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Dirección de Estudios Económicos Marzo 2018

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ESTUDIO DE APROVECHAMIENTO DEL TLC PERÚ – EEUU

9° AÑO DE VIGENCIA DEL TLC

Dirección General de Investigación y Estudios sobre Comercio Exterior

Dirección de Estudios Económicos


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Dirección de Estudios Económicos Marzo 2018

INDICE DE CONTENIDO

1. ANTECEDENTES 3

2. APROVECHAMIENTO DEL TLC PERÚ–EEUU 4

2.1. ACCESO A MERCADOS 4

2.1.1. DESGRAVACIÓN ARANCELARIA DE LAS EXPORTACIONES DE PERÚ A EEUU 4

2.1.2. DESGRAVACIÓN ARANCELARIA DE LAS IMPORTACIONES DE PERÚ DESDE EEUU 5

2.2. RESULTADOS AL 9° AÑO DE VIGENCIA DEL TLC PERÚ-EEUU 6

2.2.1. EXPORTACIONES DEL PERÚ A EEUU 6

2.2.2. IMPORTACIONES DE PERÚ DESDE EEUU 14

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1. ANTECEDENTES1

El Acuerdo de Promoción Comercial (APC), en adelante, Tratado de Libre Comercio (TLC) entre
Perú y EEUU, fue suscrito el 12 de abril de 2006 y entró en vigencia el 1° de febrero de 2009.

El TLC con EEUU es un acuerdo equilibrado e integral que incluye todos los aspectos de la
relación económica bilateral, como son: comercio de bienes, promoción de inversiones,
compras públicas, servicios transfronterizos y protección de la propiedad intelectual. Asimismo,
el TLC incluye capítulos sobre el aspecto laboral y la protección del medio ambiente2, ambos
importantes para el desarrollo del país.

Antes de la entrada en vigencia del TLC con EEUU, el Perú era beneficiario de la Ley de Promoción
Comercial y Erradicación de la Droga (ATPDEA)3, anteriormente conocida como Ley de
Preferencias Arancelarias Andinas (ATPA), promulgada por el ex Presidente George W. Bush el
6 de agosto de 2002.

El ATPDEA es un régimen de excepción del pago de aranceles que fue otorgado unilateralmente
por el gobierno de los Estados Unidos a nuestro país y a otros de la región andina, cuyo objetivo
fue renovar los beneficios del ATPA4, así como extender las preferencias comerciales al sector
de prendas de vestir. Esta concesión unilateral buscaba promover las exportaciones de la región
andina mediante el establecimiento de un mercado preferencial capaz de generar fuentes de
trabajo alternativas, fomentando la sustitución del cultivo de la hoja de coca y la lucha contra el
narcotráfico. Si bien el ATPDEA generó importantes beneficios para el desarrollo exportador del
Perú, este régimen se caracterizó por su carácter unilateral y transitorio5, por la aplicación de
algunas restricciones cuantitativas y la no inclusión de todo el universo arancelario.

En contraste, el TLC con EEUU no sólo consolidó el acceso preferencial permanente al mercado
estadounidense para los productos incluidos en el ATPDEA, sino que lo amplió al resto de la
oferta exportable peruana6. De esta manera, el Perú cuenta ahora con la opción de exportar sus
productos en condiciones preferenciales a la economía más grande del mundo, lo que le permite
ganar competitividad frente a países que carecen de preferencias similares con EEUU, y ponerse
en igualdad de condiciones frente a aquellos mercados que también cuentan con acceso
preferencial al mercado estadounidense. Por tanto, se espera que el TLC contribuya al
crecimiento y a la diversificación de las exportaciones peruanas en el mediano plazo, en
particular, de las exportaciones no tradicionales.

1 Fuente: www.acuerdoscomerciales.gob.pe del MINCETUR.


2 Incluye un Acuerdo de Cooperación Ambiental con el objetivo de establecer un marco para incrementar la
cooperación ambiental bilateral y/o regional, con el fin de proteger, mejorar y preservar el medio ambiente, así como
promover la conservación y el uso sostenible de los recursos naturales.
3 También lo eran Bolivia, Colombia y Ecuador.
4 Vencidos el 4 de diciembre del 2001.
5 Para el Perú, Colombia y Ecuador, el ATPDEA estuvo en vigencia hasta el 15 de febrero de 2011.
6 A todos los productos industriales (no textiles) que no gozaban de esta preferencia, excepto 20 subpartidas (17 de

calzado y 3 de atún) que se desgravarán en un plazo de 10 años.


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En virtud al TLC, la desgravación arancelaria permite a los consumidores y las empresas peruanas
tener la opción de acceder a bienes, insumos y tecnologías más modernas a un menor costo, lo
que impacta favorablemente en la eficiencia productiva y la competitividad de nuestro país.

2. APROVECHAMIENTO DEL TLC PERÚ–EEUU

2.1. ACCESO A MERCADOS7

2.1.1. Desgravación arancelaria de las exportaciones de Perú a EEUU

En virtud del TLC, EEUU ofreció una desgravación total (en un plazo de 0 a 17 años) del 99,5%8
de sus líneas arancelarias. La oferta de desgravación de EEUU incluyó el 100% de nuestras
exportaciones agrícolas y 100% de las importaciones estadounidenses de bienes industriales no
textiles desde Perú, las cuales se encuentran liberadas desde la entrada en vigencia del TLC. Esto
implica que todos los productos que se beneficiaron del ATPDEA9 se encuentran incluidos en la
categoría de liberalización inmediata. Asimismo, todos los productos del sector industrial que
no se incluyeron en el ATPDEA fueron incluidos en la categoría de desgravación inmediata, a
excepción de 20 subpartidas (17 subpartidas de calzado y 3 de atún) que se encuentran en
desgravación lineal a 10 años.

Cuadro 1 – Condiciones de acceso de las exportaciones peruanas a EEUU


Nº de
Categoría de desgravación Part.
líneas

Acceso inmediato 6 417 60,3%


B (5 años) 3 0,0%
C (10 años) 21 0,2%
D (15 años) 51 0,5%
Q (17 años) 4 0,0%
Cuotas 129 1,2%
F* 3 991 37,5%
R** 1 0,0%
S*** 17 0,2%
Total 10 634 100,0%
Fuente: TLC Perú-EEUU
F*: Libre de aranceles.
R**: El arancel impuesto al artículo ensamblado a ser aplicado de acuerdo con los
procedimientos especificados en la nota 3 de Estados Unidos al subcapítulo II, Capítulo
98 del HTSUS, deberá ser la tasa aplicable al valor íntegro del artículo mismo bajo las
obligaciones de desgravación incluidas para la correspondiente posición arancelaria en
los Capítulos 1 al 97 de esta Lista hasta el 1 de enero del año diez, momento en que
dichas mercancías deberán quedar libres de aranceles
S***: Quedaron libres de arancel desde la entrada en vigencia del TLC.

7 Fuente: www.acuerdoscomerciales.gob.pe del MINCETUR.


8 Cabe mencionar que EEUU excluyó 47 líneas arancelarias (0,5% del universo arancelario) del proceso de
liberalización, las cuales están referidas a productos azucareros.
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Vigente hasta el 15 de febrero de 2011.
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2.1.2. Desgravación arancelaria de las importaciones de Perú desde EEUU

En el marco del TLC, el Perú otorgó a EEUU acceso inmediato al 76% de sus líneas arancelarias.
Para el resto de las líneas arancelarias se ofreció una desgravación en periodos entre 2 y 17 años
posteriores a la entrada en vigencia.

La oferta de desgravación de Perú incluyó 451 partidas arancelarias agrícolas, que se encuentran
liberadas desde la entrada en vigencia del TLC. Además, para 125 partidas arancelarias que se
refieren a productos considerados sensibles, el Perú otorgó plazos de desgravación iguales o
mayores a 10 años (e.g., arroz, carne bovina, lácteos, cuartos traseros de pollo, maíz amarillo
duro, aceites refinados). Asimismo, en el marco de lo acordado en el TLC, el Perú aplicaría una
salvaguardia especial agropecuaria (SEA) por volumen para 36 productos sensibles (e.g., leche
evaporada, quesos, carne bovina de calidad estándar, cuartos traseros de pollo, arroz).

Cuadro 2 - Condiciones de acceso de las importaciones peruanas desde EEUU

Categoría de desgravación Nº de líneas Part.

A (Acceso inmediato) 5 590 76,0%


B (5 años) 864 11,7%
C (10 años) 634 8,6%
D (15 años) 20 0,3%
F* 126 1,7%
G (2 años) 4 0,1%
H (3 años) 12 0,2%
J** 1 0,0%
K (7 años) 56 0,8%
L (8 años) 11 0,1%
M (9 años) 1 0,0%
N (12 años) 3 0,0%
17 con 10 de gracia 22 0,3%
17 con 4 de gracia 4 0,1%
Cuotas 12 0,2%
Total 7 360 100,0%
Fuente: TLC Perú-EEUU
F*: Sigue recibiendo tratamiento libre de aranceles
J**: Desgravación de 20%, 50%, y 100%, al 1 de enero del año 1, 2, y 3
respectivamente; libres de aranceles el 1 de enero del año 3.

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2.2. RESULTADOS AL 9° AÑO DE VIGENCIA DEL TLC PERÚ-EEUU

2.2.1. Exportaciones del Perú a EEUU

− Durante los 9 años de vigencia10 del TLC Perú-Estados Unidos, el valor de las
exportaciones peruanas a ese país creció a un promedio anual de 2,3%. Los envíos de
productos tradicionales cayeron en -0,8%, mientras que los no tradicionales crecieron
en 7,2%. En este periodo, las exportaciones a Estados Unidos acumularon un total de
US$ 55 759,8 millones, de los cuales el 42,8% corresponde a envíos no tradicionales.

− Durante los 9 años de vigencia del TLC Perú-Estados Unidos los rubros no tradicionales
que registraron mayor crecimiento promedio anual fueron: minería no metálica
(+16,0%) y agropecuario (+13,1%). Asimismo, los rubros no tradicionales con mayor
participación en el valor total exportado fueron: agropecuario con 18,3% y textil con
10,5% del total exportado.

− En el 9° año de vigencia11, el valor de las exportaciones peruanas a ese país alcanzó los
US$ 7 022 millones (+8,7% con respecto al anterior año de vigencia del TLC). De este
total, casi el 100% se encuentra en la categoría de desgravación inmediata12.

− En el 9° año de vigencia, el valor de las exportaciones tradicionales creció en 7,6%, y


concentró el 50,9% del total exportado. Se registró incrementos en el valor de las
exportaciones de hierro (+18520%, con respecto al 8° año de vigencia), derivados de gas
natural (+1083%), entre los más importantes.

− En el 9° año de vigencia, el valor de las exportaciones no tradicionales creció en 10%,


representando el 49,1% del total exportado. Se registró incrementos en el valor de las
exportaciones de agropecuario (+US$ 195 millones), pesquero (+US$ 52,7 millones),
textil (+US$ 29,5 millones), entre los que más incrementaron por flujo.

− En el 9° año de vigencia, destaco el incremento del valor exportado de productos


tradicionales como demás gasoils (gasóleo) (+US$ 121,4 millones) y minerales de
molibdeno y sus concentrados, sin tostar (+US$ 83,8 millones), y de productos no
tradicionales como paltas frescas o secas (+US$ 100,2 millones), uvas frescas (+US$ 61,3
millones), «wilkings» e híbridos similares de agrios (cítricos) (+US$ 49,5 millones), entre
los que más se incrementaron.

− En el 9° año de vigencia, se exportaron un total de 2 311 productos (subpartidas


arancelarias de 10 dígitos), de los cuales 2 268 fueron productos no tradicionales (98%

10 Periodo comprendido entre febrero 2009-enero 2018.


11 Periodo comprendido entre febrero 2017-enero 2018.
12 La estimación se realiza en base a las exportaciones peruanas a EEUU y las canastas de desgravación negociadas en

el TLC Perú-EEUU a nivel de subpartidas de 6 dígitos. Se asume que se emplearon al 100% las preferencias arancelarias
disponibles. Esto no implica que las exportaciones necesariamente hayan ingresado a dicho país empleando
preferencias arancelarias.
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del total). Asimismo, se incrementó el valor exportado de 916 productos no


tradicionales, 597 de los cuales crecieron en más del 50%.

Cuadro 3 - Exportaciones Perú–EEUU según tipo y sector


9 años de vigencia del TLC Perú-EEUU
US$ Millones 9° año de vigencia Var.
Tipo/sector Prom.
1° año 2° año 3° año 4° año 5° año 6° año 7° año 8° año 9° año US$ Mill. Part. Anual

Total 4 851,5 6 171,9 6 118,2 6 312,2 7 753,6 6 048,2 5 024,0 6 457,8 7 022,4 55 759,8 100,0% 2,3%
Tradicional 3 270,1 4 160,4 3 746,1 3 676,1 5 028,1 3 163,9 1 966,9 3 325,0 3 577,3 31 913,9 57,2% -0,8%
Agrícola 143,9 242,2 421,1 208,9 165,9 204,1 185,2 249,8 215,6 2 036,7 3,7% 3,0%
Minero 2 159,0 2 514,6 1 925,9 1 944,3 3 135,6 1 495,4 1 129,4 2 439,0 2 482,8 19 226,0 34,5% 1,0%
Pesquero 28,6 28,6 22,8 38,8 40,4 41,2 37,6 40,2 33,1 311,3 0,6% 2,7%
Petróleo y gas natural 938,6 1 374,9 1 376,2 1 484,0 1 686,3 1 423,2 614,6 596,1 845,8 10 339,9 18,5% -5,4%
No Tradicional 1 581,3 2 011,6 2 372,1 2 636,2 2 725,5 2 884,2 3 057,2 3 132,8 3 445,1 23 846,0 42,8% 7,2%
Agropecuario 589,2 694,0 840,4 937,0 1 059,2 1 308,8 1 466,2 1 547,7 1 742,7 10 185,2 18,3% 13,1%
Artesanías 0,4 0,4 0,9 0,5 0,4 0,5 0,5 0,4 0,4 4,2 0,0% -9,9%
Maderas y papeles 26,6 28,1 31,0 35,7 38,6 32,0 27,2 22,9 12,9 254,9 0,5% -13,1%
Metal mecánico 50,9 63,8 72,9 84,3 98,8 114,3 144,7 93,0 122,2 844,9 1,5% 9,5%
Minería no metálica 41,2 68,9 165,5 189,0 164,5 147,9 188,9 197,3 208,4 1 371,5 2,5% 16,0%
Pesquero 109,4 132,1 183,1 167,2 239,0 228,3 216,1 194,8 247,5 1 717,4 3,1% 11,9%
Pieles y cueros 2,3 1,8 2,5 3,8 3,5 2,8 2,2 2,1 2,5 23,6 0,0% 0,5%
Químico 37,0 70,2 73,0 54,2 54,4 103,7 97,8 108,1 110,8 709,3 1,3% 7,4%
Sidero-metalúrgico 68,9 199,9 198,3 331,0 340,0 216,4 231,0 262,2 249,3 2 097,0 3,8% 9,6%
Textil 602,8 694,7 746,4 636,8 663,4 655,6 606,4 601,0 630,6 5 837,6 10,5% -2,3%
Varios (incluye joyería) 52,9 57,8 58,2 196,8 63,6 74,0 76,3 103,2 117,7 800,4 1,4% 5,5%
Fuente: SUNAT
Elaboración: MINCETUR/DGIECE/DEE

Gráfico 1 – Exportaciones de Perú a EEUU, por categoría de desgravación


9° año de vigencia del TLC Perú-EEUU
100,0%

0,004% 0,01%

Acceso Libre C (10 años) D (15 años)


Nota: Acceso libre incluye categorías que cumplieron con su respectivo periodo de
desgravación al 9° año de vigencia del TLC
Fuente: SUNAT, TLC Perú-EEUU

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Cuadro 4 - Exportaciones Perú–EEUU, por sector


8° y 9° año de vigencia del TLC Perú-EEUU

8° año de vigencia 9° año de vigencia Var. 9°


Tipo / Sector año vs. 8
US$ Mill. Part. US$ Mill. Part. año

Total 6 457,8 100,0% 7 022,4 100,0% 8,7%


Tradicional 3 325,0 51,5% 3 577,3 50,9% 7,6%
Minero 2 439,0 37,8% 2 482,8 35,4% 1,8%
Oro 1 884,1 29,2% 1 807,8 25,7% -4,1%
Metales menores 111,4 1,7% 195,2 2,8% 75,2%
Estaño 128,2 2,0% 151,7 2,2% 18,3%
Cobre 147,9 2,3% 130,5 1,9% -11,8%
Plata refinada 87,4 1,4% 97,2 1,4% 11,3%
Zinc 76,2 1,2% 89,9 1,3% 17,9%
Plomo 3,7 0,1% 9,4 0,1% 151,4%
Hierro 0,0 0,0% 1,1 0,0% 18520,5%
Petróleo y gas natural 596,1 9,2% 845,8 12,0% 41,9%
Derivados de petróleo 579,2 9,0% 820,2 11,7% 41,6%
Petróleo crudo 16,9 0,3% 25,6 0,4% 51,8%
Gas natural 0,0 0,0% 0,0 0,0% 1083,3%
Agrícola 249,8 3,9% 215,6 3,1% -13,7%
Café 220,2 3,4% 178,4 2,5% -19,0%
Azúcar y chancaca 28,6 0,4% 36,4 0,5% 27,5%
Algodón - 0,0% - 0,0% -
Resto 1,0 0,0% 0,8 0,0% -21,9%
Pesquero 40,2 0,6% 33,1 0,5% -17,8%
Aceite de pescado 39,2 0,6% 31,6 0,5% -19,3%
Harina de pescado 1,0 0,0% 1,4 0,0% 39,4%
No Tradicional 3 132,8 48,5% 3 445,1 49,1% 10,0%
Agropecuario 1 547,7 24,0% 1 742,7 24,8% 12,6%
Textil 601,0 9,3% 630,6 9,0% 4,9%
Sidero-metalúrgico 262,2 4,1% 249,3 3,5% -4,9%
Pesquero 194,8 3,0% 247,5 3,5% 27,1%
Minería no metálica 197,3 3,1% 208,4 3,0% 5,7%
Metal mecánico 93,0 1,4% 122,2 1,7% 31,4%
Varios (incluye joyería) 103,2 1,6% 117,7 1,7% 14,1%
Químico 108,1 1,7% 110,8 1,6% 2,5%
Maderas y papeles 22,9 0,4% 12,9 0,2% -43,5%
Pieles y cueros 2,1 0,0% 2,5 0,0% 17,1%
Artesanías 0,4 0,0% 0,4 0,0% -8,6%
Fuente: SUNAT
Elaboración: MINCETUR/DGIECE/DEE

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− Durante los 9 años de vigencia del TLC Perú-Estados Unidos, se registraron 1 376 nuevos
productos 13 a EEUU14, por un monto total de US$ 2 502,9 millones. De este total, el
97,6% pertenece al sector no tradicional, destacando los rubros de metal mecánico (con
una participación de 31,5%), químico (19,0%) y textil (13,4%).

− En cuanto a la supervivencia de nuevos productos exportados, de los 248 nuevos


productos exportados a Estados Unidos en el 1° año, 21 se siguieron exportando hasta
el 9° año de vigencia. De los 198 nuevos productos exportados en el 2° año, 12 se
siguieron exportando hasta el 9° año de vigencia. De los 175 nuevos productos
exportados en el 3° año, 10 se siguieron exportando hasta el 9° año de vigencia. De los
153 nuevos productos exportados en el 4° año, 17 se siguieron exportando hasta el 9°
año de vigencia. De los 141 nuevos productos exportados en el 5° año, 10 se siguieron
exportando hasta el 9° año de vigencia. De los 127 nuevos productos exportados en el
6° año, 8 se siguieron exportando hasta el 9° año de vigencia. De los 137 nuevos
productos exportados en el 7° año,12 se siguieron exportando hasta el 9° año de
vigencia. De los 100 nuevos productos exportados en el 8° año, 27 se siguieron
exportando hasta el 9° año de vigencia.

− Durante los 9 años de vigencia del TLC Perú-Estados Unidos, se ha registrado 5912
nuevas empresas exportadoras 15 a EEUU16 (US$ 10 963 millones), el 90,3% de las cuales
fueron micro y pequeñas empresas 17.

− En cuanto a la supervivencia de nuevas empresas exportadoras, de las 771 nuevas


empresas registradas en el 1° año, sólo 55 siguieron exportando durante los 9 años del
TLC. De las 674 nuevas empresas registradas en el segundo año, sólo 60 siguieron
exportando durante los 9 años de vigencia. De las 713 nuevas empresas registradas en
el tercer año, sólo 84 siguieron exportando durante los 9 años de vigencia. De las 649
nuevas empresas exportadoras registradas en el cuarto año, sólo 61 siguieron
exportando durante los 9 años del TLC. De las 653 nuevas empresas exportadoras
registradas en el quinto año, sólo 94 siguieron exportando durante los 9 años del TLC.

13 Se define como nuevos productos exportados a aquellas partidas arancelarias a 10 dígitos que no fueron exportadas

entre enero 2005-enero 2009 y que comenzaron a exportarse a partir de la entrada en vigencia del TLC con EEUU. Se
consideran sólo productos exportados por un valor mayor a US$ 100 anuales.
14 En el 1° año de vigencia del TLC se registró 248 nuevos productos exportados a EEUU, en el 2° año de vigencia se

registró 198 nuevos productos, en el 3° año de vigencia se registró 175 nuevos productos, en el 4° año de vigencia se
registró 153 nuevos productos, en el 5° año de vigencia se registró 141 nuevos productos, en el 6° año de vigencia se
registró 127 nuevos productos, en el 7 año de vigencia se registró 137 nuevos productos, en el 8° año de vigencia se
registró 100 nuevos productos y en el 9° año se registró 97 nuevos productos.
15 Se define como nueva empresa exportadora a aquella que no exportó a EEUU durante el periodo enero 2005–

enero 2009 y que comenzó a exportar a partir de la entrada en vigencia del TLC. Sólo se consideran montos exportados
por encima de los US$ 1 mil.
16 En el 1° año de vigencia del TLC se registró 771 nuevas empresas exportadoras a EEUU, en el 2° año se registró 674

nuevas empresas, en el 3° año se registró 713 nuevas empresas, en el 4° año de vigencia se registró 649 nuevas
empresas, en el 5° año se registró 653 nuevas empresas, en el 6° año se registró 637 nuevas empresas, en el 7° año
de vigencia se registró 643 nuevas empresas, en el 8° año de vigencia se registró 636 nuevas empresas y en el 9° año
de vigencia se registró 536 nuevas empresas.
17 Esta clasificación se realiza con respecto a las exportaciones de las empresas al mundo durante el periodo de

vigencia de ocho años.


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De las 637 nuevas empresas exportadoras registradas en el sexto año, sólo 127 siguieron
exportando durante los 9 años vigencia. De las 643 nuevas empresas exportadoras
registradas en el sétimo año, sólo 156 siguieron exportando durante los 9 años del TLC.
De las 636 nuevas empresas exportadoras registradas en el octavo año, sólo 275
siguieron exportando durante los 9 años de vigencia del TLC con Estados Unidos.

Cuadro 5 - Exportaciones Perú–EEUU, principales productos exportados


9° año de vigencia del TLC Perú-EEUU

8° año de vigencia 9° año de vigencia


Var. 9°
N° Subpartida Descripción año vs. 8
año
US$ Mill. Part. US$ Mill. Part.

Total Exportaciones 6457,8 100% 7022,4 100% 8,7%


Oro, incluido el oro platinado, en demás formas en bruto, excepto
1 7108120000 1884,1 29,2% 1807,8 25,7% -4,1%
para uso monetario
2 0806100000 Uvas frescas 274,38 4,2% 335,73 4,8% 22,4%

Gasolina sin tetraetilo de plomo para motores de vehículos


3 2710121310 194,02 3,0% 277,02 3,9% 42,8%
automóviles con un número de octano research (ron) inferior a 84

4 0709200000 Espárragos, frescos o refrigerados 268,56 4,2% 254,72 3,6% -5,2%


5 2613900000 Minerales de molibdeno y sus concentrados, sin tostar 111,37 1,7% 195,13 2,8% 75,2%
Carburorreactores tipo queroseno para reactores y turbinas,
6 2710191510 127,97 2,0% 191,14 2,7% 49,4%
destinado a las empresas de aviación
7 0901119000 Café sin tostar, sin descafeinar, excepto para siembra 220 3,4% 178,25 2,5% -19,0%
8 0804400000 Paltas frescas o secas 74,863 1,2% 175,06 2,5% 133,8%
Arándanos rojos, mirtilos y demás frutos del género vaccinium,
9 0810400000 126,91 2,0% 172,48 2,5% 35,9%
frescos.
10 8001100000 Estaño en bruto sin alear 128,25 2,0% 151,66 2,2% 18,3%
Las demás gasolina sin tetraetilo de plomo para motores de
11 2710121900 162,67 2,5% 149,34 2,1% -8,2%
vehículos automóviles
12 2710192199 Demás gasoils (gasóleo) 0 0,0% 121,4 1,7% -
13 7403110000 Cátodos y secciones de cátodos, de cobre refinado 142,84 2,2% 121,18 1,7% -15,2%
"T-shirt" de algodón para hombres o mujeres, de tejido de un solo
14 6109100031 99,21 1,5% 111,41 1,6% 12,3%
color uniforme, incluidos los blanqueados
Fosfatos de calcio naturales, fosfatos aluminocálcicos naturales
15 2510100000 110,7 1,7% 105,92 1,5% -4,3%
y cretas fosfatadas, sin moler
Resto de productos 2531,9 39,2% 2674,2 38,1% 5,6%
Nota: Los productos están ordenados de acuerdo al monto exportado en el 9° año de vigencia.
Fuente: SUNAT
Elaboración: MINCETUR/DGIECE/DEE

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Cuadro 6 - Exportaciones Perú-EEUU, principales productos exportados del sector tradicional


9° año de vigencia del TLC Perú-EEUU

8° año de vigencia 9° año de vigencia


Var. 9°
N° Subpartida Descripción año vs. 8
año
US$ Mill. Part. US$ Mill. Part.

Total Exportaciones Tradicionales 3 325,0 100% 3 577,3 100% 7,6%


Oro, incluido el oro platinado, en demás formas en bruto, excepto
1 7108120000 1 884,1 56,7% 1 807,8 50,5% -4,1%
para uso monetario
Gasolina sin tetraetilo de plomo para motores de vehículos
2 2710121310 194,0 5,8% 277,0 7,7% 42,8%
automóviles con un número de octano research (ron) inferior a 84

3 2613900000 Minerales de molibdeno y sus concentrados, sin tostar 111,4 3,3% 195,1 5,5% 75,2%
Carburorreactores tipo queroseno para reactores y turbinas,
4 2710191510 128,0 3,8% 191,1 5,3% 49,4%
destinado a las empresas de aviación
5 0901119000 Café sin tostar, sin descafeinar, excepto para siembra 220,0 6,6% 178,3 5,0% -19,0%
6 8001100000 Estaño en bruto sin alear 128,2 3,9% 151,7 4,2% 18,3%
Las demás gasolina sin tetraetilo de plomo para motores de
7 2710121900 162,7 4,9% 149,3 4,2% -8,2%
vehículos automóviles
8 2710192199 Demás gasoils (gasóleo) - 0,0% 121,4 3,4% -
9 7403110000 Cátodos y secciones de cátodos, de cobre refinado 142,8 4,3% 121,2 3,4% -15,2%
10 7106911000 Plata (incluida la plata dorada y platinada) en bruto, sin alear 87,4 2,6% 97,2 2,7% 11,3%
Zinc en bruto, sin alear, con un contenido de zinc superior o igual
11 7901110000 57,0 1,7% 78,6 2,2% 37,8%
al 99,99% en peso
12 2710192290 Demás fueloils (fuel), excepto residual 6 - 0,0% 48,0 1,3% -
Los demás azúcares de caña sin adición de aromatizante ni
13 1701140000 27,6 0,8% 36,4 1,0% 32,1%
colorante en estado sólido
14 2710192210 Residual 6 7,0 0,2% 33,3 0,9% 372,7%
Demás grasas y aceites de pescado y sus fracciones, excepto los
15 1504209000 aceites de hígado, que no estan en bruto ni modificadas 38,2 1,1% 31,1 0,9% -18,7%
químicamente
Resto de productos tradicionales 136,6 4,1% 59,9 1,7% -56,1%
Nota: Los productos están ordenados de acuerdo al monto exportado en el 9° año de vigencia.
Fuente: SUNAT
Elaboración: MINCETUR/DGIECE/DEE

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Cuadro 7 - Exportaciones Perú–EEUU, principales productos exportados del sector no tradicional


9° año de vigencia del TLC Perú-EEUU

8° año de vigencia 9° año de vigencia


Var. 9°
N° Subpartida Descripción año vs. 8
año
US$ Mill. Part. US$ Mill. Part.

Total Exportaciones No tradicionales 3 132,8 100% 3 445,1 100% 10,0%


1 0806100000 Uvas frescas 274,4 8,8% 335,7 9,7% 22,4%
2 0709200000 Espárragos, frescos o refrigerados 268,6 8,6% 254,7 7,4% -5,2%
3 0804400000 Paltas frescas o secas 74,9 2,4% 175,1 5,1% 133,8%
Arándanos rojos, mirtilos y demás frutos del género vaccinium,
4 0810400000 126,9 4,1% 172,5 5,0% 35,9%
frescos.
"T-shirt" de algodón para hombres o mujeres, de tejido de un solo
5 6109100031 99,2 3,2% 111,4 3,2% 12,3%
color uniforme, incluidos los blanqueados
Fosfatos de calcio naturales, fosfatos aluminocálcicos naturales
6 2510100000 110,7 3,5% 105,9 3,1% -4,3%
y cretas fosfatadas, sin moler
Artículos de joyería y sus partes, de los demás metales preciosos,
7 7113190000 excepto de plata, incluso revestidos o chapados de metal 69,4 2,2% 85,9 2,5% 23,7%
precioso (plaqué)
Zinc en bruto, sin alear, con un contenido de zinc inferior al
8 7901120000 66,7 2,1% 78,3 2,3% 17,4%
99,99% en peso
Colas de Langostinos con caparazón, sin cocer en agua o vapor,
9 0306171300 63,0 2,0% 78,1 2,3% 24,0%
congelados
10 6109100039 Demás "t-shirt" de algodón para hombres o mujeres 72,0 2,3% 69,0 2,0% -4,1%
Alcachofas (alcauciles) preparadas o conservadas (excepto en
11 2005991000 vinagre o en ácido acético), sin congelar, excepto los productos 62,0 2,0% 60,9 1,8% -1,9%
de la partida 2006
12 0703100000 Cebollas y chalotes, frescos o refrigerados. 47,6 1,5% 55,4 1,6% 16,5%
Demás hortalizas y las mezclas de hortalizas preparadas o
13 2005999000 conservadas (excepto en vinagre o en ácido acético), sin congelar, 59,5 1,9% 55,1 1,6% -7,4%
excepto los productos de la partida 2006
14 7106912000 Plata (incluida la plata dorada y paltinada) en bruto, aleada 101,2 3,2% 53,2 1,5% -47,4%
Vidrio templado de seguridad, de dimensiones y formatos que
15 7007110000 permitan su empleo en automóviles, aeronaves, barcos u otros 45,0 1,4% 52,1 1,5% 15,9%
vehículos
Resto de productos no tradicionales 1 591,8 50,8% 1 701,8 49,4% 6,9%
Nota: Los productos están ordenados de acuerdo al monto exportado en el 9° año de vigencia.
Fuente: SUNAT
Elaboración: MINCETUR/DGIECE/DEE

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Dirección de Estudios Económicos Marzo 2018

Cuadro 8 – Nuevos productos exportados al 9° año de vigencia del TLC Perú–EEUU


US$ N° de
Tipo/Sector Part. Part.
Millones productos
Total general 2 502,9 100,0% 1 376 100,0%
Tradicional 793,3 31,7% 33 2,4%
Agrícola 0,8 0,0% 9 0,7%
Minero 93,9 3,8% 12 0,9%
Pesquero 698,6 27,9% 12 0,9%
Petróleo y gas natural - 0,0% - 0,0%
No Tradicional 1 709,6 68,3% 1 343 97,6%
Agropecuario 517,0 20,7% 132 9,6%
Artesanías 0,0 0,0% 2 0,1%
Maderas y papeles 2,1 0,1% 48 3,5%
Metal mecánico 62,6 2,5% 433 31,5%
Minería no metálica 865,5 34,6% 42 3,1%
Pesquero 11,1 0,4% 25 1,8%
Pieles y cueros 0,4 0,0% 10 0,7%
Químico 42,4 1,7% 262 19,0%
Sidero-metalúrgico 37,0 1,5% 81 5,9%
Textil 15,4 0,6% 185 13,4%
Varios (incluye joyería) 156,1 6,2% 123 8,9%
Fuente: SUNAT
Elaboración: MINCETUR/DGIECE/DEE

Cuadro 9 - Principales nuevos productos exportados al 9° año de vigencia del TLC Perú–EEUU
Al 9° año de
N° Subpartida Tipo Sector Descripción Part.
vigencia del TLC

Total Exportaciones de nuevos productos 2502,9 100,0%


Fosfatos de calcio naturales, fosfatos aluminocálcicos
1 2510100000 No Tradicional Minería no metálica 849,8 34,0%
naturales y cretas fosfatadas, sin moler
Arándanos rojos, mirtilos y demás frutos del género
2 0810400000 No Tradicional Agropecuario 380,1 15,2%
vaccinium, frescos.
3 2710192199 Tradicional Petróleo y gas natural Demás gasoils (gasóleo) 237,5 9,5%
4 2710191400 Tradicional Petróleo y gas natural Queroseno 176,1 7,0%
5 2710192119 Tradicional Petróleo y gas natural Los demás diesel 2 171,0 6,8%
Oro, incluido el oro platinado, en demás formas
6 7108130000 No Tradicional Varios (incluye joyería) 132,5 5,3%
semilabradas, excepto para uso monetario
7 2711110000 Tradicional Petróleo y gas natural Gas natural, licuado 96,1 3,8%
8 7402002000 Tradicional Minero Cobre sin refinar, excepto el "blister" 66,1 2,6%
9 0805299000 No Tradicional Agropecuario «wilkings» e híbridos similares de agrios (cítricos) 49,5 2,0%
Placas, láminas, hojas y tiras, de plástico no celular y
sin refuerzo, estratificación ni soporte o combinación
10 3920620000 No Tradicional Químico 28,8 1,2%
similar con otras materias, de poli(tereftalato de
etileno)
11 2616901000 Tradicional Minero Minerales de oro y sus concentrados 18,8 0,7%
Partes de cartuchos para armas largas con cañón de
12 9306299000 No Tradicional Varios (incluye joyería) 18,6 0,7%
ánima lisa
Grasas y aceites, animales, y sus fracciones, parcial o
totalmente hidrogenados, interesterificados,
13 1516100000 No Tradicional Agropecuario 18,5 0,7%
reesterificados o elaidinizados, incluso refinados, pero
sin preparar de otro modo.
14 8001200000 No Tradicional Sidero-metalúrgico Estaño en bruto aleado 18,1 0,7%
15 2711120000 Tradicional Petróleo y gas natural Gas propano, licuado 17,7 0,7%
Resto de nuevos productos 223,8 8,9%
Fuente: SUNAT
Elaboración: MINCETUR/DGIECE/DEE

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Cuadro 10 – Exportaciones Perú–EEUU, nuevas empresas exportadoras


Al 9° año de vigencia del TLC Perú-EEUU
Exportaciones Empresas
Tipo de empresa
US$ Mill. Part. Cant. Part.
Grande >= US$ 10 millones 5 322,0 48,5% 84 1,4%
Mediana >= US$ 1 millón y < a US$ 10 millones 3 859,8 35,2% 492 8,3%
Pequeña >= US$ 100 mil y < a US$ 1 millón 1 465,8 13,4% 1 178 19,9%
Micro < US$ 100 mil 315,3 2,9% 4 158 70,3%
Total 10 963 100,0% 5 912 100,0%
Nota: Las empresas se clasifican de acuerdo al valor exportado al mundo durante el periodo
de vigencia. Se considera empresas con montos mayores a US$ 1 mil (registradas con RUC)
Fuente: SUNAT
Elaboración: MINCETUR/DGIECE/DEE

2.2.2. Importaciones de Perú desde EEUU

− Durante los 9 años de vigencia del TLC, el valor de las importaciones peruanas desde
Estados Unidos creció a una tasa promedio anual de 4,5%, acumulando un total de US$
66 309 millones. Las compras de bienes de consumo crecieron a una tasa anual de 8,5%.
Por otro lado, las importaciones de materias primas y productos intermedios crecieron
a una tasa promedio anual de 6,8%, mientras que las de bienes de capital y materiales
de construcción cayeron en -2,6%. En este periodo, las compras de materias primas y
productos intermedios registraron una participación de 64%, mientras que las de bienes
de capital y materiales de construcción tuvieron una participación de 28%.

− En el 9° año de vigencia, el valor de las importaciones peruanas desde Estados Unidos


alcanzó los US$ 8 080 millones (+13,1% con respecto al anterior año de vigencia del TLC).
El 51,3% de las importaciones se encuentra en la categoría de desgravación de acceso
inmediato, por lo que podrían haber ingresado a nuestro país con arancel cero gracias a
las preferencias concedidas en el TLC18. Según el arancel NMF actual de Perú, un 86% de
las importaciones desde Estados Unidos puede ingresar libre de arancel.

− En el 9° año de vigencia las importaciones se concentraron en combustibles, lubricantes


y productos conexos (participación de 35%); materias primas y productos intermedios
para la industria (32%); y bienes de capital para la industria (12%). Además, se
incrementaron las compras de combustibles, lubricantes y productos conexos (+34%
respecto al 8° año de vigencia); y materias primas y productos intermedios para la
agricultura (+29%). De otro lado, las importaciones de materiales de construcción
crecieron en 20%, mientras que las importaciones de bienes de consumo no duradero
crecieron en 14%.

− En el 9° año de vigencia, el 90,7% de las importaciones de bienes de capital y materiales


de construcción, el 63,3% de las importaciones de bienes de consumo y el 39,8% de las
importaciones de materias primas y productos intermedios desde Estados Unidos habría

18 Se asume que se emplearon al 100% las preferencias arancelarias disponibles.


14
Dirección de Estudios Económicos Marzo 2018

ingresado al Perú en la categoría de acceso inmediato gracias a las preferencias


concedidas en el TLC19.

− El 100% de las importaciones de bienes de consumo, de materias primas y productos


intermedios y de bienes de capital y materiales de construcción desde Estados Unidos,
habrían ingresado en alguna categoría de acceso preferencial (desgravación inmediata,
desgravación progresiva o cuotas), gracias a las preferencias concedidas en el TLC20.

− No obstante, según el arancel NMF de Perú actual, un 100% de las importaciones de


bienes de capital y materiales de construcción, un 91% de las importaciones de materias
primas y productos intermedios y el 23,7% de las importaciones de bienes de consumo
desde Estados Unidos ingresan libre arancel.

− En el 9° año de vigencia del TLC, se destacó el incremento de las importaciones de diésel


2, con un contenido de azufre menor o igual a 50 ppm (+US$ 268 millones), diésel b5,
con un contenido de azufre menor o igual a 50 ppm (+US$ 161 millones) y las demás
gasolinas sin tetraetilo de plomo con un número de octano superior o igual a 90, pero
inferior a 95 (+US$ 143 millones), entre las más importantes respecto al incremento de
flujo.

Gráfico 2 - Importaciones de Perú desde EEUU, por categoría de desgravación


9° año de vigencia del TLC Perú-EEUU
(Participación)
70,0%

60,0%
51,3%
50,0%
39,9%
40,0%

30,0%

20,0%
7,7%
10,0%
0,1% 0,5% 0,5%
0,0%
Acceso 10 años 12 años 15 años 17 con 10 de Cuotas
Inmediato* gracia

*Incluye categorías que cumplieron con su respectivo periodo de desgravación al 9° año de vigencia del TLC.
Fuente: SUNAT
Elaboración: MINCETUR/DGIECE/DEE

19 Se asume que se emplearon al 100% las preferencias arancelarias disponibles.


20 Se asume que se emplearon al 100% las preferencias arancelarias disponibles.
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Cuadro 11 - Importaciones Perú-EEUU, según uso/destino económico (CUODE)


9 años de vigencia del TLC Perú-EEUU
US$ Millones 9° año de vigencia Var.
CUODE Prom.
1° año 2° año 3° año 4° año 5° año 6° año 7° año 8° año 9° año US$ Mill. Part. Anual

Bienes de consumo 297,5 436,1 535,1 648,8 696,4 746,2 714,3 717,4 768,0 5 560,0 8,4% 8,5%
Materias primas y
2 424,7 3 634,4 4 633,9 4 773,9 5 785,7 5 550,1 4 840,8 4 833,4 5 848,6 42 325,4 63,8% 6,8%
productos intermedios
Bienes de capital y
1 598,3 1 868,2 2 387,1 2 636,4 2 448,1 2 315,1 2 103,2 1 589,4 1 462,2 18 408,1 27,8% -2,6%
materiales de construcción
Diversos 1,9 2,4 2,3 2,8 1,8 1,9 1,0 0,8 1,0 15,9 0,0% -4,0%

Total general 4 322,4 5 941,1 7 558,5 8 061,9 8 932,1 8 613,4 7 659,3 7 141,0 8 079,7 66 309,4 100,0% 4,5%

Fuente: SUNAT
Elaboración: MINCETUR-OGEE-OEEI

Cuadro 12 - Importaciones Perú–EEUU, según uso/destino económico (CUODE)


9° año de vigencia del TLC Perú-EEUU
8° año de vigencia 9° año de vigencia
Var. 9° año
CUODE
US$ US$ vs. 8 año
Part. Part.
Mill. Mill.
Bienes de consumo 717,4 10,0% 768,0 9,5% 7,0%
Bienes de consumo no duradero 398,5 5,6% 454,3 5,6% 14,0%
Bienes de consumo duradero 318,9 4,5% 313,6 3,9% -1,6%
Materias primas y productos intermedios 4 833,4 67,7% 5 848,6 72,4% 21,0%
Combustibles, lubricantes y productos conexos 2 135,8 29,9% 2 867,1 35,5% 34,2%
Mat. primas y prod. intermed. para la agricultura 303,6 4,3% 392,0 4,9% 29,1%
Mat. primas y prod. intermed. para la industria 2 394,0 33,5% 2 589,5 32,0% 8,2%
Bienes de capital y materiales de construcción 1 589,4 22,3% 1 462,2 18,1% -8,0%
Materiales de construcción 86,3 1,2% 103,8 1,3% 20,3%
Bienes de capital para la agricultura 34,9 0,5% 18,7 0,2% -46,5%
Bienes de capital para la industria 1 093,7 15,3% 940,0 11,6% -14,1%
Equipos de transporte 374,5 5,2% 399,8 4,9% 6,7%
Diversos 0,8 0,0% 1,0 0,0% 16,7%
Total 7 141,0 100,0% 8 079,7 100,0% 13,1%
Fuente: SUNAT
Elaboración: MINCETUR/DGIECE/DEE

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Dirección de Estudios Económicos Marzo 2018

Cuadro 13 – Importaciones Perú-EEUU, según CUODE y canasta de desgravación


9° año de vigencia del TLC Perú-EEUU
9° año de vigencia
CUODE del TLC
Part. US$
Bienes de consumo 100,0% 768,0
Acceso Inmediato* 63,3% 486,1
10 años 24,0% 184,7
12 años 0,3% 2,4
15 años 1,4% 10,5
17 con 10 de gracia 5,4% 41,2
Cuotas 5,6% 43,2
Materias primas y productos
100,0% 5 848,6
intermedios
Acceso Inmediato* 39,8% 2 327,6
10 años 49,6% 2 903,5
12 años 10,6% 617,5
Bienes de capital y materiales de
100,0% 1 462,2
construcción
Acceso Inmediato* 90,7% 1 326,9
10 años 9,3% 135,3
Diversos 100,0% 1,0
Acceso Inmediato* 99,6% 1,0
10 años 0,4% 0,0
Total general 8 079,7
* Incluyendo aquellos productos que completaron su cronograma de
desgravación.
Fuente: SUNAT /TLC PERÚ-EEUU
Elaboración: MINCETUR/DGIECE/DEE

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Cuadro 14 - Importaciones Perú–EEUU, principales productos importados


9° año de vigencia del TLC Perú-EEUU

8° año de vigencia 9° año de vigencia


Var. 9°
N° Subpartida Descripción año vs. 8
año
US$ Mill. Part. US$ Mill. Part.

Total Importaciones 7 141,0 100% 8 079,7 100% 13%


1 2710192111 Diesel 2, con un contenido de azufre menor o igual a 50 ppm 1 129,5 16% 1 397,9 17% 24%
2 1005901100 Maíz amarillo duro, excepto para siembra 549,4 8% 617,5 8% 12%
Los demás gasolinas sin tetraetilo de plomo con un número de
3 2710121339 217,2 3% 360,0 4% 66%
octano research (ron) superior o igual a 90, pero inferior a 95
4 2710200012 Diesel B5, con un contenido de azufre menor o igual a 50 ppm 183,5 3% 344,9 4% 88%
Carburorreactores tipo queroseno para reactores y turbinas,
5 2710191510 79,1 1% 202,5 3% 156%
destinado a las empresas de aviación
Los demás gasolinas sin tetraetilo de plomo con un número de
6 2710121359 95,7 1% 142,0 2% 48%
octano research (ron) superior o igual a 97
Demás desperdicios y desechos (chatarra) de fundición , de
7 7204490000 83,1 1% 109,7 1% 32%
hierro o acero
8 3102210000 Sulfato de amonio 21,3 0% 108,1 1% 407%
Poli(cloruro de vinilo) sin mezclar con otras sustancias, obtenido
9 3904102000 83,3 1% 107,8 1% 29%
por polimerización en suspensión
Volquetes automotores concebidos para utilizarlos fuera de la
10 8704100000 143,2 2% 106,1 1% -26%
red de carreteras
11 2710193800 Otros aceites lubricantes 109,3 2% 104,6 1% -4%
12 1001991000 Los demás trigos, excepto para siembra 86,9 1% 101,7 1% 17%
Tortas y demás residuos sólidos de la extracción del aceite de
13 2304000000 107,8 2% 96,3 1% -11%
soja (soya), incluso molidos o en «pellets»
14 3901200000 Polietileno de densidad superior o igual a 0,94 94,7 1% 85,8 1% -9%
15 2709000000 Aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso 186,4 3% 66,9 1% -64%
Resto de productos importados 3 970,7 56% 4 128,0 51% 4%
Fuente: SUNAT
Elaboración: MINCETUR/DGIECE/DEE

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