1.

Las declaraciones de juicio, de conocimiento o de deseo siempre se

considera actos administrativos. Justifique su respuesta:
R/ En la sentencia C-487/1996, la Corte Constitucional acepta que las
declaraciones de juicio o de “querer” no pueden considerarse, en principio, actos
administrativos, pero admite que si de dichas manifestaciones se desprenden
efectos jurídicos (creación de derechos o de obligaciones), estas mutan a actos
administrativos. En otras palabras, el acto administrativo es una declaración de
voluntad de juicio o de deseo, productora de efectos jurídicos.
2. En que consiste y como se ejerce el control fiscal:
R/ Es una Función pública que ejercerá la Contraloría General de la Nación, las
Contralorías departamentales y municipales quien vigilan la gestión fiscal de la
administración y de los particulares o entidades que manejan fondos o bienes de
la Nación; es decir efectúan los controles previos, perceptivo y posterior y
adelantar los llamados juicios de cuentas o fiscales a los responsables del manejo,
recaudo o disposiciones sobre los bienes públicos.
3. Describa las funciones de la rama ejecutiva con relación al derecho
administrativo:
 Le corresponde ejecutar de forma ordenada todas las funciones
administrativas
 Controla el cumplimiento de la administración de los servicios públicos
 Realizar la orientación, control y evaluación general de las actividades de
los organismos y entidades administrativas

4. QUE ES EL ACTO ADMINISTRATIVO y DE UNO EJEMPLO

R/ Normalmente se entiende por acto administrativo a cualquier manifestación o
declaración de los poderes públicos de un estado, dotados de facultades
administrativas, para imponer su voluntad sobre los derechos, libertades o
intereses de otros sujetos públicos o privados.
Ejemplo:
- Conceder o denegar jubilaciones a personas naturales.
5. . ¿Los actos administrativos en cuantas categorías se pueden
clasificar y cuáles son?
R/
Se clasifican en 2 categorías, actos jurídicos y actos materiales.
Los actos jurídicos son los que producen consecuencias jurídicas, los actos
materiales son los que no producen ningún efecto de derecho y solo verifican
prácticamente el designio del propio acto jurídico.
 6. QUÉ VENTAJAS TIENE EL RECONOCIMIENTO DE LA
PERSONALIDAD JURÍDICA DEL ESTADO?.

R/Permite hablar de perpetuidad del Estado,

Integración de la comunidad internacional

Organizar su patrimonio propio, tales como: mantener las fuerzas militares,

administración de justicia, gerencia de servicio públicos, derivado de las fuentes
de los impuestos y los gastos correlativos.

7. ¿QUÉ SE DIFERENCIA DE UNA ENTIDAD ADSCRITA DE UNA ENTIDAD

VINCULADA?

R/En los actos de creación así se debe determinar, y se explica en que los
organismos vinculados reciben una clase de relación con la administración central,
en el sentido de mayor autonomía respecto de otra, comparativamente con la
situación de las entidades adscritas, (son entidades adscritas: establecimientos
públicos, superintendencias con PJ, UEA con PJ, y ESE´S), (son entidades
vinculadas: EICE, SEM, Institutos tecnológicos y científicos y ESP).

8. ¿DIGA ALGUNAS DE LAS CARACTERÍSTICAS DE LA

DESCENTRALIZACIÓN TERRITORIAL?

R/

Personería jurídica: (persona ficticia, capaz de ejercer derechos y contraer

obligaciones civiles y de ser representada judicial y extrajudicialmente, así según
lo ceñido por el art. 80 de la ley 153 de 1887 y art. 633 del CC.)

Autonomía administrativa: (es la facultad para establecer su propia organización

dentro de lo que mande la CN o la ley, por ejemplo es facultad de los alcaldes y
gobernadores: suprimir, fusionar o crear entidades y dependencias, empleos y fijar
sus emolumentos).

Autonomía fiscal, financiera y presupuestal: (significa contar con recurso

propio, contar con los impuestos, renta, crédito, ahorro y acceder a los recursos
del sector financiero según las disposiciones del estatuto orgánico del presupuesto
adoptándolas a la organización de la entidad territorial). (se subraya fiscal porque
mucho de otros organismos no tiene o no reciben impuestos, pueden recibir
tasas
y otros no, por eso es difícil su incorporación en esta característica, pero se
terminara colocando).

Existencia de autoridades propias: (como lo es a nivel departamental como lo

es la asamblea y el gobernador, en la parte municipal lo es el alcalde, se reafirma
por el art. 316 de la CN y la ley 136 de 1994, art. 86, como el de para poder ser
alcalde se necesita haber nacido en el municipio o residente un año antes, o tres
años en cualquier época).

Atención directa de necesidades publicas a partir de la realidad local: (está

encaminada a la atención de servicios, como es la coordinación, función de control
y apoyo en los casos de servicios domiciliarios).

9. EN QUÉ CONSISTEN LOS ACTOS DE LAS AUTORIDADES

ADMINISTRATIVAS?

R/ Las autoridades administrativas, en el ejercicio de sus funciones, tienen la

posibilidad de tomar decisiones y concretar situaciones, algunas en forma
voluntaria y espontánea y otras de manera involuntaria, que produce efectos
jurídicos respecto a los asociados. En suma es toda la manifestación de autoridad
que emana de una autoridad administrativa

10. ¿EN QUÉ CONSISTEN LOS ACTOS BILATERALES?

R/ Son aquellos que requieren, además de la voluntad de la autoridad, la de otro

sujeto, que puede tratarse de un particular u otra autoridad, y necesitan de un
acuerdo entre ellos para que la voluntad expresada salga a la vida, tal como los
contratos estatales

11. En que casos, y /o como resultado de que?. Procede una acción de

nulidad y restablecimiento del derecho?
La acción de nulidad y restablecimiento del derecho, procede en los casos en los
cuales una persona se ve afectada en su derecho, por un acto administrativo,
sobre el cual puede solicitar su nulidad y el restablecimiento de su derecho, como
lo contempla el artículo 138 de la ley 1437 de 2011.
Ejemplo
Cuando un funcionario público es separado de su cargo, con infracción a la norma,
con falsa motivación, presentándose falta de competencia, desconociendo el
derecho de audiencia y defensa.
Puede solicitar, la nulidad de este acto administrativo y el restablecimiento de sus
derechos.
12. ¿Qué es el derecho administrativo?

El derecho administrativo es la rama del derecho que se encarga de

la regulación de la administración pública. Se trata, por lo tanto, del
ordenamiento jurídico respecto a su organización, sus servicios y sus relaciones
con los ciudadanos.

ejemplo de derecho administrativo

La destitución de un funcionario.

13. Cuáles son los tres poderes del estado

El poder público en Colombia se distribuye en la ramas ejecutiva, legislativa y

judicial, concebidas desde el año 1945, y en entidades de organización electoral y
organismos de control establecidos por la Constitución de 1991.

14. Cuáles son las funciones del poder publico

En ciencia política y derecho, el poder ejecutivo es una de las tres facultades y

funciones primordiales del Estado. Se distingue así del poder legislativo, que
aprueba o deroga leyes, y del poder judicial, que las interpreta, hace respetar o
invalida.
Cuales son las fuentes del derecho y sus funciones?
Según el artículo 1.1 del código civil las fuentes del ordenamiento jurídico son la
ley, la costumbre y los principios generales del Derecho.

15. ¿QUE RELACIÓN HAY ENTRE EL DERECHO ADMINISTRATIVO

Y DERECHO CONSTITUCIONAL?
El derecho constitucional estudia la anatomía del Estado mientras que el derecho
Administrativo estudia sus funciones. La constitución es el ordenamiento
fundamental del Estado, y la administración es el órgano jurídico del Estado.

16. ¿Qué fin tiene la reclamación administrativa?

-controvertir los actos administrativos de índole particular y es precisamente para
este tipo de actos que se impone el presupuesto procesal.

17. ¿Cuál es la función del recurso de reposición?

-Pone en consideración de la autoridad administrativa que profirió un acto
administrativo, argumentos para que lo modifique, lo revoque, lo aclare o lo
adicione.

18. Ejemplo de un acto administrativo general.

-Las ordenanzas expedidas por las asambleas departamentales.
19. ¿Qué es la desviación de poder?
- Cuando quien ejerce función administrativa expide un acto de dicha naturaleza
que, si bien puede ajustarse a las competencias de que es titular y a las
formalidades legalmente exigidas, da cuenta del uso de las atribuciones que le
corresponden a efectos de satisfacer una finalidad contraria a los intereses
públicos.
20. Según la jerarquía de los actos administrativos. ¿Qué determina en
cada caso el órgano competente que corresponda para realizar una
actuación administrativa?
- La Ley.
21. ¿Cuáles son los órganos de control fiscal?
-Contraloría general de la república, ministerio público (procuraduría general de la
nación y defensoría del pueblo), contaduría general.
22. ¿Qué son actos administrativos fictos o presuntos?
-Son manifestaciones fácticas de voluntad. Pueden ser escritas, verbales o
digitales.
23. ¿Ejemplo de un acto administrativos de condición?
- Tener que salir a la calle con tapabocas.
24. ¿Cuándo operan los silencios administrativos negativos?
- Cuando transcurridos tres meses contados a partir de la presentación de una
petición, no se notifica decisión que la resuelva (art. 40 C.C.A.)
25. ¿Qué requisitos debe cumplir un contrato para ser válido?
— que las partes contratantes sean legalmente capaces
— Que consienta dicho acto o declaración y su consentimiento no adolezca de
vicio
— Que recaiga sobre objeto licito
— Que tenga causa licita (artículo 1502 del código civil)

26. ¿Que son los hechos administrativos?

Son aquellos fenómenos, acontecimientos o situaciones que se producen
independientemente de la voluntad de la administración, pero que producen
efectos jurídicos respecto de ella

27. Ejemplos de hechos administrativos:

• Por omisión
En Mocoa en el año 2017 se hicieron estudios pertinentes los cuales
arrojaron que iba haber una catástrofe con el rio por las fuertes lluvias y
seguido a eso se le informo al alcalde el cual hiso caso omiso y después se
produjo la catástrofe
• Por expropiación
En la compra de predios para la implementación de las vías el idu compro
un predio por el precio que ellos quisieron la dueña toma las acciones
legales y hace que le pagues lo correcto
• Por obras públicas o trabajos
En la calle 52s mandan al acueducto a mirar el alcantarillado, los trabajadores
retiran las tapas y no colocan señalización alguna, el trascurso del día pasa un
transeúnte y se lesiona por caer en la alcantarilla
28. Operaciones administrativas

- fenómeno jurídico que consiste en la reunión de una decisión de la

administración junto con la ejecución practica y queda como resultado una
sola actuación de la administración.

29. Deme un ejemplo de operación administrativa

Un decreto del presidente de la República, una resolución de un ministerio, una
ordenanza gubernamental, un acuerdo departamental que tienden a modificar
el ordenamiento jurídico produciendo efectos jurídicos.

30. ¿ Las omisiones administrativas como se presentan?

Se presenta cuando la Administración tiene un deber jurídico y no lo cumple,
requiere una inactividad de la administración, se presenta una NO ACTUACION.

31. Ejemplo de una omisión administrativa

. En el caso de la reparación de una alcantarilla, la administración omite poner

cintas de seguridad y ocurre un accidente.
 32. ¿Cuáles son las principales acciones que se pueden presentar cuando
existe la omisión administrativa?
 Para reparar una omisión administrativa, se puede acudir a una acción de
reparación directa: articulo 140 cpaca
 Procedencia: solo será procedente en los casos en que el perjuicio haya
sido causado por un hecho, una omisión, una operación administrativa, y la
ocupación temporal o permanente de un inmueble.
 Caducidad: tiene un término de caducidad de dos años contados a partir
del día siguiente de la ocurrencia de los hechos omisión u operaciones.

33. ¿Qué es la falsa motivación?

Rta: se constituye en un vicio del acto administrativo, que el artículo 84 del Código
Contencioso Administrativo categoriza como vicio material, al igual que la emisión
del acto con desviación de las atribuciones propias del funcionario o corporación
que lo profirió. La falsa motivación se traduce en aquel error de hecho o de
derecho que en determinado momento puede afectar la legalidad del acto y el
desvío de poder.
34. ¿Qué es error de hecho y de derecho?
Rta: error de derecho:
se refiere al desconocimiento de una regla jurídica ya sea por su perder vigencia o
por contenido para un caso específico.
Error de hecho: El error de hecho se refiere a que hubo una confusión en la
situación que ocurría en un acto especifico, por ejemplo, pretendes comprar un
auto, pero tú crees que es una auto normal y el que te lo vende te está vendiendo
un auto de juguete
35. ¿Qué se entiende por desviación de poder?
Rta consiste en el ejercicio por un órgano de la administración pública de sus
potestades públicas para fines u objetivos distintos.
36. ¿cuál es el concepto de vicios de las formalidades en los actos
administrativos?
Rta: son constituidos por irregularidades en las que se incurre el trámite o proceso
legislativo materializados en la omisión de cualquiera de los requisitos impuestos
por el orden jurídico
37. ¿Qué se requiere para que una norma sea declarada cómo
inconstitucional?
Rta: Se requiere que el demandante demuestre que la intención del legislador va
en contra de los principios y deberes constitucionales.
 38. En el caso dado que una norma sea acusada por inconstitucionalidad
¿a qué organismo se le impone el deber de ver si realmente lo es?
Rta: Este se le impone a la corte constitucional la cual en su ejercicio del control
constitucional confronta la norma demandada con las disposiciones de la
constitución para observar si ciertamente comete una violación o no.
39. ¿Qué define la corte constitucional en el concepto de desviación de
poder?
Rta: sostiene en su sentencia C-456/98, que El vicio de la desviación de poder en
la expedición de un acto administrativo se presenta, cuando un órgano del Estado,
actuando en ejercicio y dentro de los límites de su competencia, cumpliendo las
formalidades de procedimiento y sin incurrir en violación de la ley, utiliza sus
poderes o atribuciones con el propósito de buscar una finalidad contraria a los
intereses públicos o sociales, en general, o los específicos y concretos, que el
legislador buscó satisfacer al otorgar la respectiva competencia
40. ¿Por qué los vicios materiales no surgen de la mera confrontación?
Rta: porque nacen de la comprobación de circunstancias de hecho,
específicamente de los comportamientos concretos de la administración

41. ¿ CUAL ES EL PROPOSITO DE LA DESCENTRALIZACIÓN? El

propósito de la descentralización es mejorar la eficiencia en el cumplimiento
de sus objetivos de todas las entidades publicas, en pro o beneficio de la
satisfacción de las necesidades de la comunidad.

42. ¿Dentro de la funciones del Estado que debe buscar?

Buscar el bienestar general, prosperidad de quienes viven en el territorio
colombiano, velar por servirle a la comunidad, promover la prosperidad, facilitar
la participación: Política, Económica y Cultural.
La convivencia pacífica, defender la independencia. En general garantizar la
soberanía

43. ¿QUE SE ENTIENDE POR DAÑO ANTIJURIDICO?

El daño antijurídico no es mas que aquel daño que la víctima no está en el deber
jurídico de soportar, pues no existe o no se presenta ninguna causal que justifique
la producción del mismo por parte de la administración, razón por la cual deviene
en una lesión patrimonial injusta. Un claro ejemplo de este seria: cuando un
soldado muere en cumplimiento de su deber, o la expropiación de terrenos por
parte del Estados sin justificación alguna.
 44. ¿POR QUE ES IMPORTANTE QUE HAYA UN OBJETO COMO
ELEMENTO DEL ACTO ADMINISTRATIVO Y QUE CARACTERISTICAS
DEBE TENER ESTE?
El objeto es un elemento primordial para que se pueda llevar a cabo un acto
administrativo, por lo tanto con la ausencia de este no se podría hablar de acto,
por consiguiente este debe cumplir unas características siempre que deben ser
tenidas en cuenta en su totalidad y son que el objeto debe ser licito, determinado,
posible y que tenga validez en toda su extensión sino cumple con esto se
entenderá que el acto estará viciado.

45. ¿Cuáles son las diferencias entre acto, hecho y operación

administrativa?
Un acto administrativo es una declaración de voluntad de la administración
pública. Crean y extinguen derechos, modifican el orden jurídico en la materia, y
producen efectos jurídicos. Por ejemplo, otorgar una licitación a una empresa
privada para que construya un puente
Hecho: Son el resultado de un procedimiento o querer de la función administrativa
Se pueden considera los hechos naturales que tengan transcendencia jurídica,
como punto de partida para tener distintas relaciones jurídicas
Por ejemplo, por ejemplo, se lleva una notificación, para notificarlo a las personas
naturales, respecto de un derecho de petición referente a un procedimiento de
salud (cirugía ), acude a la superintendencia de salud
Operación: Necesariamente obedece a un procedimiento en donde la etapa
decisoria se confunde con la ejecutoria
Son las manifestaciones de voluntad de la administración tendientes a modificar el
ordenamiento jurídico, es decir, a producir efectos jurídicos.
Por ejemplo, el decreto número 039 de 2021 del Presidente de la República, por
el cual se impartieron instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada
por la pandemia del coronavirus Covid-19, y el mantenimiento del orden público, y
se decreta el aislamiento selectivo con distanciamiento individual responsable

46. ¿Qué es un acto administrativo?

Es una declaración de voluntad de la administración pública. Crean y extinguen
derechos, modifican el orden jurídico en la materia, y producen efectos jurídicos.
Ejemplo: otorgar una licitación a una empresa privada para que construya un
puente.

47. Como está conformado el sector descentralizado de la Administración

Publica.
Rta. Esta conformado por las entidades descentralizadas en materia
territorial, funcional o por servicios, y por colaboración.
48. Como está organizada la administración pública en Colombia.
Rta. La Administración Publica en Colombia está organizada en dos
Sectores, Sector central y Sector Descentralizado.

49. Cuales son las funciones de las Áreas Metropolitanas.

Rta. Entre las funciones metropolitanas encontramos que se encargan de
formular y adoptar el plan estratégico metropolitana de ordenamiento
territorial, el cual será el marco al cual deberán acogerse cada uno de los
municipios que conforman el área, y adoptar los planes de ordenamiento
territorial.

50. A quien se le confía la administración de los departamentos.

Rta, la administración departamental se le ha confiado a la Asamblea
departamental y la Gobernador.

51. Como se encuentran vinculados los empleados públicos.

Rta, los empleados públicos se encuentran vinculados a la administración
mediante una relación legal y reglamentaria, esta vinculación se manifiesta
en la practica por el acto de nombramiento y posesión.

52. Cuales son los elementos del acto administrativo?

R/ Los elementos del acto administrativo son el sujeto, la competencia, la
voluntad, el objeto, el motivo, el merito y la forma. El acto administrativo se
entiende como la autoridad que ejerce un poder público o el estado haciendo uso
de sus potestades administrativas.
53. Que son los vicios en el acto administrativo?
Aquellas irregularidades que adquiere al existir con categoría tal que constituye
violación a la ley, anterior y superior, y, por lo tanto con consecuencias
tales que le hacen perder su valor y la capacidad de producir los efectos jurídicos.

54. Cual es la función del derecho administrativo?

 Arbitrar los medios necesarios para defender los derechos colectivos, para que
puedan materializarse los intereses de la comunidad.

55. Que es el grado en la competencia del derecho administrativo?

Posición jerárquica que ocupa un órgano en la administración. Un órgano de
posición inferior no puede tomar decisiones que corresponden a un órgano
superior o viceversa

56. Que es la materia en la competencia del derecho administrativo?

La especialidad del órgano, la actividad o tarea sobre la cual tiene incumbencia.

57. Que es el tiempo en la competencia del derecho administrativo?

Se refiere a aquellos órganos que tienen facultades concedidas por un lapso de
tiempo determinado.

58.Los actos administrativos por razón de su finalidad pueden

clasificarse:

• ACTOS PRELIMINARES.

• ACTOS DE PROCEDIMIENTO.

• ACTOS DE DECISIÓN.

• ACTOS DE RESOLUCION.

• ACTOS DE EJECUCION.

59. ¿En que consiste la actuación automatizada en el acto administrativo?

Actuación automatizada: La actuación administrativa puede ser a través de
empleados públicos o automatizada. Se entiende por actuación administrativa
automatizada, cualquier acto o actuación realizada íntegramente a través de medios
electrónicos por una Administración Pública en el marco de un procedimiento
administrativo y en la que no haya intervenido de forma directa un empleado público
( art. 41.1 LRJSP/2015 ).
60. ¿Cuales son los Mecanismos del acto de la administrativo?

Desde el punto de vista jurídico la actividad de la administración se desarrolla por

intermedio de varios mecanismos: las operaciones, las vías de hecho, los hechos,
los actos y las omisiones.

61. Nombrar tres órganos autónomos

• Banco de la República

• Comisión Nacional de televisión

• Corporaciones autónomas Regionales.

62. En el sector descentralizado ¿Qué entidades están vinculadas?

• Empresas industriales y comerciales del Estado

• Sociedades de economía mixta

• Institutos científicos y tecnológicos

• Empresas de servicio publico

63. ¿A qué nos referimos en el error de hecho?

Se refiere a que hubo una confusión en la situación ocurría en un acto

administrativo.

64. ¿A qué nos referimos en un error de derecho?

Se refiere al desconocimiento de una regla jurídica ya sea por su poder de vigencia

o por su contenido para un caso específico.

65. ¿Cómo se clasifican los actos administrativos?

• Particulares

• Generales

• Unilaterales

• Bilaterales

• De trámite

• Discrecionale