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Multa.
III. Ordenar que se ponga al infractor a disposición del Ministerio Público por
la probable comisión de delito en el supuesto de flagrancia; en caso
contrario, levantar el acta respectiva y hacer la denuncia ante la
representación social federal. Cuando la autoridad infractora sea el
Ministerio Público de la Federación, la infracción se hará del
conocimiento del Procurador General de la República.
De conformidad con el artículo 238 de la Ley de Amparo, las multas se impondrán a razón de
días de salario mínimo general vigente en el Distrito Federal (sic.) al momento de realizarse la
conducta sancionada; no obstante, debe atenderse al “Decreto por el que se declara
reformadas y adicionadas diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, en materia de desindexación del salario mínimo” publicado en el Diario
Oficial de la Federación, el veintisiete de enero de dos mil dieciséis; por lo que, en lugar de
“salarios mínimos”, se adoptó a la “Unidad de Medida y Actualización (UMAS)” como
herramienta para el cálculo de cantidades fijadas en multas.
Las hipótesis que dan lugar a multa, a quiénes son aplicables y su quantum, son las
siguientes:
QUEJOSO, TERCERO INTERESADO O SUS REPRESENTANTES
Hipótesis Aplicable a Multa y fundamento legal
No tener la representación que afirma Representante del quejoso o tercero Multa de 30 a 300 UMAS. Artículos 11 y
interesado 240.
No tener la representación que afirma Defensor del quejoso o tercero interesado Multa de 50 a 500 UMAS. Artículos 14 y
241.
A quien para dar competencia a un juez de Quejoso o representante Multa de 50 a 500 UMAS. Artículo 248.
Distrito o Tribunal Unitario de Circuito, de
mala fe designe como autoridad ejecutora a
quien no lo es
Promuevan dos o más amparos contra el Quejoso o representante Multa de 50 a 500 UMAS- Artículos 49 y
mismo acto reclamado sin motivo fundado 249.
(excepto si se trata de actos a que se
refiere el artículo 15)
Al responsable de la pérdida de Quejoso o representante Multa de 100 a 1000 UMAS. Artículos 72,
constancias que den lugar a la reposición párrafo segundo y 253.
de autos.
Cuando de mala fe se objetare de falso un Quejoso, tercero interesado o sus Multa de 30 a 300 UMAS. Artículos 122 y
documento, sin serlo, con el objeto de que representantes. 255.
se suspenda la audiencia constitucional
Cuando se solicite indebidamente y de Quejoso o su representante. Multa de 30 a 300 UMAS. Artículos 145 y
mala fe una segunda suspensión, a pesar 256.
de que en otro juicio de amparo, ya se
resolvió sobre la misma.
AUTORIDAD RESPONSABLE
Hipótesis Aplicable a Multa y fundamento legal
No proporcione el domicilio del tercero interesado Autoridad responsable (amparo indirecto) Multa de 100 a 1000 UMAS. Artículos 27
fracción III, inciso b) y 244.
Se niegue a recibir la notificación. Autoridad responsable (amparo indirecto) Multa de 100 a 1000 UMAS. Artículos 28
fracción I y 245.
Cuando no se decide sobre la suspensión en las Autoridad responsable (amparo directo) Multa de 100 a 1000 UMAS. Artículos 191 y
condiciones señaladas en el artículo 191 (de oficio y 257.
de plano la resolución reclamada. Si ésta
comprende la pena de privación de la libertad, la
suspensión surtirá el efecto de que el quejoso quede
a disposición del órgano jurisdiccional de amparo,
por mediación de la autoridad responsable, la cual
deberá ponerlo en libertad caucional si la solicita y si
ésta procede)
Si no se cumplen las sentencias de amparo. Autoridad responsable (amparo indirecto) Multa de 100 a 1000 UMAS, artículos 192, 193
y 258.
No rinda el informe previo Autoridad responsable (amparo indirecto) Multa de 100 a 1000 UMAS. Artículo 260.
No rinda el informe justificado o lo haga sin remitir Autoridad responsable (amparo indirecto) Multa de 100 a 1000 UMAS. Artículos 11 y 260.
en su caso, copia certificada completa y legible de
las constancias necesarias para la solución del juicio
constitucional u omita referirse a la representación
que aduzca el promovente de la demanda en
términos del artículo 11 de la Ley.
No informe o no remita, en su caso, la certificación Autoridad responsable (amparo directo) Multa de 100 a 1000 UMAS. Artículo 260.
relativa a la fecha de notificación del acto
reclamado, la de presentación de la demanda y de
los días inhábiles que mediaron entre uno y otro
acto.
No tramite la demanda de amparo o no remita con la Autoridad responsable (amparo directo e indirecto) Multa de 100 a 1000 UMAS, artículo 260.
oportunidad debida y en los plazos previstos por la
ley, las constancias que le sean solicitadas por
amparo o por las partes en el juicio constitucional
CUALQUIERA DE LAS PARTES
Hipótesis Aplicable a Multa y fundamento legal
A sabiendas, no comunique el Cualquiera de las partes. Multa de 50 a 500 UMAS. Artículos
fallecimiento del quejoso o tercero 16 y 242.
interesado
Cuando se deseche o desestime Cualquiera de las partes. Multa de 30 a 300 UMAS. Artículo
una recusación y se advierta que 250.
existen elementos suficientes que
demuestren que su promoción se
haya dirigido a entorpecer o dilatar el
procedimiento.
Con la declaración de que la nulidad Cualquiera de las partes. Multa de 30 a 300 UMAS. Artículos
de notificaciones propuesta es 68 párrafo tercero y 252.
notoriamente improcedente.
Tratándose de medidas disciplinarias Cualquiera de las partes. Multa de 50 a 1000 UMAS. Artículos
y de apremio 236, fracción I, 237 fracción I y 259.
PERSONA DISTINTA DE LAS PARTES
Hipótesis Aplicable a Multa y fundamento legal
Negarse a recibir o transmitir Jefes o encargados de las Multa de 100 a 1000 UMAS.
mensajes. oficinas públicas de Artículos 20, párrafo segundo,
notificaciones. 24 y 243.
No envía el oficio con que se Encargado de las oficinas Multa de 100 a 1000 UMAS.
notifica a la autoridad que públicas de notificaciones. Artículos 28, fracción II y 246.
radica fuera del juicio.
No expide con oportunidad las Cualquier autoridad (aunque no Multa de 50 a 500 UMAS.
copias o documentos sea responsable) Artículos 121 y 254.
solicitados por las partes o los
expide incompletos o ilegibles.
No remite con oportunidad las Cualquier autoridad (aunque no Multa de 100 a 1000 UMAS.
copias o documentos sea responsable) Artículos 121 y 254.
solicitados por las partes o los
remite incompletos o ilegibles.
FUNCIONARIOS JUDICIALES EN AMPARO
1. ANTECEDENTES.
En concordancia con el tratadista Carlos Antonio Vázquez Azuara*,
puede decirse que la tramitación electrónica de los juicios administrativos
federales, es novedosa y compleja; sobretodo porque existe una brecha
generacional considerable entre los operadores jurídicos (juzgadores, litigante,
partes, peritos).
Los que nacieron en épocas anteriores y que son presa del despunte
tecnológico actual, han tenido que someterse a preparación de
educación continua y capacitación posterior y se rehúsan a abandonar
un sistema tradicional que les ha funcionado siempre.
(*)Vázquez Azuara, Carlos Antonio. “El Amparo En Línea”. Editorial Universidad de Xalapa, en coordinación con su Instituto Interdisciplinario de Investigaciones Xalapa, Veracruz,
México 2016, p. 17.
2. REFERENTES LEGALES DEL JUICIO DE AMPARO EN
LÍNEA.
I. En el juicio de amparo las promociones deberán
hacerse:
IV. Produce los mismos efectos jurídicos que la firma autógrafa, como
opción para:
• Enviar y recibir promociones, documentos, comunicaciones y notificaciones
oficiales.
• Para consultar acuerdos, resoluciones y sentencias relacionadas con los
asuntos competencia de los órganos jurisdiccionales.
V. Los órganos jurisdiccionales están obligados a que el expediente
electrónico e impreso coincidan íntegramente para la consulta de las
partes.
c) Acuerdo General 12/2020, del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, que
regula la integración y trámite de expediente electrónico y el uso de
videoconferencias en todos los asuntos competencia de los órganos jurisdiccionales
a cargo del propio consejo –emitido en el especial contexto de la pandemia de
SARS Cov2 Covid-19–.
I. Con la particularidad de que, puede hacerse a cualquier día y
hora, si se trata de actos que:
• Importen peligro de privación de la vida,
• Ataques a la libertad personal fuera de procedimiento,
• Incomunicación,
• Deportación o expulsión,
• Proscripción o destierro,
• Extradición,
• Desaparición forzada de personas
• Los prohibidos por el artículo 22 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos,
• La incorporación forzosa al Ejército, Armada o Fuerza Aérea
nacionales.
LAS NOTIFICACIONES POR VÍA ELECTRÓNICA.
• El auto que resuelva sobre la ampliación podrá ser recurrido a través del
recurso de queja en los plazos y términos establecidos para las
resoluciones a las que se refiere el artículo 97, fracción I, inciso b) de esta
Ley;
III. Los quejosos y tercero interesados que cuenten con Firma Electrónica
están obligadas a ingresar al sistema electrónico del Poder Judicial de la
Federación todos los días y obtener la constancia de notificación prevista en la
fracción III del artículo 31 de la Ley de Amparo.
Las partes deberán dar aviso de inmediato, por cualquier otra vía, al órgano
jurisdiccional; el que, comunicará tal situación a la unidad administrativa
encargada de operar el sistema.
En tanto dure ese acontecimiento, se suspenderán, únicamente por ese lapso, los
plazos correspondientes.
Una vez que se haya restablecido el sistema, la unidad administrativa
encargada de operar el sistema enviará un reporte al o los órganos
jurisdiccionales correspondientes.
Paso 1
1.8. Una vez hecho lo anterior, se deberá agendar una cita en el módulo de
atención del órgano de su preferencia y cercanía, seleccionando fecha y
hora.
Acta de nacimiento.
CURP.
6. Firma Electrónica Avanzada (FIEL)
La firma electrónica avanzada, es otorgada por la Secretaria de
Hacienda y Crédito Público y se puede tramitar de manera personal
en las oficinas más cercanas de esta dependencia federal, pero si
bien es cierto que, con base en el horario de llegada, será el horario
de atención, no menos cierto es, que se recomienda agendar una
cita para los fines de obtener la firma electrónica avanzada, para lo
cual se recomienda lo siguiente:
6.2.3. Si el solicitante se inscribió en el RFC con CURP a través del Portal del
SAT o mediante el "Esquema de Inscripción al Registro Federal de
Contribuyentes a través de Fedatario Público o Medios Remotos", se deberá
presentar el original del comprobante de domicilio fiscal.
6.2.9. Acudir a cualquier oficina del SAT previa cita registrada en el Portal del
SAT, SAT Móvil o Portal GOB.MX.
Paso 2
Ingresar al portal de servicios en línea del poder judicial de la
federación y presentar la demanda.
http://www.serviciosenlinea.pjf.gob.mx/juicioenlinea
6.2.1. Una vez dentro del portal, dirigirse a la pestaña superior que
dice “Demanda de Amparo”.
En este apartado, se advierte la siguiente leyenda:
A través de esta sección únicamente deben enviarse
escritos iniciales de demanda de juicios de amparo y de
contar con certificados electrónicos (FIREL o FIEL) se
deberán firmar electrónicamente tales documentos.
Por lo que se debe capturar la información dentro del recuadro interior tal y como se
advierte, dentro del recuadro que dice “captura el código de verificación”.
Una vez que se capture el código verificador, se debe activar mediante un clic la casilla
“desea firmar los documentos de la demanda” y aparecerá la siguiente información:
Una vez hecho lo anterior y confirmada la firma, se debe dar clic en el botón digital
“presentación de la demanda”.
9. Consulta de notificaciones.
https://w3.cjf.gob.mx/pslvideos/resources/notificaciones/
DESECHA
INICIO ÓRGANO
PRESENTACIÓN JURISDICCIONAL ADMITE
DE LA DEMANDA RADICA
PREVIENE
6.2.a. Escenario del desechamiento.
ADMITIR
QUEJA FUNDADA
QUEJOSO
VOLVER A
PROMUEVE
PREVENIR
QUEJA QUEJA
INFUNDADA:
DESECHA DESECHAR
ADMITIR
QUEJOSO DESAHOGA
DESECHAR
PREVIENE
Celebración de la
Admite la No aparecen nuevos Continuar con el
audiencia Etapa de Alegatos
demanda datos trámite del juicio
constitucional
Aperturar el
Sí cuadernillo
incidental
Proveer sobre el ¿Lo pidió la parte
incidente de
suspensión. quejosa?
Continuar con el
No. trámite del juicio
6.3. Incidente de suspensión
Señalar día y
hora para
audiencia
incidental
Concede
suspensión
definitiva
Pedir Rendición de Celebración de Dictado de la
Apertura informe informe la audiencia sentencia Fundado
previo. previo incidental interlocutoria (Revoca el
del Niega sentido del fallo)
incidente Recurso de
suspensión
revisión
definitiva
Infundado (Deja
firme el fallo)
Pedir requisitos
de efectividad
Sí.
Fundada
Queja de 48
horas
Proveer sobre
Concede la
la suspensión medida
provisional
No Autoridad queda
para cumplir el
acto reclamado
7. CRITERIOS EN MATERIA DE JUICIO DE
AMPARO EN LÍNEA Y FIRMA ELECTRÓNICA.
Décima Época. Suprema Corte de Justicia de la Nación
Registro digital: 2019715
Instancia: Pleno
Materias(s): Común
Tesis: P./J. 8/2019 (10a.)
Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federación. Libro 65, Abril de 2019, Tomo I, página 79
Tipo: Jurisprudencia
DEMANDA DE AMPARO INDIRECTO PRESENTADA A TRAVÉS DEL PORTAL DE SERVICIOS EN LÍNEA DEL PODER
JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN. PROCEDE DESECHARLA DE PLANO CUANDO CARECE DE LA FIRMA ELECTRÓNICA
DEL QUEJOSO. El artículo 3o. de la Ley de Amparo establece la posibilidad de actuar ante el Poder Judicial de la Federación
mediante el empleo de las tecnologías de la información utilizando una firma electrónica, cuya regulación se encomendó al
Consejo de la Judicatura Federal, órgano que actuando con la Suprema Corte de Justicia de la Nación y el Tribunal Electoral
del Poder Judicial de la Federación, expidió los Acuerdos Generales Conjuntos Número 1/2013 y 1/2015, de los que se
advierte, en suma, que la Firma Electrónica Certificada del Poder Judicial de la Federación (FIREL), es equiparable a un
documento de identidad, al ser el instrumento a través del cual se ingresa al sistema electrónico para actuar en los asuntos de
la competencia de la Suprema Corte, del Tribunal Electoral, de los Tribunales de Circuito y de los Juzgados de Distrito, con los
mismos efectos jurídicos de la firma autógrafa; de suerte que la posibilidad de presentar una demanda de amparo por vía
electrónica no implicó soslayar el principio de "instancia de parte agraviada" previsto en los artículos 107, fracción I, de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 6o. de la Ley de Amparo, sino que únicamente tuvo como objetivos
fundamentales, entre otros, simplificar la actuación procesal de los órganos jurisdiccionales y modernizar el sistema de
impartición de justicia otorgando validez a las promociones judiciales realizadas a través de medios digitales usando la FIREL.
En consecuencia, debe desecharse de plano la demanda de amparo indirecto presentada por vía electrónica cuando carezca
de la FIREL del quejoso, porque la falta de la firma electrónica de quien promueve el amparo no puede equipararse a una
irregularidad subsanable a través de la prevención a que hace alusión el artículo 114 de la Ley de Amparo, sino que se trata del
incumplimiento de uno de los principios rectores del juicio de amparo que no amerita prevención alguna, como sucede ante la
falta de la firma autógrafa de una demanda de amparo presentada de forma ordinaria. Cabe señalar que este criterio resulta
inaplicable tratándose del supuesto expreso del artículo 109 de la Ley de Amparo, conforme al cual será innecesaria la firma
electrónica cuando el juicio de amparo se promueva con fundamento en el artículo 15 de la ley referida.
Décima Época. Suprema Corte de Justicia de la Nación
Registro digital: 2016528
Instancia: Segunda Sala.
Materias(s): Común
Tesis: 2a. XXII/2018 (10a.)
Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federación. Libro 53, Abril de 2018, Tomo I, página 862
Tipo: Aislada
REVISIÓN EN AMPARO. LA FALTA DE FIRMA AUTÓGRAFA O ELECTRÓNICA DE QUIEN
INTERPONE UN RECURSO O CUALQUIER OTRO MEDIO DE DEFENSA PREVISTO EN LA LEY
DE LA MATERIA, TIENE COMO CONSECUENCIA SU DESECHAMIENTO. Conforme al artículo
3o. de la Ley de Amparo, las promociones en los juicios de amparo deben formularse por escrito,
mediante formato impreso o documento electrónico, debiendo contener, en el primer caso, la firma
autógrafa del promovente y, en el segundo, su firma electrónica, la cual producirá los mismos efectos
que la autógrafa. De esta manera, la firma de quien interpone un recurso o cualquier otro medio de
defensa previsto en la Ley de Amparo, constituye un signo expreso e inequívoco de su voluntad de
instar la nulidad de un acto ante el tribunal de amparo, razón por la cual, se traduce en un requisito
esencial de validez que condiciona su procedencia, de ahí que si una promoción carece de la firma
autógrafa o electrónica procede su desechamiento, ya que ello impide tener certeza de la
autenticidad del documento, porque para probar la voluntad del recurrente es necesario tener
certidumbre de su intención de interponer el medio de impugnación intentado.
Suprema Corte de Justicia de la Nación
Registro digital: 2018943
Instancia: Pleno
Materias(s): Común
Tesis: P./J. 32/2018 (10a.)
Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federación. Libro 62, Enero de 2019, Tomo I, página 5
Tipo: Jurisprudencia
DEMANDA DE AMPARO PRESENTADA EN EL PORTAL DE SERVICIOS EN LÍNEA DEL PODER JUDICIAL DE LA
FEDERACIÓN CON LA FIRMA ELECTRÓNICA CERTIFICADA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN (FIREL)
DEL AUTORIZADO POR EL QUEJOSO. EL JUEZ DE DISTRITO ESTÁ FACULTADO PARA DESECHARLA DE PLANO
AL NO APRECIARSE LA VOLUNTAD DE QUIEN APARECE COMO PROMOVENTE. La implementación del Sistema
Electrónico del Poder Judicial de la Federación y la utilización de la firma electrónica a que hacen referencia el artículo 3o. de
la Ley de Amparo, el Acuerdo General Conjunto Número 1/2013 de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, del Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federación y del Consejo de la Judicatura Federal, relativo a la Firma Electrónica
Certificada del Poder Judicial de la Federación (FIREL) y al expediente electrónico y el Acuerdo General Conjunto 1/2015 de
la Suprema Corte de Justicia de la Nación y del Consejo de la Judicatura Federal, que regula los servicios tecnológicos
relativos a la tramitación electrónica del juicio de amparo, las comunicaciones oficiales y los procesos de oralidad penal en
los Centros de Justicia Penal Federal, para presentar demandas, recursos, promociones y documentos, recibir
comunicaciones, notificaciones oficiales y consultar expedientes, acuerdos, resoluciones y sentencias relacionados con los
asuntos de la competencia de los órganos jurisdiccionales a través de los sistemas tecnológicos del Consejo y del Portal de
Servicios en Línea del Poder Judicial de la Federación, no implicaron soslayar el principio de "instancia de parte agraviada"
contenido en los artículos 107, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 6o. de la Ley de
Amparo, sino que únicamente tuvieron como objetivos fundamentales, entre otros, simplificar la actuación procesal de los
órganos jurisdiccionales y modernizar el sistema de impartición de justicia, al otorgar validez a las promociones judiciales
realizadas a través de medios digitales como el correo electrónico y la firma electrónica, con los mismos efectos jurídicos que
los comunicados oficiales y las firmas autógrafas. En ese sentido, cuando se presenta una demanda de amparo en el Portal
indicado, firmada electrónicamente con la FIREL de la persona que el quejoso señala como su autorizado en el escrito de
demanda, no puede considerarse una irregularidad de las previstas en el numeral 114 de la Ley de Amparo que dé lugar a
requerir o prevenir al quejoso para que comparezca a ratificar el escrito de demanda, pues al no contener su firma
electrónica no se aprecia la voluntad de quien aparece como promovente, es decir, no hay instancia de parte y,
consecuentemente, el Juez de Distrito está facultado para desecharla de plano.
Décima Época. Suprema Corte de Justicia de la Nación
Registro digital: 2012974
Instancia: Primera Sala
Materias(s): Común
Tesis: 1a. CCXLIV/2016 (10a.)
Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federación. Libro 36, Noviembre de 2016, Tomo II,
página 902
Tipo: Aislada