UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS PREPARACIÓN Y EVALUACIÓN DE

FACULTAD DE INGENIERIA PROYECTOS I

INGENIERÍA INDUSTRIAL IND-723 | SEMESTRE II/2021

GUIA N°1
PROYECTOS DE INVERSION
1. Desarrollo Económico y los proyectos

Desarrollo Económico: Un proceso que implica un cambio en la cuantía, naturaleza y uso de los
recursos productivos y un cambio en la cuantía y naturaleza de la producción que se obtiene con esos
recursos.
Se busca la elevación del ingreso real per cápita de la comunidad, y como consecuencia una mejora
en los niveles de consumo y bienestar de la población.

Cambios en la estructura de producción

Cambios en las técnicas usadas

Desarrollo
Economico (DE)
Cambios en los aspectos demográficos

Cambios en los aspectos sociologicos y

culturales

Factores condicionantes del DE

1. Cantidad y calidad de los recursos disponibles – stock de recursos (RRHH, RRNN, Capital).
Escasez.
2. La eficiencia en el aprovechamiento sostenible de esos recursos, tecnología, el “know how”
(saber cómo). El más importante.
3. El rol y dinamismo de los agentes involucrados en el DE (Sector Público – Sector Privado)
debe existir complementariedad y no antagonismo.

2. El proyecto

Se tienen diferentes definiciones para lo que es un proyecto, a continuación, se mencionan algunas

de ellas:
 Instituto Latinoamericano de Planificación Económica y Social (ILPES): es el Plan
prospectivo de una unidad de acción capaz de materializar algún aspecto del desarrollo
económico y social.
Esto implica, desde el punto de vista económico, proponer la producción de un bien o
prestación de algún servicio, con el empleo de cierta técnica con miras a obtener un
determinado resultado, ventaja económica o social.

Ventaja Económica Proyectos Privados

Ventaja Social Proyectos Sociales

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 J. Price Gittinger: Fuente de costos y beneficios que ocurren en diferente instante de tiempo.
Conjunto de antecedentes que permiten establecer la conveniencia o no, de asignar recursos
a una determinada actividad (inversión).
 Ernesto Fontaine: Origen de un flujo de fondos (Ingresos y egresos de caja). Si los flujos de
dinero son suficientes para cancelar la deuda.
 Sapag-Sapag: La búsqueda de una solución inteligente al planteamiento de un problema
tendiente a resolver, entre tantos, una necesidad humana.
2.1. Clasificación de proyectos

Según el tipo de bienes y/o Según los sectores Según la óptica de la

servicios que genera
•Proyectos que generan
bienes de consumo final
•Proyectos que generan
bienes intermedios
•Proyectos que generan
bienes de capital
productivos
•Proyectos agropecuarios
•Proyectos industriales
•Proyectos de
infraestructura social
•Proyectos de
infraestructura económica
•Proyectos de servicios.
evaluación de proyectos
•Proyectos que generan
bienes específicos o de
mercado
•Proyectos que generan
bienes públicos
•Proyectos que generan
bienes semi públicos

2.2. Etapas principales de un proyecto

PREPARACIÓN EVALUACIÓN
Objetivo: Formular un plan de acción Objetivo: Emitir un juicio acerca de la
para la producción de bienes y/o bondad del plan propuesto, con el propósito
servicios, con el propósito de obtener de asignar óptimamente los recursos.
ventaja económica o social.
Sistematizar y Verificar la Asignar óptimamente
construir el flujo idoneidad del los recursos
Obtener información
de caja estudio de
factibilidad
- Mercado Estudio - Coherencia
Análisis de sensibilidad
Análisis cuantitativo

- Aspectos económico - Viabilidad

Análisis cualitativo
(VAN,TIR, CAE)

técnicos financiero
(tamaño,
localización,
ingeniería)
- Organización
- Legales
- Ambientales

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2.3. Ciclo de Desarrollo de los Proyectos

Problema, necesidad no satisfecha

Recurso no aprovechado

- Idea del proyecto

C - Perfil de proyecto
PREINVERSION - Estudio de pre factibilidad
I - Estudio de Factibilidad
C
L
O
- Diseño final
D INVERSIÓN - Ejecución del proyecto
E - Puesta en marcha
L

P
R
Ejecución del proyecto corto
O OPERACIÓN y/o largo plazo
Y
E
C
T
O EVALUACIÓN DE
RESULTADOS

3. Identificación y priorización de proyectos

3.1. Sistema de Marco Lógico (SML)

 Constituye un grupo de herramientas que facilita la conceptualización, diseño, ejecución y
evaluación del proyecto.
 Fue desarrollado para reducir la ocurrencia de tres problemas:
I. Proyectos con objetivos múltiples, imprecisión en la fase de planificación;
II. Falta de claridad sobre el alcance de la responsabilidad del gerente o ejecutor;
III. Ausencia de una base objetiva para comparar lo que estaba planificado con lo que
ocurrió efectivamente.
 El Marco Lógico trata estos problemas, a través de:
i. claridad de objetivos;
ii. determinación de responsabilidades;
iii. mensurabilidad.

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Análisis y árbol de problemas Análisis y árbol de objetivos

Columna1 Columna2
Columna1 Columna2 Columna3 Columna4 Columna5

Análisis de alternativas

Análisis de Involucrados Columna1 Columna2 Columna3 Columna4

FIN
PROPÓSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES

Matriz de Marco Lógico

3.1.1. Análisis de involucrados

Se lo realiza mediante la matriz de involucrados

Problemas Recursos y
Grupos Afectados Intereses Actitudes
percibidos Limitaciones
•Se identifican •Se indica como •Se indica como •Se indica como •Se identifican los
todos los grupos los intereses cada grupo cada grupo se recursos,
discernibles de favorecen o se comprende los posiciona frente mecanismos,
la sociedad que oponen al problemas que el al proyecto, que capacidades y
pueden ser proyecto y proyecto estarían potencialidades
afectados + o – porqué pretende dispuestos a para hacer valer
por el proyecto. resolver. hacer. sus intereses

3.1.2. Análisis y árbol de problemas

Es una técnica para:
 Analizar la situación existente en relación con la problemática en la forma que perciben los
involucrados.
 Identificar los problemas principales, y las relaciones causa efecto entre dichos problemas.
 Visualizar estas relaciones en un diagrama.

3.1.3. Análisis y árbol de objetivos

Es una técnica para:

 Describir una situación que podría existir después de solucionar los problemas;
 Identificar las relaciones medios – fines entre los objetivos; y
 Visualizar estas relaciones medios – fines, en un diagrama (árbol de objetivos)

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ÁRBOL DE PROBLEMAS ÁRBOL DE OBJETIVOS

Baja eficiencia en el Bajo nivel de Uso eficiente de Nivel de ingresos

uso de recursos ingresos recursos mejorado

Bajos índices de Recursos Humanos Altos índices de Recursos Humanos

eficiencia terminal no calificados eficiencia terminal calificados

Alta deserción escolar en educación media Deserción escolar disminuida en

superior educación media superior

Alto costo del Deserción por Deserción por

Alta deserción por Deserción Costo del traslado a
traslado a centros necesidades de necesidades de
factores sociales disminuida por centros escolares
escolares ingreso económico ingreso económico
factores sociales disminuido
disminuida

Condiciones Condiciones
Embarazos de Prevención de Transporte
Transporte caro económicas económicas
estudiantes embarazos económico
precarias mejoradas

3.1.4. Análisis de alternativas

Se puede efectuar siguiendo los siguientes. pasos:

 Identificar los objetivos a excluir, porque no son deseables o factibles;

 Identificar diferentes relaciones de “medios – fines, como posibles estrategias alternativas
para el proyecto;
 Seleccionar la(s) alternativa (s) que representa(n) las mejores estrategias para el proyecto;
 Aplicar los criterios apropiados y/o requeridos para seleccionar la estrategia del proyecto.

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3.1.5. Matriz de Marco Lógico

FIN

Proposito 1 Proposito 2

Componente 1 Componente 2 Componente 3

Actividad 1 Actividad 1 Actividad 1

Actividad 2 Actividad 2 Actividad 2
Actividad 3 Actividad 3 Actividad 3

EL FIN, es una definición del beneficio final que se quiere conseguir, en términos que la solución
del problema o la satisfacción de la necesidad que origino el esfuerzo.

EL PROPÓSITO, es el resultado directo de utilizar lo que el proyecto produce o entrega. Es una

hipótesis sobre lo que debiera ocurrir a consecuencia de producir y utilizar los componentes.
Responde a la pregunta: ¿por qué se lleva a cabo el proyecto?

LOS COMPONENTES son los resultados directos de la realización de las actividades del proyecto,
Son edificios y equipos en operación, estudios realizados, servicios prestados, sistemas diseñados e
instalados, libros escritos y distribuidos. Responde a la pregunta: ¿qué debe producir el proyecto?

LAS ACTIVIDADES, implican el uso de recursos, que el ejecutor debe llevar a cabo para producir
cada componente.

LOS INDICADORES, lo más importante de los indicadores es precisamente que sean verificables;
es decir, que se puedan comprobar unívocamente en forma empírica si se cumplieron o no los
resultados esperados del proyecto.

MEDIOS DE VERIFICACIÓN, es necesario determinar desde el inicio del proyecto las fuentes de
información que se van a emplear para obtener los datos de los indicadores que mostraran el progreso
de la ejecución.

SUPUESTOS, Se definen como externos al proyecto, que pueden incidir negativamente en su

ejecución hasta hacerlo fracasar; son “externos” al proyecto en cuanto no dependen del control de
quienes lo ejecutan.

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Estructura de la matriz de Marco lógico

Resumen
Indicadores de Medios de
Narrativo del Supuestos
Verificación Verificación
Proyecto
FIN Describe la razón Mide losSon las fuentes Indica las
por la que es resultados que elde información condiciones para
importante el proyecto logrará que se pueden la sustentabilidad
desarrollo del una vez puesto enutilizar para de los beneficios
proyecto. marcha. verificar que se generados por el
lograron los proyecto.
objetivos.
PROPÓSITO Es el resultado Describe el Fuentes de Indica las
esperado al final impacto logrado información para condiciones o
del periodo de al final del verificar el riesgos que
ejecución del proyecto. estado en el que impidan al
proyecto. se encuentra el proyecto cumplir
Corresponde al proyecto. su fin.
objetivo general
COMPONENTES Son los Descripciones Fuentes de Indica las
resultados breves para cada información para condiciones o
específicos uno de los verificar que los riesgos que
esperados y componentes que componentes que tienen que
contribuyen a se tienen que han sido ocurrir para que
alcanzar el terminar en el planteados, los componentes
propósito del proyecto. hayan sido logren el
proyecto. realizados. propósito
Corresponden a
los objetivos
específicos
ACTIVIDADES Son las tareas a Contiene el Fuentes de Indica las
llevar a cabo para presupuesto para información para condiciones o
desarrollar cada cada actividad a verificar que las riesgos que
uno de los ser producida por tareas que han tienen que
componentes. el proyectos sido planteadas, ocurrir para que
hayan sido las actividades
cumplidas. completen el
componente

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EJERCICIO EN CLASE
Andean es una empresa que presta servicios de alojamiento web (hosting). De un tiempo para acá (6
meses para ser más exactos) ha venido presentando mayor número de quejas y reclamos por parte de
sus clientes. Esta situación ha impactado sobre las finanzas de la empresa y amenaza con reducir aún
más su base de clientes.
Además, Andean se ha quedado con una infraestructura tecnológica obsoleta, mientras que sus
competidores (que no son pocos) han modernizado sus servicios o se encuentran haciéndolo.
En otras palabras, Andean se ha percatado de que no está siguiendo las tendencias del mercado y eso
está impactando en la prestación del servicio. Y por si no fuera poco, la empresa ha venido
presentando renuncias masivas de sus empleados.
Con esto claro, se proponen tratar esta situación problemática con un proyecto bajo la metodología
de marco lógico.
PRÁCTICA N°1
La Republica de Bahía, cuenta con un clima ideal, cuenta con un clima ideal todo el año y con muchas
atracciones de paisajes esplendidos que van desde las playas doradas del mar calmo y cristalino a las
escarpadas montañas que contienen los restos de las viejas supuestas ciudades. El gobernador de
Bahía considera que un reto del turismo exitoso orientado a la atracción de turistas extranjeros
aumentaría el ingreso nacional lo suficiente como para permitir una ampliación del sistema escolar,
del sistema de previsión de salud y le serviría a Bahía para convertirse en autosuficiente, en términos
generales. Un equipo de tareas ha calculado que los ingresos tienen que aumentar en $us 1.500.000
por año, para que el gobernador inicie sus programas de expansión para mejorar el desarrollo
económico de Bahía.

Antes que el turismo pueda convertirse en una realidad en Bahía, será necesario crear un aeropuerto
internacional moderno. El aeropuerto precisará de un edificio para la terminal e instalaciones de la
torre de control, radar y comunicaciones. La construcción del aeropuerto demandará dos años para
terminarlo y requerirá $us 4.800.000. Los costos de funcionamiento y mantenimiento del aeropuerto
se pagarán mediante cargos al usuario. La construcción del aeropuerto se financiará con bonos a 30
años.

También se precisarán diez hoteles nuevos con 100 habitaciones dobles, cada uno con piscina y sala
de estar. Tomará dos años construir cada hotel y espera que cada uno cueste $us 1.000.000.

Cuatro grandes cadenas internacionales hoteles han expresado su interés en construirlos y operarlos.
Harán arreglos de financiación privada para la construcción. Se presume que será suficiente la
capacitación en funciones para el personal del aeropuerto y de los hoteles.

Un estudio ha indicado que como Bahía es hermosa, una de cada cinco personas que se entere de su
existencia visitará la Republica. El estudio indica que cada turista va a pasar un promedio de dos
semanas y gastará $us 200. Sin embargo, se precisará un programa de publicidad amplio, porque
actualmente muy poca gente sabe de Bahía. Los costos de conseguir que el turista vaya a la Republica

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serán de $us 400.000 por año. Estos costos incluyen el pago de servicios de la deuda de los bonos
para financiar la construcción y el costo de la publicidad inicial, y, a partir de la iniciación de obras
$us 100.000 para pagar la publicidad continua.

La estructura impositiva de Bahía es tal que al 40% del dinero que gasten los turistas en Bahía se
transforman en ingresos del gobierno.

El gobernador desea comenzar la construcción del aeropuerto a más tardar en octubre del 2021 y le
solicita a usted que diseñe el proyecto a través de la Metodología del Marco Lógico

FECHA DE PRESENTACIÓN: 24 DE AGOSTO DE 2021

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