Tema final Concursos y quiebras.

A modo de introducción y antes de desarrollar mi tema (“Periodo Informativo del concurso

preventivo”):Considero que es importante:
Primeramente definir al Concurso Preventivo como:
*El proceso tendiente a lograr un acuerdo entre el deudor y los acreedores para superar el
estado de cesación de pagos, permitiendo al deudor continuar con sus actividades y evitando
la liquidación de su activo, es decir, la quiebra.

Según Roullion el concurso preventivo es el proceso concursal de prevención o

reorganización.

Finalidad: *El objetivo primordial del concurso preventivo es evitar la quiebra, superando el
estado de cesación de pago mediante el acuerdo con los acreedores.

Debemos, a su vez, distinguir los dos presupuestos que dan lugar a la apertura de un
concurso:

a) Presupuesto objetivo: Estado de cesación de pagos.

Según la ley de concursos y quiebras: Artículo 1°.- Cesación de pagos.

*El estado de cesación de pagos, cualquiera sea su causa y la naturaleza de las obligaciones a
las que afecto, es presupuesto para la apertura de los concursos regulados en esta ley, sin
perjuicio de lo dispuesto por los artículos 66 y 69.

El estado de cesación de pagos:

*Es el estado de impotencia de un patrimonio para hacer frente en forma regular a las
obligaciones que lo gravan.
*Importa un desequilibrio entre los compromisos exigibles y los medios disponibles para
afrontarlos de manera regular y con permanencia.

Cabe aclarar, que este estado de cesación de pagos para funcionar como presupuesto de
apertura es necesario que se exteriorice, es decir, que se manifieste a través de signos
exteriores.

a. Presupuesto subjetivo: Sujeto concursable.

*Según la ley de concursos y quiebras
Artículo 2°.- Sujetos comprendidos. Pueden ser declaradas en concurso las personas de
existencia visible, las de existencia ideal de carácter privado y aquellas sociedades en las que
el Estado Nacional, Provincial o municipal sea parte, cualquiera sea el porcentaje de su
participación.

Se consideran comprendidos:
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1) El patrimonio del fallecido, mientras se mantenga separado del patrimonio de sucesores.
2) Los deudores domiciliados en el extranjero respecto de bienes existentes en el país.

Cabe aclarar que el concurso preventivo procede únicamente a pedido del propio deudor,
porque para que el concurso preventivo sea eficaz es indispensable la buena voluntad e
intención del deudor de revertir el estado de cesación de pagos.
*Ya que solo el sabe si a través de un acuerdo estará en condiciones de superarlo.

A grandes rasgos el pedido de apertura del concurso preventivo consta de las siguientes
fases:
*Presentación del pedido de apertura del concurso cumpliendo los requisitos enunciados por
el art. 11
*Resolución del Juez de apertura del concurso
*Publicación de edictos (por 5 días en el diario de publicaciones legales y en otro diario de
amplia circulación del lugar) en los que se intima a los acreedores a que formulen sus pedidos
de verificación y el plazo y el domicilio para hacerlo.

Ahora sí: Periodo informativo:

*Es aquel que abarca desde el proceso de verificación de créditos hasta el informe general del
síndico.

En este periodo, los intervinientes se encargan de aportar al proceso la información necesaria

para que el concursado, posteriormente, pueda presentar a los acreedores las propuestas de
acuerdo.

1) Proceso de verificación.
Es la etapa del concurso preventivo que tiene por finalidad comprobar la existencia, monto y
privilegio de los créditos. Y reviste los siguientes caracteres:
*Necesario: Porque todos los acreedores que quieran participar en el concurso deberán
concurrir a verificar sus créditos.
*Típico: Porque desplaza a los procedimientos que corresponderían según la naturaleza del
derecho invocado.
*Controvertido y cotencioso: *Porque cada acreedor que verifica un crédito afecta no solo el
interés del concursado, sino el de todos los demás acreedores, ya que mientras mayor sea el
pasivo, menos posibilidades de cobrar la totalidad de sus créditos tendrán los acreedores.

Este proceso de verificación tiene 4 momentos fundamentales:

*Verificación del crédito.
*Observación de los créditos.
*Informe individual del síndico.
*Resolución judicial sobre los créditos.

Artículo 32.- Solicitud de verificación.

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*Todos los acreedores por causa o título anterior a la presentación y sus garantes, deben
formular al síndico el pedido de verificación de sus créditos, indicando monto, causa y
privilegios.

*La petición debe hacerse por escrito, en duplicado, acompañando los títulos justificativos,
con dos (2) copias firmadas y debe expresar el domicilio que constituya a todos los efectos del
juicio.
* El síndico devuelve los títulos originales, dejando en ellos constancia del pedido de
verificación y su fecha.
*Puede requerir la presentación de los originales cuando lo estime conveniente. La omisión
de presentarlos obsta a la verificación.

Efectos: El pedido de verificación produce los efectos de la demanda judicial, interrumpe la

prescripción e impide la caducidad del derecho y de la instancia.

Arancel:
*Por cada solicitud de verificación de crédito que se presente, el acreedor, sea tempestivo,
incidental o tardío, pagará al síndico un arancel equivalente al diez por ciento (10%) del
salario mínimo vital y móvil que se sumará a dicho crédito.

El síndico afectará la suma recibida a los gastos que le demande el proceso de verificación y
confección de los informes, con cargo de oportuna rendición de cuentas al juzgado quedando
el remanente como suma a cuenta de honorarios a regularse por su actuación.
*Exclúyase del arancel a los créditos de causa laboral, y a los equivalentes a menos de tres (3)
salarios mínimos vitales y móviles, sin necesidad de declaración judicial.

Comentario:
El art. 32, cabe aclarar que regula  la verificación tempestiva  es decir la solicitada dentro
del plazo fijado en la sentencia de apertura concursal.

Las solicitudes tempestivas de verificación: *Se presentan al síndico en su oficina. Y en lo

relativo a:
*Plazo: Los acreedores podrán presentar su pedido de verificación de crédito desde la
publicación del primer edicto y hasta la fecha límite impuesta por el Juez en la resolución de
apertura del concurso.
*Contenido: El escrito de pedido de verificación de crédito deberá especificar:
a)Causa: es el negocio jurídico que dio origen al crédito. El acreedor además de especificar el
negocio jurídico que dio origen al crédito deberá probar su existencia acompañando la
documentación (contrato, factura, etc).

Se ha generado polémica en lo relativo a los títulos de crédito, ya que estos, en principio, no

precisan indicar la causa que les dio origen debido a la abstracción cambiaria pero en materia
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concursal si se debe invocar y probar la causa por la que se recibió de esta manera se trata
de evitar que el concursado y un tercero simulen fraudulentamente créditos inexistentes
aumentando el pasivo con el objetivo de manejar las mayorías necesarias para obtener la
aprobación del acuerdo preventivo.

Esta doctrina se fijó en el fallo plenario “Translinea SA. c/ Electrodinie SA” y la misma se
invocó para la verificación de cheques en el fallo plenario Difry SRL.

a) Monto: comprende la suma adeudada más los intereses devengados hasta el momento de
la presentación e concurso.
b) Privilegio: especificar si el crédito es quirografario o privilegiado.

Formalidades: Debe hacerse por escrito y en duplicado, acompañarse los títulos y constituir
domicilio a todos los efectos del juicio.

Efectos: El pedido de verificación de crédito produce los mismos efectos que la demanda
judicial, es decir, interrumpe las prescripción e impide la caducidad del derecho y de la
instancia.

Prácticamente toda la tramitación de la verificación tempestiva de créditos se desenvuelve

fuera del ámbito de tribunales; ello explica el arancel que debe abonar cada peticionario de la
verificación a cuenta de gastos y honorarios de la sindicatura.

*Verificación tardía (art 56): Como ya dije nos hemos referido a la verificación tempestiva,
pero si algún acreedor no se presentó a solicitar la verificación en el plazo establecido en la
resolución de apertura, podrá hacerlo luego por alguna de estas 2 vías:
1. Si el concurso no hubiera concluido  a través de incidente de verificación tardía
2. Si el concurso hubiera concluido  por la acción individual que corresponda.

En ambos casos, el acreedor deberá presentarse dentro de los 2 años de la presentación en

concurso, ya que vencido ese plazo las acciones prescriben. Y en principio las costas que
genera la verificación son a cargo del acreedor.

Artículo 32 bis. Verificación por fiduciarios y otros sujetos legitimados.

La verificación de los créditos puede ser solicitada por el fiduciario designado en emisiones
de debentures, bonos convertibles, obligaciones negociables u otros títulos emitidos en serie;
y por aquél a quien se haya investido de la legitimación o de poder de representación para
actuar por una colectividad de acreedores.

La extensión de las atribuciones del fiduciario, del legitimado o del representante se juzgará
conforme a los contratos o documentos en función de los cuales haya sido investido de la
calidad de fiduciario, legitimado o representante. No se exigirá ratificación ni presentación de
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otros poderes.

Comentario:
La regla contempla con amplitud la legitimación activa para la verificación de los créditos de
los acreedores mencionados por el art.  No solo el fiduciario sino también cualquier sujeto
investido de legitimación o poder de representación por sus respectivos interesados o por la
colectividad de acreedores respectiva, pueden solicitar la verificación de las pertinentes
acreencias

Artículo 33.- Facultades de información.

*El síndico debe realizar todas las compulsas necesarias en los libros y documentos del
concursado y, en cuanto corresponda, en los del acreedor.
*Puede, asimismo, valerse de todos los elementos de juicio que estime útiles y, en caso de
negativa a suministrarlos, solicitar del juez de la causa las medidas pertinentes.

Debe conservar el legajo por acreedor presentado por el concursado, incorporando la

solicitud de verificación y documentación acompañada por el acreedor, y formar y conservar
los legajos correspondientes a los acreedores no denunciados que soliciten la verificación de
sus créditos.

En dichos legajos el síndico deberá dejar constancia de las medidas realizadas.

Comentario: El síndico debe agotar los medios de investigación idóneos para formarse una
opinión cabal y fundada de cada crédito, a fin de volcarla luego como dictamen en el informe
individual.

Para cada crédito ha de formarse un legajo o expediente separado.

Artículo 34.- Período de observación de créditos.

*Durante los 10 días siguientes al vencimiento del plazo para solicitar la verificación, el
deudor y los acreedores que lo hubieren hecho podrán concurrir al domicilio del síndico, a
efectos de revisar los legajos y formular por escrito las impugnaciones y observaciones
respecto de las solicitudes formuladas.

Dichas impugnaciones deberán ser acompañadas de 2 copias y se agregarán al legajo

correspondiente, entregando el síndico al interesado constancia que acredite la recepción,
indicando día y hora de la presentación.

Dentro de las 48 horas de vencido el plazo previsto en el párrafo anterior, el síndico

presentará al juzgado un juego de copias de las impugnaciones recibidas para su
incorporación al legajo previsto en el artículo 279.

Los trabajadores de la concursada que no tuvieren el carácter de acreedores tendrán

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derecho a revisar los legajos y ser informados por el síndico acerca de los créditos insinuados.

Comentario:
*Lo que regula este artículo es lo que denominamos control multidireccional  donde se
enfrenta cada acreedor con su deudor; y también cada acreedor con los demás aspirantes a la
concurrencia.

Por lo que el síndico tiene un rol imparcial y debe facilitar los legajos para su revisación,
recibir las observaciones e impugnaciones que se presenten, dar constancia de ello al
interesado, presentar al tribunal copia de estas y tener en cuenta la argumentación de los
impugnantes.

El periodo de observaciones e impugnaciones : Tiene por sentido estimular el control

reciproco entre concursado y cosolicitantes de verificaciones; y procura atraer la mayor
cantidad de información posible para la determinación depurada del pasivo

2) Informe individual.
Artículo 35.- Informe individual.
*Vencido el plazo para la formulación de observaciones por parte del deudor y los
acreedores, en el plazo de 20 días, el síndico deberá redactar un informe sobre cada solicitud
de verificación en particular, el que deberá ser presentado al juzgado.

Se debe consignar el nombre completo de cada acreedor, su domicilio real y el constituido,

monto y causa del crédito, privilegio y garantías invocados; además, debe reseñar la
información obtenida, las observaciones que hubieran recibido las solicitudes, por parte del
deudor y de los acreedores, y expresar respecto de cada crédito, opinión fundada sobre la
procedencia de la verificación del crédito y el privilegio.

También debe acompañar una copia, que se glosa al legajo a que se refiere el artículo 279, la
cual debe quedar a disposición permanente de los interesados para su examen, y copia de los
legajos.

Comentario:
El informe individual: “es la expresión de opinión fundada del sindico sobre la procedencia o
improcedencia de la verificación del crédito y su graduación (privilegiado, quirografario o
subordinación).”

Constituye así un verdadero dictamen técnico e imparcial, que debe estar suficientemente
respaldado en los antecedentes de cada legajo y en la información obtenida por el propio
sindico en el ejercicio de su labor.

No es suficiente que el síndico de su consejo favorable o desfavorable a secas, además debe

dar explicación al juez de las razones que lo motivan a opinar en uno u otro sentido. Y si se
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aconseja la verificación total o parcial debe detallar la cantidad liquida del crédito.

3) Resolución Judicial.-
Artículo 36.- Resolución judicial.
*Dentro de los 10 días de presentado el informe por parte del síndico, el juez decidirá sobre
la procedencia y alcances de las solicitudes formuladas por los acreedores.
*El crédito o privilegio no observados por el síndico, el deudor o los acreedores es declarado
verificado, si el juez lo estima procedente.

Cuando existan observaciones, el juez debe decidir declarando admisible o inadmisible el

crédito o el privilegio.

Estas resoluciones son definitivas a los fines del cómputo en la evaluación de mayorías y base
del acuerdo, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo siguiente.

Comentario:
El crédito será verificado o no, admitido o no según haya sido observado o impugnado

Por ende:
*Si el crédito no fue impugnado u observado: Podrá ser declarado “verificado” o “no
verificado” por el Juez, según lo estime o no procedente.
*Si el crédito fue impugnado u observado: Podrá ser declarado “admisible” o “no admisible”
por el Juez según lo estime o no procedente.

Efectos de la resolución:
*Verificado: El acreedor podrá decidir sobre la propuesta de acuerdo; y la verificación del
crédito es irrecurrible (salvo en caso de dolo).
*No verificado: El acreedor no podrá decidir sobre la propuesta de acuerdo; y la NO
verificación del crédito es recurrible por revisión.
*Admisible: El acreedor podrá decidir sobre la propuesta de acuerdo; la admisibilidad del
crédito es recurrible.
*Inadmisible: El acreedor no podrá decidir sobre la propuesta de acuerdo; la inadmisibilidad
del crédito es recurrible por revisión.

Estas resoluciones judiciales son definitivas a los fines del cómputo de las mayorías
necesarias para el acuerdo(es decir que aunque la resolución sea modificada a través de
recurso de revisión, el computo sobre las mayorías necesarias para votar no será modificado).

Artículo 37.- Efectos de la resolución.

La resolución que declara verificado el crédito y, en su caso, el privilegio, produce los efectos
de la cosa juzgada, salvo dolo.

4) Recurso de revisión. Acción por dolo.

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Incidente de revisión: Como vimos anteriormente, en algunos casos se puede solicitar que el
Juez revise la resolución (en caso de créditos no verificados, admisibles e inadmisibles).
El incidente de revisión deberá formularse dentro de los 20 días siguientes de la resolución
judicial del art. 36; Vencido este plazo, sin haber sido cuestionada, queda firme y produce
también los efectos de la cosa juzgada, salvo dolo.
*Cualquiera sea el resultado del incidente es apelable por los interesados dentro de los 5 días
de notificada (este recurso se concede en relación y con efecto suspensivo).

Revisión por dolo:

*Cuando quien solicitare la revisión alegare dolo, aunque se hubiesen producido sobre el
crédito los efectos de cosa juzgada, se permitirá la revisión de la resolución (es decir respecto
tanto de créditos verificados, no verificados, admisibles e inadmisibles)
*Las acciones por dolo tramitan por vía ordinaria ante el juzgado del concurso, y caducan a
los 90 días de la fecha en que se dictó la resolución judicial prevista en el artículo 36.
*La deducción de esta acción no impide el derecho del acreedor a obtener el cumplimiento
del acuerdo, sin perjuicio de las medidas precautorias que puedan dictarse.

5) Informe general del síndico

Artículo 39: Oportunidad y contenido.
30 días después de presentado el informe individual de los créditos, el síndico debe presentar
un informe general, el que contiene:
1) El análisis de las causas del desequilibrio económico del deudor.
2) La composición actualizada y detallada del activo, con la estimación de los valores
probables de realización de cada rubro, incluyendo intangibles.
3) La composición del pasivo, que incluye también, como previsión, detalle de los créditos
que el deudor denunciara en su presentación y que no se hubieren presentado a verificar, así
como los demás que resulten de la contabilidad o de otros elementos de juicio verosímiles.
4) Enumeración de los libros de contabilidad, con dictamen sobre la regularidad, las
deficiencias que se hubieran observado, y el cumplimiento de los artículos 43, 44 y 51 del
Código de Comercio.
5) La referencia sobre las inscripciones del deudor en los registros correspondientes y, en
caso de sociedades, sobre las del contrato social y sus modificaciones, indicando el nombre y
domicilio de los administradores y socios con responsabilidad ilimitada.
6) La expresión de la época en que se produjo la cesación de pagos, hechos y circunstancias
que fundamenten el dictamen.
7) En caso de sociedades, debe informar si los socios realizaron regularmente sus aportes, y si
existe responsabilidad patrimonial que se les pueda imputar por su actuación en tal carácter.
8) La enumeración concreta de los actos que se consideren susceptibles de ser revocados,
según lo disponen los artículos 118 y 119.
9) Opinión fundada respecto del agrupamiento y clasificación que el deudor hubiere
efectuado respecto de los acreedores.
10) Deberá informar, si el deudor resulta pasible del trámite legal prevenido por el Capítulo III
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de la ley 25.156, por encontrarse comprendido en el artículo 8° de dicha norma.

Comentario:
El contenido del informe general  guarda cierto paralelismo con los requisitos formales
exigidos al concursado.

La versión del síndico debe ser: Objetiva, técnica e imparcial; y puede o no coincidir con los
datos brindados por el deudor en la presentación concursal.

El informe general es de suma importancia debido a que:

*Permite que los acreedores cuenten con elementos de discernimiento para la toma de su
decisión aprobatoria o desaprobatoria de la propuesta de acuerdo.
*Y debido a que algunos de los datos que el síndico debe informar, son en miras del eventual
fracaso del concurso preventivo del cual podría derivar la quiebra indirecta del deudor.

Artículo 40.- Observaciones al informe.

*Dentro de los 10 días de presentado el informe previsto en el artículo anterior, el deudor y
quienes hayan solicitado verificación pueden presentar observaciones al informe; son
agregadas sin sustanciación y quedan a disposición de los interesados para su consulta.

Comentario:
Las observaciones habilitadas tienden a aumentar el caudal informativo, que se pone a
disposición de los acreedores para la toma de su decisión acerca de la aprobación de
desaprobación de la propuesta de acuerdo.

Para cerrar, quiero referirme a como sucintamente concluye el concurso preventivo:

*Dentro de los 10 días contados a partir de la fecha en que debe ser dictada la resolución
prevista en el artículo 36, el deudor debe presentar a la sindicatura y al juzgado una
propuesta fundada de agrupamiento y clasificación en categorías de los acreedores
verificados y declarados admisibles a efectos de poder ofrecerles propuestas diferenciadas de
acuerdo preventivo

*Luego de esto: Será el Juez quien a través de una resolución de categorización va a

determinar definitivamente las categorías y acreedores comprendidos en ellas.

*Dentro de los 90 días desde que quede notificada por ministerio de la ley la resolución de
categorización, o dentro del mayor plazo que el juez determine en función al número de
acreedores o categorías, el que no podrá exceder los 30 días: El deudor gozará de un período
de exclusividad para formular propuestas de acuerdo preventivo por categorías a sus
acreedores y obtener de éstos la conformidad.

*Para obtener tal conformidad (según el art. 45) el deudor deberá contar: De la mayoría
absoluta de los acreedores dentro de todas y cada una de las categorías, que representen las
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dos terceras partes del capital computable dentro de cada categoría. (Sólo resultarán válidas
y computables las conformidades que lleven fecha posterior a la última propuesta o su última
modificación presentada por el deudor en el expediente.

*Si no obtiene las conformidades necesarias:

*No habrá acuerdo.
*Y el Juez deberá declarar: La quiebra indirecta - O hará lugar al Salvataje de empresa

En cambio: El Juez deberá homologar el acuerdo cuando:

*No se presentaran impugnaciones al acuerdo
*Resuelva las impugnaciones presentadas como improcedentes.

La Homologación Según Roullion:

“Es la aprobación que el Juez le otorga al acuerdo aprobado por los acreedores”. Dicha
aprobación será indispensable para la Validez y exigibilidad del acuerdo preventivo.
*Una vez homologado el acuerdo, y tomadas y ejecutadas las medidas tendientes a su
cumplimiento, el juez debe declarar finalizado el concurso, dando por concluida la
intervención del síndico.

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