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Lexico Juridico para Estudiantes Tecnos
Lexico Juridico para Estudiantes Tecnos
LÉXICO JURÍDICO
PARA
ESTUDIANTES
-4-
tecus
LÉXICO JURÍDICO
PARA ESTUDIANTES
MÓNICA ORTI Z S ÁNC H E Z
Letrada de la Junta de Andalucía
VIRGINIA PÉRE Z PINO
Abogada especialista en Derecho Administrativo-Urbanismo
LÉXICO JURÍDICO
PARA ESTUDIANTES
1.' edición en 2002
2.' edición en 2004
Reservados todos los derechos. El contenido de esta obra está protegido por la Ley, que establece
penas de prisión y/o multas, además de las correspondientes indemnizaciones por daños y perjuicios
para quienes reprodujeren, plagiaren, distribuyeren o comunicaren públicamente, en todo o en parte,
una obra literaria, artística o científica, o su transformación, interpretación o ejecución artística fijada
en cualquier tipo de soporte o comunicada a través de cualquier medio, sin la preceptiva autorización.
P RÓLOGO Pág. 9
LÉXICO 41
[71
PRÓ LO G O
191
10 LÉ3CICO JURÍDICO PARA ESTUDIANTES
En cualquier caso, sea lo que fuere el D erecho, lo cierto es que nos encontra-
mos ante una realidad, de carácter normativo, que se inmiscuye en cada una de las
facetas de nuestra vida: desde la compra de un billete para ver una función teatral,
hasta la contratación de un seguro o de un fondo de inversiones, pasando por todo
tipo de reclamaciones en materia de consumidores y cuestiones litigiosas. Nos
guste o no, el D erecho se convierte en una herramienta imprescindible para cono-
cer perfectamente cuál es nuestro ámbito de intereses y de derechos fundamenta-
les que nos afectan y nos definen como persona. D esde este punto de vista, con
independencia del acierto o desacierto de los modelos anteriormente descritos, el
D erecho es, dicho sea en términos de definición amplia, una disciplina de la que
cualquier persona debe tener al menos unos ciertos conocimientos.
S iguiendo esta forma de pensamiento, si hubiera que definir qué es el D e-
recho, creo que lo más acertado sería hacerlo en términos de conceptos y de
categorías. E l D erecho se convertiría entonces en un conjunto de realidades
definidas, previamente definidas, sobre las que existe un nivel aceptado de
consenso (democracia) y que son aplicadas en un ámbito territorial y de in-
tercambio material específico (el mercado). El desarrollo posterior del orde-
namiento corresponde al Parlamento, como órgano autorizado de producción
de normas y disposiciones, mientras que su aplicación práctica, su último es-
calón interpretativo, sería una función a desarrollar por los diferentes órganos
encargados de ello, ya sean jurisdiccionales, ya sean arbitrales. En todos esos
casos, parece procedente pensar que, en último término, lo relevante del D e-
recho sean los conceptos a partir de los cuales se forma, ya que el desarrollo
o la aplicación práctica del mismo no son sino un paso ulterior, necesario, de
la definición previa y dada de dichos conceptos.
E l problema en esa situación ideológica se desdobla, pues, en dos cues-
tiones: cuáles son los conceptos básicos que hay que tener en cuenta a la hora
de definir ontológicamente el D erecho, por un lado, y saber quién determina
o llena de contenido dichos conceptos, por otro.
S obre lo primero no existe duda: es el Parlamento y en cierta medida lajuris-
prudencia de los tribunales y de determinados órganos encargados de la aplica-
ción del Derecho, quienes vienen a señalar y señalan en la praxis cuáles son los
ámbitos jurídicos dignos de protección y las herramientas terminológicas necesa-
rias para delimitar dichos ámbitos. No conviene olvidar en esta labor a la doctrina,
al conjunto de autores que con su opinión ofrecen una interpretación factible de
lo que es el D erecho, creando, si es necesario, categorías que se adapten a las nue-
vas realidades circundantes (p. ej., definiendo la función que han de asumir los
nombres de dominio, o creando nuevas categorías contractuales como el leasing).
S obre lo segundo, nuevamente serán aquellos que aplican el D erecho quie-
nes se vean forzados a explicar, en términos prácticos y de justicia material,
los conceptos previamente creados o definidos.
P ues bien, dentro del primer ámbito señalado se entronca esta obra.
L as autoras, Mónica Ortiz y Virginia P érez, con ahínco intelectual y traba-
jo constante dignos de elogio, han resumido en una primera edición el conjun-
LÉ3CICO JURÍDICO PARA ESTUDIANTES 11
to bá sic o de c onc eptos que cualquier estudioso y profesion al del Dere cho deb e
tener a la vista a la hora de aventurarse por l as siempre difí c iles aguas de l a
interpretac ión jurídi ca . Con c eptos tales c omo ab uso del Dere c ho , junta ele cto-
ral , referéndum , c ontr ato de depósito , rango hipote cario , entre otros , son expli-
cados y definidos riguros amente , pero al mismo tiempo , y aquí reside un a de
la s muchas hab ilidades de esta obra, en términos fác ilmente alcanz ables para
el lego en Dere cho , sin por ello desmere c er su carác ter riguroso y dogmátic o.
En es a tare a, las autoras han probado , más que sobradamente , madurez jurí-
di ca e interpret ativa, ac ierto cre ativo , a la hora de elegir cuáles de los mu chos
c on c eptos y p alabra s de base jurídi ca en los que se pueda pens ar o que c ons-
tantemente ap are c en en nuestr a actividad profesion al , deb en c onstar al menos
dentro de esta obra . Con l a mism a, indudablemente , la lab or interpret ativa y
formativa del analista jurídi c o se verá reforz ada, fac ilitada y mejorada .
Sobre la s autor as no es po c o lo que se podrí a de c ir. Con Móni ca Ortiz
tuve el plac er de c omp artir durante un p ar de años ac tividades profesion ales
c omo Ab ogado en el Desp ac ho Gómez-Ac eb o & Pomb o , donde demostró su
valía profesional y jurídi ca y su ex c elente form ac ión jurídi ca, b ien c onsoli-
dada en Alem ani a, en c uyas universidades tuvo oportunid ad de p as ar un año
de estan c ia tra s su lic enc iatura . Dentro de es a F irm a de Ab og ados p a só por
los Dep artamentos de Dere cho administr ativo y c ontenc ioso , c onsolidando su
form ac ión jurídi ca y sus c ono c imientos del Dere c ho públi c o. Pese a su juven-
tud, c uent a ya c on otro libro que ofre c e a estudi antes extranjeros un método
novedoso de estudio del Dere c ho c ivil n ac ion al. Por lo que respe cta a Virgini a
Pérez , su cap ac idad investig adora y su sólida form ac ión jurídi ca tamb ién se
encuentran fuera de toda duda . Con l a difi c ultad que siempre entraña el tr atar
de c omp agin ar la ac tividad profesion al c omo Abogada espe c ialista en Dere-
c ho administr ativo y urbanismo y ac tual Diputada B ibliote caria de l a Junta
de Gob ierno del Ilustre Colegio de Ab ogados de Sevill a, c on el análisis y el
estudio dogmátic o , Virgini a Pérez , autor a de diversos artíc ulos en revista s ju-
rídi cas , se en c uentra en estos momentos , tras hab er sido califi cado c on éxito
su tr abajo de investig ac ión (tesin a) sobre el «Régimen jurídi c o del suelo no
urbaniz able en l a Esp aña de c imonóni ca y en el Estado de l as Autonomí as» ,
re aliz ando su tesis do ctoral en m ateri a de urbanismo , donde es de esper ar que
c ose c he un nuevo éxito intele c tual. Amba s son g arantí a, en definitiva, de que
el produ c to resultante , que el le ctor mantiene entre sus m anos , es digno de
le ctura y de posesión impres c indibles.
En sum a, se tr ata éste de un li bro que cab e c onsider ar bási c o desde l a
perspe c tiva c onc eptu al del Dere c ho. Su le ctura deb e re c omendarse y a ell a
hay que anim ar, puesto que a través de l a mism a no sólo se v a a tener l a opor-
tunidad de aprender y ahondar en los fund amentos mismos del Dere c ho , sino
que también y sobre todo se v a a poder disfrut ar de l a le c tura riguros a y didác -
tica de un libro impres c indible en c ualquier b ibliote ca jurídi ca .
JOSÉ C ARLOS E RDOZAIN
Ab ogado y Do ctor en Dere c ho
INTRODUCCIÓN:
CONSEJOS DE UTILIZACIÓN
DESTINATARIOS
O B JETIVOS
Por todo ello el objetivo principal de la obra consiste en facilitar el acceso
y la comprensión de la terminología jurídica básica y orientar a los lectores en
el empleo de las fuentes legales desde una vertiente eminentemente práctica
y didáctica. A simismo, se pretende incentivar la utilización sistemática y rela-
cionada de los distintos conceptos.
También, y en atención al enorme desarrollo de las tecnologías se orienta
a los usuarios de este libro en el mundo de los recursos jurídicos en Internet
que puedan resultarles más útiles.
CONTENIDO
E ste L éxico abarca las definiciones básicas de las instituciones más re-
levantes y de los conceptos más empleados que integran las diferentes ramas
del ordenamiento.
En atención a la configuración actual de los estudios del D erecho en el
ámbito universitario, se ha efectuado la selección de los términos integrantes
del L éxico distribuyéndolos en las siguientes materias, que podrán ser debi-
damente identificados por las abreviaturas que constan junto a las mismas:
[131
14 LÉ3CICO JURÍDICO PARA ESTUDIANTES
SÍMBOLOS UTILIZADOS
A Remite a la legislación y jurisprudencia más directamente relacionada con la voz
definida.
1. DERECHO ROMANO
Introduce en las principales instituciones jurídicas del Derecho romano,
analizándolas desde su origen y en su evolución histórica, con especial inci-
dencia en las figuras jurídicas propias que posteriormente se consolidarían en
el Derecho privado: acción justinianea, sucesiones, comunidad de bienes, etc.
3. DERECHO CIVIL
Su contenido puede estructurarse en cuatro ámbitos fundamentales que
suelen coincidir con cuatro cursos académicos:
O BLIGACIONES Y CONTRATOS
Comprende las fuentes, clases, cumplimiento y causas de extinción de las
obligaciones. Con relación a los contratos, se estudia su naturaleza jurídica,
elementos, perfección, ineficacia, clasificación de los mismos y contratos en
particular (compraventa, arrendamientos, préstamo, mandato, depósito, etc.).
[151
16 LÉ 3ICO JURÍDICO PARA ESTUDIANTES
D ERECHOS REALES
Abarca el estudio de la naturaleza y clases de bienes, así como los dere-
chos que se ostentan sobre los mismos: propiedad (modos de adquisición de
la misma), posesión, usufructo, uso, habitación, accesión, enfiteusis, hipote-
ca, prenda, anticresis, censos.
4. DERECH O CONSTITUCIONAL
Analiza la Constitución, su historia, estructura, derechos fundamenta-
les, la Corona, los órganos del Estado, la división de poderes (legislativo, eje-
cutivo yjudicial), la democracia, pluralismo político, tipos de sucesión, el ré-
gimen electoral y el Estado de las Autonomías. Junto a ello, como institución
encargada de velar por la protección de la Constitución, tiene especial impor-
tancia el Tribunal Constitucional (composición y funciones).
5. DERECH O PROCESAL
Se divide en dos ámbitos: por un lado, la teoría general del Derecho pro-
cesal, que abarca las materias sobre jurisdicción (fundamento, poder judicial,
extensión y límites), la acción y el proceso, y, por otro lado, los procesos en
particular en cada orden jurisdiccional (civil, penal, social, contencioso-ad-
ministrativo).
6. DEREC H O PENAL
Se estructura en dos bloques:
PARTE GENERAL
Incluye las siguientes materias: la teoría general del delito; los principios
de culpabilidad, de antijuridicidad, de tipicidad; el dolo; la imprudencia; cau-
sas de justificación; circunstancias atenuantes y agravantes; y las penas, sus
clases, aplicación y prescripción y las medidas de seguridad.
LÉ3CICO JURÍDICO PARA ESTUDIANTES 17
PARTE E SPECIAL
7. DEREC H O MERCANTIL
S e centra en las siguientes materias: evolución histórica del D erecho mer-
cantil, concepto y fuentes, el empresario individual, las sociedades mercanti-
les, sus tipos (colectiva, comanditaria, anónima, de responsabilidad limitada),
efectos de comercio (letra de cambio, cheque, pagaré), contratos mercantiles,
sus clases (compraventa mercantil, contrato bancario, leasing, franquicia) y
D erecho marítimo.
8. DEREC H O AD MINISTRATI VO
S e inicia con el estudio de las fuentes (especialmente la L ey y el R egla-
mento), concepto de D erecho administrativo, Administración y Administra-
do, el acto administrativo (sus elementos), el procedimiento administrativo
(sus fases), contratación administrativa, servicio público, fomento, dominio pú-
blico y expropiación.
PARTE GENERAL
Incluye las fuentes y principios del D erecho tributario, concepto de tribu-
to, impuestos, tasas, contribuciones especiales, sujeto pasivo, retenedor, susti-
tuto, responsable, liquidación, recaudación y presupuestario.
PARTE E SPECIAL
C omprende los impuestos en particular, entre otros, el Impuesto sobre la
Renta de las Personas Físicas, Impuesto sobre el Valor Añadido, Impuesto so-
bre S ociedades, etc.
18 LÉ3CICO JURÍDICO PARA ESTUDIANTES
1. UNI VERSIDADES
ANDALUCÍA
ARAGÓN
A STURIAS
CANARIAS
CANTABRIA
C ASTILLA Y L EÓN
C ATALUÑA
EXTREMADURA
G ALICIA
I SLAS B ALEARES
MADRID
MURCIA
NAVARRA
P AÍS VASCO
C OMUNIDAD VALENCIANA
2. GENERALES
SALIDAS PROFESIONALES
Derecho constitucional
www.vlex.com P ágina jurídica con un departamento so-
bre D erecho constitucional con apuntes,
legislación, páginas temáticas, foros, li-
bros y noticias de última hora.
www.vespito.net/historia D escripción histórica de la dictadura y
de los años de la transición.
www.casareal.es L a C orona. Artículos de la C onstitución
que regulan la C orona, la Familia Real
E spañola en la actualidad, C asa, P alacios
y Reales S itios.
www.consejo-estado.es C onsejo de E stado. D efinición, compe-
tencias, funcionamiento, organización,
consultas. Base de datos on line a texto
completo de dictámenes del C onsejo de
E stado.
LÉ3CICO JURÍDICO PARA ESTUDIANTES 25
Derecho procesal
www.cgpj.es C onsejo General del Poder Judicial. D e-
finición, organización interna, organiza-
ción judicial, actualidad, publicaciones,
atención al ciudadano.
www.vlex.com Formularios civiles. Modelos y formula-
rios de los procesos civiles.
www.abog.net L egislación procesal. Todas las normas
del D erecho procesal español: L ey O r-
gánica del Poder Judicial, L ey de Enjui-
ciamiento C ivil, L ey de E njuiciamiento
Criminal, Ley del Jurado, etc.
www.abog.net J urisprudencia. S entencias de diversos
tribunales: Tribunal C onstitucional, Tri-
bunales Superiores de Justicia, Audien-
cias Provinciales, etc.
Derecho civil
www.vlex.com Bases de datos de legislación y formula-
rios.
www.jurisweb.com L egislación civil en Internet.
www.noticias.juridicas.com Legislación civil. Base de datos de legis-
lación muy completa, donde se puede en-
contrar la L ey 22/1994, de responsabilidad
contractual por productos defectuosos.
www.abog.net/ A sociación Abogados en Internet. Inte-
resante página con bases de datos, juris-
28 LÉ3CICO JURÍDICO PARA ESTUDIANTES
Derecho mercantil
www.noticias.juridicas.com L egislación mercantil. C olección de le-
yes y normas de D erecho mercantil en
base de datos de legislación. Muy com-
pleta.
www.rmc.es Registro Mercantil C entral. Institución
oficial de publicidad que permite el ac-
ceso a la información mercantil suminis-
trada por los Registros Mercantiles Pro-
vinciales, en especial información sobre
sociedades inscritas y denominaciones
sociales.
www.corpme.es C olegio de Registradores de la P ropie-
dad y Mercantiles de E spaña. Informa-
ción abundante y actual sobre los Regis-
tros de la P ropiedad y Mercantil, la acti-
vidad de las empresas, cuestiones regis-
trales y la figura de los R egistradores.
www.vlex.com Formularios. P ágina con formularios de
estatutos y actas de sociedades, en espe-
cial sociedades anónimas y sociedades
de responsabilidad limitada.
www.europa.eu.int D erecho de la competencia. P ágina de la
Unión Europea. Buscar en la D irección
General de la C omisión sobre D erecho
de la competencia. Muy útil.
www.tdcompetencia.es Tribunal de D efensa de la C ompetencia.
L egislación a texto completo referida a
defensa de la competencia. Resoluciones
LÉ3CICO JURÍDICO PARA ESTUDIANTES 29
Derecho laboral
www2.inem.es/BDlegislativa/ Base de datos de legislación laboral y
BDLegislativa.htm Seguridad Social (leyes, reales decretos,
convenios colectivos, etc.). Basta con
pulsar sobre el término «Formularios»
para acceder a una completa informa-
ciónjurídica.
Derecho europeo
www.europa.eu.int Unión Europea. La página oficial de la
Unión Europea. Muy completa y con
información de todos los ámbitos: le-
gislación, jurisprudencia, órganos, po-
líticas, etc.
30 LÉXICO JURÍDICO PARA ESTUDIANTES
[311
32 LÉ3CICO JURÍDICO PARA ESTUDIANTES
Officium : deber.
Obiter dicta : razonamientos de los órganos judiciales en sus resoluciones re-
lativos a cuestiones accesorias o incidentales que no deciden directamente
sobre el fondo de la litis.
Pacta sunt servanda : principio que impone la obligación a las partes de cum-
plir los pactos.
Patria potestas: patria potestad.
Per se: por sí mismo.
Periculum est emptori : el riesgo recae sobre el comprador.
Pignus: prenda, derecho real.
Potestas : poder.
Prior tempore, potior iure: el primero en el tiempo es el primero en dere-
chos.
Primafacie : a primera vista.
Pro indiviso : situación de una cosa o derecho que pertenece a varias perso-
nas en común.
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36 LÉ 3ICO JURÍDICO PARA ESTUDIANTES
Coop. Cooperativa(s)
CP Código Penal
CPM Código Penal Militar
D. (DD.) Decreto (Decretos)
Dec. Decisión
DG Dirección General
Disp. Disposición
Disp. Adic. Disposición Adicional
Disp. Derog. Disposición Derogatoria
Disp. final Disposición Final
Disp. Trans. Disposición Transitoria
DLeg Decreto Legislativo
DLey Decreto-Ley
DOCE Diario Oficial de las Comunidades Europeas, serie «Comuni-
caciones e Informaciones»
EEAA Estatutos de Autonomía
EEE Espacio Económico Europeo
ej . por ejemplo
ep. epígrafe
ET Estatuto de los Trabajadores
Euratom Comunidad Europea de la Energía Atómica
Europol Oficina Europea de Policía
F. Fundamento jurídico o de Derecho
FAO Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y
laAgricultura
FED Fondo Europeo de Desarrollo
FEDER Fondo Europeo de Desarrollo Regional
FEOGA Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola
FMI Fondo Monetario Internacional
FSE Fondo Social Europeo
GATT Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
GF Gaceta Fiscal
IAE Impuesto sobre Actividades Económicas
IBI Impuesto sobre Bienes Inmuebles
ICIO Impuesto sobre Construcciones, Ins-ta-laciones y Obras
IIVTNU Impuesto sobre el Incremento de los Terrenos de Naturaleza
Urbana
INAP Instituto Nacional de Administración Pública
INE Instituto Nacional de Estadística
INEM Instituto Nacional de Empleo
INSALUD Instituto Nacional de la Salud
INSERSO Instituto Nacional de Servicios Sociales
INSS Instituto Nacional de la Seguridad Social
IP Impuesto sobre el Patrimonio
IPC Índice de Precios al Consumo
IRPF Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas
IS Impuesto sobre Sociedades
ISyD Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones
ITPyAJD Impuesto sobre Transmisiones Pa-tri-mo-niales y Actos Jurí-
dicos Documentados
IVA Impuesto sobre el Valor Añadido
IVTM Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica
JCA Jurisdicción contencioso-adminis-tra-ti-va
JS Juzgado de lo Social
LÉ 3ICO JURÍDICO PARA ESTUDIANTES 37
LA Ley de Aguas
LAIE Ley de Agrupaciones de Interés Económico
LAR Ley de Arrendamientos Rústicos
Larb Ley de Arbitraje
LAU Ley de Arrendamientos Urbanos
LAUE Ley de Asociaciones y Uniones de Em-presas
LB Ley de Bases
LBRL Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local
LC Ley de Costas
LCAP Ley de Contratos de las Adminis-traciones Públicas
LCCH Ley Cambiaria y del Cheque
LCD Ley de Competencia Desleal
LCGC Ley de Condiciones Generales de la Contratación
LCoop Ley de Cooperativas
LCS Ley del Contrato de Seguro
LDC Ley de Defensa de la Competencia
LDIEC Ley de Disciplina e Intervención de Entidades de Crédito
LDGC Ley de Derechos y Garantías de los Contribuyentes
LDYPJ Ley de Demarcación y Planta Judicial
LECiv Ley de Enjuiciamiento Civil
LECrim Ley de Enjuiciamiento Criminal
LEF Ley de Expropiación Forzosa
LEP Ley de Extradición Pasiva
LGDCU Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios
LGP Ley General Presupuestaria
LGPu Ley General de Publicidad
LGSS Ley General de la Seguridad Social
LGT Ley General Tributaria
LH Ley Hipotecaria
LHL Ley de Haciendas Locales
LHMPSD Ley de Hipoteca Mobiliaria y Prenda sin Desplazamiento de
Posesión
LIP Ley del Impuesto sobre el Patrimonio
LIRNR Ley del Impuesto sobre la Renta de los no Residentes
LIRPF Ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas
LIS Ley del Impuesto sobre Sociedades
LITPyAJD Ley del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos
Jurídicos Docu-mentados
LIVA Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido
LISyD Ley del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones
LJCA Ley de la Jurisdicción Contencioso-Ad-mi-nistrativa
LM Ley de Marcas
LMH Ley del Mercado Hipotecario
LMV Ley del Mercado de Valores
LO Ley Orgánica
LOCJ Ley Orgánica de Conflictos Jurisdiccionales
LOFCA Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autóno-
mas
LOFAGE Ley de Organización y Funcionamiento de la Administración
General del Estado
LOJM Ley Orgánica de la Jurisdicción Militar
LOHC Ley Orgánica Reguladora del Habeas Corpus
LOLS Ley Orgánica de Libertad Sindical
LOPJ Ley Orgánica del Poder Judicial
3 8 LÉ 3ICO JURÍDICO PARA ESTUDIANTES
Acción de división [DCiv^ Acción que Acción directa [DCivl Acción por la
se le otorga a los copropietarios de cual los acreedores, en los casos expre-
una comunidad de bienes para instar samente previstos por la ley, pueden
la división de la cosa común en cual- reclamar directamente al deudor de su
quier momento. Es una acción impres- propio deudor el cumplimiento de la
criptible (CC, art. 1.965). No podrá, sin prestación. Tiene los mismos efectos
embargo, solicitarse la división cuan- que la acción subrogatoria o indirecta
do de la misma devenga la cosa inser- pero se distingue porque ésta puede
vible. ejercitarse cuando concurren determi-
Á CC, arts. 400 ss. nados requisitos y la indirecta sólo
--> Comunidad de bienes; Comunidad cuando lo permite la ley expresamente.
por cuotas. Ej.: art. 1.552 CC con relación a los
subarrendatarios.
Acción de nulidad [DCivl Acción di-
rigida a obtener la nulidad de un contra- Acción negatoria [DCivl Acción por
to que posee la apariencia de validez. la cual el propietario de una cosa pre-
Se caracteriza por: 1) la amplia legiti- tende obtener una declaración judicial
mación, pudiendo interponer la acción de inexistencia de un gravamen sobre
tanto los contratantes como un tercero su propiedad.
con interés legítimo; 2) poder ser decla- --> Protección del dominio.
rada de oficio por los tribunales, y 3) su
imprescriptibilidad. Acción nominativa [DMer] Títulos va-
Á CC, art. 1.300. lor en los que el titular de los derechos
--> Nulidad. incorporados a la misma aparece desig-
nado en el mismo documento. El legisla-
Acción de nulidad matrimonial [DCivl dor exige que las acciones sean nomina-
Medio procesal para obtener una decla- tivas en los siguientes casos: 1) cuando
ración de nulidad del matrimonio. Con no estén totalmente desembolsadas, a
caráter general están legitimados para fin de garantizar la responsabilidad de
ejercitarla los cónyuges, el Ministerio los enajenantes y adquirentes en su-
Fiscal y cualquier persona con interés puestos de transmisibilidad; 2) cuando
legítimo. la transmisión está sujeta a ciertas res-
Á CC, arts. 74, 75 y 76. tricciones; 3) cuando lleven inherentes
--> Matrimonio nulo. prestaciones accesorias, y 4) cuando lo
exijan disposiciones especiales (socie-
Acción declarativa de dominio [DCivl dades navieras, bancarias, etc.).
Acción de protección del derecho de A LSA, arts. 46, 52, 63.
propiedad que tiene como finalidad la
obtención de una resolución judicial Acción pauliana [DCivl --> Acción
declarando la existencia de la titulari- revocatoria.
dad dominical, sin imponer condena
alguna de restitución de la cosa, ya que Acción publiciana [DCiv^ Acción que
pueden existir casos de perturbación o compete al actor titular de una cosa,
inquietación en la propiedad sin des- contra el que la posee sin título, o con
pojo. título pero de menor derecho, para que
--> Protección del dominio. se la restituya. Se entiende que esta ac-
47 Acciones liberadas
ción ha quedado subsumida por la pro- el deudor. Los requisitos son: 1) perse-
pia acción reivindicatoria. guir primero los bienes en poder del
--> Protección del dominio. deudor; 2) que dichos bienes sean insu-
ficientes para cubrir el crédito; 3) au-
Acción reivindicatoria [DCivl Acción sencia de otros medios, y 4) que no
que compete al dueño de una cosa que puede tratarse de derechos personalísi-
no la posee, contra el poseedor para que mos o no evaluables económicamente.
se la restituya. En definitiva, la que co- Á CC, art. 1.111.1.
rresponde al propietario no poseedor
contra el poseedor no propietario. Se Acciones de impugnación de filia-
basa en el art. 348.2 CC, según el cual ción [DCivl Acción de estado que tie-
«el propietario tiene acción contra el ne como finalidad declarar que no exis-
tenedor y poseedor de la cosa para rei- te vínculo de filiación entre un padre o
vindicarla». Los requisitos para su ejer- una madre y un hijo.
cicio son: 1) la titularidad del propieta- Á CC, arts. 136 a 141; LEC, arts. 748 ss.
rio; 2) la posesión injustificada del --> Filiación.
demandado, y 3) la identidad de la cosa
objeto de la acción. Sus efectos princi- Acciones de reclamación de filia-
pales son la restitución de la cosa con ción [DCivl Acción de estado que tie-
los frutos, mejoras y accesorios. ne como finalidad la determinación de
Á CC, art. 348.2. la filiación, es decir, el reconocimiento
--> Protección del dominio. del estado de hijo respecto de otra per-
sona.
Acción revocatoria [DCivl Denomi- A CC, arts. 131 a 135; LEC, arts. 748 ss.
nada también «acción pauliana». Me- --> Filiación; Prueba de la filiación.
dio de protección de los derechos e in-
tereses del acreedor otorgándosele la Acciones liberadas [DMerl Acciones
facultad de revocación de los actos rea- en las que su nominal está completa-
lizados por el deudor en fraude de sus mente desembolsados. Se oponen a las
acreedores que conllevan la salida de acciones no liberadas, que son aquellas
bienes de su patrimonio. Los requisitos cuyo nominal no está desembolsado
para su ejercicio son la producción de total o parcialmente. Las sociedades
un daño en el acreedor y el comporta- anónimas no podrán constituirse si su
miento fraudulento del deudor. capital no está suscrito totalmente y
Á CC, art. 1 . 111 desembolsado en un 25 por 100, al me-
nos, el valor nominal de cada una de las
Acción subrogatoria [DCiv^ Mecanis- acciones que lo representan. Por otro
mo de protección de los intereses del lado, el término «liberadas» se utiliza
acreedor que tiene como finalidad man- también para designar acciones emiti-
tener el patrimonio del deudor, con el das sin necesidad de ser desembolsadas
cual responde éste del cumplimiento de total o parcialmente porque existe un
sus obligaciones, persiguiendo que pa- patrimonio en la sociedad como contra-
sen a formar parte del mismo bienes y partida de tales acciones, como es el
derechos que, perteneciendo a éste, no caso de la ampliación del capital con
han entrado en su patrimonio por no ha- cargo a reservas o beneficios.
ber ejercitado sus derechos y acciones Á LSA, arts. 9, 11.
Acciones privilegiadas 48
Acoso sexual [DP1 Delito consistente que haya de ser objeto de la acción real.
en atentar contra la libertad sexual de Puede ser ejercitada también por quien
otra persona, solicitando favores sexua- no sea propietario. Se recoge en la LEC
les para sí o para un tercero en el ámbi- como diligencia preliminar.
to de una relación laboral, docente o de L LEC, art. 256.1.2.
-^
tos u otros elementos dejuicio que esti- Actos motivados [DAd1 Actos y resolu-
men convenientes, los cuales habrán de ciones administrativas por las que se
ser tenidos en cuenta por el órgano justifica con referencia a hechos y funda-
competente al dictar la propuesta de mentos de Derecho la decisión adoptada
resolución. por la Administración. Serán motivados:
L LRJ-PAC, arts. 78, 79.
-^ a) los actos que limiten derechos subjeti-
--> Procedimiento administrativo. vos e intereses legítimos; b) los que re-
suelvan revisión de oficio, recursos ad-
Actos de trámite [DAd1 Actos admi- ministrativos, reclamaciones previas a la
nistrativos que se dictan a lo largo de vía judicial y procesos de arbitraje; c) los
un procedimiento administrativo no que se separen del criterio precedente;
resolutorios del mismo. La oposición a d) los acuerdos de suspensión de actos y
los actos de trámite podrá alegarse en de adopción de medidas provisionales;
la resolución que ponga fin al proceso; e) los de aplicación de tramitación de ur-
no obstante, si estos últimos deciden gencia o ampliación del plazo, y ^) los
directa o indirectamente el fondo del que se dicten en el ejercicio de potesta-
asunto, determinan la imposibilidad de des discrecionales, así como los que
continuar el procedimiento, producen deban serlo en virtud de disposición
indefensión o perjuicio irreparable a legal o reglamentaria expresa.
derechos o intereses legítimos, podrán L -^
LRJ-PAC, art. 54.
interponerse los recursos de alzada o
potestativo de reposición. Actos políticos [DAd1 Actos de natu-
L-^
LRJ-PAC, art. 107; STSJ Murcia 20- raleza política emitidos por el Gobierno
06-2001; STSJ Asturias 16-06-2001; STSJ –Consejo de Ministros en el Estado y
Madrid 04-06-2001. Consejos de Gobierno en las Comuni-
dades Autónomas– en su función de di-
Actos del Tribunal Constitucional rección política, que, a diferencia de los
[DCon] Actuaciones procesales realiza- actos administrativos, se dictan en su
das por el Tribunal Constitucional en condición de órganos de gobierno y no
los procedimientos judiciales que cono- como Administración pública. A título
ce en relación con la constitucionalidad de ejemplo son actos políticos: 1) los
de las leyes, vulneración de los dere- referentes a las relaciones con otros ór-
chos fundamentales recogidos en el ganos constitucionales; 2) las decisio-
Capítulo II del Título I de la Constitu- nes de remisión de los proyectos de ley a
ción, incluido el art. 30, y conflictos de las Cortes; 3) los de carácter internacio-
competencias. Los actos del Tribunal nal, etc. Estos actos no pueden ser con-
Constitucional son entre otros: 1) pro- trolados ante la jurisdicción contencio-
videncias; 2) autos, y 3) sentencias. so-administrativa salvo en la protección
Á LOTC, arts. 86, 93. de derechos fundamentales, en sus ele-
--> Tribunal Constitucional. mentos reglados, y en la determinación
de las indemnizaciones que fueren pro-
Actos jurídicos comunitarios [DE1 Ac- cedentes.
tos emanados de las instituciones euro- A LJCA, art. 2.
peas para el ejercicio de las funciones
que les han sido atribuidas. Actos presuntos [DAd1 Actos que se
--> Derecho comunitario derivado. producen cuando la Administración pú-
Acumulación de acciones 52
ticos. Los representantes electorales po- tral y la de los bienes muebles en el art.
drán ser administradores electorales, 464 CC.
estando prohibido acumular este cargo —~> Tercero hipotecario; Modos de ad-
a los candidatos. quirir el dominio.
L-^
LO 5/1985, de 19 de junio, de Régi-
men Electoral General, arts. 121 a 126. Afiliación [DTrl La afiliación es un
—30, Candidaturas; Partidos políticos. acto formal y único de inclusión del su-
jeto protegido en todo el campo de apli-
Administrados [DAd1 Los administra- cación de la Seguridad Social. Están
dos son todas las personas naturales o obligados a afiliarse: 1) los trabajadores
jurídicas titulares de situaciones jurídi- por cuenta ajena o asimilados a ellos,
cas pasivas y activas con las Administra- bien sean eventuales, de temporada o
ciones públicas. A juicio de la doctrina fijos, aun de trabajo discontinuo, e in-
alemana hay que distinguir entre: 1) ad- cluso los trabajadores a domicilio; 2) los
ministrados simples, quienes mantienen trabajadores por cuenta propia o autóno-
con las Administraciones públicas una mos, sean o no titulares de empresas in-
relación de sujeción general, y 2) admi- dividuales o familiares, mayores de die-
nistrados cualificados, quienes mantie- ciocho años; 3) los socios trabajadores
nen una relación de sujeción especial en de cooperativas de trabajo asociado; 4)
virtud de vínculos más intensos (funcio- los estudiantes, y 5) los funcionarios pú-
nario, preso, etc.). blicos, civiles y militares. En caso de
--> Administración. incumplimiento de esta obligación por
las personas obligadas a ello, serán los
Adopción [DCiv] Negociojurídico uni- propios interesados quienes soliciten su
lateral, personalísimo, solemne e irre- afiliación, sin perjuicio de que se hagan
vocable por el cual se establece la rela- efectivas las responsabilidades en que
ción jurídica de filiación entre dos aquéllas hubieran incurrido.
per sonas entre las que no existe una re-
lación de generación. Como regla gene-
ral el adoptante debe ser mayor de vein-
—~>
Á TRLGSS, art. 12.
Seguridad Social.
delictivo sólo puede realizarse a título diaria a las agrupaciones de interés eco-
de dolo, no cabe la imprudencia. nómico de las que forman parte. Se ri-
Á CP, arts. 178 a 180 en la redacción gen supletoriamente por el régimen
dada por Ley Orgánica 15/2003, de 25 no- jurídico de la sociedad colectiva.
viembre; SSTS 05-04-1999; 23-04-2001; /A
Ley 12/1991, de 29 de abril, de Agru-
11-07-2001. paciones de Interés Económico, arts. 1 ss;
--> Abusos sexuales. Reglamento CEE 2137/85 del Consejo, de
25 de julio de 1985, relativo a la constitución
Agrupación de fincas [DCiv] Opera- de una agrupación europea de interés econó-
ción registral por la cual se unen dos o mico (AEIE).
más fincas para formar una sola. Los
requisitos son: 1) que se trate de fincas Ajenidad [DTr] Característica funda-
colindantes o constituyan una unidad mental en los contratos de trabajo por la
económica; 2) que pertenezcan a un que el empresario, quien asume los cos-
solo titular, o varios pro indiviso, y 3) tos y riesgos laborales, se atribuye los
que se haga constar en la escritura pú- resultados o frutos del trabajo realizado
blica la finca resultante y las agrupa- por el trabajador.
das. Á ET, art. 1 . 1
Á RH, arts. 45 a 50. --> Contrato de trabajo.
--> División de fincas; Segregación.
Albacea [DCiv] Persona designada por
Agrupaciones de interés económi- el testador para velar por la correcta ej e-
co [DMer] Instituciones asociativas de cución del testamento. Pueden ser nom-
carácter mercantil, con personalidad brados 1 o más albaceas, mancomuna-
jurídica propia, que tienen como finali- dos o solidarios. Entre sus funciones
dad facilitar el desarrollo o mejorar los ordinarias se encuentran las siguientes:
resultados de la actividad de sus socios, sufragar los gastos del funeral, satisfa-
los cuales serán: 1) personas físicas o cer legados, velar por los bienes de la
jurídicas que desempeñan actividades herencia y ejecutar la misma.
empresariales, agrícolas o artesanales; Á CC, arts. 892 y ss.
2) entidades no lucrativas dedicadas a la
investigación, o 3) personas que ejerzan Alegaciones complementarias [DPro]
profesiones liberales. No tienen ánimo Alegaciones que las partes pueden rea-
de lucro para sí mismas pero buscan lizar en la audiencia previa de un juicio
beneficios para sus socios que serán ordinario sin alterar sustancialmente sus
repartidos entre ellos en la proporción pretensiones con la finalidad de aclarar
prevista en la escritura o, en su defecto, o rectificar extremos planteados.
en partes iguales. Los órganos de las UAA
LECiv, art. 426.
agrupaciones son: 1) la asamblea, y 2)
los administradores. Responden por to- Alevosía [DP] Circunstancia agravan-
dos los actos y contratos realizados por te de responsabilidad criminal por la
los administradores en nombre de las que una persona comete un hecho puni-
agrupaciones, extendiéndose estarespon- ble aprovechando circunstancias de lu-
sabilidad a los socios, quienes res ponde- gar, tiempo o auxilio de otras personas,
rán personal y solidariamente entre sí debilitando la posible defensa de la víc-
por las deudas aunque de forma subsi- tima y facilitando la comisión del he-
5 7 Amenazas
cho delictivo (ej.: persona que espera Alzamiento punible [DPI Hecho pu-
en un callejón oscuro para atacar a la nible por el que una persona que tiene
víctima). contraídas obligaciones con uno o va-
L-^
CP, art. 22. 1^. rios acreedores realiza actos de dispo-
sición patrimonial (permuta, compra-
Allanamiento [DProl Terminación venta, etc.), gravamen (hipoteca, etc.) u
anormal de un proceso por el que la obligacionales con la finalidad de dis-
parte demandada reconoce las preten- minuir su patrimonio y dificultar o im-
siones del actor. El allanamiento puede pedir el cobro de los derechos de crédi-
ser: 1) total, cuando reconoce todas las to a los acreedores. Afirma la doctrina
pretensiones del demandante, y 2) par- (M UÑOZ C ONDE) que el alzamiento de
cial, cuando reconoce sólo una parte de bienes es un delito fundamentalmente
la pretensiones del actor siempre que doloso, que se caracteriza, además, por
sean susceptibles de pronunciamiento la concurrencia de un ánimo de frustrar
por separado. No será admisible el alla- o defraudar las legítimas expectativas
namiento cuando éste se hiciese en frau- de los acreedores. Según doctrinajuris-
de de ley o supusiera renuncia al interés prudencial de nuestro Tribunal Supre-
general o perjuicio de tercero. mo, esta modalidad de insolvencias
Á LECiv, arts. 2 1. punibles reúne los siguientes requisitos:
^
Terminación anormal del proceso. 1) han de existir uno o varios derechos
de crédito reales y existentes aunque no
Allanamiento de morada [DPI Delito estén vencidos o no sean líquidos, es
por el que una persona entra o perma- decir, que aun cuando no fueren exigi-
nece en morada ajena sin habitar en ella bles, nada impide que ante la perspecti-
y en contra de la voluntad del morador. va de una deuda, ya nacida pero todavía
El bien jurídico protegido coincide con no ej ercitable, alguien realice un verda-
el derecho constitucionalmente consa- dero y propio alzamiento de bienes; 2) la
grado de inviolabilidad del domicilio o intención de perjudicar, configurándo-
intimidad de morada. Por morada se se como un delito de tendencia. Se in-
entiende espacio cerrado o abierto en troduce como novedad el alzamiento
parte, separado del exterior y destinado posconcursal y favorecimiento de acree-
a la vida familiar e íntima. También se dores por el que, el deudor que, una vez
realiza este delito cuando se entra, sin admitida a trámite la solicitud de con-
el consentimiento del titular, en el do- curso, sin estar autorizado para ello ni
micilio de una persona jurídica pública judicialmente ni por los administrado-
o privada, despacho profesional o mer- res concursales, y fuera de los casos
cantil o local abierto al público fuera permitidos por la Ley, realice cualquier
del horario comercial. Delito doloso en acto de disposición patrimonial o gene-
el que puede concurrir, a juicio de la rador de obligaciones, destinado a pagar
doctrina (M UÑOZ C ONDE ), error de pro- a uno o varios acreedores, privilegiados
hibición vencible, el cual producirá los o no, con posposición del resto.
efectos de una circunstancia atenuante - CP, arts. 257, 258; SSTS 08-11-
(E^
Apremio sobre el patrimonio [DAd1 acuerdo entre las partes, requiere que el
Forma de ejecución forzosa de los actos árbitro sea un abogado en ejercicio.
administrativos que obliguen a la satis- A Ley 60/2003, de 23 diciembre, de
facción de una cantidad líquida por el Ar bitraje , arts. 1 ss.
que la Administración utiliza el proce- --> Laudo.
dimiento recaudatorio en vía ejecutiva.
Á LRJ-PAC, art. 97. Áreas metropolitanas [DAd1 Entida-
--> Ejecución forzosa. des Locales integradas por los Munici-
pios de grandes aglomeraciones urba-
Aprobaciones [DAd1 Actos adminis- nas entre cuyos núcleos de población
trativos por los que se da eficacia defi- existan vinculaciones económicas y so-
nitiva a actos válidos y eficaces tras ciales que hagan necesaria la planifica-
ser fiscalizados o controlados por el ción conjunta y la coordinación de de-
órgano competente. Son opuestos a los terminados servicios y obras. Las áreas
actos de desaprobación de los actos metropolitanas se crearán, modificarán
objeto de comprobación. Los actos de o suprimirán mediante Ley de la Comu-
desaprobación pueden ser impugnados nidad Autónoma, de acuerdo con lo
ante lajurisdicción contencioso-admi- dispuesto en sus respectivos Estatutos y
nistrativa. la legislación autonómica.
L LJCA, art. 2.
-^ L LBRL, art. 43.
-^
competencia entre los Juzgados y recu- Auto [DPro] Resolución judicial que
sación de sus Magistrados, cuando la decide los recursos interpuestos contra
competencia no esté atribuida a la Sala providencias, las cuestiones incidenta-
especial existente a estos efectos en los les, los presupuestos procesales, la nu-
Tribunales Superiores de Justicia. lidad del procedimiento, así como los
r'-^ LOPJ, arts. 80 a 83 en la redacción demás casos previstos en la ley. Resolu-
dada por Ley Orgánica 5/2003, de 27 mayo . ción motivada que debe contener la
debida separación de hechos, funda-
Aumento de capital [DMer] Operación mentos y parte dispositiva.
societaria por la que se incrementa la L -^ LOPJ, arts. 245.1. b), 248.2; LECiv,
cifra del capital social de la empresa. El art. 206.2.2.0
acuerdo de aumento del capital social --> Resoluciones judiciales.
ha de acordarse en junta general o en
asamblea de socios con los requisitos Autoconsumo de bienes [DF] Opera-
previstos para la modificación de los ciones realizadas a título gratuito o sin
estatutos de la sociedad. Puede realizar- contraprestación que se consideran asi-
se mediante: 1) emisión de nuevas ac- miladas a las entregas de bienes a título
ciones o participaciones, o 2) por eleva- oneroso con la finalidad de poder apli-
ción del valor nominal de las existentes. car la regla de la prorrata en las deduc-
El aumento nominal o contable se pue- ciones del Impuesto sobre el Valor
de financiar con reservas, beneficios o Añadido. Constituyen autoconsumos:
plusvalías (compensación de créditos, 1) la transferencia por el sujeto pasivo de
conversión de obligaciones en accio- bienes corporales de su patrimonio em-
nes). El aumento real o efectivo, es de- presarial o profesional al personal para
cir, la incorporación de nuevos elemen- su consumo; 2) la trasmisión del poder
tos en el activo de la sociedad, puede de disposición sobre bienes corporales
llevarse a cabo mediante aportaciones del patrimonio empresarial o profesio-
dinerarias o en especie. nal, y 3) el cambio de afectación de
L-^ LSA, arts. 151 a 162; LSRL, arts. 73 bienes corporales de un sector a otro
a 78. diferenciado de su actividad empresa-
rial o profesional, salvo cuando, por
Ausencia [DCiv] Situación de una per- una modificación en la normativa vi-
sona que se encuentra en paradero des- gente, una determinada actividad eco-
conocido, de la que no se han tenido nómica pase obligatoriamente a formar
noticias durante un tiempo prolongado parte de un sector diferenciado distinto
y que obliga a adoptar medidas de ad- de aquel en el que venía estando inte-
ministración y conservación de su pa- grada con anterioridad y cuando el ré-
trimonio. La declaración judicial de gimen de tributación aplicable a una
ausencia se sustancia por el procedi- determinada actividad económica cam-
miento dejurisdicción voluntaria, y debe bie del régimen general a otros regíme-
ser iniciada a instancia de parte. nes de tributación.
L-^ CC, arts. 18 1 a 198; LEC 188 1 arts. L -^
LIVA, art. 9.
1 . 8 11 a 1. 824 en relación con Disp. Derog
Única LEC-2000. Autoliquidación [DF] Operación por
--> Desaparición; Representante del au- la que el sujeto pasivo, además de co-
sente. municar a la Administración los datos
65 Autorizaciones administrativas
necesarios para la liquidación del tribu- autonómico del art. 151 de la Constitu-
to y otros de contenido informativo, ción Española inicialmente todas las
califica los elementos del hecho impo- competencias previstas para las Comu-
nible y determina la cuantía de la deuda nidades Autónomas que no sean de
tributaria que debe ingresar o, en su competencia exclusiva y excluyente del
caso, determinar la cantidad que resulte Estado. Sin embargo, la autonomía li-
a devolver o a compensar, presentando mitada restringe inicialmente a aquellas
la declaración reglamentaria prevista Comunidades Autónomas que accedie-
para un impuesto determinado. ron a la autonomía por la vía del art. 143
r^ LGT, Ley 58/2003, de 17 de di-
-^ el nivel competencial, reconociéndoles
ciembre, art. 120. otro de segundo grado.
Á CE, arts. 148, 149, 143, 15 1.
Automaticidad de las prestaciones ^
Proceso autonómico.
[DTrl Principio en virtud del cual las
entidades gestoras o colaboradoras de Autor [DPI A juicio de la doctrina
la Seguridad Social anticipan el pago (M UÑ OZ C ONDE ), el autor de un hecho
de las prestaciones a sus beneficiarios, punible es «la persona o personas que
sin perjuicio de que ésta posteriormen- dominan, finalmente, la realización de
te, por subrogación legal en el derecho un delito». Es autor de un delito quien
del beneficiario, ejercite la correspon- realiza una infracción penal sólo o con-
diente acción de repetición contra la juntamente con otras personas (coauto-
empresa exigiéndole las responsabili- res). También, son autores quienes se
dades correspondientes. La automati- sirven de otras personas, que constitu-
cidad puede ser: 1) Plena, cuando el yen un mero instrumento, para ejecutar
anticipo no se sujeta a ningún requisi- el delito (autoría mediata). Aunque para
to, ni al alta en la Seguridad Social. algún sector doctrinal la inducción
Opera a efectos de accidentes y enfer- constituye una forma de participación
medades profesionales, asistencia sa- en el delito, el legislador refiere, asi-
nitaria por enfermedad común, mater- mismo, como autor de un delito a: 1)
nidad y accidente no laboral, así como las personas que inducen directamente
en las prestaciones por desempleo. 2) a otro u otros a ejecutarlo (inductores),
Relativa, cuando se condiciona el anti- y 2) las personas que cooperan en la
cipo al alta en la Seguridad Social. ejecución de un acto punible sin las
Actúa en los casos de incapacidad tem- cuales no se hubiese podido ejecutar
poral por contingencias comunes, jubi- (cooperador necesario).
lación, viudedad, orfandad e invalidez Á CP, art. 28.
permanente derivada de enfermedad ^
Inducción.
común.
L TRLGSS, arts. 125.3, 125.4, 126.3,
-^ Autorizaciones administrativas [DAd1
220; STSJ Galicia 02-06-2000; SSTS 14- Actos administrativos que levantan una
06-2000, 04-07-2000; STSJ Andalucía 30- prohibición establecida en las normas
04-2001. previa comprobación de que el ejerci-
cio de la actividad inicialmente prohibi-
Autonomías plenas y limitadas [DCon] da no perturba el orden público (Otto
Derecho a asumir por las nacionalida- MAYER). Las autorizaciones actúan so-
des y regiones incursas en el proceso bre actividades que las normas conside-
A u tos 66
nio pertenecen tan sólo a uno de los de familia para referirse a su uso ade-
cónyuges. cuado. Se deriva de este principio la
L-^
CC. art. 1.346. teoría de los actos propios que impide a
una persona actuar en contra del sentido
Buena fe [DCiv^ Principio que deter- de su comportamiento anterior, que ha
mina el ejercicio de los derechos con- creado una confianza en terceros que
forme a unas exigencias morales y han actuado al amparo de la misma.
sociales. Comúnmente se habla del ejer- Á CC, art. 7. 1; LRJ-PAC, art. 3.
cicio del derecho como un buen padre ^
Límites de los derechos.
C
Cabildos insulares [DAd1 Órganos de Caducidad en la instancia [DPro1
gobierno, administración y representa- Ter minación de un proceso por inacti-
ción de cada isla canaria. se rigen por vidad procesal. En primera instancia,
las normas contenidas en la disposición se produce cuando en un plazo de dos
adicional decimocuarta de la Ley Bási- años ha estado procesalmente parali-
ca de Régimen Local y supletoriamente zada su tramitación; en segunda ins-
por las normas que regulan la organiza- tancia o cuando estuviese el asunto
ción y funcionamiento de las Diputa- pendiente de recurso extraordinario
ciones provinciales, asumiendo las com- por infracción procesal o casación, el
petencias de éstas, sin perjuicio de lo plazo será de un año. Esta caducidad
dispuesto en el Estatuto de Autonomía puede excluirse por causas de fuerza
de Canarias. mayor o no imputables a la voluntad
L-^CE, art. 141.4; LBRL, art. 41 en la de las partes. Asimismo, estará exclui-
redacción dada por art. 1 . 1 de la Ley 57/ da en los procesos de ejecución for-
2003, de 16 de diciembre, de Moderniza- zosa.
ción del Gobierno Local. r'-^ LECiv, arts. 236 a 240.
lencio para hacerlos valer tanto ante la que (librador) ordena al librado (enti-
Administración como ante cualquier dad bancaria), quien custodia los fon-
persona física o jurídica, pública o pri- dos del creador del cheque, el abono de
vada. El certificado podrá solicitarse una suma monetaria a favor de persona
ante el órgano competente para resolver determinada o al tenedor del título, se-
el procedimiento del que se produce el gún el cheque sea nominativo o al por-
acto presunto y aquél deberá remitirse tador. Constituye un instrumento de
en un plazo máximo de quince días. pago. Es un título formalista, es decir,
L LRJ-PAC, art. 43.5.
-^ que para la validez y eficacia del che-
que debe contener: 1) denominación
Cesión de créditos [DCiv^ Por el acuer- «cheque» inserta en el texto del título;
do de voluntades entre el antiguo y el 2) mandato de pagar cuantía monetaria
nuevo acreedor, la titularidad del dere- en euros o moneda extranjera converti-
cho de crédito se transmite del primero ble admitida a cotización oficial; 3)
al segundo, quien se subroga o subentra nombre del librado, que necesariamen-
en la posición jurídica del primitivo te ha de ser un banco; 4) lugar de pago,
acreedor (P ANTALEÓN). Se produce una que a falta de indicación expresa, se
relación triangular entre cedente, cesio- entenderá el designado junto al nombre
nario y deudor cedido. del banco (si hay varios el primero de
L-^
CC, arts. 1.526 a 1.536. ellos); si no hubiese designación algu-
na, será el lugar de emisión, si hay esta-
Cesión de trabajadores [DTrl Actua- blecimiento abierto por el librado, o
ción mediante la cual un empresario bien el lugar donde el banco tenga su
contrata a trabajadores con la finalidad establecimiento principal; 5) fecha y
de cederlos temporalmente a otra em- lugar de emisión, y 6) firma del que
presa en la que prestarán sus servicios expide el cheque, es decir, del librador.
profesionales. Esta cesión sólo puede L-^
LCCH, arts. 106 a 167.
efectuarse a través de empresas de tra-
bajo temporal debidamente autoriza- Cierre patronal [DTrl Denominado
das. En el caso de cesiones ilegales, los «lock-out», constituye una medida de
empresarios, cedente y cesionario, res- defensa de los empresarios con la fina-
ponderán solidariamente de las obliga- lidad de preservar el orden público y
ciones contraídas con los trabajadores y los bienes de su actividad empresarial.
con la Seguridad Social, sin perjuicio Sólo puede adoptarse esta medida
de las demás responsabilidades, incluso cuando concurran las causas previstas
penales, que procedan por dichos actos. en la ley. Estas causas son: 1) existencia
Por su parte, los trabajadores sometidos de notorio peligro de violencia para las
al tráfico prohibido tienen derecho a personas o de daños graves para las co-
adquirir la condición de fijos, a su elec- sas; 2) ocupación ilegal del centro de
ción, en la empresa cedente o cesiona- trabajo o de cualquiera de sus depen-
ria. dencias, o peligro cierto de que ésta se
L-^ET, art. 43; STSJ Madrid 09-10- produzca, y 3) que el volumen de la
2001; STSJ Aragón 29-11-2001. inasistencia o irregularidades en el tra-
bajo impida gravemente el proceso nor-
Cheque [DMerl Título valor, literal y mal de producción. El cierre de la em-
abstracto por el que el emisor del che- presa tendrá una duración limitada al
79 Clasificación profesional
cercanos, a principios del siglo ^I^ , con será aprobada por la Comunidad Autó-
la Constitución de Cádiz de 1812, y que noma conforme a lo previsto en las le-
conlleva un proceso de regulación sis- yes autonómicas sobre comarcas o régi-
temática de las distintas ramas del De- men local. En cualquier caso, no podrá
recho en grandes obras o cuerpos nor- crearse la comarca si a ello se oponen
mativos, llamadas códigos, frente a la expresamente las dos quintas partes de
característica dispersión normativa rei- los municipios que debieran agruparse
nante en los siglos anteriores. En este en ella, siempre que tales municipios
tiempo se aprobaron, entre otros, el Có- representen al menos la mitad del censo
digo Civil y el Código de Comercio. electoral del territorio correspondiente.
L-^
CE, art. 152.3; LBRL, art. 42.
Cohecho [DP] Hecho delictivo contra
la Administración pública por el que la Comercio electrónico [DMer] «Cual-
autoridad o funcionario público (asi- quier actividad que involucre a empresas
mismo, jurados, árbitros y peritos) o un que interactúan y hacen negocios por
particular, en provecho propio o de un medios electrónicos, bien con clientes,
tercero, realiza las siguientes acciones bien entre ellas, o bien con la Adminis-
u omisiones: 1) la autoridad o funciona- tración. Se incluye el pedido y pago
rio público que solicite o reciba, por sí electrónico y on-line de bienes que se
o por persona interpuesta, dádiva o pre- envían por correo u otro servicio de
sente o acepte ofrecimiento o promesa mensajería, así como el envío on-line de
para realizar en el ejercicio de su cargo servicios como publicaciones, software
una acción u omisión constitutivas de e información. Asimismo, se incluyen
delito; 2) la autoridad o funcionario pú- actividades como diseño e ingeniería
blico que solicite o reciba, por sí o por cooperativa, marketing, comercio com-
persona interpuesta, dádiva o promesa partido (trade sharing), subastas y ser-
por ejecutar un acto injusto relativo al vicios postventa» (Comisión Europea).
ejercicio de su cargo que no constituya L-^ Ley 34/2002, de 11 de julio, de Ser-
delito; 3) la autoridad o funcionario pú- vicios de la Sociedad de la Información y de
blico que, por dádiva solicitada, recibi- Comercio Electrónico.
da o prometida tenga por objeto abste-
nerse de un acto que debiera practicar Comisión [DE] Órgano ejecutivo de la
en el ejercicio de su cargo, y 4) los que Comunidad con sede en Bruselas. Está
con dádivas, presentes, ofrecimientos o formado por veinte miembros designa-
promesas corrompan o intentan corrom- dos conjuntamente por los Estados
per a las autoridades o funcionarios pú- miembros y el Parlamento. Su mandato
blicos. es de cinco años, al igual que el Parla-
L-^
CP, arts. 419 a 427. mento. Tiene las siguientes funciones:
1) el monopolio en la iniciativa legisla-
Comarcas [DAd] Agrupación de mu- tiva aunque después las normas sean
nicipios cuyas características determi- aprobadas por el Parlamento y el Con-
nen intereses comunes precisados de sejo; 2) control de la aplicación del
una gestión propia o demanden la pres- Derecho comunitario, y 3) ejecución
tación de servicios de dicho ámbito. La determinadas materias, como el presu-
iniciativa para crear una comarca podrá puesto, o normas de competencia.
partir de los municipios interesados y L-^
TCE, arts. 21 1a 219.
Comisión de apertura 82
que tanto el Estado como las Comuni- --> Competencias compartidas. Compe-
dades Autónomas ejercen plenas potes- tencias concurrentes. Competencias exclu-
tades legislativas y ejecutivas en virtud sivas
de diversos títulos competenciales, sien-
do necesario a tal efecto coordinar las Compilación [DCiv] Textos legales
actividades de las distintas Administra- que recogen las normas de Derecho fo-
ciones públicas. ral. Hoy día la mayoría de las compila-
Á CE, arts. 149, 150. ciones han sido sustituidas por nuevas
--> Competencias compartidas; Compe- leyes aprobadas por los Parlamentos de
tencias exclusivas; Competencias plenas. las correspondientes Comunidades Au-
tónomas con competencias al respecto:
Competencias exclusivas [DCon] Nues- País Vasco (Ley 3/1992, de 1 de julio,
tro Tribunal Constitucional las concibe de Derecho Civil Foral del País Vasco),
como competencias plenas sobre una Cataluña (Decreto Legislativo 1/1984,
materia por las que su titular ejerce to- de 19 de julio, TR de la Compilación de
das las potestades legislativas, ejecuti- Derecho civil de Cataluña), Galicia
vas y de inspección sin incidencia de (Ley 4/1995, de 24 de mayo, de Dere-
ningún ente público en virtud de otro cho civil de Galicia), Aragón (Ley 15/
título competencial. No obstante, el 1967, de 8 de abril, sobre la Compila-
concepto de competencias exclusivas ción de Derecho civil de Aragón), Na-
ha sido tratado equívocamente en la varra (Ley 1/1973, de 1 de marzo,
Constitución y en los Estatutos autonó- Compilación de Derecho civil foral de
micos, procediéndose a relativizar el Navarra), Islas Baleares (Decreto Le-
concepto y diferenciando: 1) compe- gislativo 79/1990, de 6 de septiembre,
tencias exclusivas plenas, equivalentes TR de la Compilación de Derecho civil
a las competencias plenas, y 2) compe- de las Illes Balears). Junto a estas nor-
tencias exclusivas no plenas, ejercidas mas básicas algunas CCAA han segui-
como competencias concurrentes o do desarrollando sus competencias le-
compartidas con otras Administracio- gislativas, como Cataluña y Aragón en
nes públicas. sus respectivas leyes sobre sucesión por
Á CE, art. 147 a 149. causa de muerte.
--> Competencias compartidas. Compe- --> Derecho foral.
tencias concurrentes. Competencias ple-
nas. Complicidad [DP] Forma de partici-
pación en un delito por el que una o
Competencias plenas [DCon] Atribu- varias personas cooperan con el autor
ciones sobre una materia por las que el de un hecho punible realizando actos
Estado o las Comunidades Autónomas anteriores o simultáneos a éste sin lle-
ejercen todas las facultades legislativas gar a ser su actuación imprescindible
–legal y reglamentaria–, ejecutivas y de para la realización del delito. En caso
inspección sin incidencia de otro título contrario, no serían cómplices, sino co-
competencial. Resulta interesante ejem- operadores necesarios.
plificar como materia de competencia L CP, arts. 27, 29.
-^
ditos. El concurso de acreedores puede ésta pueda superar la suma de las penas
ser: 1) voluntario, solicitado por el mis- que les correspondería aplicar a cada
mo deudor, quien cede sus bienes a los delito por separado. Si la pena prevista
acreedores, y 2) necesario, cuando la conforme al principio de asperación
declaración de concurso sea formada a excede de la referida suma, se impon-
instancia de todos los acreedores o drán las penas por separado, «principio
cualquiera de ellos. La Ley 22/2003 ha de acumulación».
colmado la necesidad de la realidad que Á CP, art. 77.
reclamaba un sistema concursal común --> Concurso ideal de delitos; Concurso
para los dos tipos de deudores. real de delitos.
L-^
Ley 22/2003, de 9 de julio, Concur-
sal Concurso público [DAd1 Forma de
--> Juicios concursales; Insolvencia; adjudicación de los contratos de las Ad-
Quita y espera. ministraciones públicas en los procedi-
mientos abiertos y restringidos por la
Concurso ideal de delitos [DPI For- que se tienen en cuenta a los efectos de
ma de determinación de la pena que se su adjudicación, además de la oferta
produce en los casos en que una actua- cuyo precio sea más bajo, los siguientes
ción delictiva constituye dos o más de- criterios: 1) aquellos proyectos o presu-
litos (concurso ideal). En estos casos, la puestos que no hayan podido ser esta-
pena se calcula conforme al «principio blecidos previamente por la Adminis-
de asperación», es decir, se impone la tración y deban ser presentados por los
pena correspondiente a la infracción licitadores; 2) cuando considere que las
más grave en su mitad superior sin que prestaciones definidas por la adminis-
ésta pueda superar la suma de las penas tración puedan ser mejoradas por otras
que correspondería aplicar a cada delito soluciones técnicas a proponer por los
por separado. Si la pena prevista con- licitadores mediante la presentación de
forme al principio de asperación exce- variantes o reducciones de plazos en su
de de la referida suma, se impondrán ejecución; 3) cuando la Administración
las penas por separado, «principio de facilite materiales o medios auxiliares y
acumulación». su buena utilización exija garantías es-
L CP, art. 77.
-^ peciales por parte de los contratistas, y
--> Concurso real de delitos; Concurso 4) aquellos que requieran el empleo de
medial de delitos. tecnología especialmente avanzada o
cuya ejecución sea particularmente
Concurso medial de delitos [DPI For- compleja.
ma de determinación de la pena que se Á TRLCAP, arts. 74, 85 a 90.
produce en los casos en que una actua- --> Contratos administrativos.
ción delictiva constituye dos o más
delitos siendo uno de ellos un medio Concurso real de delitos [DPI Forma
imprescindible para cometer otro (con- de determinación de la pena que se pro-
curso medial). En estos casos, la pena duce cuando existe pluralidad de actua-
se calcula conforme al «principio de ciones delictivas y pluralidad de deli-
asperación», es decir, se impone la tos. El cálculo de las penas se resuelve
pena correspondiente a la infracción bajo el «principio de acumulación de
más grave en su mitad superior sin que penas». Este principio significa que el
Condición 90
Anulabilidad.
Confusión [DCiv] Modo de extinción
Conflictos colectivos [DTr] Método de las obligaciones por reunir una mis-
de solución de controversias entre tra- ma persona los conceptos de acreedor y
bajadores y empresarios, reconocido en deudor. Debe producirse la confusión
nuestra Ley Fundamental y caracteriza- en las personas de los acreedores y deu-
do por su ejercicio colectivo, que tiene dores principales y tener carácter defi-
como límite explícito el funcionamien- nitivo y completo.
to de los servicios esenciales de la co- Á CC, arts. 1. 191 a 1. 194.
Congreso de los Diputados 92
Congreso de los Diputados [DCon] ción y del resto del ordenamiento jurí-
Cámara integrante de las Cortes Gene- dico. Además, ha de procurar la armo-
rales que se compone de un mínimo de nía del sistema, el rigor de la técnica
trescientos y un máximo de cuatrocien- normativa y el buen hacer de la Admi-
tos Diputados elegidos por sufragio nistración. El Consejo de Estado se
universal, libre, directo y secreto en las compone del Pleno, la Comisión Per-
circunscripciones electorales determi- manente y las Secciones. Integran el
nadas a tal efecto. Actualmente, está in- Pleno el Presidente, los Consejeros per-
tegrada por trescientos cincuenta Dipu- manentes, los Consejeros natos –es
tados elegidos por el sistema D´Hont decir, aquéllos que lo son por razón del
con listas cerradas de candidatos y aten- cargo que desempeñan–, los electivos y
diendo a criterios de representación el Secretario general.
proporcional. Es el órgano de mayor L-^CE, arts. 107, 153; LO 3/1980, de 22
representación de la voluntad popular, de abril, del Consejo de Estado.
el cual legitima al resto de las institu- --> Consejos Consultivos de las Comu-
ciones del Estado. El Congreso es ele- nidades Autónomas.
gido por cuatro años.
L-^ CE, art. 68; LO 5/1985, de 19 de Consejo de Europa [DE] Organiza-
junio, de Régimen Electoral General, arts. ción internacional de ámbito regional
161a163. con sede en Estrasburgo. Fue constitui-
--> Cortes Generales. da en 1949 con la finalidad de fomentar
el desarrollo democrático de las institu-
Congruencia [DPro] Principio vincu- ciones y la protección de los derechos
lado al derecho a la tutelajudicial efec- fundamenales. Forman parte de ella
tiva y a la no indefensión por el que el cuarenta y un Estados europeos, siendo
juzgador, en sentencia, debe pronun- requisito de admisión la estructura de-
ciarse sobre las pretensiones formula- mocrática de los Estados. Uno de sus
das por las partes. La incongruencia mecanismos fundamentales de actua-
puede ser: 1) omisiva, es decir, no se ción es a través del Tribunal Europeo de
pronuncia sobre algunas de las preten- Derechos Humanos, cuya doctrina ha
siones formuladas por las partes; 2) influido en los Tribunales Constitucio-
extra petitum , que se pronuncia sobre nales europeos y en la Carta de los De-
pretensiones no formuladas por las par- rechos Fundamentales de la Unión Eu-
tes, y 3) más allá de lo pedido, cuando ropea.
estima más de lo pretendido por las --> Convenio Europeo de Derechos Hu-
partes. manos.
r'-^ CE, art. 24; LECiv, arts. 209.4, 218;
LECrim, art. 851.3^. Consejo de la Unión Europea [DE]
Órgano comunitario formado por los re-
Consejo de Estado [DAd] Supremo presentantes de los Gobiernos de los
órgano consultivo del Gobierno que Es tados miembros. Generalmente son
tiene como función emitir opinión fun- los ministros correspondientes a los
dada sobre el objeto de la consulta o a temas previstos en el orden del día. La
proponer otra solución más adecuada. Presidencia del Consejo se atribuye
En el ejercicio de esta función, debe semestralmente a un Estado distinto.
velar por la observancia de la Constitu- Sus funciones son legislar, aprobar re-
93 Consejos Consultivos de las Comunidades Autónomas
glamentos y directivas, decidir sobre el ción general de dar los impulsos nece-
prepuesto y también, entre otras, cele- sarios al desarrollo de la UE y definir
brar acuerdos internacionales en nom- las orientaciones políticas generales,
bre de la Comunidad y nombrar miem- además de un importante papel en la
bros de instituciones europeas. Política Exterior y de Seguridad Co-
L-^
TCE, arts. 202 a 210. mún.
L -^
TUE, arts. 4, 13, 17, y 40.
Consejo Económico y Social (espa-
ñol) [DAd] Órgano consultivo del Go- Consejo General del Poder Judicial
bierno en materia socioeconómica y [DCon] Órgano de gobierno del poder
laboral. Tiene como función emitir dic- judicial que está compuesto por el Pre-
támenes, con carácter preceptivo o fa- sidente del Tribunal Supremo y veinte
cultativo, según lo determinen las leyes, magistrados más nombrados por un pe-
sobre los asuntos que el Gobierno so- ríodo de cinco años por el Rey. De
mete a su consulta, y elabora, por pro- treinta y seis candidatos presentados,
pia iniciativa, estudios e informes sobre seis Vocales son elegidos por el pleno
los temas de su competencia. Además, del Congreso de los Diputados y otros
realiza una Memoria anual sobre la si- seis por el pleno del Senado con una
tuación socioeconómica y laboral de mayoría en ambos casos de tres quin-
España. El Consejo Económico y So- tos. Los restantes ocho miembros serán
cial se compone de sesenta y un miem- propuestos para su nombramiento por
bros, nombrados por el Gobierno. el Rey entre abogados y juristas de re-
L-^ CE, art. 13 1 . 1; Ley 21/199 1, de 17 conocida competencia con más de
de junio, por la que se crea el Consejo Eco- quince años de ejercicio profesional,
nómico y Social. que no sean miembros del Consejo sa-
liente ni presten servicios en los órga-
Consejo Económico y Social (euro- nos técnicos del mismo, y elegidos
peo) [DE] Órgano comunitario com- cuatro por el pleno de cada Cámara con
puesto por doscientos veintidós miem- mayoría de tres quintos.
bros de los distintos Estados miembros, L-^ LOPJ, en la redacción dada por la
con un mandato de cuatro años. Su fun- LO 2/2001, de 28 de junio, sobre composi-
ción es básicamente consultiva, debien- ción del Consejo General del Poder Judi-
do trasladar la opinión de los represen- cial, arts. 111 ss.
tantes sociales acerca de la actividad de
las instituciones comunitarias y sus de- Consejos Consultivos de las Comu-
cisiones a éstas. Las consultas, según la nidades Autónomas [DAd] Órganos
materia, pueden ser facultativas u obli- consultivos de las Comunidades Autó-
gatorias. nomas, semejantes al Consejo de Esta-
L-^
TCE, arts. 257 a 262. do a nivel estatal, que ejercen sus fun-
ciones con autonomía orgánica y
Consejo Europeo [DE] Está com- funcional para garantizar su objetividad
puesto por los Jefes de Estado o de Go- e independencia y se encargan de velar
bierno de los Estados miembros y el por la legalidad ejerciendo su misión
Presidente de la Comisión, y los Minis- institucional mediante la emisión de
tros de Asuntos Exteriores. Se reúne al dictámenes y adopción de acuerdos.
menos dos veces al año. Tiene la fun- Estos documentos son publicados pe-
Consentimiento 94
nes matrimoniales o el poder para plei- puestos de trabajo; 3) con carácter gene-
tos que deben ser otorgados en do- ral, la duración mínima del contrato será
cumentos público, y otros como la de seis meses y la máxima de dos años;
hipoteca (art. 1.875) o la donación de 4) expirada la duración máxima del con-
inmuebles (art. 633). trato para la formación, el trabajador no
--> Forma contractual. puede ser contratado bajo esta modali-
dad por la misma o distinta empresa, y
Contrato formativo [DTr1 Contratode 5) el tiempo dedicado a la formación
trabajo que tiene como finalidad la ad- teórica dependerá de las características
quisición por el trabajador de conoci- del oficio o puesto de trabajo a desem-
mientos prácticos o teóricos o ambos peñar y del número de horas establecido
conjuntamente para ejercer una profe- para el módulo formativo, etc.
sión. Existen dos modalidades de con- L-^ ET, art. 11 .2 en la redacción dada
tratos formativos: 1) contratos de tra- por Ley 45/2002, de 12 diciembre; RD 488/
bajo en prácticas, y 2) contratos en 1998, de 27 de marzo, por el que se desarro-
formación. lla el art. 11 del Estatuto de los Trabajado-
Á TRLGSS, art. 11 . res; STSJ Madrid 15-12-1998.
--> Contrato de trabajo. --> Contrato de trabajo; Contrato de tra-
bajo en prácticas.
Contrato gratuito [DCiv1 En este tipo
de contratos una de las partes realiza la Contrato privado de la Administra-
prestación por mera liberalidad, sin es- ción pública [DAd1 Contrato celebra-
perar recibir nada a cambio. Ej.: dona- do por la Administración que no es
ción. contrato administrativo y que se some-
te, en cuanto a su preparación y adjudi-
Contrato oneroso [DCiv1 Contrato por cación, a normas jurídico-públicas y en
el que cada una de las partes lleva a cuanto a sus efectos y extinción, a las
cabo una prestación a cambio de una normas de Derecho privado; no obstan-
ventaja o provecho. Ej.: arrendamien- te, a los contratos de compraventa, do-
tos. nación, permuta, arrendamiento y de-
más negocios jurídicos análogos sobre
Contrato para la formación [DTr1 bienes inmuebles, propiedades incor-
Modalidad de contrato formativo, que porales y valores negociables, se les
tiene como finalidad adquirir la forma- aplicarán, en cuanto a su preparación y
ción teórica y práctica necesaria para el adjudicación, las normas de la legis-
desempeño adecuado de un oficio o de lación patrimonial de las correspon-
un puesto de trabajo que requiera un dientes Administraciones públicas. Los
determinado nivel de cualificación. contratos comprendidos en la categoría
Este tipo de contratos se caracteriza, 6 del artículo 206 referente a contratos
entre otras, por las siguientes condicio- de seguros y bancarios y de inversiones
nes: 1) se celebra con trabajadores ma- y, de los comprendidos en la categoría
yores de dieciséis años y menores de 26 del mismo artículo, los contratos
veintiuno que carezcan de la titulación que tengan por objeto la creación e in-
requerida para realizar un contrato en terpretación artística y literaria y los de
prácticas; 2) existe un número máximo espectáculos, se adjudicarán conforme
de contratos a realizar, así como los a las normas contenidas en los Capítu-
Contrato sinalagmático 100
los II y III del Título IV, Libro II, de la público y por la existencia de cláusulas
Ley. exorbitantes que derivan de la posición
L -^
TRLCAP, arts. 5.3, 9. jurídica de la Administración y de su
privilegio de autotutela. Los contratos
Contrato sinalagmático [DCiv] Con- administrativos pueden ser: a) típicos, y
trato en el que nacen obligaciones recí- b) especiales.
procas para ambas partes. Ej.: compra- E-^ TRLCAP, arts. 5, 7 en la redacción
venta. dada por Ley 13/2003, de 23 mayo.
además del procedimiento de elabora- r'-^ LRJ-PAC, art. 67; STSJ Aragón 30-
ción de un acto administrativo some- 01-2001.
tiéndolo a la ley y al Derecho. Asimis- --> Anulabilidad de los actos administra-
mo, los particulares tendrán derecho a tivos.
ser indemnizados por toda lesión que
sufran en sus bienes y derechos siempre ConvenciónAmericana sobre los Dere-
que sean consecuencia del funciona- chos Humanos [DInt] Convenio adop-
miento normal o anormal de la Admi- tado en el seno de la Organización de
nistración pública. Estados Americanos, en 1969, cuya fi-
L-^ CE, arts. 103, 106; LRJ-PAC, arts. nalidad es el reconocimiento de los
139 ss. derechos humanos y el establecimiento
de un sistema de protección de los mis-
Control previo de constitucionali- mos a través de las competencias que se
dad [DCon] Remedio jurídico previsto le atribuyen a determinados órganos
en nuestro ordenamiento por el que se para velar por su cumplimiento.
comprueba la conformidad con el texto --> Organización de Estados Americanos.
constitucional de tratados internaciona-
les antes de su ratificación por el Esta- Convenio de realización judicial-
do. Requerido el Tribunal Constitucio- mente aprobado [DPro] Acto proce-
nal por el Gobierno o alguna de las sal adoptado por el órgano judicial, en
Cámaras para que emita la correspon- un procedimiento de apremio de enaje-
diente declaración, aquél podrá empla- nación forzosa, por el que aprueba un
zar por el plazo de un mes al solicitante acuerdo alcanzado entre las partes so-
y a los restantes órganos legitimados, a bre la forma de realizar total o parcial-
fin de que expresen su opinión fundada mente los bienes embargados. Tiene
sobre la cuestión. Transcurrido dicho carácter preferente a otros procedi-
plazo, y dentro del mes siguiente como mientos de enajenación forzosa.
regla general emitirá su declaración, la Á LECiv, art. 640.
cual será vinculante. --> Procedimiento de apremio.
Á LOTC, art. 78.
--> Tribunal Constitucional. Convenio Europeo de Derechos Hu-
manos (CEDH) [DE] Convenio adop-
Convalidación administrativa [DAd] tado el 4 de noviembre de 1950, en el
Resolución por la que se subsanan los seno del Consejo de Europa, en el que
vicios de que adolece un acto adminis- se reconocen una serie de derechos hu-
trativo anulable. El acto de convalida- manos a todas las personas que se en-
ción producirá efectos desde su fecha, cuentran bajo la jurisdicción de los Es-
salvo lo dispuesto para la retroactividad tados miembros, y cuya violación
de los actos administrativos. Si el vicio puede ser invocada ante el Tribunal Eu-
fuese por incompetente, podrá convali- ropeo de Derechos Humanos para la
darse por el órgano competente cuando oportuna protección. Entre estos dere-
sea superior jerárquico al que dictó el chos están el derecho a la vida, a la liber-
acto viciado. Si el vicio fuere por falta tad, a un juicio justo, a contraer matri-
de autorización, se convalidará con el monio, etc.
otorgamiento de la misma por el órgano --> Tribunal Europeo de Derechos Hu-
competente. manos.
Convenio regulador 102
el Gobierno está obligado a dimitir, daño haya sido ocasionado por otra per-
procediéndose a la investidura de un sona, se entiende que el responsable
nuevo Presidente del Gobierno. tenía la obligación de supervisar, o vi-
L-^ CE, art. 112; Reglamento del Con- gilar o cuidar de la persona que los oca-
greso de los Diputados, de 24 de febrero de siona y que precisamente su negligen-
1982, arts. 173, 174. cia en dichas tareas es la consecuencia
--> Moción de censura. de que se haya producido el daño; ej.: el
deber de vigilancia del padre sobre los
Cuestión de inconstitucionalidad hijos.
[DCon] Remedio jurídico que utilizan Á CC, art. 1.903.
los Jueces que están conociendo de un --> Responsabilidad por hechos ajenos.
proceso judicial ante el Tribunal Cons-
titucional, para controlar la constitucio- Culpa obligacional [DCiv] Causa de
nalidad de una norma con rango de ley incumplimiento de las obligaciones de-
de la que depende el fallo del procedi- bida a la falta de diligencia del deudor
miento que enjuician, cuando conside- por no haber actuado de forma previso-
ran que aquélla puede ser contraria a la ra. Determina la obligación para el
Constitución. deudor de indemnizar por daños y per-
L-^
CE, art. 163; LOTC, arts. 35 a 37. juicios.
L-^
CC, arts. 1. 101 y 1. 107.
Cuestiones previo pronunciamien-
to [DPI Cuestiones que las partes pue- Cumplimiento [DCivl En Derecho de
den plantear en el término de tres días, obligaciones consiste en la realización
a contar desde el de la entrega de los por el deudor de la prestación debida al
autos para la calificación de los hechos, acreedor, determinando la extinción de
las cuales serán debatidas previamente la obligación (CC, art. 1.156). Puede
al inicio de juicio oral y resueltas en el consistir en hacer o entregar alguna
mismo acto o deferidas hasta sentencia. cosa. Suele equipararse al pago, pero
Tan sólo son objeto de previo pronun- éste en realidad sólo es una de las mo-
ciamiento las cuestiones o excepciones dalidades de cumplimiento.
siguientes: 1) la de declinatoria de ju- --> Pago.
risdicción; 2) la de cosa juzgada; 3) la
de prescripción del delito; 4) la de am- Cumplimiento de un deber, ejercicio
nistía o indulto, y 5) la falta de autori- legítimo de un derecho, oficio o cargo
zación administrativa para procesar en [DPI Causa que exime de responsabili-
los casos en que sea necesaria, con dad criminal a la persona que, en el
arreglo a la Constitución y a las leyes ejercicio de su profesión u oficio o de
especiales. una orden recibida de su superior jerár-
L-^
LECrim, art. 666. quico y creyendo que se trata de una
actuación lícita, realiza un hecho delic-
Culpa in vigilando [DCivl A diferen- tivo. Siguiendo a M UÑOZ C ONDE , es
cia de la culpa in operando base de la ej emplificativo el supuesto en el que un
responsabilidad extracontractual por agente policial, cumpliendo con el de-
hechos propios, la culpa in vigilando ber de paliar una contienda y existiendo
constituye el fundamento de la respon- riesgo grave para su vida o la de terceras
sabilidad por hechos ajenos. Aunque el personas, usa las armas provocando le-
Cuota tributaria 108
siones a uno de los implicados en la re- cado las deducciones legales, y 3) cuota
yerta. En este caso, el agente no es res- diferencial, resultante de disminuir los
ponsable de un delito de lesiones porque ingresos a cuenta, las retenciones o los
actuaba en cumplimiento de un deber e pagos a cuenta realizados por el sujeto
hizo uso de un medio necesario y pro- pasivo.
porcional a la entidad de la contienda. L-^ LGT, Ley 58/2003, de 17 de diciem-
L-^
CP, art. 20.7.0 bre, art. 56.
Derecho común [DCiv1 Núcleo del or- fusión de los ejecutivos» de 1965, el Acta
denamiento jurídico que establece los Única Europea (AUE) de 1986, el Tra-
principios fundamentales dentro del tado de la Unión Europea (TUE) o
ámbito del Derecho civil. En España el Tratado de Maastricht de 1992, Tratado
Derecho común viene representado por de Amsterdam de 1997 y el Tratado de
el propio Código Civil. Niza de 26 de febrero de 2001.
--> Derecho especial. --> Fuentes del derecho comunitario.
terias o ramas especiales que se han nes jurídicas cuyos elementos subjeti-
desprendido de la rama del Derecho vos u objetivos se encuentran sujetos a
común, como el Derecho mercantil. las normas de varios Estados.
--> Derecho común. --> Puntos de conexión; Teoría de los
estatutos.
Derecho financiero [DF] «Conjunto
de reglas y principios jurídicos que dis- Derecho interregional [DCivl Con-
ciplinan la Hacienda Pública» (P ÉREZ junto de normas que determinan la le-
ROYO ). «Disciplina que tiene por objeto gislación aplicable a las relaciones
el estudio sistemático de las normas que privadas que están sujetas a las legisla-
regulan los recursos económicos, que el ciones de los diferentes ordenamientos
Estado y los demás entes públicos pue- jurídicios vigentes dentro de un país.
den emplear para el cumplimiento de L CC, art. 16.
-^
M UÑOZ C ONDE , estudia las normas pe- Los derechos reales se caracterizan por
nales, las conductas que las infringen y dos notas fundamentales: el carácter
las sanciones aplicables a las mismas. inmediato del poder que otorgan a su
titular sobre la cosa, y la oponibilidad
Derecho positivo Conjunto de normas erga omnes o facultad de ejercitarlo
jurídicas en vigor en un Estado o Co- frente a todos. La Ley Hipotecaria
munidad concretos, en un momento enumera sin carácter exhaustivo, pues
dado, con independencia de la fuente pueden crearse otras modalidades, los
de que procedan. siguientes tipo de derechos reales: usu-
--> Fuentes del Derecho. fructo, hipoteca, habitación, enfiteusis,
censos y servidumbres. Suelen clasifi-
Derecho presupuestario [DF] Parte carse en derechos reales definitivos,
del Derecho financiero que «disciplina como la propiedad, y derechos reales
los mecanismos que gobiernan la asig- limitados o iura in re aliena.
nación, desembolso y control del em- Á LH, art. 2; RH, art. 7.
pleo de los recursos públicos» (P ÉREZ --> Derecho real atípico; Derecho real
R OYO ), es decir, conjunto de normas limitado.
y principios que regulan el gasto pú-
blico. Derecho real atípico [DCiv1 Es aquel
derecho real que, no coincidiendo ex-
Derecho privado [DCiv1 Conjunto de presamente con ninguna de las formas
normas que regulan la actividad y rela- tipo de derechos reales establecidos en
ciones de los particulares entre sí, y la ley (art. 2 LH), es creado ex novo ,
que, en contraposición al Derecho pú- debido a las necesidades del tráfico ju-
blico, se caracteriza por la situación de rídico, y para su reconocimiento debe
igualdad jurídica de los individuos. reunir ciertos requisitos, como no ser
También regula las relaciones entre contrario a la ley, a la moral y al orden
particulares y la Administración cuan- público (CC, art. 1.255) o atender a un
do ésta no actúa en el ejercicio de sus interés legítimo y serio.
prerrogativas, sino como un particular --> Derecho real.
más.
--> Derecho civil; Derecho público. Derecho real de garantía [DCiv1 De-
recho real que faculta a su titular para
Derecho público Conjunto de normas enajenar un bien y obtener el valor del
que regulan la actividad del Estado en mismo. Es derecho accesorio, que no
el ejercicio de sus funciones soberanas lleva aparejado el disfrute de la cosa
y en sus relaciones con los particulares gravada y que puede provocar la extin-
en su calidad de poder público. Se ca- ción de la propiedad. Los más impor-
racteriza por la especial situación de tantes son: la hipoteca, la prenda y la
privilegio o poder del Estado frente a anticresis.
los ciudadanos. --> Anticresis; Censos; Derecho de rea-
--> Derecho privado. lización de valor; Hipoteca; Prenda; Prenda
sin desplazamiento.
Derecho real [DCiv1 Derecho que tie-
ne una persona sobre una cosa en virtud Derecho real de goce [DCiv1 Derecho
de una determinada relación jurídica. consistente en el uso, disfrute, utiliza-
123 Derechos de libertadpersonaly seguridad
hubieren dado lugar; 2) se fijan las in- ceder de catorce al año, de las cuales
demnizaciones correspondientes, y 3) dos serán locales. En cualquier caso se
se lleva a cabo el lanzamiento de sus respetarán como fiestas de ámbito na-
ocupantes. Aplicable, asimismo, a la cional las fijadas legalmente.
desocupación de fincas expropiadas. A ET, arts. 34.4, 34.5, 34.6, 34.7, 37.1,
Á RD 1.372/1986, de 13 de junio, Re- 37.2; STS 20-01-1997; 15-02-1999; 20-12-
glamento de Bienes de las Entidades Loca- 1999; 24-01-2000; STSJ Galicia 07-04-
les, arts. 120 ss. 2000.
--> Vacaciones.
Desaparición [DCiv1 Situación previa
a la declaración de ausencia de una Descentralización funcional [DAd1
persona, que viene determinada por la Ver tiente del principio de descentraliza-
desaparición de una persona de su ción administrativa por el que la Admi-
domicilio sin que deje un representante nistración territorial transfiere el ejerci-
legítimo o voluntario, que obliga a cio de una actividad o función pública
adoptar ciertas medidas respecto de los de su competencia a un ente instrumen-
bienes del mismo y que deben ser pues- tal vinculado o dependiente de aquélla
tas en práctica por su defensor, aunque por razones de economía y eficacia ad-
hayan sido acordadas por el Juez. ministrativa.
Á CC, art. 18 1 Á LOFAGE, art. 3.
--> Ausencia.
Descentralización territorial [DAd1
Descansos [DTr1 Período de reposo en Principio de la organización adminis-
el que el trabajador no tiene que prestar trativa del Estado por el que la Admi-
servicios profesionales. Cuando la jor- nistración territorial central transfiere
nada diaria continuada exceda de seis poderes de decisión sobre determinadas
horas, debe establecerse un período de materias a otros entes territoriales (Co-
descanso durante la misma de duración munidades Autónomas y Entidades Lo-
no inferior a quince minutos. En el caso cales).
de los trabajadores menores de diecio- Á CE, art. 103.
cho años, el descanso tiene una dura-
ción mínima de treinta minutos siempre Desconcentración [DAd1 Principio de
que la duración de la jornada diaria organización administrativa por el que
continuada exceda de cuatro horas y se traslada la titularidad de competen-
media. Todo trabajador tiene derecho, cias de un órgano superior a otro infe-
asimismo, a un descanso mínimo sema- rior, ambos pertenecientes a la misma
nal, de día y medio ininterrumpido, Administración pública.
que, como regla general, comprenderá Á CE, art. 103; LRJ-PAC, art. 12.2.
la tarde del sábado o, en su caso, la ma-
ñana del lunes y el día completo del Descubrimiento de secretos [DP1 De-
domingo. La duración del descanso se- lito contra la intimidad personal por el
manal de los menores de dieciocho que una persona se apodera de do-
años será, como mínimo, de dos días cumentos (papeles, cartas, correo elec-
ininterrumpidos. Por otro lado, las fies- trónico, efectos, etc.) considerados
tas laborales, que tienen carácter retri- secretos, intercepta comunicaciones
buido y no recuperable, no pueden ex- (utilización de artificios de escucha,
Dese pleo 126
-
Constituyen causas económicas las si- prorrateándose por meses los períodos
tuaciones de crisis empresarial. Son de tiempo inferiores a un año, con un
causas técnicas la introducción de nue- máximo de doce mensualidades.
vas tecnologías, maquinaria, etc. Las L-^ ET, art. 52 ss; SSTS 19-09-2000,
causas organizativas se basan en rees- 24-04-2001.
tructurar los recursos humanos de la --> Despido; Despido nulo; Despido ob-
empresa y sus funciones. Finalmente, jetivo por causas técnicas, económicas, or-
las causas de producción radican en la ganizativas y de producción.
disminución del volumen de actividad,
cambio de producto, etc. En todos estos Despido por fuerza mayor [DTrl Ex-
casos, los representantes de los trabaja- tinción de contratos de trabajo por
dores tienen prioridad de permanencia acontecimientos externos al círculo
en la empresa frente al resto de los tra- empresarial, imprevisibles e inevita-
bajadores. bles, que imposibilitan definitivamente
L-^ ET, arts. 51.1, 52.c); SSTS 25-10- la prestación de servicios por todos o
1999; 19-09-2000. parte de los trabajadores de la empresa
--> Despido; Despido por causas objeti- siempre y cuando la existencia de tales
vas. acaecimientos haya sido debidamente
constatada por la autoridad laboral, pre-
Despido por causas objetivas [DTrl via tramitación del correspondiente
Extinción de un contrato de trabajo en- expediente. Este expediente tiene que
tre un empresario y un trabajador por tramitarse siempre cualquiera que sea
causas ajenas al incumplimiento culpa- el número de trabajadores afectados.
ble por el asalariado de sus obligacio- L-^ ET, art. 51.12; SSTS 19-10-1998;
nes laborales. Las referidas causas son: 10-03-1999; 05-10-1999.
1) ineptitud del trabajador conocida o --> Despido.
sobrevenida con posterioridad a su co-
locación efectiva en la empresa; 2) falta Desviación de poder [DAd1 Vicio de
de adaptación del trabajador a las mo- un acto administrativo por el que la Ad-
dificaciones técnicas operadas en su ministración pública hace uso de sus
puesto de trabajo; 3) necesidad empre- potestades administrativas para perse-
sarial objetivamente acreditada de guir fines distintos de los previstos en
amortizar puestos de trabajo, por cau- el ordenamiento jurídico. Causa de
sas económicas, técnicas, organizativas anulabilidad de los actos administrati-
o de producción; 4) faltas de asistencia vos.
al trabajo, aun justificadas pero inter- Á LRJ-PAC, art. 63; LJCA, art. 70.2.
mitentes, y 5) en el caso de contratos --> Anulabilidad de los actos administra-
por tiempo indefinido concertados di- tivos.
rectamente por las Administraciones
públicas o por entidades sin ánimo de Detención ilegal [DPI Hecho delictivo
lucro, por la insuficiencia de la corres- contra la libertad ambulatoria por el
pondiente consignación para el mante- que un particular encierra o detiene a
nimiento del contrato de trabajo de que otro, privándole de su libertad. Delito
se trate. El trabajador tiene derecho a doloso. Asimismo, se comete detención
una indemnización equivalente a vein- ilegal cuando un particular, fuera de los
te días de salario por año de servicio, casos permitidos por las leyes, aprehen-
De u da alimen ticia 130
un juicio por la parte que pretende en- menor capacidad económica y de ges-
tablarlo. tión; 3) la prestación de servicios públi-
L-^
LECiv, arts. 256 a 263. cos de carácter supramunicipal y, en su
caso, supracomarcal, y 4) el fomento y
Diligencias previas [DP] Conjunto de administración de los intereses peculia-
actuaciones realizadas por el Juez ins- res de la provincia. La organización
tructor en un procedimiento abreviado provincial responde a las siguientes re-
con la finalidad de averiguar y hacer glas: a) El Presidente, los Vicepresi-
constar la perpetración del hecho puni- dentes, la Junta de Gobierno y el Pleno
ble, sus responsables y circunstancias existen en todas las Diputaciones; b)
que puedan influir en su calificación. Asimismo, existirán en todas las Dipu-
Fase similar al sumario en el procedi- taciones órganos que tengan por objeto
miento ordinario que se caracteriza por el estudio, informe o consulta de los
su celeridad. asuntos que han de ser sometidos a la
A LECrim, arts. 774 a 779 en la redac- decisión del Pleno, así como el segui-
ción dada por Ley 38/2002, de 24 octubre . miento de la gestión del Presidente, la
--> Sumario. Junta de Gobierno y los Diputados que
ostenten delegaciones, siempre que la
Diputación Permanente [DCon] ór- respectiva legislación autonómica no
gano representativo de cada Cámara prevea una forma organizativa distinta
creado para continuar con funciones en este ámbito y sin perjuicio de las
de aquélla cuando no esté reunida, competencias de control que correspon-
esté disuelta o haya expirado su man- den al Pleno. Todos los grupos políticos
dato. Estará compuesta por un mínimo integrantes de la corporación tendrán
de veintiún miembros de los grupos derecho a participar en dichos órganos,
parlamentarios en proporción a su im- mediante la presencia de Dipu tados per-
portancia numérica y será presidida tenecientes a los mismos, en proporción
por el Presidente de cada Cámara res- al número de Diputados que tengan en
pectiva. el Pleno; c) El resto de los órganos com-
A CE, arts. 73, 78, 86, 116; Reglamen- plementarios de los anteriores se esta-
to del Congreso de los Diputados, de 24 de blece y regula por las propias Diputa-
febrero de 1982, arts. 56 a 59, 151; Texto ciones. No obstante las Leyes de las
Refundido Reglamento del Senado, de 03 Comunidades Autónomas sobre Régi-
de mayo de 1994, arts. 45 a 48. men Local podrán establecer una orga-
nización provincial complementaria de
Diputación Provincial [DAd] órgano la prevista en este texto legal.
de gobierno y administración autónoma L-^ CE, art. 141.2; LBRL, arts. 31 ss. la
de la provincia. Corresponde a la Dipu- redacción dada por Ley 57/2003, de 16 de
tación, en todo caso: 1) la coordinación diciembre, de Modernización del Gobierno
de los servicios municipales entre sí Local.
para la garantía de la prestación integral
y adecuada en la totalidad del territorial Directiva [DE] Acto jurídico comuni-
previsto de los servicios de competen- tario que tiene como función básica la
cia municipal; 2) la asistencia y coope- armonización de las legislaciones de
ración jurídica, económica y técnica a los Estados miembros; por tanto, su al-
los municipios, especialmente los de cance normativo es indirecto; sus desti-
Director general 132
cias atribuidas a la Dirección General y arts. 104 a 108; LSA, arts. 260 a 265; Ley
las que le sean desconcentradas o dele- 27/1999, de 16 de julio, de Cooperativas,
gadas; 3) proponer resoluciones sobre art. 70.
asuntos de su competencia; 4) impulsar
y supervisar las actividades que forman Disolución del matrimonio [DCiv^ Fi-
parte de la gestión ordinaria del órgano nalización del matrimonio por algunas
directivo y velar por el buen funciona- de las causas previstas en la ley: la muer-
miento de su órgano de dirección, y 5) te, la declaración de fallecimiento o el
las demás que le atribuyan las leyes y divorcio.
reglamentos. Su nombramiento y sepa- Á CC, art. 85.
ración, entre funcionarios de carrera, se --> Divorcio.
hace por Real Decreto del Consejo de
Ministros a propuesta del titular del De- Dividendo [DMerl Derecho de los so-
partamento. cios de una entidad a participar en los
L -^
LOFAGE, arts. 6, 1 8. beneficios sociales, con o sin privile-
133 Documen to público
gios, según que las acciones sean ordi- en dos o más países por el total o parte
narias o privilegiadas. Es un derecho de su importe, mismo período impositi-
abstracto que corresponde siempre al vo e idéntica causa. Se soluciona me-
accionista en todo momento y por el diante los denominados «Convenios de
que puede limitar la negativa sistemáti- doble imposición internacional».
ca y sin justificación a repartir los be- A LGT, Ley 58/2003, de 17 diciem-
neficios sociales. Por otro lado, está el bre, art. 9.
«derecho concreto al dividendo», que
es un derecho de crédito que nace cuan- Doble nacionalidad [DCiv] Situación
do se acuerda y fija enjunta general de especial en que se encuentran algunos
accionistas y que la sociedad tiene la individuos que ostentan simultánea-
obligación de pagar en los repartos so- mente dos nacionalidades. España re-
ciales. Asimismo, convierte al accionis- conoce en la Unión Europea la posi-
ta en un acreedor más, concurrente con bilidad de celebrar Tratados para
los demás acreedores en la quiebra de reconocer la doble nacionalidad. Junto
la sociedad. a ello, y según el art. 24 CE, los nacio-
Á LSA, art. 48. nales españoles de origen que adquie-
ran posteriormente la nacionalidad de
División de fincas [DCiv] Operación países iberoamiericanos, Andorra, Fili-
registral por la cual se divide una finca pinas, Guinea Ecuatorial o Portugal,
en varias fincas distintas e indepen- conservan automáticamente las dos
dientes entre sí. Los requisitos son: 1) nacionalidades, sin necesidad de Trata-
que se trate de fincas divisibles; 2) que do, y siempre que no renuncia a la es-
esté inmatriculada, y 3) que en la escri- pañola.
tura pública se hagan constar la finca Á CE, art. 11 .3; CC, art. 24.
matriz y las resultantes. ^
Nacionalidad.
Á RH, arts. 45 a 50.
^
Agrupación; Segregación. Documento público [DCiv] Docu men-
to expedido o autorizado por funcionario
Divorcio [DCiv] Causa de disolución público competente. A efectos procesa-
del matrimonio caracterizada por la les, son considerados también documen-
ruptura del vínculo conyugal en virtud tos públicos los enumerados en el art.
de una decisión judicial, ya sea a peti- 317 LEC: 1) las resoluciones y diligen-
ción conjunta de ambos cónyuges o de cias judiciales de toda especie y sus tes-
uno solo, atendiendo a algunas de las timonios; 2) los autorizados por Notario;
causas legalmente admitidas. Da lugar 3) los intervenidos por Corredores de
a un nuevo estado civil, el de divorcia- Comercio y sus certificaciones; 4) las
do, con determinados derechos y obli- certificaciones que expidan los Registra-
gaciones. dores de la Propiedad y Mercantiles de
Á CC, arts. 86 ss. los asientos registrales; 5) los expedidos
^
Convenio regulador; Disolución del por funcionarios públicos con faculta-
matrimonio. des de dar fe, y 6) los que con referencia
a archivos y Registros de la Administra-
Doble imposición internacional [DF] ción pública sean expedidos por funcio-
Circunstancia que se produce cuando narios facultados para dar fe.
un mismo bien o renta resulta gravado Á LEC, art. 317.
Dolo 134
Dolo [DCivl Vicio de la voluntad que L-^ LSA, art. 6; LSRL, art. 7; Ley 27/
tiene lugar cuando, por palabras o ma- 1999, de 16 de julio, de Cooperativas, art. 3.
quinaciones insidiosas de parte de uno --> Estatutos sociales.
de los contratantes, es inducido el otro
a celebrar un contrato que, sin ellas, no Dominio [DCiv^ Sinónimo de propie-
hubiera hecho. Constituye también una dad.
modalidad de incumplimiento de las --> Propiedad.
obligaciones y que aparece sancionada
con un reforzamiento de la responsabi- Donación [DCivl Negocio jurídico en
lidad del deudor. virtud del cual una persona (donante)
L-^
CC, arts. 1.269 y 1. 107. dispone de una cosa de su patrimonio a
--> Vicios de la voluntad. favor de otra (donatario) a título gratui-
to. Se requiere para su perfección no
Domicilio [DCivl Para las personas sólo el animus donandi en el donante,
naturales, el domicilio es su lugar de es decir, la liberalidad, sino también la
residencia habitual, como centro de ej er- aceptación del donatario.
cicio de los derechos y cumplimiento L-^
CC, arts. 618 a 656.
de las obligaciones. Además del domi-
cilio civil, pueden señalarse otros, Donación por ra z ón de matrimonio
como el domicilio procesal, a efectos [DCivl Donación que hacen terceras
de un pleito o procedimiento judicial, o personas a uno de los cónyuges o a am-
el electivo, el determinado por las par- bos a la vez, o que se otorgan los cón-
tes en los contratos. yuges entre sí por razón del matrimonio
Á CC, art. 40. y antes de su celebración. La regla ge-
--> Residencia. neral es la donación de bienes presen-
tes, pero los cónyuges, y sólo para el
Domicilio social [DMerl Sede de las caso de muerte, pueden donarse tam-
compañías mercantiles donde pueden bién bienes futuros, tratándose pues de
ser localizadas a los efectos oportunos. una donación mortis causa. Pueden
Lugar de efectiva dirección y adminis- otorgarse dentro o fuera de capitulacio-
tración de la sociedad mercantil o don- nes matrimoniales.
de tiene su establecimiento principal. L-^
CC, arts. 1.336 ss.
E
Edad [DCivl Circunstancia modifica- legitima que las resoluciones dictadas
tiva de la capacidad de obrar que atien- en un Estado miembro en materia civil
de al desarrollo, desenvolvimiento y y mercantil sean reconocidas de pleno
madurez de la persona. Según este cri- Derecho, sin que sea necesario, excepto
terio, pueden señalarse dos estados ci- en caso de oposición, recurrir a ningún
viles: mayoría de edad y minoría de otro procedimiento.
edad. L-^ LECiv, arts. 538 ss., y Disp.Derog.
Á CE, art. 12; CC, art. 315. 1.2 en relación con Ley de Enjuiciamiento
--> Mayoría de edad; Minoría de edad. Civil de 1881, arts. 951 a 958 redacción
dada por Ley Orgánica 19/2003, de 23 di-
Eficacia directa [DE] Principio del ciembre; Ley de Cooperación jurídica inter-
sistema de fuentes del Derecho comu- nacional en materia civil; Reglamento 44/
nitario por el cual éstas producen sus 2001 del Consejo, de 22 de diciembre de
efectos y obligan a todos los Estados 2000, relativo a la competencia judicial, el
miembros desde su entrada en vigor y reconocimiento y la ejecución de resolucio-
durante toda su vigencia. Por ello pue- nes judiciales en materia civil y mercantil.
den ser invocadas por los afectados ante --> Ejecución forzosa.
las autoridades públicas. Los requisitos
para que las normas comunitarias ten- Ejecución de sentencias penales
gan eficacia directa son: 1) norma clara [DPI Corresponde a los órganos juris-
y precisa, y 2) mandato incondicional. diccionales juzgar y hacer ejecutar lo
Á STJCE 5-2-1963, Van Gend Loos. juzgado; por ello, la ejecución de las
--> Fuentes del Derecho comunitario. sentencias penales, cuando son firmes,
corresponde al tribunal de primera
Ejecución de resoluciones judicia - instancia que la dictó. Si la condena
les [DProl Fase de un proceso judicial consiste en una pena privativa de liber-
por el que se insta que se ejecute la re- tad inferior a un año, el tribunal en la
solución judicial dictada. Estriba en una misma sentencia, previa audiencia de
actuación jurisdiccional por la que el las partes y del Ministerio Fiscal, o
tribunal o Juez que hubiese dictado la posteriormente, en auto motivado y
resolución realiza numerosas actuacio- antes de su ejecución, puede sustituir,
nes materiales destinadas a lograr el atendiendo a la naturaleza del hecho y
cumplimiento de lo dispuesto en la re- las circunstancias personales del reo, la
solución judicial. Asimismo, España, referida pena por multa o trabajos en
como miembro de la Unión Europea, beneficio de la comunidad. Excepcio-
puede ejecutar, conforme a lo previsto nalmente, podrán los jueces o tribuna-
en el Reglamento 44/2001, sentencias de les sustituir por multa o por multa y
otros Estados miembros, basándose en trabajos en beneficio de la comunidad,
el principio de confianza recíproca en la las penas de prisión que no excedan de
justicia dentro de la Comunidad, lo que dos años a los reos no habituales, cuan-
[1 3 51
Ejecución forzosa 136
les.
137 En comienda de gestión
Encubridor [DP] Persona que, cono- trabajo ejecutado por cuenta ajena en
ciendo la comisión de un hecho delicti- las actividades que se especifiquen re-
vo y sin haber intervenido en éste como glamentariamente y que esté provocada
autor o cómplice, interviene después de por la acción de los elementos y sustan-
su ejecución, auxiliando, sin ánimo de cias que se indiquen para cada enfer-
lucro propio, a los autores o cómplices medad profesional.
para que se beneficien del provecho del L-^TRLGSS, art. 116; RD 1.995/1978,
delito, ocultando, alterando o inutili- de 12 de mayo, por el que se aprueba el
zando el cuerpo, los efectos o los ins- Cuadro de Enfermedades Profesionales;
trumentos de ese delito, para impedir su STSJ Andalucía 27-12-1994; STSJ País
descubrimiento o ayudando a los pre- Vasco 06-06-2000; STSJ Castilla-LaMan-
suntos responsables de dicho delito a cha 20-12-2000.
eludir la investigación de la autoridad o
de sus agentes o a sustraerse de la Ad- Enmiendas [DCon] Fase de tramita-
ministración dejusticia, siempre y cuan- ción parlamentaria de una norma con
do el hecho encubierto sea constitutivo rango de ley en la que colaboran los
de traición, genocidio, delito de lesa miembros de las Cámaras. Las enmien-
humanidad, delito contra las personas y das pueden ser: 1) a la totalidad, postu-
bienes protegidos en caso de conflicto lando la devolución del texto o presen-
armado, rebelión, terrorismo u homi- tando una versión alternativa, y 2) al
cidio del Rey, de cualquiera de sus as- articulado, proponiendo la supresión de
cendientes o descendientes, de la Reina determinados preceptos, su modifica-
consorte o del consorte de la Reina, del ción o adición, debiendo acompañar en
Regente o de algún miembro de la Re- estos dos últimos supuestos el texto
gencia, o del Príncipe heredero de la Co- concreto que se proponga. Si las en-
rona o que el encubridor haya actuado miendas fueren a la totalidad, éstas se-
con abuso de funciones públicas. rán debatidas en pleno y, en el caso en
Á CP, arts. 451 a 454 en la redacción que fuese aprobada una enmienda con
dada por Ley Orgánica 15/2003, de 25 no- texto alternativo, la misma será remiti-
viembre . da a la Comisión correspondiente y
publicada para abrir un nuevo plazo de
Endoso de la letra [DMer] Negocio por proposición de enmiendas, que sólo
el que se transmiten el título y los dere- podrán presentarse al articulado.
chos incorporados en él a otra persona. r'-^ Reglamento del Congreso de los
Esta transmisión se hará mediante: 1) su Diputados, de 24 de febrero de 1982, arts.
reflejo en cláusula escrita en la letra, o 2) 109 a 123; Texto Refundido Reglamento del
su entrega o tradición. El transmitente se Senado, de 03 de mayo de 1994, arts. 106,
denomina «endosante» y el adquirente 107.
«endosatario». El endoso ha de ser puro
y simple, es decir, no podrá estar subor- Enriquecimiento injusto [DCiv] Prin-
dinado a condición y ha de hacerse por cipio que prohíbe que una persona se
la totalidad de la suma cambiaria. enriquezca injustamente en perjuicio de
Á LCCH, art. 14. otra. La jurisprudencia ha establecido
los elementos que deben concurrir para
Enfermedad profesional [DTr] En- poder interponer una acción por enri-
fermedad contraída a consecuencia del quecimiento injusto: 1) que un sujeto se
139 En tidades públicas empresariales
constituyen un tipo cualificado del deli- las sociedades mercantiles. Existen dos
to o sobre una circunstancia agravante tipos de escisión: 1) escisión propia,
del delito, éste conlleva la no aprecia- por la que todo el patrimonio de la so-
ción de la circunstancia por el juzgador. ciedad se divide en dos o más partes,
L-^
CP, art. 14.1 y 2; STS 20-03-2001. traspasando cada una de éstas en blo-
que a otra sociedad recientemente crea-
Error in persona [DCiv] Sólo será da o es absorbida por una sociedad
nulo el contrato en el que se haya pro- existente, y 2) escisión impropia, por la
ducido el error en la persona cuando la que la sociedad que se escinde continúa
consideración a lamismahaya sido la cau- funcionando y sólo se segregan una o
sa principal para su celebración. varias partes de su patrimonio, traspa-
Á CC, art. 1.266.2. sando en bloque lo segregado a una o
^
Vicios de la voluntad. varias sociedades existentes o de re-
ciente creación. Los créditos de los
Error in substan tia [DCiv] Error en el acreedores de la sociedad escindida se-
ámbito negocial que recae sobre la sus- rán satisfechos por la sociedad benefi-
tancia de la cosa objeto de contrato y ciaria y, en caso de incumplimiento,
que lo invalida si la consideración a la responderán solidariamente las restan-
misma fue la causa principal de cele- tes sociedades beneficiarias hasta el
bración del contrato. importe neto atribuido en la escisión a
Á CC, art. 1.266. 1. cada una de ellas. En los supuestos de
^
Vicios de la voluntad. escisión impropia, será la misma socie-
dad escindida la que responda de la to-
Error judicial [DAd] Supuesto que talidad de las deudas sociales.
origina el derecho de los damnificados r'-^ LSRL, art. 94; LSA, arts. 252
a ser indemnizados a cargo del Estado a 259.
por los daños y perjuicios causados por
la Administración de justicia. La recla- Escrito de acusación [DP] Escrito
mación de indemnización debe ir pre- que el Ministerio Fiscal y, en su caso, el
cedida de decisiónjudicial que expresa- acusador particular, si lo hubiere, ela-
mente lo reconozca, la cual puede boran cuando el órgano judicial, tras la
resultar directamente de sentencia dic- instrucción de la causa, hubiese acorda-
tada en recurso de revisión o bien en do por auto continuar las actuaciones
proceso autónomo. En este último caso, mediante el procedimiento abreviado
la acción judicial para reconocimiento previsto en la ley de procedimiento cri-
del error deberá instarse en el plazo de minal para hechos punibles que tuvie-
tres meses a partir del día en que pudo sen atribuida pena privativa de libertad
ejercitarse y se sustanciará siguiendo el no superior a nueve años o bien con
procedimiento del recurso de revisión cualesquiera otras penas de distinta na-
en materia civil ante la Sala correspon- turaleza bien sean únicas, conjuntas o
diente del Tribunal Supremo según el alternativas, cualquiera que sea su
orden jurisdiccional. cuantía o duración. Este escrito com-
L-^
LOPJ, arts. 292 a 297. prende: 1) solicitud de apertura de jui-
cio oral; 2) identificación de la persona
Escisión de sociedades [DMer] Ope- o personas a las que se acusa; 3) los
ración encaminada a la disgregación de hechos punibles; 4) determinación del
Escrito de a mpliación de de m anda 142
delito que constituyan extendiéndose a bles y las penas que pudieran corres-
las faltas imputables al acusado del de- ponderles. Estas conclusiones pueden:
lito o a otras personas, cuando la comi- 1) ratificar el escrito de calificaciones
sión de la falta o su prueba estuviera provisional, o 2) modificar las califica-
relacionada con el delito; 5) la partici- ciones provisionales, proponiendo otras
pación del procesado o procesados; 6) calificaciones alternativas por escrito y
las circunstancias atenuantes o agra- entregándoselas al Presidente del Tri-
vantes; 7) las penas; 8) las costas proce- bunal.
sales; 9) proposición de pruebas, expre- Á LECrim, art. 732.
sando si la reclamación de documentos —30, Escrito de calificaciones provisiona-
o las citaciones de peritos y testigos les.
deben realizarse por medio de la ofici-
na judicial y, finalmente, 10) en los Escrito de calificaciones provisiona-
casos en que se ejercite la acción civil les [DPI Escrito que el Ministerio Fis-
derivada de los hechos punibles; entre cal, parte acusadora y defensa, en los
otros: los daños y su cuantía o la cosa procedimientos penales ordinarios, rea-
que debiera ser restituida con pronun- lizan una vez que el órgano judicial,
ciamientos sobre su entrega y destino; mediante auto, haya acordado la aper-
las personas responsables de tales da- tura de juicio oral tras haber tramitado
ños, etc. el correspondiente sumario. Este escri-
L-^ LECrim, art. 781 en la redacción to de calificaciones lo evacuan, en pri-
dada por Ley 3 8/2002, de 24 octubre . mer lugar, el Ministerio Fiscal y el acu-
sador particular, cuando esté personado,
Escrito de ampliación de deman- y luego se traslada a la defensa para que
da [DProl Actuación por la que el ac- conteste, correlativamente, a cada pun-
tor introduce nuevos hechos o cues- to de la calificación del Ministerio Fis-
tiones no planteadas anteriormente. cal y acusador particular, cuando lo
Pueden introducir variaciones en el haya, pudiendo proponer, incluso, solu-
proceso cuando: 1) concurran nuevos ciones alternativas para sean considera-
hechos sustancialmente relevantes para das en sentencia, si no es estimada al-
la decisión del pleito; 2) haya acumula- guna de ellas. Consiste, en general, en
ción de acciones, y 3) exista ampliación hacer conclusiones sobre lo que consta
de la ejecución a otras deudas de nuevo en el sumario, así como sobre las dili-
vencimiento en virtud de la misma obli- gencias que han sido practicadas. En
gación. particular, emiten su parecer sobre los
Á LECiv, arts. 286, 401, 412, 578. siguientes extremos, entre otros: 1) con-
—30, Demanda. sideran qué hechos pudieran ser consti-
tutivos de infracción penal (hechos
Escrito de calificaciones definiti- punibles), 2) identifican los referidos
vas [DPI Conclusiones que el Ministe- hechos en un delito concreto, etc.
rio Fiscal, parte acusadora, cuando esté L-^LECrim, arts. 649 ss.
personada, y defensa, en los procedi- —30, Escrito de calificaciones definitivas.
mientos penales ordinarios y a la vista
de las pruebas practicadas en juicio Escrito de defensa [DPI Escrito que
oral, consideran definitivas acerca de el abogado de la defensa elabora cuan-
los hechos punibles, personas responsa- do el órganojudicial, tras la instrucción
143 Es tado de Derecho
Estupro [DPI Hecho punible que cons- E x cedencia [DTrl Interrupción tem-
tituye una modalidad del abuso sexual poral en la prestación de servicios por
por el que una persona, mediante enga- parte del trabajador, así como en la re-
ño y viciando, por tanto, el consenti- muneración del trabajo por parte del
miento de la víctima, ataca la libertad empresario, para una posterior reanuda-
sexual de una persona mayor de doce ción del contrato de trabajo en idénticos
años y menor de dieciséis. Delito dolo- términos a los existentes con anteriori-
so que se consuma cuando tiene lugar dad a su suspensión. Puede ser: 1) for-
la relación sexual. zosa, y 2) voluntaria. Asimismo, puede
L-^ CP, art. 183 en la redacción dada por solicitarse excedencia para cuidar de un
Ley Orgánica 15/2003, de 25 noviembre; menor, por razón sindical y para cuidar
STS 19-02-2001. de un familiar.
L-^ET, arts. 45, 46 en la redacción dada
E vicción [DCiv] En el contrato de por Ley 40/2003, de 18 noviembre.
compraventa tiene lugar la evicción
cuando el comprador pierde la cosa en E x cedencia for zosa [DTrl Causa de
virtud de una resolución judicial firme, suspensión de un contrato de trabajo,
por la que se reconoce un derecho ante- por la que se interrumpe temporalmen-
rior al de la compraventa. La evicción te la prestación de servicios por el tra-
puede ser parcial, cuando el comprador bajador para su posterior reanudación
conserva parte de la cosa vendida, o en idénticos términos, que se produce
total, en caso contrario. Da lugar a una por la designación o elección del traba-
responsabilidad de indemnización a car- jador para un cargo público que le im-
go del vendedor. posibilite la asistencia al trabajo. La
Á CC, arts. 1.475, 1.481 y 1.482. excedencia forzosa da derecho al traba-
--> Saneamiento por evicción. jador a la conservación del puesto de
trabajo y al cómputo de la antigüedad
E x acciones parafiscales [DF] « La pa- de su vigencia. El reingreso debe ser
rafiscalidad es una técnica, en régimen solicitado dentro del mes siguiente al
estatal de intervencionismo económico cese en el cargo público.
y social, tendente a poner en marcha, y L-^ET, art. 46.1; STS 20-09-2000; STSJ
hacerlos viables, una serie de recursos Navarra 17-04-2001; STSJ Madrid 12-06-
de afectación (destinación especial), 200 1; STSJ Andalucía 22-06-2001.
fuera del presupuesto, exigidos con au- --> Excedencia; Excedencia voluntaria;
toridad, por cuenta de órganos de la Suspensión del contrato de trabajo.
economía dirigida, de organización
profesional o de previsión social y que E x cedencia por cuidado de menor
se destinan a defender y estimular los [DTrl Interrupción temporal en la pres-
intereses de tales entidades. Los recau- tación de servicios por un trabajador y
dos pueden verificarse directamente su consiguiente remuneración que se
por las entidades beneficiadas o por las produce para atender a cada hijo. El
administraciones fiscales» (P ALACIO asalariado puede solicitar la excedencia
RUDAS ). para cuidar a un hijo, tanto cuando lo
L CE, art. 3 1; LGT, Ley 58/2003, de
- ^ sea por naturaleza como por adopción,
17 de diciembre, Disposición Adicional Pri- o en los supuestos de acogimiento, tan-
mera; LTPP, Disp. Adic. 2.' to permanente como preadoptivo, a
147 Excepciones cambiarias
incorpore datos que estén firmados les, con personalidad jurídica y capaci-
electrónicamente. dad de obrar para el cumplimiento de
L-^Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de sus fines. Tiene como función principal
firma electrónica. pagar a los trabajadores el importe de
--> Entidad certificante. los salarios pendientes de pago a causa
de insolvencia, suspensión de pagos,
Fomento [DAd] Modalidad de la ac- quiebra o concurso de acreedores de los
ción administrativa por la que se otor- empresarios. El salario lo constituye la
gan ayudas directamente destinadas a cantidad reconocida en acto de conci-
ampliar la esfera de derechos de los su- liación o en resolución judicial, así
jetos a quienes se dirigen. como los salarios de tramitación en los
supuestos en que legalmente procedan,
Fondo de Compensación Interterri- sin que pueda el Fondo abonar, por uno
torial [DCon] Dotaciones presupues- u otro concepto, conjunta o separada-
tarias destinadas a corregir los desequi- mente, un importe superior a la canti-
librios económicos existentes entre las dad resultante de multiplicar el duplo
diversas regiones que integran la Na- de salario mínimo interprofesional dia-
ción española a fin de hacer efectivo el rio por el número de días de salario
principio de solidaridad constitucional pendiente de pago, con un máximo de
y redistribuir renta y riqueza para al- ciento veinte días. Abonará, en los su-
canzar estabilidad en el Estado autonó- puestos anteriores, indemnizaciones re-
mico. La cuantía anual del Fondo se conocidas como consecuencia de sen-
determinará aplicando un porcentaje a tencia o resolución administrativa a
la base de cálculo constituida por la in- favor de los trabajadores, a causa de des-
versión pública, fijándose el porcentaje pido o extinción de los contratos confor-
correspondiente en las respectivas Le- me a los artículos 50, 51 y 52 c) de la
yes de Presupuestos Generales del Es- Ley, con el límite máximo de una anua-
tado. No obstante, se dotará anualmente lidad, sin que el salario diario, base del
con las siguientes cuantías: a) Una can- cálculo, pueda exceder del duplo del sa-
tidad que no podrá ser inferior al 22,5 lario mínimo interprofesional. El im-
por 100 de la base de cálculo constitui- porte de la indemnización, a los solos
da por la inversión pública; b) Adicio- efectos de abono por el Fondo de Ga-
nalmente, con el 1,5 por 100 más el rantía Salarial, para los casos de despi-
0,07 por 100 de la cantidad determina- do o extinción de los contratos confor-
da en la letra anterior, siendo este últi- me al artículo 50 de esta Ley, se
mo porcentaje la cantidad que se adi- calculará sobre la base de veinticinco
ciona en función de la variable «Ciudad días por año de servicio, con el límite
con Estatuto de Autonomía». máximo señalado.
L-^ CE, art. 158.2; Ley 22/2001, de 27 L-^ ET, art. 33 en la redacción dada por
de diciembre, del Fondo de Compensación Ley 45/2002, de 12 diciembre .
Interterritorial; STC 68/1996. --> Salarios de tramitación.
—30, Principio de solidaridad.
Fondo de pensiones [DMer] Patrimo-
Fondo de Garantía Salarial [DTr] Or- nios destinados a dar cumplimiento a
ganismo Autónomo dependiente del las prestaciones derivadas de la ejecu-
Ministerio de Trabajo y Asuntos Socia- ción del plan de pensiones que integra.
157 Fraude de ley
disposición para cumplir sus fines ase- posición de ley, por nombramiento de
gurando el adecuado funcionamiento la autoridad competente o por elección,
de los servicios públicos. Las personas participen en el ejercicio de funciones
que sirven a las Administraciones se públicas electorales. En particular, los
encuentran respecto de ellas en una re- Presidentes y Vocales de Juntas Electo-
lación jurídica estatutaria, considerada rales; los Presidentes, Vocales e Inter-
como un status que surge directamente ventores de las Mesas Electorales, y los
de la ley por acto de nombramiento. correspondiente suplentes.
Á CE, arts. 23.2, 103.3. Á LO 5/1985, de 19 de junio, de Régi-
--> Funcionarios de carrera. men Electoral General, art. 13 5. 1.
--> Juntas Electorales; Mesa Electoral.
Función social de la propiedad [DCiv]
Parámetro delimitador del contenido Fundaciones [DCiv] Masa de bienes
esencial del derecho de propiedad, jun- adscritos al cumplimiento de un fin de-
to a la utilidad individual. La Exposi- terminado, no lucrativo, que ha de ser
ción de Motivos de la Ley de Reforma de interés general, siendo la norma por
Agraria de Andalucía señala que «la la que se rige la propia voluntad del
función social de la propiedad supone fundador.
la incorporación de la perspectiva del Á CE, art. 34; Ley de Fundaciones, de
derecho al derecho subjetivo, deber que 24 de noviembre de 1994.
modaliza su ejercicio; ejercicio que se --> Persona jurídica.
aboca a la búsqueda de un logro social,
que al mismo tiempo preserve el ámbi- Fusión de sociedades [DMer] Opera-
to de poder del titular». ción por la que dos o más sociedades,
Á CE, art. 33. previa extinción, pero sin liquidación
--> Propiedad. de sus respectivos patrimonios, confun-
den y agrupan a sus socios en una única
Funcionarios de carrera [DAd] Per- sociedad que adquiere por sucesión
sonas que, por nombramiento legal, universal los derechos y obligaciones
desempeñan en la Administración pú- de aquéllas. La fusión puede ser de dos
blica servicios profesionales permanen- clases: 1) fusión por la constitución de
tes, figuran en las plantillas y son retri- una nueva sociedad, y 2) fusión por la
buidas con cargo a los Presupuestos de absorción de dos o más sociedades por
la Administración. Se rigen por el Esta- otra ya existente. El acuerdo de fusión
tuto de la Función Pública. debe publicarse tres veces en el BORME
Á Decreto 315/1964, de 7 de febrero, y en dos periódicos de gran circulación
Texto Articulado de la Ley de Funcionarios en las provincias en las que cada una de
Civiles del Estado, art. 4; Ley 30/1984, de 2 las sociedades tenga su domicilio so-
de agosto, de Medidas para la Reforma de cial. Su eficacia queda supeditada a la
la Función Pública; STS 07-10-1996; STS inscripción de la nueva sociedad creada
de 16-11-2001. o de la absorción en el Registro Mer-
cantil.
Funcionarios públicos electorales Á LSA, arts. 233 a 251; Ley 27/1999,
[DCon] Aquellas personas que, por dis- de 16 de julio, de Cooperativas, arts. 63 a 67.
G
Gastos públicos [DF] Desembolsos mismo, la sustitución del incremento por
que las entidades públicas realizan con- su alojamiento y cuidado en régimen de
forme a lo previsto en los respectivos internado en una institución asistencial
presupuestos al objeto de lograr los fines pública.
para los que están previstos. Los gastos L-^TRLGSS, arts. 137 a 143; STSJ Na-
públicos pueden ser: 1) gastos corrien- varra 26-09-2000; SSTSJ Cataluña 18-12-
tes, que contribuyen al normal funcio- 2000; 20-11-2001; SJS Alicante 19-04-2001.
namiento y cometidos de las Adminis-
traciones públicas, y 2) gastos de capital Gratificaciones extraordinarias [DTr1
o extraordinarios, destinados para la Complemento salarial por el que el tra-
adquisición de activos fijos e intangi- bajador tiene derecho a dos pagas ex-
bles, inversión, construcción, etc. traordinarias al año, una de ellas con
ocasión de las fiestas de Navidad y la
Gobierno [DAd1 órgano del Estado otra en el mes que se fije por convenio
que dirige la política interior y exterior, colectivo o por acuerdo entre el empre-
la Administración civil y militar y la sario y los representantes legales de los
defensa del Estado. Ejerce la función trabajadores. El convenio colectivo fi-
ejecutiva y reglamentaria conforme a la jará, además, la cuantía de tales gratifi-
Constitución y las leyes. Se compone caciones. Asimismo, puede acordarse
del Presidente, Vicepresidente y, en su en el convenio colectivo que las gratifi-
caso, de los Ministros. caciones extraordinarias se prorrateen
Á CE, arts. 97, 98; LOFAGE, art. 1 . en las doce mensualidades del año.
^
Ministros; Presidente. Á ET, art. 3 1.
^
Estructura salarial.
Gran invalidez [DTr1 Situación en la
que encuentra un trabajador afectado de Gravar [DCiv1 Imponer o constituir
incapacidad permanente absoluta, quien, sobre un bien o derecho alguna carga u
como consecuencia de pérdidas anató- obligación.
micas o funcionales, necesita asistirse de
terceras personas para poder realizar los Guarda de hecho [DCiv1 Situación en
actos más esenciales de la vida (vestirse, la que una persona desempeña las fun-
desplazarse, etc.). Tiene derecho a reci- ciones de velar y proteger, en sentido
bir una prestación equivalente al 100 por amplio, a un menor o incapacitado sin
100 de la base reguladora, incrementado haber sido nombrado al efecto. La auto-
en un 50 por 100 destinado a la persona ridadjudicial puede requerirle informa-
que le atienda. A instancia del interesa- ción y establecer los medios de vigilan-
do, puede autorizarse, siempre que se cia y control oportunos.
considere conveniente en beneficio del L CC, art. 303.
-^
[ 161 1
H
Habeas corpus [DP] Procedimiento ción tiene como consecuencia el deven-
previsto para salvaguardar los derechos go del impuesto, es decir, el nacimiento
fundamentales de una persona, deteni- de la obligación tributaria. La Ley po-
da ilegalmente, porque no existan moti- drá completar la delimitación del hecho
vos materiales reales o presuntos de imponible mediante la mención de su-
detención, por extralimitación temporal puestos de no sujeción.
o por incumplimiento de las formalida- L-^ LGT, Ley 58/2003, de 17 de diciem-
des previstas en la ley. Se caracteriza bre, art. 20.
porque es sumarial e informal, es decir,
que para su incoación no necesitan abo- Hecho jurídico [DCiv] Suceso o acon-
gado ni procurador, sino que pueden tecimiento de la realidad capaz de pro-
iniciarlo el propio afectado, sus fami- ducir efectos jurídicos.
liares, persona a la que se encuentre
vinculada sentimentalmente, represen- Heredero [DCiv] Persona que sucede
tantes legales, en caso de menores e a título universal. Recibe del causante
incapacidad, el Ministerio Fiscal, el De- tanto su activo como su pasivo y, por
fensor del Pueblo e, incluso, el propio tanto, debe responder también de todas
órgano judicial. Por este procedimiento las deudas del mismo, salvo que acepte
la persona que se considera ilegalmente la herencia a beneficio de inventario.
detenida solicita la inmediata puesta a Á CC, arts. 660, 661.
disposición judicial, el cual, si aprecia --> Sucesión universal.
que concurren los presupuestos procesa-
les del habeas corpus, requerirá a la au- Herencia [DCiv] Conjunto de bienes,
toridad policial para que le traigan a la derechos y obligaciones que constitu-
persona detenida o bien se presentará en yen el patrimonio de una persona a su
las dependencias policiales. muerte. En la herencia pueden distin-
L-^CE, art. 17.4; LO 6/1984, de 24 de guirse varias fases: apertura, vocación,
mayo, por la que se regula el procedimiento delación y adquisición.
de habeas corpus. L
CC, art. 659.
-^
-->
Apertura de la sucesión; Delación;
Hallazgo [DCiv] Modo de adquirir el Herencia yacente; Partición de la herencia.
dominio por la toma de posesión de
cosas muebles perdidas por su propieta- Herencia yacente [DCiv] Situación en
rio, pero no abandonadas. que se encuentra la herencia desde la
r--^ CC, arts. 615, 616. apertura de la sucesión hasta la acepta-
ción de la misma. Puede ser esta situa-
Hecho imponible [DF] Es el presu- ción voluntaria, cuando el heredero aún
puesto fáctico, de carácter jurídico o no ha aceptado la herencia, o legal,
económico, que la ley establece para como la herencia diferida a favor del
configurar cada tributo cuya realiza- nasciturus. El heredero que haga meros
[ 163 ]
Hipo te ca 164
de descanso retribuido. Si no hay pacto L-^ CE, art. 28.2; RDLey 17/1977, de 4
al respecto, se entenderá que las horas de marzo, de reforma de la normativa sobre
extraordinarias realizadas deben ser relaciones de trabajo, arts. 1 a 11; SSTS 04-
compensadas mediante descanso den- 07-2000; 13-03-2001; STSJ Cantabria 26-
tro de los cuatro meses siguientes a su 07-1999; STSJ Aragón 22-11-2001.
realización. El número máximo de ho-
ras extraordinarias no superará las Hurto [DPI Hecho delictivo contra el
ochenta al año. patrimonio consistente en tomar cosas
Á ET, art. 35. ajenas, sin la voluntad del dueño y con
--> Jornada laboral. ánimo de lucro. A diferencia del robo,
en la realización de este hecho punible
Horas ordinarias [DTrl El número de no se utiliza violencia ni intimidación
horas que trabaja un asalariado en la en las personas ni fuerza en las cosas.
jornada ordinaria de trabajo, las cuales El bien jurídico protegido admitido ge-
no podrán superar las nueve diarias, neralmente por la doctrina es la pose-
salvo que, por convenio colectivo o, en sión, así pues será castigado con multa
su defecto, por acuerdo entre la empre- de tres a 12 meses el que, siendo dueño
sa y los representantes de los trabajado- de una cosa mueble o actuando con el
res, se establezca otra distribución del consentimiento de éste, la sustrajere de
tiempo de trabajo diario. La referida quien la tenga legítimamente en su po-
distribución deberá respetar, en todo der, con perjuicio del mismo o de un
caso, el descanso entrejornadas consis- tercero, siempre que el valor de aquélla
tente en un mínimo de doce horas. excediere de 400 euros. Puede realizar-
Á ET, art. 34. se también en grado de tentativa, es
--> Jornada laboral. decir, cuando éste no llega a consumar-
se (por no llegar a palpar el objeto,
Huelga [DTrl Derecho constitucional cuando es sorprendido infraganti o se-
por el que los trabajadores deciden de guida su acción ininterrumpidamente
forma concertada cesar legítimamente por otras personas que lo detienen).
en la prestación de servicios. El dere- Este tipo delictivo se agrava cuando: 1)
cho de huelga comprende las siguientes sustrae cosas de valor artístico, históri-
garantías: 1) no puede el empresario co, cultural o científico; 2) sustrae co-
extinguir la relación laboral ni consti- sas destinadas al servicio público o de
tuir la huelga motivo de la referida ex- primera necesidad, o 3) hay grave situa-
tinción; 2) no pueden los trabajadores ción económica de la víctima o su fami-
ser sancionados por motivos de huelga, lia o abuso de circunstancias persona-
salvo que cometan falta laboral; 3) no les. La concurrencia de dos agravantes
puede el empresario sustituir a los tra- lo convierten en un tipo cualificado.
bajadores huelguistas por otros trabaja- Sólo será delito si el valor de lo sustraí-
dores que no estuvieren vinculados a la do excede de 400 C .
empresa en el momento de comunicar rl-^ CP, arts. 234 a 236 en la redacción
la huelga, y 4) hay nulidad de pactos dada por Ley Orgánica 11/2003, de 29 sep-
con los trabajadores que signifiquen tiembre y Ley Orgánica 15/2003, de 25 no-
renuncia o restricción del derecho de viembre.
huelga por el trabajador. --> Robo.
I
Ignorancia de la ley [DCiv1 Principio Importador [DCiv1 A efectos de res-
que establece que la ignorancia de las ponsabilidad civil por daños derivados
normas no excusa de su cumplimiento de productos defectuosos, se considera
(ignorantia iu ris non excusa t). Tiene su importador a quien, en el ejercicio de
origen en el Derecho romano y hoy en su actividad empresarial, introduce un
día no se concibe en sentido estricto de producto en la Unión Europea para su
manera que suponga la obligación de venta, arrendamiento, arrendamiento
todos los ciudadanos de conocer las financiero o cualquier otra forma de
normas, pues resulta una tarea impo- distribución. Si el producto no indica el
sible. nombre del importador, aun cuando se
Á CC, art. 6. 1. indique el nombre del fabricante, será
considerado como importador quien
Impedimentos absolutos [DCiv1 Inca- hubiere suministrado o facilitado el
pacidades para celebrar todo tipo de ma- producto, a menos que, dentro del plazo
trimonio, afectan a los menores de edad de tres meses, indique al dañado o per-
no emancipados y a los unidos por víncu- judicado la identidad del importador o
lo matrimonial. de quien le hubiera suministrado o faci-
Á CC, arts. 46,48. litado a él dicho producto.
—30, Impedimentos matrimoniales. L-^Ley 22/1994, de 6 de julio, de res-
ponsabilidad civil por daños causados por
Impedimentos matrimoniales [DCiv1 productos defectuosos, art. 4.
También denominadas causas de inca-
pacidad para contraer matrimonio. Se Impuesto sobre Actividades Econó-
dividen en impedimentos absolutos y micas (IAE) [DF] Tributo directo y
relativos, y pueden ser dispensados en real que grava el ejercicio en el territorio
los casos previstos en el art. 48 CC. nacional de actividades empresariales,
Á CC, arts. 46, 47. profesionales o artísticas, se realicen o
—30, Impedimentos absolutos; Impedi- no en local determinado y se encuentren
mentos relativos. o no especificados en las tarifas del im-
puesto. Se consideran actividades em-
Impedimentos relativos [DCiv1 Inca- presariales las ganaderas con carácter
pacidades para celebrar matrimonio independiente, las mineras, industriales
con determinadas personas, de forma y de servicios. Se consideran activida-
que no pueden contraer matrimonio des empresariales, profesionales o ar-
entre sí los parientes en ciertos casos y tísticas la ordenación por cuenta propia
los condenados como autores o cómpli- de los medios de producción y de los
ces por la muerte dolosa del cónyuge recursos humanos o uno de ambos con
del otro. la finalidad de intervenir en la produc-
r--^ CC, arts. 47, 48. ción o distribución de servicios. El pe-
—30, Impedimentos matrimoniales. ríodo impositivo coincide con el año
[ 1671
Impuesto sobre Bienes Inmuebles 168
rior a 1.000.000 de euros, entre otras. 2/2004, de 5 marzo, arts. 100 ss; STSJ
rl-^ LHL, Real Decreto Legislativo 2/ Madrid 03-11-1997; STS 26-11-1999;
2004, de 5 de marzo, arts. 78 ss. STSJ Andalucía 29-09-2000; STSJ Extre-
madura 17-04-2001; STS 02-06-2001.
Impuesto sobre Bienes Inmuebles
(IBI) [DF] Tributo directo y real que Impuesto sobre el Incremento de Va-
grava la propiedad de los bienes inmue- lor de los Terrenos de Naturaleza
bles de naturaleza rústica y urbana si- Urbana (IIVTNU) [DF] Tributo mu-
tuados en el respectivo término munici- nicipal directo que grava el incremen-
pal, la titularidad de un derecho real de to de valor de los terrenos de naturaleza
usufructo o superficie, la concesión urbana a consecuencia de la trans-
administrativa sobre dichos bienes o los misión de la propiedad de los mismos
servicios públicos a los que estén afec- por cualquier título o la constitución o
tos, constituyendo su base imponible el transmisión de cualquier derecho real
valor de tales bienes inmuebles que se de goce, limitativo del dominio sobre
determinará, notificará y será suscepti- los referidos terrenos. Son inmuebles
ble de impugnación conforme a lo dis- de naturaleza urbana los que así cons-
puesto en las normas reguladoras del ten a efectos del Impuesto de Bienes
Catastro Inmobiliario. El período impo- Inmuebles, con independencia de es-
sitivo coincide con el año natural y se tar o no contemplados en el Catastro o
devenga el primer día del referido pe- en el Padrón de aquél. Estará, asimis-
ríodo. mo, sujeto el incremento de valor que
r'-^ LHL, Real Decreto Legislativo 2/ experimenten los terrenos integrados
2004, de 5 de marzo, arts. 60 ss. en los bienes inmuebles clasificados
como de características especiales a
Impuesto sobre Construcciones, Ins- efectos del Impuesto sobre Bienes In-
talaciones y Obras (ICIO) [DF] Tri- muebles.
buto local, indirecto, de naturaleza r--^ LHL, Real Decreto Legislativo
real, que grava la realización, dentro 2/2004, de 5 marzo, arts. 104 ss; SSTSJ
del término municipal, de cualquier Madrid 14-01-2000; 16-05-2001.
construcción, instalación u obra que
exija la correspondiente licencia de Impuesto sobre el Patrimonio (IP)
obras o urbanística, se haya obtenido [DF] Tributo directo y de naturaleza
169 Imp u esto sobre Transmisiones Pa trimoniales y A ctos Jurídicos Documen tados
personal que grava el patrimonio neto rl-^ LIRPF, Real Decreto Legislativo
diéndoles ejercer dos o más cargos si- compatibilidades. Los miembros del
multáneamente. Las incompatibilidades Poder Judicial son inamovibles, respon-
parlamentarias suponen la imposibili- sables y sometidos únicamente al impe-
dad de poder ser elegido Diputado o rio de la ley.
Senador si se ejerce distinto puesto, Á CE, arts. 117, 127.
entre otros: 1) Miembro del Tribunal ^
Estado social y democrático.
Constitucional; 2) Presidente del Con-
sej o de Estado; 3) Presidente del Tribu- Inderogabilidad singular de los re-
nal de Cuentas; 4) Altos Cargos de la glamentos [DAd] Principio doctrinal
Administración del Estado que deter- que consagra la primacía de la norma
mine la ley, excepto los miembros del frente a los actos y resoluciones admi-
Gobierno, y 5) Defensor del Pueblo. nistrativas singulares, sometiéndose la
L-^ CE, art. 70; Reglamento del Con- Administración, en virtud del principio
greso de los Diputados, de 24 de febrero de de legalidad, a todo el ordenamiento
1982, art. 19; Texto Refundido Reglamento jurídico y, en consecuencia, a sus pro-
del Senado, de 03 de mayo de 1994, arts. pios reglamentos. Por ello, ninguna re-
15 a 17; LO 5/1985, de 19 de junio, del solución administrativa singular, aun-
Régimen Electoral General, arts. 6, 7, 155 que provenga de un órgano superior al
a160. que dictó el reglamento, puede ser con-
traria a éste.
Indemnización pecuniaria [DCiv] L-^
LRJ-PAC, art. 52.2.
Contraprestación dineraria que está
obligado a satisfacer el autor de un acto Indignidad para suceder [DCiv] Ta-
u omisión ilícita civil por los daños cha que afecta a un heredero que ha
ocasionados a una persona o su patri- cometido ciertos actos calificados como
monio como consecuencia de aquél. reprochables y que determina la impo-
Tiene como finalidad restablecer la si- sibilidad de suceder al causante, salvo
tuación patrimonial del perjudicado que sea rehabilitado por el mismo. El
antes de producirse el daño. art. 756 CC cita entre estos supuestos a
Á CC, arts. 1.101, 1.902. los padres que abandonan a sus hijos, al
^
Responsabilidad civil. que atenta contra la vida del testador,
cónyuge o descendientes y es condena-
Independencia judicial [DCon] Prin- do enjuicio, al que obliga al testador a
cipio que en un Estado social y demo- hacer testamento o a cambiar el ya he-
crático de Derecho supone garantía de cho, etc. La indignidad tiene como
la separación de los poderes del Estado principial efecto la nulidad del llama-
y autogobierno del Poder Judicial. Los miento, ya sea testamentario o ab intes-
Jueces y Magistrados no podrán ser se- tato.
parados, suspendidos, trasladados niju- L CC, art. 756
-^
o al médico forense que adopte las me- sario, concertar los servicios que consi-
didas necesarias para que la recogida, dere convenientes con la Tesorería Ge-
custodia y examen de aquellas muestras neral de la Seguridad Social o con
se verifique en condiciones que garan- cualquiera de las Administraciones pú-
ticen su autenticidad. Por otra parte, y blicas.
aunque no constituya propiamente dili- L-^ TRLGSS, art. 226; RD 1.458/1986,
gencia sumarial de inspección ocular, la de 6 de junio, sobre estructura orgánica del
Policía judicial, en el ejercicio legítimo Instituto Nacional de Empleo.
de sus funciones, cuando sospeche la --> Entidades Gestoras de la Seguridad
posible perpetración de un delito, cola- Social.
borará con la autoridad judicial, proce-
diendo a recoger todos los efectos, ins- Instituto Nacional de la Seguridad
trumentos o pruebas del delito, de cuya Social [DTrl Entidad Gestora de la Se-
desaparición hubiere peligro y ponién- guridad Social, dotada de personalidad
dolos a su disposición. jurídica, que tiene encomendada la ges-
L-^LECrim, arts. 282 ss, 326 a 333; LO tión y administración de las prestacio-
2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuer- nes económicas del sistema de la Segu-
pos de Seguridad del Estado, art. 11.1.g); ridad Social, con excepción de aquellas
STC 303/1993; STS 13-06-2001. cuya gestión esté atribuida al Instituto
Nacional de Empleo, al Instituto Nacio-
Instituto expropiatorio [DAd1 Insti- nal de Servicios Sociales o servicios
tuto de Derecho público por el que la competentes de las Comunidades Autó-
Administración, siguiendo el procedi- nomas y al Instituto Social de la Marina
miento previsto en las leyes y previa en relación con el Régimen Especial de
causa de utilidad pública e interés so- los Trabajadores del Mar. Asimismo,
cial, ejerce la potestad expropiatoria queda atribuida al Instituto Nacional de
privando de bienes, derechos e intere- la Seguridad Social la competencia,
ses patrimoniales legítimos a sus titula- entre otras, sobre las siguientes mate-
res mediante la correspondiente indem- rias: 1) el reconocimiento del derecho a
nización. la asistencia sanitaria; 2) en el ámbito
r--^ CE, art. 33. internacional, la participación en la ne-
gociación y ejecución de los Convenios
Instituto Nacional de Empleo [DTrl Internacionales de Seguridad Social,
Organismo autónomo de carácter admi- así como la pertenencia a asociacio-
nistrativo, dependiente del Ministerio nes y Organismos internacionales; 3) la
de Trabajo y Asuntos Sociales, que tie- gestión del Fondo Especial de Mutuali-
ne como funciones, entre otras, organi- dades de Funcionarios de la Seguridad
zar los servicios de empleo, fomentar la Social, etc.
formación del trabajador, gestionar las L-^ TRLSS, art. 226; RD 2.583/1996, de
prestaciones de desempleo, las subven- 13 de diciembre, sobre estructura orgánica del
ciones y ayudas para el fomento y pro- Instituto Nacional de la Seguridad Social.
tección del empleo, exigir la devolución --> Entidades Gestoras de la Seguridad
de las prestaciones indebidamente per- Social.
cibidas por los trabajadores y el reinte-
gro de las prestaciones de cuyo pago Insolvencia [DMerl El presupuesto ob-
sea directamente responsable el empre- jetivo para la declaración del concurso
In terés casaciona l 178
es la insolvencia del deudor, conside- con el interés legal del dinero. Tipo de
rándose éste como el caso en que el interés pactado entre las partes de un
deudor no puede cumplir sus obligacio- contrato de préstamo de interés variable.
nes exigibles. La solicitud de declara- L-^ Ccom, art. 315; Ley 24/1984, de 29
ción la puede presentar el deudor justi- de junio, sobre el Interés Legal del Dinero,
ficando su situación de endeudamiento art. 1; Ley 23/2001, de 27 de diciembre, de
y estado de insolvencia, o el acreedor Presupuestos Generales del Estado para el
fundándola bien en un título de ejecu- año 2002, Disp. Adic. 7.'
ción o apremio o en alguno de los he-
chos previstos en la ley. El presupuesto Interpelaciones [DCon] Mecanismo
subjetivo del concurso, distinto del ré- por el que los parlamentarios pueden
gimen anterior, es que la declaración ejercer sus funciones de control políti-
procederá respecto de cualquier deudor. co sobre el Gobierno. Las interpelacio-
L-^
Ley 22/2003, de 9 de julio, Concur- nes se plantearán en el pleno de la Cá-
sal. mara y versarán sobre los motivos o
--> Concurso de acreedores; Quita y Espe- propósitos de la conducta del ejecutivo
ra; Juicios concursales. en cuestiones de política general. Pue-
den efectuarse al Gobierno o a algunos
Interés casacional [DProl Se refiere a de sus miembros. Transcurridos quince
las sentencias que pueden ser recurri- días desde la publicación de la interpe-
das en casación cuando se opongan a la lación en el Congreso de los Diputados,
doctrina del Tribunal Supremo o resuel- se incluirá en el orden del día. En el
va puntos sobre la que exista jurispru- caso del Senado, se incluirá en el orden
dencia contradictoria de las Audiencias del día del pleno de la Cámara una vez
Provinciales, o apliquen normas que no transcurridas dos semanas desde la fe-
lleven en vigor más de cinco años siem- cha de su presentación y, salvo que la
pre que no exista jurisprudencia del ordenación de las tareas de la Cámara
Tribunal Supremo relativas a normas lo impidiese, no más tarde de un mes.
anteriores de igual o similar contenido. Toda interpelación en el Congreso pue-
L -^ LECiv, art. 477. de dar lugar a una moción en la que la
Cámara ha de manifestar su posición.
Interés público [DAd1 Interés general r=-- 111 CE, art. 111; Reglamento del Con-
de la comunidad que la Administración greso de los Diputados, de 24 de febrero de
ha de perseguir con objetividad en toda 1982, arts. 180 a 184; Texto Refundido Re-
su actuación administrativa y criterio glamento del Senado, de 03 de mayo de
que han de ponderar los órganos juris- 1994, arts. 170 a 173.
diccionales en su decisión sobre adop-
ción de medida cautelar de suspensión Interposición [DProl Fase procedi-
de la ejecutividad de los actos adminis- mental de los recursos devolutivos en la
trativos. que el recurrente, mediante un escrito,
CE, art. 103; LJCA, art. 130; STS
U lo formaliza efectuando todas las alega-
14-12-2001; STS 29-01-2002. ciones que estime convenientes, propo-
niendo los medios de prueba de que
Interés variable [DMerl Prestación quiera valerse en el proceso ante el juz-
acordada a favor de un acreedor no suje- gador ad quem y solicitando la celebra-
ta a tasa ni a limitaciones como sucede cion de vista, en su caso.
179 I n terven tor de Mesa
dos interventores por cada Mesa me- mo la dignidad e intimidad del trabaja-
diante la expedición de credenciales dor y contar con la asistencia de un re-
talonarias, con la fecha y firma al pie presentante legal de los trabajadores o,
del nombramiento. En el caso de aque- en su ausencia del centro de trabajo, de
llos electores que no estén inscritos en otro trabajador de la empresa, siempre
el censo correspondiente a la circuns- que ello fuera posible.
cripción electoral en la que vayan a L -^
ET, art. 18.
desempeñar sus funciones de interven-
tor, la Junta Electoral de Zona habrá de Irretroactividad de normas tributa-
requerir a la Oficina del Censo Electo- rias [DF] Principio de seguridad jurí-
ral la urgente remisión de la certifica- dica por el que las leyes no tendrán
ción de inscripción en el censo electo- efectos retroactivos, salvo cuando éstas
ral, salvo que previamente sea aportada dispusieren lo contrario. Se trata de un
por el designado como interventor. Los principio de irretroactividad meramen-
interventores ejercitarán su derecho de te relativa, siendo absoluta en los su-
sufragio en la misma Mesa ante la que puestos de disposiciones sancionadoras
estén acreditados. o restrictivas de derechos individuales.
L-^ LO 5/1985, de 19 de junio, de Régi- Este principio de irretroactividad de las
men Electoral General, arts. 78, 79 modifica- normas tributarias tiene singular im-
dos por Ley Orgánica 1/2003, de 10 marzo. portancia en el momento de la entrada
--> Derecho de sufragio; Mesa elec- en vigor de la ley y la realización del
toral. hecho imponible, resultando de aplica-
ción en estos casos la ley que estaba
Intimidación [DCiv] Vicio de la vo- vigente al producirse el devengo del
luntad que se produce cuando se inspira tributo.
a uno de los contratantes el temor racio- L-^ LGT, Ley 58/2003, de 17 de diciem-
nal y fundado de sufrir un mal inminen- bre, art. 10.2.
te y grave en su persona o bienes, o en
la persona o bienes de su cónyuge, des- Irretroactividad penal [DP] Principio
cendientes o ascendientes, si no se ce- en virtud del cual ninguna norma penal
lebra el contrato. posterior tendrá efectos retroactivos
Á CC, art. 1.267.2. sobre hechos perpetrados anteriormen-
--> Vicios de la voluntad. te a su entrada en vigor, salvo cuando
ésta produzca efectos más favorables al
Inviolabilidad del trabajador [DTr] imputado o reo.
Principio por el que se consagra el res- L CP, art. 2; CE, arts. 9.3, 25.
-^
considerará parte integrante del regla- les vigentes en materia de Régimen Local,
mento orgánico. arts. 38 a 45; RD 2.568/1986, de 28 de no-
L-^ RD 2.568/1986, de 28 de noviembre, viembre, Reglamento de Organización, Fun-
Reglamento de Organización, Funciona- cionamiento y Régimen Jurídico de las En-
miento y Régimen Jurídico de las Entidades tidades Locales, arts. 142 a 145.
Locales, arts. 128, 129.
--> Ayuntamiento. Jurado Provincial de Expropiación
[DAd1 ó rgano que fija el justiprecio
Junta universal [DMerl Junta general cuando el propietario rechaza el precio
de socios o asamblea general, ordinaria ofrecido por la Administración. Entidad
o extraordinaria, que se celebra sin ha- constituida en cada capital de provincia.
ber sido convocada, siempre y cuando Sus resoluciones han de estar motivadas,
esté presente o representado todo el ca- razonando los criterios de valoración
pital social de la empresa y los concu- seguidos por el mismo organismo en
rrentes acuerden por unanimidad la relación con lo dispuesto en la ley ex-
celebración de la junta o asamblea, propiatoria.
aprobando todos ellos el orden del día. Á LEF, arts. 31 a 35.
r'-^ LSA, art. 99; LSRL, art. 48; Ley --> Expropiación forzosa.
27/1999, de 16 de julio, de Cooperativas,
art. 23.5. Jurisdicción contencioso-administra-
tiva [DAd1 Orden jurisdiccional espe-
Junta vecinal [DAd1 órgano de go- cializado en conocer de cuantas preten-
bierno de las Entidades locales menores siones se deduzcan en relación con la
presidido por el Alcalde pedáneo y com- actuación de las Administraciones públi-
puesto por dos vocales en núcleos de cas sujeta al Derecho administrativo, con
población inferior a doscientos cincuen- las disposiciones generales de rango in-
ta residentes y por cuatro en los de po- ferior a la ley y los decretos legislativos
blación superior a dicha cifra, siempre cuando excedan de los límites de la de-
que el número de vocales no supere al legación. Lo integran los siguientes ór-
tercio de Concejales que integran el ganos: Juzgados de lo Contencioso-
Ayuntamiento. Corresponde a las Juntas administrativo, Juzgados Centrales de
vecinales: 1) la aprobación de Presu- lo Contencioso-administrativo, Salas
puestos y Ordenanzas de exacciones, la de lo Contencioso-administrativo de los
censura de cuentas y el reconocimiento Tribunales Superiores de Justicia, Sala de
de créditos, siempre que no exista dota- lo Contencioso-administrativo de la Au-
ción presupuestaria; 2) la administración diencia Nacional y Sala de lo Contencio-
y conservación de bienes y derechos so-administrativo del Tribunal Supremo.
propios de la Entidad y la regulación de L -^
LJCA, arts. 1, 6.
aprovechamientos comunales; 3) el ejer-
cicio de las acciones judiciales y admi- Jurisdicción rogada [DProl Jurisdic-
nistrativas, y 4) cuantas atribuciones ción que funciona a instancia de parte,
asignen las leyes al Ayuntamiento pleno es decir, que el ejercicio de la acción se
con respecto a la administración del mu- rige por el principio dispositivo.
nicipio en el ámbito de la Entidad.
L-^ RDLeg 781/1986, de 18 de abril, Jurisdicción social [DTrl Ordenjuris-
Texto Refundido de las disposiciones lega- diccional que conoce de las pretensio-
187 Juzgados de lo Contencioso-administrativo
objetivamente por ley, que se deduzcan de esta Ley y en la Ley Concursal, co-
en relación con la actuación de las Ad- rrespondiéndoles, asimismo, ejecutar, a
ministraciones públicas sujeta al Dere- instancia de parte, las sentencias firmes
cho administrativo, correspondiéndo- que hubiesen dictado.
les, asimismo, ejecutar, a instancia de E-^ TRLPL, arts. 6 ss en la redacción
parte, las resoluciones firmes que hu- dada por Ley 22/2003, de 9 julio; LOPJ,
biesen dictado. art. 93.
E-^ LJCA, art. 8 en la redacción dada --> Jurisdicción social.
por Ley Orgánica 19/2003, de 23 diciem-
bre . Juzgados de Primera Instancia [DProl
órganos judiciales del orden civil que
Juzgados de lo Social [DProl órganos conocen en primera instancia de los
judiciales del orden social que conocen asuntos que, como competencia objeti-
en primera o única instancia de los va, le son atribuidos por ley, correspon-
asuntos que, como competencia objeti- diéndoles, asimismo, ejecutar, a instan-
va o material, le son atribuidos por ley, cia de parte, las sentencias firmes que
salvo lo dispuesto en los artículos 7 y 8 hubiesen dictado.
L
Lagunas de ley [DCivl Supuestos no tratante (usuario), quien abona en con-
previstos expresamente en la norma cepto de contraprestación un canon
pero que pueden ser integrados con periódico con un importe anual cre-
otros medios, como la costumbre, los ciente o constante, con la peculiaridad
principios generales del Derecho o in- de que, terminado el plazo de uso y dis-
cluso la analogía. frute, el usuario puede ejercitar un de-
recho de opción de compra por el que,
Laudo [DProl Resolución que pone abonando un precio residual (similar a
fin a un proceso de arbitraje. Debe dic- la renta pagada en el último plazo), se
tarse por escrito y expresar, al menos, convierte en propietario final del bien.
las circunstancias personales de los ár- L-^
LDIEC, Disps. Adics. 6.a y 7.a
bitros y de las partes, la fecha y el lugar
en que se dicta, la cuestión sometida a Legado [DCiv^ Disposición testamen-
arbitraje, una sucinta relación de las taria por la cual el testador ordena la
pruebas practicadas, las alegaciones de entrega de una o varias cosas específi-
las partes y la decisión arbitral. El lau- cas y determinadas a ciertas personas
do debe ser motivado cuando los árbi- para después de su muerte. Se requiere
tros decidan la cuestión litigiosa con pues la concurrencia de tres personas:
sujeción a Derecho. Contra un laudo el testador, el legatario y la persona gra-
definitivo podrá ejercitarse la acción de vada con el legado, que podrá ser a su
anulación que se sustanciará por los vez un heredero o legatario. Los lega-
cauces del juicio verbal. Una vez firme, dos se clasifican por su origen en vo-
produce efectos idénticos a la cosajuz- luntarios o legales y, por su objeto, pue-
gada y se convierte en título ejecutivo den ser de cosas y derechos. Los legados
susceptible de ejecución forzosa en la de cosa pueden serlo de cosa específica,
jurisdicción civil ante el Juez de Prime- genérica o pensión, y los de derechos,
ra Instancia. de derechos reales o de crédito.
L Ley Ley 60/2003, de 23 diciem-
-^ Á CC, art. 858 ss.
bre , de Arbitraje, arts. 34 ss. --> Legatario; Sucesión particular.
--> Arbitraje.
Legatario [DCivl Persona que sucede
Leasing [DMerl Contrato de arrenda- a título particular, en bienes o derechos
miento financiero, que trae causa de los concretos y determinados, pero no asu-
modelos contractuales norteamericanos me el pasivo de la herencia ni las cargas
y en virtud del cual una sociedad de o deudas del causante.
arrendamiento financiero, autorizada Á CC, art. 660
por el Ministerio e inscrita en el Regis- --> Legado; Sucesión particular.
tro Especial del Banco de España, cede
temporalmente el goce y disfrute de un Legislación delegada [DCon] Normas
bien de su propiedad a la otra parte con- con rango de ley dictadas por el Gobier-
[ 189 ^
L egítima 190
sona jurídica para alcanzar a las perso- Leyes de comisión [DCon] Normas con
nas y los bienes que se amparan bajo su rango de ley aprobadas por las Comi-
cobertura. Trata de fiscalizar los abusos siones Legislativas Permanentes de la
de la personalidad jurídica en fraude de Cámara, excluyéndose de la delegación
ley o en fraude de acreedores cuando la el debate y votación de totalidad o de
sociedad se configura como cobertura toma en consideración, y ello sin per-
para eludir el cumplimiento de obliga- juicio que el pleno de la Cámara pueda
ciones legales, contractuales e incluso recabar el debate y votación final del
extracontractuales, consiguiendo un re- proyecto o proposición de ley en cual-
sultado contrario al ordenamientojurídi- quier momento de su tramitación. No
co, injusto o perjudicial para terceros. obstante, no podrán aprobarse como
L-^ STS 16-10-2001; STS 30-07-2001; leyes de comisión: 1) reforma constitu-
STS 09-05-2001; STSJNavarra 25-01-2001; cional; 2) leyes orgánicas; 3) leyes de
SAP Cádiz 12-02-2000; SAP Valencia 19- bases; 4) cuestiones internacionales, y
01-2000; STS 02-04-2002. 5) Presupuestos Generales del Estado.
El Senado, a propuesta de la Mesa,
Ley [DCiv] Norma emanada de las oída la Junta de Portavoces, de un Gru-
Cortes en el ejercicio de su potestad po parlamentario o de veinticinco Se-
legislativa. Ramón S ORIANO destaca nadores, podrá acordar que un proyecto
como notas caracterizadoras de la ley la o proposición de ley sean aprobados
validez, bilateralidad, protección insti- por la Comisión legislativa correspon-
tucionalizada, eficacia y legitimidad. diente, sin requerirse deliberación ulte-
Existen muchos tipos de leyes, siendo rior en el Pleno. Dicha propuesta de-
los más importantes, en sentido amplio, berá ser presentada dentro de los diez
la Constitución, ley orgánica, ley ordi- días siguientes a la publicación del
naria, decreto legislativo, decreto-ley, texto.
ley marco y ley de armonización. L-^CE, art. 75; Reglamento del Congre-
--> Fuentes del Derecho. so de los Diputados, de 24 de febrero de
1982, arts. 148, 149; Texto Refundido Re-
Leyes de armonización [DCon] Nor- glamento del Senado, de 03 de mayo de
mas ordinarias con rango de ley dicta- 1994, arts. 130 a 132.
das por las Cortes Generales para coor- --> Comisiones parlamentarias.
dinar disposiciones autonómicas aun
cuando estas últimas hayan sido dicta- Leyes de transferencia [DAd] Leyes
das en el ejercicio de sus competencias orgánicas por las que el Estado trans-
exclusivas por razones de interés gene- fiere o delega materias de titularidad
ral. Estas leyes de armonización son estatal, que por su propia naturaleza
aprobadas por el Parlamento estatal sean susceptibles de transferencia o de-
cuando su necesidad se acuerde por legación. Estas leyes forman parte del
mayoría absoluta de cada Cámara legis- bloque de constitucionalidad.
lativa. Frecuentemente dictadas en ma- r--^ CE, art. 150.2.
teria tributaria.
L-^CE, art. 150.3; Reglamento del Con- Leyes marco [DCon] Normas ordina-
greso de los Diputados, art. 168; Texto Re- rias con rango de ley, aprobadas por las
fundido Reglamento del Senado, arts. 141, Cortes Generales, por las que se faculta
142; STC 40/1998. a las Comunidades Autónomas a dictar
193 Libertad de circulación de mercancías
Por su parte, el trabajador, una vez no- tuyen una modalidad aseguradora de
tificada la decisión de traslado, tiene carácter voluntario complementaria al
derecho a optar entre: a) aceptar el tras- sistema de Seguridad Social obligato-
lado, o b) la extinción de su contrato. ria, mediante aportaciones a prima fija
Á ET, art. 40. o variable de los mutualistas, personas
físicas o jurídicas, o de otras entidades
Muerte [DCiv] Causa de extinción de o personas protectoras. Cuando en una
la personalidad civil; viene determina- mutualidad de previsión social todos
da por la muerte cerebral. Los efectos sus mutualistas sean empleados, sus
principales de la muerte son la extin- socios protectores o promotores sean
ción de los derechos y obligaciones las empresas, instituciones o empresa-
personales del fallecido y la transmi- rios individuales en las cuales presten
sión de las demás a sus sucesores. Tam- sus servicios y las prestaciones que se
bién determina la extinción de ciertos otorguen sean únicamente consecuen-
contratos, como el de sociedad o man- cia de acuerdos de previsión entre éstas
dato, y la disolución del matrimonio. y aquéllos, se entenderá que la mutuali-
Á CC, arts. 32, 33. dad actúa como instrumento de previ-
sión social empresarial.
Multa coercitiva [DAd1 Medio de eje- Á Ley 30/1995, de 8 de noviembre, de
cución forzosa de los actos administra- Ordenación y Supervisión de los Seguros
tivos por el que la Administración, Privados, arts. 64 a 68.
cuando así lo prevean las leyes y en la
forma y cuantía que éstas determinen, Mutuas de Accidentes de Trabajo y
impone multas reiteradas por lapsos de Enfermedades Profesionales [DTrl
tiempo que sean suficientes para cum- Asociaciones sin ánimo de lucro debi-
plir lo ordenado en los siguientes casos: damente autorizadas por el Ministerio
1) actos en los que, procediendo la de Trabajo y Asuntos Sociales y que,
compulsión, la Administración no la con tal denominación, se constituyen
estimara conveniente; 2) actos en los no por empresarios que asumen al efecto
proceda la compulsión sobre el obliga- una responsabilidad mancomunada y
do, y 3) actos cuya ejecución pueda el con el principal objeto de colaborar en
obligado encargar a otra persona. la gestión de la Seguridad Social, sin
Á LRJ-PAC, art. 99. perjuicio de la realización de otras pres-
taciones que le sean legalmente atribui-
Mu ta t^o fib effis [DProl Efecto proce- das. Colaboran en la gestión de: 1) las
sal de la demanda por el que una vez contingencias de accidentes de trabajo
fijado el objeto del proceso en demanda y enfermedades profesionales; 2) la
y, contestación a demanda y en su caso, realización de actividades de preven-
reconvención, éste no puede cambiarse ción de riesgos laborales; 3) la presta-
por las partes que lo han planteado for- ción económica de incapacidad tempo-
mulando nuevas pretensiones. ral derivada de contingencias comunes,
Á LECiv, arts. 412, 426. y 4) las demás actividades, prestaciones y
^
Demanda. servicios de Seguridad Social que les
sean atribuidos legalmente.
Mutualidad de previsión social Á TRLGSS, art. 68.
[DMerl Entidades privadas que consti- ^
Entidades colaboradoras.
N
Nacimiento [DCivl Hecho que deter- Nacionalidad por residencia [DCivl
mina la personalidad y, por tanto, la Es la nacionalidad que se adquiere por
adquisición de la capacida jurídica. Se la residencia en el territorio español
considera nacido al feto que, teniendo durante el tiempo determinado en la ley
forma humana, viva más de veinticua- y con ciertas condiciones. El CC esta-
tro horas enteramente desprendido del blece un plazo general de diez años y
seno materno. otros plazos más breves atendiendo a la
L CC, art. 30.
-^ concurrencia de circunstancias especia-
les, como, por ejemplo, dos años para
Nacionalidad [DCiv^ Condición en la los nacionales de Portugal. En todo
que se encuentra una persona por su caso la residencia debe ser legal, conti-
adscripción a un Estado y que crea de- nuada e inmediatamente anterior a la
rechos y deberes. Los modos de adqui- petición y debe acreditarse una buena
rir la nacionalidad se clasifican, en conducta y suficiente grado de integra-
virtud del CC, en originarios (filiación ción en la sociedad española.
y nacimiento en el territorio) y derivati- Á CC, arts. 21 a 23.
vos (posesión de estado, adopción, op- ^
Nacionalidad.
ción, carta de naturaleza y residencia).
Á CC, arts. 17 ss.; CE, art. 11 Nasciturus [DCivl El concebido pero
^
Doble nacionalidad; Nacionalidad no nacido. El ordenamiento otorga es-
por origen; Nacionalidad por residencia; pecial protección al n asc iturus , simu-
Pérdida de la nacionalidad; Recuperación lando que ha nacido para todos los
de la nacionalidad. efectos que le sean favorables. Así,
cuando una persona al tiempo de su
Nacionalidad por origen [DCiv^ Es la muerte tiene un hijo concebido pero no
nacionalidad que se atribuye a una per- nacido, se le considerará heredero si
sona en el momento de su nacimiento. llega a nacer y reúne los requisitos del
Existen dos criterios básicos para deter- art. 30 CC.
minar la misma: el ius s o^i (cuando L CC, art. 29; Ley 3 5/198 8, de 11 de
-^
Negocio a título gratuito [DCiv1 Ne- Negocio directo [DCiv1 Negocio jurí-
gocio jurídico en el que una de las par- dico que produce los efectos que le son
tes realiza una prestación sin recibir propios según el ordenamiento.
nada a cambio. Ej.: donación.
Negocio fiduciario [DCiv1 Negocio
Negocio a título oneroso [DCiv1 Ne- de carácter traslativo, por el cual las
gocio jurídico en el que existe recipro- partes pretenden no alcanzar la finali-
cidad en las prestaciones de las partes. dad propia del mismo, sino otra distin-
--> Acto jurídico. ta, de carácter no traslativa, por lo que
el adquirente se ve obligado a reinte-
Negocio abstracto [DCiv1 Actojurídi- grar el bien o derecho transmitido al
co que produce todos sus efectos y se cumplimiento de determinadas circuns-
desenvuelve con independencia de la tancias.
causa que lo origine. No significa que --> Negocio anómalo.
carezca de causa. En el ordenamiento
español rige el principio causalista en Negocio fraudulento [DCiv1 Negocio
materia de obligaciones, por lo que tan celebrado bajo la apariencia jurídica de
sólo excepcionalmente se admite la un negocio típico protegido por la ley,
existencia de negocios abstractos. pero que pretende una finalidad distin-
ta prohibida por el ordenamiento jurí-
Negocio anómalo [DCiv1 Negocio jurí- dico.
dico que, reuniendo todos los requisitos Á CC art. 6.4.
que establece el ordenamiento para su --> Fraude de ley; Negocio anómalo
validez, no produce los efectos que le son
propios. Denominado tambien negocio Negocio indirecto [DCiv1 Negocio ju-
irregular se clasifica en negocio simula- rídico con el que se pretenden alcanzar
do, indirecto, fiduciario y fraudulento. efectos distintos de los establecidos
--> Negocio fiduciario, fraudulento, in- como normales o propios por el orde-
directo, simulado. namiento. Ej.: negocios fiduciarios.
--> Negocio anómalo
Negocio bilateral [DCiv1 Negocio ju-
rídico que surge por las declaraciones Negocio in ter vivos [DCiv1 Negocio
de voluntad de dos personas. Ej.: con- jurídico que se celebra entre personas
trato. vivas.
túe diligentemente con alcanzar el ob- dico alguno, y 2) como obligaciones que
jetivo señalado. Ej.: en el contrato de una vez cumplidas, aunque no podían ser
arrendamiento de obras, el constructor exigidas, producen el efecto de la irrepe-
se compromete a entregar un edificio. tibilidad. Las características son precisa-
mente la irrepetibilidad del pago y que
Obligaciones específicas [DCiv] Obli- no pueden garantizarse ni compensarse.
gaciones que recaen sobre cosas espe- Como ejemplos de estas obligaciones el
cíficas y concretas. Ej.: compraventa de CC regula el pago por error (art. 1.901)
un coche. y el pago de alimentos sin obligación
legal de prestarlos (art. 1.894).
Obligaciones facultativas [DCiv] Obli-
gaciones en que, constituyendo el obje- Obligaciones propter rem [DCiv] Cla-
to de la prestación uno determinado, el se de derecho real caracterizado porque
deudor puede liberarse entregando este junto al poder directo sobre la cosa,
otro objeto según el acreedor. contenido básico del derecho, se esta-
blece una obligación accesoria respecto
Obligaciones genéricas [DCiv] Obli- de la persona titular del fundo gravado.
gaciones que recaen sobre ciertas cosas Ej.: art. 533 CC, al referirse a las servi-
caracterizadas por pertenecer a un gé- dumbres que imponen al dueño del
nero determinado. Ej.: compraventa de predio sirviente a hacer alguna cosa.
naranjas. Tienen importancia respecto --> Derecho real limitado.
de los riesgos por pérdida de la cosa, ya
que, hasta que no se especifiquen las Obligaciones puras [DCiv] Obliga-
cosas objeto de dicha obligación, la im- ciones que no están sujetas a ningún
posibilidad de cumplimiento por pérdi- tipo de condición, plazo o término para
da recae sobre el deudor, por entender- su ejecución y, por tanto son exigibles
se que el género nunca perece. en cualquier momento.
E-^
CC, arts. 1. 113 a 1. 124.
Obligaciones indivisibles [DCiv] Obli-
gaciones que por la naturaleza de su Obligaciones recíprocas [DCiv] Obli-
objeto o por circuntancias convencio- gaciones en que las partes realizan recí-
nales no son susceptibles de ser dividi- procamente una serie de prestaciones
das entre acreedores o deudores. que son una la contrapartida de la otra.
Se denominan también obligaciones
Obligaciones mancomunadas [DCiv] sinalagmáticas o bilaterales. Se caracte-
Obligaciones caracterizadas por la plu- rizan porque ninguna de las partes pue-
ralidad de sujetos de manera que cada de compeler a la otra a realizar lo que
acreedor o deudor constituye una obli- debe mientras ella no haya realizado lo
gación independiente en su exigencia o que le incumba.
cumplimiento. r--^ CC, arts. 1. 100, 1. 124.
L-^
CC, arts. 1.137 a 1.149.
Obligaciones sinalágmaticas [DCiv]
Obligaciones naturales [DCiv] Pueden --> Obligaciones recíprocas.
ser definidas desde una doble perspecti-
va: 1) como obligaciones morales que no Obligaciones solidarias [DCiv] Rela-
determinan la existencia de vínculo jurí- ción en la que cualquiera de los acree-
215 Omisión del deber de socorro
L-^ TRLGSS, art. 175; Decreto 3.158/ lizada de las Naciones Unidas, con sede
1966, de 23 de diciembre, Reglamento Ge- en Montreal, cuyo objetivo es el esta-
neral de prestaciones económicas de la Se- blecimiento de normas de seguridad y
guridad Social, arts. 36 a 38; Orden de 13 eficacia en los transportes aéreos inter-
de febrero de 1967, de aplicación y desarro- nacionales.
llo de las prestaciones de muerte y supervi-
vencia del Régimen General. Organización de Cooperación y De-
sarrollo Económico (OCDE) [DInt1
Organismos autónomos [DAd1 Orga- Organización internacional con, sede
nismos públicos creados por ley que se en París, que sustituye a la antigua Or-
rigen por el Derecho administrativo y a ganización de Cooperación Económica
los que se les encomienda, en régimen Europea. Forman parte de la misma los
de descentralización funcional y en eje- países más desarrollados y tiene como
cución de programas concretos de la finalidad la cooperación en materia
actividad de un Ministerio, la realización económica, así como la ayuda a países
de actividades de fomento, prestaciona- menos desarrollados.
les o de gestión de servicios públicos.
L-^
LOFAGE, arts. 45 ss. Organización de Estados Americanos
[DInt] Organización internacional, de
Organismos públicos [DAd1 Entidades ámbito regional con sede en Washing-
de Derecho público con personalidad ton, que sustituye a la antigua Unión
jurídica propia creadas bajo la depen- Panamericana. Forma parte de la mis-
dencia o vinculación de la Administra- ma la mayoría de los países ameri-
ción para la realización de actividades de canos.
ejecución o gestión tanto administrati- --> Convención Americana sobre Dere-
vas de fomento o de prestación como de chos Humanos.
contenido económico reservadas a la
Administración territorial, cuyas carac- Organización de la Unidad Africana
terísticas justifiquen su organización y [DInt1 Organización internacional, con
desarrollo en régimen funcional. sede en Addis-Abeba, creada en 1963,
L-^
LOFAGE, arts. 41 ss. que tiene como finalidad fortalecer la
unión de los países africanos, suprimir
Organización administrativa [DAd1 todas las formas de colonización y re-
Sistema de articulación de que se sirve forzar la cooperación entre los Estados
el poder político para utilizar las diver- miembros.
sas capacidades humanas, empleando
un conjunto de recursos humanos, ma- Organización de las Naciones Unidas
teriales y técnicos (B AENA DEL A LCÁ - (ONU) [DInt1 Organización interna-
ZAR). En el sistema de Administracio- cional universal, creada en 1945 y que
nes públicas y a nivel organizativo, nos tras la Segunda Guerra Mundial susti-
encontramos con la Administración te- tuyó a la Sociedad de Naciones. Sus
rritorial e institucional. finalidades son: el mantenimiento de la
r'-^ LRJ-PAC, art. 2, Disp. Trans. 1 .» paz y seguridad internacionales, el de-
sarrollo de relaciones amistosas entre
Organización de Aviación Civil Inter- las naciones sobre la base de los princi-
nacional [DInt1 Organización especia- pios de igualdad de derechos de los
Organización del Tratado delAtlántico Norte 218
[219^
Pacto Internacional de Derechos Ci v iles y Políticos 220
podrá acordarse trabajos en beneficio trate de los recursos que sean objeto de
de la comunidad. notificación colectiva y periódica; de
L-^CP, arts. 32, 33, 50 a 53 en la redac- hecho, si no tienen establecido otro pla-
ción dada por Ley Orgánica 15/2003, de 25 zo en sus normas reguladoras deberá
noviembre . efectuarse en el período comprendido
--> Penas. entre el día uno de septiembre y el 20 de
noviembre o, si éste no fuera hábil, hasta
Pensión compensatoria [DCiv] Canti- el inmediato hábil siguiente y 3) de la
dad de dinero que debe satisfacer uno fecha de comienzo del plazo señalado
de los cónyuges al otro que se encuen- reglamentariamente para la presentación
tre en situación económica más preca- de declaraciones-liquidaciones o autoli-
ria tras el divorcio o separación. Esta quidaciones y finaliza al día del venci-
pensión, cuyo objetivo es mantener el miento del plazo de ingreso.
nivel de vida de cada cónyuge, es fijada L-^ LGT, Ley 58/2003, de 17 de diciem-
bien por convenio regulador o, en de- bre, art. 62.
fecto de éste por el Juez, en virtud de --> Recaudación por vía de apremio.
ciertas circunstancias como la edad, la
duración del matrimonio o la dedica- Permisos retribuidos [DTr] Derecho
ción a la familia. del trabajador a ausentarse de su puesto
Á CC, art. 97 ss. de trabajo, con la correspondiente re-
--> Convenio regulador. muneración, previo aviso y justifica-
ción al empresario, en los siguientes
Pérdidadelanacionalidad [DCiv] Se- supuestos: 1) matrimonio; 2) nacimien-
gún el art. 11.2 CE, ningún español de to de hijo o fallecimiento, accidente o
origen puede ser privado de su nacionali- enfermedad graves u hospitalización de
dad; por ello distingue el CC entre pérdi- parientes hasta el segundo grado de
da voluntaria de la nacionalidad, prevista consanguinidad o afinidad; 3) traslado
para todos los de nacionalidad española, del domicilio habitual; 4) cumplimien-
sean de origen o no, que decidan renun- to de un deber inexcusable de carácter
ciar a su nacionalidad, y la pérdida coac- público y personal, comprendido el
tiva o forzosa, tan sólo aplicable a los ejercicio del sufragio activo; 5) realiza-
nacionales que no sean de origen. ción de funciones sindicales o de repre-
L CC, arts, 24, 25.
-^ sentación del personal, y 6) realización
--> Nacionalidad. de exámenes prenatales y técnicas de
preparación al parto que deban realizar-
Período voluntario de recaudación se dentro de la jornada de trabajo. Asi-
[DF] Fase del procedimiento de recau- mismo, el trabajador tiene derecho a
dación tributaria en la que los obligados ausentarse laboralmente, en los casos
al pago hacen efectivas sus deudas sin siguientes: a) lactancia de un hijo me-
una actuación forzosa de la Administra- nor de nueve meses; b) nacimiento de
ción. Es aquella fase que se realiza con hijos prematuros o que, por cualquier
anterioridad al período ejecutivo. Co- causa, deban permanecer hospitalizados
mienza a partir: 1) de la fecha de noti- a continuación del parto; c) razones de
ficación, individual o colectiva, de la guarda legal cuando tenga a su cuidado
liquidación; 2) de la apertura del res- directo algún menor de seis años, etc.
pectivo plazo recaudatorio cuando se r--^ ET, arts. 37.3, 37.4, 37.4 bis, 37.5.
Permuta 224
cuenta, así como metales preciosos, y sión natural pues conlleva, junto al cor-
b) realizar operaciones de crédito con pus, el denominado animus rem sibi
entidades de crédito y demás partici- habendi, es decir, la intención de con-
pantes en el mercado, basándolas en vertirse en dueño de los mismos.
garantías adecuadas. El Banco de Espa- L CC, art. 430
-^
físicamente entre el poseedor y la cosa son normas secundarias y con valor su-
o derecho que se tiene o disfruta (ej.: el bordinado a la ley. La potestad regla-
arrendatario). Generalmente entre el mentaria corresponde sólo a aquellos
poseedor mediato y el inmediato existe órganos que la tienen expresamente
alguna relación jurídica que justifica la atribuida. En su relación con la ley, los
postura de ambos. reglamentos pueden ser: 1) ejecutivos,
--> Posesión. y 2) independientes.
L-^CE, art. 97; Ley 50/1997, de 27 de
Posesión natural [DCiv] Es la tenen- noviembre, de Organización, Competencia
cia de una cosa o disfrute de un derecho y Funcionamiento del Gobierno, art. 23.
por una persona. Se contrapone a la po- --> Reglamento.
sesión civil pues requiere el corpus o
detentación pero no con el ánimo de Precios públicos [DAd1 Contrapresta-
convertirse en dueño de la cosa, simple- ciones económicas que se satisfacen
mente para disfrutarla. por la prestación de servicios o la rea-
r--^ CC, art. 430. lización de actividades efectuadas en
régimen de Derecho público cuando,
Postulación procesal [DProl Se refie- prestándose también tales servicios o
re a la representación y defensa técnica actividades por el sector privado, sean
de las partes en un proceso cuando sea solicitados por los administrados.
preceptiva su intervención, según lo A LTPP, art. 24; Ley 25/1998, de 13 de
previsto en la legislación procesal. La julio; STC 185/1995.
representación en un proceso se realiza
por medio de procurador legalmente Precontrato [DCiv] Denominado tam-
habilitado para funcionar en un juzgado bién «pactum de contrahendo», «pro-
o tribunal, siendo necesario que se en- mesa de contrato» o «contrato prepara-
cuentre apoderado por la parte median- torio». Acuerdo entre dos o más personas
te poder autorizado ante Notario y de- por el que se comprometen a celebrar un
clarado bastante por el letrado o por contrato determinado en el futuro. Para
poder apud acta conferido mediante ser válido debe contener todos los ele-
comparencia ente el Secretario judicial mentos del futuro contrato.
del tribunal que conozca del proceso.
La asistencia técnica se refiere a la di- Prejudicialidad [DProl Las cuestio-
rección jurídico-técnica del proceso, la nes prejudiciales se producen cuando
cual se realiza mediante abogado habi- en un proceso se pone de manifiesto un
litado para ejercer la profesión. hecho cuyo conocimiento está atribuido
L-^ LOPJ, arts. 542 a 546 en la redac- a otro orden jurisdiccional siendo, no
ción dada por Ley Orgánica 19/2003, de 23 obstante, su resolución influyente para
diciembre; LECiv, arts. 23 a 33. que el juzgador pueda resolver sobre el
fondo del asunto. En el orden civil,
Potestad reglamentaria [DAd1 Potes- cuando se planteen cuestiones prejudi-
tad de las Administraciones públicas ciales, la regla general es la de no sus-
para elaborar disposiciones jurídicas de pender el proceso. Cuando la cuestión
carácter general que habrán de ejercer es penal, sólo se ordena la paralización
de acuerdo con la Constitución y las del proceso cuando concurren las si-
leyes. Las disposiciones reglamentarias guientes circunstancias: 1) que exista
229 Prescripción contra tabulas
causa criminal por algunos de los he- que el recurrente, mediante un escrito,
chos en los que fundamenten sus pre- manifiesta al juzgador a quo su volun-
tensiones, y 2) que la decisión penal tad de impugnar la resolución judicial
tenga influencia en la resolución del indicando los pronunciamientos con-
asunto civil. En las restantes cuestiones cretos que considera perjudiciales a sus
prejudiciales (laboral, contencioso, ci- intereses. Una vez preparado el recurso
vil), el mismo tribunal puede resolver y admitido por el juzgador a quo éste
sobre éstas a los solos efectos del pro- emplazará a la parte para que en plazo
ceso. En el orden penal, con carácter legal lo interponga.
general, pueden resolver cualquier L-^ LECiv, arts. 457,470,479; LECrim,
cuestión civil o contenciosa unida a los arts. 858, 957; TRLPL, art. 192; LJCA,
hechos punibles de los que sea racio- arts. 89.
nalmente imposible su separación.
(^- LECiv,
^ arts. 40 a 43; LECrim, arts. 3 Prerrogativas parlamentarias [DCon]
a 7. Garantías de los miembros de las Cá-
maras Legislativas para asegurar el nor-
Prenda [DCivl Derecho real de garan- mal funcionamiento de las mismas.
tía que recae sobre bienes muebles y que Comprenden: 1) inviolabilidad parla-
lleva aparejado el traslado o desplaza- mentaria, consistente en la impersegui-
miento de la posesión de la cosa pigno- bilidad penal de las opiniones mani-
rada. Es un derecho accesorio, de reali- festadas por los parlamentarios en el
zación de valor e indivisible. La Ley de ejercicio de sus funciones, la cual per-
Hipoteca Mobiliaria y Prenda sin Des- durará una vez terminado su mandato
plazamiento ha introducido la novedad cuando se refieran a manifestaciones
de constitución del derecho real de pren- expresadas durante el mismo, y 2) in-
da sin desplazamiento de la posesión. munidad, no pudiendo ser detenidos
Á CC, arts. 1.863 ss. salvo en caso de flagrante delito, y
--> Derechos reales de garantía. previo suplicatorio de la Administra-
ción de justicia a la Cámara respectiva,
Prenda sin desplazamiento [DCiv^ quien deberá autorizar o no la inculpa-
Derecho real de garantía que se consti- ción o procesamiento de alguno de sus
tuye para garantizar el cumplimiento de miembros.
una obligación sobre un bien mueble L-^ CE, art. 71; Reglamento del Congre-
sin que haya desplazamiento de la po- so de los Diputados, de 24 de febrero de
sesión del mismo a favor del acreedor, 1982, arts. 10 a 14; Texto Refundido Regla-
sino que ésta queda en posesión del mento del Senado, de 03 de mayo de 1994,
dueño pignorante, que se convierte en arts. 20 a 26.
depositario de la misma. El dueño pue- --> Suplicatorio.
de así disfrutar de la cosa, pero sin de-
teriorarla ni menoscabar su valor. Prescripción adquisitiva [DCivl
A LHMPSD, de 16 diciembre de 1954, --> Usucapión.
arts. 52 ss.
--> Derechos reales de garantía. Prescripción contra tabulas [DCivl A
pesar de la protección registral a los ti-
Preparación [DProl Primera actua- tulares inscritos, la LH prevé ciertos
ción en los recursos devolutivos por la supuesto de adquisición del dominio
Prescripción de acción cambiaria 230
por tercera persona en contra de la titu- condena cuando ésta ya hubiese empe-
laridad inscrita (usucapión contra tabu- zado a cumplirse. A diferencia de la
las) y también de prescripción extintiva prescripción del delito, es necesario, en
de determinados derechos reales contra el caso de prescripción de las penas,
el propio Registro. que exista sentencia condenatoria para
L-^
LH, art. 36. que empiece a contar el plazo de pres-
cripción.
Prescripción de acción cambiaria L-^CP, arts. 130, 133 a 135 en la redac-
[DMerl Plazo para ejercitar una acción ción dada por Ley Orgánica 15/2003, de 25
cambiaria ante los órganos jurisdiccio- noviembre .
nales, la cual va destinada a satisfacer --> Prescripción del delito.
el derecho de crédito del tenedor o po-
seedor legítimo de la letra de cambio. Prescripción del delito [DPI Modali-
Según sea la clase de acción, varía el dad de extinción de la responsabilidad
plazo prescriptivo: 1) en las acciones criminal por el transcurso del tiempo.
cambiarias directas, es decir, aquellas El plazo temporal de prescripción de
que el tenedor dirige contra el aceptan- delito comienza a contar desde el día
te de la letra (librado) y el avalista, el en que se cometió el hecho delictivo; en
plazo es de tres años contados desde la los delitos continuados, desde el día en
fecha de vencimiento de la letra; 2) en que se realizó la última infracción, se
las acciones de regreso del tenedor con- eliminó la situación ilícita o cesó la
tra el endosante y el librador de la letra conducta; en la tentativa de homicidio y
de cambio, el plazo es de un año a con- en los delitos de aborto no consentido,
tar: a) desde la fecha del protesto o de- lesiones, contra la libertad, de torturas
claración equivalente, en letras de cam- y contra la integridad moral, la libertad
bio que no contengan la cláusula «sin e indemnidad sexuales, la intimidad, el
gastos», o b) desde el vencimiento de la derecho a la propia imagen y la inviola-
letra en el caso de letras con cláusula bilidad del domicilio, cuando la víctima
«sin gastos», y 3) en las acciones de fuere menor de edad, los términos se
regreso de endosantes entre sí o contra computarán desde el día en que ésta
el librador, el plazo es de seis meses a haya alcanzado la mayoría de edad, y si
partir de la fecha en que el endosante falleciere antes de alcanzarla, a partir
hubiere pagado la letra o de la fecha en de la fecha del fallecimiento. El plazo
que se le hubiere dado traslado de la de prescripción se interrumpe cuando
demanda interpuesta contra él por otro empiece el procedimiento penal contra
endosante. el presunto culpable, y vuelve a contar
Á LCCH, arts. 88, 89. desde su paralización o desde la termi-
--> Acción cambiaria directa. nación del proceso sin condena.
Á CP, arts. 130 a 132.
Prescripción de penas [DPI Modali- --> Prescripción de penas.
dad de extinción de la responsabilidad
criminal por el transcurso del tiempo. Prescripción extintiva [DCiv] Extin-
El plazo temporal de prescripción de ción de un derecho por el transcurso no
las penas comienza desde la fecha de interrumpido del tiempo previsto por la
firmeza de la sentencia condenatoria o ley, unido al no ejercicio del mismo.
desde la fecha de quebrantamiento de L-^
CC, arts. 1.961 a 1.975.
231 Prestaciones a favor de familiares
Prestaciones por hijo a cargo o menor del número de hijos, lleguen a tener,
acogido a cargo [DTrl Prestaciones con motivo del nacimiento o la adop-
destinadas a compensar las responsabi- ción, tres o más hijos. A efecto del
lidades familiares derivadas un hijo. cómputo del número de hijos para ser
Existen dos modalidades: a) contributi- beneficiario de esta prestación, los hi-
va y b ) no contributiva, según se haya jos afectados por una minusvalía igual
cotizado o no a la Seguridad Social. La o superior al 33 por 100 computarán
asignación económica por hijos a cargo doble. Para ser beneficiario de la pres-
no es uniforme, haciéndose depender tación será necesario que el padre, la
del número de hijos a cargo, así como madre o, en su defecto, la persona que
de las condiciones personales de éstos, reglamentariamente se establezca, re-
relativas a la edad y, en su caso, al gra- úna los requisitos previstos en la ley. En
do de minusvalía. La cuantía de la asig- el supuesto de convivencia del padre y
nación económica a que se refieren de la madre si la suma de los ingresos
será, con carácter general, en cómputo percibidos por ambos superase los lími-
anual, de 291 e, salvo en los supuestos tes establecidos en la ley, no se recono-
especiales. Las cuantías se generan por cerá la condición de beneficiario a
cada hijo a cargo, multiplicándose en ninguno de ellos. La prestación econó-
su importe anual por el número de hijos mica por nacimiento o adopción de un
causantes a cargo del beneficiario. La tercer o sucesivos hijos consistirá, con
cuantía a recibir por el beneficiario se carácter general, en un pago único de
devenga se devengarán en función de 450,76 euros, por cada hijo, natural o
las mensualidades a que, dentro de cada adoptado, a partir del tercero.
ejercicio económico, tenga derecho el L-^ TRLGSS, arts. 185 a 186 en la redac-
beneficiario. El abono de las asignacio- ción dada por Ley 52/2003, de 10 diciembre .
nes económicas por hijo o menor acogi-
do a cargo se efectuará con la periodici- Prestaciones por parto o adopción
dad que se establezca en las normas de múltiples [DTrl Prestaciones destina-
desarrollo de esta Ley. das a compensar las responsabilidades
A TRLGSS, arts. 180 a 184 en la redac- familiares con motivo de un parto o
ción dada por Ley 52/2003, de 10 diciem- adopción múltiples. Serán beneficiarios
bre . de la prestación económica por parto o
adopción múltiples producidos en Es-
Prestaciones por nacimiento o adop- paña las personas, padre o madre o, en
ción de un tercer o sucesivos hijos su defecto, la persona que reglamenta-
[DTrl Prestaciones destinadas a com- riamente se establezca, que reúna los
pensar las responsabilidades familiares requisitos establecidos en la ley. Se en-
con motivo del nacimiento o la adop- tenderá que existe parto o adopción
ción en España de un nuevo hijo. Serán múltiple cuando el número de nacidos
tenidos en cuenta, para el cómputo del o adoptados sea igual o superior a dos.
tercer o sucesivo hijo, todos los hijos, L-^ TRLGSS, arts.187 a 188 en la redac-
con independencia de su filiación, co- ción dada por Ley 52/2003, de 10 diciembre .
munes o no comunes, que convivan en
la unidad familiar y estén a cargo de los Préstamo mercantil [DMerl Contrato
padres. También tendrán derecho a la de carácter real por el que una parte
prestación quienes, con independencia (prestamista), que habrá de ser comer-
233 Primera instancia
que esté permitido por ley, y una vincu- Registro frente a aquellos que aunque
lación negativa, en el sentido de que de fecha más antigua, no hayan sido
aquélla puede hacer todo lo que no esté inscritos. Se refleja en la máxima prior
prohibido por ley. El principio de legali- in tempore, potior in iure . Dicha priori-
dad se constituye como pieza fundamen- dad se determina desde el momento de
tal del Derecho administrativo sancio- presentación del título.
nador, reservando a la ley la tipificación Á LH, arts. 24, 25; RH, arts. 418, 422.
de las infracciones y sanciones que co- ^
Principios hipotecarios.
rrespondan.
Á CE, arts. 9.3, 25, 103. Principio de publicidad registral
[DCiv1 Principio hipotecario en fun- [DCiv1 Principio de Derecho hipoteca-
ción del cual tan sólo pueden acceder al rio que tiene una doble proyección:
Registro de la Propiedad los negocios desde un punto de vista formal se refie-
que reúnan las formalidades previstas re al derecho que tienen todos los ciu-
en la ley, es decir, que consten en docu- dadanos a acceder a la información
mento público y que hayan sido objeto contenida en el Registro de la Propie-
de calificación por el Registrador. dad, y desde una perspectiva material
Á LH, art. 18 queda subsumido en los principios de
legitimación registral y fe pública.
Principio de legitimación registral Á LH, arts. 221, 222; RH, art. 332.
[DCiv1 Principio de Derecho hipoteca- ^
STS 12-12-2000 no corresponde a
rio que establece la presunción de que los Registradores comprobar el cumpli-
el contenido del Registro es exacto y, miento de las normas sobre protección de
por tanto, los derechos que el Registro datos de carácter personal).
publica existen y pertenecen a su titular
en la forma establecida en el propio Principio de solidaridad [DCon1 Prin-
asiento. Es una presunción iuris tan- cipio previsto en la Constitución espa-
tum, por lo que permite prueba en con- ñola, que complementa al principio de
trario. autonomía y que intenta evitar privile-
Á LH, arts. 1.3, 38.1, 97. gios entre las distintas Comunidades
^
Presunción posesoria; Principios hi- Autónomas por vía estatutaria, velando
potecarios. por el establecimiento de un equilibrio
económico adecuado; de hecho, nuestra
Principio de no confiscatoriedad Ley Fundamental ha previsto la consti-
[DF1 Principio del Derecho tributario tución de un Fondo de Compensación
por el que se considerarán inconstitu- Interterritorial al objeto de corregir los
cionales aquellos tributos que para pro- desequilibrios económicos entre las
ceder a su pago, en la generalidad de Comunidades Autónomas y provincias,
los casos, conlleven la liquidación del y hacer efectivo este principio de soli-
patrimonio de los contribuyentes. daridad.
Á CE, art. 3 1 . 1. Á CE, arts. 2, 138, 158.2
^
Principio de autonomía.
Principio de prioridad [DCiv1 Princi-
pio de Derecho hipotecario en virtud Principio de tracto sucesivo [DCiv1
del cual tendrán prioridad los títulos Principio hipotecario en virtud del cual
que en primer lugar hayan accedido al la transmisión, modificación o extin-
Principio de unidad 236
Á TRLCAP, arts. 73, 79, 137, 159, 208. forzosamente un bien embargado. Exis-
--> Contratos administrativos. ten tres modalidades de apremio: 1) ad-
judicación forzosa, cuando se utiliza el
Procedimiento abreviado [DP] Pro- mismo bien embargado; 2) enajenación
cedimiento penal por el que se tramita forzosa, cuando se obtiene dinero por
el enjuiciamiento de los delitos que tie- cambio del bien embargado, y 3) admi-
nen atribuida pena privativa de libertad nistración forzosa, cuando se obtienen
no superior a nueve años, o bien cuales- los frutos, rendimientos o productos del
quiera otras penas de distinta naturale- bien embargado en uso.
za, bien sean únicas, conjuntas o alter- Á LECiv, arts. 634 a 698.
nativas, cualquiera que sea su cuantía o --> Convenio de realización judicial-
duración. mente aprobado; Enajenación por persona o
/A
LECrim, arts. 757 ss. en la redacción entidad especializada; Subasta.
dada por Ley 3 8/2002, de 24 octubre .
Procedimiento de lectura única
Procedimiento abreviado contencio- [DCon] Procedimiento abreviado de
so-administrativo [DPro] Especiali- tramitación de un proyecto o proposi-
dad procedimental prevista para los ción de ley en cada Cámara cuando la
recursos contencioso-administrativos naturaleza de éstos o su simplicidad lo
que se deducen sobre extranjería y so- aconsejen. El pleno de cada Cámara, a
bre inadmisión de peticiones de asilo propuesta de la Mesa, oída la Junta de
político, así como todas aquellas cuya Portavoces, podrá acordar que se trami-
cuantía no supere los 13.000 euros. Su te en lectura única. El debate seguirá las
tramitación es similar a los juicios ver- normas establecidas para la totalidad;
bales laborales. no obstante, el texto se someterá a una
Á LJCA, art. 78. en la redacción dada sola votación. Si la votación es favora-
por Ley Orgánica 19/2003, de 23 diciembre . ble en el Congreso, el texto quedará
--> Procedimiento ordinario contencio- aprobado y se remitirá al Senado. En
so-administrativo. caso contrario, quedará rechazado. En el
Senado la tramitación es muy similar.
Procedimiento administrativo [DAd] Á Reglamento del Congreso de los
Proceso de formación de la declaración Diputados, de 24 de febrero de 1982, art.
de voluntad, deseo o conocimiento en 150; Texto Refundido Reglamento del Se-
que estriba un acto administrativo, cu- nado, de 03 de mayo de 1994, art. 129.
yos vicios pueden dar lugar a la nulidad
o anulabilidad de los actos producidos. Procedimiento de recaudación frente
Su regulación básica es de competencia a los sucesores [DF] Procedimiento de
estatal, sin perjuicio de las especialida- recaudación tributario por el que falle-
des procedimentales que puedan deri- cido cualquier obligado al pago de la
varse por razón de la materia. deuda tributaria, el procedimiento de
Á LRJ-PAC, arts. 53 ss. recaudación continuará con sus herede-
--> Actos de instrucción; Audiencia del ros y, en su caso, legatarios, sin más
interesado. requisitos que la constancia del falleci-
miento de aquél y la notificación a los
Procedimiento de apremio [Dpro] sucesores, con requerimiento del pago
Actuación procesal por la que se realiza de la deuda tributaria y costas pendien-
239 Procedimiento ordinario contencioso-administrativo
tes del causante. Cuando el heredero des de orden legislativo. Por su parte, el
alegue haber hecho uso del derecho a Senado podrá, asimismo, aplicar el pro-
deliberar, se suspenderá el procedi- cedimiento de urgencia: a) de oficio, b)
miento de recaudación hasta que trans- a petición de un Grupo Parlamentario, y
curra el plazo concedido para ello, du- c) a petición de veinticinco Senadores, el
rante el cual podrá solicitar de la cual sólo incidirá en dicha Cámara.
Administración tributaria la relación de Cuando no fuere aplicable lo anterior, la
las deudas tributarias pendientes del Mesa del Senado, a propuesta de la Jun-
causante, con efectos meramente infor- ta de Portavoces, podrá establecer que
mativos. Mientras la herencia se en- los proyectos legislativos se tramiten en
cuentre yacente, el procedimiento de el plazo de un mes, reduciéndose a la
recaudación de las deudas tributarias mitad los plazos establecidos en el pro-
pendientes podrá continuar dirigiéndo- cedimiento legislativo ordinario.
se contra sus bienes y derechos, a cuyo E-^ CE, art. 90; Reglamento del Congre-
efecto se deberán entender las actuacio- so de los Diputados, de 24 de febrero de
nes con quien ostente su administración 1982, arts. 93, 94; Texto Refundido Regla-
o representación. Disuelta y liquidada mento del Senado, de 03 de mayo de 1994,
una sociedad o entidad, el procedimien- arts. 133 a 136.
to de recaudación continuará con sus
socios, partícipes o cotitulares, una vez Procedimiento negociado [DAd1 Pro-
constatada la extinción de la personali- cedimiento de adjudicación de los con-
dad jurídica. Disuelta y liquidada una tratos de las Administraciones públicas
fundación, el procedimiento de recau- por el que se adjudican los contratos a
dación continuará con los destinatarios empresarios justificadamente elegidos,
de sus bienes y derechos. La Adminis- previa consulta y negociación de los
tración tributaria podrá dirigirse contra términos de cada contrato con uno o
cualquiera de los socios, partícipes, co- varios empresarios. En la utilización de
titulares o destinatarios, o contra todos este procedimiento es necesario solici-
ellos simultánea o sucesivamente, para tar la oferta de empresas capacitadas
requerirles el pago de la deuda tributa- para la realización de los objetos con-
ria y costas pendientes. tractuales sin que su número sea infe-
E-^ LGT, Ley 58/2003, de 17 de diciem- rior a tres, fijando con la seleccionada
bre, art. 177. el precio del mismo y dejando constan-
cia en el expediente.
Procedimiento de urgencia [DCon] r'-^ TRLCAP, arts. 73, 92, 140, 141,
Actos de tramitación parlamentaria de 159,181,182, 209, 210.
una norma con rango de ley cuyos pla- --> Contratos administrativos.
zos quedan reducidos a la mitad de los
plazos ordinarios de elaboración y apro- Procedimiento ordinario contencioso-
bación de la misma. La Mesa del Con- administrativo [DProl Procedimiento
greso declarará urgente la tramitación de normal por el que se tramita el recurso
un asunto a petición de: 1) dos Grupos contencioso-administrativo. Cons ta de
Parlamentarios; 2) el Gobierno, o 3) una las siguientes fases: 1) interposición del
quinta parte de los Diputados, dispo- recurso; 2) tras su admisión por el ór-
niendo el Senado de un plazo de veinte gano jurisdiccional competente, recla-
días naturales para ejercitar sus faculta- mación a la administración del corres-
Procedimiento sancionador 240
brado un contador y un perito para rea- que no ofrezca la seguridad que cabría
lizar las operaciones de división, y 4) legítimamente esperar, teniendo en
tras el nombramiento del perito y el cuenta todas las circunstancias y, espe-
contador, se seguirán los trámites pre- cialmente, su presentación, el uso razo-
vistos para la división de herencia. La nablemente previsible del mismo y el
liquidación del régimen de participa- momento de su puesta en circulación.
ción, constituye un supuesto especial. En todo caso, un producto es defectuo-
Á LECiv, arts. 806 a 8 11 . so si no ofrece la seguridad normal-
--> Procesos especiales. mente ofrecida por los demás ejempla-
res de la misma serie. Un producto no
Procurador de los Tribunales Perso- puede ser considerado defectuoso por
na que ejerce la representación de las el solo hecho de que se ponga poste-
partes en todo tipo de procesos, salvo riormente en circulación de forma más
que la ley autorice a otra cosa. perfeccionada.
Á Estatuto de los Procuradores de los Á Ley 22/1994, de 6 de julio, de res-
Tribunales, RD 2.046/1982, de 30 de julio. ponsabilidad civil por daños causados por
productos defectuosos, art. 3.
Prodigalidad [DCiv1 Comportamien- --> Fabricante.
to desordenado de una persona que
hace peligrar su patrimonio y, por tanto, Programas de acción [DE] Actos ju-
su obligación de dar alimentos a perso- rídicos comunitarios por el que se esta-
nas determinadas, a quienes en virtud blecen programas de política legislativa
de la ley está obligado a alimentar. Tras o desarrollo de objetivos generales.
la reforma del CC de 1983 ya no cons- Sólo tienen carácter vinculante cuando
tituye una causa de incapacitación. La están expresamente previstos en los
sentencia que declare la prodigalidad Tratados.
establecerá los actos que no puede rea-
lizar el pródigo sin consentimiento de Progresión tributaria [DF] Principio
su curador. del Derecho tributario que exige que las
Á CC, art. 297; LECiv, art. 760. cargas tributarias se repartan de forma
más proporcional, atendiendo a la capa-
Producto [DCiv1 A efectos de respon- cidad económica de los contribuyentes.
sabilidad civil por daños derivados de La progresividad hay que observarla en
productos defectuosos, se entiende por relación con todo el conjunto del siste-
producto todo bien mueble, aun cuando ma. Son tributos progresivos aquellos
se encuentre unido o incorporado a otro que, a medida que aumenta la base im-
bien mueble o inmueble. También se ponible, aumenta el tipo de gravamen,
consideran productos el gas y la electri- siendo ejemplificativos el Impuesto so-
cidad. bre la Renta de las Personas Físicas y el
Á Ley 22/1994, de 6 de julio, de res- Impuesto sobre el Patrimonio.
ponsabilidad civil por daños causados por Á CE, art. 3 1 . 1.
productos defectuosos, art. 2.
--> Fabricante. Prohibiciones dedisponer [DCiv1 Con-
junto de restricciones o limitaciones a
Producto defectuoso [DCiv1 A efec- la libre disponibilidad de los derechos
tos de responsabilidad civil, es aquel subjetivos que impiden transmitirlos,
Propiedad 244
objeto frente a todos los demás (Berco- por las siguientes acciones: acción de-
vitz). Se caracteriza, como derecho de clarativa de dominio, acción negatoria,
naturaleza mixta personal y patrimonial, acción de deslinde, actio ad exhiben-
porque otorga al autor el derecho moral dum, acción del art. 41 LH o las accio-
sobre su obra, irrenunciable e inaliena- nes posesorias, entre otras.
ble, que comprende entre otras la facul-
tad para decidir su publicación, y, por Protesto cambiario [DMerl Acto no-
otra parte, los derechos patrimoniales tarial en el que se reproduce la letra
tendentes a la explotación de la obra me- cambiaria y se efectúan una serie de
diante su reproducción y distribución. declaraciones necesarias para el ejerci-
L-^ CC, arts. 428, 429; Ley 1/1996, de cio de acciones cambiarias (acciones de
12 de abril, de Propiedad Intelectual; Con- regreso). Fórmula a la que acude el te-
venio de Berna sobre protección de obras nedor de la letra de cambio para hacer
literarias y artísticas. constar su falta de aceptación o pago
por el obligado cambiario, así como
Proposición [DPI Forma de participa- declaraciones que, realizadas fuera del
ción en un hecho delictivo que tiene protesto, perderían eficacia (petición de
lugar en la fase preparatoria del delito una segunda presentación, negación de
por la que una persona que ha decidido la firma, falta de representación, etc.).
cometer un hecho punible ofrece a otra Surtirán los efectos del protesto: 1) la
ejecutarlo, no llegando, finalmente, a declaración negatoria de la aceptación
cometerse éste. Si, por el contrario, el que conste en la letra fechada y firmada
delito fuese ejecutado como conse- por el librado, y 2) la declaración nega-
cuencia de la proposición, ésta será toria del pago firmada y fechada por el
penada como inducción. librado, el domiciliatario o la Cámara
L CP, art. 17.
-^ de Compensación. Estas declaraciones
--> Conspiración. habrán de ser realizadas en los plazos
señalados para el protesto.
Prórroga forzosa [DCiv^ Prórroga del r'-^ LCCH, arts. 51 a 53.
contrato de arrendamiento que tiene
lugar por imperativo legal. Su finalidad Providencia [DProl Resolución judi-
básica es proteger al arrendatario, de cial interlocutoria que tiene como fina-
manera que, cuando llega el plazo de lidad la ordenación del proceso. No
expiración del contrato, podrá conti- necesita estar motivada.
_>
__>
nuar éste en el arriendo durante el tiem- L-^ LOPJ, arts. 245.1.a), 248.1; LECiv,
po de prórroga señalado por la ley, sal- art. 206.2. 1 .^
vo que manifieste su voluntad de no Resoluciones judiciales.
continuar en el arriendo u operen algu-
nas de las causas de oposición del Prueba [DProl Actuación procesal por
arrendador, como querer la vivienda la que las partes intentan acreditar los
para uso propio. hechos aducidos en demanda o contes-
Á LAU, arts. 9 a 12. tación a demanda convenciendo al juz-
Arrendamientos urbanos. gador sobre la veracidad de éstos. Los
medios de prueba previstos en la ley
Protección del dominio [DCivl El de- son: 1) interrogatorio de las partes; 2)
recho de propiedad puede protegerse documental: pública o privada; 3) dic-
Prueba de filiación 246
[247]
R
Rango registral [DCiv^ Prelación en- bles, las prestaciones de alguna de las
tre los títulos existente sobre una mis- partes han devenido excesivamente gra-
ma finca registral, compatibles e inscri- vosas, rompiendo el equilibrio econó-
tos en el Registro de la Propiedad. mico del contrato.
las normas legales que rigen los actos y --> Tribunal de Justicia de las Comuni-
garantía del proceso cuando hubiere dades Europeas.
podido producir indefensión, y 4) vul-
neración en el proceso civil de los dere- Recurso por responsabilidad extra-
chos fundamentales recogidos en el ar- contractual [DE] Mediante este recur-
tículo 24 CE. so el TJCE podrá determinar la conde-
Á LECiv, arts. 468 a 476. na de las instituciones u órganos
--> Recurso de casación civil; Sistema comunitarios en orden a indemnizar los
de recursos en el orden civil. daños causados en el ejercicio de sus
funciones.
Recurso gubernativo [DCiv] Instru- Á TCE, art. 288.
mento mediante el cual pueden ser --> Tribunal de Justicia de las Comuni-
impugnadas las calificaciones efectua- dades Europeas.
das por el Registrador de los títulos que
se le presenten. Son competentes para Recurso prejudicial [DE] Medio de
conocer la Dirección General de los impugnación ante el Tribunal de Justi-
Registros y del Notariado o el órgano cia de las Comunidades Europeas. Este
competente de la Comunidad Autóno- recurso, instaurado para fortalecer la
Recursos administrativos 258
función del TJCE como garante del or- Reducción de capital [DMer] Opera-
den comunitario tiene como finalidad ción societaria por la que la sociedad
establecer la posibilidad de que los órga- disminuye la cifra del capital social con
nos judiciales nacionales de los Estados las siguientes finalidades: 1) devolver o
miembros puedan plantear cuestiones restituir aportaciones; 2) condonar divi-
prejudiciales, solicitando la interpreta- dendos pasivos; 3) constituir o incre-
ción de disposiciones comunitarias. mentar la reserva legal o voluntaria, o
Con este sistema se garantiza la inter- 4) restablecer el equilibrio entre el capi-
pretación uniforme y aplicación homo- tal y el patrimonio de la sociedad dis-
génea del Derecho comunitario. minuido por consecuencia de las pérdi-
Á TCE, art. 234. das. La reducción del capital debe
--> Tribunal de Justicia de las Comuni- acordarse por la junta general de accio-
dades Europeas. nistas o asamblea de socios y reunir los
requisitos previstos para la modifica-
Recursos administrativos [DAd] Me- ción de los estatutos de la sociedad. La
dios de impugnación por el que el ad- reducción de la cifra del capital social
ministrado afectado por un acto admi- puede realizarse de tres formas: 1) dis-
nistrativo que considere que adolece de minución del valor nominal de las ac-
causas de anulabilidad o nulidad solici- ciones, 2) su amortización, o 2) su
ta que sea revisado ante la misma Ad- agrupación para canjearlas.
ministración siendo preceptiva la inter- L-^ LSA, arts. 163 a 170; LSRL, arts. 79
posición de alguno para dejar expedita a83.
la vía jurisdiccional. Existen diversas
clases de recursos administrativos: 1) Reenvío [DCiv] Se produce esta situa-
recurso de reposición; 2) recurso de ción, en materia de conflicto de leyes,
alzada, y 3) extraordinario de revisión. cuando la ley extranjera designada por
L-^
LRJ-PAC, arts. 107 ss. la regla de conflicto como competente
--> Recurso de alzada; Recurso de repo- declina su competencia a favor de otra
sición; Recurso extraordinario de revisión. norma, ya sea ésta la original del Juez
que conocía del asunto (remisión de
Recusación [DPro] Figura jurídica que primer grado) o la de un tercer país (re-
tiene como finalidad garantizar la obje- misión de segundo grado). El Derecho
tividad e imparcialidad en los procesos español permite la remisión en primer
judiciales y administrativos por la que grado a favor del propio Derecho espa-
las personas legitimadas pueden solici- ñol, pero nunca a favor de un tercer
tar que sea recusado un funcionario de país.
la Administración de justicia o de la r--^ CC, art. 12.2.
Administración pública o un perito
cuando crea que incurre en algunos de Referéndum [DCon] Figura democrá-
los motivos de tacha previstos en la ley tica por la que se someten a decisión de
y duden de su objetividad. todos los ciudadanos cuestiones de in-
L-^ LOPJ, arts. 223 a 228 en la redac- terés general. Existen diversas clases de
ción dada por Ley Orgánica 19/2003, de 23 referéndum: 1) referéndum consultivo,
diciembre; LECrim, arts. 52 ss; LECiv, arts. por el que se deciden asuntos de impor-
107 a 128; LRJ-PAC, art. 29. tante trascendencia política para el Es-
--> Abstención. tado; este referéndum será convocado
259 Régimen depa rticipación
rácter mixto, mediante el cual durante partes o venga impuesto por la ley. Se
el matrimonio cada uno de los cónyu- clasifican, atendiendo a las masas patri-
ges tiene la libre administración y dis- moniales a las que da lugar, en sistemas
posición de sus bienes, pero, al finali- de comunidad, de separación y de par-
zar el mismo, da derecho a cada uno a ticipación.
participar en las ganancias obtenidas L-^
CC, arts. 1.315 ss.
por el otro consorte durante la vigencia --> Régimen de participación Régimen
del régimen. de separación; Sociedad de gananciales.
L-^
CC, arts. 1.411 ss.
--> Régimen económico matrimonial. Régimen económico supletorio [DCiv^
Régimen económico de las relaciones
Régimen de separación de bienes patrimoniales del matrimonio cuando
[DCivl Régimen económico matrimo- los cónyuges no han especificado nin-
nial supletorio de segundo grado por el gún otro mediante capitulaciones ma-
cual corresponde a cada cónyuge la ad- trimoniales. En el CC se establece la
ministración, disposición y disfrute de sociedad de gananciales como régimen
los bienes que tuviese al iniciarse el supletorio de primer grado, y la separa-
mismo y de los que adquiera por cual- ción de bienes como régimen supleto-
quier título con posterioridad, pero con rio de segundo grado.
la obligación de participar en las cargas r--^ CC, arts. 1.315,1.316,1.435.
del matrimonio.
Á CC, arts. 1.435 ss. Régimen General de la Seguridad So-
--> Régimen económico matrimonial. cial [DTrl Régimen de la Seguridad
Social aplicable a todos los trabajado-
Régimen de sociedad de gananciales res por cuenta ajena o asimilados que
[DCiv^ presten industria o servicios. Se aplica
--> Sociedad de gananciales supletoriamente a los Regímenes Espe-
ciales de la Seguridad Social en lo no
Régimen de sociedades patrimonia- previsto por aquéllos. Están compren-
les [DF] Régimen especial tributario didos en el Régimen General: 1) los
por el que se intenta evitar el doble gra- trabajadores por cuenta ajena y los so-
vamen de los beneficios de determina- cios trabajadores de sociedades mer-
das sociedades imputándose los resul- cantiles capitalistas; 2) los conductores
tados, aun cuando no hubiesen sido de vehículos de turismo al servicio de
repartidos entre los socios, a cada uno particulares; 3) el personal civil no fun-
de los socios, tributando éstos según el cionario dependiente de organismos,
régimen previsto en la Ley. servicios o entidades del Estado; 4) el
L-^LIS, Real Decreto Legislativo 4/ personal civil no funcionario al servicio
2004, de 5 marzo, arts. 61 ss. de organismos y entidades de la Admi-
nistración Local, siempre que no estén
Régimen económico matrimonial incluidos en virtud de una ley especial
[DCivl Conjunto de reglas que rigen los en otro régimen obligatorio de previ-
efectos patrimoniales del matrimonio sión social; 5) los laicos o seglares que
entre los cónyuges y frente a terceros. presten servicios retribuidos en los es-
Puede ser convencional o legal, según tablecimientos o dependencias de las
haya sido pactado libremente por las entidades o instituciones eclesiásticas;
261 Reglamento comunita rio
rales especiales, las cuales se distinguen puestas en una misma sentencia, no sea
de las demás por naturaleza de la pres- superior a los dos años de privación de
tación de servicios, peculiaridades de la libertad, y 3) que haya satisfecho las
empresa o sector de la actividad en que responsabilidades civiles derivadas del
trabajan. Entre las relaciones laborales delito, salvo que el Juez o tribunal, des-
especiales, se encuentran: 1) determina- pués de oír a los interesados y al Minis-
do personal de alta dirección; 2) servi- terio Fiscal, declare la imposibilidad
cio del hogar familiar; 3) penados en total o parcial de que el condenado
las instituciones penitenciarias; 4) de- haga frente a las mismas. No obstante,
portistas profesionales; 5) artistas en y con carácter excepcional, pueden
espectáculos públicos; 6) personas que otorgar la suspensión de cualquier pena
intervengan en operaciones mercantiles impuesta en caso que el penado esté
por cuenta de uno o más empresarios aquejado de una enfermedad muy gra-
sin asumir el riesgo y ventura de aqué- ve.
llas; 7) trabajadores minusválidos que L-^ CP, arts. 80 a 87 en la redacción dada
presten sus servicios en los centros es- por Ley Orgánica 15/2003, de 25 noviembre .
peciales de empleo, y 8) estibadores
portuarios que presten servicios a tra- Remoción del tutor [DCiv] Destitu-
vés de sociedades estatales o sujetos ción del tutor. Tiene lugar cuando, des-
que desempeñen las mismas funciones pués de ser designado, incurra el tutor
en puestos gestionados por las Comuni- en alguna causa legal de inhabilidad, o
dades Autónomas. realice mal su cargo por no cumplir los
L -^
ET, art. 2. deberes inherentes al mismo o por no-
toria ineptitud. La remoción es acorda-
Remate [DProl Mejor precio ofrecido da por el Juez de oficio, o a solicitud
por una persona en una subasta pública del Ministerio Fiscal, del tutelado o de
judicial de bienes embargados. Mejor otra persona con interés legítimo, y de-
postura sobre las inicialmente formula- termina el nombramiento de un nuevo
das por los licitadores. tutor.
Á LECiv, arts. 643 a 675. Á CC, art. 247.
^
Subasta. ^
Tutor.
Remisión condicional [DPI Se refiere Renta [DCiv] Cantidad que debe satis-
al acuerdo adoptado por el Juez o tribu- facer el arrendatario al arrendador por
nal que hubiere conocido del delito so- el uso del bien arrendado.
bre suspender la ejecución de las penas
privativas de libertad a las que hubiese Renuncia [DProl Terminación anor-
sido condenado el reo. Esta decisión mal de un proceso por el que una parte
puede acordarse cuando concurran los manifiesta su voluntad de abandonar su
siguientes requisitos: 1) que el reo haya pretensión renunciando al derecho ma-
delinquido por primera vez; a tal efec- terial que la apoya, es decir, que, poste-
to, no se tendrán en cuenta las anterio- riormente, no puede volver a entablar
res condenas por delitos imprudentes ni idéntico pleito.
los antecedentes penales que hayan Á LECiv, arts. 19, 20, 25.
sido cancelados o debieran serlo; 2) que ^
Desistimiento; Terminación anormal
la pena impuesta, o la suma de las im- del proceso.
265 Reproducción asistida
r'-^ LEF, art. 58; REF, art. 74; STS 21- hubiere desaparecido su afectación, a
02-1991; STS 30-03-1999; STS 20-09- recobrar la totalidad o la parte sobrante
2001. de lo expropiado mediante el abono a
--> Expropiación forzosa; Justiprecio. quien fuere su titular de la indemniza-
ción expropiatoria percibida del expro-
Retenedor [DF] Sujeto que, en los su- piado, actualizada conforme a la evolu-
puestos previstos en las leyes, realiza ción del índice de precios al consumo
un pago a cuenta de la obligación prin- en el período comprendido entre la fe-
cipal que corresponde al sujeto pasivo, cha de iniciación del expediente de
satisfaciendo, no obstante, una deuda justiprecio y el ejercicio del derecho de
propia. El ingreso de las retenciones en reversión.
la Hacienda Pública tiene efectos libe- L-^
LEF, arts. 54, 55; REF, arts. 63.
ratorios para el retenedor, naciendo el --> Expropiación forzosa.
derecho del contribuyente a deducir
dicha cantidad en su deuda definitiva. Revisión de diligencias de ordena-
En el caso de retribuciones en especie, ción [DPro1 Medio de revisión de di-
se prevén, con idéntico régimen jurídi- ligencias de ordenación cuando éstas
co, los ingresos a cuenta. decidan cuestiones que deben ser re-
L-^ LGT, Ley 58/2003, de 17 de diciem- sueltas por auto, sentencia o providen-
bre, art. 37; LIRPF, Real Decreto Legisla- cia o infrinjan algún precepto legal. La
tivo 3/2004, de 5 marzo, art. 107; LIS, revisión se tramitará siguiendo las nor-
Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 mas previstas para el recurso de reposi-
marzo, art. 141. ción.
r- - ^
LECiv, arts. 223, 224.
Retracto [DCiv1 Derecho de adquisi-
ción preferente por el que una persona Revisión de oficio [DAd1 Procedi-
está facultada para adquirir un bien con miento de revisión de los actos admi-
preferencia a otra. Puede ser conven- nistrativos nulos de pleno Derecho y de
cional (CC, art. 1.507) o legal (LAU las disposiciones administrativas de ca-
art. 25). Se diferencia del tanteo en que, rácter general por el que la Administra-
mientras aquél actúa antes de producir- ción, previo informe favorable del Con-
se la enajenación, éste lo hace con pos- sejo de Estado u órgano consultivo
terioridad. Una vez que tenga conoci- equivalente de la Comunidad Autóno-
miento de la venta del bien, la persona ma, declarará, en cualquier momento:
con derecho de retracto podrá recupe- 1) a instancia de parte o de oficio, la
rarlo con ciertos requisitos. nulidad de actos que hayan puesto fin a
--> Tanteo. la vía administrativa o que no hayan
sido recurridos en plazo en los supues-
Reversión expropiatoria [DAd1 Dere- tos previsto en el art. 62.1 de la Ley
cho que tiene el primitivo dueño, o sus 30/1992, y 2) de oficio, la nulidad de
causahabientes, de bienes que le fueron las disposiciones generales en los su-
expropiados y sobre los que no fue eje- puestos del art. 62.2 de la Ley 30/1992.
cutada la obra o establecido el servicio r'-^ LRJ-PAC, art. 102; STSJ País Vasco
público que justificó tal expropiación, 18-06-1999.
así como en los casos en que hubiere --> Nulidad de los actos administrati-
alguna parte sobrante de los mismos o vos.
273 Robo
Revocación de actos [DAd1 Dejar sin personas. Existen, por tanto, dos tipos
efectos los actos administrativos no de- de robo: 1) robo con fuerza en las co-
clarativos de derechos y de los actos de sas, y 2) robo con violencia e intimida-
gravamen o desfavorables para los inte- ción en las personas. El robo con fuer-
resados que la Administración puede za en las cosas se produce cuando el
hacer en cualquier momento, siempre apoderamiento de bienes ajenos se rea-
que no constituyan dispensa o exención liza concurriendo algunas de las si-
no permitida por ley, sean contrarios al guientes circunstancias: a) escalamien-
principio de igualdad, al interés público to; b) rompimiento de pared, techo,
o al ordenamiento jurídico. suelo o fractura de puerta o ventana; c)
rl-^ LRJ-PAC, art. 105; STSJ La Rioja rotura de armarios, arcas o muebles
22-05-2001; STSJ Asturias 25-09-2001. cerrados o sellados, forzamiento de sus
cerraduras o descubrimiento de sus
Revocación de testamento [DCiv1 Ac- claves para poder sustraer su conteni-
to del testador, expreso o tácito, por el do; d) utilización de llaves falsas, y e)
cual se deja sin eficacia jurídica el tes- inutilización de sistemas de alarma o
tamento otorgado por éste. La revoca- guarda. Este hecho delictivo puede
ción es: expresa, cuando se otorga un cualificarse, además de por el valor o
nuevo testamento revocándolo; tácita, cualidades de la cosa sustraída o situa-
cuando de otorga una nueva disposición ción en la que queda la víctima, porque
testamentaria que modifica o contradi- se efectúe en casa habitada o edificios
ce la anterior, y presunta, cuando se o locales abiertos al público. Por su
deduce de actos materiales del propio parte, el robo con violencia o intimida-
testador. ción en las personas se produce cuando
L-^
CC, arts. 737 ss. sustrae bienes ajenos utilizando fuerza
física o coaccionando subjetivamente a
Robo [DP1 Hecho punible por el que la víctima.
una persona, con ánimo de lucro, toma L-^CP, arts. 237 a 242; SSTS 29-01-
cosas ajenas utilizando fuerza en las 2002; 12-02-2002; 18-02-2002.
cosas o violencia e intimidación en las --> Hurto.
S
Salario [DTrl Retribución económica Salarios de tramitación [DTrl Impor-
total, en dinero o en especie, que perci- te que un empresario debe pagar al
be un trabajador por su prestación de trabajador cuando el despido hubiese
servicios por cuenta ajena, ya retribu- sido declarado improcedente por reso-
yan el trabajo efectivo o los períodos de lución judicial. El referido importe
descanso computables como de traba- debe ser igual a la suma de los salarios
j o. El salario en especie no puede supe- dejados de percibir desde la fecha del
rar el 30 por 100 de las percepciones despido hasta la notificación de la sen-
del trabajador. tencia que declarase la improcedencia
L-^ ET art. 26. 1; STSJ Comunidad Va- o hasta que hubiere encontrado otro
lenciana 01-06-2000; STSJ Cataluña 16- empleo si fuese anterior a dicha senten-
11-2000. cia y el empresario probase por lo per-
--> Consolidación salarial; Estructura cibido, para su descuento de los sala-
salarial. rios de tramitación.
L-^ET, art. 56. 1. b) en la redacción dada
Salario mínimo [DTrl Salario míni- por Ley 45/2002, de 12 diciembre; SJS Va-
mo interprofesional por el que se garan- lencia 07-11-200 1; STSJ Cataluña 14-11 -
tiza a los trabajadores unos ingresos 2001.
que no sólo representan un «mínimo --> Fondo de Garantía Salarial.
vital» inembargable, sino que intentan
participar en el crecimiento conjunto de Sanciones administrativas [DAd1 Im-
la economía nacional para poder cons- posición por la Administración, en el
tituir un salario equitativo. Este salario ejercicio de la potestad sancionadora,
se establece, anualmente, por el Gobier- de una multa pecuniaria al responsable de
no mediante real decreto, previa consul- una infracción administrativa. Nunca
ta con las organizaciones sindicales y podrán adoptarse medidas privativas de
asociaciones empresariales más repre- libertad. Las sanciones administrativas
sentativas. Su fijación atiende a crite- pueden ir acompañadas de medidas re-
rios objetivos que serán contemplados sarcitorias destinadas a reparar el daño
por el Gobierno a la hora de su determi- causado. Asimismo, mediante acuerdo
nación: el índice de precios al consumo, motivado podrán adoptarse medidas
la productividad media nacional alcan- provisionales destinadas a asegurar la
zada, el incremento de la participación eficacia de la resolución final que pue-
del trabajo en la renta nacional, y la co- da recaer.
yuntura económica general. Asimismo, L-^ LRJ-PAC, arts. 131, 133; RD 1.398/
se fija una revisión semestral para el 1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba
supuesto en que no se cumplan las pre- el Reglamento para el ejercicio de la potes-
visiones sobre el índice de precios y tad sancionadora, arts. 2, 5.
fuese superado el índice de inflación. --> Administración sancionadora; In-
L-^
ET, art. 27. fracciones administrativas.
[27 51
Sanciones tributarias 276
gestión indirecta son empresas particu- che que pertenece al dueño). No se re-
lares las que los prestan bajo alguna de conoce su existencia en el Derecho es-
las siguientes modalidades: 1) conce- pañol pues se reconduce a la figura de
sión; 2) gestión interesada; 3) concier- poseedor en nombre ajeno.
to, o 4) sociedad de economía mixta. Á CC, art. 43 1.
L TRLCAP, arts. 155, 156.
-^
^
Posesión.
remediarlos para llevar a efecto dichas ción, que cumplan los requisitos previs-
resoluciones. Si se hubiesen omitido tos en la ley.
pronunciamientos relativos a las pre- L-^TRLGSS, arts. 215 a 219 en la re-
tensiones de las partes y la subsanación dacción dada por Ley 45/2002, de 12 di-
hubiese sido solicitada a instancia de ciembre; SSTS 18-09-2001; 29-10-2001;
parte, debe trasladarse a las partes para STSJ País Vasco 30-05-2000; STSJ Madrid
que en un plazo de cinco días formulen 01-03-2001.
alegaciones. --> Desempleo.
Á LOPJ, art. 267; LECiv, art. 215.
--> Aclaración de resoluciones judicia- Sucesión contractual [DCiv^ A ella se
les. contrapone la sucesión testamentaria.
La sucesión contractual mediante pac-
Subsecretario [DAd1 Órgano de la tos sucesorios está admitida en supues-
Administración General del Estado que tos muy excepcionales en el CC, pero
ostenta la representación ordinaria del tiene una amplia difusión en los Dere-
Ministerio, dirige los servicios comu- chos forales.
nes y ejerce las competencias corres-
pondientes a éstos. Es nombrado y se- Sucesión de empresa [DTrl Cambio
parado por real decreto del Consejo de de titularidad por actos inter vivos o
Ministros a propuesta del titular del mortis causa de una empresa, un centro
Ministerio. de trabajo o una unidad productiva a
L-^
LOFAGE, art. 15. otra empresa con solución de continui-
dad, de forma que, cuando la transmi-
Subsidio de desempleo [DTrl Presta- sión afecte a una entidad económica,
ción económica que pueden percibir ésta mantenga su identidad, entendida
determinadas personas que no tienen como el conjunto de medios suficiente-
empleo y carecen de recursos económi- mente organizados para llevar a cabo
cos con cargo a los Presupuestos Gene- una actividad económica, esencial o
rales del Estado cuando se encuentren accesoria. La sucesión de empresa con-
en alguna de las siguientes situaciones: tiene los siguientes requisitos: 1) el
1) los parados que hubiesen agotado el nuevo empresario se subroga en todos
período de prestaciones en el nivel con- los derechos y obligaciones laborales y
tributivo; que se encuentren en situa- de Seguridad Social del anterior; 2) rea-
ción de especial necesidad (emigrantes lizada la sucesión de empresa, las rela-
retornados, liberados de prisión, etc.), ciones laborales de los trabajadores
2) desempleados que no hubiesen al- afectados por la sucesión seguirán ri-
canzado los períodos mínimos de coti- giéndose por el convenio colectivo que
zación, 3) los trabajadores mayores de en el momento de la transmisión fuere
cincuenta y dos años, aun cuando no de aplicación; 3) en las transmisiones
tengan responsabilidades familiares, por actos inter vivos, el cedente y el
siempre que se encuentren en alguno de cesionario responderán solidariamente,
los supuestos anteriores y 4) Los des- durante tres años, de las obligaciones
empleados mayores de cuarenta y cinco laborales nacidas con anterioridad a la
años en la fecha en que hayan agotado transmisión y que no hubieran sido sa-
un derecho a prestaciones por desem- tisfechas, así como de las objeciones
pleo de setecientos veinte días de dura- nacidas con posterioridad a la trasmi-
Sucesión intestada 290
Sumario [DPI Primera fase en todo Suplencia de los miembros del Go-
proceso penal constituida por un conjun- bierno [DAd1 Figura prevista para los
Suplicatorio 292
dio, etc.) pero éste no llega a causarse por puesto de legitimación de adquisiciones
causas ajenas a su voluntad. La tentativa a non domino. Sin embargo, admite ex-
inacabada, por su parte, supone que el cepciones como en los arts. 39 y 36 LH.
sujeto activo no llega a realizar todos los Á LH, art. 34
actos necesarios para producir el delito, --> Adquisición a non domino; Principio
no llegando, tampoco, a consumarse de fe pública.
éste, por causas ajenas a su voluntad.
Tercio de mejora [DCiv^ Parte o por-
Teoría de los estatutos [DCivl Par- ción de la herencia de la que el testador
tiendo de la distinción de G AYO en per- puede disponer libremente distribuyén-
sonas, acciones y cosas, la doctrina de dola de modo desigual entre sus hijos y
los estatutos pretende reunir los princi- descendientes.
pios de personalidad y territorialidad Á CC, arts. 808, 823.
que han estado contrapuestos en el De- --> Mejora.
recho internacional privado, como ba-
ses para determinar la aplicación de las Terminación anormal del proceso
normas. Según esta doctrina, existen [DProl Las formas de terminación de un
tres estatutos: el personal, al que se le proceso judicial se denominan «anor-
aplica la ley personal de cada indivi- males» cuando dan lugar a su termina-
duo; el real, que determina la aplica- ción sin que las pretensiones hayan
ción de las normas del lugar donde se llegado a ser enjuiciadas por el tribunal
encuentren las cosas, y el formal, que conforme a Derecho. Estas formas de
prescribe la adaptación de las formali- terminación son: 1) desistimiento; 2)
dades de los actos a la ley del lugar renuncia; 3) allanamiento; 4) satisfac-
donde se otorgan. ción extraprocesal o carencia sobreve-
--> Derecho internacional privado. nida del objeto, y 5) transacción.
A LECiv, arts. 19 a 22.
Tercería [DProl Intervención princi- --> Allanamiento; Desistimiento; Re-
pal de un tercero –en un proceso judi- nuncia; Satisfacción extraprocesal o caren-
cial– quien formula una pretensión co- cia sobrevenida del objeto; Transacción.
nexa con otra existente en la litis pero
incompatible con ella. Son ejemplifica- Término municipal [DAd1 Ámbito
tivas las tercerías de dominio y de me- territorial en el que el Ayuntamiento
jor derecho. ejerce sus competencias y prerrogativas
L-^
LECiv, arts. 614 a 620. administrativas. Elemento integrante
del municipio en cuanto entidad local
Tercero hipotecario [DCivl Persona básica de la organización territorial del
que ha adquirido mediante negocio ju- Estado, con personalidad jurídica y ca-
rídico válido, del que figura en el Re- pacidad para el cumplimiento de sus
gistro como legitimado para transmitir, fines. La alteración de su ámbito terri-
de buena fe, por título oneroso y ha ins- torial será regulado en la legislación de
crito su título de adquisición en el mis- las Comunidades Autónomas sobre ré-
mo. La persona que reúne estos requisi- gimen local pueda suponer, en ningún
tos recibe la protección del registro de caso, modificación de los límites pro-
manera que su adquisición deviene in- vinciales. Requerirán en todo caso au-
atacable, constituyendo además un su- diencia de los municipios interesados y
297 Testamento abierto
cero, así como de tipos reducidos o bo- designar otros titulares legítimos, es-
nificados. tando legitimados para ejecutar los títu-
L-^ LGT, Ley 58/2003, de 17 de diciem- los aquellos que aparezcan designados
bre, art. 55. en la última transmisión o endoso. Son
títulos valores que, aunque aparecen
Titular [DCivl Dueño o propietario de designados a favor de personas concre-
un bien o derecho. tas, nacen con visos de transmisibilidad
--> Titular registral. y tráfico mercantil. Los títulos a la or-
den pueden identificarse: 1) porque se
Titular registral [DCivl Persona a exprese «a la orden» en el mismo título,
cuyo favor se encuentra inscrito un de- o 2) por imposición de ley, como en el
recho en el Registro de la Propiedad. caso de las letras de cambio.
Á LCCH, art. 14.
Título y modo [DCivl Sistema de ad- --> Títulos al portador; Títulos nomina-
quisición de la propiedad y demás dere- tivos.
chos reales caracterizado porque, junto
al acuerdo de voluntades de las partes Títulos al portador [DMer] Títulos
(título), es necesario que concurra un valores en los que no se identifica per-
acto formal de entrega de la cosa sona concreta y determinada como su
(modo). Es el previsto en el art. 609 CC titular o se escribe «al portador», facili-
al establecer que «la propiedad y demás tándose su tráfico mercantil y siendo
derechos reales se adquieren y transmi- transmisibles por la tradición del docu-
ten [ ... 1 por consecuencia de ciertos mento. Estos títulos llevan aparejada su
contratos mediante la tradición». ej ecución a la fecha de su vencimiento,
L CC, art. 609.
-^ sin más requisito que el reconocimiento
--> Modos de adquirir el dominio; Tradi- de la firma del responsable de pago.
ción. Á Ccom, arts. 544 a 546.
--> Títulos a la orden; Títulos nominati-
Título-acción [DMerl Documento en vos.
el que se incorporan y representan los
derechos y obligaciones del socio de Títulos ejecutivos [Dprol Títulos en
una entidad jurídica por el que se faci- los que se apoya una demanda ejecutiva
lita la transmisión y ejercicio de tales y por los que se despacha ejecución.
derechos. El título-acción puede ser Estos títulos pueden ser: 1) judiciales y
nominativo o al portador. En el caso de 2) extrajudiciales. Son títulos ejecuti-
acciones no emitidas, puede reconocer- vos: a) sentencia de condena firme; b)
se al socio la titularidad de las mismas resoluciones judiciales que aprueben u
mediante los denominados «resguardos homologuen transacciones judiciales y
provisionales», que se canjearán cuan- acuerdos logrados en el proceso; c) au-
do sean emitidos los títulos-acciones. tos dictados en casos de rebeldía o sen-
r--^ LSA, arts. 53, 54. tencia absolutoria o sobreseimiento
penal en causas iniciadas por hechos
Títulos a la orden [DMerl Títulos va- cubiertos por el Seguro Obligatorio de
lores que, aunque sus titulares aparez- Responsabilidad Civil; d) laudos arbi-
can identificados como personas deter- trales firmes; e) pólizas de contratos
minadas, en su transmisión pueden mercantiles intervenidas por Corredor
301 Tráfico de drogas
cas, se determina a partir de las qui- Unión Europea, los Tratados Constitu-
nientas dosis de consumo diario. tivos de las Comunidades Europeas y
L-^ CP, arts. 368 a 378 en la redacción determinados actos. Tiene importancia
dada por Ley Orgánica 15/2003, de 25 no- en cuanto a las materias de ciudadanía,
viembre; Convención de las Naciones Uni- derechos fundamentales o el principio
das, en Viena, de 20 de diciembre de 1988. de subsidiariedad.