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GAD MUNICIPAL DEL CANTON CUENCA

PLIEGOS DEL PROCEDIMIENTO DE


SUBASTA INVERSA ELECTRONICA

Versión SERCOP 1.1 (20 de febrero 2014)

GAD MUNICIPAL DEL CANTON CUENCA

CÓDIGO DEL PROCESO: SIE-GADC-17706-2021

Objeto de Contratación: “ CONTRATACIÓN DE LA LOGISTICA, PLANIFICACION Y ORGANIZACION PARA LA


REALIZACION DE LA SESION SOLEMNE EL DÍA 3 DE NOVIEMBRE DE 2021 Y EVENTOS OFICIALES EN
CONMEMORACION DE LOS 201 AÑOS DE INDEPENDENCIA DE CUENCA, Y ACTO ESPECIAL DISPUESTO
POR EL CONCEJO CANTONAL EN CONMEMORACIÓN DE CUENCA PATRIMONIO CULTURAL DE LA
HUMANIDAD EL DÍA 1 DE DICIEMBRE DE 2021 .”.

CUENCA , 29 de septiembre del 2021

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GAD MUNICIPAL DEL CANTON CUENCA

ÍNDICE

I. CONDICIONES PARTICULARES DEL PROCEDIMIENTO DE SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA DE


BIENES Y/O SERVICIOS

SECCION I CONVOCATORIA

SECCION II OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL,


ESPECIFICACIONES TÉCNICAS O TÉRMINOS DE REFERENCIA.

2.1 Objeto
2.2 Presupuesto referencial
2.3 Especificaciones técnicas o términos de referencia

SECCION III CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO

3.1 Cronograma del procedimiento


3.2 Vigencia de la oferta
3.3 Precio de la Oferta
3.4 Forma de presentar la oferta
3.5 Plazo de Ejecución
3.6 Forma de Pago

SECCIÓN IV EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS TECNICAS

4.1 Evaluación de la oferta


4.1.1 Integridad de las ofertas
4.1.2 Equipo Mínimo
4.1.3 Personal técnico mínimo
4.1.4 Experiencia general y específica mínima
4.1.5 Experiencia mínima del personal técnico
4.1.6 Especificaciones Técnicas o Términos de Referencia
4.1.7 Patrimonio (Personas Jurídicas)
4.1.8 Umbral de Valor Agregado Ecuatoriano de la oferta
4.1.9 Verificación de cumplimiento de integridad y requisitos mínimosde la oferta.
4.1.10 Información Financiera de Referencia

SECCIÓN V PUJA

5.1 Oferta económica inicial


5.2 Puja
5.3 Negociación única

SECCIÓN VI OBLIGACIONES DE LAS PARTES

6.1 Obligaciones del Contratista


6.2 Obligaciones de la Contratante

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SUBASTA INVERSA ELECTRONICA


SIE-GADC-17706-2021

I. CONDICIONES PARTICULARES DE LA SUBASTA INVERSA ELECTRONICA

SECCIÓN I

CONVOCATORIA

Se convoca a las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, asociaciones de éstas o consorcios o
compromisos de asociación, que se encuentren habilitadas en el Registro Único de Proveedores – RUP, que
tengan su domicilio fiscal en el Ecuador, legalmente capaces para contratar, a que presenten sus ofertas para
CONTRATACIÓN DE LA LOGISTICA, PLANIFICACION Y ORGANIZACION PARA LA REALIZACION DE LA
SESION SOLEMNE EL DÍA 3 DE NOVIEMBRE DE 2021 Y EVENTOS OFICIALES EN CONMEMORACION DE
LOS 201 AÑOS DE INDEPENDENCIA DE CUENCA, Y ACTO ESPECIAL DISPUESTO POR EL CONCEJO
CANTONAL EN CONMEMORACIÓN DE CUENCA PATRIMONIO CULTURAL DE LA HUMANIDAD EL DÍA 1
DE DICIEMBRE DE 2021.

Aquellos proveedores que no hayan sido invitados automáticamente a través del Portal Institucional del SERCOP,
siempre que estén registrados en la categoría del producto, CPC, correspondiente, podrán auto invitase, hasta
antes de la fecha límite para presentación de ofertas para participar en el procedimiento.

El presupuesto referencial es de NO DISPONIBLE dólares de Estados Unidos de América, sin incluir el IVA, y el
plazo estimado para la ejecución del contrato es de 33 días , contado DESDE LA FECHA DE SUSCRIPCIÓN
DEL CONTRATO.

Las condiciones generales de esta convocatoria son las siguientes:

1. El pliego está disponible, sin ningún costo, en el Portal Institucional del SERCOP
(www.compraspublicas.gob.ec); únicamente el oferente que resulte adjudicado, una vez recibida la
notificación de la adjudicación, pagará a GAD MUNICIPAL DEL CANTON CUENCA el valor de 95,06000
dólares de Estados Unidos de América, de conformidad con lo previsto en el inciso 4 del artículo 31 de la
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública –LOSNCP.

2. Los interesados podrán formular preguntas en el término de (mínimo de 1 y máximo de 3 días), contado a
partir de la fecha de publicación, de acuerdo a lo que establezca GAD MUNICIPAL DEL CANTON
CUENCA . La Comisión Técnica y/o máxima autoridad o su delegado absolverá obligatoriamente todas las
preguntas y realizará las aclaraciones necesarias, en un término de (mínimo de 1 y máximo de 3 días)
subsiguientes a la conclusión del período establecido para formular preguntas y aclaraciones.

3. La oferta se presentará de forma física en GAD MUNICIPAL DEL CANTON CUENCA o Secretaría de la
Comisión Técnica, según corresponda, ubicada en NO SE ENTREGARAN OFERTAS FISICAMENTE SN
y REVISAR EN OBSERVACIONES LA FORMA DE ENTREGA DE OFERTAS, Refencia: LAS OFERTAS
SE ENTREGARAN UNICAMENTE A TRAVES DEL SOCE CON FIRMA ELECTRONICA, o de forma
electrónica a través del Portal Institucional del SERCOP, caso en el que para ser válida deberá estar
firmada electrónicamente; hasta las 17:00 del día 11 de octubre del 2021 , de acuerdo con lo establecido
en el calendario del proceso y de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento General de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública -RGLOSNCP-.

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4. Si la calificación realizada por GAD MUNICIPAL DEL CANTON CUENCA o Comisión Técnica, según
corresponda ha sido aceptada por la máxima autoridad o su delegado, se dispondrá que los oferentes
habilitados presenten sus ofertas económicas iniciales a través del Portal Institucional del SERCOP, las
mismas que deberán ser inferiores al presupuesto referencial.

Para poder participar del mecanismo electrónico en el Portal, al momento de realizarse la puja, los
oferentes interesados deberán encontrarse habilitados en el Registro Único de Proveedores.

5. En el día y hora señalados en el Convocatoria, se realizará la puja hacia la baja a través del Portal
Institucional.

6. Los pagos del contrato se realizarán con cargo a los fondos propios provenientes del presupuesto de la
entidad contratante relacionados con la partida presupuestaria:

Número de Partida Descripción

5.1.11.3.02.48 ORGANIZACIÓN DE EVENTOS Y LOGISTICA


PARA LA SESION SOLEMNE Y EVENTOS
OFICIALES EN CONMEMORACIÓN DE LA
FUNDACIÓN E INDEPENDENCIA DE CUENCA Y
ANIVERSARIO DE LA DECLARATORIA DE
CUENCA PATRIMONIO CULTURAL DE LA
HUMANIDAD

La partida presupuestaria deberá certificarse por la totalidad de la contratación incluyéndose el IVA. Los
pagos se realizarán:

Anticipo: no se otorgará anticipo

Forma de pago: Pago contra entrega de 100%. El pago se realizará contra entrega, al cumplir con el
servicio total, con la presentación de la factura por los servicios prestados, conjuntamente con el informe
de cumplimiento por parte del administrador y el acta entrega recepción definitiva (al finalizar el plazo
contractual), se suscribirán por el contratista y la comisión de recepción, designada por la máxima
autoridad o su delegado/a, de acuerdo a lo que establece el artículo 124 del RGLOSNCP,

7. El procedimiento se ceñirá a las disposiciones de la LOSNCP, su Reglamento General, las resoluciones


del SERCOP y el presente pliego.

8. GAD MUNICIPAL DEL CANTON CUENCA se reserva el derecho de cancelar o declarar desierto el
procedimiento de contratación, situación en la que no habrá lugar a pago de indemnización alguna.

CUENCA, 29 de septiembre del 2021

Firmado electrónicamente por:

JUAN PABLO
GALAN

Ing. Juan Pablo Galán Sánchez

Director General de Compras Públicas

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SECCIÓN II

OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL, ESPECIFICACIONES TÉCNICAS O


TÉRMINOS DE REFERENCIA.

2.1 Objeto: Este procedimiento precontractual tiene como propósito seleccionar a la oferta de origen ecuatoriano
de mejor costo, en los términos del numeral 17 del artículo 6 de la LOSNCP, para la CONTRATACIÓN DE LA
LOGISTICA, PLANIFICACION Y ORGANIZACION PARA LA REALIZACION DE LA SESION SOLEMNE EL DÍA
3 DE NOVIEMBRE DE 2021 Y EVENTOS OFICIALES EN CONMEMORACION DE LOS 201 AÑOS DE
INDEPENDENCIA DE CUENCA, Y ACTO ESPECIAL DISPUESTO POR EL CONCEJO CANTONAL EN
CONMEMORACIÓN DE CUENCA PATRIMONIO CULTURAL DE LA HUMANIDAD EL DÍA 1 DE DICIEMBRE
DE 2021

Si en el procedimiento de contratación no hubiere oferta u ofertas consideradas de origen ecuatoriano, la entidad


contratante considerará y analizará las ofertas que no se consideren ecuatorianas que se hubieren presentado.

2.2 Presupuesto referencial: El presupuesto referencial es de NO DISPONIBLE, con sujeción al Plan Anual de
Contratación respectivo), NO INCLUYE IVA.

No. Rubro Unidad Cantidad Precio Unitario Precio Total

1 CONTRATACIÓN DE LA glb 1 NO DISPONIBLE NO DISPONIBLE


LOGISTICA,
PLANIFICACION Y
ORGANIZACION PARA
LA REALIZACION DE LA
SESION SOLEMNE EL
DÍA 3 DE NOVIEMBRE
DE 2021 Y EVENTOS
OFICIALES EN
CONMEMORACION DE
LOS 201 AÑOS DE
INDEPENDENCIA DE
CUENCA, Y ACTO
ESPECIAL DISPUESTO
POR EL CONCEJO
CANTONAL EN
CONMEMORACIÓN DE
CUENCA PATRIMONIO
CULTURAL DE LA
HUMANIDAD EL DÍA 1
DE DICIEMBRE DE 2021

Total: NO DISPONIBLE

2.3 Especificaciones técnicas o términos de referencia: Las especificaciones técnicas y/o términos de
referencia para la presente contratación se detallan a continuación:

Términos de Referencia

• Antecedentes

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El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Cuenca, cumpliendo con lo establecido en el
Reglamento Interno del Concejo Cantonal, en torno a las sesiones conmemorativas, conforme los artículos 18 y
19, que ordenan: “ … Art. 18.- El Concejo Cantonal de Cuenca, celebrará sesiones de conmemoración cada Tres
de Noviembre y Doce de Abril en recordación de la independencia y la fundación de Cuenca, respectivamente. Lo
hará también en cualquier otra fecha si el Concejo, con anterioridad de por los menos ocho días así lo
resuelve…”;y, “… Art. 19.- En las sesiones de conmemoración se exaltarán los sentimientos cívicos en relación a la
fecha que se conmemora; se premiará a las personas o instituciones que se hayan distinguido en el Cantón; se
concederán veredictos y se galardonará a los triunfadores de concursos promovidos, todo esto de acuerdo con el
programa que se haya elaborado y aprobado por la mayoría del Concejo…” El GAD Municipal del cantón Cuenca a
través de la Secretaria General, requiere proceder a realizar la Sesión Conmemorativa por los 201 años de
Independencia de la ciudad de Santa Ana de los Ríos de Cuenca, presidido por el señor Alcalde Ing. Pedro
Palacios Ullauri, mediante eventos que permitan contar con la presencia de las principales autoridades y
ciudadanos en general, con el objeto de estrechar vínculos entre la ciudadanía y el Gobierno Autónomo
Descentralizado del cantón Cuenca, garantizar el acceso a la información y establecer relaciones de comunicación
a través de los cuales se dé a conocer la gestión de la entidad a la ciudadanía. El Concejo Cantonal de Cuenca,
mediante Ordenanza que Instituye y Norma la Concesión de la Presea “Cuenca Patrimonio Cultural, de la
Humanidad”, resolvió entregar el 1 de diciembre de cada año, en un Acto Especial dicha presea a la persona
natural o jurídica que haya contribuido significativamente con su aporte intelectual, artístico, urbanístico o
económico para conservar o fortalecer el acervo cultural del Centro Histórico de la ciudad. REVISAR ARCHIVO
TERMINOS DE REFERENCIA

• Objetivos

Objetivo General. – Garantizar el cumplimiento del desarrollo de las actividades previstas en la organización de la
Sesión Solemne del GAD Municipal del cantón Cuenca, que se celebrará el 3 de noviembre de 2021 para
conmemorar la Independencia de Cuenca. Impulsar, fortalecer y contribuir a la ciudadanía para la conservación
del Patrimonio Histórico reconociendo y homenajeando mediante un Acto Especial dispuesto por el Concejo
Cantonal para conmemorar la Declaración de Cuenca Patrimonio Cultural de la Humanidad el día 1 de diciembre
de 2021 Objetivo Específicos. – 1.-Organizar la sesión solemne, precedida de dos actos, uno de ellos la misa en la
Catedral de Cuenca por la Independencia de Cuenca y la entrega de la ofrenda floral en el Parque Abdón
Calderón, seguida de un acto social en Escuela Central, cumpliendo, todos los eventos, las normas de toda
ceremonia protocolar donde asisten autoridades nacionales y locales; teniendo como propuesta un evento formal y
distinguido en el que se difundan las actividades que viene realizando el GAD Municipal del Cantón Cuenca,
informando veraz y oportunamente a la ciudadanía del cantón, de la gestión que cumple el Alcalde, la corporación
edilicia y la administración municipal en conjunto a beneficio de la comunidad con el apoyo de los medios de
comunicación, a fin de fortalecer interna y externamente la imagen institucional, ejerciendo una política de
comunicación, desarrollo humano y la cultura, que permita a la ciudadanía tener activa y decisiva participación en
las diversas actividades del cabildo, para este propósito se utilizará todos los recursos tecnológicos y humanos
que impulsen y fortalezcan su misión dentro del marco institucional. 2.- Priorizar la participación de la ciudadanía,
sin distinción, para que conozcan y participen del homenaje que el Concejo Cantonal de Cuenca, conforme
Ordenanza para el discernimiento de Preseas a Ciudadanos hace la entrega a entidades que se hayan destacado
o que hubieren realizado aportes importantes a la ciudad, rindiendo a las y los ciudadanos del cantón Cuenca que
se han distinguido por diferentes méritos institucionales o personales. 3.- Incentivar a la ciudadanía de
conformidad con la Ordenanza de Declaratoria Cuenca Patrimonio Cultural de la Humanidad ha posicionarse del
Patrimonio de la Ciudad.

•Alcance

Por medio de la presente contratación se espera: Homenajear e informar de manera directa y eficiente a la
ciudadanía, las actividades, programas y proyectos que el GAD Municipal se encuentra elaborando. El evento está
orientado a dar a conocer y promover a la ciudadanía los diferentes servicios que la institución oferta, en beneficio
de la comunidad. Cumplir con lo ordenado en la Constitución de la República, respecto de la rendición de cuentas
de manera pormenorizada sobre las obras y proyectos del GAD Municipal; así como la Ordenanza de
Discernimiento de Preseas y Ordenanza de Cuenca Patrimonio Cultural de la Humanidad

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• Metodología de trabajo

La metodología para poder desarrollar los eventos es el siguiente: El evento del día miércoles 3 de noviembre del
año en curso se llevará a cabo en la Catedral de Cuenca, el Parque Abdón Calderón y las instalaciones de la
Escuela Central. La empresa adjudicada deberá armar la carpa después de las 20h00 del lunes 1 de noviembre
de 2021, así como coordinar, con el tiempo debido de anticipación para que se haga las pruebas correspondientes
antes de la hora prevista de comienzo de todos los actos. Una vez finalizado el evento la empresa en referencia se
compromete entregar en las siguientes 12 horas el lugar y los alrededores libres de todo medio utilizado para la
organización de este evento. La dirección, coordinación y ejecución de la empresa adjudicada hasta el final del
evento, esto es la sesión solemne será supervisada por la Secretaria General, Coordinación de la Alcaldía y
Protocolo. El evento del día miércoles 1 de diciembre del año en curso, el GAD Municipal del cantón Cuenca, a
través de la Secretaría General informará con 20 días de anticipación sobre el lugar en el que se llevará a cabo el
evento público en homenaje a los ciudadanos del cantón, la colocación de la ofrenda se llevará a cabo en el
hemiciclo del Parque Abdón Calderón. Para estos eventos se delegará a una Empresa especializada en la
logística y organización de eventos de carácter social y protocolar para su planificación, organización y ejecución
con la supervisión de Secretaria General del GAD Municipal de Cuenca. La adjudicación de la presente
contratación se realizará por el total de lo requerido y detallado en la descripción del servicio, corriendo por cuenta
del adjudicado la provisión total de los implementos, servicios, materiales y personal requeridos para la entrega del
servicio a entera satisfacción del contratante, sin que deba asumir el GAD Municipal de Cuenca, costos
adicionales, pérdidas, deterioros o costos sociales emergentes por el cumplimiento de lo pactado en la presente
adjudicación. Probará experiencia comprobada y documentada en la organización de eventos de este tipo.

• Información que dispone la entidad

Se encuentra a disposición del proveedor, a través de la Secretaria General del GAD Municipal, toda la
información que requiera para realizar los trabajos contratados a través de este proceso, tomando en cuenta los
eventos solemnes oficiales anteriores.

• Productos o servicios esperados

SERVICIO: CONTRATACIÓN DE LA LOGISTICA, PLANIFICACION Y ORGANIZACION PARA LA REALIZACION


DE LA SESION SOLEMNE EL DÍA 3 DE NOVIEMBRE DE 2021 Y EVENTOS OFICIALES EN
CONMEMORACION DE LOS 201 AÑOS DE INDEPENDENCIA DE CUENCA, Y ACTO ESPECIAL DISPUESTO
POR EL CONCEJO CANTONAL EN CONMEMORACIÓN DE CUENCA PATRIMONIO CULTURAL DE LA
HUMANIDAD EL DÍA 1 DE DICIEMBRE DE 2021, bajo las siguientes condiciones: MOBILIARIO: Propuesta
creativa para la decoración Catedral Nueva de Cuenca, parque Abdón Calderón y Escuela Central. Alquiler de:
Sillas, alfombra roja, carpa, tarimas, carpa con estructuras transparentes, sillas, mesa tallada, mesa vestida, para
invitados y autoridades. Para los eventos, se encargará de la provisión de menajes y enseres para la atención de
la recepción protocolar y social, además de la adecuación de un espacio cubierto en las áreas en que se requiera,
sobre todo en el Parque Calderón, tanto en el evento de entrega de ofrenda floral, como en el del acto cultural
posterior a la sesión solemne en Escuela Central. Incluye la instalación y el desmonte de todo el mobiliario. Se
considerará la decoración y provisión de todo lo necesario para el área de recepción social, decoración de
alrededores. COMUNICACIONAL: Impresión de invitaciones con sobres nemados (3 de noviembre y 1 de
diciembre), impresión de acuerdos que se entregarán a los homenajeados en la sesión solemne, y demás actos
protocolarios. AMPLIFICACION, AUDIO Y VIDEO: Alquiler de sistema de sonido profesional para
(3-Noviembre-2021), Catedral Nueva, el Parque Abdón Calderón y Escuela Central en donde se celebrará luego
de la sesión solemne, un acto cultural para los invitados. El contratista deberá dar en alquiler, durante los eventos,
a la Entidad contratante, micrófonos, atril y además poner amplificación y sonido, pantallas, plasmas, circuito
cerrado, cámaras de video y todo lo necesario para la trasmisión de los eventos en las distintas áreas: Catedral
Nueva, Parque Calderón, Escuela Central. Alquiler de sistema de sonido profesional para (1-Diciembre-2021),
Parque Abdón Calderón, y Locación por determinar en donde se celebrará el Acto Especial por Cuenca Patrimonio
Cultural de la Humanidad. El contratista deberá dar en alquiler, durante los eventos, a la Entidad contratante,
micrófonos, atril y además poner amplificación y sonido en el evento en las distintas áreas: Parque Calderón y
Locación por definir. Se procederá a realizar de manera obligatoria el ensayo de todo el sonido y equipos, con
anterioridad a los eventos. Adecuación de espacio cubierto para la instalación menajes y enseres varios.

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REVISAR TERMINOS DE REFERENCIA ADJUNTOS

• Plazo de ejecución

Plazo de ejecución: 33 días, tipo: DESDE LA FECHA DE SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

• Personal técnico / equipo de trabajo / recursos

Para la ejecución del presente proceso es necesario un Director de montaje y un Director de Audio y Video.

• Formas y condiciones de pago

Se otorgará un anticipo de 0%.

Pago contra entrega de 100%. El pago se realizará contra entrega, al cumplir con el servicio total, con la
presentación de la factura por los servicios prestados, conjuntamente con el informe de cumplimiento por parte del
administrador y el acta entrega recepción definitiva (al finalizar el plazo contractual), se suscribirán por el
contratista y la comisión de recepción, designada por la máxima autoridad o su delegado/a, de acuerdo a lo que
establece el artículo 124 del RGLOSNCP,

• Condiciones de pago

NO se otorgará anticipo. El pago se realizará contra entrega, al cumplir con el servicio total, con la presentación de
la factura por los servicios prestados, conjuntamente con el informe de cumplimiento por parte del administrador y
el acta entrega recepción definitiva (al finalizar el plazo contractual), se suscribirán por el contratista y la comisión
de recepción, designada por la máxima autoridad o su delegado/a, de acuerdo a lo que establece el artículo 124
del RGLOSNCP,

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SECCION III

CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO

3.1 Cronograma del procedimiento: El cronograma que regirá el procedimiento será el siguiente:

No. Concepto Día Hora

1 Fecha de publicación del proceso en el portal 2021/09/30 17:00

2 Fecha límite para efectuar preguntas 2021/10/04 17:00

3 Fecha límite para emitir respuestas y aclaraciones 2021/10/07 17:00

4 Fecha límite recepción oferta técnica 2021/10/11 17:00

5 Fecha límite para solicitar convalidación de errores 2021/10/13 18:00

6 Fecha límite para convalidación de errores 2021/10/15 18:00

7 Fecha límite calificación técnica de participantes 2021/10/18 18:00

8 Fecha inicio de puja 2021/10/19 15:00

9 Fecha fin de puja 2021/10/19 15:15

10 Fecha estimada de adjudicación 2021/10/25 18:00

El término para la convalidación de errores será de 2 días.

3.2 Vigencia de la oferta: Las ofertas se entenderán vigentes hasta 120 días calendario. En caso de que no se
señale una fecha estará vigente hasta la celebración del contrato, de acuerdo a lo establecido en el artículo 30 de
la LOSNCP.

3.3 Precio de la Oferta:

El precio de la oferta se formulará a través de la herramienta del Portal Institucional del SERCOP y no será visible
para la entidad contratante ni los oferentes interesados hasta cuando GAD MUNICIPAL DEL CANTON CUENCA
haya habilitado al oferente para subir la oferta económica inicial.

Los precios presentados por el oferente son de su exclusiva responsabilidad. Cualquier omisión se interpretará
como voluntaria y tendiente a conseguir precios que le permitan presentar una oferta más ventajosa.

(Para el caso de bienes: La entidad contratante requiere la provisión de CONTRATACIÓN DE LA LOGISTICA,


PLANIFICACION Y ORGANIZACION PARA LA REALIZACION DE LA SESION SOLEMNE EL DÍA 3 DE
NOVIEMBRE DE 2021 Y EVENTOS OFICIALES EN CONMEMORACION DE LOS 201 AÑOS DE
INDEPENDENCIA DE CUENCA, Y ACTO ESPECIAL DISPUESTO POR EL CONCEJO CANTONAL EN
CONMEMORACIÓN DE CUENCA PATRIMONIO CULTURAL DE LA HUMANIDAD EL DÍA 1 DE DICIEMBRE
DE 2021 que cumpla con todas las especificaciones y características establecidas en los pliegos, a fin de que la
entrega se realice a plena satisfacción de la entidad contratante).

El precio de la oferta además deberá incluir lo siguiente:

(Para el caso de prestación de servicios: El precio de la oferta deberá cubrir todas las actividades y costos

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necesarios para que el oferente preste los servicios objeto de la contratación en cumplimiento de los términos de
referencia correspondientes y a plena satisfacción de la entidad contratante).

3.4 Forma de presentar la oferta: La oferta se presentará en un sobre único en GAD MUNICIPAL DEL CANTON
CUENCA o Secretaría de la Comisión Técnica, según corresponda, hasta la fecha y hora indicadas en la
convocatoria.

La oferta se podrá presentar a través del Portal Institucional completando el formulario electrónico, o bien en forma
física. Para este segundo caso, se presentará En un sobre que contenga la siguiente ilustración:

SUBASTA INVERSA ELECTRONICA

“CÓDIGO DEL PROCESO: SIE-GADC-17706-2021”


SOBRE ÚNICO

Señor(a)
Ing. Juan Pablo Galán Sánchez
GAD MUNICIPAL DEL CANTON CUENCA

Presente

PRESENTADA POR: ____________________________________

No se tomarán en cuenta las ofertas entregadas en otro lugar o después del día y hora fijados para su entrega-
recepción.

GAD MUNICIPAL DEL CANTON CUENCA o Secretaría de la Comisión Técnica, según corresponda recibirá las
ofertas técnicas, conferirá comprobantes de recepción por cada oferta entregada y anotará, tanto en los recibos
como en el sobre de la oferta, la fecha y hora de recepción.

No se exigirá a los oferentes la entrega de documentos que previamente hayan sido entregados para efectos de
habilitarse en el Registro Único de Proveedores. Tampoco se exigirá que la documentación presentada por los
oferentes sea notariada; únicamente el oferente adjudicatario deberá cumplir con la entrega notariada de
documentos para la suscripción del contrato, (de ser el caso).

3.5 Plazo de Ejecución: El plazo de entrega de los bienes y/o prestación de los servicios normalizados es de 33
días, contado DESDE LA FECHA DE SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO .

3.6 Forma de pago: Los pagos se realizarán de la manera prevista en el númeral 6 del la Convocatoria.

3.6.1 Anticipo:no se otorgará anticipo.

Valor restante del contrato: Pago contra entrega de 100%. El pago se realizará contra entrega, al cumplir con el
servicio total, con la presentación de la factura por los servicios prestados, conjuntamente con el informe de
cumplimiento por parte del administrador y el acta entrega recepción definitiva (al finalizar el plazo contractual), se
suscribirán por el contratista y la comisión de recepción, designada por la máxima autoridad o su delegado/a, de
acuerdo a lo que establece el artículo 124 del RGLOSNCP,.

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SECCIÓN IV

EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS TECNICAS

4.1 Evaluación de la oferta: Para la verificación del cumplimiento de los requisitos mínimos es estará a la
metodología “cumple o no cumple”.

4.1.1 Integridad de la oferta: La integridad de la oferta técnica se evaluará considerando la presentación de los
Formularios y requisitos mínimos previstos en el pliego, de acuerdo con el siguiente detalle:

I Formulario de la Oferta

1.1 Presentación y compromiso;


1.2 Datos generales del oferente;
1.3 Identificación de socios, accionistas, partícipes mayoritarios del oferente en caso de ser persona
jurídica;
1.4 Situación financiera del oferente;
1.5 Componente de los bienes y servicios ofertados;
1.6 Oferta Económica Incial;
1.7 Experiencia del oferente.
Soporte técnico en caso de haber sido exigido)
1.8 Personal técnico propuesto para el proyecto.
1.9 Equipo mínimo requerido
1.10 Umbral de Valor Agregado Ecuatoriano de la oferta
1.11 Cálculo del porcentaje de valor agregado ecuatoriano de la oferta.

II. Formulario de compromiso de asociación o consorcio (de ser procedente)

Observación:

OBSERVACION 1: ENTREGA DE OFERTAS Y CONVALIDACIÓN DE ERRORES: de conformidad con la


Circular Nro. SERCOP-SERCOP-2020-0022-C, de fecha 27 de octubre de 2020, a través de la cual el
SERCOP emite las directrices para el uso de firma electrónica en relación a la Resolución Externa Nro.
RESERCOP-2020-106, RESOLUCIÓN No. RE-SERCOP-2021-0112 y RESERCOP-2020-116, circular que se
encuentra publicada en la sección “anexos” del presente procedimiento, las ofertas y convalidación de
errores, deberán ser entregadas EXCLUSIVAMENTE a través del Sistema Oficial de Contratación Pública
(SOCE), de acuerdo a las siguientes indicaciones: 1.1 Las ofertas y convalidación de errores deben
ENTREGARSE EXCLUSIVAMENTE a través del Sistema Oficial de Contratación Pública (SOCE), mismas
que para ser válidas deberán estar FIRMADAS ELECTRÓNICAMENTE. 1.2 ES IMPORTANTE CONSIDERAR
QUE LA FIRMA MANUSCRITA ESCANEADA NO PUEDE SER CONSIDERADA COMO FIRMA ELECTRÓNICA.
1.3 LAS OFERTAS DEBERÁN ENVIARSE A TRAVÉS DEL SOCE HASTA LA FECHA Y HORA INDICADA EN
EL PLIEGO. 1.4 TAL COMO MENCIONA LA Circular Nro. SERCOP-SERCOP-2020-0022-C, a partir del
momento en que un documento es firmado electrónicamente, para que mantenga su integridad y pueda
ser considerado información original, EL MISMO NO PUEDE SER ALTERADO EN SU CONTENIDO DE
FONDO O DIVIDIDO, independientemente de su tamaño. 1.5 La entidad contratante verificará la firma
electrónica a través del sistema FIRMA EC, provisto por el Ministerio de Telecomunicaciones y de la
Sociedad de la Información, tal como establece la Resolución Externa Nro. RESERCOP- 2020-106, de 16 de
julio de 2020. En tal sentido, cabe destacar que si bien el Portal de COMPRASPÚBLICAS no tiene
incorporado un módulo para la suscripción y validación de las firmas electrónicas; el referido Portal sí
permite que esta validación sea efectuada de forma externa a través del sistema FIRMA EC, y, a posterior,
se pueda cargar los documentos respectivos. EN ESTE SENTIDO, ES IMPORTANTE ACLARAR QUE, EN
CASO DE QUE LA FIRMA ELECTRÓNICA NO SEA VALIDADA POR EL SISTEMA FIRMA EC, SERÁ CAUSAL
DE RECHAZO DE LA OFERTA, PUESTO QUE SE ENTIENDE QUE FUE ALTERADO; al respecto el artículo 8

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de la Ley de Comercio Electrónico, Firmas Electrónicas y Mensajes de Datos, dispone que: “Toda
información sometida a esta ley, podrá ser conservada; este requisito quedará cumplido mediante el
archivo del mensaje de datos, siempre que se reúnan las siguientes condiciones: b. Que sea conservado
con el formato EN EL QUE SE HAYA GENERADO, ENVIADO O RECIBIDO, O CON ALGÚN FORMATO QUE
SEA DEMOSTRABLE QUE REPRODUCE CON EXACTITUD LA INFORMACIÓN GENERADA, enviada o
recibida; d. Que se GARANTICE SU INTEGRIDAD por el tiempo que se establezca en el reglamento a esta
ley” 1.6. El procedimiento para la suscripción electrónica de documentos, se encuentra detallado en el
punto 5.1 de la Circular Nro. SERCOPSERCOP- 2020-0022-C. 1.7 EL PROCEDIMIENTO PARA FIRMAR
ELECTRÓNICAMENTE LA OFERTA Y GENERARLA EN FORMATO USHAY, se encuentra detallado en el
punto 6.1 en la Circular Nro. SERCOPSERCOP- 2020 0022-C. 1.8 Cada anexo o documentación de respaldo
que el oferente adjunte a su oferta técnica, y que hayan sido suscritos o emitidos por un tercero con firma
manuscrita, deberán ser digitalizados y este documento será firmado electrónicamente por el oferente. 1.9
LAS INDICACIONES AQUÍ SEÑALADAS NO LIMITAN AL OFERENTE LA OBLIGACIÓN DE REVISAR Y
PRESENTAR SU OFERTA DE CONFORMIDAD A LAS INDICACIONES DADAS POR EL SERCOP EN LA
CIRCULAR NRO. SERCOP-SERCOP 2020-0022-C, DE FECHA 27 DE OCTUBRE DE 2020. Y LA
RESOLUCION SERCOP 112. OBSERVACION 2: De acuerdo a la Resolución Nro. RE-SERCOP-2020-0110
(21/09/2020), que expide reformas a los modelos de pliegos, y a los formularios 1.1 Presentación y
Compromiso, de la sección I “FORMULARIO ÚNICO DE LA OFERTA” y formulario 1.3 “NÓMINA DE
SOCIO(S), ACCIONISTA(S) O PARTÍCIPE(S) MAYORITARIOS DE PERSONAS JURÍDICAS, Y
DISPOSICIONES ESPECÍFICAS PARA PERSONAS NATURALES, OFERENTES”. El oferente debe llenar y
adjuntar a su oferta técnica los Formularios 1.1 y 1.3 (completos), que se encuentran publicados en la
sección “archivos” del presente procedimiento; esto en vista que en la herramienta MFC aún no han sido
actualizados por el SERCOP. OBSERVACION 3: El oferente debe conocer la POLÍTICA ANTISOBORNO DEL
GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN CUENCA, misma que se encuentra publicada en la sección “anexos” del
presente procedimiento. OBSERVACION 4: El oferente debe llenar, firmar electrónicamente y adjuntar a su
oferta técnica la “DECLARACIÓN DE ÉTICA Y TRANSPARENCIA PARA PROVEEDORES”; el documento se
encuentra publicado en la sección “archivos” del presente procedimiento. OBSERVACION 5: EL
OFERENTE PREVIO A ELABORAR LA OFERTA DEBE LEER DETENIDAMENTE EL PLIEGO, TERMINOS DE
REFERENCIA Y DEMÁS DOCUMENTOS PROPORCIONADOS POR LA ENTIDAD CONTRATANTE, Y POR
TANTO, OFERTAR DE ACUERDO A LO SOLICITADO POR LA ENTIDAD. OBSERVACION 6: EL OFERENTE
DEBE ANEXAR EL PRESUPUESTO REFERENCIAL CON VALORES UNITARIOS CONFORME CONSTA EN
EL ANEXO VALORES UNITARIOS

4.1.2 Equipo mínimo:

No. Descripción Cantidad Caracteristicas

1 Computadores portátiles 2 Procesador mínimo, 4 GB


memoria o características
superiores

2 Cámara fotográfica 1 Profesional, resolución de


12 megapíxeles mínimo

4.1.3 Personal técnico mínimo:

No. Función Nivel de Estudio Titulación Cantidad


Académica

1 Director de Montaje BACHILLER BACHILLER 1

2 Director de Audio y video BACHILLER BACHILLER 1

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4.1.4 Experiencia general y específica mínima:

No. Descripción Tipo Tempora Numero Monto Minimo Contrato Monto Minimo Por
lidad Proyecto s Permiti Contrato
s dos

1 El oferente Experien 15 1 3.168,74000 0,00000


debe acreditar cia
experiencia General
general
mínima dentro
de los últimos
15 años, en
proyectos de
Organización
de eventos Co
municacionale
s y de Difusión,
a través de
copia de actas
de recepción
definitiva,
facturas y/o
certificados,
que haya
realizado en el
sector público
o privado; por
un valor
mínimo de
$3168.74 y el
monto mínimo
por contrato
deberá ser de
$158.44

4.1.5 Experiencia mínima del personal técnico:

No. Función Nivel de estudio Titulación Cantidad


Académica
1 Director de Montaje BACHILLER BACHILLER 1

No. Descripción Tiempo Número de Monto de Proyectos


Proyectos
1.1 La experiencia será 1 días 3 0,00000
en 3 proyectos en
organización de
eventos,
demostrables con
copia de actas de
recepción definitivas,

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No. Descripción Tiempo Número de Monto de Proyectos


Proyectos
facturas y/o
certificados que
acrediten la
experiencia
requerida, sea en el
sector público o
privado

No. Función Nivel de estudio Titulación Cantidad


Académica
2 Director de Audio y BACHILLER BACHILLER 1
video

No. Descripción Tiempo Número de Monto de Proyectos


Proyectos
2.1 La experiencia será 1 días 3 0,00000
en 3 proyectos de
eventos que tengan
audio y video,
demostrables con
copia de actas de
recepción definitivas,
facturas y/o
certificados que
acrediten la
experiencia
requerida, sea en el
sector público o
privado

4.1.6 Especificaciones técnicas o Términos de referencia:

La entidad contratante deberá verificar que cada oferente en la oferta que ha presentado, dé cumplimiento
expreso y puntual a las especificaciones técnicas de los bienes que se pretende adquirir o, términos de referencia
para los servicios que se pretende contratar, de conformidad con lo detallado en el numeral 2.3 del pliego.

4.1.7 Patrimonio (Aplicable a personas jurídicas):

GAD MUNICIPAL DEL CANTON CUENCA, verificará que el patrimonio del oferente sea igual o superior a la
relación que se determine con respecto del presupuesto referencial conforme las regulaciones expedidas por el
SERCOP. Para este procedimiento el monto mínimo de patrimonio que el oferente debe justificar es de:
Patrimonio no requerido de acuerdo al Presupuesto Referencial.

4.1.8 Umbral de Valor Agregado Ecuatoriano Mínimo:

La entidad contratante deberá verificar si alguno o algunos o todos los oferentes cumplen con el porcentaje

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mínimo sectorial ecuatoriano, determinado por el SERCOP. Sólo él o los participantes que cumplen con el
porcentaje mínimo sectorial ecuatoriano continuarán en el procedimiento.

Únicamente cuando en los procedimientos de contratación no hubiere oferta u ofertas de bienes y/o servicios
considerados de origen ecuatoriano, GAD MUNICIPAL DEL CANTON CUENCA, continuará el procedimiento con
las ofertas de origen extranjero.

Umbrales de VAE del Procedimiento


Descripción Umbral VAE
Lote 1 96220 SERVICIOS DE PRODUCCION Y 0,00%
PRESENTACION DE ESPECTACULOS A BASE DE
ARTES DE INTERPRETACION

Otro(s) parámetro(s) resuelto por la entidad contratante:

No. Parámetro Dimesión

1 Carta de Compromiso Carta compromiso vigencia tecnológica,


revisar Términos de Referencia

4.1.9 Verificación de cumplimiento de integridad y requisitos mínimos de la oferta:

Parámetro Cumple No Cumple Observaciones


Integridad de la oferta
Equipo mínimo
Personal técnico mínimo
Umbral de Valor Agregado
Ecuatoriano Mínimo (VAE)
Experiencia general
mínima
Experiencia mínima del
personal técnico
Patrimonio (Personas
Jurídicas)*
Especificaciones técnicas
o Términos de referencia
Carta de Compromiso

* El patrimonio del oferente, como parámetro de evaluación, se aplicará siempre que el presupuesto referencial
sea igual o superior al valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0,000002 por el presupuesto inicial del estado
del correspondiente.

Únicamente aquellas ofertas que cumplan integralmente con los parámetros mínimos requeridos por GAD
MUNICIPAL DEL CANTON CUENCA, se habilitarán a fin de que los oferentes envíen sus ofertas a través del
portal institucional del SERCOP para participar en la puja.

4.1.10 Información Financiera de Referencia:

Análisis de los Índices Financieros:

Los índices financieros constituirán información de referencia respecto de los participantes en el procedimiento y
en tal medida, su análisis se registrará conforme el detalle a continuación:

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Índice Indicador Solicitado Observaciones


Índice de solvencia 1,00 mayor o igual a 1,0
Índice de endeudamiento 1,50 menor a 1,5

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SECCIÓN V

PUJA

5.1 Oferta económica inicial: Los proveedores cuya oferta haya sido calificada y habilitada, deberán enviar la
oferta económica inicial a través del Portal Institucional del SERCOP a fin de participar en la puja.

Las ofertas económicas iniciales presentadas a través del Portal Institucional del SERCOP, obligan al
oferente a cumplir las condiciones técnicas y económicas ofertadas en el caso de resultar adjudicado, aun cuando
no participare en el acto de la puja.

El oferente deberá presentar en la oferta, el formulario -Oferta Económica Inicial- con los precios unitarios
inicialmente propuestos de los bienes y servicios a suministrar, cuyo valor total será subido por el oferente al portal
como oferta económica inicial, en caso de resultar habilitado. Concluida la puja o negociación, en caso de que el
oferente resulte adjudicado, el valor resultante de la puja o negociación deberá adecuarse a lo previsto en el
cuadro del formulario indicado, con los precios unitarios que justifican el monto final adjudicado, información que
se trasladará al contrato.

5.2 Puja: En el día y hora señalados en la convocatoria, se realizará la puja hacia la baja a través del Portal
Institucional del SERCOP, en la cual participarán únicamente los proveedores que hayan enviado su oferta
económica inicial.

El porcentaje de variación mínimo durante la puja será del: 1%.

5.3 Negociación: De existir una sola oferta calificada, o si una sola oferta resultare habilitada, o un solo oferente
presentare su oferta económica inicial, se realizará una sesión de negociación de acuerdo a lo establecido en el
artículo 47 del RGLOSNCP.

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SECCIÓN VI

OBLIGACIONES DE LAS PARTES

6.1 Obligaciones del Contratista:

Garantizar el cumplimiento de porcentaje Valor Agregado Ecuatoriano ofertado.

Dar cumplimiento cabal a lo establecido en el presente pliego de acuerdo con los términos y condiciones
del contrato.

El contratista se compromete a ejecutar el contrato derivado del procedimiento de contratación


tramitado, sobre la base de los términos de referencia elaborados por la entidad contratante y que fueron
conocidos en la etapa precontractual; y en tal virtud, no podrá aducir error, falencia o cualquier
inconformidad con los mismos, como causal para solicitar ampliación del plazo, o contratos
complementarios. El contratista se compromete durante la ejecución del contrato, a facilitar a las personas
designadas por la entidad contratante, toda el mobiliario necesario que éstas soliciten para disponer de un
pleno desenvolvimiento técnico relacionado con la ejecución del contrato, así como de los eventuales
problemas que puedan plantearse. El contratista se obliga al cumplimiento de las disposiciones
establecidas en el código del trabajo y en la ley del seguro social obligatorio, adquiriendo, respecto de sus
trabajadores, la calidad de patrono, sin que la contratante tenga responsabilidad alguna por tales cargas,
ni relación con el personal que labore en la ejecución del contrato, ni con el personal de la subcontratista.
El contratista se compromete a mantener en estricta confidencialidad toda información que fuere
proporcionada por la Institución para el cumplimiento del objeto contractual. De verificarse el
incumplimiento de esta u otras obligaciones a cargo de la contratista, determinadas en el contrato, la
Contratante procederá de la manera prevista en los Arts. 94 y 95 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional
de Contratación Pública. El contratista deberá presentar el certificado del pago de los costos de
levantamiento de texto, reproducción de edición de pliegos y el certificado actualizado de no adeudar al
GAD Municipal del cantón Cuenca únicamente por el proveedor adjudicado, previo a la suscripción del
contrato. Así mismo, el contratista en relación a los equipos informáticos, se obliga al cumplimiento de lo
siguiente: Respecto al equipo sujeto al principio de vigencia tecnológica, deberá cumplir lo establecido en
el Artículo 127 de la Resolución N° RE-SERCOP-2016-0000072: Art. 127.- De la contratación de servicios
que requieren bienes con vigencia tecnológica.- La contratación de prestación de servicios de impresión,
computación, servicios médicos u otros que requieran la utilización de bienes muebles que impliquen el
uso de tecnología, como condición necesaria para su efectiva prestación, se realizará estableciendo en el
respectivo pliego las siguientes condiciones de carácter obligatorio: 1. Que los bienes muebles que
revisten el uso de tecnología, imprescindibles para la prestación del servicio contratado, sean
identificados por el oferente, y reúnan las condiciones de calidad y actualización tecnológica necesarias
para cumplir de manera efectiva la finalidad requerida; 2. La obligación expresa que, durante la prestación
del servicio, el oferente garantizará condiciones de mantenimiento preventivo periódico y correctivo de los
bienes respectivos y la reposición del equipo a fin de mantener la tecnología de punta; y, 3. La aceptación
expresa del oferente respecto de permitir la inspección de los bienes de que trata este artículo, por parte
del administrador del contrato designado por la entidad contratante, en cualquier tiempo durante la
vigencia del contrato, para efectos de evaluar el cumplimiento de las condiciones de vigencia tecnológica
ofertadas, contractualmente establecidas, incluyendo la exigencia de reemplazo del equipo, de ser
necesario para cumplir con el principio de vigencia tecnológica.

6.2 Obligaciones de la Contratante:

Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del contrato, en un plazo 15
días contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista.

Para el caso de servicios, de ser necesario, previo el trámite legal y administrativo respectivo, celebrar los

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contratos complementarios en un plazo 15 días contados a partir de la decisión de la máxima autoridad.

Suscribir las actas de entrega recepción de los trabajos recibidos, siempre que se haya cumplido con lo
previsto en la ley para la entrega recepción; y, en general, cumplir con las obligaciones derivadas del
contrato.

Los delegados o responsables técnicos de la entidad contratante, como el administrador del contrato,
deberán tener el conocimiento suficiente de la ejecución del contrato. Término para la atención o solución
de peticiones o problemas: 15 días Número de días para celebrar contratos complementarios: 15 días
Suscribir las actas de entrega recepción de los trabajos o servicios recibidos, siempre que se haya
cumplido con lo previsto en la ley para la entrega recepción; y, en general, cumplir con las obligaciones
derivadas del contrato.

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Índice de archivos
No. Descripción Link

1 VALORES UNITARIOS descargar

2 FORMULARIO 1.1 Y 1.3 descargar

3 PROYECTO DE CONTRATO descargar

4 DECLARACION DE ETICA Y TRANSPARENCIA PARA PROVEEDO descargar

5 POLITICA ANTISOBORNO descargar

6 CONDICIONES GENERALES DEL PLIEGO descargar

7 OFICIO SERCOP ENVIO OFERTAS descargar

8 RESOLUCION DELEGACIONES descargar

9 TERMINOS DE REFERENCIA descargar

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