Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Edad Responsabilidad Penal Menores Comparado
Edad Responsabilidad Penal Menores Comparado
legislación extranjera
La mayoría de las legislaciones sobre derechos del Niño en América Latina, dictadas
en la última década, coinciden en ciertos puntos, estableciendo un sistema de
responsabilidad penal con las siguientes características:
Las edades indicadas son las aplicadas normalmente, según los informes de los
Estados presentados al Comité de los Derechos del Niño, o según se deducen de
estos informes. En muchos casos, las edades indicadas pueden aumentar o
disminuir en circunstancias especiales, por ejemplo, cuando no se puede demostrar
el discernimiento o cuando la infracción cometida es particularmente grave. La
información de este Informe es por consiguiente, más indicativa que definitiva.
Juan Pablo Cavada Herrera, Asesoría Técnica Parlamentaria. jcavada@bcn.cl, anexo 3191-1873.
03/09/2015.
2
Tabla de Contenidos
I. Introducción 3
II. El interés superior del niño y el sistema de justicia juvenil en el Sistema
Interamericano de Derechos Humanos (SIDH) y en el Sistema Universal de
Derechos Humanos (SUDH) 4
1. Parámetros de edad para responsabilizar a NNA por infringir leyes penales
5
a) Edad máxima para que las NNA sean responsabilizados por infringir leyes penales bajo
el sistema de justicia juvenil 5
b) Edad mínima para que las NNA sean responsabilizados por infringir leyes penales bajo
el sistema de justicia juvenil 6
III. Comparación de normas penales aplicables a menores de edad 8
1. América Latina 9
a) Tabla N° 1: Alternativas al juicio para menores de edad en América Latina 9
b) Tabla N° 2: Sanciones no privativas de libertad en la justicia penal juvenil de América
Latina 10
c) Tabla N° 3: Edad de responsabilidad penal de adolescentes en América Latina 11
2. Centro América 14
a) Tabla N° 4: Edad de ingreso a la responsabilidad penal en países de Centro América
14
b) Tabla N° 5: Duración máxima de la pena privativa de libertad en Centro América
14
3. Iberoamérica 15
a) Tabla N° 6: Edad de ingreso de los menores a la justicia penal en Iberoamérica
15
b) Tabla N° 7: Duración máxima de la pena privativa de libertad en Iberoamérica
16
4. Europa 17
a) Tabla N° 8: Edad de ingreso a la responsabilidad penal en países europeos y de la
OCDE 17
5. Mundo en general 20
a) Tabla N° 9: Edad de ingreso a la responsabilidad penal de menores de edad en el
mundo 20
3
I. Introducción
Se hace presente que se estima que en los temas analizados, es más pertinente
comparar la situación de Chile, principalmente con países pertenecientes a la
Organización de Estados Americanos (OEA), pues sus países miembros adhieren a
instrumentos internacionales relacionados con esta materia, tales como la
Convención Americana sobre Derechos Humanos de 1969 (en adelante “la
Convención Americana” o “la Convención”), la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, a la Convención sobre Derechos del Niño de 1989 (en adelante la “CDN”),
la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre de 1948 (en
adelante la “Declaración Americana”), entre otras instituciones e instrumentos
internacionales.
1
Disponible en: http://bcn.cl/1s8rn (Septiembre, 2015).
2
Aprobado por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos el 13 de Julio de 2011. Disponible en:
http://bcn.cl/1s8ro (Septiembre, 2015).
4
El artículo 3 de la CDN, dispone que todas las medidas concernientes a los niños
que tomen las instituciones públicas o privadas de bienestar social, los tribunales,
las autoridades administrativas o los órganos legislativos, tendrán como
consideración primordial, el interés superior del niño 4.
En este sentido, las instituciones, órganos y autoridades así como las personas
privadas autorizadas o relacionadas con la regulación, aplicación y operatividad del
sistema de justicia juvenil deberán considerar en todo momento el interés superior
del niño.
Por su parte, la CIDH considera que el interés superior del niño debe ser el criterio
interpretativo rector que concilie dos realidades al regular el sistema de justicia
juvenil. Por un lado, el reconocimiento de su capacidad racional y de su autonomía,
dejando de ser un mero objeto de tutela. Por otra parte, el reconocimiento de su
vulnerabilidad dada la imposibilidad material de satisfacer plenamente sus
necesidades básicas, con mayor razón cuando éstos pertenecen a sectores sociales
desaventajados o a grupos discriminados como el de las mujeres7.
3
Informe “Justicia Juvenil y Derechos Humanos en las Américas, de 2011, OEA, Op. Cit.
4
Ídem, P. 7.
5
Corte IDH. Condición Jurídica y Derechos Humanos del Niño. Opinión Consultiva OC‐17/02 de 28 de
agosto de 2002. Serie A No. 17, párr. 59. Citado por OEA, Op. Cit., P. 7.
6
Corte IDH. Caso de las Niñas Yean y Bosico Vs. República Dominicana. Excepciones Preliminares,
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 8 de septiembre de 2005. Serie C No. 130, párr. 134.
Citado por OEA, Op. Cit., P. 7.
7
En este sentido, el interés superior del niño implicaría un rechazo de doctrinas como la de la “situación
irregular”, que sitúa al niño como un objeto de compasión o represión, las que se fundarían en
paternalismos, y también de doctrinas que desconozcan en gran medida la vulnerabilidad de los niñas,
niños y adolescentes de forma contraria a la adecuada satisfacción de sus necesidades. González Contró,
5
En concordancia con el Comité de los Derechos del Niño, la CIDH considera que
protección del interés superior del niño significa, entre otras cuestiones, que: los
tradicionales objetivos de la justicia penal, a saber, la represión y el castigo, deben
ser sustituidos por una justicia especial, enfocada a la restauración del daño y a la
rehabilitación y reinserción social de la niña, niño o adolescente (NNA). Lo anterior,
a través de la remisión de casos u otras formas de justicia restitutiva como se
desarrollan en el correspondiente apartado de este informe, recurriendo lo menos
posible a procedimientos judiciales así como a medidas cautelares o sanciones
privativas de la libertad9.
a) Edad máxima para que las NNA sean responsabilizados por infringir
leyes penales bajo el sistema de justicia juvenil
Mónica, Derechos Humanos de los Niños: una propuesta de fundamentación, UNAM, México, 2008.
Comité de los Derechos del Niño, Examen de los Informes Presentados por los Estados Partes en Virtud
del artículo 44 de la Convención. Observaciones finales: Argentina, CRC/C/15/Add. 187, 9 de octubre de
2002, párrs. 15, 40 y 6. Citados por OEA, Op. Cit., P. 8.
8
Comité de los Derechos del Niño, Observación General No. 10, Los derechos del niño en la justicia de
menores, CRC/C/GC/10, 25 de abril de 2007, párr. 10. Citado por OEA, Op. Cit., P. 8.
9
Comité de los Derechos del Niño, Observación General No. 10, Los derechos del niño en la justicia de
menores, CRC/C/GC/10, 25 de abril de 2007, párr. 10, y Observación General No. 12, El derecho del niño
a ser escuchado, CRC/C/GC/12, 20 de julio de 2009, párr. 57. Citado por OEA, Op. Cit., P. 8.
10
OEA, Op. Cit., P. 11.
11
Ibídem.
6
[...] desea recordar a los Estados Partes que han reconocido el derecho de
todo niño de quien se alegue que ha infringido las leyes penales o a quien se
acuse o declare culpable de haber infringido esas leyes a ser tratado de
acuerdo con las disposiciones del artículo 40 de la Convención 15. Esto significa
que toda persona menor de 18 años en el momento de la presunta comisión
de un delito debe recibir un trato conforme a las normas de la justicia de
menores16.
Finalmente, al igual que el Comité de los Derechos del Niños, la CIDH recomienda a
los Estados Miembros que permitan aplicar las normas del sistema de justicia juvenil
a personas que tienen 18 o más, por lo general hasta los 21, como norma general o
como excepción17. En tal sentido, la Comisión alienta a los Estados Miembros a
adoptar disposiciones en el derecho interno que regulen el juzgamiento y la
ejecución de sanciones para jóvenes mayores de 18 años que hayan infringido la ley
penal durante su minoridad a fin de que éstos no pasen al sistema de adultos por el
mero hecho de haber cumplido los 18 años de edad.
b) Edad mínima para que las NNA sean responsabilizados por infringir
leyes penales bajo el sistema de justicia juvenil
12
Corte IDH. Condición Jurídica y Derechos Humanos del Niño. Opinión Consultiva OC‐17/02 de 28 de
agosto de 2002. Serie A No. 17, párr. 42. Citado por OEA, Op. Cit., P. 11.
13
OEA, Op. Cit., P. 11.
14
OEA, Op. Cit., P. 11.
15
Ibídem.
16
Comité de los Derechos del Niño, Observación General No. 10, Los derechos del niño en la justicia de
menores, CRC/C/GC/10, 25 de abril de 2007, párrs. 36 y 37. Citado por OEA, Op. Cit., P. 11.
17
Comité de los Derechos del Niño, Observación General Nº 10. Los derechos del niño en la justicia de
menores. CRC/C/GC/10, 25 de abril de 2007, párr. 38. Citado por OEA, Op. Cit., P. 11.
(“Reglas de Beijing”)18, se recomienda que el comienzo de la edad mínima no debe
fijarse a una edad demasiado temprana, habida cuenta de las circunstancias que
acompañan la madurez emocional, mental e intelectual de los niños.
Sobre este asunto, la Comisión observa que en la región hay una gran disparidad en
la edad mínima para infringir leyes penales, y que algunos Estados Miembros
consideran responsables por infringir las leyes penales a niños incluso menores de
12 años20. Por ejemplo, en Granada, Trinidad y Tobago y algunos estados de
Estados Unidos, los niños de 7 años pueden infringir las leyes penales 21. En Antigua
y Barbuda, San Kitts y Nevis, y San Vicente y las Granadinas, dicha imputabilidad
inicia a los 8 años22. En Bahamas, Guyana y Surinam, se imputa a niños a partir de
los 10 años por infringir las leyes penales, mientras que en Barbados la edad
mínima es de 11 años23.
En otros Estados Miembros como por ejemplo, Dominica, Santa Lucía, Jamaica,
Belice, Bolivia, Brasil, Canadá, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Honduras, México,
Panamá, Perú y Venezuela, la edad mínima para infringir leyes penales es de 12
años24. En Haití, Guatemala, Nicaragua, República Dominicana y Uruguay la edad
mínima para infringir las leyes penales es de 13 años 25. En Chile, Colombia, y
Paraguay los niños son responsables desde los 14 años. El límite de edad más
elevado en la región ha sido establecido en Argentina, donde la edad mínima de
responsabilidad para infringir leyes penales es de 16 años y únicamente con
respecto a delitos que no sean de acción privada o reprimidos con pena privativa de
la libertad que exceda de dos años, con multa o con inhabilitación26.
La CIDH estima que los Estados deben respetar y garantizar que los niños, niñas y
adolescentes que no hayan cumplido la edad mínima para infringir las leyes penales
no sean procesados por su conducta ni privados de su libertad27.
18
Adoptadas por la Asamblea General de Naciones Unidas en su resolución 40/33, de 29 de noviembre
de 1985. Disponible en: http://bcn.cl/1s8rr (Septiembre, 2015). Citado por OEA, Op. Cit., P. 11.
19
Comité de los Derechos del Niño, Observación General N° 10, Los derechos del niño en la justicia de
menores, CRC/C/GC/10, 25 de abril de 2007, párrs. 32 y 33. Citado por OEA, Op. Cit., P. 14.
20
Citado por OEA, Op. Cit., P. 14 y ss.
21
Ibídem.
22
Ibídem.
23
Ibídem.
24
Ibídem.
25
Ibídem.
26
Ibídem.
27
Citado por OEA, Op. Cit., P. 16.
Juan Pablo Cavada Herrera, Asesoría Técnica Parlamentaria. jcavada@bcn.cl, anexo 3191-1873.
03/09/2015.
El Comité de los Derechos del Niño se refirió expresamente a la criminalización de
los niños, indicando que esta “suele basarse en una distorsión y/o deficiente
comprensión de las causas de la delincuencia juvenil, con las consiguientes
peticiones periódicas de medidas más estrictas (por ejemplo, tolerancia cero,
cadena perpetua al tercer delito de tipo violento, sentencias obligatorias, juicios en
tribunales para adultos y otras medidas esencialmente punitivas)” 28.
Por otra parte, la CIDH ha instado a los Estados a elevar progresivamente la edad
mínima bajo la cual los niños pueden ser responsables conforme al sistema de
justicia juvenil hacia una edad más cercana a los 18 años de edad30.
Los temas señalados son diferenciados según se trate de países de Latino América,
Centro América, Ibero América, Europa, y en el mundo en general, según se
dispone de la información respectiva, razón por la que no se provee la misma
información en todos los casos.
28
Comité de los Derechos del Niño, Observación General Nº 10, Los derechos del niño en la justicia de
menores, CRC/C/GC/10, 25 de abril de 2007, párr. 96. Citado por OEA, Op. Cit., P. 16.
29
Opinión del Sr. Thomas Hammarberg, Comisionado para los Derechos Humanos del Consejo de Europa,
disponible en: http://bcn.cl/1s8rt (Septiembre, 2015). Citado por OEA, Op. Cit., P. 17.
30
OEA, Op. Cit., P. 17.
Juan Pablo Cavada Herrera, Asesoría Técnica Parlamentaria. jcavada@bcn.cl, anexo 3191-1873.
03/09/2015.
9
1. América Latina
a) Tabla N° 1: Alternativas al juicio para menores de edad en América Latina
Remisión procesal31 Conciliación32 Criterio de Suspensión
oportunidad33 condicional del
procedimiento34
Bolivia Si No No No
Brasil Si No No No
Chile Si Si Si Si
Costa Rica Si Si Si Si
Ecuador Si Si Si Si
El Salvador Si Si Si No
Guatemala Si Si Si No
Honduras Si Si Si No
Nicaragua No Si Si No
Panamá Si Si Si Si
Paraguay Si Si No No
Perú Si No No No
Uruguay No Si No Si
Venezuela Si Si No Si
Fuente: “La justicia penal de menores de edad en los países de América Latina” El caso chileno ha sido incluido por el autor 35.
31
En general se dice que la remisión es la separación del proceso judicial del adolescente que ha cometido una infracción a la ley penal que no
reviste mayor gravedad, con el objeto de evitar o eliminar los efectos negativos que un proceso tendría para él, procurando darle orientación
especializada dirigida a corregir su conducta y contribuir a su desarrollo personal y social. Fuente: Convención sobre los Derechos del Niño.
32
La conciliación es un mecanismo de solución de conflictos a través del cual, dos o más personas gestionan por sí mismas la solución de sus
diferencias, con la ayuda de un tercero neutral y calificado, denominado conciliador, que es el intermediador, nombrado por las partes para
resolver específicamente el problema, respaldada por la autoridad del Estado. Suele ser un paso sustitutivo para que los conflictos no lleguen a
instancias judiciales formales. Fuente: Lemus Murcia, Ana Mery, “La Conciliación como Mecanismo para la Defensa de los Derechos de los
Adolescentes”, Universidad Nacional de Colombia, Bogotá, 2011, Pag. 19. Disponible en: http://bcn.cl/1s9w0 (Septiembre, 2015).
33
El principio de oportunidad de la persecución penal faculta al organismo persecutor para no continuar adelante con la investigación cuando los
hechos denunciados no comprometan gravemente el interés público, siempre que se cumplan ciertos requisitos legales. En el caso de Chile, se
requiere que la pena asignable no sea mayor a XX años y se debe tener en cuenta la incidencia de la decisión en la vida futura del imputado. No
se podrá iniciar nuevamente una investigación por los mismos hechos. Fuente: Defensoría Penal Pública chilena. Disponible en:
http://www.dpp.cl/pag/18/69/glosario (Septiembre, 2015).
34
En Chile, la causa se suspende (puede ser desde 1 a 3 años) por un período, debiendo cumplir el imputado ciertas condiciones. Al cabo de ese
tiempo la causa termina definitivamente sin que quede registro en el certificado de antecedentes. Si durante el tiempo, el imputado comete un
nuevo delito o si no cumple con las condiciones fijadas, la causa se reabre y continúa su tramitación. Fuente: Defensoría Penal Pública chilena.
Disponible en: http://www.dpp.cl/pag/18/69/glosario (Septiembre, 2015).
35
Maxera, Rita, y Carranza, Elíaz. Disponible en: http://portal.sre.gob.mx/pcdh/libreria/libro7/05%20F.pdf (Septiembre, 2015).
10
36
En Chile la remisión se regula en el artículo 55 de la Ley de responsabilidad penal adolescente y consiste en la facultad del tribunal de dar por
terminada, anticipadamente, la ejecución de la sanción por haberse logrado los objetivos pretendidos con su imposición. En efecto, el tribunal de
control de la ejecución tiene también la facultad de remitir el cumplimiento del saldo de condena cuando, en base a antecedentes calificados,
considere que se ha dado cumplimiento a los objetivos pretendidos con su imposición.
37
En Chile es el reproche realizado por el juez en forma oral, clara y directa, instando a cambiar de comportamiento. Puede realizar
recomendaciones para el futuro. Defensoría Penal Pública chilena. Disponible en: http://www.dpp.cl/pag/18/69/glosario (Septiembre, 2015).
38
En Chile: Libertad Asistida: Es el control de un delegado conforme a un plan de desarrollo personal basado en programas y servicios que
favorezcan su integración social. Libertad Asistida Especial: Es una modalidad de Libertad Asistida basado en un programa intensivo de
actividades socioeducativas y de reinserción social. Fuente: Defensoría Penal Pública chilena. Op. Cit.
39
En Chile consiste en la realización de actividades no remuneradas a favor de la colectividad o a favor de personas en situación de precariedad.
El condenado debe estar de acuerdo en la sanción, la que no puede ser menor a 30 hrs. ni mayor a 120 hrs. Diariamente no se podrán realizar
más de 4 horas de servicios comunitarios y debe ser compatible con actividad escolar o laboral. Fuente: Defensoría Penal Pública chilena. Op. Cit.
40
En Chile, es la obligación de resarcir a la víctima del perjuicio causado con el delito. Puede ser dinero, la restitución o reparación de una cosa o
la prestación de un servicio no remunerado a favor de la víctima. Para imponer esta sanción la víctima y el condenado deben estar de acuerdo.
Fuente: Defensoría Penal Pública chilena. Op. Cit.
41
En general, es una de las posibles penas aplicables luego de un proceso penal adolescente, junto a otras, tales como sanciones socioeducativas
y sanciones privativas de libertad. La finalidad de las órdenes de orientación y supervisión es la educación, rehabilitación e inserción social de la
persona adolescentes en conflicto con la ley penal. La vigilancia de su cumplimiento está a cargo de un juez y pueden incluir desde la
amonestación y advertencia hasta la obligación de atenderse médicamente en un centro. Fuente: UNICEF. Disponible en:
http://www.unicef.org/republicadominicana/protection_3776.htm (Septiembre, 2015).
42
Ibídem.
11
43
Disponible en: http://www.iin.oea.org/Edad%20de%20responsabilidad%20penal.pdf (Septiembre, 2015. Sin fecha).
14
2. Centro América
44
Universidad Complutense de Madrid, Madrid, España, 2010. Disponible en: http://eprints.ucm.es/11218/1/T32137.pdf (Septiembre, 2015).
45
Ibídem.
15
3. Iberoamérica
a) Tabla N° 6: Edad de ingreso de los menores a la justicia penal en Iberoamérica
País Denominación de la norma que Año de entrada Edad de entrada al Edad de entrada al
rige la materia en vigencia sistema de justicia sistema de de justicia
penal juvenil penal para adultos
Bolivia Código del Niño, Niña y 2000 12 16
Adolescente
Brasil Estatuto de la Niñez y la 1990 12 18
Adolescencia
Chile
Costa Rica46 Ley de Justicia Penal Juvenil 1996 12 18
Ecuador Código de la Niñez y la 2003 12 18
Adolescencia
El Salvador47 Código del Menor 1995 12 18
España48 Ley Orgánica de Responsabilidad 2000 14 18
Penal de Menores
Guatemala Código de la Niñez y la Juventud 2003 12 18
Honduras Código de la Niñez y la 1996 12 18
Adolescencia
Nicaragua Código de la Niñez y la 1998 13 18
Adolescencia
Panamá Ley del Régimen Especial de 1999 14 18
Responsabilidad Penal para la
Adolescencia
Paraguay49 Código de la Niñez y la 2001 14 18
Adolescencia
Perú Código del Niño y del Adolescente 2000 12 18
46
Blanco Escandón, Celia, “Estudio Histórico y Comparado de la Legislación de Menores Infractores”. Pp. 95 y ss. Disponible en:
http://bcn.cl/1s8rv (Septiembre, 2015).
47
La Ley Antimaras vigente denominada Ley para el Combate de las Actividades Delincuenciales de Grupos o Asociaciones Ilícitas Delincuenciales
del 1° de Abril de 2004, modifica la Ley del Menor Infractor en lo referente a la edad, incorporando el criterio de discernimiento al que llama
“habilitación de edad”, implicando que el menor de 18 años que posea “discernimiento de adulto” es juzgado como tal. “La situación del menor
que ha infringido la ley penal en América Latina”, Carranza, Elías, Revista Derecho Penal Contemporáneo, pp. 172.
48
Excepcionalmente puede aplicarse a los mayores de 18 años y menores de 21, según la Ley Orgánica 10 de 1995, Régimen de los mayores de
dieciocho años (artículo 4). Ibídem.
49
El Código de la Niñez establece una edad mínima para la responsabilidad penal “a partir de la adolescencia”. Esto remite a la ley 2179, de 2003,
que determina que adolescente es toda persona humana desde los 14 hasta los 17 años. Ibídem.
16
País Denominación de la norma que Año de entrada Edad de entrada al Edad de entrada al
rige la materia en vigencia sistema de justicia sistema de de justicia
penal juvenil penal para adultos
República Código para el sistema de 2007 13 18
Dominicana protección y los Derechos
Fundamentales de Niños, Niñas y
Adolescentes
Uruguay Código de la Niñez y la 2004 13 18
Adolescencia
Venezuela Ley Orgánica para la Protección 2000 12 18
del Niño y del Adolescente
Fuente: Tabla de elaboración propia en base a diversas fuentes 50.
Se reforma por ley antiterrorista que establece 8 años como máximo para adolescentes condenados por
este tipo de delitos
El Salvador 12 a 16: 5 años
16 a 18 la mitad de la pena del Código Penal, hasta 7 años
Guatemala 12 a 15: 2 años
15 a 18: 6 años
Honduras 8 años(2)
Nicaragua 6 años
50
Fuentes: Instituto Internacional del Niño, Organización de Estados Americanos, OEA. Disponible en: http://bcn.cl/18wyh (Septiembre, 2015).
“La situación del menor que ha infringido la ley penal en América Latina”, Carranza, Elías, Revista Derecho Penal Contemporáneo, pp. 167 y ss.
Mismo título, Sociedad Mexicana de Criminología capítulo Nuevo León, A.C., citando a Maxera, Rita, y Carranza, Elíaz, ILANUD. Disponible en:
http://bcn.cl/18wyk (Septiembre, 2015). “La justicia penal de menores de edad en los países de América Latina”, Maxera, Rita, y Carranza,
Elíaz. Disponible en: http://bcn.cl/1s8rx (Septiembre, 2015).
17
4. Europa
51
Maxera, Rita, y Carranza, Elíaz. Op. Cit.
52
Atenuación de la pena para los jóvenes –adultos de 18 a 21 años. OLMEDO GÓMEZ, Joaquín, “¿Es necesaria la rebaja de la edad penal de los
menores a los 12 años en nuestro país?”. PRODENI. Disponible en: http://www.prodeni.org (Septiembre, 2015).
53
En ciertos casos, cuando el menor tiene más de 16 años, puede ser sometido a un régimen penal. Artículos 36 bis y 38 de la Ley de 8 de Abril
de 1965. Ibídem.
54
Disponible en: http://bcn.cl/18wyo (Septiembre, 2015).
55
Las Audiencias Infantiles o Children´s Hearings escocesas intervienen por regla general con menores de 8 a 16 años, pudiendo intervenir con
menores de 16 a 21 que hayan cometido delitos de escasa gravedad. Olmedo Gómez, Joaquín. Op. Cit.
56
Olmedo Gómez, Joaquín. Op. Cit.
57
Ibídem.
58
En el año 2006 se suprimió la posibilidad de aplicar la legislación de menores a los mayores de 18 y menores de 21 años. Olmedo Gómez,
Joaquín. Op. Cit.
18
59
Según Olmedo Gómez, Joaquín, la edad mínima para la imposición de penas privativas de libertad es de 15 años, y las edades respectivas
serían (en forma contradictoria) 13, 17 y 20 años. Op. Cit.
60
Francia establece sólo reglas especiales para menores de entre 18 y 21 años, en materia de ejecución penitenciaria. OLMEDO GÓMEZ, Joaquín.
Op. Cit.
61
Olmedo Gómez, Joaquín. Op. Cit.
62
La mayoría de edad penal es a los 18 años, pero en algunos casos se puede aplicar el derecho penal de adultos para menores de entre 16 y 18
años. OLMEDO GÓMEZ, Joaquín. Op. Cit. La información señalada en la tabla no coincide con la explicada en esta cita, sin disponer de mayor
información para aclarar la disparidad de edades señaladas.
63
Olmedo Gómez, Joaquín. Op. Cit.
64
En caso de menores de 12 a 14 años, existe presunción de irresponsabilidad penal, pero la presunción puede ser destruida. OLMEDO GÓMEZ,
Joaquín. Op. Cit.
65
Fuente: http://bcn.cl/18wyt (Septiembre, 2015). Existe tratamiento penal diferente según el menor tenga de 17 a 15 años, y de 15 a 18 años.
Olmedo Gómez, Joaquín. OP. Cit.
66
Olmedo Gómez, Joaquín. Op. Cit.
67
Fuente principal: “European rules for juvenile offenders subject to sanctions or measures”. Concejo de Europa. Disponible en:
http://bcn.cl/18wyv (Septiembre, 2015). “La situación del menor de edad que ha infringido la ley penal en América Latina”, Sociedad Mexicana de
Criminología capítulo Nuevo León, A.C., citando a DÜNKEL, Frieder, “Orientaciones de la política criminal en la justicia juvenil”, Derecho Penal
Juvenil, de TIFFER Sotomayor, Carlos, et alii, ILANUD/DAAD 2002:502. Disponible en http://bcn.cl/18wyk (Septiembre, 2015) y “La situación del
menor que ha infringido la ley penal en América Latina”, CARRANZA, Elías, Revista Derecho Penal Contemporáneo, pp. 167 y ss.
19
De los 27 países señalados, 23 pertenecen a la OCDE 68 (Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, Eslovaquia,
Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Holanda, Hungría, Inglaterra y Gales, Irlanda, Italia, Noruega,
Países Bajos, Portugal, Republica Checa, Suecia, Suiza y Turquía).
En 9 de ellos se observa que la responsabilidad penal comienza a los 14 años de edad. En los mismos países la edad
límite máxima de la responsabilidad penal para menores fluctúa entre los 18 y los 21 años de edad.
En 7 de los 14 países restantes, la edad mínima de responsabilidad supera los 14 años de edad, oscilando entre 15 y
18 años, además de los casos de Inglaterra y Gales, e Irlanda, en que tal edad oscila entre 10 y 15, y 7 y 15 años de
edad, respectivamente.
Solo en Francia y Grecia se aplican edades límites inferiores para la responsabilidad penal de menores de edad, bajo
los 14 años, de 7 a 13 años, pero generalmente limitados a casos especiales y bajo políticas o instituciones
particulares.
Destaca el caso de Irlanda, en que entre 12 a 14 años, existiría presunción de irresponsabilidad penal, pero la
presunción podría ser destruida69.
68
Fuente: OCDE. Disponible en: http://www.oecd.org/about/membersandpartners/list-oecd-member-countries.htm (Septiembre, 2015).
69
Olmedo Gómez, Joaquín. Op. Cit.
20
5. Mundo en general
a) Tabla N° 9: Edad de ingreso a la responsabilidad penal de menores de edad en el mundo
Edad 7 8 9 10 12 13 14 15 16 18
Países Australia: Australia: Etiopia Australia: Canadá Argelia Alemania Dinamarca Argentina Bélgica
Tasmania Territorio Filipinas La mayoría Honduras Benin Bulgaria Egipto Azerbayan Colombia
Capital Irak de sus Jamaica Burkina Faso Croacia Finlandia Bielorrusia Costa Rica
Bagladesh estados Marruecos Chad Chile Islandia Bolivia Ecuador
Barbados Reino República de Francia China Maldivas Cuba Guatemala
Belice Unido: Fiji Corea Guinea Eslovenia Noruega El Salvador México
Chipre Escocia Nepal Uganda Madagascar Federación Perú España Panamá
Ghana Saint Kitts Nicaragua Nigeria Rusa Rep.Checa Indonesia Perú
Hong Kong Sri Lanka Na. Zelanda Polonia Hungría RDP de Laos Mongolia Uruguay
Irlanda Reino Unido Senegal Italia Sudan Micronesia
Jordania a excepción Togo Japón Suecia Portugal
Kuwait de Escocia Tunez Libia Ucrania
Líbano Sierra Leona Mauricio
Myanmar Vanuatu Paraguay
Namibia Ruanda
Nigeria Vietnam
Pakistán Yemen
Sudan Yugoslavia
Siria
Tailandia
Trinidad y
Tobago
Zimbawe
Fuente: UNICEF70.
70
“Justicia Juvenil”, Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, UNICEF, Centro Internacional para el desarrollo del Niño, Florencia, Italia, sin
fecha de edición o publicación, pero su contenido remite a información hasta 1997. La fuente señala que en muchos casos las edades pueden
aumentar o disminuir por circunstancias especiales, por lo que la información señalada es mas indicativa que definitiva. Disponible en:
http://bcn.cl/1s8ge (Septiembre, 2015).