. y similares.
8. Seguros y reaseguros. Apéndice sustituido por el artículo 2º del Decreto Legis-
9. Los servicios de telecomunicaciones lativo Nº 1119 (18.07.12). Vigente a partir del 01.08.12.
destinados a completar el servicio de
telecomunicaciones originado en el Concordancia Reglamentaria:
exterior, únicamente respecto a la Artículo 9.- Las normas del Decreto sobre
compensación entregada por los ope- Exportación, se sujetaran a las siguientes
radores del exterior, según las normas disposiciones:
del Convenio de Unión Internacional (…)
de Telecomunicaciones. 10. Para efectos de lo establecido en el nu-
meral 13 del Apéndice V del Decreto:
10. Servicios de mediación u organización 10.1 Entiéndase por Centros de Llamadas y
de servicios turísticos prestados por Centros de Contacto a aquellas empresas
operadores turísticos domiciliados en el dedicadas, entre otros, a la prestación de
país en favor de agencias u operadores servicios de asistencia consistente en
turísticos domiciliados en el exterior. actuar como intermediarias entre las em-
presas o usuarios a quienes se les presta
11. Cesión temporal de derechos de uso el servicio y sus clientes o potenciales
o de usufructo de obras nacionales clientes.
audiovisuales y todas las demás obras 10.2 El servicio de asistencia que brindan
nacionales que se expresen mediante los Centros de Llamadas y Centros de
proceso análogo a la cinematografía, Contacto consiste en el suministro de
tales como producciones televisivas o información comercial o técnica sobre
productos o servicios, recepción de
cualquier otra producción de imágenes, pedidos, atención de quejas y reclama-
a favor de personas no domiciliadas ciones, reservaciones, confirmaciones,
para ser transmitidas en el exterior. saldos de cuentas, cobranzas, publicidad,
12. El suministro de energía eléctrica a promoción, mercadeo y/o ventas de
favor de sujetos domiciliados en el productos, traducción o interpretación
simultánea en línea, y demás actividades
exterior, siempre que sea utilizado destinadas a atender las relaciones entre
fuera del país. El suministro de energía las empresas o usuarios a quienes les
eléctrica comprende todos los cargos presta el servicio y sus clientes o poten-
que le son inherentes, contemplados ciales clientes; por cualquier medio de
en la legislación peruana. comunicación tales como teléfono, fax,
e-mail, chat, mensajes de texto, mensajes
13. Los servicios de asistencia que brindan multimedia, entre otros.
los centros de llamadas y de contactos

164 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

Jurisprudencia liado en el Perú a un operador logístico no


RTF: 00422-3-2004 domiciliado, se encuentran gravados con
Se confirma la apelada por los reparos efectua- el IGV.
dos al débito fiscal del Impuesto General a las 2. No obstante lo señalado en el párrafo ante-
Ventas. Se señala que la recurrente se dedica a rior, los referidos servicios no se encuentran
la venta de paquetes y servicios turísticos al ex- gravados con el IGV, si el uso, explotación
terior, entre los que se incluyen los servicios de o aprovechamiento por parte del operador
transporte, hospedaje y alimentación, así como
logístico no domiciliado no tienen lugar en
a la venta de pasajes aéreos al exterior, en tal
el Perú y se trata de servicios señalados en
sentido, los servicios distintos a los de media-
ción y/u organización de servicios turísticos el Apéndice V de la Ley del IGV.
prestados por la recurrente se encontraban 3. Califica como exportación de servicios
gravados con dicho Impuesto al no calificar los complementarios al transporte de
como exportación de servicios (…). carga necesarios para llevar a cabo dicho
transporte, expresamente señalados en
el numeral 10 del artículo 33° del TUO de
Informes SUNAT la Ley del IGV, siempre que el transporte
Informe N.° 045-2014-SUNAT/5D0000 se realice desde el país hacia el exterior o
El servicio de transporte de bienes prestado viceversa, se realicen en zona primaria de
desde cualquier punto del territorio nacional aduanas y sean prestados a transportistas
hacia la ZOFRATACNA, no califica como ex- de carga internacional.
portación de servicios para efectos del IGV y,
por tanto, no se encuentra inafecto de dicho Informe N.° 301-2005-SUNAT/2B0000
Impuesto.
No califican como exportación de servicios,
Informe N.° 099-2012-SUNAT/4B0000 aquellos servicios de ejecución inmediata y
1. Los servicios prestados dentro del territorio que por su naturaleza se consumen al término
nacional, por un operador logístico domici- de su prestación en el país.

RÉGIMEN ESPECIAL DE RECUPERACIÓN ANTICIPADA DEL IMPUESTO


GENERAL A LAS VENTAS PARA PROMOVER LA ADQUISICIÓN DE BIENES DE CAPITAL
Ley Nº 30296 (31.12.14)

Artículo 2.- Objeto y/o adquisiciones locales de bienes de capital


nuevos, efectuadas por contribuyentes que
Establécese, de manera excepcional y tem-
realicen actividades productivas de bienes
poral, un Régimen Especial de Recuperación
y servicios gravadas con el Impuesto Ge-
Anticipada del Impuesto General a las Ventas,
neral a las Ventas o exportaciones, que se
a fi n de fomentar la adquisición, renovación
encuentren inscritos como microempresas
o reposición de bienes de capital.
en el REMYPE, de conformidad con la Ley
Artículo 3.- Del Régimen Especial de Promoción y Formalización de la Micro
de Recuperación Anticipada del y Pequeña Empresa.
Impuesto General a las Ventas El crédito fiscal objeto del régimen a que
se refiere el párrafo anterior será aquel que
El régimen consiste en la devolución del
no hubiese sido agotado como mínimo en
crédito fiscal generado en las importaciones
A c tua lida d E mpr esari al 165
L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

un periodo de tres (3) meses consecutivos devuelto, en la forma que se establezca en el


siguientes a la fecha de anotación en el re- reglamento, siendo de aplicación la Tasa de
gistro de compras. Interés Moratorio y el procedimiento a que se
Para el goce del presente régimen los contri- refiere el artículo 33º del Código Tributario, a
buyentes deberán cumplir con los requisitos partir de la fecha en que se puso a disposición
que establezca el reglamento, los cuales del solicitante la devolución efectuada; sin
deberán tomar en cuenta, entre otros, un perjuicio de la aplicación de las sanciones
periodo mínimo de permanencia en el Re- correspondientes establecidas en el Código
gistro Único de Contribuyentes, así como el Tributario.
cumplimiento de obligaciones tributarias.

Artículo 4.- Montos devueltos


indebidamente
Los contribuyentes que gocen indebidamen-
te del régimen, deberán restituir el monto

166 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

Reglamento de la Ley del


Impuesto General a las Ventas e
Impuesto Selectivo al Consumo
Decreto Supremo Nº 29-94-EF (29.03.94)

TÍTULO I
DEL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS

CAPITULO I celebre el contrato, o del lugar en que


NORMAS GENERALES se realice el pago.
Artículo 1º.- Para los fines del presente
Reglamento se entenderá por: Jurisprudencia
a) Decreto: El Decreto Legislativo Nº 821 y RTF: 17595-3-2012
normas modificatorias. (…) las operaciones de ventas de concentra-
dos reparadas, no califican como ventas en
b) Impuesto: El Impuesto General a las Ven-
el país de bienes muebles gravadas con el
tas e Impuesto de Promoción Municipal. impuesto General a las Ventas, (…)
c) Impuesto Selectivo: El Impuesto Selectivo
al Consumo.
Cuando se haga referencia a un artículo, Informe SUNAT
sin mencionar el dispositivo al cual corres- Informe N.° 155 -2009-SUNAT/2B0000
ponde, se entenderá referido al presente 1. Toda vez que la elaboración y la entrega de
los bienes se realiza en el Perú, la operación
Reglamento.
de venta se encuentra gravada con el IGV,
(…).
CAPITULO II
DEL ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL
IMPUESTO Y DEL NACIMIENTO DE LA Carta SUNAT
OBLIGACIÓN TRIBUTARIA Carta Nº 58-2011-SUNAT/2B000 (10-05-11)
La SUNAT indica que para efecto de determinar
Artículo 2º.- Para la determinación del si una operación califica como una venta de
ámbito de aplicación del Impuesto, se tendrá en bienes muebles en el país gravada con el
cuenta lo siguiente: IGV, debe verificarse que los bienes muebles
materia del contrato se encuentren ubica-
1. OPERACIONES GRAVADAS dos en el territorio nacional a la fecha de su
Se encuentran comprendidos en el Artí- transferencia.
culo 1 del Decreto:
a) La venta en el país de bienes muebles También se consideran ubicados en el
ubicados en el territorio nacional, que país los bienes cuya inscripción, matrícu-
se realice en cualquiera de las etapas la, patente o similar haya sido otorgada
del ciclo de producción y distribución, en el país, aún cuando al tiempo de
sean éstos nuevos o usados, inde- efectuarse la venta se encuentren
pendientemente del lugar en que se transitoriamente fuera de él.
A c tua lida d E mpr esari al 167
L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

Informe SUNAT administración y buen nombre o reputación.


INFORME N.° 137-2009-SUNAT/2B0000 Se concluye que la transferencia de goodwill
y patentes en tanto bienes muebles está
1. No se encuentra gravada con el Impuesto
General a las Ventas la venta efectuada fuera gravada con el Impuesto General a las Ventas.
del territorio nacional de bienes muebles RTF: 07449-2-2003
no producidos en el país ni la venta de
(…) el derecho de usufructo califica como un
bienes muebles de origen peruano que, al
intangible porque no puede ser percibido por
momento de la transferencia, no se encuen-
los sentidos, y que al derivar de un inmueble
tren ubicados físicamente en el Perú, salvo
que posean inscripción, matrícula, patente y ser susceptible de ser inscrito en Registros
o similar otorgada en el país. Públicos califica como un bien inmueble, por
tanto en atención a que sólo se encuentra
gravada la transferencia de intangibles referida
a bienes muebles, califica como inmueble no
Tratándose de bienes intangibles se
constituyendo su transferencia una operación
consideran ubicados en el territorio gravada.
nacional cuando el titular y el adqui-
rente se encuentran domiciliados en RTF: 04091-3-2003
el país. Se revoca en el extremo del reparo al débito
fiscal del IGV por la transferencia de bienes
intangibles efectuada por una empresa a la
recurrente vía aporte social, toda vez que di-
Jurisprudencia
chos bienes están ubicados fuera del territorio
RTF: 02983-2-2004
nacional desde que el transferente es un no
(…) no toda transferencia de intangibles se domiciliado, por lo que, tal transferencia no
encuentra gravada con el Impuesto General a está gravada con el IGV.
las Ventas, sino únicamente la que recae sobre
bienes muebles (…).

RTF: 05905-1-2004 Carta SUNAT


(…) la concesión minera constituye un bien Carta N.° 012-2013-SUNAT/200000 (04-02-13)
intangible, pero no comparte ninguna ca- (…) constituye una venta de intangibles no
racterística de aquellos bienes intangibles gravada con dicho impuesto, cuando el titular
gravados con IGV (que son sólo los intangibles y el adquirente no se encuentren domiciliados
que califican como muebles), por el contrario en el país.
es considerada por la legislación minera y civil
como un bien inmueble, por lo que se deja sin
efecto el valor impugnado. Tratándose de bienes muebles no
producidos en el país, se entenderá
RTF: 04404-2-2004 que se encuentran ubicados en el
Los intangibles considerados bienes mue-
territorio nacional cuando hubieran
bles son los derechos referentes a los bienes
muebles corporales y los signos distintivos, sido importados en forma definitiva.
invenciones, derechos de autor, derechos de Inciso sustituido por el  Artículo 2 del Decreto
Supremo Nº 130-2005-EF (07.10.05),  vigente a
llave y los similares a éstos, quedando claro que partir del 01.11.05.
las patentes tienen naturaleza de bien mueble.
El goodwill y el derecho de llave son conceptos
similares e incluso para algunos sinónimos,
referidos al pago como consecuencia de la Informe SUNAT
transferencia de un establecimiento comercial Informe N.° 159-2010-SUNAT/2B0000
o industrial referido a la valoración de la fide- La venta en el país de bienes muebles, produ-
lidad de lo clientes, abnegación del personal, cidos en el exterior e importados en forma de-

168 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

finitiva, efectuada por una empresa industrial el tiempo o se posterga o condiciona a una
pesquera domiciliada en el Perú se encuentra circunstancia futura) y consumido al término
gravada con el IGV. de su prestación en el país, no cumplen con
el requisito de que su uso o aprovechamiento
fuera íntegramente en el extranjero, por lo que
se encuentran gravados con el IGV.
b) Los servicios prestados o utilizados
en el país, independientemente del RTF: 06163-2-2003
lugar en que se pague o se perciba la La controversia se centra en determinar si
contraprestación, y del lugar donde el pago realizado por una empresa al banco
recurrente como uno de los elementos de
se celebre el contrato.
la opción de compra anticipada dentro de
un contrato de arrendamiento, se encuentra
gravado con el Impuesto General a las Ventas.
Jurisprudencia De la revisión del contrato se aprecia que no se
RTF: 13813-3-2013 ha presentado un caso de pago anticipado de
Respecto del reparo por ingresos gravados cuotas de arrendamiento financiero, sino que
con el Impuesto General a las Ventas por la se trata de una forma de valuación de la opción
cesión del derecho de ruta declarados como de compra anticipada, para lo cual las partes
no gravados, se señala que toda vez que la han utilizado una serie de parámetros, entre
recurrente cedió temporalmente a terceros el ellos, el valor de las cuotas pendientes. En tal
derecho a usar la concesión de la ruta obtenida sentido, una vez ejercida la opción de compra,
a su favor y por ello recibió una prestación en culmina la prestación de servicios por parte de
dinero, se configuró la prestación de servicios la locadora y por tanto, no cabría entender que
gravados conforme a lo previsto en las normas el monto entregado como opción de compra
del Impuesto General a las Ventas, (…). anticipada, incluiría el monto de las cuotas
que quedarían pendientes del arrendamien-
RTF: 11992-4-2013 to financiero, por cuanto éstas ya no serían
Se confirma la apelada respecto de reparos exigibles, al existir de parte de la locadora la
por utilización de servicios al verificarse que imposibilidad material de continuar prestando
las empresas no domiciliadas, realizaron una el servicio. La Ley del Impuesto General a las
prestación de servicios en el país a favor de Ventas no exige que los servicios se devenguen
la recurrente, a título oneroso, siendo que el para que éstos sean cobrados, sin embargo, sí
lugar en que se da el primer uso del sistema tiene que existir la posibilidad que se presten,
de cables (submarino) para el servicio de tele- de lo contrario, su cobro se hace imposible, es
comunicaciones por la recurrente es territorio por ello que al ejercerse la opción de compra y
peruano. transferirse por tanto la propiedad del bien al
adquirente, la locadora pierde injerencia sobre
RTF: 13131-8-2010 el bien y por tanto pierde la posibilidad de
Se confirma la apelada en cuanto al reparo por seguir brindando el servicio. En consecuencia,
servicios de publicidad no considerados como el monto pagado como opción de compra
exportación de servicios, pues según el con- anticipada por la arrendataria no incluye el
trato suscrito la obligación del contribuyente pago adelantado de la prestación de servicios,
se circunscribía a poner a disposición de sus no encontrándose gravado.
clientes no domiciliados un espacio en una
revista editada en el país para que se colocara RTF: 02531-4-2003
un anuncio proporcionado por aquéllos, por lo Se señala que la controversia radica en definir
que al calificar como un servicio de ejecución si dicha factura fue emitida por una venta de
inmediata (que a diferencia de las prestaciones bienes muebles intangibles o por la presta-
de ejecución diferida o de tracto sucesivo, ción de un servicio. Se establece que según
consisten en la realización de una acción el “contrato de transmisión de información”
concreta y específica que no se prolonga en la recurrente se compromete a transmitir a la

A c tua lida d E mpr esari al 169


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

otra parte información relativa a su experiencia entidad de derecho público, la misma de-
en materia de asesoramiento en las labores berá pagar el IGV siempre que sea habitual,
de siembra y riego tecnificado aplicado a las condición que debe ser determinada en
plantaciones de espárrago, no apreciándo- cada caso concreto, de acuerdo con los
se que dicho contrato verse sobre un bien criterios establecidos en las normas que
identificado o que pueda determinarse en regulan el IGV.
el futuro, sino sobre actividades de asesoría
que brindará la recurrente sobre la base de su Informe N.° 228-2004-SUNAT/2B0000
experiencia, deduciéndose que la recurrente 1. Para efecto del Impuesto General a las
se obligó mediante el contrato a realizar un Ventas, a fin de determinar si el servicio
servicio, que no se refiere a la entrega de un prestado por un no domiciliado ha sido
bien, por lo que dicha operación se encuentra consumido o empleado en el territorio
gravada con el IGV. nacional, deberá atenderse al lugar en el
que se hace el uso inmediato o el primer
acto de disposición del servicio.
Informes SUNAT Para tal efecto, deberán analizarse las con-
diciones contractuales que han acordado
Informe N.° 103-2010-SUNAT/2B0000
las partes a fin de establecer dónde se con-
1. Tratándose del “servicio de promoción de sidera que el servicio ha sido consumido o
productos del exterior”, en virtud del cual empleado.
una asociación sin fines de lucro: a) informa
2. En tal sentido, considerando la premisa asu-
a sus asociados sobre las ferias internacio-
mida en el presente informe, tratándose del
nales en las cuales pueden participar, y b)
servicio prestado por un comisionista no
realiza las gestiones necesarias que per-
domiciliado con la finalidad de conseguir
mitan que sus asociados ocupen un stand
proveedores en el extranjero que venderán
decorado en el campo ferial del exterior:
bienes que serán adquiridos e importados
- Si las gestiones efectuadas por la
por un sujeto domiciliado en el país, el pri-
asociación orientadas a concretar la
mer acto de disposición del servicio ocurre
presencia de los asociados en las ferias
en el extranjero, por lo que el servicio no
internacionales se desarrollan en el país,
se encontrará gravado con el Impuesto
dicho servicio estará gravado con el
General a las Ventas como utilización de
Impuesto General a las Ventas (IGV).
servicios en el país.
- Si tales gestiones se llevan a cabo en el
exterior ante el organizador de la feria,
se considerará que el servicio es pres- No se encuentra gravado el servicio
tado fuera del país, en cuyo supuesto prestado en el extranjero por sujetos
se encontrará gravado con el IGV en
domiciliados en el país o por un esta-
caso sea consumido o empleado en
el territorio nacional. blecimiento permanente domiciliado
en el exterior de personas naturales o
Informe N.° 011-2005-SUNAT/2B0000 jurídicas domiciliadas en el país, siem-
1. A fin de determinar si se está ante una ope- pre que el mismo no sea consumido
ración de utilización de servicios gravada
o empleado en el territorio nacional.
con el IGV, se debe verificar si el servicio es
prestado por un no domiciliado, y si dicho No se consideran utilizados en el
servicio es consumido o empleado en el país aquellos servicios de ejecución
territorio nacional, resultando irrelevante inmediata que por su naturaleza se
que el servicio haya sido prestado parte en consumen íntegramente en el exte-
el país y parte en el exterior o íntegramente
rior ni los servicios de reparación y
fuera del país.
De configurarse la utilización de servicios
mantenimiento de naves y aeronaves
en el país, si el usuario del servicio es una y otros medios de transporte presta-
dos en el exterior.

170 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

Para efecto de la utilización de ser-


vicios en el país, se considera que realizada por su constructor, no tratándose de
el establecimiento permanente do- un contrato asociativo pues no existe una fina-
lidad común entre los contratantes pues sus
miciliado en el exterior de personas intereses son distintos (de un lado, la construc-
naturales o jurídicas domiciliadas en ción de un edificio para la posterior venta de
el país es un sujeto no domiciliado. departamentos y, del otro, la adquisición de
En los casos de arrendamiento de naves departamentos). En este caso, la recurrente
y aeronaves y otros medios de transpor- adquirió la titularidad del 87.5% del terreno
de propiedad de una persona natural, en
te prestados por sujetos no domiciliados
virtud de un contrato denominado “transfe-
que son utilizados parcialmente en el rencia de acciones y derechos por acuerdo
país, se entenderá que sólo el sesenta asociativo de colaboración”, a cambio de lo
por ciento (60%) es prestado en el cual dicha persona debía recibir US$ 220,000 y
territorio nacional, gravándose con el la propiedad exclusiva de un departamento y
Impuesto sólo dicha parte. estacionamientos en el edificio multifamiliar
Inciso sustituido por el  Artículo 2 del Decreto que la recurrente construiría en el terreno;
Supremo Nº 130-2005-EF (07.10.05),  vigente a en virtud de posteriores adiciones, y con el
partir del 01.11.05. previo consentimiento de la ex propietaria
c) Los contratos de construcción que del terreno, la recurrente transfirió a otras
se ejecuten en el territorio nacional, personas determinados porcentajes de
cualquiera sea su denominación, suje- sus derechos y acciones sobre la propiedad
del inmueble a construir, pactándose en el
to que lo realice, lugar de celebración contrato como utilidades la entrega de los
del contrato o de percepción de los departamentos que se construirían sobre el
ingresos. terreno, estableciendo el Tribunal que tal entrega
no califica como utilidad, tratándose más bien
de contratos de compraventa.
Jurisprudencia
RTF: 08356-5-2001
(…) la recurrente realiza actividad empresa- Informe SUNAT
rial vinculada a la ejecución de contratos de Informe N.° 104-2007-SUNAT/2B0000
construcción, por lo cual toda operación que La primera venta de inmuebles futuros se
efectúe y que se encuentre contemplada encuentra gravada con el IGV. La obligación
dentro de los supuestos del artículo 1° de la ley tributaria nacerá en la fecha de percepción,
estará gravada con el Impuesto General a las parcial o total, del ingreso.
Ventas, corresponda o no al giro de negocio, no
siéndole aplicable el requisito de habitualidad
previsto en la referida ley (…) Se considera primera venta y con-
secuentemente operación gravada,
la que se realice con posterioridad
d) La primera venta de inmuebles ubica- a la resolución, rescisión, nulidad o
dos en el territorio nacional que reali- anulación de la venta gravada.
cen los constructores de los mismos. La posterior venta de inmuebles gra-
vada a que se refiere el inciso d) del
Jurisprudencia
Artículo 1 del Decreto, está referida a
RTF: 04318-5-2005 las ventas que las empresas vincula-
(…) las operaciones que originan la acotación das económicamente al constructor
constituyen la primera venta de inmuebles realicen entre sí y a las efectuadas por
éstas a terceros no vinculados.
A c tua lida d E mpr esari al 171
L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

Tratándose de inmuebles en los que Para determinar el valor de la am-


se efectúen trabajos de ampliación, la pliación, trabajos de remodelación o
venta de la misma se encontrará gra- restauración, se deberá establecer la
vada con el Impuesto, aún cuando se proporción existente entre el costo
realice conjuntamente con el inmueble de la ampliación, remodelación o
del cual forma parte, por el valor de la restauración y el valor de adquisición
ampliación. Se considera ampliación a del inmueble actualizado con la va-
toda área nueva construida. riación del Indice de Precios al Por
También se encuentra gravada la Mayor hasta el último día del mes
venta de inmuebles respecto de los precedente al del inicio de cual-
cuales se hubiera efectuado trabajos quiera de los trabajos señalados
de remodelación o restauración, por anteriormente, más el referido costo
el valor de los mismos. de la ampliación, remodelación
o restauración. El resultado de la
proporción se multiplicará por cien
Jurisprudencia
(100). El porcentaje resultante se
RTF: 02063-8-2010
(…) al haber sido remodelado el inmueble
expresará hasta con dos decimales.
sobre el cual se construyó el predio del recu- Este porcentaje se aplicará al valor de
rrente, la transferencia de éste se encontraría venta del bien, resultando así la base
gravada con el Impuesto General a las Ventas, imponible de la ampliación, remode-
pues de acuerdo con la legislación vigente, lación o restauración.
se encuentra gravada con dicho impuesto
la venta de inmuebles en los que se hubiera No constituye primera venta para
efectuado trabajos de remodelación (…) efectos del Impuesto, la transferencia
de las alícuotas entre copropietarios
RTF: 06221-8-2010
constructores.
(…) en el caso de autos ha quedado acre-
ditado que el inmueble sobre el cual se e) La importación de bienes, cualquiera
construyó el predio de la recurrente ha sido sea el sujeto que la realice.
remodelado (…) y teniendo en cuenta que Segundo párrafo del inciso e) del presente
numeral derogado por Única la Disposición
éste puede haber sido construido en su Derogatoria de la Ley Nº 30264, vigente desde
totalidad o habérsele practicado remodela- el 1.12.2014
ciones o ampliaciones que lo hagan cualita-
tivamente distinto (…) la transferencia del 2. SUJETO DOMICILIADO EN EL PAIS
predio remodelado está gravada con el Un sujeto es domiciliado en el país cuan-
Impuesto General a las Ventas.
do reúna los requisitos establecidos en la
RTF: 02063-8-2010 Ley del Impuesto a la Renta.
(…) al haber sido remodelado el inmue- Numeral sustituido por el Artículo 3 del Decreto Su-
premo Nº 064-2000-EF (30.06.00).
ble sobre el cual se construyó el predio
del recurrente, la transferencia de éste se
encontraría gravada con el Impuesto Ge-
neral a las Ventas, pues de acuerdo con la Informe SUNAT
legislación vigente, se encuentra gravada Informe N.° 032-2011-SUNAT/2B0000
con dicho impuesto la venta de inmuebles 1. En virtud al establecimiento de una sucursal
en los que se hubiera efectuado trabajos de en el Perú de una empresa no domiciliada
remodelación, no pudiendo entonces dicha en el país para la realización de actividades
transferencia encontrarse gravada con el comerciales en el territorio nacional, dicha
Impuesto de Alcabala. sucursal tiene la condición de domiciliada

172 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

- La apropiación de los bienes de la


en el Perú para fines del Impuesto a la empresa que realice el propietario,
Renta y el IGV.
socio o titular de la misma.
- El consumo que realice la empresa
3. DEFINICION DE VENTA de los bienes de su producción o
del giro de su negocio, salvo que
Se considera venta, según lo establecido
sea necesario para la realización
en los incisos a) y d) del Artículo 1 del
de operaciones gravadas.
Decreto:
- La entrega de los bienes a los tra-
a) Todo acto a título oneroso que con-
bajadores de la empresa cuando
lleve la transmisión de propiedad de
sean de su libre disposición y no
bienes, independientemente de la sean necesarios para la presta-
denominación que le den las par- ción de sus servicios.
tes, tales como venta propiamente
- La entrega de bienes pactada
dicha, permuta, dación en pago, por Convenios Colectivos que
expropiación, adjudicación por no se consideren condición de
disolución de sociedades, aportes trabajo y que a su vez no sean
sociales, adjudicación por remate o indispensables para la prestación
cualquier otro acto que conduzca al de servicios.
mismo fin.

Jurisprudencia
Jurisprudencia RTF: 00013-3-2008
RTF: 00977-1-2007 Se señala que analizados los elementos proba-
Se confirma la apelada en cuanto al extremo torios en su conjunto, este colegiado considera
referido a la transferencia de maquinarias y que la Administración no ha efectuado las
equipos toda vez que los mismos están refe- comprobaciones necesarias que permitan
ridos a reactores, tanques de solución, filtros corroborar que las compras que se atribuyen
resinas de tambor, tanques de almacenamien- al recurrente fueron efectuadas por éste, lo
to, estación de bombeo para agua, bomba de que, en consecuencia, desvirtúa toda posible
vacío, elevadores, balanza, calderos, es decir, atribución de haber efectuado el retiro de
son bienes corporales que califican como bienes (…).
muebles para efecto del referido impuesto, por RTF: 05278-5-2006
lo que su transferencia se encuentra gravada Se revoca la apelada en el extremo referido a
con tal impuesto. reparo al IGV por retiro de bienes en los que no
se ha acreditado la salida de los mismos, aten-
diendo a que ello constituye una presunción y
b) La transferencia de bienes efectuados en el caso de retiros debe haber certidumbre
por los comisionistas y otros que rea- sobre la salida de los bienes (…).
licen a por cuenta de terceros.
RTF: 05369-2-2005
c) El retiro de bienes, considerando Se levanta el reparo por retiro de bienes ya
como tal a: que la Administración ha asumido que la
- Todo acto por el que se transfiere diferencia de inventarios detectada respecto
la propiedad de bienes a título de las bolsas de azúcar constituye retiro de
bienes pero no ha acreditado la transferencia,
gratuito, tales como obsequios,
apropiación o consumo susceptible de ser ca-
muestras comerciales y bonifica- lificado como tal, más aún si es determinante
ciones, entre otros.
A c tua lida d E mpr esari al 173
L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

la fecha de retiro para saber cuándo nace la RTF: 00663-4-2001


obligación tributaria. Se establece que los uniformes entregados
a sus trabajadoras constituyen condición de
RTF: 04296-1-2005 trabajo indispensable para el trabajador, toda
(…) los bienes transferidos en anticipo de legí- vez que si no lo utilizan no sería posible que
tima, así como los apropiados por el recurrente cumplan su finalidad de distinguirlos, no cons-
y aportados a la constitución de una sociedad tituyendo por tanto retiro de bienes, criterio
anónima, constituían parte de los activos recogido en las RTFs. 461-5-98 y 489-5-00.
fijos de la empresa unipersonal del recurren-
te, de acuerdo a la información proveniente RTF: 00057-3-2000
de su Libro de Inventarios y Balances, se Se confirma el reparo por obsequio de
establece que la transferencia gratuita de los panetones, debido a que constituye retiro
mismos, así como su apropiación directa por de bienes.
parte del titular de la empresa califica como
retiro de bienes gravados con el Impuesto RTF: 00504-1-1999
General a las Ventas y su transferencia realizada Se revoca la apelada en el extremo que había
a valor de mercado para efectos del Impuesto considerado como retiro de bienes afecto al
a la Renta. Impuesto General a las Ventas a los bienes
proporcionados por la recurrente a sus vende-
RTF: 04404-2-2004 doras para que éstas puedan cumplir con su
Se confirma en lo referido al retiro de gaseosas actividad y que el nombre y la calidad de los
para los trabajadores, ya que no es condición productos puestos en venta llegue a conoci-
de trabajo. miento de las potenciales clientes, brindando
información similar a la que contendría cual-
RTF: 03726-2-2004 quier aviso en diarios, revistas y paneles, sin
De acuerdo con la legislación del Impuesto que sea posible dar un uso distinto a dichos
General a las Ventas, al tratarse de una em- bienes. Se establece que dicha entrega de
presa unipersonal del recurrente donde éste bienes no califica como retiro de los mismos y,
retira existencias para luego hacer un aporte por ende, no se encuentra afecta al impuesto
de capital a una Sociedad de Responsabilidad en mención.
Limitada de la cual sería participacionista, con-
figurándose el retiro de bienes gravado con el
Impuesto General a las Ventas, teniendo como Oficio SUNAT
fecha de nacimiento de la obligación tributaria
Oficio N.° 112-2008-SUNAT/2B0000
la que figura en el Acta de Junta General de
Los retiros de bienes sólo se encontrarán gra-
Socios Participacionistas. Se precisa que si bien
vados con el IGV, en la medida que los mismos
el aporte de capital es considerado venta para
sean efectuados por sujetos que realicen
efectos del Impuesto General a las Ventas, en
actividad empresarial. En consecuencia, los
el caso de autos al tratarse de una empresa
retiros de bienes realizados por el Sector Pú-
unipersonal, la operación gravada es el retiro
blico Nacional, con excepción de las empresas
de bienes que efectúa el propietario y no el
conformantes de la Actividad Empresarial del
aporte de capital que realiza el propietario a
Estado, no se encontrarán gravados con dicho
título personal.
Impuesto.
RTF: 05504-1-2003
Se revoca la apelada en el extremo referido a
los reparos por retiro de banderolas estampa- No se considera venta, los siguientes
das, afiches publicitarios y tarjetas navideñas, retiros:
debido a que la entrega de dichos artículos - Los casos precisados como excep-
no se encuentra gravada al no ser retiros de ciones en el numeral 2, inciso a)
bienes.
del Artículo 3 del Decreto.

174 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

- La entrega a título gratuito de


que al no haber acreditado, pese a haber sido
muestras médicas de medica-
requerida para tal efecto, que tales facturas
mentos que se expenden sola- correspondían a transferencias gratuitas a
mente bajo receta médica. sus clientes y/o con fines promocionales,
- Los que se efectúen como con- esto es, que los productos, a que hacen
secuencia de mermas o desme- mención los referidos comprobantes de
pago tuvieron como fin tal destino, y que no
dros debidamente acreditados se trataron de ventas, no siendo suficiente
conforme a las disposiciones del su sola afirmación.
Impuesto a la Renta.
RTF: 09601-5-2004
- La entrega a título gratuito de
Se revoca en cuanto a reparo al débito fiscal
bienes que efectúen las empresas por salida y ajustes de mercadería sin sustento
con la finalidad de promocionar del almacén, pues no se probó que sea un
la venta de bienes muebles, in- retiro. (…) se mantiene reparo por venta de
muebles, prestación de servicios activo fijo no sustentado ya que recurrente
o contratos de construcción, no probó que sea un retiro no gravado por
ser bienes en desuso, y respecto a entrega
siempre que el valor de mercado
de muestras no sustentadas y no recibidas
de la totalidad de dichos bienes, por los clientes, ya que si bien hubo salida
no exceda del uno por ciento (1%) de mercaderías hacia sus clientes, de carácter
de sus ingresos brutos promedios definitivo, no se acreditó que sean muestras
mensuales de los últimos doce (12) comerciales para promocionar los bienes
meses, con un límite máximo de que comercializan (…).
veinte (20) Unidades Impositivas RTF: 01215-5-2002
Tributarias. En los casos en que se Con referencia al reparo por la entrega gratutita
exceda este límite, sólo se encontra- de pavos sin la emisión de los comprobantes
rá gravado dicho exceso, el cual se de pago efectuada a sus clientes, se confirmó,
al tratarse de un retiro de bienes afecto con el
determina en cada período tributa-
IGV, estableciéndose que constituyen gastos
rio. Entiéndase que para efecto del de representación y no gastos de promoción
cómputo de los ingresos brutos de ventas (supuesto este último que no califica
promedios mensuales, deben como retiro).
incluirse los ingresos correspon-
RTF: 09010-4-2001
dientes al mes respecto del cual Se levanta el reparo por retiro de bienes por
será de aplicación dicho límite. entrega de volantes, afiches y productos de
Párrafo sustituido por el Artículo 4 del Decreto degustación, por considerarse gastos de pu-
Supremo Nº 064-2000-EF (30.06.00).
blicidad, confirmándose el reparo respecto
de retiros por canastas navideñas, víveres y
juguetes entregados a trabajadores.
Jurisprudencia
RTF: 20483-5-2011 RTF: 08653-4-2001
(…) si bien serían retiros de bienes éstos, en vir- Respecto al reparo sobre retiro de whisky
tud de las excepciones establecidas en el inciso entregado a clientes se debe mencionar que
c) del numeral 3 del artículo 2 del Reglamento conforme al artículo 2, numeral 3, literal c, del
de la Ley del IGV, no se encontraban gravados reglamento de la Ley de IGV, no constituye
con el referido impuesto, no sustentando con retiro al tratarse de obsequios con fines pro-
documentación fehaciente al encontrarse en mocionales, por lo que corresponde dejar
el supuesto alegado, esto es, que dichas trans- sin efecto el reparo. En cuanto al retiro de
bienes por un maletín entregado a uno de los
ferencias tuvieron un fin promocional, por lo

A c tua lida d E mpr esari al 175


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

gerentes, se establece que en tanto no se les dispone que para efecto de dicho impuesto
entregó a todos los funcionarios que ejecutan no se consideran ventas las entregas de bienes
similares labores, no constituye una condición muebles que efectúen las empresas como bo-
de trabajo, confirmándose el reparo. nificaciones al cliente sobre ventas realizadas,
siempre que cumpla determinados requisitos;
RTF: 00606-5-2000
únicamente se refiere a las bonificaciones
(…) respecto a la entrega gratuita de material realizadas por ventas de bienes, más no por la
documentario que efectúen las empresas; por
prestación de servicios.
lo que cabe concluir que la entrega de alma-
naques como técnica de marketing por parte Informe N.° 022-2001-SUNAT/K00000
de la recurrente a sus clientes y terceros a título Para efecto de no considerar como venta la
gratuito, a fin de poder colocar sus bienes en entrega de bienes muebles que efectúen las
el mercado para su pronta venta, constituye empresas como bonificación al cliente sobre
retiro de bienes que no califica como venta. ventas realizadas, no se requiere que los cita-
RTF: 00176-1-2000 dos bienes sean iguales a los que son objeto
de venta.
Se revoca en parte la apelada, debido a que
las entregas de cerveza efectuadas con fines
promocionales no eran descuentos o bo-
nificaciones otorgadas con ocasión de una Lo dispuesto en el párrafo anterior
venta concreta, sino gastos deducibles para también será de aplicación a la en-
efecto del Impuesto a la Renta, por lo que no trega de bienes afectos con el Im-
constituían retiros gravados con el Impuesto
General a las Ventas.
puesto Selectivo determinado bajo
el sistema Al Valor, respecto de este
impuesto.
- La entrega a título gratuito de mate- Párrafo incluido por el  Artículo 4 del Decreto
Supremo Nº 064-2000-EF (30.06.00).
rial documentarlo que efectúen las
empresas con la finalidad de promo- 4. PÉRDIDA, DESAPARICION O DES-
cionar la venta de bienes muebles, TRUCCION DE BIENES
inmuebles, prestación de servicios o En su caso, la pérdida, desaparición o
contratos de construcción. destrucción de bienes por caso fortuito
Asimismo, para efecto del Impuesto o fuerza mayor, así como por delitos co-
General a las Ventas e Impuesto de metidos en perjuicio del contribuyente
Promoción Municipal, no se consi- por sus dependientes o terceros, a que
deran ventas las entregas de bienes se refiere el numeral 2 delinciso a) del
muebles que efectúen las empresas Artículo 3 del Decreto, se acreditará con
coma bonificaciones al cliente sobre el informe emitido por la compañía de
ventas realizadas, siempre que cum- seguros, de ser el caso, y con el respec-
plan con los requisitos establecidos en tivo documento policial el cual deberá
el numeral 13 del Artículo 5, excepto ser tramitado dentro de los diez (10) días
el literal c). hábiles de producidos los hechos o que
se tome conocimiento de la comisión del
delito, antes de ser requerido pe la SUNAT,
Informes SUNAT por ese período.
Informe N.° 216-2002-SUNAT/K00000
La baja de los bienes, deberá contabilizar-
El tercer párrafo del inciso c) del numeral 3 del
artículo 2° del Reglamento del IGV, cuando se en 4 fecha en que se produjo la pérdida,
desaparición, destrucción de los mismos

176 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

o cuando se tome conocimiento de la 7. REORGANIZACION DE EMPRESAS 


comisión del delito. Para efectos de este lmpuesto, se entien-
Numeral sustituido por el Artículo 5 del Decreto Su-
premo Nº 064-2000-EF (30.06.00). de por reorganización de empresas:
a) A la reorganización de sociedades o
empresas a que se refieren las normas
Jurisprudencia que regulan el Impuesto a la Renta.
RTF: 09246-1-2013 b) Al traspaso en una sola operación a un
Se revoca la resolución apelada en cuanto al
único adquirente, del total de activos
reparo por reintegro del crédito fiscal por
pérdida de una embarcación pesquera. y pasivos de empresas unipersonales
Se indica que mediante requerimiento la y de sociedades irregulares que no
Administración solicitó a la recurrente que hayan adquirido tal condición por
exhibiera o presentara la denuncia policial
incurrir en las causales de los nume-
y el informe emitido por la compañía de se-
guros a efecto cumplir con las formalidades rales 5 ó 6 del Artículo 423 de la Ley
exigidas para acreditar el siniestro de una Nº 26887, con el fin de continuar la
embarcación pesquera dejándose constan- explotación de la actividad económi-
cia en el resultado del referido requerimiento
ca a la cual estaban destinados.
que la recurrente no cumplió con presentar
Numeral sustituido por el Artículo 6 del Decreto
la denuncia policial requerida. Supremo Nº 064-2000-EF (30.06.00).

RTF: 15782-3-2010
Respecto del reparo al reintegro del crédito
fiscal por pérdida de bienes se señala que Jurisprudencia
dichas pérdidas fueron acreditadas con la RTF: 04224-4-2012
documentación pertinente, según lo dis- (…) transferencia de bienes que no califican
puesto en los numerales 4 de los artículos 2º
como reorganización de empresas, dado que
y 6° del Reglamento de la Ley del Impuesto
en el caso del primer reparo no se aprecia de
General a las Ventas, esto es, con denuncias
policiales o con un informe de la compañía autos cuales fueron los bienes materia de trans-
de seguros (…). ferencia a fin de realizar una comparación con
operaciones de venta similares y establecer su
correcto valor de mercado (…).
5. RETIRO DE INSUMOS, MATERIAS PRI- RTF: 04404-2-2004
MAS Y BIENES INTERMEDIOS (…) la inafectación del Impuesto General
El retiro de los insumos, materias primas a las Ventas (inciso b, numeral 7, artículo 2
y bienes intermedios a que se refiere del Reglamento) supone la existencia de un
el numeral 2 del inciso a) del Artículo traspaso realizado en una sola operación de
3º del Decreto, no se considera venta activos fijos, existencias y pasivos con fin de
siempre que el mencionado retiro lo continuar con la explotación, precisándose que
el traspaso también debe comprender bienes
realice la empresa para su propia pro-
intangibles, (…).
ducción, sea directamente o a través de
un tercero. RTF: 00044-2-2001
6. PROHIBICION DE TRASLADAR EL IM- (…) no acredito haber iniciado la explotación
de los activos fijos transferidos, de modo que
PUESTO EN CASO DE RETIRO
no se acredito al continuación de actividades
En ningún caso el Impuesto que grave por parte dela empresa adquirente, no confi-
el retiro de bienes podrá trasladarse al gurándose un traspaso.
adquirente de los mismos.

A c tua lida d E mpr esari al 177


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

8. BIENES NO CONSIDERADOS MUEBLES


con el supuesto que la norma antes men-
No están comprendidos en el inciso b) cionado ha contemplado, es decir, que al
del Artículo 3º del Decreto la moneda momento de la transferencia las mercancías
nacional, la moneda extranjera, ni cual- se encontraran sujetas al Régimen de Im-
quier documento representativo de éstas; portación Temporal.
las acciones, participaciones sociales,
participaciones en sociedades de hecho,
10. DE LOS LÍMITES PARA ARRAS, DEPÓSI-
contratos de colaboración empresarial, TO O GARANTÍA
asociaciones en participación y similares,
Las arras, depósito o garantía a que se
facturas y otros documentos pendientes
refieren los incisos a), c) y f ) del artículo 3
de cobro, valores mobiliarios y otros títu-
del Decreto no deben superar, de forma
los de crédito, salvo que la transferencia
conjunta, el límite ascendente al tres por
de los valores mobiliarios, títulos o docu-
ciento (3%) del valor de venta, de la retri-
mentos implique la de un bien corporal,
bución o ingreso por la prestación de ser-
una nave o aeronave.
vicio o del valor de construcción. En caso
9. VENTA DE BIENES INGRESADOS ME- el monto de los referidos conceptos no se
DIANTE ADMISION E IMPORTACION encuentre estipulado expresamente en
TEMPORAL el contrato celebrado por concepto de
No está gravada con el Impuesto la arras, depósito o garantía, se entenderá
transferencia en el país de mercancía que el mismo supera el porcentaje antes
extranjera, ingresada bajo los regímenes señalado, dando origen al nacimiento
de Importación Temporal o Admisión de la obligación tributaria por dicho
Temporal regulados por la Ley General de monto.
Aduanas, sus normas complementarias y Numeral incorporado por el  Artículo 3 del Decreto
Supremo Nº 161-2012-EF (28.08.12).
reglamentarias, siempre que se cumpla
con los requisitos establecidos por la
citada Ley. Informe SUNAT
INFORME N.° 010-2014-SUNAT/4B0000
1. El monto de la garantía otorgada en un
Informe SUNAT contrato de arrendamiento de bien inmue-
INFORME N.° 079-2003-SUNAT/2B0000 ble que supere el tres por ciento (3%) del
1. A fin que la transferencia de las mercancías monto total de la retribución del servicio
no se encuentre gravada con el IGV, de con- se encuentra gravado con el IGV.
formidad con lo dispuesto en el numeral 2. En el supuesto anterior, cuando el arrenda-
9 del artículo 2° del Reglamento de la Ley dor devuelva al arrendatario el importe de
del IGV, debe efectuarse durante el plazo la garantía, cuya percepción da lugar a la
de vigencia del Régimen de Importación emisión de la factura respectiva, correspon-
Temporal; siempre que dicha importación derá que aquel emita una nota de crédito
hubiere cumplido con todos los requisitos a fin de disminuir el valor de la operación
establecidos por la Ley General de Aduanas por el monto de la garantía devuelta.
y su Reglamento.
2. Si con posterioridad a dicha transferencia,
las mercancías son nacionalizadas, este he- 11. OPERACIONES NO GRAVADAS
cho no implica desconocer la inafectación
otorgada a la mencionada operación, dado 11.1 ADJUDICACIÓN DE BIENES EN
que la misma se llevó a cabo cumpliendo CONTRATOS DE COLABORACION 

178 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

EMPRESARIAL QUE NO LLEVEN respecto de las adquisiciones comunes.


CONTABILIDAD INDEPENDIENTE Para tal efecto, en el contrato de cola-
Lo dispuesto en el inciso m) del Artículo boración deberá constar expresamente
2 del Decreto, será aplicable a los contra- la proporción de los gastos que cada
tos de colaboración empresarial que no parte asumirá o el pacto expreso me-
lleven contabilidad independiente cuyo diante el cual las partes acuerden que
objeto sea la obtención o producción co- la atribución de las adquisiciones comu-
mún de bienes que serán repartidos entre nes y del respectivo Impuesto y gasto
las partes, de acuerdo a lo que establezca tributario se efectuará en función a la
el contrato. participación de cada parte establecida
Dicha norma no resultará de aplicación en el contrato, debiendo ser puesto en
a aquellos contratos en los cuales las conocimiento de la SUNAT al momento
partes sólo intercambien prestaciones, de la comunicación o solicitud para no
como es el caso de la permuta y otros llevar contabilidad independiente. Si
similares. con posterioridad se modifica el contra-
to en la parte relativa a la participación
en los gastos que cada parte asumirá,
Informe SUNAT se deberá comunicar a la SUNAT dentro
INFORME N.° 196-2004-SUNAT/2B0000 de los cinco (5) días hábiles siguientes
La transferencia de bienes y la prestación de efectuada la modificación.
de servicios que las partes contratantes El operador que efectúe las adquisicio-
(empresas) de un contrato de consorcio que
lleva contabilidad independiente, realizan a
nes atribuirá a los otros contratantes la
favor de éste, se encuentran gravadas con proporción de los bienes, servicios o con-
el IGV. tratos de construcción para la realización
del objeto del contrato.
11.4 ENTIDADES RELIGIOSAS
11.2 ASIGNACIONES EN CONTRATOS DE
Las entidades religiosas enunciadas en
COLABORACION EMPRESARIAL
el numeral 1 del inciso e) del Artículo 2
QUE NO LLEVEN CONTABILIDAD
del Decreto, son aquellas que cumplan
INDEPENDIENTE
los requisitos para estar exoneradas del
Lo dispuesto en el inciso n) del Artículo 2 Impuesto a la Renta.
del Decreto será de aplicación a la asigna-
a) Tratándose de la Iglesia Católica, se
ción de recursos, bienes servicios o con-
considerará a la Conferencia Epis-
tratos de construcción que figuren como
copal Peruana, los Arzobispados,
obligación expresa, para la realización
Obispados, Prelaturas, Vicariatos
del objeto del contrato de colaboración
Apostólicos, Seminarios Dioce-
empresarial.
sanos, Parroquias y las misiones
11.3 ADQUISICIONES EN CONTRATOS dependientes de ellas, Órdenes y
DE COLABORACION EMPRESARIAL Congregaciones Religiosas, Institu-
QUE  NO LLEVEN CONTABILIDAD tos Seculares asentados en las res-
INDEPENDIENTE pectivas Diócesis y otras entidades
Lo dispuesto en el inciso o) del Artículo 2 dependientes de la Iglesia Católica
del Decreto, será de aplicación a la atribu- reconocidas como tales por la au-
ción que realice el operador del contrato, toridad eclesiástica competente,
A c tua lida d E mpr esari al 179
L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

que estén inscritos en el Registro de


Entidades Exoneradas del Impuesto Informe SUNAT
a la Renta de la Superintendencia Informe N.° 133-2003-SUNAT/2B0000
Nacional de Administración Tribu- De acuerdo a lo opinado por el Ministerio de
Justicia:
taria - SUNAT.
Inciso sustituido por el  Artículo 1 del Decreto (…)
Supremo N.° 112-2002-EF (19.07.02). 2. En el caso de las entidades religiosas distin-
tas a la católica, éstas se constituyen como
Asociaciones o Fundaciones conforme al
Código Civil, y una vez inscritas en el co-
Informe SUNAT
rrespondiente registro público gozan de
Informe N.° 133-2003-SUNAT/2B0000 todos los derechos que las normas legales
De acuerdo a lo opinado por el Ministerio de les otorgan. En cuanto a su aprobación,
Justicia: ésta dependerá de lo que establezca el
1. La autoridad eclesiástica competente para correspondiente estatuto de la confesión
reconocer a las entidades dependientes de la religiosa no católica.
Iglesia Católica no especificadas en el inciso a)
del numeral 11.4 del artículo 2° del Reglamen-
to de la Ley del IGV, es el Arzobispo, Obispo,
11.5. UTILIZACIÓN DE SERVICIOS EN EL
Prelado o Vicario Apostólico respectivo.
Dicho reconocimiento podría aprobarse PAÍS
mediante Decreto o certificación expedida La comunicación a que se refiere el inciso
por la Curia de la Jurisdicción (Cancillería). v) del artículo 2 del Decreto se presenta a
la SUNAT mediante un escrito y tiene ca-
rácter de declaración jurada. Dicho escrito
b) Tratándose de entidades religiosas
deberá estar firmado por el representante
distintas a la católica se considerarán
legal acreditado en el Registro Único de
a las Asociaciones o Fundaciones
Contribuyentes, de corresponder.
cuyos estatutos se hayan aprobado
por la autoridad representativa que La información que debe contener la
corresponda y que se encuentren comunicación es la siguiente:
inscritas en los Registros Públicos y en a) Datos del sujeto del impuesto:
el Registro de Entidades Exoneradas i. Apellidos y nombres, denomina-
del Impuesto a la Renta de la Superin- ción o razón social.
tendencia Nacional de Administración ii. Número de Registro Único de
Tributaria - SUNAT. Contribuyentes.
Las entidades religiosas acreditarán su b) Datos del sujeto no domiciliado pres-
inscripción en el Registro de Entidades tador del servicio que se utiliza en el
Exoneradas del Impuesto a la Renta, país y del proveedor del bien corporal
con la Resolución que la Superinten- que se importa:
dencia Nacional de Administración i. Apellidos y nombres, denomina-
Tributaria - SUNAT expide cuando se ción o razón social.
ha realizado dicha inscripción, la cual ii. País y dirección completa en la
deberá ser exhibida a la Superinten- que se ubica la sede principal de
dencia Nacional de Aduanas, para sus actividades económicas.
internar los bienes donados inafectos En caso se trate del mismo sujeto, se
del Impuesto. indicará dicha situación y los datos se
Inciso sustituido por el  Artículo 1 del Decreto
Supremo N.° 112-2002-EF (19.07.02).
consignarán una sola vez.

180 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

c) Datos del bien corporal que se importa: ii. País y dirección completa en la
i. Descripción. que se ubica la sede principal de
ii. Valor del bien. sus actividades económicas.
iii. Cantidad y unidad de medida. c) Datos del contrato a que alude el
d) Datos del servicio que se utiliza en el acápite i) del inciso w) del artículo 2
país, cuya retribución forma parte del del Decreto:
valor en aduana del bien corporal que i. Objeto del contrato.
se importa: ii. Fecha de celebración del contrato.
i. Descripción. iii. Fecha de inicio y de término de
ii. Valor de la retribución. ejecución del contrato.
En los casos en que la SUNAT detecte d) Datos del bien corporal que se importa:
errores u omisiones en la información i. Descripción.
que contiene la comunicación, informa- ii. Cantidad y unidad de medida.
rá al sujeto del impuesto para que en el e) Valor total del contrato a que alude
plazo de dos (2) días hábiles subsane los el acápite i) del inciso w) del artículo
errores u omisiones detectadas. Si la sub- 2 del Decreto. Adicionalmente se
sanación se efectúa en el plazo indicado, señalará la siguiente información:
la comunicación se tendrá por presentada i. Valor asignado de la ingeniería y
en la fecha en que fue recibida por la diseño básico y conceptual de
SUNAT, en caso contrario, se tendrá por la obra.
no presentada. ii. Valor asignado de los bienes que
Inciso incorporado por el artículo 1º del Decreto Supre-
mo Nº 065-2015-RF, publicado el 26.03.15 se importan.
iii. Valor asignado de construcción
11.6. IMPORTACIÓN DE BIENES CORPO- y montaje en el país de impor-
RALES tación.
La comunicación a que se refiere el inciso iv. Valor asignado de los otros bie-
w) del artículo 2 del Decreto se presenta a nes y servicios.
la SUNAT mediante un escrito y tiene ca-
Para efecto de lo dispuesto en el nu-
rácter de declaración jurada. Dicho escrito
meral 2.1 del inciso w) del artículo 2 del
deberá estar firmado por el representante
Decreto, se considera como fecha de
legal acreditado en el Registro Único de
término de ejecución que figure en el
Contribuyentes, de corresponder.
contrato, a aquella que esté determina-
La información que debe contener la da en dicho documento o que pueda ser
comunicación es la siguiente: determinada en el futuro, en función a los
a) Datos del sujeto del impuesto: parámetros de referencia que se señalen
i. Apellidos y nombres, denomina- en el mismo. En este último caso, tales
ción o razón social. parámetros de referencia constituyen
ii. Número de Registro Único de el dato requerido en el acápite iii) del
Contribuyentes. inciso c) del presente numeral.
b) Datos del contratista, sujeto no do- En los casos en que la SUNAT detecte
miciliado al que alude el acápite i) del errores u omisiones en la información que
inciso w) del artículo 2 del Decreto: contiene la comunicación, informará al
i. Apellidos y nombres, denomina- sujeto del impuesto para que en el plazo
ción o razón social. de dos (2) días hábiles subsane los errores
A c tua lida d E mpr esari al 181
L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

u omisiones detectadas. Si la subsanación 12.1 Los sujetos deberán presentar una


se efectúa en el plazo indicado, la comu- solicitud de renuncia a la Superinten-
nicación se tendrá por presentada en la dencia Nacional de Administración
fecha en que fue recibida por la SUNAT, Tributaria - SUNAT, en el formulario
en caso contrario, se tendrá por no pre- que para tal efecto proporcionará la
sentada. referida Institución.
Cuando producto de las adendas que
se realicen a los contratos a que alude
el acápite i) del inciso w) del artículo 2 Informes SUNAT
Informe N.° 145-2001-SUNAT/K00000
del Decreto, se modifique la información
La solicitud de renuncia a la exoneración del
incluida en la comunicación original, el
Apéndice I del TUO del IGV, se encuentra
sujeto del impuesto tendrá un plazo de vinculada a la determinación de la obligación
diez (10) días hábiles contados a partir tributaria.
del día siguiente a la suscripción de la
adenda para comunicar dicha modi-
ficación a la SUNAT, siempre que esta La SUNAT establecerá los requisitos
comunicación se efectúe al menos y condiciones que deben cumplir
cinco (5) días hábiles antes de la fecha los contribuyentes para que opere la
de solicitud de despacho a consumo referida renuncia. Asimismo, la citada
del próximo bien corporal materia del entidad coordinará con ADUANAS a
contrato que se importe. A tal efecto, efecto que esta última tome conoci-
se sigue la misma formalidad que para miento de los sujetos que han obte-
la comunicación original y se incluye la nido la renuncia a la exoneración del
misma información solicitada en el pre- Impuesto. La renuncia se hará efectiva
sente numeral respecto del(los) dato(s) desde el primer día del mes siguiente
modificado(s).” de aprobada la solicitud.
Inciso incorporado por el artículo 1º del Decreto Supre-
mo Nº 065-2015-RF, publicado el 26.03.15
Jurisprudencia
RTF: 07407-5-2014
Circular SUNAT Se revoca la apelada, que denegó la solicitud
Circular N.° 01-2015-SUNAT/5C0000 de renuncia a la exoneración del Apéndice I del
Con fecha 9 de mayo de 2015 fue publicado Texto Único Ordenado de la Ley del Impuesto
en el Diario Oficial El Peruano la Circular N.° General a las Ventas e Impuesto Selectivo
01-2015-SUNAT/5C0000, en la mencionada al Consumo, al verificar que la recurrente
circular se puntualiza el procedimiento a seguir cumplió con acreditar ser contribuyente
a fin de permitir sin el pago del IGV e IPM a la del citado tributo y que realiza operaciones
importación de mercancías, la importación comprendidas en el Apéndice I de la Ley
para el consumo de mercancías sujetas a un del Impuesto General a las Ventas, además
contrato de obra bajo modalidad llave en de cumplir con los requisitos formales exi-
mano y a suma alzada. gidos por el artículo 4° de la Resolución de
Superintendencia N.° 103-2000/SUNAT, entre
ellos, que el domicilio fiscal declarado en el
12. RENUNCIA A LA EXONERACIÓN Registro Único de Contribuyentes sea el que
Para efecto de lo dispuesto en el segun- efectivamente tuviera el deudor tributario a
la fecha de la presentación del Formulario
do párrafo del Artículo 7 del Decreto se N.° 2225.
aplicarán las siguientes disposiciones:

182 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

RTF: 07019-2-2014 RTF: 05570-9-2013


Se revoca la apelada que denegó la solicitud Se confirma la apelada que declaró denegada
de renuncia a la exoneración del Impuesto la solicitud de renuncia a la exoneración del
General a las Ventas, toda vez que según el Apéndice I de la Ley del Impuesto General a
Requerimiento y demás documentación que las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo,
obra en autos, se advierte que la recurrente toda vez que la recurrente con la presentación
cumplió con presentar la documentación de su contrato de arrendamiento no acreditó
solicitada, sin embargo la Administración que el domicilio fiscal declarado en el registro
no le requirió que sustentara la fehaciencia Único de Contribuyentes sea el que efectiva-
de las operaciones realizadas, por lo que se mente tenía a la fecha de la presentación de su
dispone que se le requiera que sustente la solicitud de renuncia a la exoneración, siendo
fehaciencia de sus operaciones, debiendo además que no subsanó tal omisión.
la Administración efectuar los cruces de RTF: 17415-5-2013
información pertinentes, y emitir nuevo pro- Se confirma la apelada, que denegó la solicitud
nunciamiento. de renuncia a la exoneración del Apéndice I del
RTF: 15732-2-2013 Texto Único Ordenado de la Ley del Impuesto
General a las Ventas e Impuesto Selectivo
Se revoca la apelada que denegó la solicitud al Consumo, debido a que el recurrente no
de renuncia a la exoneración del IGV, debi- acreditó que hubiera realizado operaciones
do a que la Administración no consideró la exoneradas comprendidas en el Apéndice I de
naturaleza de la actividad de la recurrente ni la Ley del Impuesto General a las Ventas, con
acreditó su dicho en el sentido que las ope- anterioridad a la presentación de su solicitud.
raciones de compra y venta anotadas en los
registros del contribuyente eran no reales y/o RTF: 18443-1-2012
no fehacientes, por lo que la denegatoria se Se declara infundada la queja presentada. Se
basó únicamente en el cruce de información indica que a efectos de atender la solicitud de
de los sistemas de SUNAT. renuncia a la exoneración, la Administración
emitió diversos requerimientos advirtiéndose
RTF: 16507-2-2013 que el contenido de los mismos se enmarca
Se revoca la apelada toda vez que según el dentro de las facultades de fiscalización con
Requerimiento y demás documentación que las que dispone la Administración.
obra en autos, se advierte que la recurrente
cumplió con presentar la documentación
solicitada, sin embargo la Administración
12.2 La renuncia a la exoneración se efec-
no le requirió que sustentara la fehaciencia
de las operaciones realizadas, por lo que se
tuará por la venta e importación de
dispone que se le requiera que sustente la todos los bienes contenidos en el
fehaciencia de sus operaciones, debiendo Apéndice I y por única vez. A partir
la Administración efectuar los cruces de de la fecha en que se hace efectiva
información pertinentes, y emitir nuevo pro- la renuncia, el sujeto no podrá aco-
nunciamiento. gerse nuevamente a la exoneración
RTF: 15277-1-2013 establecida en el Apéndice I del
(…) Asimismo, no resulta procedente que se Decreto.
desestime la solicitud de renuncia de exonera-
ción por el sólo hecho que sus clientes no hu-
bieran declarado ventas o no haya acreditado Jurisprudencia
la bancarización de sus operaciones, más aún si RTF: 17415-5-2013
la Administración no le requirió que acreditara Se confirma la apelada, que denegó la solicitud
la bancarización de sus operaciones. de renuncia a la exoneración del Apéndice I del

A c tua lida d E mpr esari al 183


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

Texto Único Ordenado de la Ley del Impuesto RTF: 10758-5-2011


General a las Ventas e Impuesto Selectivo Se confirma la apelada que declaró denegada
al Consumo, debido a que el recurrente no la solicitud de renuncia a la exoneración del
acreditó que hubiera realizado operaciones Apéndice I del Texto Único Ordenado de la Ley
exoneradas comprendidas en el Apéndice I de del Impuesto General a las Ventas e Impuesto
la Ley del Impuesto General a las Ventas, con Selectivo al Consumo aprobado por el Decreto
anterioridad a la presentación de su solicitud. Supremo N.° 055-99-EF debido a que la recu-
rrente no ha acreditado ser un contribuyente
RTF: 13656-5-2013 que realiza operaciones comprendidas en el
(…) la recurrente declaró al inscribirse en el Apéndice I de la Ley del Impuesto General a las
Registro Único de Contribuyentes que su Ventas, más aún si como el mismo reconoce,
actividad principal es la crianza de ganado no ha realizado ningún tipo de operación, sino
y afirmó que contaba con diez especies de que las efectuará potencialmente al haberse
ganado vacuno, en autos no se acredita obligado a ello mediante un compromiso
de manera fehaciente que se dedicara a la de contratar, lo cual tampoco ha acreditado.
actividad que alega realizar, en la medida Con un voto discrepante en el sentido que
que en los Registro de Ventas y Compras no resulta procedente que se desestime la
presentados no se registran movimientos, solicitud de renuncia de exoneración por el
siendo irrelevante analizar los comprobantes sólo hecho que a la fecha de presentada no se
de compra de libros contables y pagos de le- hubieren iniciado operaciones, entre ellas, las
galizaciones y de la imprenta por cuanto no previstas en el Anexo I de la mencionada Ley,
acreditan la realización de las actividades de por lo el voto es en el sentido que se revoque
ganadería, por tanto los anotados documen- la apelada.
tos no permiten verificar que la recurrente
era contribuyente del Impuesto General a RTF: 10758-5-2011
las Ventas y hubiera realizado operaciones 1. De considerarse como no presentado el
de venta exoneradas comprendidas en el Formulario N.” 2222 o cualquier otra co-
Apéndice I de la Ley del Impuesto General a municación presentada por el deudor tri-
las Ventas, por lo que corresponde confirmar butario para renunciar a la exoneración del
la apelada. Apéndice I del TUO de la Ley del IGV, éstos
no surtirán ningún efecto tributario, que-
RTF: 11018-5-2011 dando expedito su derecho de presentar el
Se revoca la apelada que declaró denegada Formulario N.” 2225 para renunciar a dicha
al solicitud de renuncia a la exoneración del exoneración, siempre y cuando cumpla con
Apéndice I de la Ley del Impuesto General a los requisitos establecidos por el artículo
las Ventas, dado que si bien la Administra- 4” de la Resolución de Superintendencia
ción señala en la apelada que el recurrente N.” 103-2000/SUNAT.
no cumplió con exhibir totalmente lo soli-
citado a efecto de determinar la realización
de operaciones exoneradas del Impuesto 12.3 Los sujetos cuya solicitud de re-
General a las Ventas, del Resultado del Re- nuncia a la exoneración hubiera sido
querimiento se verifica que el recurrente aprobada podrán utilizar como cré-
cumplió con exhibir su Registro de Ventas
y Compras y los comprobantes de pago de
dito fiscal, el Impuesto consignado
ventas (facturas) y compras, documentos en los comprobantes de pago por
que permiten verificar la realización de las adquisiciones efectuadas a partir de
operaciones de venta exonerada compren- la fecha en que se haga efectiva la
didas en el Apéndice I T.U.O de la Ley del renuncia.
Impuesto General a las Ventas, con lo que se
Para efecto de la determinación
determina que lo alegado por la Administra-
ción carece de sustento. del crédito fiscal establecido en
el numeral 6.2 del Artículo 6, se

184 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

considerará que los sujetos inician pactada, o aquella en la que se haga


actividades en la fecha en que se hace efectivo un documento de crédito; lo
efectiva la renuncia. que ocurra primero.
12.4 Los sujetos que hubieran gravado Inciso sustituido por el  Artículo 3 del Decreto
Supremo Nº 130-2005-EF (07.10.05),  vigente a
sus operaciones antes que se haga partir del 01.11.05.
efectiva la renuncia, la hayan solici- d) Fecha en que se emita el comproban-
tado o no, y que pagaron al fisco el te de pago: la fecha en que, de acuer-
Impuesto trasladado, no entenderán do al Reglamento de Comprobantes
convalidada la renuncia, quedando de Pago, éste debe ser emitido o se
a salvo su derecho de solicitar la emita, lo que ocurra primero.
devolución de los montos pagados, Inciso incorporado por el Artículo 4 del Decreto
de ser el caso. Supremo Nº 130-2005-EF (07.10.05),  vigente a
partir del 01.11.05.
Asimismo el adquirente no podrá
deducir como crédito fiscal dichos CONCORDANCIA:
D.S. Nº 186-2005-EF, Art. 3
montos.
Numeral sustituido por el Artículo 2 del Decreto 2. NACIMIENTO DE LA OBLIGACION EN
Supremo Nº 130-2005-EF (07.10.05),  vigente a
partir del 01.11.05. CASO DE COMISIONISTAS, CONSIGNA-
TARIOS E IMPORTACION O ADMISION
TEMPORAL. 
Jurisprudencia
RTF: 02014-4-2006 En los siguientes casos la obligación tri-
Habiéndose verificado de la documentación butaria nace:
que obra en autos que el recurrente cobró a) En la entrega de bienes a comisionis-
el Impuesto General a las Ventas por la venta tas, cuando éstos vendan los referidos
de sus productos antes que se aprobara su bienes, perfeccionándose en dicha
solicitud de renuncia a la exoneración, no
podía utilizar el crédito fiscal correspondiente oportunidad la operación.
a las compras efectuadas de acuerdo a lo dis- En caso de entrega de los bienes en
puesto por el numeral 12.4 del artículo 2° del consignación cuando el consignatario
Reglamento de la Ley del Impuesto General a venda los mencionados bienes per-
las Ventas, por lo que el reparo efectuado se
feccionándose en esa oportunidad
encuentra arreglado a ley.
todas las operaciones.
b) En la importación o admisión tem-
Artículo 3º.- En relación al nacimiento poral de bienes, en la fecha en que
de la obligación tributaria, se tendrá en cuen- se produzca cualquier hecho que
ta lo siguiente: convierta la importación o admisión
temporal en definitiva.
1. Se entiende por:
a) Fecha de entrega de un bien: la fecha
en que el bien queda a disposición del Informes SUNAT
adquirente. Informe N.° 052-2009-SUNAT/2B0000
b) Fecha de retiro de un bien: la del 2. El servicio de colocación de créditos y
documento que acredite la salida o cobranzas prestado en el país por una
persona natural, comisionista mercantil
consumo del bien.
domiciliado en el Perú, por el cual percibe
c) Fecha en que se percibe un ingreso una retribución que califica como renta de
o retribución: la de pago o puesta a tercera categoría, se encuentra afecto al IGV.
disposición de la contraprestación
A c tua lida d E mpr esari al 185
L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

En la primera venta de inmuebles, se


Informe N.° 228-2004-SUNAT/2B0000 considerará que nace la obligación tri-
Se encuentra gravado con el IGV como utiliza- butaria en el momento y por el monto
ción de servicios, el servicio prestado por un que se percibe, inclusive cuando se
comisionista no domiciliado con la finalidad
de conseguir proveedores en el extranjero denomine arras, depósito o garantía
que venderán bienes que serán adquiridos e siempre que éstas superen, de forma
importados por un sujeto domiciliado. conjunta, el tres por ciento (3%) del valor
total del inmueble.
Informe N.° 142-2003-SUNAT/2B0000 Numeral modificado por el  Artículo 1 del Decreto
2. Los ingresos obtenidos por los referidos Supremo Nº 161-2012-EF (28.08.12).
comisionistas están gravados con el Im-
puesto a la Renta y el Impuesto General
a las Ventas.
Jurisprudencia
RTF: 03716-3-2008
(…) no constituyen operaciones gravadas con
3. NACIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN EN
el Impuesto General a las Ventas la entrega
CASO DE PAGOS PARCIALES de los denominados “depósitos en garantía”,
En la venta de bienes muebles, los pagos toda vez que se ha acreditado en autos que
recibidos anticipadamente a la entrega los mismos no constituyen pagos adelan-
del bien o puesta a disposición del mismo, tados o anticipados del precio de venta,
por lo que procede se levanten los reparos
dan lugar al nacimiento de la obligación por dichos conceptos. (…) En tal sentido,
tributaria, por el monto percibido. En este el hecho de que las partes acuerden que el
caso, no da lugar al nacimiento de la obli- depósito en garantía se utilice para el pago
gación tributaria, la entrega de dinero en del bien, no desvirtúa -hasta la compensa-
calidad de arras de retractación, depósito ción- la naturaleza de depósito en garantía,
sin que tampoco este hecho afecte el pacto de
o garantía antes que exista la obligación
reserva de propiedad previsto en el contrato y
de entregar o transferir la propiedad del el nacimiento de la obligación tributaria con
bien, siempre que éstas no superen en respecto al IGV.
conjunto el tres por ciento (3%) del valor
total de venta. Dicho porcentaje será de
aplicación a las arras confirmatorias. Informe SUNAT
De superarse el porcentaje mencionado Informe N.° 104-2007-SUNAT/2B0000
en el párrafo precedente, se producirá La primera venta de inmuebles futuros se
encuentra gravada con el IGV. La obligación
el nacimiento de la obligación tributaria
tributaria nacerá en la fecha de percepción,
por el importe total entregado. parcial o total, del ingreso.
En los casos de prestación o utilización
de servicios la obligación tributaria nace
en el momento y por el monto que se 4. NACIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN EN EL
percibe. En los casos de servicios, la CASO DE CONTRATOS DE CONSTRUC-
obligación tributaria nacerá con la per- CIÓN
cepción del ingreso, inclusive cuando Respecto al inciso e) del artículo 4 del
éste tenga la calidad de arras, depósito Decreto, la obligación tributaria nace en
o garantía siempre que éstas superen, la fecha de emisión del comprobante
de forma conjunta, el tres por ciento de pago por el monto consignado en el
(3%) del valor de prestación o utilización mismo o en la fecha de percepción del
del servicio. ingreso por el monto percibido, lo que

186 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

ocurra primero, sea éste por concepto de 1. Habitualidad


adelanto, de valorización periódica, por Para calificar la habitualidad a que se
avance de obra o los saldos respectivos, refiere el Artículo 9 del Decreto, la SUNAT
inclusive cuando se les denomine arras, considerará la naturaleza, características,
depósito o garantía. Tratándose de arras, monto, frecuencia, volumen y/o periodi-
depósito o garantía la obligación tributa- cidad de las operaciones a fin de deter-
ria nace cuando éstas superen, de forma minar el objeto para el cual el sujeto las
conjunta, el tres por ciento (3%) del valor realizó.
total de la construcción. En el caso de operaciones de venta, se
Numeral modificado por el  Artículo 1 del Decreto
Supremo Nº 161-2012-EF (28.08.12).
determinará si a adquisición o producción
de los bienes tuvo por objeto su uso,
5. NACIMIENTO DE LA OBLIGACION EN consumo, su venta o reventa, debiendo
LA ADQUISICION DE INTANGIBLES DEL de evaluarse en los dos últimos casos
EXTERIOR el carácter habitual dependiendo de la
En el caso de intangibles provenientes frecuencia y/o monto.
del exterior, se aplicará lo dispuesto en el
inciso d) del Artículo 4º del Decreto.
Jurisprudencia
6. NACIMIENTO DE LA OBLIGACION RTF: 05366-4-2014
TRIBUTARIA EN LAS OPERACIONES 2. La venta habitual de vehículos automoto-
REALIZADAS EN RUEDA O MESA DE res usados destinados al transporte públi-
PRODUCTOS DE LAS BOLSAS DE PRO- co de pasajeros se encuentra gravada con
DUCTOS el IGV, salvo que sea realizada por sujetos
que presten exclusivamente servicios de
La obligación tributaria en operaciones transporte público de pasajeros exonera-
realizadas en Rueda o Mesa de Produc- dos del IGV.
tos de las Bolsas de Productos, se origina 3. El sujeto que realiza las operaciones señala-
únicamente en la transacción final en la das en el numeral precedente se encuentra
que se produce la entrega física del bien obligado a presentar las declaraciones
juradas respectivas tanto del Impuesto a la
o la prestación del servicio, de acuerdo a
Renta como del IGV.
lo siguiente:
a) Tratándose de transferencia de bienes, RTF: 01350-1-2006
en la fecha en que se emite la orden Se declara nula e insubsistente la apelada en
cuanto al reparo referido a venta y alquiler
de entrega por la bolsa respectiva.
de inmuebles toda vez que en el primer caso
b) En el caso de servicios, en la fecha en la Administración, en caso que constate la
que se emite la póliza correspondien- existencia de operaciones gravadas con
te a la transacción final. el Impuesto General a las Ventas, deberá
Numeral incluido por el  Artículo 4 del Decreto verificar la habitualidad de la recurrente
Supremo Nº 075-99-EF (12.05.99). en la realización de tales operaciones, y de
ser el caso, deberá determinar el impuesto
que le corresponde descontando el valor
CAPITULO III del terreno y en el segundo (alquiler) la
DE LOS SUJETOS DEL IMPUESTO Administración debe determinar si las
mismas tienen naturaleza tributaria, y de ser
Artículo 4º.- Para la aplicación de lo dis- el caso, el carácter habitual de las referidas
puesto en el Capítulo III, Título I del Decreto, operaciones.
se observarán las siguientes disposiciones:
A c tua lida d E mpr esari al 187
L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

RTF: 01363-3-2004 temporal de bienes que son objeto de


Se confirma la apelada en cuanto a los reparos comercio bajo una organización empre-
por ingresos omitidos por la venta de vehículos sarial.
para efectos del IGV (…) , dado que de acuerdo
con los contratos de compraventa se observa Informe N.° 279-2006-SUNAT/2B0000
que entre las fechas de adquisición y transfe- 1. Las transferencias onerosas de material
rencia de los mismos han transcurrido entre médico y medicinas efectuadas por enti-
uno y tres meses, y que atendiendo a dicha dades de derecho público se encontrarán
circunstancia, y a la cantidad de vehículos, gravadas con el IGV, siempre que dichas
que suman siete, resulta evidente que estos operaciones se realicen de manera habi-
no fueron adquiridos para su uso o consumo, tual.
sino para su posterior comercialización, por 2. Los prestaciones de servicios médicos
lo que tales transferencias se encuentran gra- denominados “servicio de clínica” a los que
vadas con dicho impuesto en cuanto a tales se refiere la Resolución Ministerial N.° 071-
meses. Se revoca en cuanto a los meses de 90-SA/DM efectuados por entidades de
febrero y marzo de 1997 dado que sólo se derecho público se encontrarán gravadas
efectuaron las transferencias de dos vehícu- con el IGV, en tanto se realicen de manera
los, no pudiéndose establecer la proximidad habitual.
existente entre las fechas de adquisición y
venta de los mismos, no existiendo la condi- Informe N.° 277-2006-SUNAT/2B0000
ción de habitual. 1. Las prestaciones de asistencia sanitaria en
casos de estancia temporal a que alude
RTF: 00023-5-2004 el artículo 9 del Convenio de Seguridad
(…) la Ley y el Reglamento del Impuesto Gene- Social suscrito entre la República del
ral a las Ventas definen el concepto de venta, Perú y el Reino de España, constituyen
incluyendo en él, entre otras operaciones, la servicios prestados en el país y, por tal,
dación en pago, estableciéndose asimismo gravados con el IGV; más aún cuando no
que la habitualidad es exigible en el caso de existe ninguna exoneración aplicable a
personas que no realicen actividad empresa- dichos servicios.
rial, lo que no ocurre en el presente caso (en Si el prestador del servicio es un sujeto
el que la recurrente es una empresa). que no realiza actividad empresarial, dicha
operación se encontrará gravada con el IGV
en la medida que el mismo sea habitual en
Informes SUNAT la realización de tales operaciones.
Informe N.° 98 -2014-SUNAT/5D0000
Informe N.° 055-2006-SUNAT/2B0000
1. El arrendamiento de bienes inmuebles
Las personas naturales que no realizan ac-
estatales que realicen las entidades del
tividad empresarial y que utilicen en el país
Sector Público Nacional -con excepción de
los servicios antes referidos, son sujetos del
las empresas que conforman la actividad
Impuesto General a las Ventas en calidad de
empresarial del Estado- estará gravado con
contribuyentes, dado que de acuerdo con las
el IGV, en la medida que califique como
normas, el hecho que dichos servicios sean
servicio habitual, de conformidad con lo
onerosos y de carácter comercial hace que
dispuesto en el numeral 1 del artículo 4°
aquéllas sean habituales en la realización de
del Reglamento de la Ley del IGV.
dichas operaciones.
2. El usufructo y la servidumbre de bienes
inmuebles estatales realizados por las en-
tidades indicadas en el numeral anterior
se encontrarán gravados con el IGV, en la Tratándose de servicios, siempre se con-
medida que los ingresos obtenidos por siderarán habituales aquellos servicios
dichos conceptos provengan de servicios onerosos que sean similares con los de
comerciales, entendidos como la cesión carácter comercial.

188 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

Jurisprudencia actividad empresarial, por lo que sólo será


RTF: 06418-1-2014 sujeto del impuesto si es que es habitual en la
Se señala que si bien la Fuerza Aérea es una en- realización de actividades gravadas. A efecto
tidad de derecho público cuya organización de determinar la habitualidad se precisa que
no obedece al desarrollo de una actividad se debe analizar en forma independiente cada
empresarial, puede ser sujeto del Impuesto tipo de operaciones o actividades que realiza
General a las Ventas en la medida que sea la recurrente, entre ellas, la organización de
habitual en la realización de operaciones congresos.
afectas, por lo que al haberse verificado la
habitualidad en la prestación de servicios En los casos de importación, no se requie-
de reparación, mantenimiento y puesta en
operación de aeronaves, transporte aéreo,
re habitualidad o actividad empresarial
alquiler de aeronaves, alquiler de vivienda, para ser sujeto del impuesto.
reparación eléctrica de equipos y servicios Tratándose de lo dispuesto en el inciso
funerarios, se concluye que constituyen ope- e) del Artículo 3 del Decreto, se presume
raciones gravadas con el impuesto. la habitualidad, cuando el enajenante
RTF: 09571-4-2009 realice la venta de, por lo menos, dos
(…) son sujetos gravados con el Impuesto inmuebles dentro de un período de doce
General a las Ventas las personas jurídicas meses, debiéndose aplicar a partir de la
que desarrollen actividad empresarial, o segunda transferencia del inmueble. De
que sin desarrollar dicha actividad resulten realizarse en un solo contrato la venta de
habituales en la realización de operacio-
nes gravadas con el impuesto, y que los
dos o más inmuebles, se entenderá que
Colegios Odontológicos Departamentales la primera transferencia es la del inmueble
son personas jurídicas de derecho público de menor valor.
cuya organización no obedece al desa-
rrollo de una actividad empresarial, pero
que sin embargo, pueden ser sujetos del Jurisprudencia
Impuesto General a las Ventas en la medida RTF: 00999-8-2010
que sean habituales en la realización de Se indica que no obra en autos que a la fecha
operaciones afectas, por lo que al hacerse de celebración del contrato de compraventa
verificado la realización habitual, siendo de la venta con el recurrente, la vendedora
que de acuerdo a las normas del IGV se calificaba como habitual en la venta de
considerarán habituales aquellos servi- inmuebles, esto es que haya efectuado la
cios onerosos que sean similares con los transferencia de más de dos inmuebles
de carácter comercial; en consecuencia, la en un periodo de doce meses, por lo que
prestación de servicios de capacitación en no se puede determinar si calificaba como
convenio con una universidad y el alquiler de constructora en los términos de la Ley del im-
terrenos constituyen operaciones gravadas puesto General a las Ventas. En ese sentido,
con el impuesto, (…). no se ha acreditado que el transferente tuvo
la calidad de constructor y por consiguiente
RTF: 06581-2-2002 la existencia del pago indebido.
En primer lugar se indica que la operación de
realización de congresos constituye un servicio
gravado con el impuesto General a las Ventas No se aplicará lo dispuesto en el párrafo
al tratarse de un servicio cuya retribución anterior y siempre se encontrará gravada
constituye renta de tercera categoría. De otro con el Impuesto, la transferencia de in-
lado se analiza si la recurrente es sujeto del muebles que hubieran sido mandados a
impuesto, concluyéndose que en tanto es
una asociación sin fines de lucro no realiza
edificar o edificados, total o parcialmente,
para efecto de su enajenación.
A c tua lida d E mpr esari al 189
L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

Asimismo, en la transferencia final de bie- empresas, en los que las prestaciones de


nes y servicios realizada en Rueda o Mesa las partes sean destinadas a la realización
de Productos de las Bolsas de Productos, de un negocio o actividad empresarial
no se requiere habitualidad para ser sujeto común, excluyendo a la asociación en
del Impuesto. participación y similares.
Las personas a que se refiere el numeral
4. REORGANIZACION DE EMPRESAS - CA-
9.2 del Artículo 9 del Decreto son sujetos
LIDAD DE CONSTRUCTOR
del impuesto:
En el caso de Reorganización de Socieda-
a) Tratándose del literal i) únicamente
des o Empresas a que se refiere el Capítulo
respecto de las importaciones que
XIII de la Ley del Impuesto a la Renta, para
realicen.
efecto de lo dispuesto en el inciso d) del
b) Tratándose del literal ii) únicamente
Artículo 1 del Decreto, la calidad de cons-
respecto de las actividades que reali-
tructor también se transfiere al adquirente
cen en forma habitual.
Numeral sustituido por el Artículo 5 del Decreto del inmueble construido.
Supremo Nº 130-2005-EF (07.10.05),  vigente a Numeral sustituido por el  Artículo 13 del Decreto
partir del 01.11.05. Supremo Nº 064-2000-EF (30.06.00).
De conformidad con el  literal d) de la Primera
Disposición Final del Decreto Supremo Nº 130- 5. Agentes de Retención en la
2005-EF, publicado el 07 Octubre 2005, el mismo Transferencia de Bienes realiza-
que según lo establecido en su artículo 13 entró
en vigencia el primer día calendario siguiente da en Rueda o Mesa de Produc-
a su publicación, la referencia al término “servi-
cios” contenida en el tercer párrafo del presente tos de las Bolsas de Productos
numeral, comprende tanto a la prestación como La Administración Tributaria establecerá
a la utilización de servicios.
los casos en que las Bolsas de Productos
2. COMISIONISTAS CONSIGNATARIOS Y actuarán como agentes de retención
OTROS del impuesto que se origine en la trans-
En el caso a que se refiere el literal a) del ferencia final de bienes realizadas en las
numeral 2 del Artículo 3 es sujeto del mismas.
Impuesto la persona por cuya cuenta se La designación de las Bolsas de Productos
realiza la venta. como agentes de retención, establecida
Párrafo sustituido por el Artículo 12 del Decreto Su-
premo Nº 064-2000-EF (30.06.00). en el párrafo anterior, es sin perjuicio de
Tratándose de entrega de bienes en la facultad de la Administración Tributaria
consignación y otras formas similares, para designar a otros agentes de reten-
en las que la venta se realice por cuenta ción, en virtud al Artículo 10 del Código
propia, son sujetos del Impuesto tanto Tributario, aprobado por Decreto Legisla-
el que entrega el bien como el consig- tivo Nº 816 y normas modificatorias.
natario, de conformidad con el segundo Se exime de responsabilidad solidaria a
párrafo del literal a) del numeral 2 del las referidas Bolsas, cuando los sujetos
Artículo 3. intervinientes en dicha transferencia que
3. CONTRATOS DE COLABORACION EM- hubieran renunciado a la exoneración del
PRESARIAL Apéndice I del Decreto, no cumplan con
comunicarle este hecho antes de la fecha
Se entiende por Contratos de Colabora-
de emisión de la Póliza.
ción Empresarial a los contratos de carác-
Numeral sustituido por el  Artículo 5 del Decreto
ter asociativo celebrados entre dos o más Supremo Nº 130-2005-EF (07.10.05), vigente a partir
del 01.11.05.

190 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

6. FIDEICOMISO DE TITULACIÓN prevista en las normas que regulan el


El patrimonio fideicometido será contri- Impuesto a la Renta, sucesiones indivi-
buyente del Impuesto por las operacio- sas, sociedades irregulares, patrimonios
nes afectas que realice desde la fecha fideicometidos de sociedades tituliza-
del otorgamiento de la escritura pública doras, los fondos mutuos de inversión
que lo constituya, salvo que ésta no se en valores y los fondos de inversión,
requiera, en cuyo caso será contribuyente que desarrollen actividad empresarial y
cuando cumpla la formalidad exigida por efectúen las operaciones descritas en el
las normas que regulan la materia para su citado numeral.
Numerales 8 y 9 incorporados por el  Artículo 6 del
constitución. Decreto Supremo Nº 130-2005-EF (07.10.05), vigente
Numeral incluido por el Artículo 2 del Decreto Supremo a partir del 01.11.05.
Nº 024-2000-EF (20.03.00).

7. PERSONAS JURÍDICAS - SOCIEDADES CAPÍTULO IV


IRREGULARES DEL IMPUESTO BRUTO Y LA
Para efectos del Impuesto, seguirán BASE IMPONIBLE
siendo considerados contribuyentes en Artículo 5º.- El Impuesto a pagar se
calidad de personas jurídicas, aquellas
determina mensualmente deduciendo del
que adquieran la condición de sociedades
Impuesto Bruto de cada período el crédito
irregulares por incurrir en las causales pre-
fiscal correspondiente; salvo los casos de la
vistas en los numerales 5 y 6 del Artículo
utilización de servicios en el país prestados
423 de la Ley General de Sociedades.
por sujetos no domiciliados y de la importa-
En el caso que las sociedades irregulares ción de bienes, en los cuales el Impuesto a
diferentes a las que se refiere el párrafo pagar es el Impuesto Bruto.
anterior regularicen su situación, se con- Párrafo incluido por el Artículo 15 del Decreto Supremo Nº
siderará que existe continuidad entre la 064-2000-EF (30.06.00).
sociedad irregular y la regularizada. La determinación del impuesto bruto y la
Numeral incluido por el Artículo 14 del Decreto Supre-
mo Nº 064-2000-EF (30.06.00).
base imponible del Impuesto, se regirán por
las siguientes normas:
8. FONDO DE INVERSIÓN  1. ACCESORIEDAD
Para efectos del Impuesto, los Fondos de En la venta de bienes, prestación de
Inversión a que hace referencia el nume- servicios o contratos de construcción,
ral 9.1 del Artículo 9 del Decreto, serán exonerados o inafectos, no se encuentra
aquellos que realicen cualquiera de las gravada la entrega de bienes o la pres-
inversiones permitidas por el Artículo 27 tación de servicios afectos siempre que
de la Ley de Fondos de Inversión y sus formen parte del valor consignado en el
Sociedades Administradoras aprobada comprobante de pago emitido por el pro-
por Decreto Legislativo Nº 862 y normas pio sujeto y sean necesarios para realizar
modificatorias. la operación de venta del bien, servicio
9. SUJETOS DEL IMPUESTO prestado o contrato de construcción.
Son sujetos del impuesto conforme al En la venta de bienes, prestación de
numeral 9.1 del Artículo 9 del Decreto, las servicios o contratos de construcción
personas naturales, las personas jurídicas, gravados, formará parte de la base im-
las sociedades conyugales que ejerzan ponible la entrega de bienes o la pres-
la opción sobre atribución de rentas tación de servicios no gravados, siempre
A c tua lida d E mpr esari al 191
L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

que formen parte del valor consignado


en el comprobante de pago emitido ción de contratos sino de cualquier otro do-
cumento que permitiese acreditarlo, como
por el propio sujeto y sean necesarios
podrían ser las cotizaciones, comunicaciones
para realizar la venta del bien, el servicio o los documentos de nave, a que hace refe-
prestado o el contrato de construcción. rencia en la misma apelada, entre otros (…).
Lo dispuesto en el primer párrafo del
RTF: 00789-2-2001
presente numeral será aplicable siempre
Se REVOCA la resolución en cuanto al Im-
que la entrega de bienes o prestación de puesto General a las Ventas al señalarse que
servicios: el servicio de reparación y mantenimiento de
a. Corresponda a prácticas usuales en el dichas redes facturado en forma separada a las
mercado; empresas pesqueras es accesorio a la actividad
principal constituida por la venta de pescado
b. Se otorgue con carácter general en
(la cual está exonerada).
todos los casos en los que concurran
iguales condiciones;
c. No constituya retiro de bienes; o,
2. BASE IMPONIBLE CUANDO NO EXISTE
d. Conste en el comprobante de pago o
COMPROBANTE DE PAGO
en la nota de crédito respectiva.
Párrafo sustituido por el Artículo 16 del Decreto Su-
En caso de no existir comprobante de
premo Nº 064-2000-EF (30.06.00). pago que exprese su importe, se presumi-
rá salvo prueba en contrario, que la base
imponible es igual al valor de mercado del
Jurisprudencia bien, servicio o contrato de construcción.
RTF: 07898-3-2008
Se señala que la Administración no ha verifi- 3. BASE IMPONIBLE CUANDO NO ESTE
cado el tipo de servicios que efectivamente DETERMINADO EL PRECIO
prestó la recurrente a sus clientes, a fin de Tratándose de permuta y de cualquier
determinar si los gastos contenidos en las operación de venta de bienes muebles
referidas notas de débitos reparadas resul-
taban accesorios o complementarios a las
o inmuebles, prestación de servicios o
prestaciones a su cargo, tal como se dispuso contratos de construcción, cuyo precio
en la Resolución Nº 05557-1-2005; toda vez no esté determinado, la base imponible
que se ha limitado a determinar la condición será fijada de acuerdo a lo dispuesto en
de accesoriedad o complementariedad en el numeral 6 del Artículo 10.
función a los servicios que en general se Numeral sustituido por el  Artículo 17 del Decreto
encuentra facultada a prestar la recurrente Supremo Nº 064-2000-EF (30.06.00).
como agencia marítima, sustentándose en
la relación de actividades que ésta misma
consignó en el documento denominado Jurisprudencia
“Descripción de las Actividades de una Agen- RTF: 03746-2-2004
cia Marítima de acuerdo a la Reglamentación Voto discrepante: El numeral 3 del artículo 5°
de la Dirección General de Capitanías de la del Reglamento de la Ley de IGV es la norma
Marina de Guerra del Perú”, al sostener la no específica para determinar la base imponible,
existencia de contratos suscritos. Se agrega debiéndose tomar como referencia las ope-
que para efecto de determinarse la condición raciones onerosas de la recurrente y terceros,
de accesoria o complementaria de los bienes por lo que el procedimiento seguido por la
y servicios contenidos en las notas de débito Administración se ajusta a ley, debiéndose
reparadas, en la Resolución del Tribunal Fiscal confirmar la apelada en este extremo, así como
Nº 05557-1-2005 se dispuso no sólo la evalua- respecto a las sanciones relacionadas.

192 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

4. PERMUTA de los bienes según corresponda, o en su


a) En el caso de permuta de bienes defecto, se determinará de acuerdo a los
muebles o inmuebles se considerará antecedentes que obren en poder de la
que cada parte tiene carácter de SUNAT.
vendedor. La base imponible de Numeral sustituido por el Artículo 2 del Decreto Su-
premo Nº 069-2007-EF (09.06.07).
cada venta afecta estará constituida
por el valor de venta de los bienes 6. RETIRO DE BIENES
comprendidos en ella de acuerdo a En los casos en que no sea posible aplicar
lo establecido en el numeral 3 del el valor de mercado en el retiro de bienes
presente artículo. previsto en el primer párrafo del Artículo
b) Lo dispuesto en el inciso anterior es 15 del Decreto, la base imponible será el
de aplicación en caso de permuta costo de producción o adquisición del
de servicios y de contratos de bien según corresponda.
construcción. 7. ENTREGA A TITULO GRATUITO EN
c) Tratándose de operaciones comer- CASO DE EMPRESAS VINCULADAS
ciales en las que se intercambien En caso no pueda determinarse el valor de
servicios afectos por bienes mue- mercado del arrendamiento de los bie-
bles, inmuebles o contratos de nes cedidos gratuitamente a empresas
construcción, se tendrá como base vinculadas económicamente, a que se
imponible del servicio el valor de refiere el segundo párrafo del Artículo
venta que corresponda a los bienes 15 del Decreto, se tomara como base
transferidos o el valor de construc- imponible mensual el dozavo del valor
ción; salvo que el valor de mercado que resulte de aplicar el seis por ciento (6%)
de los servicios sea superior, caso en sobre el valor de adquisición ajustado, de
el cual se tendrá como base impo- ser el caso.
nible este último.
d) Tratándose de operaciones comer- 8. COMERCIANTES MINORISTAS 
ciales en las que se intercambien Los comerciantes minoristas que no supe-
bienes muebles o inmuebles afectos ren mensualmente el monto referencial
por contratos de construcción, se previsto en el Artículo 118º de la Ley del
tendrá como base imponible del Impuesto a la Renta, que por la modalidad
contrato de construcción el valor de o volumen de ventas no les sea posible
venta que corresponda a los bienes discriminar las ventas gravadas de las
transferidos; salvo que el valor de que no lo están determinarán la base
mercado del contrato de construc- imponible aplicando al total de ventas
ción sea superior, caso en el cual se del mes, el porcentaje que corresponda
tendrá como base imponible este a las compras gravadas del mismo pe-
último. ríodo en relación con el total de com-
pras gravadas y no gravadas efectuadas
5. MUTUO DE BIENES en dicho mes.
En los casos que no sea posible aplicar
el valor de mercado en el mutuo de 9. BASE IMPONIBLE EN LA PRIMERA VEN-
bienes previsto en el segundo párrafo del TA DE INMUEBLES.
Artículo 15 del Decreto, la base imponible Para determinar la base imponible del im-
será el costo de producción o adquisición puesto en la primera venta de inmuebles

A c tua lida d E mpr esari al 193


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

realizada por el constructor, se excluirá contratantes, siendo la base imponible


del monto de la transferencia el valor del el valor de mercado deducida la pro-
terreno. Para tal efecto, se considerará porción correspondiente a dicha parte
que el valor del terreno representa el contratante.
cincuenta por ciento (50%) del valor total
11. CARGOS ADICIONALES
de la transferencia del inmueble.
Numeral sustituido por el Artículo 1 del Decreto Su- Cuando los cargos a que se refiere el
premo Nº 064-2001-EF (15.04.01). Artículo 14 del Decreto no fueran deter-
10. CONTRATOS DE COLABORACION EM- minables a la fecha de nacimiento de la
PRESARIAL obligación, los mismos integrarán la base
imponible en el mes que sean determi-
10.1 CONTRATOS DE COLABORACION nables o en el que sean pagados, lo que
EMPRESARIAL CON CONTABILIDAD ocurra primero.
INDEPENDIENTE:
12. ENVASES Y EMBALAJES RETORNABLES
Los contratos de colaboración empresa-
rial que lleven contabilidad independien- Los envases y embalajes retornables no
te serán sujetos del Impuesto, siéndoles forman parte de la base imponible. Los
de aplicación, además de las normas contribuyentes deberán llevar un sistema
generales, las siguientes reglas: de control que permita verificar el movi-
a) La asignación al contrato de bienes, miento de estos bienes.
servicios o contratos de construc- 13. DESCUENTOS
ción hechos por las partes contra- Los descuentos que se concedan u
tantes son operaciones con terceros; otorguen no forman parte de la base
siendo su base imponible el valor imponible, siempre que:
asignado en el contrato, el que no a) Se trate de prácticas usuales en el
podrá ser menor a su valor en libros mercado o que respondan a deter-
o costo del servicio o contrato de minadas circunstancias tales como
construcción realizado, según sea pago anticipado, monto, volumen u
el caso. otros;
b) La transferencia a las partes de los b) Se otorguen con carácter general en
bienes adquiridos por el contrato todos los casos en que ocurran iguales
estará gravada, siendo su base im- condiciones;
ponible el valor en libros.
c) No constituyan retiro de bienes; y
c) La adjudicación de los bienes obte-
d) Conste en el comprobante de pago o
nidos y/o producidos en la ejecución
en la nota de crédito respectiva.
de los contratos, está gravada con el
Impuesto, siendo la base imponible
su valor al costo. Jurisprudencia
10.2 CONTRATOS DE COLABORACION RTF: 00058-3-2012
EMPRESARIAL SIN CONTABILIDAD Se confirma la apelada que declaró fundada
INDEPENDIENTE: en parte la reclamación presentada contra
unas resoluciones de determinación y reso-
Está gravada con el Impuesto, la atribu- luciones de multa giradas por el Impuesto
ción total de los bienes indicados en General a las Ventas de los periodos enero
el inciso o) del Artículo 2 del Decreto, a marzo y junio a diciembre de 2001, y por
que se efectúe a una de las empresas

194 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

Declaración Unica de Importación me-


comisión de la infracción tipificada en el nos la depreciación que éstos hayan
numeral 1 del artículo 178º del Código Tri-
sufrido.
butario, toda vez que corresponde mantener
el reparo por descuentos y rebajas a clientes 15. REASEGUROS
deducidos indebidamente, pues la recurrente No forma parte de la base imponible
no acreditó fehacientemente los motivos por
los cuales otorgaba descuentos especiales a del Impuesto, el descuento que la
sus inquilinos, ni que éstos se sustentaran en aseguradora hace a la prima cedida al
una política de descuentos. reasegurador, siempre que se efectúen
de acuerdo a las prácticas usuales en
RTF: 12457-2-2007
dicha actividad.
Las resoluciones de determinación fueron
emitidas porque los descuentos otorgados a 16. TRANSFERENCIA DE CREDITOS.
clientes no cumplían con el requisito de gene- En la transferencia de créditos deberá
ralidad, al haber sido concedido a supuestos
clientes detallistas que no contaban con tenerse en cuenta lo siguiente:
número de RUC, o pertenecían al RUS y que a) La transferencia de créditos no consti-
por tanto, son consumidores finales y no inter- tuye venta de bienes ni prestación de
mediarios. Sin embargo, conforme a las normas servicios.
pertinentes, los contribuyentes pueden otor-
gar descuentos a todos sus clientes, siempre
que cumplan con los requisitos previstos por el
numeral 13 del artículo 5º del reglamento de la Jurisprudencia
Ley del Impuesto General a las Ventas, siendo RTF: 16422-1-2013
que la formalidad en cada caso, dependerá (…) con relación al reparo formulado al crédito
del comprobante que sustente la venta con la fiscal de la cesión de acreencias antes anali-
cual se relacionan los descuentos, constatán- zada, se trata de una operación que no está
dose que no existe una prescripción específica prevista entre las operaciones gravadas por
respecto del tipo de clientes a los que se les el artículo 1° de la Ley del Impuesto General
pueden otorgar descuentos, bastando que a las Ventas, lo cual permite el uso del crédito
cumplan con los requisitos establecidos de fiscal por dichas operaciones, toda vez que
manera predeterminada en las políticas de la recurrente asumió con la adquisición de
venta de cada empresa, siendo que el hecho los créditos el riesgo de su cobro, por lo que
que un cliente se encuentre o no inscrito en la operación efectuada por la recurrente no
el RUC no lo convierte per se en intermediario constituye una prestación de servicios a
o en consumidor final, por cuanto tal calidad favor del transferente, ni se configura una
dependerá de la posición que ocupe al mo- venta de bienes muebles para efectos de
mento de realizar la venta, en tal sentido, la dicho impuesto.
Administración no ha probado que los clientes
cuyas operaciones reparó, actuaron como con-
sumidores finales y no como intermediarios, Informe SUNAT
por lo que corresponde levantarlo. INFORME N.° 263-2003-SUNAT/2B0000
Partiendo de las premisas señaladas en el
rubro análisis, cabe indicar lo siguiente:
14. ENTIDADES RELIGIOSAS 1. El numeral 16 del artículo 5° del Reglamen-
En el caso de transferencia de los bienes to de la Ley del IGV resulta de aplicación
donados antes del plazo señalado en a la venta de los créditos comprendidos
el numeral 1 del inciso e) del Artículo 2 dentro de los alcances de la exoneración
del Decreto, la base imponible para de- establecida en el numeral 1 del Apéndice
II del TUO de la LIGV, que efectúa una
terminar el Impuesto a reintegrar estará empresa del sistema financiero incluida
constituida por el valor indicado en la

A c tua lida d E mpr esari al 195


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

constituyen una retribución por la


expresamente en dicho numeral a otra prestación de servicios al sujeto que
empresa comercial no autorizada a actuar debe pagar dichos montos.
como factor.
d) La adquisición de créditos efectuada
asumiendo el riesgo de los créditos
b) El transferente de los créditos deberá transferidos, no implica que el factor
emitir un documento en el cual o adquirente efectúe una opera-
conste el monto total del crédito ción comprendida en el Artículo
transferido en la fecha en que se pro- 1 del Decreto, salvo en lo que co-
duzca la transferencia de los referidos rresponda a los servicios adicionales
créditos. y a los intereses o ingresos a que se
refiere el segundo párrafo del inciso
anterior.
Informe SUNAT
e) La adquisición de créditos efectuada
Informe N.° 082-2005-SUNAT/2B0000
sin asumir el riesgo de los créditos
En las transferencias de créditos en las que el
factor o adquirente asume el riesgo crediticio transferidos, implica la prestación de
del cliente o deudor, incluidas aquellas que un servicio por parte del adquirente
se realizan mediante el endoso en propiedad de los mismos.
de un título valor que incorpora un derecho Para este efecto, se considera que
crediticio, el transferente se encuentra
obligado a emitir el correspondiente nace la obligación tributaria en el
comprobante de pago, de acuerdo con lo momento en que se produce la de-
establecido en el Reglamento de Compro- volución del crédito al transferente o
bantes de Pago. éste recompra el mismo al adquirente.
En este caso, el adquirente deberá
c) El transferente es contribuyente del emitir un comprobante de pago
Impuesto por las operaciones que por el servicio de crédito prestado al
originaron los créditos transferidos al transferente, en la oportunidad antes
adquirente o factor. señalada.
Por excepción, el factor o adquirente f ) Se considera como valor nominal del
serán contribuyentes respecto de los crédito transferido, el monto total de
intereses y demás ingresos que se dicho crédito incluyendo los intere-
devenguen y/o sean determinables a ses y demás ingresos devengados a
partir de la fecha de la transferencia, la fecha de la transferencia del cré-
siempre que no se encuentren inclui- dito, así como aquellos conceptos
dos en el monto total consignado en que no se hubieren devengado a la
el documento que sustente la trans- fecha de la citada transferencia pero
ferencia del crédito. Para tal efecto, se que se consideren como parte del
considera como fecha de nacimiento monto transferido, aun cuando no se
de la obligación tributaria y de la hubiere emitido el documento a que
obligación de emitir el comproban- se refiere el inciso anterior.
te de pago respectivo, la fecha de g) Se considera como valor de la trans-
percepción de dichos intereses o ferencia del crédito, a la retribución
ingresos. En este caso los ingresos que corresponda al transferente por
percibidos por el adquirente o factor la transferencia del crédito.

196 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

En los casos que no pueda deter-


minarse la parte de la retribución glamento de la Ley del IGV - D.S. N.° 136-96-EF y
que corresponde por los servicios el artículo 4° de la Ley del IGV, según los cuales
la conversión en moneda nacional se efectuará
adicionales, se entenderá que ésta al tipo de cambio promedio ponderado venta,
constituye el cien por ciento (100%) publicado por la Superintendencia de Banca
de la diferencia entre el valor de y Seguros en la fecha de nacimiento de la
transferencia del crédito y su valor obligación tributaria.
nominal. RTF: 00176-1-2000
h) En el caso a que se refiere el se- El tipo de cambio es el de la fecha de emisión
gundo párrafo del literal anterior, de la factura rectificada y no el de la fecha
no será de aplicación lo dispuesto de emisión de la Nota de Crédito. Las multas
en el segundo párrafo del Artículo impugnadas deben ser resueltas en el mismo
sentido que las Resoluciones de Determina-
75 del Decreto. ción en las que se sustentan.
Numeral sustituido por el Artículo 19 del Decreto
Supremo Nº 064-2000-EF (30.06.00).

17. OPERACIONES EN MONEDA EXTRAN- Informe SUNAT


JERA Informe N.° 200-2009-SUNAT/2B0000
En el caso de operaciones realizadas en Para efecto de lo dispuesto en el numeral 17
moneda extranjera, la conversión en del artículo 5° del Reglamento de la Ley del
IGV, se podrá utilizar indistintamente el tipo de
moneda nacional se efectuará al tipo de
cambio promedio ponderado venta publicado
cambio promedio ponderado venta, por la SBS en el Diario Oficial “El Peruano” o en
publicado por la Superintendencia de su Portal Institucional.
Banca y Seguros en la fecha de naci-
miento de la obligación tributaria, salvo
en el caso de las importaciones en don- Oficio SUNAT
de la conversión a moneda nacional se Oficio N.° 016-2000-KC0000
efectuará al tipo de cambio promedio En los casos en los cuales en una misma fecha,
la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS)
ponderado venta publicado por la
publica en el Diario Oficial el Peruano el tipo de
mencionada Superintendencia en la cambio correspondiente al cierre de operacio-
fecha de pago del Impuesto correspon- nes de dos días diferentes, para efecto del IGV,
diente. para la conversión en moneda nacional de las
En los días en que no se publique el tipo operaciones realizadas en moneda extranjera
(excepto importación), se podrá utilizar cual-
de cambio referido se utilizará el último quiera de los tipos de cambio publicados en la
publicado. fecha de nacimiento de la obligación tributaria
del citado Impuesto.

Jurisprudencia
RTF: 04267-3-2003 18. BASE IMPONIBLE EN LAS OPERACIO-
Se confirman los reparos y las multas referi- NES REALIZADAS EN RUEDA O MESA
das a las acotaciones al débito del IGV por DE PRODUCTOS DE LAS BOLSAS DE
anotación errónea del tipo de cambio de
PRODUCTOS
operaciones de venta en el Registro de Ven-
tas, realizadas en dólares americanos, toda Tratándose de la transferencia física de
vez que la Administración ha procedido de bienes o de la prestación de servicios
acuerdo al numeral 17 del artículo 5° del Re- negociados en Rueda o Mesa de Produc-

A c tua lida d E mpr esari al 197


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

tos de las Bolsas de Productos, la base los intereses y demás ingresos que se
imponible está constituida por el monto devenguen y/o sean determinables
que se concrete en la transacción final, a partir de la fecha de la transferen-
consignado en la respectiva póliza, sin cia fiduciaria de créditos, siempre
incluir las comisiones respectivas ni la que no se encuentren incluidos en
contribución a la CONASEV, gravadas con el monto total consignado en el
el Impuesto. documento que sustente la trans-
También forma parte de la base impo- ferencia y que no se hayan excluido
nible, la prima pagada en el caso de las expresamente en dicho documento
operaciones con precios por fijar realiza- como ingresos del mencionado
das en Rueda o Mesa de Productos de las patrimonio. Para este efecto, se con-
Bolsas de Productos. sidera como fecha de nacimiento de
Numeral incluido por el Artículo 7 del Decreto Supremo la obligación tributaria la fecha de
Nº 075-99-EF (12.05.99).
emisión del comprobante de pago o
19. FIDEICOMISO DE TITULIZACIÓN en la que se perciba dichos intereses
a) La transferencia fiduciaria de activos o ingresos, lo que ocurra primero. En
no constituye venta de bienes ni este caso se considera como usuario
prestación de servicios. del servicio, al sujeto que debe pagar
Para este efecto, el fideicomitente dichos montos.
deberá emitir un documento que c) Lo señalado en el literal anterior se
sustente dicha transferencia, en el cual aplicará sin perjuicio de lo dispuesto
conste el valor del activo transferido, en el numeral 11 del Apéndice II del
considerando en el caso de créditos, Decreto.
Numeral incluido por el  Artículo 3 del Decreto
los intereses y demás ingresos de- Supremo Nº 024-2000-EF (20.03.00).
vengados a la fecha de la transfe-
rencia, así com o aquellos conceptos 20. RETRIBUCIÓN DEL FIDUCIARIO
que no se hubieren devengado a la En el fideicomiso de titulización se con-
citada fecha pero que expresamente sidera retribución gravada del fiduciario,
se incluyan o excluyan como parte del las comisiones y demás ingresos que
monto transferido. La oportunidad en perciba como contraprestación por sus
que debe ser entregado el documento servicios financieros y de administración
será en la fecha de la transferencia fidu- del patrimonio fideicometido, abona-
ciaria de los referidos activos o en el dos por éste o por el fideicomitente,
momento de su entrega física, lo que según se establezca en cada opera-
ocurra primero. ción.
b) En el caso de transferencia fiduciaria Numeral incluido por el Artículo 3 del Decreto Supremo
de créditos, el fideicomitente es con- Nº 024-2000-EF (20.03.00).

tribuyente del Impuesto por las opera-


ciones que originaron dichos créditos CAPÍTULO V
y por los conceptos no devengados DEL CRÉDITO FISCAL
que expresamente se incluyan o ex-
cluyan en el documento que sustente Artículo 6º.- La aplicación de las normas
la transferencia fiduciaria. sobre el Crédito Fiscal establecidas en el De-
El patrimonio fideicometido será con- creto, se ceñirá a lo siguiente:
siderado contribuyente respecto de

198 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

1. ADQUISICIONES QUE OTORGAN DERE- pago electrónicos el derecho al crédi-


CHO A CRÉDITO FISCAL to fiscal se ejercerá con un ejemplar
Los bienes, servicios y contratos de cons- del mismo, salvo en aquellos casos
trucción que se destinen a operaciones en que las normas sobre la materia
gravadas y cuya adquisición o importa- dispongan que lo que se otorgue
ción dan derecho a crédito fiscal son: al adquirente o usuario sea su re-
a) Los insumos, materias primas, bienes presentación impresa, en cuyo caso
intermedios y servicios afectos, utili- el crédito fiscal se ejercerá con ésta
zados en la elaboración de los bienes última, debiendo tanto el ejemplar
que se producen o en los servicios como su representación impresa
que se presten. contener la información y cumplir
los requisitos y características antes
b) Los bienes de activo fijo, tales como
mencionados.
inmuebles, maquinarias y equipos, así
como sus partes, piezas, repuestos y
accesorios. Oficio SUNAT
c) Los bienes adquiridos para ser vendi- Oficio N.°016-2000-KC0000
dos. En el caso de adquisiciones de bienes ofer-
tados a través de la Bolsa de Productos, el
d) Otros bienes, servicios y contratos de derecho al crédito fiscal se ejerce con la póliza
construcción cuyo uso o consumo emitida por la Bolsa de Productos.
sea necesario para la realización de
las operaciones gravadas y que su Los casos de robo o extravío de los
importe sea permitido deducir como referidos documentos no implicarán
gasto o costo de la empresa. la pérdida del crédito fiscal, siempre
Numeral incorporado por el Artículo 3 del Decreto
Supremo Nº 161-2012-EF (28.08.12). que el contribuyente cumpla con
las normas aplicables para dichos
2. DOCUMENTO QUE DEBE RESPALDAR supuestos establecidos en el Regla-
EL CREDITO FISCAL mento de Comprobantes de Pago.
2.1 El derecho al crédito fiscal se ejercerá Tratándose de los casos en que se
únicamente con el original de: emiten liquidaciones de compra, el
a) El comprobante de pago emitido por derecho al crédito fiscal se ejercerá
el vendedor del bien, constructor o con el documento donde conste el
prestador del servicio, en la adquisi- pago del Impuesto respectivo.
ción en el país de bienes, encargos Párrafo sustituído por el Artículo 2 del Decreto
Supremo Nº 137-2011-EF (09.07.11).
de construcción y servicios, o la liqui-
dación de compra, los cuales deberán b) Copia autenticada por ser Agente de
contener la información establecida Aduanas de la Declaración Unica de
por el inciso b) del artículo 19 del Importación, así como la liquidación
Decreto, la información prevista por de pago, liquidación de cobranza
el artículo 1 de la Ley Nº 29215 y los u otros documentos emitidos por
requisitos y características mínimos ADUANAS que acrediten el pago
que prevén las normas reglamentarias del Impuesto, en la importación de
en materia de comprobantes de pago bienes.
vigentes al momento de su emisión. c) El comprobante de pago en el cual
Tratándose de comprobantes de conste el valor del servicio prestado

A c tua lida d E mpr esari al 199


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

por el no domiciliado y el documento sustentará con el original de la nota de


donde conste el pago del Impuesto débito y con la copia autenticada nota-
respectivo, en la utilización de servi- rialmente del documento de pago del
cios en el país. Impuesto materia de la subsanación.
d) Los recibos emitidos a nombre del El derecho al crédito fiscal se ejercerá en
arrendador o subarrendador del el periodo al que corresponda la hoja del
inmueble por los servicios públicos Registro de Compras en la que se anote
de suministro de energía eléctrica el comprobante de pago o documento
y agua, así como por los servicios respectivo, siempre que la anotación
públicos de telecomunicaciones. El se efectúe en las hojas del Registro de
arrendatario o subarrendatario po- Compras señaladas en el numeral 3 del
drá hacer uso de crédito fiscal como artículo 10.
usuario de dichos servicios, siempre Párrafo modificado por el Artículo 1 del Decreto Su-
que cumpla con las condiciones premo Nº 161-2012-EF (28.08.12).

establecidas en el Reglamento de No se perderá el crédito fiscal utilizado


Comprobante de Pago. con anterioridad a la anotación del com-
Inciso incluido por el  Artículo 21 del Decreto probante de pago o documento respec-
Supremo Nº 064-2000-EF (30.06.00).
tivo en el Registro de Compras, si ésta se
En los casos de utilización de servicios efectúa - en la hoja que corresponda al
en el país que hubieran sido prestados periodo en el que se dedujo dicho crédito
por sujetos no domiciliados, en los que fiscal y que sea alguna de las señaladas
por tratarse de operaciones que de en el numeral 3 del artículo 10- antes
conformidad con los usos y costumbres que la SUNAT requiera al contribuyente
internacionales no se emitan los compro- la exhibición y/o presentación de dicho
bantes de pago a que se refiere el párrafo registro.
anterior, el crédito fiscal se sustentará con Párrafo modificado por el Artículo 1 del Decreto Su-
el documento en donde conste el pago premo Nº 161-2012-EF (28.08.12).
del Impuesto. 2.2. Para efecto de la aplicación del cuarto
Las modificaciones en el valor de las párrafo del artículo 19 del Decreto con-
operaciones de venta, prestación de siderando lo dispuesto por el segundo
servicios o contratos de construcción, se párrafo del artículo 3 de la Ley Nº 29215,
sustentarán con el original de la nota se tendrá en cuenta los siguientes con-
de débito o crédito, según corresponda, ceptos: 
y las modificaciones en el valor de las 1. Comprobante de pago no fidedigno:
importaciones con la liquidación de Es aquel documento que contie-
cobranza u otros documentos emitidos ne irregularidades formales en su
por ADUANAS que acredite el mayor emisión y/o registro. Se consideran
pago del Impuesto. como tales: comprobantes emitidos
Cuando el sujeto del Impuesto subsane con enmendaduras, correcciones o
una omisión en la determinación y pago interlineaciones; comprobantes que
del Impuesto con el pago posterior a no guardan relación con lo anotado
través de la correspondiente declaración en el Registro de Compras; compro-
rectificatoria y traslade dicho Impuesto bantes que contienen información
al adquirente éste podrá utilizarlo como distinta entre el original y las copias;
crédito fiscal. Para tal fin, el adquirente comprobantes emitidos manual-

200 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

mente en los cuales no se hubiera incluyendo el Impuesto y el monto


consignado con tinta en el original percibido, de corresponder.
la información no necesariamente c) El adquirente debe exhibir la nota de
impresa.  cargo o documento análogo emitido
2.. Comprobante de pago o nota de por el banco y el estado de cuenta
débito que incumpla los requisitos donde conste la operación.
legales y reglamentarios en materia d) La transferencia debe efectuarse den-
de comprobantes de pago: Es aquel tro de los cuatro meses de emitido el
documento que no reúne las carac- comprobante.
terísticas formales y los requisitos e) La cuenta corriente del adquirente
mínimos establecidos en las normas debe encontrarse registrada en su
sobre la materia, pero que consig- contabilidad.
na los requisitos de información
señalados en el artículo 1 de la Ley ii. Tratándose de cheques:
Nº 29215. a) Que sea emitido a nombre del emisor
Numeral sustituído por el Artículo 3 del Decreto del comprobante de pago o del tene-
Supremo Nº 137-2011-EF (09.07.11). dor de la factura negociable, en caso
2.3. Para sustentar el crédito fiscal conforme que el emisor haya utilizado dicho
a lo dispuesto en el cuarto párrafo del título valor conforme a lo dispuesto
artículo 19 del Decreto y en el segundo en la Ley Nº 29623.
párrafo del artículo 3 de la Ley Nº 29215 Literal sustituido por el  Artículo 2 del Decreto
Supremo Nº 047-2011-EF (27.03.11).
el contribuyente deberá:
Encabezado modificado por el Artículo 4 del Decreto b) Que se verifique que fue el emisor
Supremo Nº 137-2011-EF (09.07.11). del comprobante de pago quien ha
2.3.1. Utilizar los siguientes medios de pago: recibido el dinero. Para tal efecto, el
i. Transferencia de fondos, adquirente deberá exhibir a la SUNAT
ii. Cheques con la cláusula “no negocia- copia del cheque emitida por el Banco
bles”, “intransferibles”. “no a la orden” u y el estado de cuenta donde conste el
otro equivalente, u cobro del cheque.
iii. Orden de pago. Cuando se trate de cheque de geren-
2.3.2. Cumplir los siguientes requisitos: cia, bastará con la copia del cheque y
la constancia de su cobro emitidas por
i. Tratándose de Transferencia de Fon- el banco.
dos: c) Que el total del monto consignado
a) Debe efectuarse de la cuenta corrien- en el comprobante de pago haya
te del adquirente a la cuenta del emi- sido cancelado con un solo cheque,
sor del comprobante de pago o a la incluyendo el Impuesto y el monto
del tenedor de la factura negociable, percibido, de corresponder.
en caso que el emisor haya utilizado d) Que el cheque corresponda a una
dicho título valor conforme a lo dis- cuenta corriente a nombre del ad-
puesto en la Ley Nº 29623. quirente, la misma que deberá estar
Literal sustituido por el  Artículo 2 del Decreto
Supremo Nº 047-2011-EF (27.03.11). registrada en su contabilidad.
b) Que el total del monto consignado en e) Que el cheque sea girado dentro de
el comprobante de pago haya sido los cuatro meses de emitido el com-
cancelado con una sola transferencia, probante de pago.

A c tua lida d E mpr esari al 201


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

iii. Tratándose de orden de pago: 1. Medios de acceso público de la


a) Debe efectuarse contra la cuenta SUNAT: Al portal institucional de
corriente del adquirente y a favor del la SUNAT (www.sunat.gob.pe) y
emisor del comprobante de pago o aquellos otros que establezca la
del tenedor de la factura negociable, SUNAT a través de una Resolución de
en caso que el emisor haya utilizado Superintendencia. 
dicho título valor conforme a lo dis- 2. Emisor habilitado para emitir com-
puesto en la Ley Nº 29623. probantes de pago o documentos:
Literal sustituido por el  Artículo 2 del Decreto A aquel contribuyente que a la fecha
Supremo Nº 047-2011-EF (27.03.11).
de emisión de los comprobantes o
b) Que el total del monto consignado documentos: 
en el comprobante de pago haya a) Se encuentre inscrito en el RUC
sido cancelado con una sola orden y la SUNAT no le haya notificado
de pago, incluyendo el Impuesto y el la baja de su inscripción en dicho
monto percibido, de corresponder. registro; 
c) El adquirente debe exhibir la copia b) No esté incluido en algún régimen
de la autorización y nota de cargo o especial que lo inhabilite a otorgar
documento análogo emitido por el comprobantes de pago que den
banco, donde conste la operación. derecho a crédito fiscal; y, 
d) El pago debe efectuarse dentro de los c) Cuente con la autorización de
cuatro meses de emitido el compro- impresión, importación o de emi-
bante. sión del comprobante de pago
e) La cuenta corriente del adquirente o documento que emite, según
debe encontrarse registrada en su corresponda. 
contabilidad. 3. Información mínima a que se refiere
Lo dispuesto en el presente numeral será el artículo 1 de la Ley Nº 29215: A la
de aplicación sin perjuicio de lo estable- siguiente: 
cido en el Artículo 44 del Decreto. a) Identificación del emisor y del
2.4. Cuando se presenten circunstancias adquiriente o usuario (nombre,
que acarreen la pérdida del crédito fiscal denominación o razón social y
pero que permitan su subsanación número de RUC), o del vendedor
y circunstancias que acarreen dicha tratándose de liquidaciones de
pérdida de manera insubsanable, inclu- compra (nombre y documento
yendo aquellas que configuran opera- de identidad); 
ciones no reales de conformidad con el b) Identificación del comprobante
artículo 44 del Decreto, el crédito fiscal de pago (numeración, serie y
se perderá sin posibilidad de subsanación fecha de emisión); 
alguna. c) Descripción y cantidad del bien,
Numeral  incorporado por el  Artículo 5 del Decreto
Supremo Nº 137-2011-EF (09.07.11).
servicio o contrato objeto de la
operación; y, 
2.5. Para efecto de lo dispuesto en el inciso b)
d) Monto de la operación: 
del artículo 19 del Decreto considerando
lo señalado por el artículo 1 de la Ley Nº i. Precio unitario; 
29215, se entenderá por:  ii. Valor de venta de los bienes
vendidos, valor de la retribución,

202 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

valor de la construcción o venta


del bien inmueble; e,  o existentes, es decir, que se hayan producido
en la realidad.
iii. Importe total de la operación. 
4. Información consignada en forma RTF: 04791-5-2011
errónea: Aquella que no coincide con Se confirma la apelada por cuanto para tener
la correspondiente a la operación que derecho al crédito fiscal no basta acreditar que
se cuenta con el comprobante de pago que
el comprobante de pago pretende respalde las operaciones realizadas, ni con el
acreditar. Tratándose del nombre, de- registro contable de las mismas, sino que es
nominación o razón social y número necesario acreditar que dichos comprobantes
de RUC del emisor, no se considerará en efecto correspondan a operaciones reales
que dicha información ha sido con- o existentes, es decir, que se hayan producido
en la realidad, criterio que ha sido recogido,
signada en forma errónea si a pesar
entre otras por las Resoluciones del Tribu-
de la falta de coincidencia señalada, nal Fiscal Nº 00057-3-2000, 00120-5-2002,
su contrastación con la información 01218-5-2002, 01807-4-2004 y 01923-4-2004.
obtenida a través de los medios de Así la recurrente sólo acreditó que contaba
acceso público de la SUNAT no per- con los comprobantes de pago materia
de reparo y que los había anotado en sus
mite confusión.
Registro de Compras, sin embargo no pre-
Numeral  incorporado por el Artículo 6 del Decreto
Supremo Nº 137-2011-EF (09.07.11). sentó documentación adicional alguna que
acreditase realización efectiva de los servicios
2.6. La no acreditación en forma objetiva y brindados por sus proveedores, ni la compra
fehaciente de la información a que alude de los bienes a sus proveedores, el destino
el acápite 3) del numeral 2.5 consignada que le dieron, ni el traslado de éstos, tampoco
en forma errónea acarreará la pérdida exhibió documentos que acreditase el pago de
tales adquisiciones, ni los registros contables
del crédito fiscal contenido en el com- de dichas operaciones, por lo que al no haber
probante de pago en el que se hubiera presentado información y/o documentación
consignado tal información. En el caso referida a la realidad de las citadas operaciones,
que la información no acreditada sea pese a haber sido requerida para ellos en la
la referente a la descripción y cantidad etapa de fiscalización, y teniendo en cuenta
que en los cruces de información tampoco se
del bien, servicio o contrato objeto de la pudo sustentar la realidad de las operaciones,
operación y al valor de venta, se conside- corresponde confirmar la apelada en este
rará que el comprobante de pago que la extremo.
contiene consigna datos falsos.
Numeral  incorporado por el  Artículo 6 del Decreto
RTF: 02742-8-2010
Supremo Nº 137-2011-EF (09.07.11). Se confirma la apelada en el extremo referido
al reparo al crédito fiscal por no utilizar los
medios de pagos establecidos por ley. Se
confirma la apelada en cuanto al reparo al
Jurisprudencia
débito fiscal por ventas por debajo del valor
RTF: 05709-2-2014 de mercado con incidencia en el Impuesto
Se confirma la apelada por cuanto al reparo por a la Renta. De la documentación presentada
operaciones no reales toda vez que para tener por la recurrente se advierte que existen
derecho al crédito fiscal no basta acreditar que diferencias entre los montos cobrados por la
se cuenta con el comprobante de pago que recurrente por algunas facturas y su lista de
respalde las operaciones realizadas, ni con el precios. Se indica que de autos se advierte
registro contable de las mismas, sino que es que la Administración ha determinado el
necesario acreditar que dichos comprobantes valor de mercado de las existencias teniendo
en efecto correspondan a operaciones reales como criterio el volumen de ventas, fechas de

A c tua lida d E mpr esari al 203


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

La desaparición, destrucción o pérdida


las operaciones, tipo y modelo de los bienes
de bienes que se produzcan como con-
vendidos y tipos de clientes, concluyéndose
que el recurrente ha vendido por debajo del secuencia de los hechos previstos en los
valor de mercado. (…) incisos a) y b) del Artículo 22 del Decreto,
se acreditará en la forma señalada por el
3. REINTEGRO DE CREDITO FISCAL POR numeral 4 del Artículo 2.
LA VENTA DE BIENES Las mermas y desmedros se acreditarán
Para calcular el reintegro a que se refiere de conformidad con lo dispuesto en las
el Artículo 22º del Decreto, en caso de normas que regulan el Impuesto a la
existir variación de la tasa del Impuesto Renta.
Numeral sustituido por el  Artículo 23 del Decreto
entre la fecha de adquisición del bien y Supremo Nº 064-2000-EF (30.06.00).
la de su venta, a la diferencia de precios
deberá aplicarse la tasa vigente a la de 5. REINTEGRO DE CREDITO FISCAL POR
adquisición. NULIDAD, ANULACION, RESCISION O
El mencionado reintegro deberá ser RESOLUCION DE CONTRATOS
deducido del crédito fiscal que corres- En caso de nulidad, anulación, rescisión o
ponda al período tributario en que se resolución de contratos, se deberá reinte-
produce dicha venta. En caso que el grar el crédito fiscal en el mes en que se
monto del reintegro exceda el crédito produzca tal hecho.
fiscal del referido periodo, el exceso 6. SUJETOS QUE REALIZAN OPERACIO-
deberá ser deducido en los períodos NES GRAVADAS Y NO GRAVADAS
siguientes hasta agotarlo. La deducción, Los sujetos del Impuesto que efectúen
deberá afectar las columnas donde se conjuntamente operaciones gravadas y
registró el Impuesto que gravó la ad- no gravadas aplicarán el siguiente pro-
quisición del bien cuya venta originó cedimiento:
el reintegro.
Concordancia:
Párrafo sustituido por el Artículo 22 del Decreto Su-
D. Leg. N.° 973, Art. 2, Num. 2.2, Inc. b)
premo Nº 064-2000-EF (30.06.00).
6.1  Contabilizarán separadamente la ad-
Lo dispuesto en el referido artículo del
quisición de bienes, servicios, contratos
Decreto no es de aplicación a las opera-
de construcción e importaciones des-
ciones de arrendamiento financiero.
tinados exclusivamente a operaciones
4. REINTEGRO DE CREDITO FISCAL POR gravadas y de exportación, de aquéllas
DESAPARICION, DESTRUCCION O PER- destinadas a operaciones no gravadas.
DIDA DE BIENES Sólo podrán utilizar como crédito fiscal
La desaparición, destrucción o pérdida el Impuesto que haya gravado la ad-
de bienes cuya adquisición generó un quisición de bienes, servicios, contra-
crédito fiscal, así como la de bienes tos de construcción e importaciones,
terminados en cuya elaboración se destinados a operaciones gravadas y
hayan utilizado bienes e insumos cuya de exportación.
adquisición también generó crédito Al monto que resulte de la aplicación
fiscal; determina la pérdida del crédito, del procedimiento señalado en los
debiendo reintegrarse el mismo en la párrafos anteriores, se le adicionará el
oportunidad, forma y condiciones esta- crédito fiscal resultante del procedimien-
blecidas en el numeral anterior. to establecido en el punto 6.2.

204 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

Los contribuyentes deberán contabilizar


separadamente sus adquisiciones, clasifi- En caso que no pueda discriminarse las adqui-
siciones que han sido destinadas a realizar las
cándolas en: operaciones gravadas y no gravadas, deberá
- Destinadas a ser utilizadas exclusiva- utilizarse el procedimiento de la prorrata, re-
mente en la realización de operacio- gulado por el numeral 6.2 del artículo 6° del
nes gravadas y de exportación; Reglamento de la Ley del IGV.
- Destinadas a ser utilizadas exclusi- Informe N.° 199-2007-SUNAT/2B0000
vamente en la realización de opera- Los montos pagados a las asociaciones para
ciones no gravadas, excluyendo las adquirir la condición de asociado, no deben ser
exportaciones; considerados como “operaciones no gravadas”
para efecto del procedimiento establecido en
- Destinadas a ser utilizadas conjunta-
el numeral 6.2 del artículo 6° del Reglamento
mente en operaciones gravadas y no de la Ley del IGV.
gravadas.
Informe N.° 200-2006-SUNAT/2B0000
Cualquier concepto que no es considerado
Jurisprudencia como operación no gravada no debe formar
RTF: 01623-1-2012 parte del cálculo de la prorrata a que se refiere
el numeral 6.2 del artículo 6° del Reglamento
(…) al verificarse que la recurrente, al no realizar
de la Ley del IGV.
operaciones no gravadas, no le correspondía
efectuar la determinación del crédito fiscal de Partiendo de las premisas planteadas en el
acuerdo al procedimiento de prorrata previsto presente informe, si el sujeto domiciliado
en el artículo 6° del Reglamento de la Ley del asume “el gasto por pasajes, alojamiento y
Impuesto General a las Ventas. viáticos de los sujetos no domiciliados” y no
existe reembolso por parte de estos últi-
RTF: 01753-1-2006 mos, dichos montos constituyen parte de
(…) la recurrente se encontraba facultada a la retribución por el servicio prestado en el
aplicar el procedimiento establecido en el país, encontrándose afectos al Impuesto a la
numeral 6.1 del artículo 6° del Reglamento Renta, toda vez que el servicio genera renta
de la Ley del Impuesto General a las Ventas de fuente peruana.
y utilice íntegramente como crédito fiscal el En el supuesto planteado, “el gasto incurrido
impuesto que haya gravado sus importaciones por un sujeto domiciliado correspondiente
destinadas a operaciones gravadas, las mismas a viáticos del prestador del servicio no do-
que ha contabilizado separadamente en su miciliado en el país”, constituye una mayor
Registro de Compras. retribución para dicho no domiciliado y es
deducible en su totalidad para efecto de la
determinación del Impuesto a la Renta de
6.2. Cuando el sujeto no pueda determinar tercera categoría del sujeto domiciliado,
las adquisiciones que han sido destinadas siempre que dicho gasto cumpla con el prin-
cipio de causalidad.
a realizar operaciones gravadas o no con
el Impuesto, el crédito fiscal se calculará
proporcionalmente con el siguiente pro- a) Se determinará el monto de las ope-
cedimiento: raciones gravadas con el Impuesto,
así como las exportaciones de los
Informes SUNAT últimos doce meses, incluyendo el
INFORME N.° 185-2008-SUNAT/2B0000 mes al que corresponde el crédito.
En relación con la primera venta de inmuebles b) Se determinará el total de las
realizada por los constructores de los mismos: operaciones del mismo período,
(…) considerando a las gravadas y a las

A c tua lida d E mpr esari al 205


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

no gravadas, incluyendo a las expor- transferencia de bienes realizada en


taciones. Rueda o Mesa de Productos de las
c) El monto obtenido en a) se dividirá Bolsas de Productos, la prestación de
entre el obtenido en b) y el resultado servicios a título gratuito, la venta de
se multiplicará por cien (100). El por- inmuebles cuya adquisición estuvo
centaje resultante se expresará hasta gravada, así como las cuotas ordi-
con dos decimales. narias o extraordinarias que pagan
d) Este porcentaje se aplicará sobre el los asociados a una asociación sin
monto del Impuesto que haya grava- fines de lucro, los ingresos obteni-
do la adquisición de bienes, servicios, dos por entidades del sector público
contratos de construcción e importa- por tasas y multas, siempre que sean
ciones que otorgan derecho a crédito realizados en el país.
fiscal, resultando así el crédito fiscal También se entenderá como ope-
del mes. ración no gravada al servicio de
La proporción se aplicará siempre que transporte aéreo internacional de
en un periodo de doce (12) meses, in- pasajeros que no califique como una
cluyendo el mes al que corresponde el operación interlineal de acuerdo a
crédito fiscal, el contribuyente haya reali- la definición contenida en el inciso
zado operaciones gravadas y no gravadas d) del numeral 18.1 del artículo 6,
cuando menos una vez en el período salvo en los casos en que la aerolínea
mencionado. que realiza el transporte, lo efectúe
Tratándose de contribuyentes que tengan en mérito a un servicio que debe
menos de doce (12) meses de actividad, realizar a favor de la aerolínea que
el período a que hace referencia el párrafo emite el boleto aéreo.
anterior se computará desde el mes en Para efecto de lo señalado en el
que inició sus actividades. párrafo anterior:
Los sujetos del Impuesto que inicien o - Se considerarán los servicios de
reinicien actividades, calcularán dicho transporte aéreo internacional de
porcentaje acumulando el monto de pasajeros que se hubieran realizado
las operaciones desde que iniciaron o en el mes.
reiniciaron actividades, incluyendo las
A tal efecto, se tendrá en cuenta el
del mes al que corresponda el crédito,
valor contenido en el boleto aéreo
hasta completar un período de doce
o en los documentos que aumenten
(12) meses calendario. De allí en ade-
o disminuyan dicho valor, sin incluir
lante se aplicará lo dispuesto en los
párrafos anteriores. el Impuesto. Asimismo, en aquellos
casos en los que el boleto aéreo com-
Para efecto de la aplicación de lo
prenda más de un tramo de transpor-
dispuesto en el presente numeral, se
te y éstos sean realizados por distintas
tomará en cuenta lo siguiente:
aerolíneas, cada aerolínea considerará
i) Se entenderá como operaciones
la parte del valor contenido en dicho
no gravadas a las comprendidas
boleto que le corresponda, sin in-
en el Artículo 1 del Decreto que se
cluir el Impuesto.
encuentren exoneradas o inafectas
del Impuesto, incluyendo la primera - Si con posterioridad a la realización
del servicio de transporte aéreo

206 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

internacional de pasajeros se pro- Numeral sustituido por el Artículo 7 del Decreto


Supremo Nº 130-2005-EF (07.10.05),  vigente a
dujera un aumento o disminución partir del 01.11.05.
del valor contenido en el boleto aéreo, Concordancia:
dicho aumento o disminución se con- D.S. Nº 084-2007-EF, Art. 9 inc. 9.3
siderará en el mes en que se efectúe. 
Numeral sustituido por el Artículo 2 del Decreto
Supremo N.° 168-2007-EF (31.10.07). Jurisprudencia
RTF: 02098-2-2006
ii) No se consideran como operacio-
En tal sentido, al no calificar las citadas ventas
nes no gravadas la transferencia de como operaciones no gravadas para efecto
bienes no considerados muebles; del cálculo de la prorrata, no correspondía
las previstas en los incisos c), i), m), que la recurrente utilizara el procedimiento
n) y o) del Artículo 2 del Decreto; la de prorrata de crédito fiscal.
transferencia de créditos realizada
a favor del factor o del adquirente;
la transferencia fiduciaria de bienes Informe SUNAT
Informe N.° 173-2007-SUNAT/2B0000
muebles e inmuebles, las transferen-
1. Cuando el numeral 6.2 del artículo 6° del
cias de bienes realizadas en Rueda Reglamento de la Ley del IGV incluye ex-
o Mesa de Productos de las Bolsas presamente como operación no gravada
de Productos que no impliquen la a los ingresos obtenidos por entidades del
entrega física de bienes, con excep- sector público por tasas y multas, implica
ción de la señalada en i), así como que dichos conceptos deben formar parte
la prestación de servicios a título del cálculo de la prorrata a que se refiere la
citada norma.
gratuito que efectúen las empresas
2. Los ingresos por contribuciones de seguri-
como bonificaciones a sus clientes dad social no se encuentran considerados
sobre operaciones gravadas. como operaciones no gravadas para efecto
No se incluye para efecto del cálculo del cálculo de la prorrata, regulado en el
de la prorrata los montos por ope- numeral 6.2 del artículo 6° del Reglamento
de la Ley del IGV.
raciones de importación de bienes
y utilización de servicios.
Tratándose de la prestación de servi- 7. COMPROBANTES DE PAGO EMITIDOS
cios a título gratuito, se considerará CONSIGNANDO MONTO DEL IMPUES-
como valor de éstos el que normal- TO EQUIVOCADO
mente se obtiene en condiciones
Para la subsanación a que se refiere el
iguales o similares, en los servicios
Artículo 19 del Decreto, se deberá anular
onerosos que la empresa presta a
el comprobante de pago original y emitir
terceros. En su defecto, o en caso la
uno nuevo.
información que mantenga el con-
tribuyente resulte no fehaciente, se En su defecto, se procederá de la siguiente
considerará como valor de mercado manera:
aquel que obtiene un tercero, en el a) Si el Impuesto que figura en el
desarrollo de un giro de negocio Comprobante de Pago se hubiere
similar. En su defecto, se considerará consignado por un monto menor al
el valor que se determine mediante que corresponde, el interesado sólo
peritaje técnico formulado por orga- podrá deducir el Impuesto consig-
nismo competente. nado en él.

A c tua lida d E mpr esari al 207


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

b) Si el Impuesto que figura es por un Para efecto de lo previsto en el párrafo


monto mayor, procederá la deduc- anterior el pago del impuesto por opera-
ción únicamente hasta el monto del ciones por las cuales se hubiera emitido
Impuesto que corresponda. liquidaciones de compra deberá haber
sido efectuado en el formulario que para
tal efecto apruebe la SUNAT.
Informe SUNAT Numeral sustituido por el Artículo 1 del Decreto Su-
Informe N.° 107-2003-SUNAT/ 2B0000 premo N.° 069-2002-EF (03.05.02).

1. Tratándose del exceso del impuesto que 9. UTILIZACIÓN DEL CRÉDITO FISCAL
por error se hubiera consignado en el com-
probante de pago, únicamente procederá
EN CONTRATOS DE COLABORACIÓN
la aplicación de lo dispuesto en el inciso c) EMPRESARIAL QUE NO LLEVEN CON-
del artículo 26° del TUO de la Ley del IGV; TABILIDAD INDEPENDIENTE
en ese sentido, para que proceda el ajuste Para efecto de lo dispuesto en el octavo
del impuesto bruto el contribuyente de- párrafo del artículo 19 del Decreto, el ope-
berá emitir la nota de crédito respectiva y
acreditar que el comprador no ha utilizado rador del contrato efectuará la atribución
el exceso como crédito fiscal. del Impuesto de manera consolidada
2. La conclusión antes señalada resulta de mensualmente.
aplicación también a los casos de empresas Párrafo sustituído por el Artículo 8 del Decreto Supre-
mo Nº 137-2011-EF (09.07.11).
que hayan suspendido sus actividades.
El operador que realice la adquisición de
bienes, servicios, contratos de construc-
8. UTILIZACIÓN DEL CRÉDITO FISCAL ción e importaciones, no podrá utilizar
POR LOS SUJETOS OBLIGADOS A EMI- como crédito fiscal ni como gasto o costo
TIR LIQUIDACIONES DE COMPRA para efecto tributario, la proporción del
Los sujetos obligados a emitir liquidacio- Impuesto correspondiente a las otras par-
nes de compra podrán ejercer el derecho tes del contrato, aun cuando la atribución
al crédito fiscal siempre que hubieren no se hubiere producido.
efectuado la retención y el pago del Lo dispuesto en los párrafos anteriores
Impuesto. Adicionalmente, deberán es de aplicación en el caso del último
sujetarse a lo establecido en el presente párrafo del literal d) del numeral 1 del
Capítulo y en el Capítulo VI. Artículo 2.
El Impuesto pagado por operaciones por Numeral sustituido por el  Artículo 7 del Decreto
Supremo Nº 130-2005-EF (07.10.05), vigente a partir
las que se hubiera emitido liquidaciones del 01.11.05.
de compra se deducirá como crédito fis-
cal en el período en el que se realiza la 10. GASTOS DE REPRESENTACION 
anotación de la liquidación de compra Los gastos de representación propios del
y del documento que acredite el pago giro o negocio otorgarán derecho a cré-
del Impuesto, siempre que la anotación dito fiscal, en la parte que, en conjunto,
se efectúe en la hoja que corresponda a no excedan del medio por ciento (0.5%)
dicho período y dentro del plazo esta- de los ingresos brutos acumulados en el
blecido en el numeral 3.2 del artículo año calendario hasta el mes en que co-
10, siendo de aplicación lo dispuesto rresponda aplicarlos, con un límite máxi-
en el último párrafo del numeral 2.1 del mo de cuarenta (40) Unidades Impositivas
artículo 6.  Tributarias acumulables durante un año
Párrafo sustituído por el Artículo 7 del Decreto Supre- calendario.
mo Nº 137-2011-EF (09.07.11).

208 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

del activo de cada uno de los bloques


Jurisprudencia
patrimoniales resultantes respecto el
RTF: 11915-3-2007
activo total transferido. Mediante pac-
Se revoca la apelada en cuanto al reparo al
crédito fiscal por gastos incurridos por visitas
to expreso, que deberá constar en el
a la fábrica de la recurrente por instituciones acuerdo de reorganización, las partes
(grupos de individuos que proviene de sectores pueden acordar un reparto distinto, lo
o unidades comunes, como gremios, etc), por que deberá ser comunicado a la SUNAT,
cuanto dichos gastos se encuentran dentro del en el plazo, forma y condiciones que
inciso m) del citado artículo, toda vez que se trata de ésta establezca.
gastos dirigidos a masas de consumidores reales
o potenciales, que tiene por objeto publicitar y Los comprobantes de pago emitidos en
posicionar las marcas de la empresa. un plazo no mayor de 4 (cuatro) meses,
contados desde la fecha de inscripción
de la escritura pública de reorgani-
11. Aplicación del crédito en la uti- zación de sociedades o empresas en
lización en el país de servicios los Registros Públicos a nombre de la
prestados por no domiciliados  sociedad o empresa transferente, según
El Impuesto pagado por la utilización de sea el caso, podrán otorgar el derecho
servicios prestados por no domiciliados a crédito fiscal a la sociedad o empresa
se deducirá como crédito fiscal en el adquirente.
período en el que se realiza la anotación En los casos a los que se refiere el in-
del comprobante de pago emitido por el ciso b) del numeral 7 del Artículo 2, la
sujeto no domiciliado, de corresponder, y transferencia del crédito fiscal opera en
del documento que acredite el pago del la fecha de otorgamiento de la escritura
Impuesto, siempre que la anotación se pública o de no existir ésta, en la fecha
efectúe en la hoja que corresponda a dicho en que se comunique a la SUNAT median-
período y dentro del plazo establecido en el te escrito simple.
numeral 3.2 del artículo 10, siendo de apli- Numeral sustituido por el  Artículo 26 del Decreto
Supremo Nº 064-2000-EF (30.06.00).
cación lo dispuesto en el último párrafo
del numeral 2.1 del artículo 6.  13. COASEGUROS
Para efecto de lo previsto en el párrafo Las empresas de seguros que en apli-
anterior el pago del impuesto por la cación de lo dispuesto en el inciso d)
utilización de servicios prestados por no del Artículo 10 del Decreto, determine
domiciliados deberá haber sido efectua- y pague el Impuesto correspondiente
do en el formulario que para tal efecto a los coaseguradores, tendrá derecho
apruebe la SUNAT. a aplicar como crédito fiscal, el íntegro
Numeral sustituído por el Artículo 9 del Decreto Su- del Impuesto pagado en la adquisición
premo Nº 137-2011-EF (09.07.11).
de bienes y servicios relacionados al
12. UTILIZACION DEL CREDITO FISCAL coaseguro.
EN EL CASO DE REORGANIZACION DE 14. TRANSFERENCIA DEL CREDITO FISCAL
EMPRESAS EN EL FIDEICOMISO DE TITULIZACION
En el caso de reorganización de socie- La transferencia del crédito fiscal al patri-
dades o empresas, el crédito fiscal que monio fideicometido, a que se refiere el
corresponda a la empresa transferente primer párrafo del Artículo 24 del Decreto,
se prorrateará entre las empresas adqui- se realizará en el período en que se efec-
rentes, de manera proporcional al valor
A c tua lida d E mpr esari al 209
L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

túe la transferencia fiduciaria de acuerdo 15.2. El adquirente no podrá desvirtuar la


a lo establecido en el numeral 19 del imputación de operaciones no reales
Artículo 5 del Reglamento. señaladas en los incisos a) y b) del Ar-
Sin perjuicio de las normas que regulan tículo 44 del Decreto, con los hechos
el crédito fiscal, el fideicomitente, para señalados en los numerales 1) y 2) del
efecto de determinar el monto del cré- referido artículo.
dito fiscal susceptible de transferencia, 15.3. Las operaciones no reales señaladas
efectuará el siguiente procedimiento: en los incisos a) y b) del Artículo 44 del
a) Determinará el monto de los activos Decreto se configuran con o sin el con-
que serán transferidos en dominio sentimiento del sujeto que figura como
fiduciario. emisor del comprobante de pago.
b) Determinará el monto del total de sus 15.4. Respecto de las operaciones señaladas
activos. en el inciso b) del Artículo 44 del Decre-
c) El monto obtenido en a) se dividirá to, se tendrá en cuenta lo siguiente:
entre el obtenido en b) y el resultado a) Son aquellas en que el emisor que
se multiplicará por cien (100). El por- figura en el comprobante de pago
centaje resultante se expresará hasta o nota de débito, no ha realizado
con dos decimales. verdaderamente la operación me-
d) Este porcentaje se aplicará sobre el diante la cual se ha transferido los
saldo de crédito fiscal declarado co- bienes, prestado los servicios o
rrespondiente al período anterior a ejecutado los contratos de cons-
aquél en que se realice la transferencia trucción, habiéndose empleado su
fiduciaria a que se refiere el párrafo nombre, razón social o denomina-
anterior, resultando así el límite máxi- ción y documentos para aparentar
mo de crédito fiscal a ser transferido su participación en dicha operación.
al patrimonio fideicometido. b) El adquirente mantendrá el derecho
Para efecto de las transferencias de crédito al crédito fiscal siempre que cumpla
fiscal a que se refiere el Artículo 24 del De- con lo siguiente:
creto, el fideicomitente deberá presentar i) Utilice los medios de pago y
a la SUNAT una comunicación según la cumpla con los requisitos se-
forma y condiciones que ésta señale; en ñalados en el numeral 2.3 del
el caso de extinción del patrimonio fidei- Artículo 6.
cometido, el fiduciario deberá presentar ii) Los bienes adquiridos o los
la indicada comunicación. servicios utilizados sean los
Numeral incluido por el Artículo 5 del Decreto Supremo mismos que los consignados
Nº 024-2000-EF (20.03.00).
en el comprobante de pago.
15. OPERACIONES NO REALES iii) El comprobante de pago reúna
15.1. El responsable de la emisión del com- los requisitos para gozar del cré-
probante de pago o nota de débito que dito fiscal, excepto el de haber
no corresponda a una operación real, consignado la identificación
se encontrará obligado al pago del im- del transferente, prestador del
puesto consignado en éstos, conforme servicio o constructor.
a lo dispuesto en el primer párrafo del Aun habiendo cumplido con lo
Artículo 44 del Decreto. señalado anteriormente, se per-

210 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

derá el derecho al crédito fiscal si partir de la fecha de emisión de la orden


se comprueba que el adquirente de entrega.
o usuario tuvo conocimiento, al Numeral incorporado por el  Artículo 8 del Decreto
Supremo Nº 130-2005-EF (07.10.05), vigente a partir
momento de realizar la operación, del 01.11.05.
que el emisor que figura en el
comprobante de pago o nota de 18. Crédito Fiscal de la Segunda Dis-
débito, no efectuó verdaderamente posición Complementaria Final
la operación. del Decreto Legislativo Nº 980
c) El pago del Impuesto consigna- 18.1 Definiciones
do en el comprobante de pago Para efecto de lo dispuesto en el presente
por parte del responsable de su numeral se entenderá por:
emisión es independiente del a) Servicio de transporte: Al servicio de
pago del impuesto originado por transporte aéreo internacional de
la transferencia de bienes, presta- pasajeros.
ción o utilización de los servicios b) Boleto aéreo: Al comprobante de
o ejecución de los contratos de pago que se emita por el servicio de
construcción que efectivamente se transporte.
hubiera realizado. c) Acuerdo interlineal: Al acuerdo entre
Numeral incorporado por el Artículo 8 del Decreto
Supremo Nº 130-2005-EF (07.10.05), vigente a
dos aerolíneas por el cual una de ellas
partir del 01.11.05. emite el boleto aéreo y la otra realiza en
todo o en parte el servicio de transporte
que figure en dicho boleto.
Jurisprudencia
No perderá la condición de acuerdo
RTF: 10218-2-2011
interlineal el servicio de transporte
Se confirma la apelada en el extremo de los
reparos por operaciones no reales debido a
efectuado por una aerolínea distinta
que la recurrente no acreditó la fehaciencia a la que emite el boleto aéreo, aún
de sus operaciones, así como, respecto del cuando esta última realice alguno de
reparo por ingresos no declarados, el cual no los tramos del transporte que figure en
fue desvirtuado por la recurrente, y sobre la dicho boleto.
infracción tipificada en el numeral 1 del artículo
177° del Código Tributario, dado que aquélla El acuerdo interlineal produce los
no presentó la documentación solicitada en efectos establecidos en la Segunda
la fiscalización. Disposición Complementaria Final del
Decreto Legislativo N.° 980 siempre
16. Numeral derogado por la Unica Disposición Comple- que:
mentaria Derogatoria del Decreto Supremo Nº 137- Acápite sustituido por el Artículo 1 del Decreto
2011-EF (09.07.11), vigente a partir del 10.07.11. Supremo N.° 140-2008-EF (03.12.08), vigente a
partir del 01.01.09.
17. UTILIZACIÓN DEL CRÉDITO FISCAL EN
ii) La aerolínea que realice el servicio
EL CASO DE TRANSFERENCIA DE BIE-
de transporte no lo efectúe en
NES EN LAS BOLSAS DE PRODUCTOS 
mérito a algún servicio que deba
En el caso de transferencia de bienes
realizar a favor de la aerolínea que
realizadas en las Bolsas de Productos,
emite el boleto aéreo.
el crédito fiscal de los adquirentes se
d) Operación interlineal: Al servicio de
sustentará con las pólizas emitidas por
transporte realizado en virtud de un
las referidas Bolsas, sin embargo sólo
acuerdo interlineal.
podrán ejercer el derecho al mismo a

A c tua lida d E mpr esari al 211


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

18.2 Procedimiento para la deducción del lineales respecto de las cuales se hu-
crédito fiscal biera errado u omitido la información.
Para la deducción del crédito fiscal a que Tratándose de errores, no se aplicará lo
se refiere la Segunda Disposición Com- antes señalado si es que se consigna la
plementaria Final del Decreto Legislati- información necesaria para identificar la
vo Nº 980, la aerolínea que hubiera rea- operación interlineal.
lizado operaciones interlineales deberá 18.3 Sujetos que realizan operaciones inter-
contar con una relación detallada en la lineales
que se consigne la siguiente información Para efecto de lo dispuesto en el numeral
acerca de los boletos aéreos emitidos 6 del artículo 6, se considerará a las ope-
respecto de dichas operaciones: raciones interlineales como operaciones
a) Número y fecha de emisión del boleto gravadas.
aéreo, así como de los documentos Lo señalado en el párrafo anterior se apli-
que aumenten o disminuyan el valor cará teniendo en cuenta lo siguiente:
de dicho boleto; i) Se considerarán las operaciones interli-
b) Identificación de la aerolínea que neales que se hubieran realizado en el
emitió el boleto aéreo; mes en que se deduce el crédito fiscal.
c) Fecha en que se realizó la operación A tal efecto, se tendrá en cuenta el
interlineal por la que se emitió el bo- valor contenido en el boleto aéreo o
leto aéreo; en los documentos que aumenten
d) Sólo en los casos que hubiese rea- o disminuyan dicho valor, sin incluir
lizado el íntegro del transporte que el Impuesto. Asimismo, en aquellos
figura en el boleto aéreo, el total del casos en los que el boleto aéreo com-
valor contenido en el boleto aéreo o prenda más de un tramo de transpor-
en los documentos que aumenten o te y éstos sean realizados por distintas
disminuyan dicho valor, sin incluir el aerolíneas, cada aerolínea considerará
Impuesto; la parte del valor contenido en dicho
Inciso sustituido por el  Artículo 2 del Decreto boleto que le corresponda, sin incluir
Supremo N.° 140-2008-EF (03.12.08), vigente a
partir del 01.01.09.
el Impuesto.
ii) Si con posterioridad a la prestación de
e) La parte del valor contenido en el
la operación interlineal se produjera
boleto aéreo que le corresponda, sin
un aumento o disminución del valor
incluir el Impuesto, cuando éste com-
contenido en el boleto aéreo, dicho
prenda más de un tramo de transpor-
aumento o disminución se conside-
te y alguno de éstos sea realizado por
rará en el mes en que se efectúe.
otra aerolínea. Numeral incorporado por el Artículo 1 del Decreto
f ) Total mensual de los importes a que se Supremo N.° 168-2007-EF (31.10.07).  
refieren los incisos d) y e) del presente
numeral. CAPITULO VI
En caso que la relación detallada con- DE LOS AJUSTES AL IMPUESTO BRUTO Y
tenga errores u omisiones en cuanto a la AL CREDITO FISCAL
información que deba señalar, se consi-
Artículo 7º.- El ajuste al Impuesto Bruto
derarán como operaciones no gravadas
y al Crédito Fiscal, se sujetará a las siguientes
para efecto de lo dispuesto en el numeral
disposiciones:
6 del artículo 6 a las operaciones inter-

212 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

1.  Los ajustes a que se refieren los Artículos diente al valor de las arras de retractación
26 y 27 del Decreto se efectuarán en el gravadas y arras confirmatorias restituidas,
mes en que se produzcan las rectifica- en el mes en que se produzca la restitu-
ciones, devoluciones o anulaciones de ción.
las operaciones originales. 4. AJUSTE DEL CREDITO FISCAL
De acuerdo al inciso b) del Artículo 27 del
Decreto y al numeral 3 del Artículo 3,
Jurisprudencia
RTF: 02013-3-2009
deberá deducir del crédito fiscal el Im-
Se señala que si bien el numeral 1 del artículo
puesto Bruto correspondiente al valor
7° del reglamento de la Ley del Impuesto de las arras de retractación gravadas y
General a las Ventas y Selectivo al Consumo, arras confirmatorias devueltas cuando
aprobado por el Decreto Supremo N.° 29- no se llegue a celebrar el contrato defini-
94-EF, modificado por el Decreto Supremo tivo.
N.° 136-96-EF, establece que los ajustes al
crédito fiscal a que se refiere el artículo 27° 5. Derogado por la segunda disposición final del Decreto
Supremo Nº 130-2005-EF (07.10.05)
de la ley (norma que es empleada como
sustento por la Administración) se deben
efectuar en el mes en que se produzcan las CAPITULO VII
rectificaciones, devoluciones o anulaciones DE LA DECLARACION Y DEL PAGO
de las operaciones originales, dicho mandato
de forma alguna conlleva a concluir que cuan- Artículo 8º.- La declaración y pago
do en cumplimiento de dicha disposición se del Impuesto se efectuará de acuerdo a las
produzca un exceso no cubierto por el crédito normas siguientes:
fiscal generado en el período, exista obligación
de aplicar la tasa del Impuesto General a las 1. NOTAS DE CREDITO Y DEBITO
Ventas sobre el mismo. Para efecto de lo dispuesto en el segundo
párrafo del Artículo 29º del Decreto, se de-
berá considerar los montos consignados
2. AJUSTE DEL CREDITO EN CASO DE
en las notas de crédito y débito.
BONIFICACIONES 
Para efecto del ajuste del Crédito Fiscal a
que se refiere el Artículo 28 del Decreto, Informes SUNAT
cuando la bonificación haya sido otor- Informe N.° 90-2014-SUNAT/5D0000
gada con posterioridad a la emisión del 1. Corresponde que las municipalidades
comprobante de pago que respalda la distritales emitan comprobantes de pago
adquisición de los bienes, el adquirente a las empresas concesionarias del servicio
deducirá del crédito fiscal correspon- público de electricidad cuando transfieren
a título oneroso la propiedad de los bienes
diente al mes de emisión de la respectiva producidos por las obras o ampliaciones
nota de crédito, el originado por la citada que hayan realizado en el marco de las
bonificación. contribuciones reembolsables, pudiendo
ser facturas, a efecto que las empresas
3. AJUSTE DEL IMPUESTO BRUTO POR concesionarias del servicio público de elec-
ANULACION DE VENTAS  tricidad puedan sustentar costo o gasto.
Tratándose de la primera venta de in- 2. Dado que los intereses pagados por las con-
muebles efectuada por los constructores tribuciones reembolsables constituyen un
de los mismos, cuando no se llegue a incremento en el valor del financiamiento
–que se efectiviza mediante la entrega de
celebrar el contrato definitivo se podrá bienes–; corresponde que las municipali-
deducir del Impuesto Bruto el correspon-

A c tua lida d E mpr esari al 213


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

dades emitan notas de débito por dicho se refiere el artículo 30° de la ley del IGV, en el
concepto. formulario de declaración pago del impuesto,
consignando “00” como monto a favor del
Informe N.° 020-2011-SUNAT/2B0000 fisco y se presentará de conformidad con
El incremento del valor de los precios en las las normas del Código Tributario, lo cual no
exportaciones respaldadas por facturas, efec- ha ocurrido.
tuadas por agro exportadores de productos
perecibles frescos, se realizará, mediante la
emisión de notas de débito. 3. Derogado por la segunda disposición final del Decreto
Supremo Nº 130-2005-EF (07.10.05)
Informe N.° 191-2007-SUNAT/2B0000
Resulta válido efectuar la anulación total de CAPÍTULO VIII
una venta en un local distinto al local en que
se efectuó dicha operación, emitiendo para tal DE LAS EXPORTACIONES
efecto la nota de crédito correspondiente con Capítulo modificado por el Artículo 2 del Decreto Supremo
Nº 161-2012-EF (28.08.12).
el número de serie asignado al local en el que
se efectúa dicha anulación.
SUBCAPÍTULO I
Informe N.° 334-2003-SUNAT/2B0000
DISPOSICIONES GENERALES
1. Si el vendedor precisa recuperar gastos
incurridos con posterioridad a la emisión de Artículo 9º.- Las normas del Decreto
la factura o boleta de venta y emite la res- sobre Exportación, se sujetaran a las siguien-
pectiva nota de débito, la misma se deberá
anotar en el mes en que dichos recuperos tes disposiciones:
se efectúen y afectará la determinación del 1. Las ventas que se consideren realizadas en
Impuesto General a las Ventas de dicho el país como consecuencia del vencimiento
mes. de los plazos a que aluden el tercer párrafo
y el numeral 8 del artículo 33 del Decreto
se considerarán realizadas en la fecha de
2. COMUNICACION DE UN NO OBLIGADO
nacimiento de la obligación tributaria que
AL PAGO
establece la normatividad vigente.
El sujeto del Impuesto, que por cualquier
2. Se consideran bienes, servicios y contra-
causa no resulte obligado al pago de un
tos de construcción, que dan derecho al
mes determinado, efectuará la comuni-
saldo a favor del exportador aquéllos que
cación a que se refiere el Artículo 30º del
cumplan con los requisitos establecidos
Decreto en el formulario de declaración-
en los Capítulos VI y VII del Decreto y en
Pago del impuesto, consignando “00”
este Reglamento.
como monto a favor del fisco y se pre-
sentará de conformidad con las normas Para la determinación del saldo a favor por
del Código Tributario. exportación son de aplicación las normas
contenidas en los Capítulos V y VI.

Jurisprudencia
RTF: 13984-1-2010 Informe SUNAT
Cabe señalar que de acuerdo al numeral 2 Informe N.° 271-2003-SUNAT/2B0000
del artículo 8° del Reglamento de la Ley del 1. No dan derecho a saldo a favor del exporta-
IGV, el sujeto del impuesto que por cualquier dor las adquisiciones de bienes sustentadas
causa no resulte obligado al pago de un mes en comprobantes de pago emitidos por
determinado, efectuará la comunicación a que sujetos que, a la fecha de su emisión, tienen

214 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

respecto a los cuales el sujeto tenga la


la condición de no habidos, salvo que el calidad de contribuyente.
importe total de la operación incluido el
IGV correspondiente hubiere sido cance-
lado mediante cheque cumpliendo con
Jurisprudencia
los requisitos establecidos en el numeral
2.3 del artículo 6° del mencionado Regla- RTF: 07648-1-2004
mento. (…) si el Saldo a Favor Materia del Beneficio
cuya compensación y/o devolución se
solicita excede el límite de la tasa del
Impuesto General a las Ventas incluyen-
3. El saldo a favor por exportación será el
do el Impuesto de Promoción Municipal
determinado de acuerdo al procedi- aplicado sobre las exportaciones realiza-
miento establecido en el numeral 6 del das en el período, podrá ser arrastrado como
Artículo 6. Saldo a Favor por Exportación a los meses
La devolución del saldo a favor por siguientes, y que en caso existiese un Saldo
a Favor Materia del Beneficio cuya com-
exportación se regulará por Decreto pensación y/o devolución no hubiere sido
Supremo refrendado por el Ministro de aplicada o solicitada, pese a encontrarse
Economía y Finanzas. incluido en el límite antes citado, podrá
La referida devolución podrá efectuarse arrastrarse a los meses siguientes como
mediante cheques no negociables, Notas Saldo a Favor por Exportación, por lo que
una vez que un contribuyente opte por no
de Crédito Negociables y/o abono en compensar y/o solicitar la devolución de
cuenta corriente o de ahorros. un saldo a favor materia de beneficio que
se encuentre en el referido limite y decida
(…) arrastrarlo al periodo siguiente, este
Jurisprudencia se incorporara al monto del Saldo a Favor
RTF: 08743-8-2008 del Exportador del periodo siguiente,
Se declara infundada la queja presentada por pudiendo solicitarse su devolución sola-
el procedimiento de fiscalización seguido a la mente en dicho periodo, luego que éste
quejosa respecto de solicitudes de saldo a fa- adquiera la condición de Saldo a Favor
vor materia de beneficio por cuanto en el caso Materia del Beneficio, (…).
que mediante dicha fiscalización se detectasen RTF: 09477-1-2001
los supuestos de excepción previstos por el
(…) las compensaciones efectuadas y el monto
último párrafo del artículo 11° del Reglamento
cuya devolución se solicita se deducirán del
de Notas de Crédito Negociables -como es el
Saldo a Favor Materia del Beneficio en el mes
caso de indicios de evasión tributaria por parte
en que se presenta la comunicación o la
del solicitante o en cualquier eslabón de la
solicitud, teniendo en cuenta que el exceso
cadena de comercialización del bien materia
de devolución que genera la omisión al
de exportación- la Administración Tributaria
Impuesto General a las Ventas se origina
está facultada a requerir la extensión de la
en una discrepancia en la interpretación de
carta fianza por 12 meses, no restringiéndose
dicha norma. Se establece que la deduc-
tal pedido por el hecho que haya transcurrido
ción que debe practicarse sobre el monto
el plazo de 6 meses para fiscalizar sin que
del saldo a favor materia del beneficio debe
la Administración haya emitido pronuncia-
ser aplicado en el mes en que se presenta la
miento sobre las solicitudes de devolución
comunicación de compensación o la solicitud
presentadas.
de devolución.

4. El saldo a favor por exportación sólo


podrá ser compensado con la deuda 5. Los servicios se consideran exportados
tributaria correspondiente a tributos hacia los usuarios de los CETICOS cuan-

A c tua lida d E mpr esari al 215


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

do cumplan concurrentemente con los 6. Los servicios se considerarán exportados


siguientes requisitos: hacia los usuarios de la ZOFRATACNA
a) Se encuentren incluidos en el Apén- cuando cumplan concurrentemente con
dice V del Decreto. los siguientes requisitos:
b) Se presten a título oneroso, lo que a) Se encuentren incluidos en el Apén-
debe demostrarse con el comproban- dice V del Decreto.
te de pago que corresponda, emitido b) Se presten a título oneroso, lo que
de acuerdo con el Reglamento de la debe demostrarse con el comproban-
materia y anotado en el Registro de te de pago que corresponda, emitido
Ventas e Ingresos. de acuerdo con el Reglamento de la
materia y anotado en el Registro de
Ventas e Ingresos.
Jurisprudencia c) El exportador sea un sujeto do-
RTF: 02589-2-2006 miciliado en el resto del territorio
La controversia está referida al reparo a la de-
nacional.
terminación del Impuesto General a las Ventas
efectuada por la recurrente y a la totalidad d) El beneficiario del servicio sea califi-
del saldo a favor del exportador, así como cado como usuario por el Comité de
al reparo a la compensación realizada del Administración o el Operador; y,
pago a cuenta del Impuesto a la Renta y
e) El uso, explotación o aprovecha-
multas vinculadas, por haberse legalizado
el Registro de Compras en fecha posterior a miento de los servicios tenga lugar
la utilización del saldo a favor. De autos se íntegramente en la ZOFRATACNA.
tiene que las facturas que sustentan el saldo No cumplen con este último requi-
a favor del exportador se encuentran dentro sito, aquellos servicios de ejecución
del alcance del beneficio establecido por el
inmediata y que por su naturaleza se
Decreto Legislativo N.° 929 a favor de quienes
no legalizaron el Registro de Compras o lo consumen al término de su prestación
hicieron extemporáneamente. en el resto del territorio nacional.

c) El exportador sea un sujeto do- Informes SUNAT


miciliado en el resto del territorio Informe N.° 026-2014-SUNAT/4B0000
nacional. Para efectos del IGV, el suministro de energía
d) El usuario o beneficiario del servicio eléctrica a favor de los usuarios de la ZOFRA-
sea una empresa constituida o es- TACNA se considera exportación de servicios
si se cumple concurrentemente con los requi-
tablecida en el CETICOS, calificada sitos previstos en el numeral 6 del artículo 9°
como usuaria por la Administración del Reglamento de la Ley del IGV.
del CETICOS respectivo; y,
Informe N.° 137-2003-SUNAT/2B0000
e) El uso, explotación o aprovechamien-
Para gozar de los beneficios tributarios conte-
to de los servicios tenga lugar ínte- nidos en los artículos 7° y 8° del Reglamento,
gramente en el mencionado CETICOS. los usuarios de la ZOFRATACNA deben cumplir,
No cumplen con este último requi- entre otros, con fijar su domicilio fiscal en el
sito, aquellos servicios de ejecución departamento de Tacna; requisito que también
inmediata y que por su naturaleza se es exigible para aquellos sujetos que antes de
la entrada en vigencia de la Ley de Zona Franca
consumen al término de su prestación y Zona Comercial de Tacna, eran considerados
en el resto del territorio nacional. como usuarios del CETICOS-TACNA.

216 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

7. Los bienes se considerarán exportados e) El uso tenga lugar íntegramente en


a la ZOFRATACNA cuando cumplan con- los CETICOS.
currentemente los siguientes requisitos: 9. Para efecto de lo dispuesto en el tercer
a) El transferente sea un sujeto do- párrafo del artículo 33 del Decreto se
miciliado en el resto del territorio entenderá por documentos emitidos por
nacional. un Almacén Aduanero a que se refiere la
b) El adquirente sea calificado como Ley General de Aduanas o un Almacén
usuario por el Comité de Adminis- General de Depósito regulado por la
tración o el Operador, y sea persona Superintendencia de Banca, Seguros y
distinta al transferente. Administradoras Privadas de Fondos
c) Se transfieran a título oneroso, lo de Pensiones, a aquellos que cumplan
que deberá demostrarse con el concurrentemente con los siguientes
comprobante de pago que corres- requisitos mínimos:
ponda, emitido y registrado según a) Denominación del documento y
las normas sobre la materia. número correlativo. Tales datos de-
d) Su uso tenga lugar íntegramente en berán indicarse en el comprobante
la ZOFRATACNA. de pago que sustente la venta al
e) El transferente deberá sujetarse al momento de su emisión o con
procedimiento aduanero de ex- posterioridad en la forma en que
portación definitiva de mercancías establezca la SUNAT.
nacionales o nacionalizadas prove- b) Lugar y fecha de emisión.
nientes del resto del territorio nacio- c) El nombre, domicilio fiscal y RUC
nal con destino a la ZOFRATACNA. del Almacén Aduanero o Almacén
8. Los bienes se considerarán exportados General de Depósito.
a los CETICOS cuando se cumplan con- d) El nombre del vendedor (deposi-
currentemente los siguientes requisitos: tante) que pone a disposición los
a) El transferente sea un sujeto do- bienes, así como su número de
miciliado en el resto del territorio RUC y domicilio fiscal.
nacional. e) El nombre del sujeto no domiciliado
b) El adquirente sea calificado como que dispondrá de los bienes.
usuario por la Administración del f ) Dirección del lugar donde se en-
CETICOS respectivo y sea persona cuentran depositados los bienes.
distinta al transferente. g) La clase y especie de los bienes
c) Se transfieran a título oneroso, lo depositados, señalando su cantidad,
que deberá demostrarse con el peso, calidad y estado de conser-
comprobante de pago que corres- vación, marca de los bultos y toda otra
ponda, emitido y registrado según indicación que sirva para identificarlos.
las normas sobre la materia. h) Indicación expresa de que el docu-
d) El transferente deberá sujetarse mento otorga la disposición de los
al procedimiento aduanero de bienes depositados a favor del suje-
exportación definitiva de mercan- to no domiciliado en tales recintos.
cías nacionales o nacionalizadas i) La fecha de celebración de la com-
provenientes del resto del territorio praventa entre el vendedor y el
nacional con destino a los CETICOS. sujeto no domiciliado, referidos en

A c tua lida d E mpr esari al 217


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

los literales d) y e), y de ser el caso, 10.1 Entiéndase por Centros de Llamadas y
su numeración, la cual permita deter- Centros de Contacto a aquellas empresas
minar la vinculación de los bienes con dedicadas, entre otros, a la prestación de
dicha compraventa. servicios de asistencia consistente en
j) El valor de venta de los bienes. actuar como intermediarias entre las em-
k) La fecha de entrega de los bienes al presas o usuarios a quienes se les presta
Almacén Aduanero o Almacén Gene- el servicio y sus clientes o potenciales
ral de Depósito. clientes.
l) La firma del representante legal del Al- 10.2 El servicio de asistencia que brindan
macén Aduanero o Almacén General los Centros de Llamadas y Centros de
de Depósito. Contacto consiste en el suministro de in-
m) Consignar como frase: “Certificado - formación comercial o técnica sobre pro-
3er. párrafo del Artículo 33 Ley IGV”. ductos o servicios, recepción de pedidos,
atención de quejas y reclamaciones,
reservaciones, confirmaciones, saldos
Jurisprudencia de cuentas, cobranzas, publicidad,
RTF: 01721-1-2003 promoción, mercadeo y/o ventas de
La razón que argumenta la Administración productos, traducción o interpreta-
para afirmar que no se cumple con el requisito ción simultánea en línea, y demás
establecido en el inciso d) del numeral 1 del actividades destinadas a atender las
artículo 9º del Reglamento de la Ley del IGV,
es el hecho que el servicio es empleado en el
relaciones entre las empresas o usua-
país, en el momento en que los clientes de la rios a quienes les presta el servicio
empresa no domiciliada, a quien presta sus y sus clientes o potenciales clientes;
servicios la recurrente, emplean la informa- por cualquier medio de comunicación
ción y soporte informático y logístico que ella tales como teléfono, fax, e-mail, chat,
proporciona a efecto de realizar reservas de
mensajes de texto, mensajes multimedia,
viajes y otros.
entre otros.

De acuerdo a lo señalado en el tercer SUBCAPÍTULO II


párrafo del artículo 33 del Decreto, en DEL BENEFICIO A LOS OPERADORES
aquellas ventas que realicen sujetos TURÍSTICOS QUE VENDAN PAQUETES
domiciliados a favor de un sujeto no TURISTICOS A SUJETOS NO
domiciliado en las que los documentos DOMICILIADOS
emitidos por un Almacén Aduanero
o Almacén General de Depósito no Artículo 9º-A.- Definiciones
cumplan los requisitos señalados en el Para efecto del presente Subcapítulo se enten-
presente numeral se condicionará con- derá por:
siderarlas como exportación a que los a) Agencias y operadores turísticos no
bienes objeto de la venta sean embar- domiciliados: A las personas jurídicas no
cados en un plazo no mayor a sesenta constituidas en el país que carecen de
(60) días calendario contados a partir de número de Registro Único de Contribu-
la fecha de emisión del comprobante de yentes (RUC).
pago respectivo. b) Declaración: A la declaración de obliga-
10. Para efectos de lo establecido en el nu- ciones tributarias que comprende la tota-
meral 13 del Apéndice V del Decreto: lidad de la base imponible y del impuesto

218 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

resultante, que el operador turístico se Artículo 9º-B.- Ámbito de Aplica-


encuentre obligado a presentar. ción
c) Documento de identidad: Al pasaporte, Lo establecido en el numeral 9 del artículo
salvoconducto o documento de identidad 33 del Decreto será de aplicación al operador
que, de conformidad con los tratados in- turístico que venda un paquete turístico a un
ternacionales celebrados por el Perú, sea sujeto no domiciliado, para ser utilizado por
válido para ingresar al país. una persona natural no domiciliada.
d) Inciso d) derogado por la única disposición Com- Asimismo, se considerará exportado un pa-
plementaria Derogatoria del D.S. Nº 181-2012-EF,
(21.09.12). quete turístico en la fecha de su inicio, con-
e) Operador turístico: A la agencia de via- forme a la documentación que lo sustente,
jes y turismo incluida como tal en el siempre que haya sido pagado en su totalidad
Directorio Nacional de Prestadores de al operador turístico y la persona natural no
Servicios Turísticos Calificados publicado domiciliada que lo utilice haya ingresado al
por el Ministerio de Comercio Exterior y país antes o durante la duración del paquete.
Turismo.
f ) Paquete turístico: Al bien mueble de na- Jurisprudencia
turaleza intangible conformado por un RTF: 04017-2-2006
conjunto de servicios turísticos, entre los (…)
cuales se incluya alguno de los servicios 2. En tanto exportadores, los OTD deben emi-
indicados en el numeral 9 del artículo tir los siguientes comprobantes de pago
por el importe total de la operación que se
33° del Decreto, individualizado en una trate (incluyendo la ganancia generada):
persona natural no domiciliada. a) Por la venta de paquetes turísticos a
g) Persona natural no domiciliada: A aquella sujetos no domiciliados:
residente en el extranjero que tengan una - Una factura en la que se consigne el
permanencia en el país de hasta sesenta importe total de los servicios de ali-
mentación(26), transporte turístico,
(60) días calendario, contados por cada
guías de turismo, espectáculos de
ingreso a éste. folclore nacional, teatro, conciertos
h) Registro: Al Registro Especial de Operado- de música clásica, ópera, opereta,
res Turísticos a que se refiere el numeral 1 ballet, zarzuela, que conforman el
del artículo 9º-C. paquete turístico prestado.
- Una Boleta de Venta en la que se
i) Reglamento de Notas de Crédito Ne- consigne el importe total de los
gociables: Al Reglamento de Notas de demás servicios que conformen el
Crédito Negociables, aprobado por De- citado paquete turístico, por cuanto
creto Supremo N.° 126-94-EF y normas el no domiciliado se constituye en
modificatorias. consumidor final de los servicios
diferentes a los consignados en la
j) Restaurante: Al establecimiento que ex- Factura antes indicada.
pende comidas y bebidas al público. b) Por los servicios de mediación u orga-
k) Solicitud: A la solicitud que deberá pre- nización a que se refiere el numeral 10
sentar el operador turístico a efecto de del Apéndice V del TUO de la Ley del
IGV, una factura por el monto total de
inscribirse en el Registro.
la comisión cobrada.
l) Sujeto(s) no domiciliado(s): A la persona c) Por la venta de un paquete turístico
natural no domiciliada y/o a las agencias que incluya servicios de hospedaje y
y/u operadores turísticos no domiciliados. alimentación prestados por un esta-

A c tua lida d E mpr esari al 219


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

Administración Tributaria - SUNAT, que


blecimiento de hospedaje, a sujetos no tendrá carácter declarativo y en el que
domiciliados, la factura a que se alude deberá inscribirse el operador turístico, de
en el primer punto del literal a) de la
acuerdo a las normas que para tal efecto
presente conclusión.
3. No puede incluirse en los alcances del nu-
establezca la SUNAT, a fin de gozar del
meral 9 del artículo 33° del TUO de la Ley beneficio establecido en el numeral 9 del
del IGV a otros servicios no contemplados artículo 33 del Decreto.
expresamente en dicha norma. Concordancias:
4. Las disposiciones referidas al momento en R.Nº 088-2013-SUNAT (Dictan normas referidas
que se considera exportado un paquete al Registro Especial de Operadores Turísticos y a
la implementación del Beneficio establecido en
turístico no incide en el momento en el el Decreto Legislativo Nº 1125 a favor de estos
que debe emitirse la factura, tratándose operadores)
de la venta de paquetes turísticos a que se
refiere el numeral 9 del artículo 33° del TUO 2. Para solicitar la inscripción en el Registro
de la Ley del IG V. el operador turístico deberá cumplir con
5. A fin que un servicio de transporte pueda las siguientes condiciones:
calificar como “turístico” para efecto de lo a) Encontrarse incluido como Agencia
dispuesto en el numeral 9 del artículo 33° de Viajes y Turismo en el Directorio
del TUO de la Ley del IGV, debe cumplir,
Nacional de Prestadores de Servicios
concurrentemente, con los siguientes
requisitos: Turísticos Calificados publicado por
1° Estar destinado al traslado de personas el Ministerio de Comercio Exterior y
hacia y desde centros de interés turístico Turismo.
con el fin de posibilitar el disfrute de sus b) Que su inscripción en el RUC no esté
atractivos; y, de baja o no se encuentre con sus-
2° Ser prestado en la vía terrestre, acuática pensión temporal de actividades.
y aérea, de acuerdo con las disposi-
ciones establecidas en la legislación c) No tener la condición de domicilio
respectiva para la prestación del servicio fiscal no habido o no hallado en el
de transporte turístico. RUC.
Ahora bien, el transporte ferroviario, en d) Que el titular, representante(s) legal(es),
ningún caso, califica como exportación. socio(s) o gerente(s) del operador turís-
(…) tico no se encuentre(n) dentro de un
7. En el caso en que un OTD venda un paquete proceso o no cuente(n) con sentencia
turístico a otro OTD, emitiendo una factura
en la cual no discrimina los diversos con-
condenatoria, por delito tributario.
ceptos que integran el paquete turístico, Para continuar incluido en el Registro,
entre los cuales se encuentran los servicios a partir de la fecha en que opere la ins-
de alimentación(26), transporte turístico, cripción, el operador turístico deberá
guías de turismo, espectáculos de folclore mantener las condiciones indicadas en
nacional, teatro, conciertos de música
clásica, ópera, opereta, ballet, zarzuela, co-
el presente numeral. El incumplimiento
rresponde la aplicación del procedimiento de las mismas dará lugar a la exclusión
de prorrata regulado en el numeral 6 del del Registro.
artículo 6° del Reglamento de la Ley del IGV. Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Su-
premo Nº 181-2012-EF (21.09.12).

Artículo 9º-C.- Del Registro Artículo 9º-D.- Del Saldo a favor


1. Créase el Registro a cargo de la Super- Las disposiciones relativas al saldo a favor del
intendencia Nacional de Aduanas y exportador previstas en el Decreto y en el

220 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

Reglamento de Notas de Crédito Negociables


serán aplicables a los operadores turísticos a tenerlas en su poder, pues para el cálculo y
la determinación el requisito ineludible es
que se refiere el presente subcapítulo. que los bienes hayan sido embarcados y que
De los servicios turísticos que conforman ello haya ocurrido entre el primer y último
un paquete turístico, sólo se considerará los día del período respectivo.
ingresos que correspondan a los servicios de
alimentación, transporte turístico, guías de
Artículo 9º-E.- De los Compro-
turismo y espectáculos de folclore nacional,
bantes de Pago
teatro, conciertos de música clásica,  ópera,
opereta, ballet, zarzuela gravados con el Los operadores turísticos emitirán a los su-
Impuesto General a las Ventas, teniendo en jetos no domiciliados la factura correspon-
cuenta lo siguiente: diente, en la cual sólo se deberá consignar
a) Se considerará al servicio de alimentación los servicios indicados en el numeral 9 del
prestado en restaurantes, el cual no inclu- artículo 33 del Decreto que conformen el
ye al previsto en el numeral 4 del artículo paquete turístico, debiendo emitirse de
33 del Decreto. manera independiente el comprobante
de pago que corresponda por el resto de
b) Se entenderá como transporte turístico
servicios que pudieran conformar el referido
al traslado de personas hacia y desde
paquete turístico.
centros de interés turístico, con el fin de
posibilitar el disfrute de sus atractivos, En la factura en que se consignen los servicios
calificado como tal conforme a la legis- indicados en el numeral 9 del artículo 33 del
lación especial sobre la materia, según Decreto que conformen el paquete turístico,
corresponda. deberá consignarse la leyenda: “OPERACIÓN
DE EXPORTACIÓN - DECRETO LEGISLATIVO
La compensación o la devolución del saldo
Nº 1125”.
a favor tendrán como límite el 18% aplicado
sobre los ingresos indicados en el párrafo
anterior de los paquetes turísticos que se Jurisprudencia
consideren exportados en el período que co- RTF: 04017-2-2006
rresponda al inicio de los mismos, de acuerdo Para efecto de determinar qué servicios el
a lo establecido en el artículo 9-B. operador turístico domiciliado debe incluir
en el comprobante de pago respectivo, y de
ellos cuáles se encontrarán gravados con el
Jurisprudencia IGV, deberá tenerse en consideración el tipo
RTF: 04017-2-2006 de contrato que dicho operador celebre, entre
los cuales se encuentran:
Se indica que el requisito de contar con las
pólizas de exportación está referido a la a. El de prestación de servicios a terceros
solicitud de devolución formulada por el domiciliados o no.
exportador, mas no es un requisito necesario b. El de prestación de servicios celebrado
para determinar qué exportaciones fueron por cuenta propia con los proveedores de
realizadas en el período y por tanto tampoco servicios turísticos, para luego transferirlos
para el cálculo del límite de 18%. El Regla- a favor de terceros domiciliados o no (venta
mento de Notas de Crédito Negociables no de intangibles).
ha establecido que para calcular el límite de c. El de prestación de servicios de inter-
18% ni para determinar las exportaciones mediación entre el proveedor de servi-
efectuadas, los exportadores deban contar cios turísticos y el tercero domiciliado
con las respectivas pólizas, en el sentido de o no.

A c tua lida d E mpr esari al 221


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

Artículo 9º-F.- De la Acreditación presentación de la solicitud.


de la Operación de Exportación El operador turístico también deberá cum-
A fin de sustentar la operación de expor- plir las condiciones señaladas en el párrafo
tación a la que se refiere el numeral 9 del precedente para efecto de la compensación
artículo 33 del Decreto, el operador turís- del saldo a favor del exportador, debiendo
tico deberá presentar a la SUNAT copia del verificar el cumplimiento de las mismas a la
documento de identidad, incluyendo la(s) fecha en que presente la declaración en que
foja(s) correspondiente(s), que permita(n) se comunica la compensación.
Párrafo incorporado por el Artículo 2 del Decreto Supremo
acreditar: Nº 181-2012-EF (21.09.12).
a) La identificación de la persona natural
no domiciliada que utiliza el paquete Artículo 9º-G.- Del Periodo de
turístico. Permanencia
b) La fecha del último ingreso al país. Los operadores turísticos deberán considerar
En el caso que la copia del documento de como exportación el paquete turístico en
identidad no permita sustentar lo estable- cuanto a los servicios indicados en el nume-
cido en el inciso b), el operador turístico ral 9 del artículo 33 del Decreto, siempre que
podrá presentar copia de la Tarjeta Andina estos sean brindados a personas naturales no
de Migración (TAM) a que hace referencia domiciliadas en un lapso máximo de sesenta
la Resolución Ministerial Nº 0226-2002-IN- (60) días calendario por cada ingreso al país.
1601 que sustente el último ingreso al país Si dichos servicios se prestan vencido el
de la persona natural no domiciliada. plazo antes mencionado no se considerarán
Para efectos de la devolución del saldo a comprendidos en el artículo 9-D.
favor del exportador la SUNAT solicitará a las
entidades pertinentes la información que
Informe SUNAT
considere necesaria para el control y fiscaliza-
Informe N.° 175-2013-SUNAT/4B0000
ción al amparo de las facultades del artículo (…)
96 del Código Tributario. El plazo para resolver 2. El numeral 9 del artículo 33° de la Ley del
la solicitud de devolución presentada será IGV, incorporado por el Decreto Legislativo
de hasta cuarenta y cinco (45) días hábiles, N.° 1125, es aplicable a la agencia de viajes
no siendo de aplicación lo dispuesto por y turismo incluida como tal en el Directorio
el artículo 12 del Reglamento de Notas de Nacional de Prestadores de Servicios Turísti-
cos Calificados, publicado por el Ministerio
Crédito Negociables. de Comercio Exterior y Turismo, que venda
Párrafo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo
Nº 181-2012-EF (21.09.12). un paquete turístico a las personas natu-
rales no domiciliadas y/o a las agencias
Adicionalmente, a efecto que proceda la y/u operadores turísticos no domiciliados,
devolución del saldo a favor del exportador, para ser utilizado por una persona natural
la SUNAT verificará que el operador turístico residente en el extranjero que tenga una
cumpla con las siguientes condiciones a la permanencia en el país de hasta sesenta
(60) días calendario, contados por cada
fecha de presentación de la solicitud: ingreso a este.
a) No tener deuda tributaria exigible coac-
tivamente.
b) Haber presentado sus declaraciones de Para efecto de verificar el período de per-
las obligaciones tributarias de los últimos manencia en el país por cada ingreso de
seis (06) meses anteriores a la fecha de las personas naturales no domiciliadas y la

222 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

veracidad de la información proporcionada La SUNAT a través de una Resolución de


por los operadores turísticos, la SUNAT, al Superintendencia, podrá establecer otros
amparo de las facultades del artículo 96 del requisitos que deberán cumplir los regis-
Código Tributario, solicitará a las entidades tros o información adicional que deban
pertinentes la información que considere contener.
necesaria. Párrafo sustituido por el Artículo 10 del Decreto Su-
premo Nº 137-2011-EF (09.07.11).

Artículo 9º-H.- De la Sanción CONCORDANCIA:


R. N.° 234-2006-SUNAT (Establecen normas re-
Los operadores turísticos que gocen inde- feridas a Libros y Registros vinculados a Asuntos
Tributarios)
bidamente del beneficio establecido en el
numeral 9 del artículo 33 del Decreto, debe- I. Registro de Ventas e Ingresos
rán restituir el impuesto sin perjuicio de las a) Fecha de emisión del comprobante
sanciones correspondientes establecidas en de pago.
el Código Tributario. b) Tipo de comprobante de pago o
documento, de acuerdo con la codi-
Artículo 9º-I.- Normas Comple- ficación que apruebe la SUNAT.
mentarias c) Número de serie del comprobante de
Mediante resolución de superintendencia, pago o de la máquina registradora,
la SUNAT establecerá las normas comple- según corresponda.
mentarias que sean necesarias para la mejor d) Número del comprobante de pago,
aplicación de lo establecido en el presente en forma correlativa por serie o por
sub capítulo. número de la máquina registradora,
según corresponda.
CAPITULO IX e) Número de RUC del cliente, cuando
DE LOS MEDIOS DE CONTROL, cuente con éste.
DE LOS REGISTROS Y LOS f ) Valor de la exportación, de acuerdo al
COMPROBANTES DE PAGO monto total facturado.
Título del Capítulo IX sustituido por el Artículo 30 del
Decreto Supremo Nº 064-2000-EF (30.06.00).
g) Base imponible de la operación gra-
vada. En caso de ser una operación
gravada con el Impuesto Selectivo al
Artículo 10º.- Los Registros y el registro
Consumo, no debe incluir el monto
de los comprobantes de pago, se ceñirán a
de dicho impuesto.
lo siguiente:
h) Importe total de las operaciones exo-
1. Información mínima de los re- neradas o inafectas.
gistros i) Impuesto Selectivo al Consumo, de
Los Registros a que se refiere el Artículo ser el caso.
37 del Decreto, contendrán la información j) Impuesto General a las Ventas y/o
mínima que se detalla a continuación. Impuesto de Promoción Municipal,
Dicha información deberá anotarse en de ser el caso.
columnas separadas. k) Otros tributos y cargos que no forman
El Registro de Compras deberá ser lega- parte de la base imponible.
lizado antes de su uso y reunir necesaria- l) Importe total del comprobante de
mente los requisitos establecidos en el pago.
presente numeral.

A c tua lida d E mpr esari al 223


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

II. Registro de Compras ción, destinadas exclusivamente a


a) Fecha de emisión del comprobante operaciones gravadas y/o de expor-
de pago. tación.
b) Fecha de vencimiento o fecha de i) Base imponible de las adquisiciones
pago en los casos de servicios de gravadas que dan derecho a crédito
suministros de energía eléctrica, agua fiscal y/o saldo a favor por expor-
potable y servicios telefónicos, telex tación, destinadas a operaciones
y telegráficos, lo que ocurra primero. gravadas y/o de exportación y a ope-
Fecha de pago del impuesto retenido raciones no gravadas.
por liquidaciones de compra. Fecha j) Base imponible de las adquisiciones
de pago del impuesto que grave la gravadas que no dan derecho a
importación de bienes, utilización de crédito fiscal y/o saldo a favor por
servicios prestados por no domicilia- exportación, por no estar destinadas
dos o la adquisición de intangibles a operaciones gravadas y/o de expor-
provenientes del exterior, cuando tación.
corresponda. k) Valor de las adquisiciones no gravadas.
c) Tipo de comprobante de pago o do- l) Monto del Impuesto Selectivo al
cumento, de acuerdo a la codificación Consumo, en los casos en que el
que apruebe la SUNAT. sujeto pueda utilizarlo como deduc-
d) Serie del comprobante de pago. ción.
e) Número del comprobante de pago o m) Monto del Impuesto General a las Ven-
número de orden del formulario físico tas correspondiente a la adquisición
o formulario virtual donde conste registrada en el inciso h).
el pago del Impuesto, tratándose n) Monto del Impuesto General a las Ven-
de liquidaciones de compra, utiliza- tas correspondiente a la adquisición
ción de servicios prestados por no registrada en el inciso i).
domiciliados u otros, número de la o) Monto del Impuesto General a las Ven-
Declaración Única de Aduanas, de la tas correspondiente a la adquisición
Declaración Simplificada de Impor- registrada en el inciso j).
tación, de la liquidación de cobranza, p) Otros tributos y cargos que no formen
u otros documentos emitidos por parte de la base imponible.
SUNAT que acrediten el crédito fiscal
q) Importe total de las adquisiciones
en la importación de bienes.
registradas según comprobantes de
f ) Número de RUC del proveedor, cuan- pago.
do corresponda.
r) Número de comprobante de pago
g) Nombre, razón social o denominación emitido por el sujeto no domici-
del proveedor. En caso de personas liado en la utilización de servicios
naturales se debe consignar los da- o adquisiciones de intangibles
tos en el siguiente orden: apellido provenientes del exterior cuando
paterno, apellido materno y nombre corresponda.
completo.
En estos casos se deberá registrar la base
h) Base imponible de las adquisiciones imponible correspondiente al monto del
gravadas que dan derecho a crédito impuesto pagado.
fiscal y/o saldo a favor por exporta-

224 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

III. Registro de Consignaciones ción, de acuerdo a las cantidades


Para efecto de lo dispuesto en el segundo anotadas en las columnas g), h)
párrafo del Artículo 37 del Decreto, el Re- e i).
gistro de Consignaciones se llevará como 2. Para el consignatario:
un registro permanente en unidades. Se a) Fecha de recepción, devolución o
llevará un Registro de Consignaciones venta del bien.
por cada tipo de bien, en cada uno de b) Fecha de emisión de la guía de
los cuales deberá especificarse el nombre remisión referida en el literal c) o
del bien, código, descripción y unidad del comprobante de pago referido
de medida, como datos de cabecera. en el literal f ).
Adicionalmente en cada Registro, deberá c) Serie y número de la guía de remi-
anotarse lo siguiente: sión, emitida por el consignador,
1. Para el consignador: con la que se reciben los bienes o
a) Fecha de emisión de la guía de se devuelven al consignador los
remisión referida en el literal b) o bienes no vendidos.
del comprobante de pago referido d) Número de RUC del consignador.
en el literal f ).
e) Nombre o razón social del consig-
b) Serie y número de la guía de remi- nador.
sión, emitida por el consignador,
f ) Serie y número del comprobante
con la que se entregan los bienes
de pago emitido por el consig-
al consignatario o se reciben los
natario por la venta de los bienes
bienes no vendidos por el consig-
recibidos en consignación; en
natario.
este caso, deberá anotarse en la
c) Fecha de entrega o de devolución
columna señalada en el inciso c),
del bien, de ocurrir ésta.
la serie y el número de la guía de
d) Número de RUC del consignatario.
remisión con la que recibió los
e) Nombre o razón social del consig- referidos bienes del consignador.
natario.
g) Cantidad de bienes recibidos en
f ) Serie y número del comprobante consignación.
de pago emitido por el consig-
h) Cantidad de bienes devueltos al
nador una vez perfeccionada la
consignador.
venta de bienes por parte del con-
signatario; en este caso, deberá i) Cantidad de bienes vendidos por
anotarse en la columna señalada el consignatario.
en el inciso b), la serie y el número j) Saldo de los bienes en consigna-
de la guía de remisión con la que ción, de acuerdo a las cantidades
se remitieron los referidos bienes anotadas en las columnas g), h) e i).
Numeral sustituido por el Artículo 10 del Decreto
al consignatario. Supremo Nº 130-2005-EF (07.10.05), vigente a
g) Cantidad de bienes entregados en partir del 01.11.05.
consignación.
2. Información adicional para el
h) Cantidad de bienes devueltos por caso de documentos que modifi-
el consignatario. can el valor de las operaciones
i) Cantidad de bienes vendidos.
Las notas de débito o de crédito emitidas
j) Saldo de los bienes en consigna- por el sujeto deberán ser anotadas en el
A c tua lida d E mpr esari al 225
L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

Registro de Ventas e Ingresos. Las notas


de débito o de crédito recibidas, así como Informe SUNAT
los documentos que modifican el valor Informe N.° 040-2006-SUNAT/2B0000
de las operaciones consignadas en Las operaciones de compra y venta que se
realicen en el mes anterior a que los nuevos
las Declaraciones Únicas de Aduanas,
requisitos establecidos por el Decreto Supre-
deberán ser anotadas en el Registro de mo N.° 130-2005-EF sean de cumplimiento
Compras. obligatorio deberán ser anotadas en el
Adicionalmente a la información se- Registro correspondiente a dicho mes, aun
ñalada en el numeral anterior, deberá cuando la anotación se efectúe durante
los primeros diez días hábiles del siguiente
incluirse en los registros de compras período tributario.
o de ventas según corresponda, los En la medida que la modificación dispuesta
datos referentes al tipo, serie y número por el Decreto Supremo N.° 130-2005-EF
del comprobante de pago respecto será de cumplimiento obligatorio a partir
del cual se emitió la nota de débito o del 1.7.2006, dicha modificación no afecta
crédito, cuando corresponda a un solo los Registros de Compras y de Ventas e
Ingresos de períodos tributarios anteriores
comprobante de pago. a julio del 2006.
Numeral sustituido por el  Artículo 10 del Decreto
Supremo Nº 130-2005-EF (07.10.05), vigente a partir
del 01.11.05.
Los comprobantes de pago, notas de
débito y los documentos de atribución
Jurisprudencia a que alude el octavo párrafo del artículo
RTF: 05366-4-2014 19 del Decreto deberán ser anotados en
9. Si bien de acuerdo con lo establecido en el Registro de Compras en las hojas que
el numeral 2 del artículo 10° del Regla- correspondan al mes de su emisión o
mento de la Ley del IGV, en el Registro en las que correspondan a los doce (12)
de Ventas e Ingresos deben anotarse las meses siguientes.
notas de crédito emitidas por el sujeto del
Impuesto, así como los datos referentes al En caso la anotación se realice en una
tipo, serie y número del comprobante de hoja distinta a las señaladas en el párrafo
pago respecto del cual se emitió la nota anterior, el adquirente perderá el dere-
de débito, cuando corresponda a un solo cho al crédito fiscal pudiendo contabi-
comprobante de pago; la no anotación de lizar el correspondiente Impuesto como
dichos documentos en el referido Registro
no invalidará -conforme a lo indicado en el gasto o costo para efecto del Impuesto
numeral precedente- el ajuste al Impuesto a la Renta.
Bruto. Numeral modificado por el  Artículo 1 del Decreto
Supremo Nº 161-2012-EF (28.08.12).

3. Registro de operaciones
Para las anotaciones en los Registros se Informes SUNAT
deberá observar lo siguiente: Informe N.° 124-2005-SUNAT/2B0000
Para efecto del ejercicio del derecho al crédito
3.1 Para determinar el valor mensual de las fiscal, la anotación en el Registro de Compras
operaciones realizadas, los contribuyen- de los documentos emitidos por SUNAT que
tes del Impuesto deberán anotar sus acrediten el pago del IGV en las importaciones,
operaciones, así como las modificaciones no está sujeta al plazo previsto en el numeral
al valor de las mismas, en el mes en que 3.1 del artículo 10° del Reglamento de la Ley
del IGV.
éstas se realicen.

226 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

sistema de control con el que se pueda


Informe N.° 304-2003-SUNAT/2B0000 efectuar la verificación individual de cada
El IGV consignado en los comprobantes de documento.
pago materia de consulta anotados en libros
o registros diferentes al Registro de Compras, 3.4 Los sujetos del impuesto que utilicen
no dará derecho al crédito fiscal. Para tal efecto, sistemas mecanizados o computarizados
debe tenerse en consideración que de acuer- de contabilidad y aquellos que lleven de
do a la normatividad vigente, el sujeto del manera electrónica el Registro de Ventas e
Impuesto no debe tener más de un Registro
Ingresos y el Registro de Compras, podrán
de Compras en forma simultánea.
En caso que se regularice la anotación de los
anotar el total de las operaciones diarias
comprobantes de pago materia de consulta, que no otorguen derecho a crédito fiscal
en el Registro de Compras del sujeto del en forma consolidada, siempre que lleven
Impuesto, el IGV consignado en dichos do- un sistema de control computarizado que
cumentos podrá ser utilizado como crédito mantenga la información detallada y que
fiscal en tanto dicha anotación se efectúe
dentro de los plazos previstos por la norma permita efectuar la verificación individual
reglamentaria. de cada documento.
Mediante Resolución de Superinten-
dencia la SUNAT podrá establecer que
3.2. Los documentos emitidos por la SUNAT determinados sujetos que hayan ejercido
que sustentan el crédito fiscal en opera- la opción señalada en el párrafo anterior
ciones de importación así como aquellos deban anotar en forma detallada las ope-
que sustentan dicho crédito en las opera- raciones diarias que no otorgan derecho
ciones por las que se emiten liquidaciones a crédito fiscal.
de compra y en la utilización de servicios, Numeral modificado por el  Artículo 1 del Decreto
deberán ser anotados en el Registro de Supremo Nº 161-2012-EF (28.08.12).
Compras en las hojas que correspondan 3.5. Los sistemas de control a que se refieren
al mes del pago del Impuesto o en las los numerales 3.3 y 3.4 deben contener
que correspondan a los doce (12) meses como mínimo la información exigida
siguientes. para el Registro de Ventas e Ingresos y
En caso la anotación se realice en una hoja Registro de Compras establecida en los
distinta a las señaladas en el párrafo an- acápites I y II del numeral 1 del presente
terior, el adquirente perderá el derecho artículo.
al crédito fiscal pudiendo contabilizar el
Tratándose del Registro de Ventas, cuando
correspondiente Impuesto como gasto
exista obligación de identificar al adqui-
o costo para efecto del Impuesto a la
rente o usuario de acuerdo al Reglamento
Renta.
Numeral modificado por el  Artículo 1 del Decreto
de Comprobantes de Pago, se deberá
Supremo Nº 161-2012-EF (28.08.12). consignar adicionalmente los siguientes
3.3. Los sujetos del Impuesto que lleven en datos:
forma manual los Registros de Ventas a) Número de documento de identidad
e Ingresos, y de Compras, podrán re- del cliente.
gistrar un resumen diario de aquellas b) Apellido paterno, apellido materno y
operaciones que no otorguen derecho nombre completo.
a crédito fiscal, debiendo hacerse refe- 3.6. Para efectos del registro de tickets o
rencia a los documentos que acrediten cintas emitidos por máquinas regis-
las operaciones, siempre que lleven un tradoras, que no otorguen derecho a
A c tua lida d E mpr esari al 227
L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

crédito fiscal de acuerdo a las normas de vencimiento de cada recibo emitido


comprobantes de pago, podrá anotarse y la referencia de cobro.
en el Registro de Ventas e Ingresos el 3.8. Para efecto de los Registros de Ventas e
importe total de las operaciones realiza- Ingresos y de Compras, deberá totalizarse
das por día y por máquina registradora, el importe correspondiente a cada colum-
consignándose el número de la máquina na al final de cada página.
registradora, y los números correlativos Numeral 3 sustituido por el Artículo 10 del Decreto
Supremo Nº 130-2005-EF (07.10.05), vigente a partir
autogenerados iniciales y finales emitidos del 01.11.05.
por cada una de éstas.
3.7. En los casos de empresas que presten 4. Anulación, reducción o aumen-
los servicios de suministro de energía to en el valor de las operaciones
eléctrica, agua potable, servicios finales Para determinar el valor mensual de las
de telefonía, telex y telegráficos: operaciones realizadas se deberá anotar
3.7.1. Podrán anotar en su Registro de en los Registros de Ventas e Ingresos y
Ventas e Ingresos, un resumen de de Compras, todas las operaciones que
las operaciones exclusivamente tengan como efecto anular, reducir o
por los servicios señalados en aumentar parcial o totalmente el valor de
el párrafo anterior, por ciclo de las operaciones.
facturación o por sector o área Para que las modificaciones mencionadas
geográfica, según corresponda, tengan validez, deberán estar sustenta-
siempre que en el sistema de das, en su caso, por los siguientes docu-
control computarizado se man- mentos:
tenga la información detallada y a) Las notas de débito y de crédito, cuan-
se pueda efectuar la verificación do se emitan respecto de operaciones
individual de cada documento. En respaldadas con comprobantes de
dicho sistema de control deberán pago.
detallar la información señalada b) Las liquidaciones de cobranza u otros
en el acápite I del numeral 1 del documentos autorizados por la SU-
presente artículo, y adicionalmente: NAT con respecto de operaciones de
a) Número de suministro, de te- Importación.
léfono, de telex, de telégrafo La SUNAT establecerá las normas que le
o código de usuario, según permitan tener información de la canti-
corresponda. dad y numeración de las notas de débito
b) Tipo de documento de identi- y de crédito de que dispone el sujeto del
dad del cliente, de acuerdo con Impuesto.
la codificación que apruebe la Numeral 4 sustituido por el  Artículo 10 del Decreto
Supremo Nº 130-2005-EF (07.10.05), vigente a partir
SUNAT. del 01.11.05.
c) Número del Documento de
Identidad. 5. CUENTAS DE CONTROL
d) Apellido paterno, apellido ma- Para efecto de control, los sujetos abrirán
terno y nombre completo o en su contabilidad las cuentas de balance
denominación o razón social. denominadas Impuesto General a las Ven-
tas e Impuesto de Promoción Municipal”
3.7.2. Deberán registrar en el sistema de
e “Impuesto selectivo al Consumo” según
control computarizado las fechas de
corresponda.

228 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

A la cuenta “Impuesto General a las Ventas a) El monto del Impuesto Selectivo


e Impuesto de Promoción Municipal” se correspondiente a las operaciones
abonará mensualmente: gravadas.
a) El monto del Impuesto Bruto co- b) El monto del Impuesto Selectivo que
rrespondiente a las operaciones corresponda a las notas de débito
gravadas. emitidas respecto de las operaciones
b) El Impuesto que corresponda a las gravadas que realice y a las notas de
notas de débito emitidas respecto crédito recibidas respecto a las adqui-
de las operaciones gravadas que siciones señaladas en el Artículo 57º
realice y a las notas de crédito reci- del Decreto.
bidas respecto a las adquisiciones A dicha cuenta se cargará:
señaladas en el Artículo 18º del a) El monto del Impuesto Selectivo que
Decreto y numeral 1 del Artículo 6º. haya gravado las importaciones o las
c) El reintegro del Impuesto que corres- adquisiciones señaladas en el Artículo
ponda en aplicación del Artículo 22º 57º del Decreto.
del Decreto y de los numerales 3 y 4 b) El monto del Impuesto Selectivo que
del Artículo 6. corresponda a las notas de débito
d) El monto de las compensaciones efec- recibidas respecto a las adquisiciones
tuadas y devoluciones del Impuesto señaladas en el Artículo 57º del De-
otorgada por la Administración creto y a las notas de crédito emitidas
Tributaria. respecto de las operaciones gravadas
A dicha cuenta se cargará: que realice.
a) El monto del Impuesto que haya afec- c) El monto del Impuesto Selectivo pa-
tado las adquisiciones que cumplan gado.
con lo dispuesto en el Artículo 18º del 6. Determinación de Oficio
Decreto y numeral 1 del Artículo 6º. a) Para la determinación del valor de venta
b) El Impuesto que corresponda a las no- de un bien, de un servicio o contrato de
tas de débito recibidas respecto a las construcción, a que se refiere el primer
adquisiciones señaladas en d Artículo párrafo del Artículo 42 del Decreto; la
18 del Decreto y a las notas de crédito SUNAT lo estimará de oficio tomando
emitidas respecto de las operaciones como referencia el valor de mercado, de
gravadas que realice. acuerdo a la Ley del Impuesto a la Renta.
c) El Impuesto que respecto a las ad- A falta de valor de mercado, el valor de
quisiciones señaladas en el Artículo venta se determinará de acuerdo a los
18º del Decreto, haya sido pagado antecedentes que obren en poder de la
posteriormente por el sujeto del Im- SUNAT.
puesto a través de la correspondiente
declaración jurada rectificatoria y se
encuentre sustentado en la nota de Jurisprudencia
débito y demás documentos exigidos. RTF: 00673-1-2006
d) El monto del Impuesto mensual pa- Se declara nula e insubsistente la apelada en el
gado. extremo referido al reparo por subvaluación de
ventas en cuanto a las operaciones efectuadas
A la Cuenta “Impuesto Selectivo al Con- con un proveedor en cuanto a su incidencia en
sumo”, se abonará mensualmente:

A c tua lida d E mpr esari al 229


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

1. Definiciones
el Impuesto General a las Ventas, Impuesto a la Se entenderá por:
Renta y pagos a cuenta del Impuesto a la Renta,
a fin que la Administración proceda a determinar a) Comerciante: Sujeto del Impuesto
el valor de mercado con sujeción a lo establecido que se dedica de manera habitual a la
por el numeral 6 del inciso a) del artículo 10° del compra y venta de bienes sin efectuar
reglamento de la Ley del Impuesto General a sobre los mismos transformaciones o
las Ventas, en concordancia con el artículo 32° modificaciones que generen bienes
de la Ley del Impuesto a la Renta.
distintos al original.
b) Sujetos afectos del resto del país: Los
b) A fin de establecer de oficio el monto contribuyentes que no tienen domi-
del Impuesto, la SUNAT podrá aplicar los cilio fiscal en la Región, siempre que
promedios y porcentajes generales que realicen la venta de los bienes a que se
establezca con relación a actividades o refiere el Artículo 48 del Decreto fuera
explotaciones de un mismo género o de la misma y los citados bienes sean
ramo, a fin de practicar determinaciones trasladados desde fuera de la Región.
y liquidaciones sobre base presunta.
La SUNAT podrá determinar el monto
real de las operaciones de un sujeto Informes SUNAT
INFORME N.° 025-2015-SUNAT/5D0000
del Impuesto aplicando cualquier otro
El traslado del domicilio a la Región Selva
procedimiento, cuando existan irregu- (departamento de Loreto) de una sociedad
laridades originadas por causas distintas existente y constituida en el país, es suficiente
a las expresamente contempladas en el para considerar que está constituida e inscrita
Artículo 42 del Decreto que determinen en dicha Región, a efectos de gozar del rein-
que las operaciones contabilizadas no tegro tributario del IGV.
sean fehacientes.
Numeral 6 sustituido por el  Artículo 10 del Decreto
Supremo Nº 130-2005-EF (07.10.05), vigente a partir c) Reintegro Tributario: Es el beneficio
del 01.11.05.
cuyo importe equivalente al Impuesto
7. NORMAS COMPLEMENTARIAS que hubiera gravado la adquisición de
La SUNAT dictará las normas complemen- los bienes a que se refiere el Artículo
tarias relativas a los Registros así como al 48 del Decreto.
registro de las operaciones.
Numeral 7 incorporado por el Artículo 11 del Decreto
Supremo Nº 130-2005-EF (07.10.05), vigente a partir Informe SUNAT
del 01.11.05.
INFORME N.° 101-2009-SUNAT/2B0000
En los procedimientos de fiscalización y en
CAPÍTULO X los reclamos en trámite procede reconocer
DEL REINTEGRO TRIBUTARIO el derecho al Reintegro Tributario para los
PARA LA REGIÓN SELVA comerciantes de la Región Selva cuando los
Capítulo modificado por el Artículo 2 del Decreto Supremo
comprobantes de pago hayan sido anotados
N.° 128-2004-EF (10.09.04), vigente a partir del 01.10.04. tardíamente en el registro de compras en los
periodos tributarios anteriores a la entrada
Artículo 11º.- Las disposiciones conte- en vigencia de las Leyes N.º 29214 y N.º
29215, siempre y cuando, el deudor tributario
nidas en el Capítulo XI del Título I del Decreto, cumpla, además, los demás requisitos formales
se aplicarán con sujeción a las siguientes establecidos en el artículo 19° del TUO de la
normas:

230 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

por el comerciante durante el año calen-


Ley del IGV; así como también, los requisitos dario anterior.
sustanciales contenidos en el artículo 18° del
citado TUO. El comerciante que inicie operaciones
durante el transcurso del año calendario
estará comprendido en el Reintegro
d) Operaciones: Ventas y/o servicios rea- siempre que durante los tres (3) primeros
lizados en la Región. Para tal efecto, se meses el total de sus operaciones en la
entiende que el servicio es realizado Región sea igual o superior al 75% del
en la Región, siempre que éste sea total de sus operaciones.
consumido o empleado íntegramen- Si en el período mencionado el total de
te en ella. sus operaciones en la Región, llegara
e) Personas jurídicas constituidas e ins- al porcentaje antes indicado, el co-
critas en la Región: Aquéllas que se merciante tendrá derecho al Reintegro
inscriban en los Registros Públicos de Tributario por el año calendario desde
uno de los departamentos compren- el inicio de sus operaciones. De no
didos dentro de la Región. llegar al citado porcentaje, no tendrá
f ) Sector: A la Dirección Regional del derecho al Reintegro por el referido año,
Sector Producción correspondiente. debiendo en el año calendario siguiente
g) Bienes similares: A aquellos pro- determinar el porcentaje de acuerdo a
ductos o insumos que se encuen- las operaciones realizadas en la Región
tren comprendidos en la misma durante el año calendario inmediato
subpartida nacional del Arancel anterior.
de Aduanas aprobado por Decreto
Supremo Nº 239-2001-EF y norma
modificatoria. Informe SUNAT
Informe N.° 025-2015-SUNAT/5D0000
h) Bienes sustitutos: A aquellos produc-
Para efectos de determinar el porcentaje
tos o insumos que no encontrándose de operaciones que la sociedad, a que se
comprendidos en la misma subparti- refiere el numeral anterior, debe realizar en
da nacional del Arancel de Aduanas la Región Selva para acogerse válidamente
a que se refiere el inciso anterior, al citado reintegro tributario, sólo se deberá
cumplen la misma función o fin de considerar las operaciones efectuadas a
partir de la inscripción de su cambio de
manera que pueda ser reemplazado
domicilio en los Registros Públicos del de-
en su uso o consumo. El Sector deberá partamento de Loreto y no la de periodos
determinar la condición de bien sus- anteriores a dicho momento, debiendo
tituto. tomarse en cuenta, además, lo dispuesto por
i) Constancia: A la “Constancia de ca- el numeral 2 del artículo 11° del Reglamento
de la Ley del IGV.
pacidad productiva y cobertura de
consumo regional” a que se refiere el
Artículo 49 del Decreto. 3. Administración dentro de la
2. Determinación del porcentaje Región
de operaciones Se considera que la administración de la
Para determinar el porcentaje de opera- empresa se realiza dentro de la Región,
ciones realizadas en la Región se consi- siempre que la SUNAT pueda verificar
derará el total de operaciones efectuadas fehacientemente que:

A c tua lida d E mpr esari al 231


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

a) El centro de operaciones y labores 5. Registro de operaciones para la


permanente de quien dirige la em- determinación del Reintegro
presa esté ubicado en la Región y, El comerciante que tiene derecho a soli-
b) En el lugar citado en el punto ante- citar Reintegro Tributario de acuerdo a lo
rior esté la información que permita establecido en el Artículo 48 del Decreto,
efectuar la labor de dirección a quien deberá:
dirige la empresa. a) Contabilizar sus adquisiciones clasi-
ficándolas en destinadas a solicitar
Reintegro, en una subcuenta denomi-
Jurisprudencia nada “IGV - Reintegro Tributario” den-
RTF: 04883-2-2014
tro de la cuenta “Tributos por pagar”,
Se revoca la apelada en el extremo referido
y las demás operaciones, de acuerdo
a la administración de la empresa que no se
llevaba dentro de la región, por cuanto de los a lo establecido en el numeral 6 del
indicios que la Administración se sustentó, Artículo 6.
no es posible establecer de forma fehaciente b) Llevar un Registro de Inventario
que la recurrente no hubiera llevado la ad- Permanente Valorizado, cuando sus
ministración de la empresa en el domicilio
señalado.
ingresos brutos durante el año ca-
lendario anterior hayan sido mayores
a mil quinientas (1,500) Unidades
4. Llevar su contabilidad y con- Impositivas Tributarias (UIT) del año
servar la documentación sus- en curso. En caso los referidos ingre-
tentatoria en el domicilio fiscal sos hayan sido menores o iguales
Se considera que se lleva la contabilidad al citado monto a de haber iniciado
y se conserva la documentación susten- operaciones en el transcurso del año,
tatoria en el domicilio fiscal siempre que el comerciante deberá llevar un Re-
en el citado domicilio, ubicado en la Región, gistro de Inventario Permanente en
se encuentren los libros de contabilidad u Unidades Físicas.
otros libros y registros exigidos por las leyes, 6. Límite del 18% de las ventas no
reglamentos o por Resolución de Superin- gravadas
tendencia de la SUNAT, y los documentos Para efecto de determinar el límite del
sustentatorios que el comerciante esté monto del Reintegro Tributario, los com-
obligado a proporcionar a la SUNAT, así probantes de pago deben ser emitidos
como el responsable de los mismos. de acuerdo a lo establecido en el Regla-
mento de Comprobantes de Pago.
Informe SUNAT
Informe N.° 038-2008-SUNAT/2B0000 Jurisprudencia
Las personas jurídicas constituidas fuera de RTF: 03347-4-2005
los departamentos de Ucayali, Huánuco y San
Se declara fundada la apelación de puro dere-
Martín, cuya administración y contabilidad
cho presentada en relación a la denegatoria del
también se encuentre fuera de dichos depar-
reintegro tributario por no haberse consignado
tamentos, aun cuando cuenten con sucursales
en los comprobantes de pago la alícuota del
en los mismos, no gozan de la exoneración
Impuesto General a las Ventas, incumpliéndose
del IGV por la importación de bienes que se
el requisito formal estipulado en el artículo 8º
destinen al consumo en la Amazonía.
del Reglamento de Comprobantes de Pago,

232 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

evasión y la informalidad, el tipo


no obstante ello no implica el incumplimiento del medio de pago, número del
de los requisitos establecidos en la Ley del
Impuesto General a las Ventas que regulan
documento que acredite el uso
el otorgamiento del reintegro tributario, por del referido medio y/o código
lo que no resulta causal para desconocer el que identifique la operación, y
mismo de conformidad con el criterio esta- empresa del sistema financiero
blecido en las RTFs 0782-1-97, 06394-5-2002 que emite el documento o en la
y 0920-2-2001.
que se efectúa la operación.
b) Relación de las notas de débito y cré-
7. Solicitud dito relacionadas con adquisiciones
7.1 Para solicitar el Reintegro Tributario, el por las que haya solicitado Reintegro
comerciante deberá presentar una soli- Tributario, recibidas en el mes por el
citud ante la Intendencia, Oficina Zonal o que se solicita el Reintegro.
Centros de Servicios al Contribuyente de c) Relación detallada de las guías de
SUNAT, que corresponda a su domicilio remisión del remitente y cartas de
fiscal o en la dependencia que se le hubie- porte aéreo, según corresponda, que
ra asignado para el cumplimiento de sus acrediten el traslado de los bienes,
obligaciones tributarias, en el formulario las mismas que deben corresponder
que ésta proporcione, adjuntando lo necesariamente a los documentos
siguiente: detallados en la relación a que se
a) Relación detallada de los comproban- refiere el inciso a).
tes de pago verificados por la SUNAT Las guías de remisión del remitente y
que respalden las adquisiciones efec- cartas de porte aéreo, deberán estar
tuadas fuera de la Región, correspon- visadas, de ser el caso, y verificadas por
dientes al mes por el que se solicita el la SUNAT.
Reintegro. d) Relación detallada de las Declaracio-
En la referida relación, también deberá nes de Ingreso de bienes a la Región
indicarse: Selva verificadas por la SUNAT, en
i. En caso de ser agente de re- donde conste que los bienes hayan
tención, los documentos que ingresado a la Región.
acrediten el pago del íntegro de e) Relación de los comprobantes de
la retención del total de los com- pago que respalden el servicio pres-
probantes de pago por el que tado por transporte de bienes a la
solicita el Reintegro. Región, así como la correspondiente
ii. De tratarse de operaciones en la guía de remisión del transportista, de
cual opere el Sistema de Pago de ser el caso.
Obligaciones Tributarias con el
Gobierno Central, los documentos
Jurisprudencia
que acrediten el depósito en el
RTF: 01861-9-2014
Banco de la Nación de la detrac-
Asimismo se revoca la apelada en el extremo
ción efectuada. de la observación por no exhibir la guías de
iii. De ser aplicable la Ley Nº 28194, remisión transportista, toda vez que de la do-
mediante la cual se aprueban las cumentación presentada por el recurrente se
medidas para la lucha contra la aprecia que los bienes sí ingresaron a la región.

A c tua lida d E mpr esari al 233


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

RTF: 13501-9-2013 impresa el número de las guías de remisión o


Se confirma la apelada que en el extremo que de cualquier otro documento relacionado con
declaró infundada la reclamación formulada la operación que las originaba no implica el
contra una resolución de oficina zonal, en la incumplimiento de los requisitos establecidos
parte que declaró denegado y/o improce- en los artículos 46º y 48º de la Ley del IGV que
dente las solicitudes de reintegro tributario ocasione la pérdida del derecho a obtener el
presentadas correspondientes a los períodos reintegro tributario; respecto de otra factura
diciembre de 2003, enero, marzo a mayo y emitida por el mes de febrero de 2005, si bien
julio a diciembre de 2004 y enero y febrero de la guía de remisión transportista declarada
2005, en el extremo referido a (…) no presentar no coincidía con la guía de remisión trans-
o no exhibir los comprobantes de pago, guía portista presentada, está acreditado que
de remisión del remitente y guía de remisión se incurrió en error material al consignar el
del transportista respecto de determinadas número de serie de la guía en el formulario res-
facturas. pectivo, lo cual no puede ocasionar la pérdida
del beneficio; (…).
RTF: 02602-2-2012
Se revocan las apeladas que declararon
infundadas las reclamaciones contra las reso-
luciones que declararon improcedentes las
f ) La garantía a que hace referencia el
solicitudes de reintegro tributario, en cuanto Artículo 47 del Decreto, de ser el caso.
a los reparos por (…) c) Guías de remisión Los comprobantes de pago, notas de
que no corresponden a las que sustentan el débito y crédito, guías de remisión y
traslado de los bienes ingresados a la región cartas de porte aéreo, deberán ser
selva, atendiendo a que la Administración
no cuestiona la realización de las adquisicio- emitidos de acuerdo a lo establecido
nes ni su procedencia del resto del país o el en el Reglamento de Comprobantes
cumplimiento por parte de la recurrente de de Pago y normas complementarias.
los requisitos contenidos en los artículos 46º
y 48º de la Ley del Impuesto General a las
Ventas, y que las observaciones formuladas Jurisprudencia
no acredita el incumplimiento de los requisitos RTF: 09313-2-2009
sustanciales establecidos en dichas normas.
Se revoca la resolución apelada al estable-
Se confirma una de las apeladas, en cuanto
cerse que no procedía que se denegaran las
al importe de reintegro tributario solicitado,
solicitudes de reintegro tributario por haberse
el cual no se sustenta con el comprobante de
utilizado facturas caducas, incumpliéndose el
pago respectivo.
requisito formal estipulado en el Reglamento
RTF: 08846-8-2011 de Comprobantes de Pago, no obstante ello
Se revoca la apelada que declaró infundada no implica el incumplimiento de los requisitos
la reclamación contra una resolución de establecidos en la Ley del Impuesto General
intendencia en el extremo que declaró im- a las Ventas que regulan el otorgamiento del
procedentes las solicitudes de reintegro reintegro tributario, por lo que no resulta causal
tributario del Impuesto General a las Ventas para desconocer el mismo.
(IGV) e Impuesto de Promoción Municipal RTF: 12070-1-2008
(IPM) de enero a abril de 2005, en el extre-
Se indica que la observación efectuada por
mo referido a seis facturas, y se dispone
la Administración para denegar las solicitu-
que la Administración otorgue el reintegro
des de reintegro tributario obedeció a que
tributario sustentado en ellas, toda vez que
la recurrente no comunicó el ingreso de los
respecto de dos de ellas emitidas por febrero
bienes a la Región Selva por lo menos con un
de 2005 el hecho que no hayan cumplido con
día de anticipación, y debido a que las guías
señalar como información no necesariamente
de remisión no reunían los requisitos de ley.

234 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

Cuando la SUNAT determine que la declaración del IGV del comerciante co-
información contenida en algunos rrespondiente al mes solicitado.
de los incisos anteriores pueda ser En caso se trate de un agente de reten-
obtenida a través de otros medios, ción, además de lo indicado en el párrafo
ésta podrá establecer que la referida anterior, la referida solicitud será presen-
información no sea adjuntada a la tada luego de haber efectuado y pagado
solicitud. en los plazos establecidos el íntegro de
El comerciante podrá rectificar o las retenciones correspondientes a los
complementar la información pre- comprobantes de pago registrados en
sentada, antes del inicio de la veri- el mes por el que se solicita el Reintegro
ficación o fiscalización de la solici- Tributario.
tud. En este caso, el cómputo del Una vez que se solicite el Reintegro de un
plazo a que se refiere el numeral determinado mes, no podrá presentarse
7.4 del presente artículo se efectuará otra solicitud por el mismo mes o meses
a partir de la fecha de presentación anteriores.
de la información rectificatoria o 7.3 El comerciante deberá poner a dispo-
complementaria. sición de la SUNAT en forma inmediata
La SUNAT podrá requerir que la infor- y en el lugar que ésta señale, la docu-
mación a que se refiere el presente mentación, los libros de contabilidad u
numeral sea presentada en medios otros libros y registros exigidos por las
magnéticos. leyes, reglamentos o por Resolución de
La verificación de la documentación a Superintendencia de la SUNAT, los docu-
la que se hace referencia en los incisos mentos sustentatorios e información que
a), c) y d) del presente numeral, el le hubieran sido requeridos para la susten-
ingreso de los bienes a la Región que tación de su solicitud. En caso contrario, la
deberá ser por los puntos de control solicitud se tendrá por no presentada, sin
obligatorio, así como el visado de perjuicio que se pueda volver a presentar
la guía de remisión a que se refiere una solicitud.
el inciso c) del presente numeral, se En la nueva solicitud no se podrá subsanar
efectuará conforme a las disposicio- la falta de visación y/o verificación de los
nes que emita la SUNAT. documentos a que se refiere el numeral
El incumplimiento de lo dispuesto 7.1 del presente artículo y que fueran
en el presente numeral, dará lugar presentados originalmente sin la misma.
a que la solicitud se tenga por no La verificación o fiscalización que efectúe
presentada, lo que será notificado al la SUNAT para resolver la solicitud, se hará
comerciante, quedando a salvo su sin perjuicio de practicar una fiscalización
derecho de formular nueva solicitud. posterior dentro de los plazos de prescrip-
7.2 La solicitud se presentará por cada perío- ción previstos en el Código Tributario.
do mensual, por el total de los compro- 7.4 La SUNAT resolverá la solicitud y, de ser
bantes de pago registrados en el mes por el caso, efectuará el Reintegro Tributario,
el cual se solicita el Reintegro Tributario y dentro de los plazos siguientes:
que otorguen derecho al mismo, luego a) Cuarenta y cinco (45) días hábiles
de producido el ingreso de los bienes contados a partir de la fecha de su
a la Región y de la presentación de la presentación.

A c tua lida d E mpr esari al 235


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

b) Seis (6) meses siguientes a la fecha


de presentación de la solicitud, si Carta SUNAT
se detectase indicios de evasión Carta N.° 030-2007-SUNAT/200000
tributaria por parte del comerciante, Conforme al criterio expuesto en el Informe
N.° 284-2002-SUNAT/K00000, “los comer-
o en cualquier eslabón de la cadena de ciantes de la Región de Selva podrán
comercialización del bien materia de Rein- solicitar el Reintegro Tributario por los
tegro, incluso en la etapa de producción o bienes adquiridos que no son destinados a
extracción, o si se hubiera abierto instruc- su comercialización pero que son necesarios
ción por delito tributario o aduanero al para la operatividad de la actividad comercial,
siempre que cumplan con los requisitos y
comerciante o al representante legal
procedimientos establecidos en las normas
de las empresas que hayan interve- pertinentes”.
nido en la referida cadena de comer-
cialización, de conformidad con lo
dispuesto por la Primera Disposición 8. Constancia de capacidad pro-
Final del Decreto Legislativo Nº 950. ductiva y cobertura de consu-
7.5 El Reintegro Tributario se efectuará en mo regional
moneda nacional mediante Notas de 8.1 Para obtener la Constancia, los sujetos
Crédito Negociables, cheque no nego- establecidos en la Región que produz-
ciable o abono en cuenta corriente o can bienes similares o sustitutos a los
de ahorros, debiendo el comerciante comprados a sujetos afectos del resto del
indicarlo en su solicitud. país, presentarán al Sector, una solicitud
Para tal efecto, serán de aplicación las adjuntando la documentación que acre-
disposiciones del Título I del Reglamento dite:
de Notas de Crédito Negociables. a) El nivel de producción actual y la ca-
Concordancias: pacidad potencial de producción, en
D.S. N.° 128-2004-EF, 4ta. Disp. Final y Trans. unidades físicas. Dicha documenta-
ción deberá comprender un período
no menor a los últimos doce (12)
Jurisprudencia meses. Las empresas con menos de
RTF: 06447-5-2005 doce (12) meses de actividad, deberán
(…) en cuanto al alcance del beneficio de presentar la documentación corres-
reintegro tributario a que se refiere el artículo
pondiente sólo a aquellos meses.
48° de la Ley del Impuesto General a las Ven-
tas, que la observación de la SUNAT de excluir b) La cantidad del consumo del bien
el flete del valor de compra de los bienes en la Región. Dicha documentación
incluidos en el beneficio, alegando que no deberá comprender el último período
forman parte del valor de éstos, carece de de un (1) año del que se disponga
sustento, porque sí forman parte de dicho
valor y no constituyen un servicio prestado en
información.
forma independiente, por lo que en base a la c) La publicación de un aviso durante
teoría de la unicidad, el monto del impuesto tres (3) días en el Diario Oficial El Pe-
sujeto a reintegro es el que resulte de aplicar ruano y en un diario de circulación
la alícuota al valor de venta considerado en la nacional. El aviso deberá contener
factura, según lo dispuesto por el artículo 14°
de la Ley del Impuesto General a las Ventas, no
las características y el texto que se
procediendo desagregarlo para excluir la parte indican en el anexo del presente
que corresponde al flete. Reglamento.

236 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

Las personas que tuvieran alguna infor- treinta (30) días calendario siguientes de
mación u observación, debidamente notificada la Constancia, una solicitud de
sustentada, respecto del aviso publica- no aplicación del Reintegro adjuntando
do, deberán presentarla en los lugares una copia de la citada Constancia para
que se señale, en el término de quince la emisión de la resolución correspon-
(15) días calendario siguientes al del diente. Dicha resolución será publicada
último aviso publicado. en el Diario Oficial El Peruano.
Las empresas que inicien operaciones, 8.6 La SUNAT no otorgará el Reintegro Tribu-
presentarán la información consignada tario por los bienes que se detallan en la
en el inciso b), y aquella que acredite la Constancia adquiridos a partir del día si-
capacidad potencial de producción en guiente de la publicación de la resolución
la Región. a que se refiere el inciso e) del Artículo 49
del Decreto.
8.2 En caso que las entidades representa-
tivas de las actividades económicas, 8.7 Durante la vigencia de la resolución de
laborales y/o profesionales, así como la SUNAT a que se refiere el numeral 8.5
las entidades del Sector Público Na- del presente artículo, el Sector podrá
cional, conozcan de una empresa o solicitar a los sujetos que hubieran
empresas que cuenten con capacidad obtenido la misma, la documentación
productiva y cobertura de consumo que acredite el mantener la capacidad
para abastecer a la Región, podrán so- productiva y cobertura de la necesidad
licitar la respectiva Constancia para lo de consumo del bien en la Región, ca-
cual deberán presentar la información racterísticas por las cuales se le otorgó
mencionada en el numeral 8.1 del la Constancia. El Sector podrá recibir de
presente artículo. terceros la referida información.
8.3 El Sector, cuando lo considere necesario, En caso de disminución de la citada
podrá solicitar a entidades públicas o capacidad productiva y/o cobertura, de
privadas la información que sustente o oficio o a solicitud de parte, mediante
respalde los datos proporcionados por la resolución correspondiente, el Sector
el contribuyente respecto a la capaci- dejará sin efecto la Constancia y lo co-
dad real de producción y de cobertura municará a la SUNAT. En tal supuesto,
de las necesidades de consumo del bien la SUNAT emitirá la resolución de revo-
en la Región. cación. Dicha revocatoria regirá a partir
del día siguiente de su publicación en
8.4 Mediante resolución del Sector corres-
el Diario Oficial El Peruano.
pondiente se aprobará la emisión de la
Constancia solicitada. El Reintegro Tributario será aplicable
respecto de las compras realizadas a
8.5 El interesado presentará ante la In- partir de la vigencia de la resolución de
tendencia, Oficina Zonal o Centros de revocación.
Servicios al Contribuyente de la SUNAT,
que corresponda a su domicilio fiscal Concordancia:
o en la dependencia que se le hubiera R. N.° 124-2004-SUNAT (Aprueban Normas Comple-
mentarias del Reintegro Tributario para la Región
asignado para el cumplimiento de sus Selva)
obligaciones tributarias, dentro de los

A c tua lida d E mpr esari al 237


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

CAPÍTULO XI mo y en donde se realizará el control de


DE LA DEVOLUCIÓN DE IMPUESTOS la salida del país de los bienes adquiri-
A TURISTAS dos por los turistas y se solicitarán las
Capítulo incorporado por el Artículo 4 del Decreto Supremo devoluciones a que se refiere el artículo
Nº 161-2012-EF (28.08.12)
76 del Decreto.
Artículo 11º-A.- Definiciones El(los) lugar(es) indicado(s) en el párrafo
Para efecto del presente Capítulo se enten- anterior se ubicará(n) después de la
derá por: zona de control migratorio de salida del
país.
a) Declaración: A la declaración de obli-
gaciones tributarias que comprende g) Turista: A la persona natural extranjera
la totalidad de la base imponible y del no domiciliada que ingresa al Perú con
impuesto resultante. la calidad migratoria de turista a que
b) Documento de identidad : Al pasapor- se refiere el inciso j) del artículo 11 de
te, salvoconducto o documento de la Ley de Extranjería aprobada por el
identidad que de conformidad con los Decreto Legislativo N.° 703 y normas
tratados internacionales celebrados por modificatorias, que permanece en el
el Perú sea válido para ingresar al país. territorio nacional por un periodo no
c) Establecimiento autorizado: Al contri- menor a cinco (5) días calendario ni
buyente que se encuentra inscrito en mayor a sesenta (60) días calendario,
el Registro de Establecimientos Autori- por cada ingreso al país.
zados a que se refiere el artículo 11-D Para tal efecto, se considera que la per-
del presente decreto supremo, el cual sona natural es:
ha sido calificado por la SUNAT como 1. Extranjera, cuando no posea la
aquel que efectúa las ventas de bienes nacionalidad peruana. No se consi-
que dan derecho a la devolución del IGV dera extranjeros a los peruanos que
a favor de turistas prevista en el artículo gozan de doble nacionalidad.
76 del Decreto. 2. No domiciliada, cuando no es consi-
d) Fecha de vencimiento especial: A la derada como domiciliada para efecto
fecha de vencimiento que establez- del Impuesto a la Renta.
ca la SUNAT aplicable a los sujetos
incorporados al Régimen de Buenos Artículo 11º-B.- Objeto
Contribuyentes, aprobado mediante Lo dispuesto en el presente Capítulo tiene
Decreto Legislativo Nº 912 y normas por objeto implementar la devolución a que
complementarias y reglamentarias. se refiere el artículo 76 del Decreto.
e) Persona autorizada: A la persona natural
que en representación del estableci- Artículo 11º-C.- Ámbito de Apli-
miento autorizado firma las constancias cación
“Tax Free”. La devolución a que alude el artículo 76 del
f ) Puesto de control habilitado: Al(a los) Decreto será de aplicación respecto del IGV
lugar(es) a cargo de la SUNAT ubicado(s) que gravó la venta de bienes adquiridos por
en los terminales internacionales aéreos turistas en establecimientos autorizados.
y marítimos donde exista control migra- Sólo darán derecho a la devolución las ven-
torio, que se encuentre(n) señalado(s) tas gravadas con el IGV cuyo nacimiento de
en el Anexo del presente decreto supre- la obligación tributaria se produzca a partir

238 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

de la fecha en que opere la inscripción del que se ha cumplido oportunamen-


establecimiento autorizado en el Registro de te con presentar la declaración y
Establecimientos Autorizados a que se refiere realizar el pago correspondiente, si
el artículo 11-D. éstos se han efectuado de acuerdo
Artículo 11º-D.- Del Registro de Esta- a las formas, condiciones y lugares
blecimientos Autorizados establecidos por la SUNAT.
1. El Registro de Establecimientos Autori- g) No contar con resoluciones de cie-
zados a que se refiere el artículo 76 del rre temporal o comiso durante los
Decreto tendrá carácter constitutivo y últimos seis (6) meses anteriores a
estará a cargo de la SUNAT. la fecha de presentación de la soli-
La SUNAT emitirá las normas necesarias citud.
para la implementación del indicado re- Para efecto de lo dispuesto en el
gistro, de conformidad con lo dispuesto presente literal, no se considerarán
en el quinto párrafo del artículo 76 del las resoluciones antes indicadas si
Decreto. hasta la fecha de presentación de
2. Los contribuyentes solicitarán su la solicitud:
inscripción en el Registro de Estable- i. Existe resolución declarando la
cimientos Autorizados en la primera procedencia del reclamo o ape-
quincena de los meses de noviembre y lación.
mayo de cada año. ii. Hubieran sido dejadas sin efec-
3. Para solicitar la inscripción en el Regis- to en su integridad mediante
tro de Establecimientos Autorizados resolución expedida de acuerdo
se deberá cumplir con las siguientes al procedimiento legal correspon-
condiciones y requisitos: diente.
a) Ser generador de rentas de tercera h) No haber sido excluido del Registro
categoría para efectos del Impuesto de Establecimientos Autorizados
a la Renta. durante los últimos seis (6) meses
b) Encontrarse incorporado en el Régi- anteriores a la fecha de presentación
men de Buenos Contribuyentes. de la solicitud.
c) Vender bienes gravados con el IGV. La inscripción en el Registro de Es-
tablecimientos Autorizados operará
d) No tener la condición de domicilio
a partir de la fecha que se señale en
fiscal no habido o no hallado en el
el acto administrativo respectivo.
RUC.
4. Para mantenerse en el Registro de Es-
e) Que su inscripción en el RUC no
tablecimientos Autorizados, a partir de
esté de baja o no se encuentre con
la fecha en que opere la inscripción, se
suspensión temporal de activida-
deberá:
des.
a) Cumplir con las condiciones y requi-
f ) Haber presentado oportunamente
sitos indicados en los literales a) al c)
la declaración y efectuado el pago
del numeral 3 del presente artículo.
del íntegro de las obligaciones
tributarias vencidas durante los b) No tener la condición de domicilio
últimos seis (6) meses anteriores a fiscal no habido en el RUC.
la fecha de presentación de la so- c) Ser un contribuyente cuya inscrip-
licitud. Para tal efecto, se entiende ción en el RUC no esté de baja.

A c tua lida d E mpr esari al 239


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

d) Presentar oportunamente la decla- ii. Sólo se permite que ocurra


ración y efectuar el pago del íntegro una excepción a la condición
de las obligaciones tributarias. prevista en el presente literal,
No se considerará incumplido lo indi- con intervalos de seis (6) meses,
cado en el párrafo anterior: contados desde el mes siguiente
d.1) Cuando se presente la declara- a aquél en el que se dio la excep-
ción y, de ser el caso, se cancelen ción.
los tributos y multas de un solo e) No ser notificado con una o más reso-
período o ejercicio hasta la si- luciones de cierre temporal o comiso.
guiente fecha de vencimiento f ) No haber realizado operaciones no
especial de las obligaciones reales a que se refiere el artículo 44
mensuales. del Decreto que consten en un acto
d.2) Cuando se otorgue aplaza- firme o en un acto administrativo que
miento y/o fraccionamiento hubiera agotado la vía administrativa.
de carácter general respecto El incumplimiento de las condiciones
de los tributos y multas de un y requisitos señalados en el párrafo
solo período o ejercicio hasta la anterior dará lugar a la exclusión del
siguiente fecha de vencimiento Registro de Establecimientos Autori-
especial de las obligaciones zados. La exclusión operará a partir
mensuales. de la fecha que se señale en el acto
d.3) Cuando se otorgue el aplaza- administrativo respectivo.
miento y/o fraccionamiento de
Artículo 11º-E.- De los Estableci-
carácter particular, de los tribu-
mientos Autorizados
tos de cuenta propia y multas de
un solo período o ejercicio, hasta Los establecimientos autorizados deberán:
la siguiente fecha de vencimien- a) Solicitar al adquirente la exhibición de la
to especial de las obligaciones Tarjeta Andina de Migración (TAM) y del
mensuales. Para tal efecto, po- documento de identidad, a efecto de
drá acogerse a aplazamiento constatar si éste no excede el tiempo de
y/o fraccionamiento la deuda permanencia máxima en el país a que
cuyo vencimiento se hubiera alude el inciso g) del artículo 11-A, en
producido en el mes anterior a cuyo caso emitirán además de la factura
la fecha de presentación de la respectiva la constancia denominada “ Tax
solicitud de aplazamiento y/o Free”.
fraccionamiento. b) Publicitar en un lugar visible del local res-
Para la aplicación del presente literal, pectivo las leyendas “ TAX FREE Shopping”
se deberá tener en cuenta que: y “Establecimiento Libre de Impuestos”.
i. Se entiende que no se ha cumpli- c) Remitir a la SUNAT, en la forma, plazo y
do con presentar la declaración condiciones que ésta señale, la informa-
y/o realizar el pago correspon- ción que ésta requiera para efectos de la
diente, si éstos se efectuaron sin aplicación de lo dispuesto en el presente
considerar las formas, condicio- capítulo.
nes y lugares establecidos por d) Anotar en forma separada en el Regis-
SUNAT. tro de Ventas las facturas que emitan

240 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

por las ventas que dan derecho a la j) Firma del representante legal o de
devolución. la persona autorizada. La persona
autorizada sólo podrá firmar las cons-
Artículo 11º-F.- De la Constan-
tancias “ Tax Free” en tanto cumpla con
cia “TAX FREE” los requisitos y condiciones que esta-
1. Los establecimientos autorizados emitirán blezca la SUNAT mediante Resolución
una constancia “ Tax Free” por cada factura de Superintendencia.
que emitan. 3. Las constancias “Tax Free” deberán ser
2. En la constancia “ Tax Free” se deberá con- emitidas de acuerdo a la forma y condi-
signar la siguiente información: ciones que establezca la SUNAT.
a) Del establecimiento autorizado:
a.1) Número de RUC. Artículo 11º-G.- Requisitos para
a.2) Denominación o razón social. que proceda la devolución
a.3) Número de inscripción en el Para efecto de la devolución del IGV a que
Registro de Establecimientos se refiere el artículo 76 del Decreto deberán
Autorizados. cumplirse los siguientes requisitos:
b) Del turista: a) Que la adquisición de los bienes se haya
b.1) Nombres y apellidos completos, efectuado en un establecimiento au-
tal como aparece en su docu- torizado durante los sesenta (60) días
mento de identidad. calendario de la permanencia del turista
b.2) Nacionalidad. en el territorio nacional.
b.3) Número de la TAM y del docu- b) Que la adquisición de los bienes esté
mento de identidad. sustentada con la(s) factura(s) emitida(s)
b.4) Fecha de ingreso al país. de acuerdo a las normas sobre la ma-
c) De la tarjeta de débito o crédito váli- teria. En este caso no será requisito
da a nivel internacional que utilice el mínimo del comprobante de pago el
turista para el pago por la adquisición número de RUC del adquirente.
del(de los) bien(es): La(s) factura(s) que sustenten la ad-
c.1) Número de la tarjeta de débito quisición de los bienes por los que se
o crédito. solicita la devolución no podrá(n) incluir
c.2) Banco emisor de la tarjeta de operaciones distintas a éstas.
débito o crédito. Al momento de solicitar la devolución
d) Número de la factura y fecha de emi- en el puesto de control habilitado,
sión. se deberá presentar copia de la(s)
e) Descripción detallada del(de los) factura(s) antes mencionada(s).
bien(es) vendido(s). c) Que el precio de venta de cada bien por
f ) Precio unitario del(de los) bien(es) el que se solicita la devolución no sea
vendido(s). inferior a S/. 50.00 (Cincuenta y 00/100
g) Valor de venta del(de los) bien(es) nuevos soles) y que el monto mínimo
vendido(s). del IGV cuya devolución se solicita sea
S/. 100.00 (Cien y 00/100 nuevos soles).
h) Monto discriminado del IGV que grava
la venta. d) Que el pago por la adquisición de los
i) Importe total de la venta. bienes hubiera sido efectuado utilizan-
do una tarjeta de débito o crédito válida
A c tua lida d E mpr esari al 241
L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

internacionalmente cuyo titular sea el país, en el puesto de control habilitado


turista. por la SUNAT, para lo cual se verificará que
e) Que la solicitud de devolución se presente cumpla con:
hasta el plazo máximo de permanencia a) Exhibir, presentar o brindar lo reque-
del turista a que se refiere el literal g) del rido en el artículo 11-G.
artículo 11-A. b) Los demás requisitos previstos
f ) Exhibir los bienes adquiridos al momento en el artículo 11-G que puedan
de solicitar la devolución en el puesto de constatarse con la información que
control habilitado. contengan los documentos que
g) Presentar la(s) constancia(s) “Tax Free” exhiba o presente, sin perjuicio de la
debidamente emitida(s) por un esta- verificación posterior de la veracidad
blecimiento autorizado respecto de los de tal información.
bienes por cuya adquisición se solicita la Una vez verificado en el puesto de
devolución. control habilitado el cumplimiento de
h) Exhibir la tarjeta de débito o crédito lo indicado en el párrafo anterior, se
válida internacionalmente cuyo titular entregará al turista una constancia que
sea el turista, en la que se realizará, de acredite la presentación de la solicitud
corresponder, el abono de la devolución. de devolución.
El número de dicha tarjeta de débito o Tratándose de la información prevista
crédito deberá consignarse en la solicitud en el literal i) del artículo 11-G, la entre-
de devolución, salvo que exista un dispo- ga de la referida constancia se efectúa
sitivo electrónico que permita registrar dejando a salvo la posibilidad de dar
esa información al momento en que se por no presentada la solicitud de de-
presenta la solicitud. volución cuando no pueda realizarse la
i) Indicar una dirección de correo electróni- notificación del acto administrativo que
co válida. La dirección de correo electró- la resuelve, debido a que la dirección
nico deberá continuar siendo válida hasta de correo electrónico indicada por el
la notificación del acto administrativo que turista sea inválida.
resuelve la solicitud. 4. La solicitud de devolución se resolverá
dentro del plazo de sesenta (60) días há-
Artículo 11º-H.- De la Solicitud biles de emitida la constancia señalada
de Devolución en el numeral 3 del presente artículo.
1. La devolución sólo puede ser solicitada El acto administrativo que resuelve la
por el turista a quien se hubiera emitido referida solicitud será notificado de
el comprobante de pago que sustenta la acuerdo a lo establecido en el inciso b)
adquisición de los bienes y la constan- del artículo 104 del Código Tributario.
cia “Tax Free”.
2. La solicitud será presentada en la forma Artículo 11º-I.- Realización de la
y condiciones que establezca la SUNAT, Devolución
pudiendo inclusive establecerse la utili- En caso la solicitud de devolución sea
zación de medios informáticos. aprobada, el monto a devolver se abonará
3. El turista presentará la solicitud de de- a la tarjeta de débito o crédito del turista
volución del IGV que haya gravado la cuyo número haya sido consignado en su
adquisición de los bienes, a la salida del solicitud o registrado por el dispositivo

242 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

electrónico a que se refiere el literal h) del Mediante Resolución de Superintendencia, la


artículo 11-G, a partir del día hábil siguien- SUNAT señalará la fecha en la cual será posible
te a la fecha del depósito del documento realizar el abono de la devolución en la tarjeta
que aprueba la devolución en la dirección de débito del turista.
electrónica respectiva.

TITULO II
DEL IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO

CAPÍTULO I ha encargado fabricar un bien,


DE LOS SUJETOS DEL IMPUESTO siempre que medie contrato en
SELECTIVO el que conste que quien encargó
fabricarlo le aplicará una marca
Artículo 12º.- Para la aplicación de lo distinta para su comercialización.
dispuesto en el Capítulo II Título II del Decreto, De no existir tal contrato serán su-
se observarán las siguientes disposiciones: jetos del Impuesto Selectivo tanto
1. Son sujetos del Impuesto Selec- el que encargó fabricar como el
tivo: que fabricó el bien.
a) En la venta de bienes en el país: a.3. Los importadores en la venta en
a.1. Los productores o fabricantes, el país de los bienes importados
sean personas naturales o jurí- por ellos, especificados en los
dicas, que actúan directamente Apéndices III y IV del Decreto.
en la última fase del proceso a.4. Las empresas vinculadas econó-
destinado a producir los bienes micamente al importador, pro-
especificados en los Apéndices III ductor o fabricante.
y IV del Decreto. b) En las importaciones, las personas
a.2. El que encarga fabricar dichos naturales o jurídicas que importan di-
bienes a terceros para venderlos rectamente los bienes especificados
luego por cuenta propia, siempre en los Apéndices III y IV del Decreto
que financie o entregue insumos, o, a cuyo nombre se efectúe la im-
maquinaria, o cualquier otro bien portación.
que agregue valor al producto,
o cuando sin mediar entrega de
bien alguno, se aplique una marca Informes SUNAT
Informe N.° 003-2013-SUNAT/4B0000
distinta a la del que fabricó por
El ISC no grava la obtención de premios
encargo. en los juegos de loterías sino la realización
En los casos a que se refiere el de dichos juegos, teniendo la calidad de
párrafo anterior es sujeto del Im- contribuyentes del Impuesto las entidades
puesto Selectivo únicamente el organizadoras y titulares de autorización de
que encarga la fabricación. tales juegos.
Tratándose de aplicación de una Informe N.° 362-2003-SUNAT/2B0000
marca, no será sujeto del Impues- Durante el período comprendido entre el
to Selectivo aquel a quien se le 1.10.1996 y el 9.7.1999, las entidades que

A c tua lida d E mpr esari al 243


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

realizadas durante los últimos 12


realizaban la explotación de máquinas tra- meses.
gamonedas, sin encontrarse debidamente Numeral sustituido por el Artículo 34 del Decreto
autorizadas por las autoridades administra- Supremo Nº 064-2000-EF (30.06.00).
tivas pertinentes, se encontraban gravadas
con el ISC.
CAPÍTULO II
Informe N.° 386-2002-SUNAT/K00000 DE LA BASE IMPONIBLE
1. En el caso de una Sociedad de Benefi-
cencia Pública que celebre contratos Artículo 13º.- ACCESORIEDAD
con terceros autorizando a éstos para la
explotación del juego de loterías, será
En la venta de bienes gravados, formará
sujeto del Impuesto Selectivo al Consumo parte de la base imponible la entrega de
la empresa contratante, en la medida que bienes no gravados o prestación de ser-
tenga la calidad de entidad organizadora vicios que sean necesarios para realizar la
y titular de la autorización del juego de venta del bien.
lotería. Párrafo sustituido por el Artículo 35 del Decreto Supremo
2. De no pagarse premios de lotería en un Nº 064-2000-EF (30.06.00).
mes determinado, la base imponible del
En la venta de bienes inafectos, se encuen-
Impuesto Selectivo al Consumo a las lote-
rías será el total de los ingresos obtenidos tra gravada la entrega de bienes que no
en dicho mes, calculado según lo dispuesto sean necesarios para realizar la operación
en el inciso a) del artículo 3° del Reglamento de venta o su valor es manifiestamente
del Impuesto Selectivo al Consumo y a los excesivo en relación a la venta inafecta
juegos de azar y apuestas. realizada.
Lo dispuesto en el párrafo anterior es tam-
2. VINCULACION ECONOMICA bién de aplicación cuando el bien entrega-
Adicionalmente a los supuestos es- do se encuentra afecto a una tasa mayor
tablecidos en el Artículo 54 del De- que la del bien vendido.
creto, existe vinculación económica
cuando: CAPÍTULO III
a. El productor o importador venda a DEL PAGO
una misma empresa o a empresas
vinculadas entre sí, el 50% o más de Artículo 14º.- A las normas del Decreto
su producción o importación. para el pago del Impuesto Selectivo, les son
b. Exista un contrato de colaboración de aplicación lo siguiente:
empresarial con contabilidad inde- 1. Pago del Impuesto 
pendiente, en cuyo caso el contrato El pago del Impuesto Selectivo se ceñirá
se considera vinculado con cada una a las normas del Capítulo VII del Título I. 
de las partes contratantes.
No es aplicable lo dispuesto en el 2. Pago a cargo de productores
tercer párrafo del Artículo 57 del o importadores de cerveza,
Decreto respecto al monto de ven- licores, bebidas alcohólicas y
ta, a lo señalado en el inciso a) del gasificadas, aguas minerales,
presente numeral. combustibles y cigarrillos 
Para efecto de lo dispuesto en el El pago del Impuesto Selectivo a cargo
inciso a) del presente artículo, se de los productores o importadores de
tomarán en cuenta las operaciones cerveza, licores, bebidas alcohólicas,

244 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

bebidas gasificadas, jarabeadas o no, importación de los bienes contenidos en


aguas minerales, naturales o artificiales, la tabla del referido Literal, el monto fijo en
combustibles derivados del petróleo y moneda nacional consignado en dicha tabla,
cigarrillos se efectuará conforme a lo deberá convertirse a dólares de los Estados
dispuesto en los artículos 63 y 65 del Unidos de América utilizando el tipo de cam-
Decreto, según corresponda, siendo de bio promedio ponderado venta publicado
aplicación lo señalado en el numeral por la Superintendencia de Banca, Seguros
anterior. y Administradoras de Fondos de Pensiones
Artículo sustituido por el Artículo Único del Decreto en la fecha de nacimiento de la obligación
Supremo N.° 167-2008-EF (21.12.08). tributaria.
Concordancias: En los días que no se publique el tipo de
D.S. N.° 167-2008-EF, Tercera Disp. Comp.Trans.
cambio referido se utilizará el último pu-
blicado.
Artículo 15º.- A efecto de la compa- Artículo incorporado por el Artículo 1 del Decreto Supremo
ración prevista en el Literal D del Nuevo Nº 167-2013-EF (09.07.13).
Apéndice IV del Decreto, tratándose de la

TITULO III
DE LAS DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS

Primera.-  Los sujetos que a la vigencia de utilizarán también para el pago del Impuesto
la presente norma posean menos de doce de Promoción Municipal.
meses de actividad calcularán el porcentaje Cuarta.- Las reclamaciones de los Impuestos
a que se refiere el numeral 6 del Artículo 6 General a las Ventas y Selectivo al Consumo
considerando el total de sus operaciones se interpondrán ante la SUNAT, con excepción
acumuladas incluyendo las del mes a que de las reclamaciones contra las liquidaciones
corresponda el crédito. Este procedimiento practicadas por las Aduanas de la República que
será aplicable hasta completar doce meses, serán presentadas ante la Aduana que corres-
a partir del cual los sujetos se ceñirán a lo ponda, la que remitirá lo actuado a la SUNAT
dispuesto en el numeral 6 del Artículo 6. para su resolución con el informe respectivo.
Segunda.- Los sujetos que al 28 de febrero Las Aduanas tienen competencia para re-
de 1994 posean un remanente de crédito solver directamente las reclamaciones sobre
fiscal y de saldo a favor por exportación, errores materiales en que pudieran haber
deberán unificarlos en una cuenta que incurrido.
constituirá un monto a favor para el mes Quinta.-  Los sujetos del Impuesto Selecti-
de marzo de 1994, al cual se le aplicará vo al Consumo, productores de los bienes
las normas contenidas en los Capítulos comprendidos en los Apendices III y IV del
V, VI y VIII. Decreto, están obligados a llevar contabilidad
Tercera.- Los Documentos Cancelatorios - de costos así como inventario permanente de
Tesoro Público a que hacen referencia los sus existencias.
Artículos 74 y 75 del Decreto se regirán por Sexta.- Disposición derogada por el Artículo 8 del Decreto
lo dispuesto en el Decreto Supremo Nº 239- Supremo Nº 045-99-EF, publicado el 06.04.99.
90-EF, sus normas complementarias y regla- Sétima.- Disposición derogada por el  Artículo 41 del
mentarias. Los mencionados Documentos se Decreto Supremo Nº 064-2000-EF, publicado el 30.06.00.

A c tua lida d E mpr esari al 245


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

Octava.-  Disposición derogada por el Artículo 8 del De- Los servicios complementarios que se seña-
creto Supremo Nº 045-99-EF, publicado el 06.04.99.
lan en el numeral mencionado en el párrafo
Novena.-  Para determinar el inicio de la precedente, son aquellos que se prestan en
construcción a que se refiere la Tercera forma exclusiva para efectuar el transporte
Disposición Transitoria del Decreto, se de carga internacional.
considerará la fecha del otorgamiento de Décimo Cuarta.- Los sujetos que celebren
la Licencia de Construcción, salvo que el contrato de construcción, así como aquellos
contribuyente acredite fehacientemente otra que realicen la mencionada actividad, no se
fecha distinta. encuentran obligados a presentar a la SUNAT,
Décima.- Se mantiene vigente el Decreto Su- la correspondiente Declaratoria de Fábrica
premo Nº 052-93-EF referido a los servicios de antes de su inscripción en el Registro de
crédito prestados por bancos e instituciones Propiedad Inmueble.
financieras y crediticias, que no se encuen- Décimo Quinta.-  Lo dispuesto en la Sex-
tran exonerados del Impuesto General a las ta Disposición Transitoria del Decreto, no
Ventas. es aplicable a los Certificados Únicos de
Décimo Primera.- Lo dispuesto en el primer Compensación Tributaria regulados por los
párrafo de la Sétima Disposición Transitoria Decretos Supremos Nº 308-85-EF y Nº 100-
del Decreto es aplicable únicamente a los 92-EF y emitidos a favor de las empresas
sujetos que en virtud de lo establecido en el comprendidas en el Decreto Ley Nº 26099 y
mencionado dispositivo resulten gravados el Decreto Supremo Nº 093-93-PCM.
con los Impuestos General a las Ventas y Décimo Sexta.- Las sociedades conyugales
Selectivo al Consumo. que hubieran ejercido la opción de atribuir
Décimo Segunda.-  Se mantiene vigente sus rentas a uno de los cónyuges a efecto
el Decreto Supremo 021-93-EF referido a la de la declaración de pago del Impuesto
aplicación como crédito fiscal del Impuesto a la Renta como sociedad conyugal, de
General a las Ventas y del Impuesto de Promo- conformidad con lo dispuesto en el Articulo
ción Municipal, por las empresas industriales 16 del Decreto Legislativo Nº774, tributarán
ubicadas en zona de frontera o de selva, exo- el presente impuesto como una comunidad
neradas de Impuesto General a las Ventas por de bienes.
el Artículo 71 de la Ley Nº 23407. Décimo Sétima.- Exclúyase del Apéndice y
Décimo Tercera.- No se encuentran incluidos del Decreto, el numeral 3.
en el concepto de servicio de transporte de Dado en la Casa de Gobierno, a los veintiocho
carga establecido en el numeral 3 del Apén- días del mes de marzo de mil novecientos
dice II del Decreto los servicios de mensajería noventa y cuatro.
y mudanza.

246 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

Ley que crea el impuesto a la venta de arroz pilado


y modifica el Apéndice I del Texto Único Ordenado
del Impuesto General a las Ventas e Impuesto
Selectivo al Consumo
Ley Nº 28211 (22.04.04)

Concordancias:
D.S. N.° 137-2004-EF (Disposiciones reglamentarias) la fecha en que se emite la orden de entrega
R. N.° 266-2004-SUNAT (Aprueban diversas dispo-
siciones aplicables a los sujetos del Impuesto a la
por la bolsa respectiva.
Venta de Arroz Pilado)

Artículo 1º.- Objeto de la norma Informes SUNAT:


Créase el Impuesto a la Venta del Arroz Informe N.° 205-2008-SUNAT/2B0000
Pilado aplicable a la primera operación de La primera venta en el territorio nacional,
así como la importación de arroz pilado o
venta en el territorio nacional, así como a
blanco, comprendido en la Subpartida Na-
la importación de arroz pilado y los bienes cional 1006.30.00.00: Arroz semiblanqueado
comprendidos en las Subpartidas Nacionales o blanqueado, incluso pulido o glaseado, se
1006.20.00.00, 1006.30.00.00, 1006.40.00.00 y encuentra gravada con el IVAP. Las indicadas
2302.20.00.00. operaciones están inafectas del IGV, así como
Artículo sustituido por el Artículo 1 de la Ley N.° 28309, las posteriores ventas de dicho bien en el
publicada el 29.07.04. territorio nacional.
Las normas que regulan el IGV y el IVAP no
han establecido tratamiento especial en
Concordancia Reglamentaria: caso que los citados bienes se encuentren
envasados en bolsas o en sacos.
Artículo 2.- Ámbito de aplicación
Para los efectos del IVAP, la primera venta en Informe N.° 094-2004-SUNAT/2B0000
el territorio nacional comprende la primera Respecto del IVAP, se encuentra gravada con
venta de bienes afectos no producidos en el dicho Impuesto, la primera venta en el terri-
país, después de su importación definitiva, torio nacional del arroz cuya importación se
así como la primera venta de bienes afectos encontró afecta al citado Impuesto. Tratán-
producidos en el país. dose de la importación de arroz pilado, úni-
(…) camente son sujetos las personas jurídicas
a que se refiere el inciso c) del artículo 3° de
DISPOSICIONES FINALES
la Ley del IVAP.
(…)
Sexta.- Nacimiento de la obligación tribu-
taria del IVAP en las operaciones realizadas
en rueda o mesa de productos de las bolsas
de productos Artículo 2º.- Base imponible
Precísese que en las operaciones realizadas en 2.1 La base imponible del Impuesto a la Venta
la Rueda o Mesa de Productos de las Bolsas de de Arroz Pilado está constituida por:
Productos, la obligación tributaria del IVAP se
origina únicamente en la transacción final en a) El valor de la primera venta realizada
la que se produce la entrega física del bien, en en el territorio nacional.

A c tua lida d E mpr esari al 247


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

normas del Impuesto a la Renta y en general


Concordancia Reglamentaria: todas aquellas comprendidas en el artículo
Artículo 4.- Base imponible 9 del Texto Único Ordenado de la Ley del
El valor de la primera venta a que se refiere Impuesto General a las Ventas e Impues-
el literal a) del numeral 2.1 del Artículo 2 de to Selectivo al Consumo, aprobado por
la Ley del IVAP deberá entenderse como el
valor de venta de bienes a que se refiere
Decreto Supremo Nº 055-99-EF y normas
el literal a) del Artículo 13, los Artículos 14, modificatorias, que efectúen cualquiera de
15 y 42 de la Ley del IGV e ISC y sus normas las siguientes operaciones:
reglamentarias. a) La primera venta en el territorio nacional
de los bienes afectos.
b) El valor en Aduana determinado con b) La importación de bienes afectos.
Artículo sustituido por el Artículo 3 de la Ley N.° 28309,
arreglo a la legislación pertinente, más publicada el 29.07.04.
los tributos que afecten la importa-
ción, con excepción del Impuesto a
la Venta de Arroz Pilado. Informe SUNAT:
Numeral 2.1, sustituido por el Artículo 2 de la Ley
N.° 28309, publicada el 29.07.04.
Informe N.° 239-2004-SUNAT/2B0000
Tratándose de bienes afectos al IVAP no pro-
ducidos en el país, se encuentra gravada con
dicho Impuesto la primera venta en el territo-
Concordancia Reglamentaria: rio nacional efectuada con posterioridad a la
Artículo 3.- IVAP pagado en la importación importación definitiva.
de bienes afectos
El IVAP pagado en la importación de bienes
afectos podrá ser utilizado por el importador rtículo 4º.- Presunción de venta
A
como crédito y por ende será deducido del
IVAP que le corresponda abonar por la primera y responsabilidad solidaria
venta en el territorio nacional de dichos bienes. En todos los casos del retiro de los bienes
afectos al Impuesto a la Venta de Arroz Pila-
do fuera de las instalaciones del molino se
2.2 Para efecto del Impuesto a la venta de presumirá realizada una primera venta de
Arroz Pilado es de aplicación el concepto dichos productos.
de venta a que se refiere el artículo 3 del
Texto Único Ordenado de la Ley del Im-
puesto General a las Ventas e Impuesto Jurisprudencia:
Selectivo al Consumo, aprobado por RTF Nº 06031-8-2012
Decreto Supremo Nº 055-99-EF. Se confirma la apelada que declaró infundada
la reclamación contra resoluciones de multa,
Artículo 3º.- De los sujetos del por la infracción prevista en el numeral 1 del
Impuesto artículo 178° del Código Tributario, por cuanto
en las constancias de depósito de detracciones
Son sujetos del Impuesto a la Venta de Arroz por la venta de arroz pilado se consignó al
Pilado, en calidad de contribuyentes, las recurrente como proveedor y adquirente de
personas naturales, las sucesiones indivisas, dicho producto, lo que implica la presunción
las sociedades conyugales que ejerzan la de venta previsto por el artículo 4° de la Ley N.°
28211, que consiste en el retiro de arroz de las
opción sobre atribución de rentas conforme
instalaciones por el usuario del servicio de pi-
a las normas que regulan el Impuesto a la lado, por lo que el recurrente debió considerar
Renta, las personas jurídicas de acuerdo a las

248 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

del servicio de pilado, éste será el obligado a


tales ventas en la base imponible del impuesto,
efectuar el depósito correspondiente al Sis-
conforme se estableció en la fiscalización en la
que se determinaron reparos que sustentaron tema de Pago de Obligaciones Tributarias
la emisión de resoluciones de determinación. con el Gobierno Central, establecido por el
Decreto Legislativo Nº 940 y norma modi-
ficatoria, en la cuenta abierta a su nombre
Informes SUNAT: en el Banco de la Nación. Para determinar
Informe N.° 114-2006-SUNAT/2B0000 el monto del depósito aplicará el porcentaje
El servicio de pilado de arroz que presta una respectivo sobre el precio de mercado que
persona natural o jurídica que genera rentas de regula dicho sistema.
tercera categoría, en el cual el usuario entrega
al prestador del mismo el arroz sin pilar a fin de
obtener el arroz pilado, configura un servicio
de fabricación de bienes por encargo según lo Jurisprudencia:
establecido en el numeral 7 del Anexo N.° 3 de la RTF Nº 01930-3-2013
Resolución de Superintendencia N.° 183-2004/ Se confirma la apelada en el extremo referido
SUNAT, y como consecuencia de ello dicho a los reparos al Impuesto a la Venta de Arroz
servicio se encuentra sujeto al SPOT. Pilado en lo que respecta a 28 operaciones de
El servicio sujeto al SPOT señalado en el párrafo venta de enero y febrero de 2009 en atención
anterior, constituye uno distinto e indepen- a que en las constancias de depósito se con-
diente de la operación sujeta a dicho Sistema signan al recurrente como proveedor y adqui-
por concepto de la presunción de venta a que rente del arroz pilado, lo que denota que se ha
hace referencia el artículo 4° de la Ley del IVAP, producido la operación a que hace referencia
en virtud de la cual el usuario del servicio de la Ley que crea el Impuesto a la Venta de Arroz
pilado debe hacer un depósito en su propia Pilado consistente en el retiro del arroz de
cuenta cuando retire los bienes de las instala- las instalaciones por el usuario del servicio
ciones del molino. de pilado, por lo que éste es el obligado a
efectuar el depósito correspondiente al SPOT
Informe N.° 083-2006-SUNAT/2B0000 con el Gobierno Central. Se confirman las
1. La venta realizada con posterioridad al retiro multas vinculadas a dichos reparos previstas
de los bienes que efectúa el usuario del en el numeral 1 del artículo 178° del Código
servicio de pilado no se encontrará gravada Tributario. Se revoca la apelada en el extre-
con el IVAP, en razón que el ámbito de apli- mo referido a los reparos al Impuesto a la
cación de dicho Impuesto se restringe a la Venta de Arroz Pilado en lo que respecta a 2
primera venta de los bienes especificados operaciones que corresponden a fabricación
en el artículo 1° de la Ley del IVAP y no a las de bienes por encargo, y la multa vinculada
que se efectúen posteriormente. con ellas.
2. Tratándose de lo establecido en el artículo
4° de la Ley del IVAP, la obligación tributaria
para el usuario del servicio de pilado se
El propietario del molino y/o el sujeto que
origina en la fecha en que se produce el
retiro de los bienes. presta el servicio de pilado de arroz adquieren
3. Si el usuario del servicio de pilado efectúa la calidad de responsable solidario del Im-
una venta, la obligación de pagar y declarar puesto a la Venta de Arroz Pilado si los bienes
el Impuesto a la Renta se genera conforme afectos a dicho impuesto son retirados de
al criterio de lo devengado. sus instalaciones sin que se haya efectuado
el depósito correspondiente en la cuenta
En el caso de que los bienes afectos al que se haya abierto para tal fin en el Banco
Impuesto a la Venta del Arroz Pilado sean de la Nación.
Artículo sustituido por el Artículo 4 de la Ley N.° 28309,
retirados de tales instalaciones por el usuario publicada el 29.07.04.

A c tua lida d E mpr esari al 249


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

Concordancias:
D.S. N.° 137-2004-EF, Art. 5 (Presunción de primera
venta)
suscritos entre la recurrente y los agricultores
D.S. N.° 137-2004-EF, Tercera disposición Transitoria de Ferreñafe considerado como venta, habida
(Responsabilidad Solidaria) cuenta que no está acreditado en autos que
la recurrente haya simulado el contrato de
servicio de pilado de arroz a fin de ocultar la
Concordancia Reglamentaria: compra de dicho producto, toda vez que obra
Artículo 5.- Presunción de primera venta en autos copias de los indicados contratos en
los cuales consta la firma de los agricultores y
De conformidad con el Artículo 4 de la Ley
certificada por el Juez de Paz de la localidad,
del IVAP, en todos los casos de retiro de bienes
quien no ha desconocido o negado haber
afectos fuera de las instalaciones del molino
efectuado dicha certificación, así como de las
se presumirá realizada una primera venta; en
actas de entrega del arroz procesado (pilado) a
consecuencia, el IVAP se aplicará sobre el valor
los mencionados agricultores, las mismas que
de venta correspondiente a dicha operación,
no han sido desvirtuadas por la Administración.
sin ser relevante cualquier operación anterior
que se pudiera haber realizado al interior del
molino.
Carta SUNAT:
Carta N.° 050-2011-SUNAT/200000
Jurisprudencia: El artículo 4° de la Ley N.° 28211 considera
RTF N.° 08036-2-2013 como primera venta en el territorio nacional
para efectos del IVAP, al retiro de los bienes
Se confirma la apelada que declaró infundada
afectos fuera de las instalaciones del molino,
la reclamación formulada contra las resolucio-
independientemente que tales bienes se
nes de determinación giradas por Impuesto
destinen a ser consumidos en el país o el ex-
a la Venta de Arroz Pilado de julio, agosto y
tranjero, lo cual deberá ser aplicado de manera
noviembre de 2008 y las resoluciones de multa
imperativa, no siendo posible que se admita
emitidas por la infracción tipificada en el nu-
prueba en contrario.
meral 3) del artículo 176° del Código Tributario.
Se indica que el artículo 4º de la Ley Nº 28211
establece como primera venta al retiro físico
de los bienes afectos al Impuesto a la Venta Artículo 5º.- Nacimiento de la
del Arroz Pilado fuera de las instalaciones del obligación tributaria
molino lo cual constituye una ficción y no
La obligación tributaria se origina:
una presunción puesto que considerar como
venta al citado retiro físico de los bienes no es a. En el caso de la primera venta, en la fecha
el resultado de un proceso lógico que conlleve que se emite el comprobante de pago o
a asumir que dicho traslado constituya una en la fecha que se entregue el bien, lo que
primera venta, siendo que por el contrario, el ocurra primero.
citado artículo se sustenta en el uso de una
ficción al darle efectos jurídicos de una primera b. En el caso de retiro de bienes, en la fecha
venta al mencionado retiro físico de los bienes del retiro o en la fecha en que se emite
afectos fuera de las instalaciones del molino, el comprobante de pago, lo que ocurra
creando una verdad jurídica distinta a la que primero.
en los hechos pudiera haber ocurrido. En tal
sentido, en el presente caso se ha producido
el hecho materia de imposición.
Concordancia Reglamentaria:
RTF Nº 07181-1-2002 Artículo 6.- Retiro de bienes
Se revoca la apelada en el extremo referido a El retiro de bienes a que se refiere el Artículo
la presunta venta de arroz pilado como conse- 5 de la Ley del IVAP, constituye el retiro de
cuencia del desconocimiento de los contratos bienes realizado por el importador de los

250 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

mismos, considerado como venta en virtud Concordancia Reglamentaria:


del numeral 2 del literal a) del Artículo 3 de Artículo 7.- Crédito fiscal
la Ley del IGV e ISC, así como del literal c) del
En el caso de sujetos que realicen operaciones
numeral 3 del Artículo 2 del Reglamento de la
gravadas con el IGV y gravadas con el IVAP, el
Ley del IGV e ISC.
IGV pagado por la adquisición o importa-
ción de bienes o servicios, o contratos de
construcción, no constituye crédito fiscal
Informe SUNAT: contra el IVAP pero sí contra el IGV que grave
Informe N.° 091-2009-SUNAT/2B0000 sus operaciones.
El retiro de bienes afectos al Impuesto a la Para efecto de la determinación del crédito
Venta de Arroz Pilado fuera de las instala- fiscal por parte de los sujetos que realicen
ciones del molino se encuentra afecto a operaciones gravadas con el IGV y gravadas
dicho Impuesto, independientemente que con el IVAP, deberá seguirse el procedimien-
tales bienes se destinen a la venta interna o to señalado en el numeral 6 del Artículo 6
exportación. del Reglamento de la Ley del IGV e ISC, con-
siderando como operaciones no gravadas por
el IGV a las operaciones afectas al IVAP
c. En la importación, en la fecha en que se
Los sujetos que realicen operaciones gravadas
solicita su despacho a consumo. con el IGV no podrán aplicar como crédito
Artículo 6º.- Tasa del Impuesto fiscal ni podrán deducir del impuesto que les
corresponda pagar, el IVAP que haya gravado
La tasa del Impuesto a la Venta de Arroz Pila- la importación de bienes afectos.
do, aplicable a la importación y a la primera
venta de los bienes afectos, será de cuatro por
ciento (4%) sobre la base imponible. Jurisprudencia:
RTF Nº 00784-8-2009
El Impuesto General a las Ventas pagado
por la adquisición o por la importación de Se confirma la apelada en el extremo referido
a los reparos al Impuesto a la Venta de Arroz
bienes y servicios, o contratos de construc-
Pilado en lo que respecta a 286 operaciones
ción no constituye crédito fiscal para los de venta del mes de noviembre en atención
sujetos que realicen la venta en el país de a que en las constancias de depósito se
los bienes afectos al Impuesto a la Venta consignan al recurrente como proveedor y
de Arroz Pilado. adquirente del arroz pilado, lo que denota
que se ha producido la operación a que
Los contribuyentes del Impuesto General a hace referencia la Ley que crea el Impuesto
las Ventas no podrán aplicar como crédito a la Venta de Arroz Pilado consistente en el
fiscal ni podrán deducir del impuesto que les retiro del arroz de las instalaciones por el
corresponda pagar, el Impuesto a la Venta de usuario del servicio de pilado, por lo que
Arroz Pilado que haya gravado la adquisición éste es el obligado a efectuar el depósito
correspondiente al SPOT con el Gobierno
de bienes afectos. Central, teniendo en consideración además
Para efecto de la determinación del crédito que la Administración requirió al recurrente
fiscal de los sujetos afectos al Impuesto Ge- la documentación contable y que sin embar-
neral a las Ventas considerarán como opera- go, no fue presentada aduciendo su pérdida.
Se confirma la apelada en cuanto a los reparos
ciones no gravadas de este impuesto, a las
al crédito IVAP y reparos al crédito fiscal del
operaciones afectas al Impuesto a la Venta IGV al no haber sido sustentados en la etapa
de Arroz Pilado. de fiscalización.
Artículo sustituido por el Artículo 5 de la Ley N.° 28309,
publicada el 29.07.04.

A c tua lida d E mpr esari al 251


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

rtículo 7º.- Delasinafectaciones


A
Tratándose de los mencionados sujetos, será
y de la aplicación del nuevo RUS de aplicación la Tabla I de Infracciones y Sancio-
Las operaciones de venta o importación de nes del Código Tributario cuando la infracción
bienes comprendidos en la presente Ley no se origine en una operación afecta al IVAP.
estarán afectos al Impuesto General a las (…)
Ventas, al Impuesto Selectivo al Consumo o
al Impuesto de Promoción Municipal.
Disposiciones Finales
(…)
Quinta.- Inafectación al Nuevo RUS
Informe SUNAT:
Precísese que la inafectación al Régimen Único
Informe N.° 237-2004-SUNAT/2B0000
Simplificado (RUS), recogida en el Artículo 7
La inafectación al IGV, ISC e IPM prevista en la de la Ley Nº 28211 antes de su modificación,
Ley del IVAP, no solo alcanza a la primera venta se entiende referida al Nuevo Régimen Único
de los bienes comprendidos en dicha Ley, sino Simplificado (Nuevo RUS), aprobado por De-
también a las posteriores creto Legislativo Nº 937.
Los ingresos que hubieran sido obtenidos
por las operaciones gravadas con el IVAP en
Los sujetos que realicen operaciones grava- el indicado período, no se considerarán para
das con el Impuesto a la Venta de Arroz Pilado efecto del cálculo del límite máximo para la
no podrán acogerse por dichas operaciones inclusión en el Nuevo RUS, así como para la
categorización, recategorización y exclusión
al Nuevo Régimen Único Simplificado (Nue-
del referido régimen.
vo RUS). En tal sentido, los ingresos que se
obtengan por las mencionadas operaciones
no se considerarán para efecto del cálculo del Informe SUNAT:
límite máximo para la inclusión en el Nuevo Informe N.° 065-2005-SUNAT/2B0000
RUS, así como para la categorización, recate- Las personas naturales afectas al Nuevo
gorización y exclusión del referido Régimen. Régimen Único Simplificado y que a su vez
Artículo sustituido por el Artículo 6 de la Ley N.° 28309, realizan operaciones afectas al IVAP, a fin de
publicada el 29.07.04. determinar la renta neta de tercera categoría
por las operaciones afectas a este último Im-
puesto, deducirán de la renta bruta los gastos
Concordancia Reglamentaria: en que hubieran incurrido para la obtención de
Artículo 9.- Obligaciones formales de los ingresos por la venta de arroz pilado, conforme
sujetos del IVAP que realicen operaciones al artículo 37° del TUO de la Ley del IR.
comprendidas dentro del Nuevo RUS Dichos sujetos, a fin de presentar la declara-
Los sujetos del IVAP deberán cumplir con las ción jurada anual del IR correspondiente al
obligaciones tributarias correspondientes al ejercicio gravable 2004, deberán aplicar las
régimen del Impuesto a la Renta al cual se en- disposiciones contenidas en la Resolución
cuentren acogidos por las operaciones afectas de Superintendencia N.° 019-2005/SUNAT,
al IVAP, sin perjuicio de cumplir con las demás entre las cuales se encuentra la obligación de
obligaciones derivadas de la aplicación de este consignar los datos de sus estados financieros.
impuesto. Lo antes mencionado también será
aplicable a los sujetos del IVAP que adicional-
mente realicen operaciones comprendidas
Artículo 8º.- Declaración y pago
dentro de los alcances del Nuevo Régimen
Único Simplificado, pero sólo respecto de las Los sujetos del impuesto, sea en calidad de
operaciones gravadas por el IVAP. contribuyentes como de responsables, debe-
rán presentar una declaración jurada sobre

252 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

las operaciones gravadas realizadas en el rtículo 10º.- Comprobante de


A
período tributario del mes calendario anterior pago y registros
en la cual dejarán constancia del impuesto Los contribuyentes del Impuesto a la Venta
mensual y, en su caso, del impuesto retenido. de Arroz Pilado deberán entregar compro-
La declaración y el pago del impuesto se bantes de pago por las operaciones que
efectuarán en el plazo previsto en las normas realicen, consignando en éstos el precio
del Código Tributario y deberán efectuarse o valor global, sin discriminar el impuesto;
conjuntamente en la forma y condiciones dichos comprobantes serán emitidos en
que establezca la Superintendencia Nacional la forma y condiciones que establezca la
de Administración Tributaria - SUNAT, dentro SUNAT; de igual forma dicha institución
del mes calendario siguiente al período que establecerá lo concerniente a los registros
corresponde la declaración y pago. correspondientes. El comprador del bien
afecto está obligado a aceptar el traslado
del impuesto.
Concordancia Reglamentaria:
Artículo 8.- Comunicación de un no obliga-
do al pago del IVAP
Informe SUNAT:
El sujeto del IVAP que por cualquier causa no
Informe N.° 130-2007-SUNAT/2B0000
resulte obligado al pago de dicho impuesto en
un mes determinado, deberá comunicarlo en No procede la emisión de liquidaciones de
el formulario en que le corresponda efectuar compra por la adquisición de arroz pilado a
la declaración-pago del IVAP consignando “00” pequeños agricultores.
como monto a favor del fisco y se presentará
de conformidad con las normas del Código
Tributario. Artículo 11º.- Liquidación del
Impuesto que afecta la importa-
ción de bienes.
Si no se efectuaren conjuntamente la declara- El Impuesto que afecta a las importaciones
ción y el pago, la declaración o el pago serán será liquidado por las Aduanas de la Repú-
recibidos, sin embargo, la SUNAT aplicará los blica, en el mismo documento en que se
intereses y/o en su caso la sanción, por la determinen los derechos aduaneros y será
omisión y además procederá, si hubiere lugar, pagado conjuntamente con éstos.
a la cobranza coactiva del Impuesto omitido Título sustituido por el Artículo 8 de la Ley N.° 28309, pu-
de acuerdo con el procedimiento establecido blicada el 29.07.04.
en el Código Tributario
Párrafo incorporado por el Artículo 7 de la Ley N.° 28309, A rtículo 12º.- Artículo dero-
publicada el 29.07.04.
gado por el Artículo 11 de la Ley
Concordancias:
R. N.° 266-2004-SUNAT
N.° 28309, publicada el 29.07.04.

rtículo 13º.- Normas aplicables


A
Artículo 9º.- De la administra-
ción y destino de la recaudación Son de aplicación para el efecto del Impues-
La administración del Impuesto a la Venta de to a la Venta de Arroz Pilado, en cuanto
Arroz Pilado está a cargo de la Superinten- sean pertinentes, las normas establecidas
dencia Nacional de Administración Tributaria en los Títulos I y II del Texto Único Orde-
- SUNAT y su rendimiento constituye ingreso nado de la Ley del Impuesto General a las
del Tesoro Público. Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo,

A c tua lida d E mpr esari al 253


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

aprobado por el Decreto Supremo Nº 055- b) Los montos depositados en la referida


99-EF. cuenta sólo podrán ser destinados por
su titular para el pago de la deuda tri-
butaria por Impuesto a la Venta de Arroz
Concordancia Reglamentaria: Pilado.
Artículo 10.- Normas aplicables c) El titular de la cuenta bancaria especial
Las normas establecidas en los Títulos I y II sólo podrá solicitar la libre disposición
de la Ley del IGV e ISC, así como sus normas
de los montos depositados en ésta,
reglamentarias, se aplicarán al IVAP de manera
supletoria. cuando en los cuatro (4) últimos meses
anteriores a la fecha de presentación de
la solicitud, además de realizar opera-
DISPOSICIONES ciones de venta de bienes gravadas con
COMPLEMENTARIAS el Impuesto a la Venta de Arroz Pilado,
Y FINALES efectúe por lo menos una importación
gravada con dicho impuesto.
Primera.- Normas reglamentarias
La SUNAT, mediante resolución de
En el plazo de sesenta (60) días hábiles, con- superintendencia, podrá reducir dicho
tados a partir de la entrada en vigencia de período de tiempo a que se refiere el
la presente Ley, mediante decreto supremo párrafo anterior, así como establecer el
refrendado por el Ministro de Economía y procedimiento y el importe máximo a
Finanzas, se dictarán las normas reglamen- liberar.”
tarias para el cumplimiento de lo establecido d) El titular de la indicada cuenta no podrá
en la presente Ley. utilizar los montos depositados en ésta
Disposición sustituida por el Artículo 9 de la Ley N.° 28309,
publicada el 29.07.04. para realizar depósitos por operaciones
Segunda.- Disposición derogatoria sujetas al Sistema de Pago de Obligaciones
Tributarias.
Derógase toda norma que se oponga a la Párrafo modificado por el Artículo 6 del Decreto
presente Ley. Legislativo Nº 1110, publicado el 20.06.12, vigente a
partir del 01.07.12.
Tercera.- Aplicación del Sistema de Pago
Mediante decreto supremo refrendado por
de Obligaciones Tributarias
el Ministro de Economía y Finanzas se fijará
El Sistema de Pago de Obligaciones Tributa- el porcentaje máximo a detraer respecto
rias establecido por el Texto Único Ordenado al precio de venta de los bienes afectos al
del Decreto Legislativo Nº 940, aprobado por mencionado Impuesto. La SUNAT dictará las
el Decreto Supremo Nº 155-2004-EF y normas normas complementarias para la aplicación
modificatorias, será de aplicación al Impuesto del referido sistema al citado Impuesto.
a la Venta de Arroz Pilado, con las siguientes Tercera Disposición Incorporada por el artículo 10º de la
particularidades: Ley Nº 28309, publicada el 29.07.04.

a) Se abrirá una cuenta bancaria especial


para efecto del depósito de los montos Concordancia Reglamentaria:
que correspondan por la aplicación del Artículo 11.- Porcentaje máximo de de-
mencionado sistema de pago a las ope- tracción respecto de bienes afectos al IVAP
raciones gravadas con el Impuesto a la Fíjese en tres y ochenta y cinco centésimos por
Venta de Arroz Pilado. En dicha cuenta no ciento (3.85%), el porcentaje máximo a detraer
se podrá realizar el depósito de montos del precio de venta de los bienes afectos al
IVAP para efecto de la aplicación del Sistema de
distintos a los antes señalados.

254 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

Comuníquese al señor Presidente de la Re-


Pago de Obligaciones Tributarias con el Gobierno pública para su promulgación.
Central, establecido por el Decreto Legislativo
Nº 940 y normas modificatorias. En Lima, a los veintinueve días del mes de
marzo de dos mil cuatro.
Concordancias:
POR TANTO:
R. N.° 266-2004-SUNAT
Mando se publique y cumpla.

A c tua lida d E mpr esari al 255


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

Aprueban disposiciones reglamentarias


de la Ley que crea el Impuesto a la Venta de Arroz
Pilado, Ley Nº 28211 y normas modificatorias
Decreto Supremo Nº 137-2004-EF(06.10.04)

A rtículo 1º.- Definiciones Renta, aprobado por Decreto Supremo


Para efecto de la presente norma, se enten- Nº 054-99-EF y normas modificatorias.
derá por: rtículo 2º.- Ámbito de aplicación
A
a) IVAP: Al Impuesto a la Venta de Arroz Pilado.
Para los efectos del IVAP, la primera venta en
b) Bienes afectos: A los bienes com- el territorio nacional comprende la primera
prendidos en las Subpartidas Nacio- venta de bienes afectos no producidos en el
nales 1006.20.00.00, 1006.30.00.00,
país, después de su importación definitiva,
1006.40.00.00 y 2302.20.00.00, de acuerdo
así como la primera venta de bienes afectos
a lo dispuesto por la Ley del IVAP.
producidos en el país.
c) Primera venta: A la primera operación
considerada venta según lo establecido rtículo 3º.- IVAP pagado en la
A
en el inciso a) del Artículo 3 de la Ley del importación de bienes afectos
IGV e ISC y el numeral 3 del Artículo 2 del El IVAP pagado en la importación de bienes
Reglamento de la Ley del IGV e ISC, que afectos podrá ser utilizado por el importa-
realice el sujeto del IVAP. dor como crédito y por ende será deducido
d) Molino: Al establecimiento donde se del IVAP que le corresponda abonar por la
efectúa el proceso de transformación de primera venta en el territorio nacional de
bienes cuya primera venta está gravada
dichos bienes.
con el IVAP.
e) SUNAT: A la Superintendencia Nacional rtículo 4º.- Base imponible
A
de Administración Tributaria. El valor de la primera venta a que se refiere el
f ) IGV: AI Impuesto General a las Ventas. literal a) del numeral 2.1 del Artículo 2 de la Ley
g) Ley del IVAP: A la Ley Nº 28211, modificada del IVAP deberá entenderse como el valor de
por la Ley Nº 28309. venta de bienes a que se refiere el literal a) del
h) Ley del IGV e ISC: AI Texto Único Ordena- Artículo 13, los Artículos 14, 15 y 42 de la Ley
do de la Ley del Impuesto General a las del IGV e ISC y sus normas reglamentarias.
Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo,
aprobado por Decreto Supremo Nº 055- rtículo 5º.- Presunción de prime-
A
99-EF y normas modificatorias. ra venta
i) Reglamento de la Ley del IGV e ISC: AI Re- De conformidad con el Artículo 4 de la Ley
glamento de la Ley del Impuesto General del IVAP, en todos los casos de retiro de
a las Ventas e Impuesto Selectivo al Con- bienes afectos fuera de las instalaciones del
sumo, aprobado por el Decreto Supremo molino se presumirá realizada una primera
Nº 29-94-EF y normas modificatorias. venta; en consecuencia, el IVAP se aplicará
j) Ley del Impuesto a la Renta: AI Texto Úni- sobre el valor de venta correspondiente a
co Ordenado de la Ley del Impuesto a la dicha operación, sin ser relevante cualquier

256 Instituto Pacífico


A ctualidad T ributaria

operación anterior que se pudiera haber presentará de conformidad con las normas
realizado al interior del molino. del Código Tributario.
rtículo 6º.- Retiro de bienes
A Artículo 9º.- O bligaciones for-
El retiro de bienes a que se refiere el Artículo males de los sujetos del IVAP que
5 de la Ley del IVAP, constituye el retiro de realicen operaciones comprendi-
bienes realizado por el importador de los das dentro del Nuevo RUS
mismos, considerado como venta en virtud Los sujetos del IVAP deberán cumplir con las
del numeral 2 del literal a) del Artículo 3 de obligaciones tributarias correspondientes al
la Ley del IGV e ISC, así como del literal c) del régimen del Impuesto a la Renta al cual se
numeral 3 del Artículo 2 del Reglamento de encuentren acogidos por las operaciones
la Ley del IGV e ISC. afectas al IVAP, sin perjuicio de cumplir con
las demás obligaciones derivadas de la apli-
Artículo 7º.- Crédito fiscal
cación de este impuesto. Lo antes mencio-
En el caso de sujetos que realicen opera- nado también será aplicable a los sujetos del
ciones gravadas con el IGV y gravadas con IVAP que adicionalmente realicen operaciones
el IVAP, el IGV pagado por la adquisición o comprendidas dentro de los alcances del Nuevo
importación de bienes o servicios, o contratos Régimen Único Simplificado, pero sólo res-
de construcción, no constituye crédito fiscal pecto de las operaciones gravadas por el IVAP.
contra el IVAP pero sí contra el IGV que grave Tratándose de los mencionados sujetos, será de
sus operaciones. aplicación la Tabla I de Infracciones y Sanciones
Para efecto de la determinación del crédito del Código Tributario cuando la infracción se
fiscal por parte de los sujetos que realicen origine en una operación afecta al IVAP.
operaciones gravadas con el IGV y gravadas
con el IVAP, deberá seguirse el procedi- Artículo 10º.- Normas aplicables
miento señalado en el numeral 6 del Ar- Las normas establecidas en los Títulos I y II
tículo 6 del Reglamento de la Ley del IGV de la Ley del IGV e ISC, así como sus normas
e ISC, considerando como operaciones reglamentarias, se aplicarán al IVAP de manera
no gravadas por el IGV a las operaciones supletoria.
afectas al IVAP
Artículo 11º.- Porcentaje máximo
Los sujetos que realicen operaciones
gravadas con el IGV no podrán aplicar de detracción respecto de bienes
como crédito fiscal ni podrán deducir del afectos al IVAP
impuesto que les corresponda pagar, el Fíjese en tres y ochenta y cinco centésimos
IVAP que haya gravado la importación de por ciento (3.85%), el porcentaje máximo
bienes afectos. a detraer del precio de venta de los bienes
afectos al IVAP para efecto de la aplicación
rtículo 8º.- Comunicación de un
A del Sistema de Pago de Obligaciones Tribu-
no obligado al pago del IVAP tarias con el Gobierno Central, establecido
El sujeto del IVAP que por cualquier causa no por el Decreto Legislativo Nº 940 y normas
resulte obligado al pago de dicho impuesto modificatorias.
en un mes determinado, deberá comunicar- Artículo 12º.- Refrendo
lo en el formulario en que le corresponda
efectuar la declaración-pago del IVAP consig- El presente Decreto Supremo será refrendado
nando “00” como monto a favor del fisco y se por el Ministro de Economía y Finanzas.

A c tua lida d E mpr esari al 257


L ey del I mpuesto G eneral a las V entas (IGV)

DISPOSICIONES Cuarta.- Saldo de crédito fiscal al 22 de


FINALES abril de 2004
Primera.- Arroz gravado con el IVAP El saldo de crédito fiscal al 22 de abril de 2004 co-
Precísese que desde el 23 de abril y hasta rrespondiente al IGV pagado por la adquisición
e importación de bienes y servicios necesarios
el 29 de julio de 2004 inclusive, el IVAP gravó
para la producción de bienes afectos al IVAP,
la primera venta o la importación del arroz
constituye crédito fiscal a ser utilizado úni-
a que se refieren las Subpartidas Nacionales
camente contra el IGV que resulte de cargo
Nºs. 1006.20.00.00, 1006.30.00.00 y 1006.40.00.00.
del sujeto, por operaciones no afectas al IVAP.
Segunda.- Operaciones afectas al IVAP Asimismo, el referido saldo podrá ser utilizado
Precísese que desde el 23 de abril y hasta el como costo o gasto del Impuesto a la Renta si
29 de julio de 2004 inclusive, se encontraron el sujeto realiza exclusivamente operaciones
gravadas con el IVAP: gravadas con el IVAP.
a) La primera venta de arroz pilado en el te-
Quinta.- Inafectación al Nuevo RUS
rritorio nacional, efectuada por personas
naturales, sociedades conyugales que Precísese que la inafectación al Régimen Úni-
ejerzan la opción prevista en el Artículo co Simplificado (RUS), recogida en el Artículo
16 de la Ley del Impuesto a la Renta y las 7 de la Ley Nº 28211 antes de su modificación,
se entiende referida al Nuevo Régimen Único
personas jurídicas consideradas como
Simplificado (Nuevo RUS), aprobado por De-
tales en el Artículo 14 de la citada ley;
creto Legislativo Nº 937.
incluso la primera venta de arroz pilado
realizada por estas últimas después de Los ingresos que hubieran sido obtenidos
la importación de dicho producto. por las operaciones gravadas con el IVAP en
b) La importación de arroz pilado por los el indicado período, no se considerarán para
sujetos considerados personas jurídicas efecto del cálculo del límite máximo para la
inclusión en el Nuevo RUS, así como para la
por la Ley del Impuesto a la Renta.
categorización, recategorización y exclusión
Tercera.- Responsabilidad solidaria del referido régimen.
Precísese que desde el 23 de abril y hasta
Sexta.- Nacimiento de la obligación tribu-
el 29 de julio de 2004 inclusive, para que taria del IVAP en las operaciones realiza-
exista la responsabilidad solidaria a que se das en rueda o mesa de productos de las
refería el Artículo 4 de la Ley Nº 28211 antes bolsas de productos
de su modificación, debieron concurrir los
Precísese que en las operaciones realizadas
siguientes hechos:
en la Rueda o Mesa de Productos de las Bolsas
a) Que el contribuyente del IVAP haya rea-
de Productos, la obligación tributaria del IVAP
lizado una primera venta de arroz pilado
se origina únicamente en la transacción final
antes que dicho producto fuera retirado en la que se produce la entrega física del
de las instalaciones del molino. bien, en la fecha en que se emite la orden
b) Que el arroz pilado hubiera sido retirado de entrega por la bolsa respectiva.
del molino sin que se haya efectuado el
pago del IVAP correspondiente a dicha Sétima.- Normas de SUNAT
venta, mediante Boleta de Pago, en el Mediante Resolución de Superintendencia, la
Banco de la Nación. SUNAT dictará las normas que sean necesarias
No existirá responsabilidad solidaria si el IVAP para la mejor aplicación de la presente norma.
fue cancelado con anterioridad al retiro del Concordancias:
arroz pilado de las instalaciones del molino. R. N.° 266-2004-SUNAT

258 Instituto Pacífico

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