Sistemas de Riego

ESTUDIO DE VIABILIDAD TÉCNICA Y ECONÓMICA PARA
EL DESARROLLO DE OPCIONES DE COSECHA DE LLUVIA

Y MANEJO ADECUADO EN SISTEMAS DE RIEGO EN LA
PRODUCCIÓN AGROPECUARIA.
Documento: D-O8.
“PROPUESTA DE ESTRATEGIA NACIONAL
DE DESARROLLO DE LAS OPCIONES
TÉCNICAS PARA LA COSECHA DE LLUVIA Y
SU UTILIZACIÓN EN SISTEMAS DE RIEGO”.
CONSULTORÍA SP-016-2009:
REALIZADA PARA EL MINISTERIO DE AGRICULTURA Y
GANADERÍA EN EL MARCO DEL PROGRAMA DE FOMENTO DE
LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA SOSTENIBLE MEDIANTE EL
CONVENIO 1436/OC-CR BID.
PERIODO DE REALIZACIÓN NOVIEMBRE 2009-JUNIO 2010.
ESTUDIO DE VIABILIDAD TÉCNICA Y ECONÓMICA
PARA EL DESARROLLO DE OPCIONES DE COSECHA DE
LLUVIA Y MANEJO ADECUADO EN SISTEMAS DE RIEGO
EN LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA
Documento: D-O8.
“PROPUESTA DE ESTRATEGIA NACIONAL DE
DESARROLLO DE LAS OPCIONES TÉCNICAS
PARA LA COSECHA DE LLUVIA Y SU UTILIZACIÓN
EN SISTEMAS DE RIEGO”.
CONSULTORÍA SP-016-2009:
REALIZADA PARA EL MINISTERIO DE AGRICULTURA
Y GANADERÍA EN EL MARCO DEL PROGRAMA DE
FOMENTO DE LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA
SOSTENIBLE MEDIANTE EL CONVENIO 1436/OC-CR BID.
PERIODO DE REALIZACIÓN NOVIEMBRE 2009-JUNIO
2010.
El presente documento fue producido El CEMEDE-UNA es un programa
en el marco de la consultoría SP-016- académico de la Universidad Nacio-
2009, con el aporte económico del nal, de naturaleza interdisciplinaria,
Ministerio de Agricultura y Gana- físicamente ubicado en la Región
dería y fondos del Programa de Fo- Chorotega de Costa Rica, cuyo objeto
mento de la Producción Agropecuaria de trabajo es la problemática ambien-
Sostenible. Convenio 1436/OC-CR, tal, económica, social, cultural y po-
BID. lítica de las comunidades, regiones y
naciones comprendidas en la Región
Mesoamericana del Trópico Seco.
APORTES TÉCNICOS
David Morales Hidalgo.
Rigoberto Rodríguez Quirós.
Laura Obando Villegas.
Adolfo Salinas Acosta.
Henry Toruño Gutiérrez.
Rolando Castro Córdoba.
627.52
R696p Rodríguez Quirós, Rigoberto
Propuesta de estrategia nacional de desarrollo de las opciones técnicas para la cose-
cha de lluvia y su utilización en sistemas de riego / Rigoberto Rodríguez Quirós, David
Morales Hidalgo, Laura Obando Villegas. Nicoya: Universidad Nacional, CEMEDE,
2010.
61 p. : il.; 24 cm.
ISBN 978-9968-638-01-2
1. Abastecimiento de agua. 2. Recursos hídricos. 3. Sistemas de riego. 4. Lluvia. I. Morales

Hidalgo, David. II. Obando Villegas, Laura. III. Título
Diseño y diagramación: Érick Quirós Gutiérrez
Todos los derechos reservados. Se autoriza la reproducción y difusión del material contenido en este
sin previa autorización escrita de los titulares de los derechos de autor.
Derechos reservados: Ministerio de Agricultura y Ganadería, Costa Rica.

© MAG 2010.
Para información adicional: www.cemede.una.ac.cr
Email: cemede@una.ac.cr • Tel. (506) 2685-3280 o en
II
CONTENIDO
AGRADECIMIENTO V
PREFACIO VII
ABREVIATURAS X
I. INTRODUCCIÓN 1
II. MARCO CONCEPTUAL 3
2.1 ¿Qué es la cosecha de agua de lluvia? 3
2.2 Principales características de la cosecha de agua 4
2.3 Requerimientos de un sistema de cosecha de agua 5
2.4 Algunos métodos de cosecha de agua destinada a la
producción agropecuaria 6
a) Reservorio Dique-Represa 7
b) Reservorio Excavado 8
c) Reservorio Estanque con concreto 8
d) Reservorio Envase o cisterna 10
e) Reservorio Dique Escalonado 10
f) Lagunas revestidas con polietileno 12
2.5 Conceptos Claves dentro del uso de la tecnología de
cosecha de agua 12
III. METODOLOGÍA 14
IV. CONTEXTO NACIONAL 15
4.1 Regiones de estudio 15
4.2 Algunas experiencias de cosecha de agua en Costa Rica 18
4.3 Aspectos legales relacionados 20
4.4 Perfil agroempresarial de productores a quienes se dirige
la tecnología 22
4.4.1 El productor 23
4.4.2 La unidad productiva 23
4.4.3 Actividad productiva 24
V. ANTECEDENTES 24
III
Documento: D-O8
“PROPUESTA DE ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO
DE LAS OPCIONES TÉCNICAS PARA LA COSECHA DE LLUVIA Y
SU UTILIZACIÓN EN SISTEMAS DE RIEGO”
CONTENIDO
VI. PRINCIPIOS BÁSICOS 25
VII. OBJETIVO DE LA ESTRATEGIA 26
VIII. EJES Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS PROPUESTOS 27
8.1 Ejes estratégicos 27
8.2 Políticas según eje estratégico 27
8.2.1 Competitividad 27
8.2.2 Desarrollo de opciones tecnológicas 27
8.2.3 Conservación ambiental y cambio climático 27
8.2.4 Seguridad alimentaria 29
8.2.5 Enfoque de Cuenca 29
8.3 Objetivos específicos según eje estratégico 29
IX. PRINCIPALES ACCIONES ESTRATÉGICAS DEFINIDAS
POR EJE Y SUS RESPONSABLES 31
X. PROPUESTA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA
ESTRATEGIA 39
10.1 Objetivos 39
10.2 Antecedentes del Programa 40
10.3 Presupuesto Operativo del Programa 42
10.4 Supuestos Generales para Establecer el Programa
Nacional 44
XI. REFERENCIAS 47
ANEXO 51
IV
AGRADECIMIENTO
El equipo ejecutor de la consultoría SP-016-2009: “Estudio de viabilidad
técnica y económica para el desarrollo de opciones de cosecha de lluvia y
manejo adecuado en sistema de riego en la producción agropecuaria”,
agradece al Programa de Fomento a la Producción Agropecuaria Sostenible
(convenio 1436/OC-CR-BID) del MAG, por la confianza y financiamiento
para la realización de este trabajo, así como a todas las personas que de una
u otra forma apoyaron la ejecución de la misma; con especial referencia a los
funcionarios del MAG miembros del comité de seguimiento, por sus valiosos
aportes y acompañamiento durante el periodo de la consultoría:
Región Chorotega:
Ing. Oscar Vásquez Rosales, Director Regional.
Ing. Norma Salazar Ruiz, Unidad de Proyectos.
Ing. Juan Manuel Benavides Pérez, Unidad de Proyectos.
Ing. Omar Campos Duarte, Coordinador de Producción Sostenible.
Región Huetar Norte:

Ing. Javier Ávila Vega, Director Regional.
Ing. Allan Alfaro Alfaro, Coordinador de Producción Sostenible.
Ing. Luis Fernando González Chinchilla, Jefe de Extensión.
Región Pacífico Central:

Ing. Juan Carlos Moya Lobo, Director Regional.
Ing. Amalia Venegas Porras, Coordinadora de Producción Sostenible.
Ing. Luis Umaña Rodríguez, Técnico agrícola.
Asimismo agradecemos al Msc Eddy Romero del Valle, Msc. Nelson Brizuela
Cortés, Ing. Marvin Barrantes Castillo y al Ing. Agustín Sanabria Loaiza,
funcionarios del Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento
(SENARA, por sus aportes y colaboración.
No queremos finalizar, sin externar nuestro más sincero agradecimiento al Ing.

Roberto Azofeifa Rodríguez, Coordinador del Componente de Asistencia
Técnica e Inversiones del Programa de Fomento a la Producción Agropecuaria
del MAG, por sus valiosos aportes y comentarios técnicos, así como en la
asistencia en los trámites administrativos.
V
Documento: D-O8
VI
PREFACIO
El presente documento, forma parte de una serie de publicaciones pro-

ducidas por la consultoría SP-016-2009 denominada “Estudio de viabilidad
técnica y económica para el desarrollo de opciones de cosecha de lluvia y
manejo adecuado en sistema de riego en la producción agropecuaria”, la cual
fue realizada para el Ministerio de Agricultura y Ganadería en el marco del
Programa de Fomento de la Producción Agropecuaria Sostenible, convenio
1436/OC-CR-BID y ejecutado por el Centro Mesoamericano de Desarrollo
Sostenible del Trópico Seco de la Universidad Nacional de Costa Rica (CE-
MEDE- UNA).
Dicha consultoría tenía como fin primordial la elaboración de una Es-
trategia Nacional para la implementación de la tecnología de cosecha de agua
de lluvia en el país.
Los productos de la consultoría incluyen los siguientes documentos:
 Documento 1 (D-01): Compendio con información de las opciones téc-

nicas de cosecha de agua aplicables a nuestro medio.
 Documento 2 (D-02): Caracterización biofísica de las zonas definidas
para la implementación de las opciones de cosecha de agua de lluvia.
 Documento 3 (D-03): Identificación de los aspectos ambientales, lega-
les, sanitarios que establezcan regulaciones en cosecha de agua.
 Documento 4 (D-04): Alternativas productivas rentables por región.
 Documento 5 (D-05): Perfil agroempresarial de los posibles beneficia-
rios de la tecnología de cosecha de lluvia.
 Documento 6 (D-06): Manual de especificaciones técnicas básicas
para la elaboración de estructuras de captación de agua de lluvia
(SCALL) en el sector agropecuario de Costa Rica y recomendaciones
para su utilización.
 Documento 7 (D-07): Plan de promoción, extensión y capacitación de
las innovaciones tecnológicas para la implementación de la cosecha de
agua en seis regiones de Costa Rica.
 Documento 8 (D-08): Propuesta de estrategia nacional de desarrollo
de las opciones técnicas para la cosecha de lluvia y su utilización en
sistemas de riego.
VII
Documento: D-O8
Cada uno de estos documentos está interrelacionado, por lo que se re-

comienda, para lograr un mejor entendimiento, leerlos conforme se presenta
en el diagrama.
Diagrama de seguimiento con los nombres de los documentos de la

consultoría SP-016-09 y sus relaciones
Compendio Caracterización Identificación de Alternativas

bibliográfico biofísica de las aspectos legales, productivas
(D-01) zonas de estudio ambientales rentables
(D-02) (D-03) (D-05)
Estrategia nacional Plan de promoción Perfil Agro

sobre cosecha de Manual técnico de
y extensión recomendaciones empresarial del
agua de lluvia (D-07) productor
(D-08) (D-06)
(D-05)
Es decir, es apropiado iniciar la lectura de los diferentes documentos,

con el denominado “Compendio bibliográfico de las opciones técnicas de co-
secha de agua aplicables a nuestro medio – D-01”, para hacerse un panorama
general del tema de la cosecha de agua de lluvia y de las diferentes estructuras
que pueden funcionar en las áreas seleccionadas para el estudio.
El documento denominado “Caracterización biofísica de las zonas de-
finidas para la implementación de las opciones de cosecha de agua de lluvia
– D-02”, sería el segundo en la lista, y con él se pretende dar a entender cuáles
son las características que presenta cada una de las zonas prioritarias en el
país, definidas en la consultoría y que pueden incidir en la aplicación de la
tecnología de cosecha de agua de lluvia.
Seguidamente, es recomendable proseguir con el documento “Identifi-
cación de los aspectos ambientales, legales, sanitarios que establezcan regu-
laciones en cosecha de agua – D-03”, con el fin de entender lo concerniente a
aspectos que pudieran incidir a la hora de construir reservorios para la cosecha
de agua.
El documento “Alternativas productivas rentables por región – D-04”
es el cuarto de los informes. Aquí se presenta las principales actividades
VIII
Documento: D-O8
rentables según región, así como análisis de costos y rentabilidades, incluye o

no la tecnología de cosecha de agua de lluvia.
Posteriormente, se recomienda continuar con el “Perfil agroempresarial
de los posibles beneficiarios de la tecnología de cosecha de lluvia – D-05”, el
cual establece las condiciones requeridas que deben cumplir los productores
para darle sostenibilidad a un programa nacional de cosecha de agua de lluvia
(el cual se incluye en el documento (D-08).
El documento “Manual de especificaciones técnicas básicas para la ela-
boración de estructuras de captación de agua de lluvia (SCALL) en el sector
agropecuario de Costa Rica y recomendaciones para su utilización – D-06”
contiene las especificaciones técnicas sobre la construcción de reservorios.
El “Plan de promoción, extensión y capacitación de las innovaciones
tecnológicas para la implementación de la cosecha de agua en seis regiones
de Costa Rica – D-07” es una parte integral del documento D-08, sin embargo,
se incluye como un documento separado para efectos de enfatizar en la parte
de promoción.
Finalmente, el presente documento, denominado “Propuesta de estrate-
gia nacional de desarrollo de las opciones técnicas para la cosecha de lluvia
y su utilización en sistemas de riego – D-08” es el producto principal de la
consultoría, y se nutre de los demás documentos mencionados, por lo que su
lectura se recomienda para el final. En éste, se establecen los aspectos princi-
pales por considerar para el establecimiento de la estrategia nacional, como lo
son el plan operativo y la implementación de un programa nacional de cose-
cha de agua de lluvia.
Cada uno de los documentos mencionados se puede obtener en formato
digital PDF en la dirección electrónica http://www.cemede.una.ac.cr/cemede/
publicaciones.php?tipo=12.
IX
ABREVIATURAS
ACICAFOC Asociación Coordinadora Indígena y Campesina de

Agroforestería Comunitaria Centroamericana
AyA Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados
BID Banco Interamericano de Desarrollo
CATIE Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza
CEMEDE Centro Mesoamericano de Desarrollo Sostenible del Trópico Seco
CONICYT Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
EARTH Escuela Agrícola de la Región del Trópico Húmedo
FAO Organización Mundial para la Alimentación y la Agricultura
FITTACORI Fundación para el Fomento y Promoción de la Investigación
y Transferencia de Tecnología Agropecuaria en Costa Rica
ICE Instituto Costarricense de Electricidad
IICA Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura
INA Instituto Nacional de Aprendizaje
INCAP Instituto de Nutrición de Centro América y Panamá
INTA Instituto Nacional de Innovación en Transferencia de
Tecnología Agropecuaria
ITCR Instituto Tecnológico de Costa Rica
PNGIRH Plan Nacional de la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos
MAG Ministerio de Agricultura y Ganadería
MS Ministerio de Salud
MINAET Ministerio del Ambiente, Energía y Telecomunicaciones
PESA Programa Especial para la Seguridad Alimentaria en Centroamérica
PFPAS Programa de Fomento a la Producción Agropecuaria Sostenible
SENARA Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento
SINAC Sistema Nacional de Áreas de Conservación
TCEQ Texas Commission on Environmental Quality
UNA Universidad Nacional
UNED Universidad Estatal a Distancia
UCR Universidad de Costa Rica
X
I. INTRODUCCIÓN
Cada día, el agua se convierte en uno de los recursos más limitantes a la

hora de desarrollar actividades productivas de toda índole. Así, las actividades
agropecuarias, domésticas e industriales se ven afectadas por la disponibilidad
de este recurso (Rodríguez et al. 2010).
En las esferas políticas se discute el tema del suministro de agua en can-
tidad y calidad para abastecer las necesidades de la población en general, así
como de los sectores productivos que demandan el recurso en particular. En el
ámbito operativo, la diligencia de suministrar agua se convierte en uno de los
principales retos que enfrentan técnicos, productores, hogares, etc.
A nivel nacional, diversas instituciones tienen que ver, de una u otra for-
ma, con aspectos relacionados con el manejo del recurso hídrico. Así por ejem-
plo, corresponde al Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), la
protección y conservación del uso de cuencas hidrográficas y sistemas hídricos
(Artículo 22 de la Ley de Biodiversidad); es función del Ministerio del Am-
biente, Energía y Telecomunicaciones (MINAET) disponer y resolver sobre el
dominio, aprovechamiento, utilización, gobierno o vigilancia sobre las aguas de
dominio público (Artículo 15 de la Ley de Aguas); el Ministerio de Agricultura
y Ganadería (MAG) es el encargado del manejo, conservación y recuperación
de suelos, (Artículo 5 de la Ley de Uso, Manejo y Conservación de Suelos).
Según la Ley de Creación del Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego
y Avenamiento (SENARA) Ley Nº 6877 de 18 de julio de 1983, corresponde a
dicho ente fomentar el desarrollo agropecuario en el país, mediante el estableci-
miento y funcionamiento, entre otros, de sistemas de riego.
Debido a que la Política de Estado, significa la alianza entre los diferen-
tes actores involucrados hacia una visión común, donde cada uno de ellos asu-
me un rol y busca sinergias bajo un enfoque sistémico, a fin de optimizar los
diferentes esfuerzos para alcanzar objetivos establecidos (Comisión Técnica
Multisectorial, 2009), se considera vital el involucramiento de las diferentes
instituciones en los procesos de planteamiento y desarrollo de las políticas
estatales. En el caso particular del tema del agua, el manejo debe abordarse de
manera consciente y seria.
Por lo anterior, el presente documento ofrece una propuesta integral
de estrategia para la implementación de la tecnología de cosecha de agua,
1
Documento: D-O8
dirigida a pequeños y medianos productores agropecuarios para ser ejecutada

en cinco años. La propuesta forma parte de los productos de la consultoría
SP-016-2009 denominada “Estudio de viabilidad técnica y económica para
el desarrollo de opciones de cosecha de lluvia y manejo adecuado en sistema
de riego en la producción agropecuaria”, la cual fue realizada para el Minis-
terio de Agricultura y Ganadería en el marco del Programa de Fomento de la
Producción Agropecuaria Sostenible, convenio 1436/OC-CR-BID.
En la propuesta se incluye a los entes gubernamentales que deben estar
involucrados con el manejo del tema.
Como parte de las tareas previas a la definición de la estrategia, se con-
sultó a los entes estatales1 vinculados con el tema del agua, ya sea en la pro-
ducción agrícola, manejo de cuencas hidrográficas, etc., con el fin de conocer
las iniciativas o proyectos vinculados con los temas del manejo de aguas en la
temática de Sistemas de Colecta de Agua de lluvia (SCALL).
Mediante una revisión de los programas y planes estratégicos de las ins-
tituciones y considerando, tanto los requerimientos como las necesidades de
producción de pequeños y medianos productores, se ofrece la presente “Pro-
puesta de estrategia nacional de desarrollo de las opciones técnicas para la
cosecha de lluvia y su utilización en sistemas de riego”, la cual contempla
cinco ejes fundamentales:
 Competitividad.
 Desarrollo de opciones tecnológicas de cosecha de agua de lluvia.
 Conservación ambiental y cambio climático.
 Seguridad alimentaria.
 Enfoque de cuenca.
Para cada uno de los ejes, se plantea los objetivos, las estrategias y las
acciones por seguir para implementar la estrategia nacional de cosecha de
agua de lluvia.
De igual forma, para la implementación de la estrategia, se plantea la
creación de un programa nacional de cosecha de agua de lluvia. Con esto,
se pretende que la estrategia tenga asidero institucional y sea, de esta forma,
posible de ejecutar.
1 SENARA, MAG, INTA, MINAET, SETENA, MS, CONICYT, INCOPESCA, ICE.
2
II. MARCO
CONCEPTUAL
El 97 % del agua de nuestro planeta está en los océanos en forma de

agua salada. Del 3% de agua dulce que existe en el planeta, casi toda está
almacenada en los mantos acuíferos profundos, en hielo y nieve permanente,
en los grandes lagos y ríos. Menos del 1% de toda el agua dulce se encuentra
en la atmósfera y, de esta manera, disponible como agua de lluvia (Hieronimi
2009). El agua de lluvia y el derretimiento de nieve son las principales fuentes
de toda el agua para consumo humano y animal en el planeta (TCEQ 2007).
Así, mediante la precipitación, el agua alimenta las montañas, campos,
ríos, lagos y océanos. Mucha del agua llovida encuentra su camino hacia el
mar, sin ser utilizada por el ser humano. Esto, por supuesto, es un proceso
natural y necesario para el balance normal de los ecosistemas.
Sin embargo, en lugares donde la precipitación es escasa, las necesida-
des de agua se incrementan considerablemente. Es por esto que es necesario
recurrir a sistemas eficientes de almacenamiento y utilización. Los sistemas
de cosecha de agua de lluvia se convierten, entonces, en una alternativa de
suministro de agua que ayude a aminorar la problemática enfrentada por el ser
humano, a la hora de atender los cultivos, animales, plantaciones forestales,
usos domésticos e industriales.
2.1 ¿Qué es la cosecha de agua de lluvia?
La cosecha de agua de lluvia es definida como la recolección y con-

centración de agua de escorrentía, para usos productivos como de cultivos,
pastos, árboles frutales y maderables, animales, acuicultura, recarga acuífera,
belleza escénica y para usos domésticos. Para fines agrícolas, se define como
un método para inducir, recolectar, almacenar y conservar agua de escorrentía.
Es una práctica ancestral y aún forma parte de muchos sistemas productivos
en todo el mundo (Ibraimo y Munguambe 2007, Waterfall, 1998).
Por su parte, TCEQ (2007) define la cosecha de agua como la práctica
de recolectar el agua, producto de la lluvia, antes de que tenga la oportunidad
de trasladarse a ríos o quebradas o de infiltrarse en el suelo y convertirse en
agua subterránea.
La cosecha de agua de lluvia es una herramienta eficiente para la conser-
vación del agua, ya que provee de agua “libre” que puede ser destinada a diver-
sos usos. Conlleva muchos beneficios como la reducción de la dependencia de
3
Documento: D-O8
aguas subterráneas, reduce la escorrentía y la erosión, permite la recarga de

algunos acuíferos (Waterfall, 1998).
2.2 Principales características de la cosecha de agua
Oweis et al. (1999) señala que la cosecha de agua se divide en dos

grandes ramas: una que se refiere al agua de escorrentía y otra que habla de
cosecha de agua para riego suplementario.
Sin embargo, para el caso de la cosecha de agua de escorrentía, no exis-
te absoluta claridad sobre las subcategorías, ya que, por ejemplo, la cosecha
de agua de escorrentía comprende el agua llovida y también agua recolectada
de riachuelos o afluentes, no necesariamente permanentes.
Los sistemas de cosecha de agua de lluvia se pueden dividir en tres
categorías principales (FAO 2000):
 Sistemas de microcaptación o captación dentro del sistema: describe los

sistemas de captación de agua de lluvia conuna longitud del radio del
área de captación pequeño, entre 1-2 metros y 100-150 metros. Existen
varios términos para estos sistemas, entre los que se pueden mencionar
“microcaptación”, “captación de agua de rampas pequeñas”, “captación
dentro del sistema de captación” o “captación de microcuencas”.
 Sistemas de macrocaptación o captación externa: describe las técnicas
de captación de agua de lluvias, generalmente referidas como “capta-
ción externa”, “captación de agua de rampas largas”, o “captación de
microcuencas”. Sus principales características son:
• Captación de aguas de escorrentía superficial, laminar y de arroyos
• Escorrentía superficial almacenada en el perfil del suelo.
• Área de captación generalmente de 30 a 200 metros de radio.
• Se requiere de suficiente superficie para ubicar las áreas de cap-
tación, almacenamiento y siembra.
• Relación área de captación/área de cultivo usualmente de 2:0 a
10:1.
 Sistemas de inundación, derivación y distribución: son extensiones mu-
cho más grandes que los dos anteriores. Normalmente, se trata de cuencas
4
Documento: D-O8
completas. En Costa Rica, un ejemplo de este sistema lo constituye al

Lago Arenal.
Prinz (1994) hace un desglose más amplio, donde se incluyen las si-
guientes categorías, definidas por la relación entre el área de recolección y el
área de depósito del agua: (1) Cosecha de agua en techos, (2) Cosecha de agua
para consumo animal, (3) Cosecha de agua inter – lineal, (4) Microcaptación,
(5) Captación de mediana escala o Macrocaptación, (6) Captación de gran es-
cala (áreas de captación con muchos km2, necesita estructuras muy complejas
y grandes redes de distribución).
Varios autores (Oweis et al 1999; Ibraimo y Munguambe 2007) expli-
can que los sistemas de cosecha de agua tienen varias características:
Se practica en regiones áridas y semiáridas, donde la escorrentía super-
ficial normalmente tiene un carácter intermitente.
Se basa en la utilización de la escorrentía y se compone de los siguien-
tes elementos:
 Un área de captación.
 Un área de almacenamiento.
 Área de destino (cultivos, árboles, uso doméstico).
Debido a la naturaleza intermitente de la escorrentía, el almacenamien-

to del agua es una parte integral de cualquier sistema y puede hacerse directa-
mente en el perfil del suelo o en reservorios, tanques y acuíferos.
2.3 Requerimientos de un sistema de cosecha de agua
Bocek. (sf) indica que los criterios para determinar cuál es el mejor
método para almacenar agua de lluvia y/o escorrentía incluyen:
 El objetivo por el cual ésta se recolecta; por ejemplo, si es para cul-

tivar arroz, frijol u otra actividad, lo que demanda menor o mayor
consumo de agua.
 La pendiente del terreno.
 Las características del suelo.
5
Documento: D-O8
 Los costos de construcción.

 La cantidad, intensidad y distribución estacional de las lluvias.
 Factores sociales, tales como la tenencia de la tierra y las prácti-
cas tradicionales del uso del agua.
Uno de los aspectos más importantes por considerar a la hora de esta-

blecer algún sistema de cosecha de agua es la necesidad o volumen de agua
requerido, según sea la actividad a la que se dedicará el agua. Para determinar el
volumen de agua por captar, hay que evaluar el requerimiento de agua del culti-
vo seleccionado, es decir, el uso consuntivo de las plantas. El coeficiente de es-
correntía depende de las características del suelo en el área de captación, el suelo
más conveniente es el que facilita la escorrentía (compacto impermeable, sin
vegetación). En cambio, en el área de cultivo se requieren suelos permeables,
retentivos y fértiles. Las características del clima, como la precipitación, el vien-
to y la humedad relativa, son importantes para determinar, tanto requerimientos
del cultivo, como el volumen de agua que se puede captar (Cajina 2006).
Igualmente, es necesario considerar que las condiciones físicas de un área
de captación no son uniformes. Hasta en el nivel micro hay gran variedad de
diferentes pendientes, tipos de suelo, cubiertas de vegetación, etc. Cada área
de captación tiene, por lo tanto, su propia respuesta de escorrentía superficial y
responderá de distinto modo a diferentes eventos de precipitación (FAO 2000).
2.4 Algunos métodos de cosecha de agua destinada a la produc-

ción agropecuaria
Existen diversos métodos o variaciones tecnológicas destinadas a la

captura de agua de lluvia. Su diseño y características particulares están en
función de si son captaciones de agua en techos o captaciones en terreno.
Cuando se trata de captación de agua proveniente de techos de edificios, casas,
etc., los principales componentes son (ACICAFOC 2009):
 Área de captación (Techo).

 Sistema de conducción (Canaletas).
 Sistema de almacenamiento (Cisternas).
 Sistema de bombeo de agua.
6
Documento: D-O8
Dentro de este tipo de sistemas se pueden considerar las cisternas, tan-

ques, estañones, entre otros.
Por su parte, los sistemas destinados a capturar agua en terreno, cuentan
con tres principales elementos que son las áreas de captura, de almacenaje y
de utilización.
De seguido se describe algunos de los sistemas que se utilizan en la
actualidad, tanto para captura de agua proveniente de techos como de aguas
en piso o terreno (Salinas et al. 2010).
a) Reservorio Dique-represa
Son reservorios de aguas de lluvia, construidos al utilizar la forma

natural que toman las cuencas durante su proceso erosivo. Se construyen
con un dique de tierra o piedra, para esto se requiere que los suelos sean
impermeables.
Si los suelos son muy permeables, que facilitan la rápida infiltración,
éstos pueden impermeabilizarse con diferentes materiales como geomembra-
na o plástico.
En sus alrededores deben plantarse árboles de sombra para disminuir
los porcentajes de evaporación.
El tamaño depende del potencial de precipitación, del área de captación
y de la demanda de agua (Figura 1).
Fuente: CEMEDE y
UNED (2009).
Figura 1: Reservorio Dique-represa.
7
Documento: D-O8
Una variación que se puede incorporar en este sistema es un recubri-

miento con plástico o geomembrana, para aquellos lugares en donde se tenga
problemas de infiltración del agua. Estos sistemas incrementan los costos, sin
embargo, disminuyen o eliminan la pérdida del agua en el reservorio. En el
medio nacional, es más recomendable, de ser necesario, utilizar plástico, ya
que su costo es inferior al de la geomembrana (Figura 2).
b) Reservorio excavado
Esta estructura consiste en un hueco en el suelo, generalmente en la par-

te más baja del terreno, que facilite el escurrimiento del agua hacia el tanque.
El tamaño está en correspondencia a la cantidad de precipitación, el área de
captación y demanda de agua.
En suelos francos arenosos, el fondo y las paredes se recubren con ma-
terial impermeable como ladrillo o bloques de arcilla quemados, unidos con
mezcla de arena, cemento y agua.
Los tanques pueden tener tapa para mantener la calidad del agua al-
macenada. Se puede almacenar agua captada de techos de las viviendas o de
un área de captación adyacente, conducida por cañerías hasta el lugar de uso
en donde se construye el tanque. También puede captarse agua de cerros con
pendientes, primero se pasa por desarenadores o sedimentadores para evitar la
menor contaminación del agua y garantizar la protección del reservorio (Caji-
na 2006). El agua captada mediante este sistema es destinada, principalmente,
para uso agropecuario.
c) Reservorio estanque con concreto
Es un estanque de almacenamiento rectangular o cuadrado con dimen-

siones, de acuerdo con la necesidad del volumen de almacenamiento. Se cons-
truye sobre la superficie del suelo, con previa nivelación de él. En la base o
cimientos tiene piedra sólida con mezcla de arena, cemento y agua. Las pare-
des se construyen con arcilla quemada o bloques de cemento y varilla (Cajina,
2006) (Figura 3 y 4).
8
Documento: D-O8
Fuente: CEMEDE y UNED (2009).

Figura 2: Impermeabilización
de reservorio haciendo uso de geomembranas.
Fuente: Cadafal (1999)

citado por Cajina (2006).
Figura 3: Tanque revestido con concreto.
9
Documento: D-O8
Fuente: Cajina (2006).

Figura 4: Estanque de concreto con bloque
de arcilla quemado, vista interior.
d) Reservorio envase o cisterna
Existen varios tipos, tamaños y materiales (cemento, fibra de vidrio).

Normalmente, son utilizadas para captar agua proveniente de techos que será
posteriormente destinada a usos domésticos.
Son muy apropiados para instalar en lugares como escuelas, para regar
huertas familiares pequeñas y para atender animales domésticos. En algunas
ocasiones, dependiendo del uso que se quiera dar, se instalan sistemas de pu-
rificación de aguas y ésta se puede utilizar para beber y preparar alimentos.
Figura 5: Diagrama de Reservorio Dique escalonado.
Fuente: Salinas et al. (2010).
10
Documento: D-O8
Fuente: ACICAFOC (2009).

Figura 6: Cisterna para cosecha
de agua de lluvia.
Fuente: Multilateral Working Group

on Water Resources (2005).
Figura 7: Envases en serie para el

almacenamiento de agua de lluvia.
11
Documento: D-O8
e) Reservorio Dique Escalonado
Es una variación del dique-represa. El sistema aprovecha la pendiente

del terreno, en la que se construye, en forma escalonada, varios diques en
serie. El agua se distribuye mediante canales o tubería hasta el terreno donde
se va a utilizar.
En Costa Rica, ha sido utilizado en plantaciones de arroz, para suplir
de agua al cultivo, especialmente en las épocas secas (o veranillos) que se
presentan durante el invierno.
Para su construcción se puede utilizar tractor de orugas o una retrocar-
gadora (backhoe).
f) Lagunas revestidas con polietileno
Este tipo de tecnología se ubica en los suelos más bajos con mayor
posibilidad de escurrimiento superficial del suelo. Las dimensiones de la es-
tructura dependen de las demanda de agua y del uso que se le piense dar. Las
orillas del polietileno se cubren con tierra para sujetarlo, sobre esta tierra pue-
de sembrarse zacate, para evitar que ésta se deslice con el tiempo dentro de la
laguna. Alrededor de la estructura es importante sembrar árboles, para evitar
los efectos de la evaporación, también, es recomendable establecer una cerca
alrededor de la estructura, más aún si hay animales domésticos que puedan
dañar el material de revestimiento (Cajina 2006).
2.5 Conceptos Claves dentro del uso de la tecnología de cosecha

de agua
La estrategia para la implementación de la tecnología de cosecha de

agua lluvia se sustenta en cinco ejes, los cuales se describen a continuación.
Competitividad
Se conceptualiza dentro de la estratégica como el desarrollo de capaci-
dades para el uso de la tecnología de cosecha de agua lluvia en los pequeños
y medianos productores de las zonas identificadas como prioritarias, toma en
12
Documento: D-O8
cuenta la relación entre el costo de la tecnología y los beneficios económicos

que podrían alcanzarse en el tiempo con la implementación de ella.
Desarrollo de opciones tecnológicas

Este eje consiste en el desarrollo de conocimientos técnicos sobre la
tecnología de cosechas de agua lluvia, los cuales se aplicarán de forma or-
denada con los pequeños y medianos productores para la implementación de
la tecnología en las fincas seleccionadas, con el objetivo de satisfacer la de-
manda de agua en épocas secas, garantizando así la producción agropecuaria
los doce meses del año. El desarrollo de las opciones tecnológicas permite la
evolución de nuevos conocimientos que permitirán perfeccionar la tecnología.
Conservación ambiental y cambio climático

Este eje se enfoca hacia la implementación de tecnologías viables para
la utilización amigable de los recursos naturales y así disminuir los efectos
provocados por el cambio climático. La estrategia promueve el aprovecha-
miento del recurso agua de lluvia como una alternativa para la producción
agropecuaria.
Seguridad alimentaria
Mediante el uso de la tecnología de cosecha de agua lluvia se busca
garantizar a los pequeños y medianos productores el acceso a alimentos en
calidad y cantidad para la satisfacción de necesidades básicas de las familias.
Enfoque de cuencas
Considerado dentro de la estrategia como relevante, ya que en la cuenca
se pueden ubicar los recursos naturales necesarios para la producción agro-
pecuarias y, además, las modificaciones a estos recursos creados por el ser
humano, con el fin de obtener beneficios, tanto de subsistencia como de renta-
bilidad. Los cambios que se realicen en la cuenca pueden ser favorables o no
para el medio ambiente y el ser humano. Es necesario conocer la situación ac-
tual de la cuenca donde se implementará la tecnología y promover acciones en
beneficio de ella, para garantizar los recursos proporcionados por el ambiente.
13
Documento: D-O8
III. METODOLOGÍA
La metodología seguida para la elaboración de la estrategia nacional de
desarrollo de las opciones técnicas para la cosecha de lluvia y su utilización
en sistema de riego fue participativa, y se desarrollaron las siguientes etapas:
Etapa 1: Se realizó la identificación de instituciones gubernamentales

ligadas a la temática, posteriormente, se elabora un análisis de documentos
institucionales para conocer las competencias generales, políticas y estrate-
gias definidas en cada una de ellas y relacionadas con el tema. Este análisis fue
importante, porque permitió identificar posibles acciones por ser ejecutadas a
nivel institucional para la implementación de la estrategia.
Etapa 2: Se realizó una búsqueda de documentos institucionales vigen-

tes y vinculados con el recurso hídrico, esto con el objetivo de conocer los
lineamientos existentes y así alinearlos con la estrategia.
Etapa 3: Se llevó a cabo una consulta a todos los actores claves iden-
tificados en la etapa 1 a nivel institucional, para conocer las competencias
directas relacionadas con el tema y así identificar acciones concretas en las
cuales se pueden involucrar las instituciones durante la implementación de la
estrategia.
Etapa 4: Esta última etapa fue la que permitió retroalimentar la formu-

lación de la estrategia, la cual se elaboró tomando en consideración al equipo
designado como contraparte de la consultoría2, se establecieron responsabi-
lidades para cada participante y se definió un equipo de trabajo motivado y
organizado para lograr los productos establecidos.
2 El Equipo Técnico de seguimiento de la consultoría SP-016-2009 está conformado, además del CEMEDE, por los directores regionales
del Ministerio de Agricultura y Ganadería de las regiones Chorotega, Pacífico Central y Huetar Norte. Además, se tiene como ente
observador al SENARA.
14
Documento: D-O8
Durante sesiones de trabajo se discutieron los aspectos importantes so-

bre la estrategia, que incluyó aspectos sobre el diseño de ella.
La discusión sobre la estrategia permitió una comprensión y validación
por parte de los diversos participantes, lo que facilitó su construcción.
IV. CONTEXTO NACIONAL

4.1 Regiones de estudio
En el país existen varias regiones o áreas en las cuales es de suma im-

portancia promover la tecnología de SCALL, debido principalmente a los me-
ses secos que presentan, variación en la estacionalidad de las lluvias, tipo de
producción de la región, régimen de precipitación y evapotranspiración, entre
otros.
De acuerdo con estos criterios y experiencia en el campo, técnicos del
Ministerio de Agricultura y Ganadería, definieron seis áreas prioritarias en las
cuales el Gobierno de la República debería iniciar acciones, en pro de incenti-
var la tecnología SCALL. Estas áreas son:
- Área en la Región Chorotega: toda la Región Chorotega exceptúa el

Distrito de Riego Arenal Tempisque (DRAT).
- Área en la Región Pacífico Central: Cóbano, Paquera, Jicaral, San Luis
(de Monteverde), Guacimal, Cuatro Cruces (de Chomes), Isla Chira,
Sardinal, Esparza, Orotina, San Mateo.
- Área en la Región Huetar Norte: El cantón de los Chiles (excluye el
distrito de Caño Negro y San Jorge), e incluye los distritos de Cutris y
Pocosol de San Carlos.
- Área en la Región Central Occidental: la zona de Zarcero.
- Área en la Región Central Sur: la zona de Puriscal.
- Área en la Región Central Oriental: la zona de los cantones de Cartago,
Oreamuno y El Guarco.
CEMEDE (2010b), presenta una descripción detallada de las caracterís-

ticas biofísicas por área seleccionada.
15
Documento: D-O8
En la Figura 8, se expone gráficamente la ubicación de las áreas selec-

cionadas como prioritarias, para iniciar el fomento de la tecnología SCALL
con pequeños y medianos productores en Costa Rica.
Figura 8: Ubicación de las áreas seleccionadas como prioritarias para iniciar

el fomento de la tecnología SCALL con pequeños y medianos productores.
Fuente: Elaboración propia.
En el Cuadro 1, se anota los cultivos que se identificaron por parte de

Morales y Rodríguez (2010a) como los más importantes en cada una de las
regiones prioritarias para fomentar la tecnología SCALL en Costa Rica.
Es importante mencionar que esta lista de opciones agropecuarias pro-
ductivas no son las únicas producidas por región, sino que, de acuerdo con la
experiencia de los funcionarios del MAG, serían las opciones prioritarias en
este momento para trabajar con SCALL.
De esas opciones productivas, los mismos autores obtuvieron que el
arroz refleja resultados no rentables cuando se aplican las tecnologías SCALL
evaluadas, a no ser que se empleen sistemas como el de dique-escalonado sin
revestimiento, bombeo, ni riego por goteo.
Otras opciones productivas no rentables son el maíz y el frijol posi-
blemente debido a la relación beneficio/costo de estos cultivos, sin embargo,
para estos casos, debido a la importancia en seguridad alimentaria se debería
16
Documento: D-O8
fomentar el financiamiento especial o donación por parte del Estado de la

inversión inicial.
Otras opciones productivas no rentables, de acuerdo con el análisis rea-
lizado por Morales y Rodríguez (2010) son: el mango (Chorotega), plátano
(Chorotega y Pacífico Central), café (Pacífico Central, Central Oriental y Cen-
tral Sur), papaya (Pacífico Central), aguacate (Pacífico Central), yuca (Huetar
Norte). En estos casos, la no rentabilidad puede deberse, principalmente, a
que son actividades anuales o perennes que, a diferencia de la gran mayoría de
opciones analizadas, no estarían incrementando sus ciclos productivos, por lo
que no habría una(s) cosecha(s) adicional(es), en el estudio Morales y Rodrí-
guez (2010), no tomaron en cuenta el diferencial de precio que podrían tener
estas actividades productivas por el manejo de la ventana de comercialización
debido a no disponer de información al respecto. Esta variable podría hacer
variar la rentabilidad de estas opciones productivas.
Importante mencionar que con la implementación de tecnologías de co-
secha de agua de lluvia, se pretende mejorar la rentabilidad de los cultivos
y, por ende, la seguridad alimentaria y la calidad de vida de los pequeños y
medianos productores agropecuarios.
Cuadro 1: Principales cultivos en las regiones del estudio
REGIÓN PRINCIPALES ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

Arroz, maíz, elote, frijol, caña de azúcar, melón, sandía, mango, chile
CHOROTEGA dulce, chile picante, tomate, cebolla, café, naranja, tiquizque, plátano,
aguacate, ganado doble propósito, ganado engorde, ganado de leche
Arroz, maíz, frijol, naranja, piña, yuca, tiquizque, chile picante, gana-
HUETAR NORTE
dería de doble propósito
CENTRAL
Zanahoria, repollo, papa, ganado de leche
OCCIDENTAL
Arroz, maíz, frijol, caña de azúcar, chile dulce, tomate, café sosteni-
CENTRAL SUR ble, piña, yuca, tiquizque, ganado de engorde, ganado doble propósi-
to, cerdos de engorde, aves de engorde
CENTRAL Chile dulce, tomate, cebolla, café, aguacate, zanahoria, remolacha,
ORIENTAL repollo, pepino, chayote, papa, ganado de leche
Arroz, maíz, frijol, caña azúcar, melón, sandía, mango, chile, tomate,
PACÍFICO
café, naranja, plátano, papaya, aguacate, ganado de engorde, ganado
CENTRAL
doble propósito, ganado de leche
Fuente: Información suministrada por funcionarios del Ministerio de Agricultura y Ganadería de cada
región.
17
Documento: D-O8
4.2 Algunas experiencias de cosecha de agua en Costa Rica
En Costa Rica, el uso de la tecnología de cosecha de agua de lluvia se ha

utilizado, principalmente, en producciones pecuarias en la región Chorotega,
donde los ganaderos construyen abrevaderos con el fin de tener agua disponi-
ble en verano, para suministrarle al ganado.
También, algunos productores de arroz han establecido sistemas que les
permite la recolección de agua en invierno, para utilizarla posteriormente en
arroz con riego, en las sequías que se presentan también en invierno. Según
estudios, el arroz bajo riego (entre otros factores como la utilización de se-
milla mejorada, buenas prácticas culturales, fertilización) puede aumentar la
producción considerablemente. En la experiencia en San Lázaro se ha logrado
mantener la producción de arroz, gracias a la utilización del reservorio para
alcanzar rendimientos que rondan las 5 TM/ha (CEMEDE y UNED 2009).
En forma artesanal, en muchos hogares se recolecta al agua de lluvia,
cosechada desde los techos de las casas, la que posteriormente es utilizada
para labores domésticas como lavado de ropa, pisos, regar jardines y huertas
caseras.
Fuente: CEMEDE.
Figura 9: Abrevadero para ganado,

Guanacaste.
18
Documento: D-O8
Fuente: CEMEDE.
Figura 10: Reservorio para irrigar
plantaciones de arroz, San Lázaro, Nicoya.
Fuente: CEMEDE.
Figura 11: Plantación de arroz irrigada con

agua proveniente de reservorio artificial. San
Lázaro, Nicoya.
La Universidad Nacional, a través del CEMEDE, en colaboración con

la Universidad Estatal a Distancia, ha desarrollado proyectos de construcción
de reservorios e implementación de riego para diferentes cultivos, con el fin
de analizar resultados y divulgar la tecnología. Estos proyectos tienen como
objetivo principal el mejoramiento de la seguridad alimentaria, mediante el
19
Documento: D-O8
aumento y mejora de la producción de alimentos (hortalizas, granos básicos,

entre otros) en pequeños y medianos productores de diversas comunidades en
la Región Chorotega.
Fuente: CEMEDE y UNED (2009).

Figura 12: Reservorio artificial construido
en la comunidad de Cola de Gallo, Nicoya.
Otra experiencia importante de mencionar en Costa Rica, es el Lago

Arenal, el cual, si bien es cierto es el reservorio más grande con que se cuenta
en Costa Rica, puede ubicarse como un sistema de captación externa, el cual
se nutre de agua llovida y de afluentes como ríos y quebradas.
Por la escala del proyecto Arenal, no fue incluido en este documento.
4.3 Aspectos legales relacionados3
En Costa Rica, varias instituciones estatales tienen relación con el

tema del manejo del agua, dependiendo de sus funciones y mandatos. Entre
ellas se pueden mencionar el Ministerio de Salud (MS), el Instituto Cos-
tarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA), la Secretaría Técnica
3 Para una descripción con mayor detalle de los aspectos legales y la tramitología necesaria para la cons-
trucción de reservorios, referirse al documento “Identificación de los Aspectos Ambientales, Legales,
Sanitarios que Establezcan Regulaciones en Cosecha de Agua – D-03, producto de este trabajo”.
20
Documento: D-O8
Nacional Ambiental (SETENA) del Ministerio de Ambiente, Energía y Tele-

comunicaciones (MINAET), el Sistema Nacional de Áreas de Conservación
(SINAC), el Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento
(SENARA), el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), así como las
Municipalidades. En este sentido, dichas instituciones también tienen relación
con el tema de la cosecha de agua, por cuanto está circunscrito al manejo de
los recursos hídricos.
Del estudio “Identificación de los aspectos ambientales, legales, sanita-
rios que establezcan regulaciones en cosecha de agua” (CEMEDE 2010), se
pueden extraer las principales conclusiones con respecto al tema.
El marco institucional que tiene que ver con los temas de cosecha de
aguas y riego es complejo, ya que existen diferentes instituciones con compe-
tencia en la materia. Si a esto le sumamos instituciones con competencia en
el otorgamiento de permisos como SETENA y la municipalidad respectiva, la
situación se complica aún más.
Previo a iniciar este tipo de proyectos, con la legislación actual vigen-
te, se requeriría de la viabilidad ambiental por parte de SETENA. Si bien su
impacto ambiental puede ser bajo, esto puede facilitar los trámites, pero no lo
exime de contar con el aval de dicho ente evaluador.
Posteriormente, las obras requerirían el permiso de construcción, que
puede ser para levantar una obra gris como para hacer excavaciones. Para
ello, se debe pagar los permisos respectivos en la Municipalidad donde está
ubicado el proyecto.
Para almacenar el agua y posteriormente aprovecharla, se necesita adi-
cionalmente, contar con una concesión de aguas. También se podría requerir
en algunos casos contar con permisos para utilizar causes de dominio público
o terrenos privados, para lo cual la legislación ofrece alternativas para el desa-
rrollador del proyecto. Además, se debe pagar el canon respectivo, dependien-
do del uso, en este caso, existe un monto para riego, existiendo para algunos
productos agrícolas un canon preferencial.
En cuanto a las regulaciones ambientales, existen algunas que protegen
los ecosistemas de humedales, que algunas veces son drenados o se construye
infraestructura que los afecta. También existe legislación que prohíbe la con-
taminación de las aguas, producto de actividades humanas. Hay algunas limi-
taciones en el cambio de uso de los terrenos, de forma tal que no se afecte el
21
Documento: D-O8
bosque. También hay regulaciones que limitan el aprovechamiento de terrenos

que se encuentran alrededor de cuerpos de agua. En este sentido, los embalses
privados no están afectados por una zona de protección.
Existen otros requisitos de tipo sanitario, donde la autoridad de salud
puede tomar medidas para proteger el ambiente y la salud de la población.
Existen regulaciones para utilizar el agua de cierta calidad para determinados
usos como el riego.
Asimismo, existen estándares de referencia en cuanto a la reutilización
de aguas tratadas, que pueden servir de orientación sobre la calidad de agua
requerida para el riego. Asimismo, la relación entre el almacenamiento de
agua y la proliferación del mosquito transmisor del dengue podría ser un as-
pecto por considerar. Sin embargo, no se hallaron prohibiciones concretas en
ese sentido para el almacenamiento de agua a mediana escala.
Finalmente, existe una serie de regulaciones que tienen que ver con la
protección de los suelos que tiene una relación muy estrecha con el agua en
términos de escorrentía, almacenamiento, infiltración. A pesar de que el país
cuenta con una Ley y un reglamento en la materia, que establecen todo un
sistema de planes nacionales y regionales que podrían dar elementos muy
importantes para proteger estos recursos, lo cierto es que poco se ha avanzado
en este tema.
4.4 Perfil agroempresarial de productores a quienes se dirige la

tecnología
La definición de este perfil está basada en el trabajo de campo realizado

en las diferentes zonas definidas, así como en los diversos insumos obtenidos
de los otros análisis realizados en el marco de la consultoría SP-016-2009.
El perfil incluye elementos macro y micro de aspectos sociales, económicos,
políticos, ambientales y legales en su definición (ver Morales y Rodríguez
2010b).
Además, el perfil se define considerando la situación actual productiva.
No se considera situaciones como cambios en actividades o inclusión de acti-
vidades nuevas que pudieran darse en un futuro, gracias al uso de la tecnolo-
gía, por ejemplo, la producción en ambientes controlados (invernaderos), o la
inclusión de nuevos productos que no se realizan en la actualidad.
22
Documento: D-O8
En el perfil propuesto se toman en cuenta tres factores principales: El

productor, la unidad productiva y la actividad o actividades que desarrolla. A
continuación se describe cada una de estos elementos.
4.4.1 El productor
Persona física o jurídica, que se ubique dentro de la definición de pe-

queño y mediano productor, los cuales se definen en La Gaceta 155 del 14-
08-02 – CNP Ac. J.D. 34941, sesión 2195, artículo 4, de la siguiente manera:
· Pequeño productor: Es aquella persona, cuya dedicación a la produc-

ción agropecuaria es mayor a un 75% de su tiempo, además, los ingre-
sos brutos anuales que genera su actividad agropecuaria no deben ser
superiores al equivalente en colones al tipo de cambio oficial del Banco
Central de Costa Rica, a la suma de US$ 25.000,00.
· Mediano productor: Es aquella persona cuya dedicación a la produc-

ción agropecuaria es mayor a un 60% de su tiempo, además, los ingre-
sos brutos anuales que genera su actividad agropecuaria no deben ser
superiores al equivalente en colones al tipo de cambio oficial del Banco
Central de Costa Rica, a la suma de US$ 75.000,00.
Es necesario que los productores conozcan cómo utilizar la tecnología.

Además, éste debe estar anuente a aplicarla y que tenga un nivel de empren-
dedurismo.
Con este punto, se pretende que todos aquellos quienes deseen hacer
uso de la tecnología tengan los conocimientos suficientes como para poder
incursionar en su uso, de manera que a la hora de hacerlo, aseguren su éxito.
4.4.2 La unidad productiva
· Su área no es limitante para el establecimiento de la tecnología.

· Debe estar ubicada en una zona agroecológica que presente déficit hí-
drico en algún momento del año, el cual podría interrumpir el ciclo
productivo.
23
Documento: D-O8
· El establecimiento de la tecnología no esté limitado por elementos de

viabilidad ambiental y legal.
· La aplicación de la tecnología es posible en diversos tipos de topografía
(plana, ondulada)4.
· Aunque no es excluyente, la tenencia de título de propiedad del terreno
es un factor que favorece en aspectos como la obtención de apoyo fi-
nanciero, y los demás trámites con las instituciones involucradas.
4.3 Actividad productiva
· Al aplicar la tecnología, la actividad debe tener una relación beneficio-

costo positiva.
· La aplicación de la tecnología genera algún beneficio adicional en as-
pectos como el social (empleo, integración familiar), económico (au-
mento de ingreso familiar) o ambiental (aumento en reforestación, dis-
minución de erosión, favorece la recarga acuífera).
En este apartado, es importante dejar anotado que pueden existir casos

en donde los factores sociales ó ambientales estén por encima de la relación
beneficio costo positiva, vista únicamente desde el aspecto financiero.
En estas situaciones, posiblemente el productor requerirá un apoyo adi-
cional por parte del gobierno u otras organizaciones para apalancar la inver-
sión inicial, ya sea a nivel de créditos blandos ó en su defecto algún tipo de
donación.
V. ANTECEDENTES
Hoy existe un desbalance hídrico provocado por la ausencia de lluvias,
sobreexplotación de aguas subterráneas, incremento en la utilización de agua
para atención de complejos turísticos, situación que afecta el desarrollo pro-
4 De acuerdo con Villalobos (2002) el relieve del terreno se puede clasificar en Relativamente Plano
(0 a 5% de declive), Ligeramente Ondulado (de 5 a 10%), Moderadamente Ondulado (de 10 a 20%),
Ondulado o Escarpado (arriba de 20% de declive).
24
Documento: D-O8
ductivo en los meses secos. Además, incrementos en la población y, por ende,

de la demanda por agua, que complican aún más el panorama en cuanto al
abastecimiento del recurso hídrico para fines domésticos y productivos. Lo
anterior justifica la implementación de tecnologías que contribuyan al abaste-
cimiento de agua.
Las tecnologías de cosecha de agua permiten, entre otros, un mejor
uso del recurso hídrico disponible, la habilitación de terrenos para produc-
ción agropecuaria mediante el riego, disminución de la presión por los re-
cursos hídricos superficiales y subterráneos, recarga de mantos acuíferos,
disminución de escorrentía y erosión, manejo de ciclos productivos para el
aprovechamiento de ventanas de comercialización, aumento de rentabilidad
de actividades productivas.
En ese sentido, la implementación de estas tecnologías es importante,
en la medida en que colaboran con el mejoramiento de aspectos fundamenta-
les para los productores y habitantes de las distintas regiones, como la seguri-
dad alimentaria y la calidad de vida.
Considerando este contexto, el presente documento establece, median-
te la estrategia de implementación, los elementos y caminos por seguir para
la promoción y establecimiento de tecnologías de cosecha de agua en Costa
Rica, como una alternativa de conservación y aprovechamiento en armonía
con el ambiente.
VI. PRINCIPIOS BÁSICOS

Los principios que orientan la estrategia de cosecha de agua lluvia son
los siguientes:
 Aprovechamiento del agua lluvia para potenciar la producción agrope-

cuaria.
 Promover el uso de agua lluvia mediante captaciones, con el fin de dis-
minuir la demanda de agua superficial y subterránea para las activida-
des productivas.
25
Documento: D-O8
 Fortalecer la investigación y la extensión, para obtener mayor conoci-

miento sobre el manejo y uso de la tecnología de cosechas de agua.
 Fomentar el aprovechamiento sostenible del agua, mediante la gestión
de la tecnología de cosecha de agua, la cual permite garantizar el recur-
so durante las épocas críticas del año.
 Participación de las instituciones autónomas y semiautónomas con
competencia directa en la gestión del recurso hídrico, dentro de la im-
plementación de la estrategia.
 Prevenir el deterioro de las fuentes naturales de agua, mediante el uso
de la tecnología de cosechas de agua.
 Disminuir la vulnerabilidad de las fuentes de agua frente al cambio
climático, mediante la implementación de tecnologías de captación de
agua de lluvia.
 Proponer la inversión en infraestructuras de fácil construcción y accesi-
bles a los pequeños y medianos productores del país.
 Desarrollo de proyectos pilotos que demuestren la viabilidad técnica y
financiera del uso de la tecnología de cosecha de agua lluvia.
VII. OBJETIVO DE LA ESTRATEGIA

Contribuir con el mejoramiento de la calidad de vida de los pequeños y
medianos productores agropecuarios costarricenses, con el aprovechamiento
del agua de lluvia y su utilización en los sistemas productivos.
26
Documento: D-O8
VIII. EJES Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

PROPUESTOS
8.1 Ejes estratégicos
En el Cuadro 2 se anotan los ejes estratégicos planteados, así como su

descripción.
8.2 Políticas según eje estratégico
El Plan Nacional de la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (PN-

GIRH) elaborado por el MINAET (2008) parte de la premisa de que el agua es
un factor necesario para el desarrollo humano y posee valor social, ambiental
y económico. Por lo tanto, se pueden vincular las siguientes políticas con el
PNGIRH.
8.2.1. Competitividad
Implementación de opciones tecnológicas de cosecha de agua para la
producción agropecuaria, que le permita al pequeño y mediano productor me-
jorar niveles de productividad e intensificar el uso de los recursos disponibles.
8.2.2. Desarrollo de opciones tecnológicas

Generación de capacidades a nivel de técnicos y productores, en rela-
ción con el uso de tecnologías de cosecha de agua, mediante la investigación,
capacitación y transferencia de conocimientos acumulados, según experien-
cias nacionales y extranjeras.
8.2.3. Conservación ambiental y cambio climático

Promocionar un mejor aprovechamiento del recurso hídrico, mediante
la utilización de tecnologías de cosecha de agua.
27
Documento: D-O8
Cuadro 2: Ejes Estratégicos de la Política.
EJE ESTRATÉGICO DESCRIPCIÓN

COMPETITIVIDAD Se entiende como la generación de capacidad para
producir en forma rentable, mediante el uso eficaz y
eficiente de los recursos disponibles.
DESARROLLO Proponer opciones de cosecha de agua, fáciles de ma-
DE OPCIONES nejar, accesibles al pequeño y mediano productor y
TECNOLÓGICAS que permitan la implementación de proyectos produc-
tivos viables, dirigidos al logro de la competitividad.
CONSERVACIÓN Los sistemas de cosecha de agua son amigables con
AMBIENTAL Y el ambiente, ya que al ser utilizados generan efectos
CAMBIO CLIMÁTICO positivos mediante la disminución de la presión sobre
los recursos hídricos. Además, son una adaptación a
las consecuencias ocasionadas por el cambio climá-
tico, puesto que permiten la producción en épocas y
lugares secos.
SEGURIDAD Colaborar con la seguridad alimentaria, definida como
ALIMENTARIA el estado en el cual todas las personas gozan, en for-
ma oportuna y permanente, de acceso a los alimentos
que necesitan, en cantidad y calidad para su adecuado
consumo y utilización biológica, garantizándoles un
mayor desarrollo productivo y un estado de bienestar
que coadyuve al desarrollo humano5.
ENFOQUE DE CUENCA Entendido este como el ámbito tridimensional que in-
tegra las interacciones entre la cobertura sobre el te-
rreno, las profundidades del suelo y el entorno de la
línea divisoria de las aguas. Se encuentran los recursos
naturales y la infraestructura creada por las personas,
en las cuales desarrollan sus actividades económicas y
sociales generando diferentes efectos favorables y no
favorables para el bienestar humano6.
5 Definición basada en FAO 2009.

6 Walter López Báez, Investigador del Instituto Nacional de Investigaciones Forestales y Agropecuarias
(INIFAP) en el Estado de Chiapas, México.
28
Documento: D-O8
8.2.4. Seguridad alimentaria

Contribuir con la seguridad alimentaria de pequeños y medianos pro-
ductores, mediante el impulso a las actividades productivas agrícolas y pecua-
rias, con la utilización de tecnologías de cosecha de agua de lluvia.
8.2.5. Enfoque de cuenca

Promover acciones para hacer un uso racional y sostenible del recurso
hídrico en calidad y cantidad, tomando en consideración las potencialidades
de la cuenca y las actividades e intereses de las comunidades y sectores que
habitan e interactúan en ella.
8.3 Objetivos específicos según eje estratégico
Eje competitividad
 Incrementar la rentabilidad de las actividades agropecuarias por unidad
productiva del pequeño y mediano productor, mediante la implementa-
ción de las tecnologías de cosecha de agua de lluvia.
Eje desarrollo de opciones tecnológicas

 Promover la investigación para fortalecer y mejorar las opciones de co-
secha de agua de lluvia disponibles en nuestro medio.
 Capacitar a técnicos y productores en la implementación y uso de tec-
nologías de cosecha de agua de lluvia.
 Validar y transferir las herramientas técnicas y metodológicas disponi-
bles para el uso de las tecnologías de cosecha de agua de lluvia.
 Promover la investigación de actividades productivas rentables que uti-
licen tecnologías de cosecha de lluvia.
Eje Conservación ambiental y cambio climático

 Aprovechar en forma eficiente el agua de lluvia captada mediante la
tecnología de cosecha de lluvia.
 Propiciar un mejor aprovechamiento de los recursos hídricos superficia-
les y subterráneos, mediante el aprovechamiento del agua de lluvia.
 Motivar el cambio o la adaptación de los sistemas de producción exis-
tentes hacia unos más sostenibles ambientalmente.
29
Documento: D-O8
Eje Seguridad alimentaria

 Mejorar los sistemas de producción agropecuaria mediante la utiliza-
ción de tecnologías de cosecha de agua llovida.
 Coadyuvar con la seguridad alimentaria con la utilización de tecnolo-
gías para la cosecha de agua llovida.
Eje de enfoque de cuenca

 Promover la integración y participación de los actores, responsables e
interesados en el aprovechamiento de la cosecha de agua de lluvia.
 Mejorar la calidad y cantidad de agua, en beneficio de la producción
agropecuaria.
30
Documento: D-O8
IX. PRINCIPALES ACCIONES

ESTRATÉGICAS DEFINIDAS POR EJE Y
SUS RESPONSABLES
EJE ESTRATÉGICO 1: COMPETITIVIDAD
POLÍTICA: Implementación de opciones tecnológicas de cosecha de agua

para la producción agropecuaria que le permita al pequeño y mediano pro-
ductor mejorar niveles de productividad e intensificar el uso de los recursos
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES RESPONSABLES
Diseñar los contenidos para la divul-

gación de la tecnología.
Definir los mecanismos Definir los elementos mediante los
de divulgación viables cuales se realiza la divulgación.
para dar a conocer las
Estimar los costos de los elementos
opciones tecnológicas
de divulgación.
en la cosecha de agua
de lluvia. Edición de los elementos de divul-
Incrementar la ren- gación.
tabilidad por unidad
Implementación de la divulgación.
productiva del
pequeño y mediano Definición de grupos objetivo por
Sensibilización a Sector
productor mediante región.
técnicos, productores y Agropecuario.
la implementación otros actores estraté- Preparación de materiales de apoyo
de las tecnologías de gicos en el uso de las para la sensibilización.
cosecha de agua de opciones tecnológicas Programación de visitas para la
lluvia. para la cosecha de agua sensibilización.
de lluvia.
Ejecutar la sensibilización.
Implementación de Identificar productores interesados en
opciones de cosecha utilizar la tecnología.
de agua de lluvia para Identificar el lugar óptimo y el tipo
mejorar la rentabilidad de estructura para la cosecha de agua.
en la producción. Construcción de estructura.
31
Documento: D-O8
EJE ESTRATÉGICO 2: DESARROLLO DE OPCIONES TECNOLÓ-

GICAS
POLÍTICA: Generación de capacidades a nivel de técnicos y producto-

res en relación con el uso de tecnologías de cosecha de agua, mediante la
investigación, capacitación y transferencia de conocimientos acumulados,
según experiencias nacionales y extranjeras.
Identificar temas específicos para la Universidades

investigación asociados a estudios (UNED,
hidrológicos, mecánica de suelos, re- UCR, UNA,
lación agua-suelo- planta-atmósfera ITCR, CATIE,
y la relación beneficio- costo, donde EARTH).
Promoción de procesos tiene importancia el área efectiva de
de investigación en la finca. IICA.
temas específicos que Gestión de recursos para investiga-
contribuyan con el me- ción. CONICYT.
Promover la joramiento de opciones
investigación para de cosecha de agua de Desarrollo de las investigaciones. INTA.
fortalecer y mejorar lluvia.
las opciones de ICE.
Capacitar investigadores nacionales
cosecha de agua de
en temas específicos de cosecha de
lluvia disponibles en Departamento
agua de lluvia.
nuestro medio. de Aguas de
MINAET.
Divulgación de resul- Definir canales y estrategias de

divulgación mediante talleres, foros, Universidades.
tados de investigación
en temas específicos seminarios, congresos, etc.
Sector
que contribuyan al me- Ejecutar la divulgación.
Agropecuario.
joramiento de opciones
de cosecha de agua de Publicar resultados. ICE.
lluvia.
32
Documento: D-O8
Generación y trans- Definir un programa de implementa-

ferencia de conoci- ción para la capacitación.
miento, habilidades y
destrezas mediante la
Capacitar a técnicos extensión agropecuaria
y productores en la para la implementación Ejecución de la capacitación.
implementación y de tecnologías de cose- Sector
uso de tecnologías cha de agua de lluvia. Agropecuario.
de cosecha de agua
Apropiación de cono- Definir canales y estrategias de
de lluvia.
cimientos para el uso y Sistematizar las experiencias desa-
la implementación de rrolladas para extraer las lecciones
tecnologías de cosecha aprendidas.
de agua de lluvia. Divulgar los resultados.
Validar y transferir
las herramientas Elaborar plan de transferencia.
Establecimiento de un
técnicas y metodo-
plan de transferencia Sector
lógicas disponibles
de tecnologías de Agropecuario.
para el uso de las
cosecha de agua de
tecnologías de cose-
lluvia en las unidades Universidades.
cha de agua de lluvia
productivas. Implementar el plan de transferencia.
en las unidades
productivas.
Identificar las actividades producti- Sector Agrope-

vas para la investigación. cuario.
Promover la inves-
Promoción de investi- Gestionar los recursos para investi- Sector Agrope-
tigación de activi-
gación en actividades gación. cuario.
dades productivas
productivas rentables,
rentables con la Sector Agrope-
con el uso de opciones Desarrollo de las investigaciones.
utilización de tecno- cuario.
de cosecha de agua de
logías de cosecha de
lluvia. Capacitar investigadores nacionales
lluvia.
en las actividades productivas que Sector Agrope-
contemplen el uso de cosecha de cuario.
agua de lluvia.
33
Documento: D-O8
EJE ESTRATÉGICO 3: CONSERVACIÓN AMBIENTAL Y CAMBIO

CLIMÁTICO
POLÍTICA: Promocionar un mejor aprovechamiento del recurso hídrico, mediante

la utilización de tecnologías de cosecha de agua

Identificación y análisis de experien-
cias exitosas en la implementación
de tecnologías de cosecha de agua.
Capacitación en el uso
eficiente del agua de Identificación de los factores de éxito
lluvia captada para de las experiencias para retroalimen-
actividades agrope- tar la estrategia.
Aprovechar en forma cuarias.
Replicar las experiencias exitosas. Sector Agrope-
eficiente el agua de
cuario.
lluvia captada me-
diante la tecnología Sistematizar resultados.
Universidades.
de cosecha de lluvia.
Intercambio de expe-
riencias relacionadas Elaboración del plan de promoción,
con el uso de tecno- extensión y capacitación.
logías de cosecha de
agua de lluvia y su Realizar días de campo y demostra-
utilización en el sector tivos.
agropecuario.
34
Documento: D-O8
Concienciación a Definir temática por desarrollar en

productores agrope- cuanto al uso de la tecnología.
cuarios en el uso de Sector Agrope-
la tecnología para Identificar material de apoyo. cuario.
minimizar la presión
Diseñar las sesiones de trabajo con
sobre los recursos Universidades.
Propiciar un mejor los productores.
hídricos superficiales y
aprovechamiento de subterráneos. Ejecutar las sesiones de trabajo.
los recursos hídricos
superficiales y subte- Involucrar a las instituciones públi- Instituciones
Vinculación de institu-
rráneos, mediante el cas y privadas, organizaciones afines estatales.
ciones públicas y pri-
aprovechamiento del a la estrategia. Sector Agrope-
vadas relacionadas con
agua de lluvia. cuario.
el tema del agua para
Universidades.
contribuir desde sus Definir los ejes de vinculación espe- ONG´s.
programas o proyectos cíficos por institución. Empresa pri-
y propiciar un mejor
vada.
aprovechamiento de
Establecer un plan de trabajo con- Municipalida-
los recursos hídricos.
junto. des.
Promoción de tecnolo- Divulgación de tecnologías amiga-
Motivar el cambio o
gías amigables con el bles.
la adaptación de los Universidades.
ambiente (cosecha de
sistemas de produc-
lluvia) que contribuyan Generar información que demuestre
ción existentes hacia Sector Agrope-
al cambio o adaptación la viabilidad técnica y financiera de
unos más sostenibles cuario.
de los sistemas de la tecnología.
ambientalmente.
producción.
35
Documento: D-O8
EJE ESTRATÉGICO 4: SEGURIDAD ALIMENTARIA
POLÍTICA: Contribuir con la seguridad alimentaria de pequeños y medianos pro-

ductores, con el impulso a las actividades productivas agrícolas y pecuarias, con la
utilización de tecnologías de cosecha de agua de lluvia.
Promover la educación Ejecución de Talleres y programas de

y capacitación para el educación.
uso racional y eficiente Análisis del tipo de actividad pro- Sector Agro-
del agua en producción ductiva y posibles adaptaciones de la pecuario.
agropecuaria. tecnologías por aplicar, tomando en
Adaptar los sistemas cuenta las características y condi- FAO.
de producción agro- Implementación del ciones particulares de cada unidad
pecuaria aprove- uso de la tecnología productiva. Universida-
chando la utilización de cosecha de agua des, INA,
Selección de las adaptaciones de tec-
de tecnologías de de lluvia en sistemas centros edu-
nología por aplicar según actividad.
cosecha de agua productivos. cativos.
llovida. Instalación de la tecnología.
Acompañamiento Organiza-
durante la implementa- ciones de
ción de las tecnologías Seguimiento al uso racional del agua productores.
de cosecha de agua y de la tecnología.
lluvia.
36
Documento: D-O8

Incentivo a la produc-
ción agropecuaria en Instalación de tecnología. Sector Agro-
los periodos de escasez pecuario.
de agua, mediante el Planificación de la producción.
uso de la tecnología Universida-
de cosecha de agua de Ejecución de actividades producti- des.
lluvia. vas.
Planificación del proceso para la
adopción, instalación, operación,
Coadyuvar con la
mantenimiento y control de la tec-
seguridad alimenta- Sector Agro-
nología en vínculo a las actividades
ria con la utilización pecuario.
productivas.
de tecnologías de Incrementar las posibi-
cosecha de agua lidades de producción Identificación de lugares en donde Universida-
llovida. durante todo el año. realizar actividades demostrativas. des, INA,
centros edu-
Desarrollo de activida- Adecuación del lugar identificado cativos.
des demostrativas en el para el uso de la tecnología.
uso de la tecnología. Planificación y ejecución de activi- Organiza-
dades como días de campo, giras de ciones de
observación, prácticas, entre otras. productores.
Evaluación de resultados socioeco-
nómicos y ambientales.
37
Documento: D-O8
EJE ESTRATÉGICO 5: ENFOQUE DE CUENCA
POLÍTICA: Promover acciones para hacer un uso racional y sostenible

del recurso hídrico, tanto en calidad como en cantidad, tomando en consi-
deración las potencialidades de la cuenca y las actividades e intereses de
las comunidades y sectores que habitan e interactúan en ella.
Identificación de prio- Identificación de actores, responsa-

ridades conjuntas para bles e interesados en las cuencas.
Promover la inte-
el aprovechamiento
gración y participa- Identificación de prioridades.
de la cosecha de agua
ción de los actores,
lluvia.
responsables e Discusión y acuerdos de prioridades. Sector Agro-
interesados en el pecuario.
Establecimiento de
aprovechamiento de
una agenda de trabajo, Elaboración de agenda de trabajo.
la cosecha de agua
tomando la cuenca
lluvia.
como punto de partida.
Validación de agenda de trabajo.
lluvia.
Elaborar un diagnóstico técnico de
Incorporar prácticas las cuencas.
amigables con el
Mejorar la calidad Identificación de prácticas por imple-
ambiente, a lo interno Sector Agro-
y cantidad de agua mentar.
de la cuenca, que pecuario.
en beneficio de la
garanticen la calidad y Identificación de asesorías técnicas.
producción agrope-
cantidad de agua para
cuaria.
la producción agrope- Aplicación de prácticas.
cuaria.
Análisis de resultados.
38
Documento: D-O8
X. PROPUESTA PARA LA
IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA
Para implementar la Estrategia Nacional de Cosecha de Agua de lluvia,
descrita en los apartados anteriores, se prevé la implementación de un un Pro-
grama Nacional de Cosecha de Agua de lluvia, el cual debe involucrar a las
regiones más secas del país prioritariamente, abarcando así a los pequeños y
medianos productores de las regiones.
Lo anterior, debido a que en el análisis realizado, se pudo constatar que
muchas de las instituciones relacionadas con la temáticas y llamadas a parti-
cipar en la Estrategia Nacional, tienen la posibilidad de sumar esfuerzos en
esta iniciativa sin hacer muchos cambios en su funcionamiento, sin embargo
requieren un órgano coordinador y facilitador de las actividades.
10.1 Objetivos
El objetivo básico del Programa Nacional de Cosecha de Agua de Llu-

via es el siguiente:
“Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los pequeños

y medianos productores agropecuarios costarricenses, a través de la
generación de información que facilite el uso racional y eficiente del
recurso de agua de lluvia y su utilización en los sistemas productivos”.
Objetivos Específicos del Programa
• Coordinar con las instituciones del Sector Agropecuario la implementa-

ción del programa nacional a nivel central y a nivel regional.
• Fomentar la investigación y la extensión para el mejoramiento de la
tecnología de cosecha de agua lluvia como alternativa amigable pro-
ductiva.
• Promover la elaboración de materiales divulgativos, tanto de temas ac-
tuales de interés como de logros y avances del programa.
• Coordinar con Secretaría Ejecutiva de Planificación Sectorial Agrope-
cuaria –SEPSA- en la formulación de políticas vinculadas a la imple-
39
Documento: D-O8
mentación de la tecnología de cosecha de agua lluvia.

• Colaborar en la capacitación y formación de agricultores, técnicos y
otros en el uso de la tecnología de agua lluvia.
• Mejorar la competitividad de la fase de producción primaria, median-
te una adecuada generación, transferencia tecnológica, control fito-
sanitario y aplicación de buenas prácticas agrícolas e higiénicas, en
concordancia con las necesidades de la industria y los mercados na-
cionales e internacionales.
• Desarrollar acciones conjuntas entre productores, instituciones públicas
y entes financieros, con la finalidad de adecuar las necesidades del cré-
dito para la implementación de la tecnología.
10.2 Antecedentes del Programa
Las necesidades crecientes de incrementar la producción de alimentos,

aunado a los efectos de las recientes sequías ocurridas en diversas partes del
mundo, han puesto en evidencia los riesgos para los seres humanos y animales
en las zonas rurales.
Por otro lado, las variables medio ambientales incorporadas por los
cambios climáticos, principalmente los excesos de precipitación, en algunos
casos, y el déficit, en otros, han provocado vulnerabilidad en la producción
agropecuaria.
Lo anterior también se refleja en Costa Rica, particularmente en las
zonas más secas, lo cual afecta las producciones agropecuarias, en forma im-
portante.
La condición anterior obliga a implementar acciones en dos sentidos:
Incrementar los niveles de producción agropecuarios, para un mejora-
miento en la productividad y la intensificación del uso del suelo.
Implementar acciones que utilicen los recursos proporcionados por la
naturaleza, mediante técnicas de captación y almacenamiento de aguas por
medio de reservorios superficiales.
Estas acciones se pueden lograr, en la medida en que se establezcan po-
líticas públicas que faciliten la reducción de riesgo inducido por las variables
climáticas en las regiones vulnerables del país, producto de la distribución
irregular de las lluvias.
40
Documento: D-O8
Figura 14: Esquema Propuesto para el Programa Nacional de Cosecha de

Agua de Lluvia.
Regiones
• Chorotega
• Pacífico Central (Jacó, Parrita, Guacimal, Sardi-
nal)
• Huetar Norte (Los Chiles)
• Central Occidental (Zarcero)
• Central Sur (Puriscal)
• Central Oriental (Cartago, Oreamuno, Guarco)
Programa Nacional Población Objetivo

de Cosecha de Agua • Organizaciones de productores
Lluvia
• Productores individuales
Componentes
• Competitividad
• Desarrollo de opciones tecnológicos
• Conservación ambiental y cambio climático
• Seguridad alimentaria
• Enfoque de Cuenca
Figura 15: Estructura Operativa Propuesta para el Programa Nacional de

Cosecha de Agua de Lluvia.
Dirección Nacional
del Programa de
Cosecha de Agua
Oficina Oficina Oficina Oficina Oficina

Oficina
Regional Regional Regional Regional Regional
Regional
Chorotega Huetar Central Central Sur Central
Pacífico
Norte Occidental Oriental
Central
41
Documento: D-O8
10.3 Presupuesto operativo del Programa
El siguiente presupuesto contempla la implementación y operación del

programa por un periodo de 5 años. El primer año incluye la inversión nece-
saria en equipos de oficina, vehículos, entre otros.
Los siguientes supuestos fueron definidos a la hora de establecer el pre-
supuesto:
El recurso humano es aportado por el Ministerio de Agricultura y Ga-
nadería, se seleccionan funcionarios por cada agencia de extensión cantonal.
Este rubro contempla:
· Un director nacional del Programa a tiempo completo.

· Un técnico por región (6 en total) a tiempo completo.
· Contratación de una secretaria por región a un cuarto de tiempo. Las se-
cretarias tomarán parte del tiempo para ejecutar tareas asociadas con el
programa como por ejemplo, coordinar reuniones, brindar información,
recibir llamadas, elaborar cartas, archivar correspondencia, entre otras.
Los medios de movilización se deben adquirir y asignarlos a cada ofici-

na de extensión cantonal.
Las oficinas del programa se instalarán a lo interno de las oficinas de
extensión cantonal del MAG.
Las líneas telefónicas serán las mismas de la oficina de extensión can-
tonal.
Se deberá comprar el equipo de oficina que requiere el funcionario en
cada una de las regiones
El presupuesto contempla una inflación anual del 12%
Para el caso del establecimiento de parcelas demostrativas, el productor
aporta la mano de obra y la tierra.
Los reservorios se instalan en las fincas el primer año. Posteriormente,
se asigna un costo por mantenimiento. Las parcelas demostrativas inician el
segundo año.
42
Documento: D-O8
Cuadro 3: Presupuesto operativo para el Programa Nacional de cosecha de

lluvia7.
DESCRIPCIÓN PRESUPUESTARIA DEL PROGRAMA

(US S)
Rubro Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Recurso humano 118.797 127.645 137.342 148.045 159.964
Inmobiliario 14.867
Medios de transportes 40.000
Gastos de operación 25.623 28.698 32.141 35.998 40.318
Edición de material 34.667 38.827 43.486 48.704 54.549
divulgativo
Alimentación y bebidas 13.714 15.360 17.203 19.268 21.580
Servicios técnicos 28.571 28.571 28.571 28.571 28.571
profesionales
Establecimiento de fincas 114.286 20.952 20.952 20.952 20.952
pilotos
Intercambio de 2.400 2.688 3.011 3.372 3.776
experiencias
Estudios e investigaciones 45.714 48.457 51.529 54.970 58.823
TOTAL ANUAL 438.639 311.199 334.236 359.880 388.534
TOTAL GENERAL US $ 1.832.488
7 Información detallada del presupuesto en Anexos.
43
Documento: D-O8
10.4 Supuestos generales para establecer el Programa Nacional
Para el establecimiento de este programa se debe promover las siguien-

tes condiciones a nivel de Estado:
• Definir a nivel de sector agropecuario una política pública orientada al

aprovechamiento del recurso agua de lluvia como alternativa para la
producción agropecuaria.
• Establecer como institución rectora del programa al Ministerio de Agri-
cultura y Ganadería.
• Darle viabilidad técnica al programa mediante la asignación de recur-
sos materiales, humanos, institucionales, entre otros, para la ejecución
de él.
• Analizar legalmente la viabilidad jurídica del programa, es decir, anali-
zar las competencias institucionales de las acciones con el marco jurídi-
co del Ministerio de Agricultura y Ganadería.
• Viabilidad financiera: se trata de determinar la posibilidad de contar
con los recursos monetarios que se necesitan para llevar a la práctica
las acciones propuestas. Para esto se propone establecer como fuente de
financiamiento el Sistema Banca de Desarrollo (SBD)8.
El Sistema Banca para el Desarrollo en su Artículo 6 (Sujetos beneficia-

rios del Sistema de Banca para el Desarrollo) dice “Otórganse financiamiento,
servicios no financieros y de desarrollo empresarial, avales o garantías a las
personas físicas y jurídicas de las micro y pequeñas unidades productivas de
los distintos sectores que presenten proyectos viables y factibles …Así mismo,
serán sujetos beneficiarios de las operaciones del SBD, las medianas unidades
productivas de los distintos sectores que presenten proyectos viables y factibles,
que no sean sujetos de los servicios de crédito de los bancos públicos por los
8 Uno de los objetivos del Sistema Banca de Desarrollo expresa “Financiar proyectos viables
y factibles técnica, económica, legal, financiera y ambientalmente, mediante la implementa-
ción de mecanismos crediticios, avales, garantías y servicios no financieros y de desarrollo
empresarial”. (Sistema Banca para el Desarrollo, Decreto Legislativo No. 8634).
44
Documento: D-O8
parámetros que dictan estas instituciones para medir y calificar el riesgo del
deudor en su gestión ordinaria, así como por los criterios y las disposiciones
de la SUGEF”.
De igual forma, en el artículo 7 (Sectores Prioritarios) la Ley del Siste-
ma Banca para el Desarrollo establece que: “Tendrán tratamiento prioritario
y preferencial, los proyectos viables y factibles promovidos por las micro,
pequeñas y medianas unidades productivas impulsadas por mujeres, minorías
étnicas, personas con discapacidad, jóvenes emprendedores, asociaciones de
desarrollo, cooperativas, así como los proyectos que se ajusten a los paráme-
tros de esta ley, promovidos en zonas de menor desarrollo relativo.
Asimismo, tendrán tratamiento preferencial los proyectos viables y fac-
tibles que incorporen o promuevan el concepto de producción más limpia,
entendiéndose como una estrategia preventiva integrada que se aplica a los
procesos, productos y servicios, a fin de aumentar la eficiencia y reducir los
riesgos para los seres humanos y el ambiente”.
Este último párrafo está en concordancia con Eje Producción Sostenible
y Ambiente de la presente propuesta.
Se prevé, además, que en los primeros años, cuando aún se estén reali-
zando los trabajos de investigación y divulgación, los créditos solicitados por
parte de los productores no serán muchos. Estos aumentarán conforme pasen
los años y la tecnología de cosecha de agua se vuelva más conocida.
Los montos de los créditos deben estar acorde con los costos de cons-
trucción de una estructura determinada, según se establece en el documento
“Manual técnico de recomendaciones para el uso de la tecnología de cosecha
de agua de lluvia”.
45
Documento: D-O8
46
Documento: D-O8
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49
Documento: D-O8
50
Documento: D-O8
ANEXO 1: Presupuesto del Programa Nacional de

Cosecha de Agua de Lluvia
51
Este trabajo ha sido realizado por el
Centro Mesoamericano de Desarrollo Sostenible
del Trópico Seco.
Universidad Nacional.
Sede Chorotega. Campus Nicoya, Costa Rica.
Tel.: (506) 2685-3280, ext. 160.
Fax: (506) 2686-3300.
Correo electrónico: cemede@una.ac.cr.
Sitio Web: www.cemede.una.ac.cr.

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Sistemas de Riego

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ESTUDIO DE VIABILIDAD TÉCNICA Y ECONÓMICA PARA

EL DESARROLLO DE OPCIONES DE COSECHA DE LLUVIA

1. Abastecimiento de agua. 2. Recursos hídricos. 3. Sistemas de riego. 4. Lluvia. I. Morales

Diseño y diagramación: Érick Quirós Gutiérrez

sin previa autorización escrita de los titulares de los derechos de autor.

Derechos reservados: Ministerio de Agricultura y Ganadería, Costa Rica.

Región Huetar Norte:

Región Pacífico Central:

No queremos finalizar, sin externar nuestro más sincero agradecimiento al Ing.

El presente documento, forma parte de una serie de publicaciones pro-

 Documento 1 (D-01): Compendio con información de las opciones téc-

Cada uno de estos documentos está interrelacionado, por lo que se re-

Diagrama de seguimiento con los nombres de los documentos de la

Compendio Caracterización Identificación de Alternativas

Estrategia nacional Plan de promoción Perfil Agro

Es decir, es apropiado iniciar la lectura de los diferentes documentos,

rentables según región, así como análisis de costos y rentabilidades, incluye o

ACICAFOC Asociación Coordinadora Indígena y Campesina de

Cada día, el agua se convierte en uno de los recursos más limitantes a la

dirigida a pequeños y medianos productores agropecuarios para ser ejecutada

El 97 % del agua de nuestro planeta está en los océanos en forma de

2.1 ¿Qué es la cosecha de agua de lluvia?

La cosecha de agua de lluvia es definida como la recolección y con-

aguas subterráneas, reduce la escorrentía y la erosión, permite la recarga de

2.2 Principales características de la cosecha de agua

Oweis et al. (1999) señala que la cosecha de agua se divide en dos

 Sistemas de microcaptación o captación dentro del sistema: describe los

completas. En Costa Rica, un ejemplo de este sistema lo constituye al

Debido a la naturaleza intermitente de la escorrentía, el almacenamien-

2.3 Requerimientos de un sistema de cosecha de agua

 El objetivo por el cual ésta se recolecta; por ejemplo, si es para cul-

 Los costos de construcción.

Uno de los aspectos más importantes por considerar a la hora de esta-

2.4 Algunos métodos de cosecha de agua destinada a la produc-

Existen diversos métodos o variaciones tecnológicas destinadas a la

 Área de captación (Techo).

Dentro de este tipo de sistemas se pueden considerar las cisternas, tan-

Son reservorios de aguas de lluvia, construidos al utilizar la forma

Figura 1: Reservorio Dique-represa.

Una variación que se puede incorporar en este sistema es un recubri-

Esta estructura consiste en un hueco en el suelo, generalmente en la par-

c) Reservorio estanque con concreto

Es un estanque de almacenamiento rectangular o cuadrado con dimen-

Fuente: CEMEDE y UNED (2009).

Fuente: Cadafal (1999)

Figura 3: Tanque revestido con concreto.

Fuente: Cajina (2006).

d) Reservorio envase o cisterna

Existen varios tipos, tamaños y materiales (cemento, fibra de vidrio).

Figura 5: Diagrama de Reservorio Dique escalonado.

Fuente: Salinas et al. (2010).

Fuente: ACICAFOC (2009).

Fuente: Multilateral Working Group

Figura 7: Envases en serie para el

e) Reservorio Dique Escalonado

Es una variación del dique-represa. El sistema aprovecha la pendiente

f) Lagunas revestidas con polietileno

2.5 Conceptos Claves dentro del uso de la tecnología de cosecha

La estrategia para la implementación de la tecnología de cosecha de

cuenta la relación entre el costo de la tecnología y los beneficios económicos

Desarrollo de opciones tecnológicas

Conservación ambiental y cambio climático

Etapa 1: Se realizó la identificación de instituciones gubernamentales

Etapa 2: Se realizó una búsqueda de documentos institucionales vigen-