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Ejc 3-116-1 Plana Mayor
Ejc 3-116-1 Plana Mayor
EJÉRCITO NACIONAL
RESOLUCIÓN NÚMERO 1695 DE 2009
En uso de las atribuciones legales que le confiere el Articulo 1˚, capítulo II, numeral 4, literal p, del
Decreto 1605 de 1988, Reglamento de Publicaciones Militares FF.MM. 3-1, Restringido, y
CONSIDERANDO
Que el Comité Técnico y Doctrinario lo revisó y aprobó proponiendo se adopte como manual.
RESUELVE:
COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE
1
INTRODUCCIÓN
2
OBJETIVOS.
3
ALCANCE
El cumplimiento cabal de la misión del Ejército, sólo puede alcanzarse con una
sólida y bien cimentada preparación militar de todos los integrantes de la plana
mayor, estimulando el deseo, los medios y tecnologías disponibles para que cada
hombre asuma las responsabilidades institucionales para mejorar la preparación
profesional, garantizando a la Fuerza, que él mismo tiene el conocimiento exacto
de la actividad que le corresponde de acuerdo a su grado y cargo dentro de la
organización de la plana mayor.
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CAPÍTULO I
EL COMANDANTE Y SU PLANA MAYOR
1.1 GENERALIDADES
1.1.1 EL COMANDANTE
El Comandante debe ser un líder, ejerciendo influencia sobre los subalternos para
cumplir la misión, brindándoles propósito, dirección y motivación.
a) Propósito
El propósito les da a los Soldados la razón por la cual deben llevar a cabo
misiones bajo circunstancias de peligro o de tensión. El Comandante debe
establecer las prioridades, explicar la importancia de las misiones y hacer hincapié
en las tareas a fin de que los Soldados actúen de manera eficaz y disciplinada.
b) Dirección
La dirección orienta a los Soldados en cuanto a las tareas a cumplirse con base en
las prioridades fijadas por el Comandante. El establecimiento y aplicación de
normas facilita la conservación del orden entre los Soldados; el adiestramiento
arduo les ayudará a confiar en sí mismos, en sus jefes y en su equipo.
5
c) Motivación
La motivación produce espontaneidad en los Soldados para que hagan todo lo que
son capaces de hacer a fin de cumplir la misión; esto causa que los Soldados
empleen su iniciativa cuando vean la necesidad de la acción. Los Jefes eficaces
emplean tanto la influencia directa como la indirecta para ejercer su dirección.
1.1.2 COMANDAR
1.1.3 LA RESPONSABILIDAD
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topográficas para servirse de ellas. Debe actualizar constantemente su conocimiento
de la situación y empeñarse por apreciarla.
1.1.5 DECIDIR
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Plana Mayor que le permitan estar al tanto de cualquier factor limitante, para tomar las
medidas apropiadas en su plan de contingencia, que garanticen la disponibilidad de
abastecimientos y reemplazos.
Comando y control
Una vez el Comandante haya determinado el mejor empleo de todos los medios
disponibles, establece las relaciones del Comando y Control que contribuirán al
más eficaz empleo de los recursos. La que normalmente se utiliza a nivel Batallón
es la agregación. El Control operacional y el apoyo (bien sea general o directo).
Estas relaciones establecen las guías mismas para la combinación de dos
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unidades, la relación de trabajo exacta variará según cada situación; la
preocupación principal es el cumplimiento de la misión.
Es un trabajo muy personal y no hay dos Comandantes que operen del mismo
modo. El Comandante del Batallón empleará a su Plana Mayor según sus
necesidades personales, basándose en las capacidades profesionales de cada
oficial de Plana Mayor. Por lo tanto es importante que el Comandante le diga a su
Plana Mayor como intenta funcionar. Debe establecer las relaciones de Plana
Mayor con las unidades subalternas, y más importante aún, la coordinación de las
acciones de Plana Mayor.
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sucesión para ejercer a través de ella su autoridad, prescribir políticas de mando,
asignar misiones y dictaminar normas para conducción del Batallón. Dentro de los
límites de la cadena del mando el Comandante debe delegar su autoridad en los
miembros de la Plana Mayor y Comandantes subordinados de acuerdo con el
conocimiento personal que de ellos tenga, al cargo que ocupa y su criterio
personal, a fin de que no tenga que resolver problemas de mando que implica la
conducción del Batallón a través de todas las situaciones de combate.
1.1.11 EL LÍDER
Liderar es un arte, y no basta para ejercerlo, con el instinto que más o menos
acentuado se posea para ello. Hay que desarrollarlo conociendo y practicando
los principios sancionados por la experiencia y los avances de las ciencias
humanísticas.
Los Cuatro factores del liderazgo siempre están presentes e influyen en las
acciones que se deben tomar y en el momento en que se deben tomar. Estos son:
El Subordinado, El Jefe, La Situación y las Comunicaciones
La Situación: Todas las situaciones son distintas; las acciones de liderazgo que dan
resultado en una situación puede que no surtan efecto en otra. Para determinar la
mejor acción de liderazgo que corresponde tomar, considera en primer lugar los
recursos disponibles y los factores de la misión, el enemigo, el terreno, las tropas
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disponibles y el tiempo. Luego tome en consideración el nivel de competencia,
motivación y dedicación del subordinado para ejecutar la tarea o la misión.
Los cuatro factores del liderazgo están siempre presentes, aunque en cada situación,
su combinación tiene un resultado netamente distinto. El factor más importante en
una situación específica puede tener muy poca importancia en otra situación. Se
deben considerar los cuatro factores y escoger un mejor curso de acción. Los errores
se cometen cuando los jefes no toman en cuenta los cuatro factores para determinar
cuál es su efecto en la misión. La autoevaluación, el estudio y la experiencia
acrecentarán el entendimiento de estos cuatro factores del liderazgo.
Principios de liderazgo
Los principios son la base fundamental para desarrollar las diferentes situaciones
que cotidianamente se presentan; son universales y están fundados en los requisitos
generales para las operaciones militares. Son aplicables a todos los líderes a
cualquier nivel, sin importar el grado de responsabilidad, estos principios son:
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1.1.12 APTITUDES DEL LÍDER
Conocimiento de:
Habilidad para:
Actitud:
a) Responsable.
b) De justicia.
c) Voluntariosa.
d) De cooperación.
e) Comprensiva
12
Control
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Debe mantener una relación estrecha y personal con los miembros de su Plana
Mayor, utilizarlos juiciosamente, mantenerlos informados y darles libertad para
hacer sus apreciaciones y defender sus recomendaciones antes de que se haya
tomado la decisión.
Unidades Orgánicas
Unidades Agregadas
Las Unidades Agregadas están sujetas a las decisiones y órdenes impuestas por
el Comandante del Batallón. El Comandante de la Unidad agregada se convierte
en asesor de este en cuanto se relaciona con el empleo de la Unidad. Estos
Comandantes forman generalmente la Plana Mayor Especial y sus relaciones con
el Comandante son iguales a las que existen entre este último y los Comandantes
de Unidad orgánicas.
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apoyo como una orden, el Comandante asesora al Comandante del Batallón en
cuanto al empleo de su unidad, informándole sobre capacidades y limitaciones.
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1.3 ORGANIZACIÓN DE LA PLANA MAYOR
1.3.1 GENERALIDADES
Está compuesta por oficiales que son los principales asesores del Comandante.
Cumplen sus funciones coordinando los planes, actividades y operaciones de
todos los elementos que conforman la Unidad, a fin de asegurar el empleo más
eficiente del Batallón como un todo armónico, la agrupación de funciones por
campos de interés, ha traído como consecuencia el establecimiento de siete
aspectos fundamentales dentro de una Plana Mayor de coordinación, a saber:
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1.3.4 PLANA MAYOR PERSONAL
AYUDANTE
COMANDANTE
DD.HH
CAPELLÁN
ASESOR JURÍDICO
OPERACIONAL SM. COMANDO
EJECUTIVO
SANIDAD CONTROL INTERNO
Y 2DO. CDTE.
SIUTA/
PLANA MAYOR DE COORDINACIÓN COMUNICACIONES
(FIG 01)
2
Para ampliación de las funciones de la plana mayor dirigirse al Capítulo 2 SECCION “E”.
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1.4.1 GENERALIDADES
a) Canales de mando
b) Canales de Estado Mayor
c) Canales Técnicos
Son aquellos a través de los cuales se ejerce el mando, es decir los que utiliza el
Comandante de las unidades superiores, adyacentes y subordinadas. Los
mencionados canales deben ser utilizados con la misma frecuencia posible por los
oficiales del Estado Mayor. Si el Comandante ha delegado la autoridad en uno de los
oficiales del Estado Mayor, este podrá usarlos sin apelar a otros recursos, teniendo el
cuidado de referirse al Comandante para la acción de mando. Se insiste, sin
embargo, en que un buen oficial de Estado Mayor, puede incrementar la celeridad en
los asuntos al suavizar las relaciones con los demás escalones, utilizando los canales
de Estado Mayor y los técnicos antes que los canales de mando.
Son aquellos empleados para conducir los asuntos de rutina entre los elementos
de un mismo Estado Mayor, o entre los Estados Mayores de diferentes cuarteles,
dentro de los límites establecidos por los respectivos Comandantes. Estos canales
son de gran valor cuando se mantienen buenas relaciones entre los componentes
del propio Estado Mayor y los Estados Mayores de los otros escalones.
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efectuar conferencias e informar a los oficiales de otros cuarteles generales, como
parte importante de las responsabilidades hacia el Comandante. El uso de estos
canales tiene sus únicas limitantes en las restricciones específicamente impuestas
por el Comandante y en las derivadas de las medidas de seguridad.
Son los normalmente empleados por los jefes de los servicios técnicos para manejar,
dentro de los límites prescritos por el Comandante, los asuntos técnicos de rutina que
no requieran la intervención de otros organismos y que no impliquen modificación de
las directivas o normas de Comando. Estos canales serán usados únicamente por los
oficiales del Estado Mayor y por los Comandantes. Un ejemplo de su empleo está en
la forma como se hace la recolección, el procesamiento y el uso de la inteligencia
técnica por cada uno de los servicios interesados. (Técnicos o Administrativos).
1.4.5 CONTROL
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CAPÍTULO II
2.1 GENERALIDADES
• Capacidad.
• Iniciativa.
• Discernimiento.
• Creatividad.
• Flexibilidad.
• Seguridad en sí mismo.
• Lealtad.
• Trabajo en equipo.
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• Administrar efectivamente.
• Ser comunicador efectivo.
• Relaciones humanas
• Experiencia
• Tacto
• Ética
• Deber de servicio
• Reserva
• Responsabilidad
• Suministrar información
• Hacer apreciaciones de situación
• Dar recomendaciones
• Elaborar planes y órdenes
• Supervigilar
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2.2.2 Hacer apreciaciones
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d) Adapta los planes de acuerdo con la situación existente.
e) Identifica las limitaciones.
f) Establece el SOP.
g) Emplea los resultados del juego de guerra.
2.2.5 Supervigilar
2.3.1 GENERALIDADES
a) Administrar el riesgo.
b) Identificar y analizar los problemas.
c) Coordinar con la plana mayor.
d) Dirigir el entrenamiento.
e) Realizar visitas de asesoramiento.
f) Realizar inspecciones.
g) Realizar investigaciones.
h) Realizar procesos administrativos.
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2.3.2 ADMINISTRAR EL RIESGO
Cada oficial de la plana mayor debe integrar la administración de riesgo dentro del
plan, la ejecución del entrenamiento y el desarrollo de las operaciones. Al
implementar la seguridad en todas las actividades se reduce al mínimo el riesgo
innecesario. A través de este proceso puede evaluar su área funcional y recomendar
medidas de control cuya finalidad es reducir o eliminar riesgos, en apoyo del
incremento de la dinámica del poder de combate. Igualmente esta herramienta debe
emplearse durante el proceso militar para la toma de decisiones, para identificar
deficiencias en la protección de la unidad y en sus sistemas operacionales.
La plana mayor tiene como finalidad asegurar que todas las piezas se adapten
completamente. Una buena coordinación de la plana mayor requiere de
iniciativa personal, un espíritu de cooperación y el interés de cada uno de sus
miembros para lograr un esfuerzo unificado. La coordinación es importante por
las siguientes razones:
24
2.3.5 DIRIGIR EL ENTRENAMIENTO
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2.4 EL EJECUTIVO Y SEGUNDO COMANDANTE COMO JEFE DE PLANA
MAYOR
2.4.1 RESPONSABILIDADES
26
l) Participa con voz y voto en comités de adquisiciones en unidades
centralizadas y centralizadoras.
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• Manejo interno del P.D.M.
• Miscelánea.
Las funciones que dentro de cada una de las anteriores áreas debe cumplir el
oficial de personal para desempeñar su misión, son:
Sistemas de reemplazos
Pérdidas de personal
a) Muertos en acción.
b) Desaparecidos en acción.
c) Muerte como consecuencia de las heridas o lesiones recibidas en acción
d) Capturados
e) Heridos en acción
f) Baja por accidentes o enfermedades.
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g) Muerte
h) Evacuados por enfermedad o lesión
i) Autolesionados (inutilización involuntaria)
j) Desaparecidos
Bajas Administrativas
a) Pérdidas no contempladas
b) Traslados
c) Deserciones
d) Evadidos
e) Licenciamiento
f) Vacaciones
g) Pendientes por justicia
h) Jurídicos (tutela)
MANEJO DE PERSONAL
Personal civil
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Manejo de secuestrados
POTENCIAL HUMANO
Servicios de personal
SERVICIOS DE SANIDAD
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MANTENIMIENTO DE LA DISCIPLINA LEY Y ORDEN
MISCELÁNEA
a) Producción de inteligencia.
b) Uso de la información de inteligencia
c) Entrenamiento de inteligencia
d) Funciones misceláneas
e) Misceláneas
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PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA
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b) Apreciar y determinar las capacidades y vulnerabilidades del enemigo.
c) Coordinar la adquisición de blancos para la artillería y la aviación táctica.
d) Suministrar recomendaciones al oficial de operaciones acerca de áreas
propuestas o futuras para operaciones.
e) Preparar y diseminar informes estadísticos especiales y otros que
cubran períodos u operaciones específicas y que se relacionen con la
situación terrestre y aérea del enemigo.
f) Preparar y diseminar ilustraciones y descripciones sobre equipo
enemigo capturado.
g) Recolectar pruebas tendientes a demostrar la culpabilidad del enemigo,
en apoyo de la autoridad competente.
ENTRENAMIENTO DE INTELIGENCIA
ADMINISTRACIÓN
FUNCIONES MISCELÁNEA
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c) Supervisa la ejecución del plan de Engaño.
d) Informar a las secciones de la Plana Mayor apropiadas sobre:
e) Aspectos de guerra no convencional y operaciones no militares.
f) Operaciones de negación y barreras.
g) Operaciones de camuflaje.
h) Determinar requerimientos para la adquisición y preparación de mapas e
intervenir en las actividades de reproducción y distribución de los mismos.
i) Supervisar y coordinar la traducción de documentos enemigos capturados.
j) Organizar y supervisar la operación de centros de inteligencia.
k) Planeamiento, supervisión y control de las actividades de inteligencia de
todas las fuerzas irregulares en apoyo, dentro del área de operaciones
propias, incluyendo la asignación de misiones, la recolección y
evaluación de informaciones y el manejo de todos los asuntos relativos a
salarios o bonificaciones a las fuerzas irregulares.
l) Coordinar con el oficial de operaciones el empleo de todos los
elementos de inteligencia y contrainteligencia dentro de la unidad, para
asegurar el apoyo más eficiente a las necesidades de inteligencia.
m) Dentro del combate irregular asesora al comandante y unidades
subordinadas sobre el manejo de personal subversivo capturado y
desertor del enemigo.
n) Cumple las funciones del oficial de enlace meteorológico, evaluando y
diseminando estos, incluyendo los pronósticos, advertencias y datos
misceláneos del tiempo.
o) Asesora al comandante, sobre las capacidades meteorológicas de la
fuerza aérea, las limitaciones de apoyo y el modo que la información
meteorológica puede mejorar las operaciones de combate
p) Suministrar informes meteorológicos oportunos.
q) Determina los requisitos de apoyo de información meteorológica.
r) Asesora a la Fuerza Aérea o aviación del Ejército, sobre los requisitos
operacionales meteorológicos del comando apoyado para la operación.
s) Prepara estudios y análisis climatológicos en apoyo de ejercicios,
operaciones y compromisos, planeados con anticipación.
t) Lo anterior a través de los diferentes medios satelitales, Internet,
intranet, sobre pronósticos de tiempo anterior, actual y posterior.
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2.5.3 OFICIAL DE OPERACIONES
• Organización.
• Instrucción y entrenamiento.
• Operaciones.
ORGANIZACIÓN
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d) Supervisa la recepción de unidades, destacamentos o equipos, el
entrenamiento y la reorganización de acuerdo con las necesidades.
e) Supervisa la activación o desactivación de unidades.
INSTRUCCIÓN Y ENTRENAMIENTO
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OPERACIONES
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r) Establecer las velocidades de marcha, teniendo en cuenta los informes que
sobre la ruta le suministra el oficial de inteligencia o el oficial de Ingenieros.
s) Prever la seguridad del movimiento.
t) Recomendar la localización general de los puestos de mando.
u) Designar áreas para el vivac y aposentamiento de las unidades.
v) Recomendar límites y medidas de control.
w) Elaborar los informes periódicos de operaciones y estadísticas de las
mismas.
x) Supervisar y coordinar el centro de operaciones de la unidad operativa.
y) Planear y supervisar las actividades de guerra electrónica en apoyo de
las operaciones tácticas, a excepción de los aspectos de inteligencia.
z) Preparar el plan táctico de cobertura y engaño.
aa) Ejercer supervisión sobre las operaciones sicológicas antes, durante y
después en apoyo de las operaciones tácticas y evaluar en coordinación
con el S-2 y S-5 el alcance de las operaciones sicológicas enemigas y la
efectividad de las operaciones sicológicas propias sobre cada uno de los
blancos audiencia.
bb) Coordinar los planes para la defensa de las zonas de retaguardia, de las
instalaciones administrativas y de las líneas de comunicaciones.
cc) Ejercer supervisión a través del oficial de enlace aéreo del empleo de los
medios aerotácticos orgánicos, agregados y en apoyo.
• Abastecimientos
• Mantenimiento
• Servicios (TRANSPORTES, INGENIEROS, SANIDAD,)
• Miscelánea
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ABASTECIMIENTOS
MANTENIMIENTO
Transportes
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Ingenieros
Sanidad
Administrativos
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MISCELÁNEA
ACCIÓN SICOLÓGICA
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Básicamente sus actividades se orientan a:
ASUNTOS CIVILES
Actividades de Gobierno
• Asuntos de gobierno
• Asuntos jurídicos
• Derechos humanos
• Seguridad pública
• Salud pública
• Bienestar público
• Hacienda pública
• Educación pública
• Trabajo
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Actividades económicas
Son las relacionadas de manera específica con los aspectos económicos del área,
los cuales revisten especial importancia por su potencial utilización en apoyo de las
operaciones, en unos casos, o por el recargo que imponen en el sistema militar de
abastecimientos, en otros (caso de áreas muy desprovistas o afectadas por masas
de desplazados). Estas actividades se relacionan con los siguientes asuntos:
Servicios públicos
Bajo este título se agrupan las actividades y funciones que el Comando debe
cumplir con relación a aquellos servicios esenciales para la comunidad civil y para
la misma unidad, entre los cuales se destacan los siguientes:
Funciones especiales
Son todas aquellas que no han quedado expresamente incluidas dentro de las
anteriores categorías y que tocan especialmente con los DDHH y con aspectos
humanitarios, culturales y religiosos de la vida de la comunidad. Entre ellos,
pueden señalarse los siguientes como los más importantes:
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COOPERACIÓN CIVIL MILITAR
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• Administra todo el enlace de apoyo de comunicaciones de las unidades
orgánicas.
• Elabora el IOC (Instrucciones Operacionales de Comunicaciones), para el
desarrollo de las operaciones teniendo en cuenta las frecuencias, indicativos
de las unidades y claves secretas para la comunicación con las unidades
subalternas y superiores.
• Efectúa un análisis detallado del campo de combate para optimizar el uso de
los medios de comunicaciones.
• Efectúa los estudios necesarios para la ubicación de las repetidoras y
recomienda al comandante su empleo adecuado.
• Establece las medidas de inteligencia técnica necesarias para
contrarrestar la guerra electrónica.
• Optimiza la transmisión de mensajes utilizando el sistema de paquetes de radio.
• Organiza e imparte instrucciones para la distribución interna y externa de los
mensajes y documentación con la clasificación y seguridad requerida.
• Coordina el enlace de todas las unidades con el sistema integrado de
comunicaciones de campaña.
• Garantiza la disponibilidad de los medios de comunicación para transmitir
información entre las unidades de combate, con las unidades de apoyo de
combate y de apoyo de servicios de combate.
• Establece los procedimientos administrativos de los sistemas de
comunicación en red.
• Administra las medidas de seguridad de las comunicaciones de todo nivel.
• Establece seguridad del equipo y programación de todos los sistemas de
comunicación que emplea la fuerza.
• Recomienda los requerimientos prioritarios de información para la protección
del sistema de mando y control.
• Organiza el sistema de transmisión de mensajes estableciendo el horario y el
medio como se van a transmitir
• Coordina la instrucción y entrenamiento del personal de comunicaciones
en todos los niveles.
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SUBSECCIÓN DE INFORMÁTICA DE LA UNIDAD TÁCTICA (SIUTA)
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• Prestar soporte técnico a las secciones de la unidad.
• Adelantar programas de capacitación tecnológica al personal de la unidad.
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2.6 FUNCIONES DE LA PLANA MAYOR ESPECIAL
Son funciones básicas comunes para las oficinas de derechos humanos y derecho
internacional humanitario:
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• Promover la acción jurisdiccional en los casos que por violación de DDHH o
infracciones al DIH, sean víctimas y ofendidos los miembros de la institución.
• Enviar los boletines diarios con los reportes de los comandos de las
unidades subordinadas acerca de la violación de los derechos humanos o
infracción al derecho internacional humanitario.
• Promover, instruir y difundir con los organismos judiciales sobre la
actuación de las Fuerzas Militares con respecto al conflicto armado y la
aplicación del derecho internacional de conflictos armados (DICA) en
desarrollo de las operaciones militares.
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• Enviar Informes de gestión al comando superior.
50
• Recomendar y conceptuar en la elaboración de lecciones aprendidas.
• Organizar el Archivo Operacional de la unidad.
• Las demás que les sean asignadas conforme a la naturaleza de sus funciones.
2.6.4 SANIDAD
2.7.1 AYUDANTE
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• Recibir la correspondencia oficial, hacerla registrar y distribuirla a las
secciones de la Plana Mayor, de acuerdo con su destino.
• Recibir, organizar y pasar al comandante la documentación externa e interna
llegada, y luego darle el trámite correspondiente.
• Recibir los planes, órdenes y documentos elaborados por las secciones de la
plana mayor.
• Recordar al ejecutivo y segundo comandante y a los Jefes de la plana
mayor, la oportuna rendición de la documentación a fin de que lleguen a su
destino, dentro del tiempo estipulado.
• Despachar la correspondencia firmada por el comandante, cuidando de que
se archiven las copias correspondientes.
• Mantener al día el archivo de la unidad y Ayudantía.
• Llevar el archivo general de la unidad, con excepción del correspondiente al
año anterior.
• Responder por la evacuación de las oficinas del Comandante, ejecutivo y
segundo comandante y Ayudantía, en caso de desastre o incendio, teniendo
en cuenta el plan de evacuación.
• Supervisar la distribución de la Orden del Día de la unidad.
• Llevar al día los listados del personal de oficiales y alumnos que son
nombrados en los servicios de régimen interno por la Orden del Día.
• Acompañar al señor Director en los actos protocolarios oficiales y
ceremonias militares.
• Llevar al día la agenda del señor Director e informarle diariamente las
actividades programadas.
• Desempeñar las demás funciones asignadas por la autoridad competente,
de acuerdo con el nivel, la naturaleza y el área de desempeño del cargo.
2.7.2 CAPELLÁN
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• Asesora al Comandante en asuntos relacionados con religión, ética y moral
(según la religión), incluyendo las necesidades religiosas de todo el
personal asignado.
• Proporciona cuidado pastoral al comandante, asesoramiento personal y el
privilegio de confidencialidad y confianza sagrada.
• Desarrolla e implanta el programa de apoyo religioso del Comandante.
• Ofrece liderazgo moral y espiritual al comando y a la comunidad.
• Coordina apoyo religioso con equipos ministeriales de la unidad de las
comandancias superiores y adyacentes, otros servicios.
• Ayuda al comandante a garantizar que todos los soldados tengan la
oportunidad de ejercer su religión.
• Asesora al comandante y a su plana mayor en coordinación con el S-5, sobre
las consecuencias que tiene la fe y la práctica de las diferentes religiones que
se practican en las poblaciones que pertenecen al área de operaciones.
• Desempeña u ofrece ritos religiosos, sacramentos, ordenanzas, servicios y
cuidado pastoral y asesoramiento para nutrir al vivo, cuidar las bajas y
honrar a los muertos.
• Ofrece apoyo religioso al comando y la comunidad, inclusive al personal
restringido u hospitalizado, los prisioneros de guerra enemigo, los detenidos
civiles y los refugiados.
• Ofrece enlace a los jefes religiosos locales en coordinación cercana con el S-5.
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• Organizar con el padre, la psicóloga, asesor jurídico y médico las siguientes
asistencias así:
Viudas y huérfanos.
Discapacitados o lesionados por acción del enemigo.
Familias de secuestrados y desaparecidos.
• Realiza conferencias a soldados profesionales, regulares, campesinos y
bachilleres.
• Realizar jornadas de salud y mantenimiento en compañía del padre, psicóloga,
médicos, odontólogos, sastres, peluqueros, zapateros a las bases militares,
centros de instrucción y entrenamiento, patrullas en el área de operaciones por
lo menos dos (2) veces al año.
• Visitar todas las unidades tácticas, unidades fundamentales, pelotones, centros
de instrucción y entrenamiento en año al menos dos (2) veces.
• Integrar y dirigir el Comité de ética del suboficial.
• Programar visitas a los enfermos, heridos y detenidos.
• Revista todas las actividades de Régimen Interno de las Unidades Tácticas y
Operativa.
• Organiza reuniones y conferencias con las familias de los señores Suboficiales,
soldados profesionales y civiles; incluyendo el personal en uso de buen retiro,
para transmitir directrices del mando, seguridad y otras.
• Entrega semanalmente los días lunes, el informe de actividades realizadas en
su unidad Operativa menor o unidad táctica a sus Comandantes, Jefes de
Estado Mayor o Ejecutivos.
• Los Sargentos Mayores o Sargentos Mayores de Comando de Unidad
Operativa Mayor y Menor, deben preparar siempre una presentación sobre sus
actividades y logros y entregar copia al Sargento Mayor de Comando del
ejército, una vez los visite.
• Los Sargentos Mayores de las Unidades Operativas Menores y Unidades
Tácticas, deben solicitar felicitaciones por escrito los señores Comandantes de
Brigada, Jefes de Estado Mayor o Ejecutivos, del personal que se destaque en
sus unidades.
• Los señores Sargentos Mayores podrán acompañar a sus Comandantes en las
actividades de protocolo al inicio y término de las ceremonias Militares y
también cuando éstos presidan formaciones.
• Siguiendo la cadena de mando mantiene informado a los suboficiales sobre las
políticas de Comando, objetivos estratégicos, logísticos, aspectos relacionados
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con el manejo del talento humano en cuanto al bienestar y disciplina,
capacitación profesional y entrenamiento de Suboficiales, soldados y civiles.
• Realiza visitas a las unidades para conocer las inquietudes, recibir
recomendaciones, fortalecer el grado de motivación y compromiso de
Suboficiales, alumnos, soldados y personal civil con categoría de suboficial de
la institución, a fin de transmitirlas al Comando superior.
• Los Sargentos mayores de Comando y Comando Conjunto, son los directos
responsables de la educación brindada a los hombres próximos a retirar y de
dirigir con el oficial de personal el programa de retiro asistido a todo el personal
de la unidad.
• Velar por la buena presentación personal de los Suboficiales y soldados.
• Formar parte de la solución de los problemas de la unidad, presentando
recomendaciones adecuadas para su solución.
• Velar por el mantenimiento de las instalaciones, vehículos, armamento y bienes
de propiedad de la fuerza.
• Velar por la preparación académica y física del personal que va a realizar
cursos de capacitación.
• Velar por el cumplimiento de la misión de la Unidad, el Plan de Moral y
Bienestar autorizados, la solución de los problemas de personal de acuerdo a
normas de administración de personal.
• Deben dar cumplimiento a los siguientes planes durante el año así:
Plan de recepción a los Cabos Terceros recién trasladados a las unidades.
Plan de conferencias para el licenciamiento de los contingentes.
Plan de conferencias para los contingentes recién incorporados.
Plan de conferencias o reuniones con las familias del personal de Suboficiales.
Plan de recibimiento del Sargento Mayor de Brigada, División y Ejercito y cursos
de liderazgo a Sargento Mayor de Comando que visitan las unidades.
55
CAPÍTULO III
3. APRECIACIÓN DE LA SITUACIÓN
3.1 GENERALIDADES
• Descripción
• Análisis
• Conclusión
3.1.1 DESCRIPCIÓN
56
3.1.2 ANÁLISIS
3.1.3 CONCLUSIÓN
57
3.2 APRECIACIÓN DE INTELIGENCIA
Además como una recopilación gráfica que describe, actualiza y concluye sobre los
factores de inteligencia; a través de calcos de las áreas de interés y de influencia,
del terreno y del tiempo.
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SEGUNDO PASO: DESCRIBIR LOS EFECTOS DEL CAMPO DE COMBATE
El análisis sirve de base para determinar ventajas de cada curso de acción que son
los factores determinantes que posteriormente permitirán su comparación
59
El juego de guerra es un intento consiente para visualizar el desarrollo del combate,
dado el dispositivo y la potencia de las propias fuerzas, los medios y probables
cursos de acción del enemigo y un determinado sector del terreno.
DESCRIPCIÓN
3.2.1 MISIÓN
El terreno y tiempo son evaluados para determinar cómo estos afectarán las
operaciones en forma general.
Del enemigo hay que evaluar fuerzas terrestres, aéreas y navales de las cuales se
espera adelanten operaciones en el campo de combate para determinar sus
capacidades con relación al tiempo, el terreno y la misión de las propias tropas. La
evaluación del campo de combate debe centrar su atención en áreas importantes y
rasgos del terreno que deben ser considerados durante el proceso gráfico, esto
60
ayuda al análisis de inteligencia, a determinar qué información y que apoyo serán
necesarios para completar la apreciación.
La asignación del área de operaciones está determinada por los factores Misión,
Enemigo, Tiempo, Terreno y Tropas disponibles (METTT-C), tanto para operaciones
ofensivas, defensivas como retrogradas.
Zona de interés
Son todas aquellas zonas o áreas geográficas que se extienden mas allá de la
zona de operaciones que comprenden áreas de unidades adyacentes, de
retaguardia y de vanguardia, desde donde el enemigo pueda con sus acciones
afectar el desarrollo de nuestras operaciones; así mismo puede incluir áreas en
donde esté el enemigo.
Después de que las áreas específicas han sido definidas, el analista de inteligencia,
certifica y reúne toda la información y el material que necesite para complementar la
apreciación gráfica. Los materiales básicos incluyen mapas y elementos para desarrollar
calcos y plantillas, información del clima, de las condiciones meteorológicas y estudios
del área. Los mapas deben ser en lo posible escala 1:50 000 o 1:25 000, que incluyan
datos especiales que determinen el drenaje y materiales de superficie, vegetación,
pendientes y otros rasgos importantes del terreno.
61
Al analizar los aspectos militares del terreno principalmente en las áreas de las
operaciones profundas, operaciones cercanas y operaciones de retaguardia puesto
que son la base de todas las acciones, ofensiva, defensiva y retrogradas. Con el
estudio de los factores del terreno por medio de los calcos que suplementan la
información reflejada en los mapas topográficos normales podemos demostrar
aquellos factores que no aparecen en dichos mapas, así:
o Redes viales.
o Redes férreas.
o Oleoductos
o Instalaciones para el transporte de carga.
o Pista de aterrizaje
o Canales y ríos navegables
o Instalaciones de generación eléctrica (electricidad, gas, etc.)
62
militares, adquieren mayor importancia. El análisis del terreno reduce
las incertidumbres respecto a los efectos de los accidentes naturales y
artificiales del terreno con relación al desarrollo de operaciones
militares.
o Durante el análisis del terreno se requiere estrecha coordinación con
los ingenieros militares para efectuar análisis especiales de drenajes
y materiales de superficie, de pendientes, etc. De no ser posible la
coordinación con los ingenieros militares, el analista de inteligencia
debe estar en capacidad de desarrollar estos análisis.
o El análisis del terreno hace énfasis en el uso de calcos para mostrar
los efectos del terreno sobre el desarrollo de las operaciones en el
campo de combate.
Para esto se hace necesario determinar la línea de mira (LDM) que es la distancia
existente entre el observador y el blanco sin interrupción al alcance visual o sea la
visibilidad horizontal que pueda existir en determinados sectores del campo de
combate. De igual forma con base en la línea de mira se pueden determinar los
campos de tiro. Esta visibilidad horizontal se puede ver afectada por algunas
condiciones meteorológicas (visibilidad limitada).
63
movilidad, los convierten en una de las más importantes consideraciones en el
proceso de análisis del terreno, porque permiten determinar donde las fuerzas
enemigas y las propias tropas pueden moverse o no y la forma en que el terreno
afecta este movimiento. El analista debe elaborar el calco de obstáculos en el
campo de combate.
Puntos críticos: Son todos aquellos accidentes o rasgos del terreno cuya
posesión o control ejercen una marcada ventaja táctica a quien lo haga. Se debe
hacer el análisis de estos puntos críticos para determinar qué ventajas
proporcionan en poder del enemigo o en poder de las propias tropas. Se debe
elaborar un calco de puntos críticos existentes en el campo de combate.
Avenidas de aproximación: Son áreas a través de las cuales una unidad puede
alcanzar puntos críticos o un objetivo. Las avenidas de aproximación se evalúan
teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
• Apoyo de maniobra
• Acceso a puntos críticos
• Cubierta y protección
• Observación y campo de tiro
• Obstáculos
Corredores de movilidad
Son áreas dentro de las avenidas de aproximación las cuales permiten el movimiento
y la maniobra. Se deben elaborar con el calco de avenidas de aproximación.
64
Calco de líneas de comunicación, áreas urbanizadas e hidrología: El calco de
líneas de comunicación, áreas urbanizadas e hidrología se utiliza para simplificar,
algunos factores del terreno pueden ser incluidos en un calco.
El calco de obstáculos combinados analiza el terreno en condiciones de tiempo
húmedo, seco y normal para mostrar la movilidad y la velocidad de movimientos. El
calco de obstáculos combinados integra todos los obstáculos en uno solo, simplificando
el análisis de las avenidas de aproximación y los corredores de movilidad.
UNIDAD ANCHO
Pelotón 100Mts
65
• DISTANCIA MÁXIMA ENTRE CORREDORES DE MOVILIDAD
Determina cuál avenida apoya en mejor forma las capacidades del enemigo.
Durante operaciones ofensivas de las propias tropas el análisis sirve para
determinar cuál es la mejor avenida de aproximación hacia el objetivo.
Integra todos los calcos del terreno ya afectados por las condiciones
meteorológicas y se determina si el suelo del área sobre la que se van a desarrollar
las operaciones es suelo normal, húmedo o seco, el integrar estas condiciones del
suelo nos permite determinar la capacidad para desarrollar la operación.
El calco de obstáculos combinados modificado
Sobre este calco se integran todos los demás calcos determinando en este un solo
calco en que se deben establecer:
• Terreno restringido
• Terreno parcialmente restringido
66
• Áreas construidas
• Ríos y otros cursos de agua
• Corredores Puntos críticos
• Obstáculos
• Avenidas de aproximación
• Corredores de movilidad
• Objetivos
67
• Áreas construidas
Los ríos u obstáculos de agua tales como pantanos, lagos y canales son graficados
con líneas entrecruzadas en forma de color azul sobre el calco.
• Puntos críticos
Son accidentes o áreas cuya captura o control ofrece una importante ventaja a
cualquiera de los adversarios. Esto significa que el punto crítico (áreas o zonas
críticas) lo defiende una fuerza o que, mediante fuego y obstáculos, tal fuerza está
en condiciones de impedir la ocupación del mismo por parte del enemigo.
• Nivel de Comando
• Tipo de Unidad.
• Misión de la Unidad
68
obstáculo. El punto crítico sería cualquier altura adyacente que permitiría el
aprovechamiento del rió como obstáculo para el enemigo que ataca.
Una avenida de aproximación (A/A) es la ruta que puede ser empleada por la
fuerza desplegada de determinado tamaño para alcanzar un objetivo o punto crítico
del terreno.
69
• Para el ataque, se analiza aquellas avenidas que conducen de la línea de
partida a los objetivos y se señala la más conveniente.
• En la defensa, se seleccionan las avenidas que comienzan delante de la
posición defensiva y conducen a terreno crítico dentro del área de combate;
se identifica la avenida de aproximación que más favorece al enemigo.
Corredores de movilidad
• Aspectos sociales
• Aspectos políticos
• Aspectos económicos
• Aspectos sicológicos
• Aspectos técnico-científicos
Objetivos
Aspectos que deben ser tenidos en cuenta para la elaboración del calco de
obstáculos combinados modificado.
Una vez el S-2 termina el punto 2, características del aérea de operaciones, con el
calco de obstáculos combinados modificados, el S-3 coordina con el S-2 para
efectuar el montaje de los cursos de acción, teniendo en cuenta los otros factores
de análisis del terreno, centra su atención sobre las avenidas de aproximación y los
corredores de movilidad existentes en los mismos. De este paso en adelante o sea
en la elaboración de las plantillas doctrinales, de situación, de acontecimientos y de
70
apoyo para la toma de dediciones la participación del S-3 adquiere mayor realce, ya
que estas plantillas van a describir los posibles cursos de acción del enemigo y van
apoyar la toma de la decisión por parte del comandante: así mismo requiere de la
cooperación de algunos otros oficiales de la Plana Mayor para que suministren
información con respecto a situaciones que necesiten conocer y que son propias de
sus cargos, y enlaces de los diferentes apoyos de combate.
Los comandantes deben asegurar que sus Planas Mayores entiendan y consideren
los factores del tiempo en su planeamiento. Ellos deben entender el significado
táctico del tiempo y su impacto potencial sobre las operaciones. Algunos de los
factores del tiempo que deben ser analizados son los siguientes:
Visibilidad
71
Nubosidad: El tipo y la cantidad de nubes, dependiendo de su altitud, afectan la
visibilidad y las operaciones aéreas.
Luz: Los datos sobre crepúsculo matutino y vespertino, fases de la luna, pueden
influir en el desarrollo de una operación.
Otros factores
- Movilidad
- Adquisición de blancos de fuego directo e indirecto
- Operaciones aerotransportadas
a) Aspecto social:
-Se incluyen todos los asuntos que se consideren de información para
facilitar la decisión.
-Grupos Sociales Datos estadísticos sobre población, densidad,
clasificación o agrupaciones sociales. (Grupos étnicos, concentraciones
humanas de importancia, desplazados o refugiados)
b) Asuntos culturales
- Niveles de educación y promedio de analfabetismo
- Actitud estudiantil
c) Asuntos laborales
- Organización y problemas sindicales
- Problemas de trabajo
- Índices de desempleo
d) Asuntos religiosos
- Actitud del clero y de sus miembros
72
- Grupos religiosos influyentes
e) Salud pública
- Estadísticas de problemas de salud
f) Organización comunal
- Relación de entidades
- Actitudes que abarca
- Orientación e influencia
g) Medios de difusión
- Prensa, radio, televisión
- Otros
h) Aspecto político
- Partido X
- Grupo X
i) Aspecto económico
- Transporte y comunicaciones.
- Industria y niveles de producción
- Agricultura y abastecimientos
- Problemas de propiedad o tenencia de tierras
j) Aspecto psicológico
- Actitud de la población respecto a las autoridades.
- Actitud frente a problemas políticos sociales.
- Actitud respecto a presencia y acción de la fuerza pública
- Costumbres y tradiciones.
k) Aspectos técnicos-científicos
73
3.2.8 EFECTOS SOBRE LAS CAPACIDADES DEL ENEMIGO
Dispositivo
Composición
Fuerza
74
3.2.11 PROCEDIMIENTOS TÁCTICOS
Incluye la doctrina táctica general del enemigo y los métodos tácticos empleados
por Unidades específicas. El primer caso se refiere a los principios de organización
y conducción de operación aceptados por el enemigo. El segundo describe la
manera como el enemigo conduce una operación, conforme a su doctrina.
Durante este paso se prepara la plantilla doctrinal que convierte los datos del orden de
batalla del enemigo en presentaciones gráficas que muestran cómo podría verse el
enemigo, sin tener en cuenta los efectos del terreno y las condiciones meteorológicas.
Para cada tipo de operación y para cada nivel de unidad del enemigo será necesario
contar con una plantilla doctrinal particular. Ya que permite visualizar en forma
esquemática la composición y extensión de las formaciones.
• La carta de situación.
• Literatura pública sobre armas, hombres, unidades y capacidades.
75
• Apreciaciones del comandante
• Planes estratégicos
• Formaciones de marcha
• Cruces de ríos
• Formación de ataque (Distribución)
• Envolvimiento
• Persecución
Para cada operación se prepara una plantilla doctrinal diferente.
76
3.2.13 CAPACIDADES ENEMIGAS
Son los cursos de acción que el enemigo puede ejecutar y que al hacerlo, influirán
favorable o desfavorablemente en el cumplimiento de la misión. Al enunciar una
capacidad enemiga debe indicarse QUÉ puede hacer el enemigo, CUÁNDO y
DÓNDE hacerlo y CON QUÉ fuerza.
¿Qué?
¿Cuándo?
¿Dónde?
¿Con qué fuerza?
• Capacidad de ataque.
• Capacidad de defensa.
• Capacidad de repliegue.
• Capacidad de acción dilatoria.
• Capacidad de refuerzo.
• Capacidad de apoyo aéreo.
• Capacidad de empleo de guerrillas.
• Capacidad de operaciones Aerotransportadas.
• Capacidad de operaciones anfibias.
Es el estudio de cada uno de los aspectos descritos, tanto del área de operaciones
como del enemigo, y se realiza con el propósito de que el Oficial de Inteligencia
puede determinar los efectos que producirán en el cumplimiento de la misión
asignada y llegar a conclusiones válidas sobre el particular.
77
Conclusión
• Curso de acción que mejor puede ser apoyado desde el punto de vista de
inteligencia.
• La capacidad enemiga de más probable adopción (combinación de dos o más).
• Los efectos de las características del área de operaciones sobre nuestra
misión.
• Vulnerabilidades Enemigas.
• Cursos de acción del ataque se debe indicar la mejor avenida de aproximación.
• Para cursos de acción en la defensa se indica la mejor área de defensa y la
avenida de aproximación más peligrosa hacia nuestra posición.
• Se enunciarán aquellas debilidades y peculiaridades del enemigo que
puedan ser explotadas.
Orden de batalla
• Composición.
• Dispositivo.
• Fuerza.
• Entrenamiento.
• Procedimientos tácticos.
• Logísticas.
• Eficiencia de combate.
• Datos misceláneos (personalidades, historia de unidades, uniforme e
insignias, claves y códigos).
78
La inteligencia relacionada con el orden de batalla, base del conocimiento que el
Comandante debe tener acerca del enemigo, es parte integral de la inteligencia de
combate, pero comienza a conformarse con los componentes de la inteligencia
estratégica, con la cual guarda permanentemente la relación.
Significa esto que, normalmente, la unidad cuenta con los elementos que le permiten
operar y que, por lo tanto, sus unidades subalternas no actúan independientemente, si
no cerca unas de otra y de su puesto de mando.
79
Logística: También guarda relación íntima con la eficiencia de combate y conduce
a apreciar una capacidad dada, cuya aproximación esta necesariamente influida
por la posibilidad que tenga el sistema logístico de apoyarla. Para el analista, son
de interés los siguientes tipos de información logística:
• Clases de abastecimientos.
• Requerimientos de los mismos
• Fuerzas de abastecimientos
• Medios y vías de distribución
• Instalaciones y sus capacidades
• Mantenimiento
• Canales y sistemas de evacuación
Capacidad de ataque
80
ataque, en cuyo caso los requerimientos de inteligencia se orientan a las horas
precisas o posibles que el enemigo actuará antes de nuestro ataque.
Capacidad de defensa
Capacidad de repliegue
Acción dilatoria
Refuerzo
Apoyo aéreo
Empleo de guerrillas
Operaciones aerotransportadas
81
Operaciones anfibias
Defenderse a partir de este momento en sus actuales posiciones, con tres Brigadas
de Infantería y un Batallón de tanques CV 312, dos horas y quince minutos
después de iniciado el movimiento y apoyados por dos batallones de Artillería de
105, un promedio diario de 60 salidas de aviones de combate y operaciones
navales con 4 DD, 3DT y 2 submarinos.
Reglas
82
fuerzas localmente disponibles las Unidades enemigas de nivel inferior a
Compañía que se encuentran en situación similar.
• Regla Nº 2: las unidades (incluyendo las ubicadas en posiciones fortificadas)
En contacto o sobre los límites de las propias tropas, son consideradas como
fuerzas localmente disponibles. Por consiguiente, las reservas de su escalón
superior inmediato deben ser contadas.
• Regla Nº 3: Unidades menores a compañía de diferentes características se
toman en ese nivel.
• Regla Nº 4: Cuando no hay suficiente información para localizar todas las unidades
menores de compañía se deben considerar presentes los tres elementos.
• Regla Nº 5: Compañías o pelotones sobre límites se contabilizan completos.
• Regla Nº 6: Batallón sobre un límite se considera equivalente a dos compañías.
• Regla No 7: Todas las armas de apoyo de fuego terrestre, orgánicas de la
unidad operativa a la cual pertenezcan los elementos de maniobra localmente
disponibles, son consideradas siempre como apoyo de esas fuerzas localmente
disponibles.
3.2.19 REFUERZOS
Reglas
83
3.2.20 INDICIOS DE INTELIGENCIA SOBRE ACTIVIDADES ENEMIGAS
Aunque el enemigo tome precaución para no dejar conocer sus probables cursos de
acción o capacidades, inevitablemente debe llevar a cabo actividades específicas
para su preparación. Algunas de estas actividades pueden ser esenciales para el
cumplimiento de su misión y otras pueden ser dictadas por el concepto de las tácticas
que le son peculiares. En muchos casos estas actividades pueden ser detectadas y
cuando se evalúan e interpretan adecuadamente permiten el desarrollo de una
apreciación razonable de las capacidades enemigas. Sin embargo, el enemigo
estará siempre consciente de esa posible vulnerabilidad y tratará de aprovecharla
para el montaje de medidas de engaño, permitiendo a la inteligencia oponente
detectar actividades que correspondan a un curso de acción o capacidad diferente
o contraria a la que realmente se prepara.
Los siguientes párrafos contienen algunos indicios de inteligencia, con una explicación
para cada uno. Esta lista de indicios no es en ningún caso completa, ni intenta proveer
una explicación y aplicación para todas las situaciones. Es simplemente, un ejemplo
primario de indicios típicos de actividades comunes del enemigo.
ATAQUES:
Actividad - Explicación
84
f) Artillería ubicada bien adelante y concentrada: Normalmente 1/3 parte de su
alcance detrás de la LDP.
g) Asignación de tanques y cañones autopropulsados a las Unidades
adelantadas: Normalmente los tanques acompañan las unidades de infantería
mecanizada o a pie. Cañones autopropulsados siguen de cerca por saltos.
h) Apertura de brechas o senderos a través de obstáculos hacia nuestra propia
posición: Especialmente sobre áreas minadas, rampas, puentes, corriente
de aguas y zanjas que facilitan el movimiento y la concentración de fuerzas
para su posterior despliegue para el ataque.
i) Reconocimiento y destrucción de los obstáculos: Se realiza preferiblemente
de noche para no descubrir la dirección del tanque principal.
j) Demostraciones y fintas: Ataques locales en pequeña escala o maniobras de
engaño, frecuentemente preceden de un ataque principal.
k) Conducción de entrenamiento y ensayos en áreas de retaguardia: Ataques
en mayor escala pueden ser precedidos por ensayos, especialmente cuando
se trata de ataques contra posiciones fortificadas o posiciones fuertemente
defendidas a lo largo de un obstáculo natural. (Ejemplo: curso de agua).
l) Establecimiento y refuerzo de fuerzas de vigilancia y contra reconocimiento:
Para cubrir posibles aéreas de reunión, rutas necesarias para el movimiento
y concentración de fuerzas.
m) Movimientos de unidades hacia delante: Localización de tropas en áreas de
reunión adelantadas desde las cuales puedan desplegarse e iniciar el ataque:
Con anterioridad al lanzamiento de un ataque, las tropas deben ser movidas
hasta áreas de reunión adelantadas desde las cuales puedan desplegarse e
iniciar el ataque.
n) Incremento de patrullaje: El patrullaje con unidades mecanizadas y de
infantería es más activo antes de un ataque.
o) Incremento de las actividades en áreas de retaguardia: Con anterioridad a un
ataque, las actividades de abastecimientos y administrativas se incrementan en
las áreas de retaguardia.
p) Localización de instalaciones de abastecimiento y evacuaciones bien adelante:
Normalmente se localizan en este sector para el ataque, con el fin de
garantizar el oportuno y continuo servicio de abastecimiento y evacuación.
q) Incremento del reconocimiento aéreo: Normalmente éste es el más activo
antes de un ataque.
r) Bombardeo Aéreo: Antes de un ataque el enemigo puede conducir un
bombardeo sistemático de ablandamiento sobre las posiciones de su oponente.
85
DEFENSA
MOVIMIENTOS RETRÓGRADOS
86
desprendimiento de la unidades de primera línea y no para restablecer la
posiciones defensivas.
• Máximo poder de fuego ubicado en el AAD; el fuego se inicia a largas
distancias: El fuego a largas distancias y con un máximo de intensidad
facilita la acción dilatoria.
• Frentes hasta cuatro veces más amplios que los asignados normalmente a
las unidades en la defensa: Las unidades que conducen una acción
dilatoria casi siempre ocupan frentes que exceden a los que normalmente
ocuparían en una defensa.
El repliegue
Los indicios para un repliegue son normalmente los mismos señalados para la
acción dilatoria, adicionando los siguientes:
87
INTEGRACIÓN DEL ENEMIGO
3.3.1 Misión
Situación enemiga:
• Dispositivos
• Composición
• Fuerza
• Fuerzas localmente disponibles
88
• Refuerzos
• Otras unidades
• Actividades recientes
• Peculiaridades, debilidades y vulnerabilidades.
Situación propia:
Capacidades Enemigas:
Una vez analizados los cursos de acción factibles, son comparados para determinar
el que tiene la mayor probabilidad de éxito contra el curso de acción más probable
del enemigo; esta comparación empieza con el análisis y evaluación de las ventajas
y desventajas de cada C/A, realizados por cada uno de los oficiales de la plana
mayor desde su propia perspectiva. Cada integrante de la plana mayor consigna sus
conclusiones en su respectiva apreciación y las presenta para consideración del
resto de los integrantes de la Plana Mayor, quienes desarrollan en conjunto un
bosquejo de cada C/A destacando sus ventajas y desventajas.
89
Los pasos a seguir para el desarrollo de los cursos de acción son:
3.4.1 MISIÓN
90
3.4.2 SITUACIÓN Y CONSIDERACIONES
Situación de inteligencia
Situación táctica
• Dispositivo actual.
• Cursos de acción
• Efectos sobre las actividades de personal
Situación logística
Situación de personal
Se analiza cada uno de los cursos de acción propuestos frente a las áreas de
responsabilidad; haciendo énfasis en el mantenimiento de los efectivos (análisis del
91
estado de bajas), reemplazos, el desarrollo y mantenimiento de la moral (servicio
de personal y registro de sepulturas), mantenimiento de la disciplina, ley y orden,
manejo de personal y servicios de sanidad.
Comparación
Conclusión
Consideraciones básicas
92
fundamentales, para que estos se mantengan informados de todas las
novedades de personal que se presenten, oportunamente.
Los principales documentos que utiliza el oficial de personal son los siguientes:
Todos los días y tan pronto sea posible el oficial de personal debe transmitir al oficial
de personal del comando superior, las novedades ocurridas durante el día, al igual
que el dato de personal capturado por la unidad.
• Total de la unidad
• Totales de las unidades agregadas.
Por las vacantes que se crean y que deben ser llenadas para mantener los
efectivos.
Factores que influyen en los porcentajes de bajas: Hay muchos factores que
influyen en los porcentajes de bajas (tipo de unidades, condiciones particulares de
la situación enemiga, tiempo, terreno, etc.) A continuación se mostrarán algunos
de los factores que inciden en la determinación de dicho porcentaje.
93
b. Tipos de operación: En cada tipo de operación a desarrollar se aumenta o
disminuye el porcentaje de acuerdo a las tablas que se tiene para cada una de
los tipos de operación.
c. Terreno: El terreno es tal vez uno de los factores que mayor incidencia
tiene sobre el porcentaje de bajas, ya que este nos da ventajas con relación
al enemigo o nos limita en ciertas operaciones.
e. Clima y moral de las tropas: Duración del combate, estado de salud de las
unidades; estas se deben tomar como complemento de las anteriores.
Las respuestas a estos interrogantes serán la base para hacer con anticipación,
las solicitudes de reemplazos para mantener la unidad a su máxima capacidad
operativa en cuanto hace referencia a efectivos.
El oficial de personal dentro de sus funciones básicas tiene los reemplazos, los
cuales implican la obtención, recepción, clasificación y entrenamiento del personal,
para reponer las bajas que se presenten tanto en combate como fuera de el en
cada una de las Unidades Fundamentales, teniendo en cuenta las tablas de
organización y equipo.
94
Comandante teniendo en cuenta los prioridades establecidas por el oficial de
operaciones, cuales unidades deben recibir reemplazos individuales y el reemplazo
por unidades es responsabilidad del oficial de operaciones, ya sea de una unidad
de combate o de apoyo de combate, al igual que el oficial de logística recomendará
el reemplazo por medio de unidades de apoyo de servicios para el combate. De
todas maneras sea que los reemplazos se hagan por individuos o por unidades de
combate, el pedido formal se hace por los canales normales de reemplazos.
• Muerte en acción
• Desaparecidos en acción
• Muertes como consecuencia de los heridos o lesiones recibidas en acción
• Capturados heridos o lesionados en acción
• Muertos.
• Desaparecidos
95
• Evacuados por enfermedad o lesión, ya sea por desórdenes mentales,
auto-heridas, lesiones producidas por el clima, heridos durante el
entrenamiento, etc.
• Reemplazos por solicitud: Aquellos que han sido solicitados por el oficial
de personal al Comando Superior y empieza a contar con estas una vez
llegado al área de operaciones.
Entrenamiento
Físico.
Táctico.
Técnico
Psicológico.
96
El oficial de personal debe tener en cuenta para el cálculo de bajas las tablas
anexas, las cuales deben tenerse en cuenta de acuerdo a sus efectivos, así:
NOTAS:
- El porcentaje de esta columna incluye bajas en combate y fuera de
combate
NOTAS:
- De las bajas correspondientes a la infantería, un 87.4% es aportado
por los fusileros y sirvientes de pieza. El resto (12.6%), corresponde
a las compañías de Comando y Servicios.
Tabla 5: Porcentajes que representan bajas, por distintos tipos en combate, con
relación al total de bajas por arma (periodos cortos).
97
Tabla 1. Bajas Diarias de Personal para Períodos Cortos. (No mayores de 5 días)
1 2 3 4 5 6 7 8
Tipo general operación Brigada en la 1ª línea
No. Brigada en Reserva
de la Unidad en Conjunto (o Brigada Independiente)
% bajas % bajas % bajas
% bajas en
fuera de Total % en fuera de Total %
combate
combate combate combate
1 Fuerzas de cobertura y seguridad. 0.9 0.3 1.2 0.3 0.3 0.6
ATAQUE
2 Combate de encuentro. 2.4 0.3 2.7 0.3 0.3 0.6
3 A una posición organizada, 1er. día 3.8 0.3 4.1 0.4 0.3 0.7
5 A una posición fortificada, 1er. Día 6.3 0.3 6.6 0.5 0.3 0.8
6. A una posición fortif. días subsiguientes. 3.2 0.3 3.5 0.4 0.3 0.7
DEFENSA
7. Combate de encuentro 1.5 0.3 1.8 0.3 0.3 0.6
8. De una posición, 1er. Día. 1.9 0.3 2.2 0.3 0.3 0.6
9. De una posición, días subsiguientes. 1.0 0.3 1.3 0.3 0.3 0.6
10. De una zona, 1er. Día. 3.2 0.3 3.5 0.4 0.3 0.7
11. De una zona, días siguientes. 1.6 0.3 1.9 0.3 0.3 0.6
98
TABLA 2. Cálculo de bajas para Operaciones Aerotransportadas. (Brigada Aerotransportada y Agregaciones).
Escalón de asalto.
(Saltó en paracaídas o desembarco aéreo)
9.3 0.3 9.6 2.0 0.3 2.3
NOTA: Después de que la cabeza aérea esté firmemente asegurada y consolidada, los cálculos se efectúan utilizando la TABLA No. 6.7
TABLA 3. Cálculos de Bajas para Operaciones Anfibias (Brigada y Agregaciones o Brigada Independiente con Agregaciones).
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Operaciones Anfibias FASE I FASE II
Fuerzas en Ruta Cabeza de playa días siguientes (2)
Diariamente
en mar.
(1) Días subsiguientes
Desembarco Primer Día
(2)
% % % Fuera % en % Fuera
% en comb. % Total % Total
Bajas Bajas de Comb. Comba. de Comb.
Fuerzas de Asalto 0.5 1.3 5.3 0.3 5.6 1.5 0.3 1.8
NOTAS: (1) El porcentaje de esta columna incluye bajas en combate y fuera de combate.
(2) Después de asegurada debidamente la cabeza de playa, los porcentajes que deben utilizarse son los de las tablas 5y 6.
99
TABLA 4. Distribución de Bajas en Combate por Armas.
1 2 3
NOTAS: (1) De las bajas correspondientes a la Infantería, un 87.4% es aportado por los fusileros y sirvientes de pieza. El resto (12.6%),
corresponden a las compañías de Comando y Servicios.
Si la Brigada Aerotransportada no cuenta con unidades de Ingenieros, el 3.9% de las bajas de estos debe agregarse al
porcentajes de bajas de Infantería, el cual se aumenta en este caso al 89.5%.
100
TABLA 5: Porcentaje que representan los distintos tipos de bajas en combate, con relación al total de bajas por armas
(Períodos Cortos).
1 2 3 4
Bajas en Combate Capturados o
Muertos Heridos
Arma Desaparecidos
TABLA 6: Porcentaje de Distribución de Bajas Fuera de Combate, por Armas (períodos cortos).
Bajas en Combate
Muertos Enfermos o Heridos Desaparecidos
Arma
Infantería 4.5 75.3 20.2
Mecanizados 3.5 82.3 14.2
Artillería 4.3 80.1 15.6
Ingenieros 2.9 70.2 26.9
ASPC (Otros) 4.0 85.3 10.7
101
3.5.2 EJEMPLO EXPLICATIVO DE CÁLCULOS DE BAJAS
Requerimiento único
102
NOTAS:
- Trabajar solamente con un decimal
- Cuando un decimal sea menor de 0.5, aproxime al número inferior
(defecto).
- Si el decimal es 0.5 o mayor, aproxime al número superior (exceso).
Solución
1. Primer día
Bajas en combate
Tomamos la tabla No 1 donde aparecen los porcentajes del tipo operacional bien
sea en ataque o defensa, para el primer día.
103
Multiplicamos los efectivos, con el porcentaje de bajas fuera de combate
obteniendo de la tabla y lo dividimos por 100, lo que nos da una cifra aproximada.
o Sistema 1
o Sistema 2
274 + 13 = 287
2. Segundo día
Efectivos
104
Bajas en combate
Tomamos el total de los efectivos que pasan para el segundo día 4.063
Tomamos el total de los efectivos que pasan para el segundo día 4.063.
Por el sistema 1
Por el sistema 2
130 +12 = 142
105
3. Tercer día
Efectivos
Tomamos el nuevo dato de efectivos del segundo día y le restamos las bajas tanto
de combate, a ese nuevo dato registrado de efectivos el oficial de personal tiene
en cuenta contar con los reemplazos que están ordenados a partir del segundo día
de operaciones, así:
Bajas en combate
106
El dato de 12 hombres lo pasamos al cuadro anexo.
Por el sistema 1
Por el sistema 2
137 + 12 =149
Para poder establecer las bajas en combate por armas se tiene que trabajar con el
total de bajas de los tres días de operación o los días que se determine que no
sobrepase los 5 días; utilizando para ello la tabla No 4 Distribución de bajas en
Combate con Armas.
Infantería
Tomamos la cifra del total de las bajas en combate que son 541.
Establecidas las bajas en combate por armas del total de 541, solo 390 de infantería.
Caballería
107
Procedemos a verificar la tabla No 4 en Caballería y el porcentaje es de 23.0.
Establecidas las bajas en combate por arma del total de 541, solo 124 de caballería.
Artillería
Establecidas las bajas en combate por armas del total de 541, solo 13 de artillería.
Ingenieros
108
Otros (BASER y P.M)
Establecidas las bajas de combate por armas del total de 541, solo 6 son de otros
(BASER y P.M)
Comprobación
La suma de los totales de cada una de las armas determinará el total de bajas en
combate establecidas en cuadro de bajas.
NOTA: Cuando, por efecto de aproximaciones, la suma de las bajas parciales sea
superior al número de bajas totales, la diferencia se deduce del arma con mayor
porcentaje (Infantería)
109
o Distribución de bajas en combate por tipos dentro de cada arma: Se debe
tener presente lo siguiente:
• Infantería 390
• Caballería 124
• Artillería 13
• Ingenieros 8
• Otros 6
Infantería muertos
Infantería heridos
390 x 70 = 273
100
Infanterías capturadas
Primero debo hacer una regla de tres simple donde multiplico los efectivos
del arma por 100 y lo dividimos por el total de efectivos, arrojando un
porcentaje para cada arma.
110
Segundo con el porcentaje dado por cada arma lo multiplico por el número
total de bajas fuera de combate y lo divido por 100, arrojando una cifra que
determina el total de bajas fuera de combate.
Paso 1
PASO 2
a) Infantería
Paso 1
Paso 2
b) Caballería
Paso 1
Paso 2
c) Artillería
Paso 1
111
Paso 2
d) Ingenieros
Paso 1.
Paso 2
Paso 1
Paso 2
17 + 5 +5 +5 +5 =37
112
-Multiplicamos el total de bajas fuera de combate por arma con el
porcentaje establecido y dividimos 100, arrojando una cifra de muertos,
heridos, capturados.
Infantería muertos.
17 x 4. 5 = 0.76 aproximado 1
100
Infantería heridos
Infanterías capturadas
Para establecer los reemplazos por solicitar en cada arma se debe realizar
lo siguiente:
Ejemplo: en Infantería
228 – 196 = 32
32 + 407 = 439
113
administrativo y llegar a una conclusión acertada con relación al curso de acción
más favorable desde el punto de vista lógico.
3.6.1 Misión
3.6.3 Mantenimiento
3.6.4 Servicios
• Transportes
• Evacuaciones y hospitalizaciones
• Construcciones
• Mano de obra
114
3.6.5 Servicios de campaña
• Baño
• Lavandería
• Tiendas
• Registro de sepulturas
Disponibilidad: Son las existencias que tienen las unidades en el momento en que
se hace la apreciación o que están entrando por sus canales de abastecimientos.
Cuando el Oficial de logística encuentra limitaciones, antes que todo, debe buscar
la manera de resolver el problema dentro de su campo de acción, para lo cual
puede apelar a los siguientes recursos:
Si los recursos no son viables, acepta la limitación, estudia su efecto sobre los
cursos de acción y lo consigna en su apreciación para conocimiento del
comandante y de los demás miembros de la Plana Mayor.
115
Bajo estos mismos criterios se analiza el mantenimiento para los Transportes,
Comunicaciones, Armamento, Intendencia, Sanidad y otros, además de los
servicios de campaña (baños, lavandería, tiendas y servicios de sepulturas) y
finalmente las evacuaciones y hospitalizaciones, usando el siguiente formato:
3.6.7 Abastecimientos
Clase I
116
* Efectivos: Para realizar el cálculo de raciones necesarias el Oficial de
Logística obtiene información del Oficial de Personal sobre los efectivos que
han de participar en una operación determinada.
* Reserva Orgánica: Son las raciones que existen en la Unidad pero que no
están destinadas al consumo inmediato y solo podrán emplearse durante
situaciones de emergencia, cuando por cualquier eventualidad se suspenda
el flujo de abastecimientos.
b) Cálculos
Existencias actuales de la Unidad y aquellas que están entrando por sus canales
de abastecimiento.
Clase II y IV
117
Clase III
b) Cálculos
118
• Consumo por desplazamiento
• Consumo misceláneo.
CA=Fop X 10
• Consumo administrativo.
CP= CD + CA + CM + CADM10
Clase V
* Carga básica: Cantidad de munición que debe llevar cada arma en forma
individual o colectiva en los medios de transporte orgánicos. Normalmente
es establecida en las TOE, pero también puede ser determinada por el
119
Comandante General mediante resolución administrativa o en su defecto por
el Comandante de más alto nivel encargado de la conducción de operaciones.
La carga básica asegura la disponibilidad suficiente de municiones para
sostener combate hasta cuando se produzca el reamunicionamiento y la
constitución de una reserva para casos de emergencia.
b) Cálculos:
Clase VI
120
Disponibilidad: Registramos todos los medios sanitarios disponibles lo que
incluye, instalaciones, personal médico, drogas, equipo, etc.
Mantenimiento
Servicios
121
Supuestos
Se enumeran los supuestos sobre los cuales se llevará a cabo el análisis de los
factores que desde el punto de vista logístico pueden influir en la toma de la
decisión, estos se refieren principalmente al tiempo de duración de las
operaciones y al número de efectivos que deben ser apoyados; la determinación
de los supuestos debe ser fruto de un análisis concienzudo de la situación y de la
misión asignada ya que de esto depende que las conclusiones y recomendaciones
que se hagan puedan tener validez relativa o absoluta.
3.6.8 Análisis
Se deben analizar todos los factores logísticos para cada curso de acción bajo los
conceptos de necesidades, disponibilidades y limitaciones, indicando problemas y
deficiencias en cada caso.
a) Abastecimientos.
b) Mantenimiento.
c) Servicios.
e) Otros Lógicos.
122
Factores que Afectan el C/A Nro. 1
Factores que Afectan el C/A Nro. 2
Factores que Afectan el C/A Nro. 3.
3.6.9 Comparación
3.6.10 RECOMENDACIÓN
Aquí se determina si la misión puede ser apoyada desde el punto de vista logístico
y cual curso de acción puede ser mejor apoyado.
Se indican los problemas que presentan los cursos de acción que no han sido
seleccionados, desde el punto de vista logístico.
Se enumeran los aspectos de logística que requieran especial atención del
Comandante, sin tener en cuenta el curso de acción adoptado.
123
HOJA DEJADA
INTENCIONALMENTE EN
BLANCO
124
CUADRO 6.19. Consumo de Munición de Brigada
automáticos
Fusiles S/R
Subametral
Mortero de
Ametrallad
Ametrallad
de 60 mm.
de 81 mm.
105 mm. y
ora 50 (1)
Morteros
Morteros
155 mm.
120 mm.
Cohetes
ora 7.62
EN CONJUNTO
Pistolas
ladoras
Fusiles
A/T
(3)
ATAQUE A UNA POSICIÓN CON FORTIFICACIÓN
PERMANENTE
01. Primer día 50 70 60 3 120 50 18 80 65 5 4
02. Días siguientes 30 40 30 2 90 30 10 50 40 3 3
POSICIÓN ORGANIZADA
03. Primer día 40 65 50 3 130 50 18 80 65 5 4
04. Días siguientes 25 40 30 2 80 30 10 45 25 3 3
05. Posición improvisada 40 50 40 2 90 30 13 60 50 3 3
DEFENSA:
06. Primer día 60 75 60 4 150 50 20 100 80 6 5
07. Días siguientes 40 50 40 2 90 35 13 60 50 4 3
08. Fuerzas de cobertura o seguridad 30 40 30 2 95 25 10 50 40 2 2
09 Situación de relativa inactividad 15 15 10 1 40 15 5 20 15 1 1
OTRAS:
10. Combate de encuentro 31 40 30 2 90 30 11 50 40 2 2
11. Persecución 10 15 8 - 20 5 2 10 10 1 1
12. Retrógrados 20 30 20 1 60 20 8 35 27 2 2
13. Asalto anfibio 40 45 40 2 120 35 13 60 50 4 4
14. Guerra Irregular (día de Operación) 40 10 5 2 50 15 20 10 10 - -
NOTAS: (1) Mismos datos para cálculos con cañón ADA de 40mm.
(2) Mismos datos para cálculos con cañón EC – 90 – MM.
(3) Mismos datos para cálculos con TOE.
125
CUADRO 6.20. Datos para Transporte de Material TOE
EMBALAJES
N/O ELEMENTO DIMENSIONES (mts)
Volumen Peso
OBSERVACIONES
Largo Ancho Alto
INTENDENCIA
01. Bandera de Guerra 0.44 0.44 0.44 0.09 17.10 Caja de 19 Uds.
02. Botas de combate (pares) 0.67 0.67 0.55 0.12 65.00 Caja de 40 Uds.
03. Botas tenis, pares 0.58 0.38 0.34 0.07 15.00 Caja de 20 Uds.
04. Cantimploras con jarro 1.40 0.60 0.40 0.33 50.00 Caja de 100 Uds.
05. Carpas sencillas 0.71 0.54 0.32 0.12 33.83 Unidad
06. Cascos de fibra 1.20 0.65 0.60 0.53 30.00 Caja de 50 Uds.
07. Catres de campaña 0.80 0.50 0.75 0.30 80.00 Caja de 20 Uds.
08. Cinturones de lona y chapa 1.60 0.60 0.40 0.38 60.00 Caja de 500 Uds.
09. Cinturones de reata 0.80 0.65 0.50 0.26 80.00 Caja de 400 Uds.
10. Colchones de espuma 1.80 0.90 0.35 0.08 5.00 Unidad
11. Frazadas de lana 0.80 0.60 0.60 0.29 60.00 Caja de 40 Uds.
12. Fundas 0.55 0.60 0.40 0.14 34.50 Caja de 300 Uds.
13. Hamacas 0.90 0.65 0.45 0.23 126.00 Caja de 62 Uds.
14. Herramienta de mango largo 1.20 0.50 0.90 0.54 13.00 Caja de 5 Uds.
15. Jarros 0.98 0.68 0.43 0.29 80.00 Caja de 200 Uds.
16. Juegos de ropa interior 1.00 1.00 1.00 1.00 10.00 Caja de 10 Uds.
17. Medias 0.73 0.53 0.52 0.21 50.00 Caja de 1080 Uds.
18. Mochila de campaña 0.70 0.65 0.50 0.22 60.00 Caja de 60 Uds.
19. Morrales de lona para loza 0.60 0.60 0.50 0.18 30.00 Caja de 100 Uds.
20. Platos 0.78 0.30 0.35 0.08 50.00 Caja de 200 Uds.
21. Ponchos 0.70 0.75 0.50 0.23 25.00 Caja de 100 Uds.
22. Porta – raciones 0.55 0.60 0.40 0.13 25.00 Caja de 600 Uds.
23. Overoles 0.80 0.70 0.60 0.34 52.00 Caja de 50 Uds.
24. Raciones de campaña tipo frote 0.65 0.35 0.27 0.06 32.00 Caja de 30 Uds.
EMBALAJES
N/O ELEMENTO DIMENSIONES (mts)
Volumen Peso
OBSERVACIONES
Largo Ancho Alto
126
25. Toallas 0.80 1.10 0.45 0.39 48.00 Caja de 480 Uds.
26. Toldillos 0.80 0.70 0.60 0.34 33.44 Caja de 40 Uds.
27. Tulas 0.50 0.50 0.50 0.13 15.00 Caja de 20 Uds.
28. Sábanas 0.65 0.65 0.40 0.17 79.20 Caja de 200 Uds.
29. Sacos de Campaña 0.80 0.70 0.60 0.34 85.40 Caja de 100 Uds.
30. Uniforme de dril 0.70 0.65 0.55 0.25 180.00 Caja de 150 Uds.
ARMAMENTO
01. Ametralladoras Cal. 50 1.21 0.59 0.36 0.25 60.00 Unidad
02. Ametralladoras livianas con afustes 1.12 0.19 0.24 0.05 18.00 Unidad
03. Fusiles G – 3 1.25 0.51 0.64 0.40 60.00 Caja de 10 Uds.
04. Fusiles S/R de 106 mm. 3.56 0.52 0.42 0.77 300.00 Unidad
05. Juegos individuales de aseo armamento G-3 0.35 0.35 0.15 0.02 5.00 Caja de 25 Uds.
06. Morteros de 60 mm. 0.85 0.40 0.31 0.10 25.00 Unidad
07. Morteros de 81 mm. 2.08 0.63 0.50 0.65 75.00 Unidad
08. Mortero de 120 mm. 1.50 1.50 1.30 2.90 493.00 Unidad
09. Cañón EC – 90 mm. 0.07 520.00
10. Sub – calibre 7.62 cañón EC – 90 mm. 0.01 13.00
11. Lanzador TOW 0.11 41.50
12. Cañones de 155 mm. 31.54 5761.0
13. Obús de 105 mm. 6.10 2.20 1.60 21.47 3002.2
14. Pistolas 1.21 0.59 0.36 0.25 20.00 Caja de 30 Uds.
15. Pistolas de señales 0.80 0.29 0.30 0.27 13.00 Caja de 6 Uds.
16. Sub – ametralladoras 1.21 0.59 0.36 0.25 40.00 Caja de 10 Uds.
17. Cartuchos Cal. 50 Remington 0.35 0.25 0.33 0.03 33.50 Caja de 240 Uds.
N/O EMBALAJES
ELEMENTO DIMENSIONES (mts) OBSERVACIONES
Volumen Peso
Largo Ancho Alto
127
18. Cartuchos Cal. 50 trazadores 0.35 0.25 0.33 0.03 33.50 Caja de 240 Uds.
19. Cartuchos Cal. 50 Winch., guerra 0.56 0.18 0.25 0.03 32.50 Caja de 250 Uds.
20. Cartuchos Cal. 50 Winch., trazador 0.56 0.18 0.25 0.03 32.30
21. Cartuchos Cal. 30 M – 25 fusil Trazadora 0.33 0.20 0.27 0.02 29.00 Caja de 800 Uds.
22. Cartuchos Cal. 30 de guerra Ind. 0.48 0.29 0.17 0.02 31.00 Caja de 1.000 Uds.
23. Cartuchos Cal. 30 Indumil de fogueo 0.17 0.18 0.34 0.01 18.00 Caja de 1.000 Uds.
24. Cartuchos Cal. 7.62 Indumil de Guerra 0.41 0.28 0.16 0.02 29.00 Caja de 1.000 Uds.
25. Cartuchos 7.62 Hirtem guerra 0.15 0.28 0.52 0.02 22.00 Caja de 1.000 Uds.
26. Cartuchos 30 carabina D/N 0.40 0.28 0.22 0.03 37.00 Caja de 2.500 Uds.
27. Cartuchos Cal. 45 Remington Pistola 0.33 0.21 0.18 0.01 46.00 Caja de 1.000 Uds.
28. Cartuchos Cal. 9 mm., pistola Parabellum 0.40 0.30 0.18 0.02 28.00 Caja de 2.000 Uds.
29. Cartuchos FSR 106 mm. 0.20 0.33 1.16 0.08 56.00 Caja de 2 Uds.
30. Granada HE para mortero de 60 mm. 0.51 0.42 0.43 0.09 58.00 Caja de 25 Uds.
31. Proyectiles SB para mortero de 60 mm. 0.35 0.51 0.29 0.05 40.00 Caja de 30 Uds.
32. Proyectiles SB para mortero de 60 mm.
Fumígeno 0.35 0.51 0.29 0.05 40.00 Caja de 20 Uds.
33. Granada mortero 81 mm. HE Incendiaria 0.41 0.57 0.27 0.06 44.00 Caja de 10 Uds.
34. Proyectil SB para mortero de 81 mm. 0.18 0.87 0.47 0.07 44.00 Caja de 4 Uds.
35. Proyectil SB 81 mm., exp. C.N. 0.41 0.57 0.27 0.06 44.00 Caja de 10 Uds.
36. Proyectil SB 81 mm., exp C.N. 0.43 0.46 0.62 0.12 87.00 Caja de 20 Uds.
37. Granadas para mortero 81 mm. HE exp. 0.29 0.64 0.46 0.08 62.00 Caja de 10 Uds.
38. Granadas para mortero de 120 mm. exp. 0.23 0.32 0.96 0.07 51.00 Caja de 2 Uds.
39. Proyectil 120 mm., exp. C.N. 0.21 0.36 0.88 0.07 44.00 Caja de 2 Uds.
40. Proyectil 120 mm. SB pólvora negra 0.21 0.36 0.86 0.07 40.00 Caja de 2 Uds.
41. Granada HE – MI Obús de 105 mm. 0.17 0.96 0.31 0.05 54.00 Caja de 2 Uds.
128
EMBALAJES
N/O ELEMENTO DIMENSIONES (mts)
Volumen Peso
OBSERVACIONES
Largo Ancho Alto
42. Cartuchos de señales 37 mm., para pistola 0.49 0.30 0.29 0.04 50.00 Caja de 144 Uds.
43. Cartuchos señales M – 19 para pirotécnico 0.29 0.56 0.28 0.05 50.00 Caja de 144 Uds.
44. Anteojos de visión nocturna 0.04 0.62
45. Equipo mantenimiento II – III Escalón 4.80 7500.0
TRANSPORTES
01. Ambulancia F – 100 4.74 1.76 2.00 16.66 2.540 8.34 Mts. 2
02. Ambulancia AM – 718 3.38 1.63 1.80 9.62 1.795 5.51 Mts. 2
03. Campero ¼ Ton. 3.53 1.31 1.77 9.43 1.890 4.62 Mts. 2
04. Campero AM – 825 3.38 1.63 1.80 9.92 1.795 5.51 Mts. 2
05. Campero AM – 151A1 3.38 1.63 1.80 9.92 1.795 5.51 Mts. 2
06. Camionetas F – 100 4.74 1.76 2.00 16.68 2.540 8.34 Mts. 2
07. Camionetas Nissan 4.69 1.69 1.98 15.69 1.875 7.93 Mts. 2
08. Camión de ¾ Ton. AM – 715 5.35 2.04 2.28 24.88 3.535 10.91 Mts. 2
09. Camión de ¾ Ton. 4.71 2.13 2.32 23.27 3.000 10.03 Mts. 2
10. Buses o autobuses 8.87 2.35 3.05 63.58 11.364 20.84 Mts. 2
11. Busetas 5.48 2.21 2.85 34.32 4.590 12.11 Mts. 2
12. Camiones 6 Ton. 8.22 2.28 3.30 61.85 11.340 18.84 Mts. 2
13. Camiones 3 ½ Ton. 5.48 2.21 2.85 34.52 4.590 12.11 Mts. 2
14. Camiones 2 ½ Ton. 6.71 2.44 2.85 46.66 10.444 16.37 Mts. 2
15. Camiones 5 Ton. 7.65 2.46 2.95 55.52 18.992 18.82 Mts. 2
16. Carro – tanques agua 6.72 2.43 2.33 38.05 7.200 16.33 Mts. 2
17. Carro – tanques combustible 6.72 2.43 2.33 38.05 7.200 16.33 Mts. 2
18. Carro – talleres armamento - comunicaciones 6.71 2.44 2.85 46.66 10.444 16.37 Mts. 2
19. Carro – talleres transportes 5.48 2.21 2.58 34.52 4.590 12.11 Mts. 2
129
EMBALAJES
/O ELEMENTO DIMENSIONES (mts)
Volumen Peso
OBSERVACIONES
Largo Ancho Alto
20. Carro – talleres ¾ Ton. 4.83 2.13 2.35 24.18 3.200 10.29 Mts. 2
21. Volquetas 5.81 2.28 2.30 30.47 11.363 13.25 Mts. 2
22. Grúas 7.69 2.43 2.67 49.89 9.900 18.69 Mts. 2
23. Remolques livianos 2.76 1.42 1.06 4.15 285 3.92 Mts. 2
24. Remolques medianos 3.73 1.85 2.10 14.49 670 6.90 Mts. 2
25. Remolques pesados 3.73 1.85 2.10 14.49 1.200 6.90 Mts. 2
26. Remolques para agua 3.98 2.03 1.85 14.95 1.140 8.08 Mts. 2
27. Caja herramienta para vehículo 0.76 0.63 0.50 0.24 3 0.48 Mts. 2
28. Engrasadora de mano 0.51 0.11 0.11 0.01 2 0.06 Mts. 2
MATERIAL DE COMUNICACIONES
01. Carretes de alambre de una milla RL – 159 0.49 0.49 0.18 33
02. Idem de ¼ de milla DR – 8 0.23 0.23 0.25 8.25
03. Central telefónica tipo Batallón con 12 teléfonos 0.41 0.32 0.13 15
SB – 22
04. Idem tipo Unidad Fundamental con 6 teléfonos
SB – 993. 0.31 0.10 0.03 1
05. Teléfonos de campaña TA – 312 475
06. Dispensadores de alambre MX - 306 15
07. Devanadores de 1 milla RL – 31 19
08. EJE RL – 27 0.61 0.08 0.81 4
09. Devanadores de ¼ de milla 0.77 0.03 0.03 7.25
10. Equipo de radio Tipo U.O., para enlace 0.27 0.04 0.05
Comando Superior SR – 210 de 100 W. 0.20 0.42 0.45 23
130
EMBALAJES
N/O ELEMENTO DIMENSIONES (mts)
Volumen Peso
OBSERVACIONES
Largo Ancho Alto
11. Equipo de radio tipo U.T., para enlace con
Comando Superior SR – 206 de 100 W. 0.20 0.42 0.45 23
12 Equipo de radio tipo U.F., para enlace
Comando U.T., HF. – SSB de 20 W TRC 472 0.32 0.11 0.34 6.5
13. Idem. URC – 87 Southcom. CP-44 canadian
marconi 0.10 0.23 0.44 8.8
14. Equipo de radio tipo pelotón para enlace con
U.F. PRC – 77 y PRC - 377 0.28 0.10 0.28 6
15. Equipo de radio para unidades de
contraguerrillas TRC – 373 Thompson 0.32 0.10 0.06 2.5
16. Equipo de radio para comunicaciones nivel
Escuadra SE – 125 0.05 0.14 0.28 2.61
17. Equipo de radio para comunicación nivel
Escuadra PRC – 601 0.22 0.08 0.04 1.5
18. Equipo de mantenimiento de I y II Escalón 0.36 0.21 0.16 7
19. Equipo de mantenimiento para III Escalón 0.55 0.50 0.39 20
20. Antenas RC – 292 24
21. Linternas de mano 0.64 0.70 0.34 110 por caja
22. Paineles de Comunicación 1.25 0.74 0.72 164
23. Paineles de identificación 0.64 0.63 0.58 167
24. Planta eléctrica pequeña 0.48 0.50 0.61 250
MATERIAL DE INGENIEROS
01. Bote de asalto 5.00 1.58 0.73 5.76 189
02. Cargador 6.14 2.31 2.14 30.35 10.000
131
N/O EMBALAJES
ELEMENTO DIMENSIONES (mts) OBSERVACIONES
Volumen Peso
Largo Ancho Alto
03. Camión tractor de 25 Ton. 6.94 2.48 2.15 43.71 9.460
04. Carro – taller de mantenimiento de III Escalón
Material Ingenieros 5.18 1.98 2.24 22.73 2.660
05. Cilindro de llantas 3.22 2.38 1.21 9.27 1.630
06. Cilindro de triciclo 5.81 1.93 2.05 22.98 10.800
07. Cilindro pata de cabra 4.62 4.44 1.39 28.50 4.240
08. Compresor 1.01 2.43 1.90 4.65 4.250
09. Equipo purificación de agua 4.44 2.43 2.05 22.09 3.028
10. Equipo de zapadores (Pelotón) 1.67 0.46 0.42 0.31 134
11. Moto niveladora 8.28 2.30 2.90 55.22 11.950
12. Motor fuera de borda 1.63 0.69 0.37 0.41 170
13. Pala grúa de 20 Ton. 8.55 3.04 3.81 99.06 23.500
14. Pasarela flotante 1.00 0.83 0.55 0.45 141
15. Perforadora de roca 4.39 1.75 1.14 8.75 835
16. Tractor D6D 3.22 3.84 2.28 28.19 13.272
17. Trituradora 9.90 2.74 3.12 84.61 14.479
18. Volqueta 5.96 2.13 2.59 32.86 6.750
132
CUADRO 6.21. Consumos y Capacidades de los Vehículos de Carga
Capacidad tanque
Factor operativo
EN TONELADAS CADA 160 KMS.
(caja transm.)
Grasa (libras)
Aceite liviano
Carreteable
Aceite pdo.
Carretera
traviesa
Campo
mts.
Ambulancia de ¼ 0.2 0.2 0.3 4 20 0.06 0.3 0.1 0.2
Camiones de ¼ 0.4 0.4 0.6 4 20 0.06 0.2 0.2 0.2
Camiones de ¾ Diesel ¾ 1 1½ 10 24 0.05 0.2 0.3 0.3
Camiones de 2 ½ 2½ 4 5 20 50 0.08 0.4 0.8 0.4
Camiones de 3 Ton. (C–30) 2 2½ 3 12 40 0.08
Camiones de 3 ½ (F – 350) 3 3½ 18 36 0.08
Camiones F – 600 5 6 30 60 0.10
Camiones C – 70 6 7 36 90 0.08
Carro tanque F – 8.000 2.000 3.100 100 0.08
Tracto mula F – 9.000 25 30 140 0.13
Carro tanque agua Diesel 1¾ 4¼ 4¼ 2 56 0.08 0.4 0.8 0.4
Carro tanque combustible Diesel 2½ 2½ 2½ 2 56 0.08 0.4 0.8 0.4
Carro taller III Escalón 2 24 0.08 0.2 0.2 0.2
Carro taller III Escalón Armamento 24 0.08 0.2 0.2 0.2
Carro taller III Escalón Comunic. 2 24 0.08 0.2 0.2 0.2
Grúas 2 ½ Diesel 2 50 0.08 0.4 0.2 0.4
Grúas D – 600 1 2 50 0.10 0.4 0.8 0.4
Remolque de ¼ ¾ 2
Remolque de ¾ 1½ 5
Remolque de 2 ½ 3
NOTAS: 1. Capacidad de pasajeros por vehículos incluye al conductor.
2. La capacidad de carga es independiente a la capacidad de pasajeros. Para efectos de cálculos debe
tomarse una sola capacidad.
3. La capacidad de los carro - tanques es de 1.200 galones.
La actividad contractual del Ejército Nacional como una manifestación del ejercicio
de la función administrativa, debe ceñirse bajo los principios de igualdad,
moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, entre otros y
en cuanto a los procesos de selección, celebración y ejecución de los contratos
estatales, a los postulados del artículo 209 de la Constitución Política y a lo
dispuesto por la Ley General de Contratación de la Administración Pública.
4
Tomado del Manual de Contratación
133
El “Manual de Contratación” del Ministerio de Defensa Nacional establece los
procedimientos generales aplicables a la actividad contractual del Ministerio y al
Ejército como unidad ejecutora del mismo, permitiendo asumir una defensa
sustantiva, sistemática, permanente y eficaz de sus intereses, que en últimas se
traducen en los intereses de los administrados dado que con los procesos
contractuales se persigue el cumplimiento de los fines estatales.
Tiene por objeto determinar y precisar la forma como los factores sicológicos
pueden influir sobre el cumplimiento de la misión o sobre los cursos de acción
considerados por el oficial de operaciones. Sus conclusiones deben indicar ante
todo, el curso de acción táctico, más favorable desde el punto de vista psicológico.
3.7.1 Misión
134
Situación táctica
Situación de personal.
Actual dispositivo de las unidades e instalaciones logísticas que puedan afectar las
operaciones sicológicas. Esta información puede omitirse haciendo referencia a la
preparación de personal.
Situación de logística.
135
• Resumen de los efectos anteriores, positivos y negativos, laborados por
nuestra propaganda sobre las audiencias enemigas para realizar acciones
abiertas.
• Acciones militares, (rendición, deserción)
• Acciones económicas (mercado negro, huelga, paros).
• Acciones políticas (conspiraciones, abstención en votaciones)
• Acciones individuales, (huida, ausencia del trabajo).
• Propaganda obsoleta.
• Temas de propaganda que han sido objeto de contra propaganda efectiva del
enemigo.
• Limitaciones en actividades de propaganda.
• Consideraciones de los medios de comunicación disponibles para el empleo.
136
Tiene como propósito determinar y presidir la forma como los factores de asunto
civiles pueden influir sobre el cumplimiento de la misión o sobre los cursos de
acción considerados por el oficial de operaciones. Sus conclusiones deben indicar
ante todo, cual o cuales de dichos cursos pueden apoyarse en mejor forma desde
el punto de vista ASAC.
Aquí el oficial, de ASAC., indica cual es la situación de cada una de estas áreas de
responsabilidad.
Actividades de gobierno
• Bienestar público: Este aspecto tiene que ver con las medidas de
emergencia y de socorro esenciales para el mantenimiento del orden y
siniestra público, inclusive la supervisión y coordinación de las actividades
de ayuda de auxilio y la supervisión y el control de las instalaciones de
beneficencia tanto pública como privadas.
137
coordinación y cuando se apropiado, con su supervisión, administración,
operación.
Actividades económicas.
Servicios Públicos
138
Funciones especiales.
Es este punto se compara cada punto de acción con los factores dominantes a fin
de obtener ventajas y desventajas.
139
• Las deficiencias encontradas se evalúan con relación al cumplimiento de la
misión a través de cada uno de los cursos de acción tácticos considerados
en la apreciación de operaciones.
• Se discuten las ventajas y desventajas de cada curso de acción desde el
punto de vista de ASAC. Debe considerarse de qué manera se corregirán
las deficiencias encontradas o qué modificaciones habrán de efectuarse en
cada curso de acción
Conclusiones.
• Los asuntos que pueden ser atendidos por la unidad táctica dentro del
tiempo disponible con los propios recursos.
• Asuntos que se recomiendan sean atendidos por el Comando Superior
dentro del tiempo disponible.
• Asuntos que se recomiendan sean atendidos y solucionados por el
Comando Superior después de la operación (Consolidación).
140
• Por opinión pública se entiende el sentir en que coincide la mayoría de las
personas integrantes de un grupo social acerca de un tema, actividad y
objeto determinado. La propaganda intenta lograr uno o dos tipos de
comportamiento: el coercitivo y el divisorio.
• El comportamiento cohesivo implica colocar los objetivos comunes por
encima de los deseos y aspiraciones individuales.
• El comportamiento divisorio está en contraste directo con el comportamiento
cohesivo.
• Este estimula al blanco auditorio al colocar sus propios intereses por
encima de los objetivos de la sociedad que lo rodean. Un mensaje de
propaganda divisorio incita al desaliento, a la apatía, a la discordia y a la
hostilidad. El comportamiento divisorio por parte de los individuos objetos
de la propaganda incluye la deserción, la resistencia, la desintegración y la
no cooperación.
• Orales
• Escritos impresos.
• Materiales.
• Audiovisuales.
Orales
Escritos impresos
Consta de: libros, folletos, periódicos, hojas volante, calcomanías, plegables, fotos,
revistas, calendarios, cartillas, afiches, panfletos, cartas, pancartas, vallas, libretos,
etc.
Materiales.
Audiovisuales
Se consideran: la TV y el cinematógrafo.
141
Contra propaganda.
Clasificación
142
Técnicas
3.8.1 MISIÓN
Situación de Inteligencia:
143
Condiciones Atmosféricas y Electromagnéticas.
Factores Determinantes.
- Nubosidad
- Temperaturas
- Lluvias
- Tormentas eléctricas
- Vientos
- Luminosidad
- Disturbios en la atmosfera
- Condiciones de propagación
- Otros fenómenos eléctricos o de propagación
Terreno
145
Situación del Enemigo
- Variación en el tráfico
- Modificación en sus sistemas
- Cambios de ubicación de equipos o personal
- Nuevos equipos
- Innovaciones técnicas
- Cambio de horarios de programas.
- Modificación de las rutas de los estafetas.
146
- Operación de sus sistemas.
- Abastecimientos.
- Mantenimiento.
147
- Logística: abastecimientos (necesidades, existencias, limitaciones).
- Mantenimiento: Necesidades, disponibilidad, limitaciones.
- PONAL.
- L.C.R.A: Liga colombiana de radioaficionados.
- D.C.: Defensa civil.
- Sistemas de comunicaciones de empresas privadas.
a) Situación y Aplicabilidad.
148
* Otras consideraciones: Software
b) Propósitos.
c) Seguridad de Informática.
149
c. VULNERABILIDAD A LA GUERRA ELECTRÓNICA
Una vez realizado el análisis de los Cursos de Acción, procedemos a comparar los
mismos, determinando por escrito las ventajas y desventajas que desde el punto
de vista de Comunicaciones e informática presente cada Curso de Acción.
Ventajas.
Recomendación
150
deficiencias de comunicaciones que requieran especial atención del Comandante,
sin tener en cuenta el curso de acción adoptado.
SECCIÓN DE COMUNICACIONES
1) Subsección de Comunicaciones
151
a)Planeamiento para apoyar la operación en desarrollo.
CONDICIONES DE PLANEAMIENTO
152
Unidades Subordinadas, y si es necesario solicitando al Comando
Superior su apoyo.
En esta fase se permite concluir cuales cursos de acción podrán ser apoyados en
cuanto a comunicaciones. Los siguientes aspectos deben ser analizados sobre cada
curso de acción:
153
CAPÍTULO IV
4. PLANES Y ÓRDENES
154
4.2 DIRECTIVA
Se utiliza para transcribir una comunicación, esta debe indicar los objetivos
políticos o planes estratégicos originados en los comandos de más alto nivel para
la conducción estratégica de las operaciones.
4.3 ANTEORDEN
Las ante órdenes dan a la unidad información sobre una orden que va a emitir. El
propósito es permitir que se inicie el desarrollo del procedimiento de comando de
las unidades subordinadas.
• El titulo “ANTE ORDEN “de la manera que se entienda que se van a recibir
órdenes adicionales.
• Situación: Una breve descripción de la situación propia y del enemigo.
• Hora mínima de desplazamiento.
• Hora y lugar de emisión de la ORDOP.
155
• Instrucciones especiales. Se incluyen detalles de coordinación previa,
ensayos, requerimientos de equipo especial, agregados, etc.
• Aviso de recibo. Se necesita que las unidades informen que han recibido y
entendido la ante orden.
5
Derecho Operacional
6
Política Integral de DDHH y DIH del Ministerio de Defensa Nacional. Pág. 26
156
Doctrina Militar 7 enseña respecto a su elaboración, que como mínimo en su
estructura se deberán observar por lo menos cinco componentes básicos:
1. Situación
2. Misión
3. Ejecución
4. Apoyo de Servicios para el Combate
5. Mando y Comunicaciones
Así las cosas, la Orden de Operaciones debe atender a una exposición clara,
concreta y concisa de la Misión, de la Intención del Comandante, del Concepto y
de la Maniobra, de forma tal que quien la ejecute tenga suficiente claridad frente al
objetivo de la operación y a los medios que debe emplear para tal fin; en tal virtud,
también ha de establecer de manera diáfana, la ventaja militar que proporciona el
objetivo a neutralizar, la necesidad militar deducida de la misión asignada, y los
daños incidentales que eventualmente se puedan causar.
ORDOP No._________
157
SITUACIÓN
ENEMIGO
Esto significa que debe velarse porque la Fuerza empleada no afecte bienes
objetivos distintos4. Por todo lo anterior en este literal se debe describir el orden de
batalla del enemigo específico que se encuentra delinquiendo en el área de
operaciones de la Unidad Militar.
Identificar la necesidad militar desde el punto de vista del problema que genera el
enemigo, es decir se hace una descripción de la actividad enemiga y la lesión o la
amenaza que representa para la población civil y que justifica el empleo militar, la
justificación de la necesidad militar debe estar también reforzada por la
8
(Art. 52 parágrafo 2 y 3 protocolo adicional a los Convenios de Ginebra)
158
descripción de las últimas actividades del enemigo y sus cursos de acción, el más
probable y el más peligroso, como conclusión de los análisis militares. Están
prohibidas las actividades que no sean militarmente necesarias.
Así mismo se debe identificar la ventaja militar que representa someter al enemigo.
Está prohibido atacar a personas civiles o a quienes estén fuera de combate como
los combatientes fuera de combate, la población civil y personas con estatuto
especial porque con ello no se obtiene ventaja militar alguna 9
POBLACIÓN CIVIL
9
(Articulo 23 Reglamento de la Haya).
159
Artículo 135. Homicidio en persona protegida. El que, con ocasión y en
desarrollo de conflicto armado, ocasione la muerte de persona protegida conforme
a los Convenios Internacionales sobre Derecho Humanitario ratificados por
Colombia, incurrirá en prisión de treinta (30) a cuarenta (40) años, multa de dos
mil (2.000) a cinco mil (5.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes, e
inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas de quince (15) a
veinte (20) años. Parágrafo. Para los efectos de este artículo y las demás normas
del presente título se entiende por personas protegidas conforme al derecho
internacional humanitario:
TIEMPO ATMOSFÉRICO
160
• Lluvias
• Temperatura
• Nubosidad
• Vientos
• Datos de iluminación
TERRENO
PROPIAS TROPAS
161
contra los ataques o contra las actividades militares de todo índole. El objetivo es
evitar siempre, o al menos minimizar, pérdidas o daños incidentales para la
población civil en la zona de operaciones y proteger el medio ambiente natural
contra daños a largo plazo.
En este punto se debe identificar la existencia de: parques naturales 10, represas,
diques, centrales nucleares 11, zonas de seguridad, zonas seguras y zonas
neutralizadas (Art. 15 IV Convenio de Ginebra); zonas sanitarias, hospitales y
unidades sanitarias (Art 19, 21 y 23 del I convenio de Ginebra); localidades y
lugares no defendidos (Art. 25 Reglamento de la Haya); zonas desmilitarizadas
(Art. 60 protocolo adicional I a los convenio de Ginebra); y bienes culturales.
AGREGACIONES Y SEGREGACIONES
4.5 MISIÓN
La claridad de la orden debe ser tal, que con su lectura permita conocer, sin lugar
a dudas, si la Misión que se va a desarrollar obedece a:
10
Art 35, 48,55 y 57 protocolo adicional I a los Convenio de Ginebra
11
Art. 56 protocolo adicional I a los Convenios de Ginebra
162
No es lo mismo enviar una unidad militar para incautar un cargamento de drogas
que se transporta por el río Magdalena, que enviarla para impedir que un elemento
fundamental para el apoyo de un esfuerzo de guerra de un grupo armado, que se
transporta por el río Magdalena, llegue al enemigo.
• No hacerlo.
• Si hay tiempo, intentar conseguir una clarificación de la orden y señalar
los motivos de preocupación; es importante que todo intercambio como
este con una autoridad de más alto nivel sea debidamente registrado para
referencia en el futuro.
• Efectuar su misión militar empleando medios lícitos.
163
La Compañía “N”, en cumplimiento al mandato constitucional contenido en los
artículos 2º, 93º 12, 214º y 217º de la Constitución Política de 1991 y en desarrollo
de las órdenes del Comando Superior, a partir del (Día – Mes – Año), planea y
conduce una operación de Ocupación, sobre el área general del municipio (x), del
departamento de (x), vereda (x), con el propósito de bloquear los corredores de
movilidad estratégicos que en los Cerros “aa” y “bb”, contribuyen eficazmente al
esfuerzo hostil de la organización armada al margen de la Ley “SS”, 13 pues según
los análisis militares realizados; estos puntos, son empleados por ésta
organización armada, para concertar y perpetrar actos ilegales, tales como la
siembra de minas anti persona, el transporte y la elaboración armas, insumos para
el procesamiento de alcaloides, así como para la comercialización de su derivados
e igualmente para movilizar personal secuestrado, en tal virtud, la acción de las
tropas permitirá bloquear, disuadir o reducir el nivel de la amenaza en el área.
Bienes donde personas civiles realicen trabajos de índole militar, por ejemplo,
fábricas de municiones totalmente gestionadas por personas civiles pueden ser
objetivos militares.
Una zona del terreno, por ejemplo, una elevación o una vía de acceso, puede ser
objetivo militar, si es necesario tomarla o privar al enemigo de su utilización.
Así las cosas, también pueden ser considerados como blancos u objetivos
militares, a aquellas personas que participen directamente en la hostilidades, los
campamentos, equipos militares, incluidos vehículos empleados con fines hostiles,
armas, municiones, depósitos de carburante, ferrocarriles, puertos, puentes,
carreteras, túneles, canales; instalaciones petroleras y otras instalaciones de
producción de energía; instalaciones para la comunicación, incluidos estaciones
12
Ley 5 de 1960, Ley 11 de 1992 y Ley 171 de 1994
13
O para los fines, que acuerdo a las necesidades militares, se deriven de la realidad operacional existente, así como de la
naturaleza de la operación
164
de radio y de televisión, así como puestos de telégrafo utilizados para las
comunicaciones del enemigo, entre otros.
4.5.2 EJECUCIÓN
CONCEPTO DE LA OPERACIÓN
En ese sentido, la Intención del Comandante, siempre estará orientada para que
los resultados de la operación, no riñan con el objetivo estratégico de recuperar el
imperio de la ley 14, motivo por el cual en el texto de la Orden de Operaciones se
deben indicar las actividades o las tareas claves a desarrollar, de cuya especial
atención, depende la consolidación de la misión asignada y con el mismo
propósito se fijarán los blancos prohibidos15 para el desarrollo de la misión.
14
Corte Constitucional Sentencia C-431 de 2004 “la jurisprudencia ha limitado dicho principio [la obediencia debida] en el
ámbito de la disciplina militar a la observancia de las prohibiciones recogidas por el derecho internacional humanitario”
15
Entendiendo por Blancos prohibidos, aquellos que si bien pueden ser objetivos militares, no representan una ventaja
militar concreta para el cumplimiento de la misión, de suerte tal que según lo permitan las necesidades militares, no serán
objeto del ataque de las tropas.
166
en la que ha planeado conducir la maniobra, la descripción de las acciones que
permitirán consolidar el objetivo y el cálculo de los riesgos operacionales.
Se menciona el tipo de operación o maniobra de la que la unidad hace parte, la
misión a cada unidad subordinada debe incluir limitaciones, si las hubiera durante
el desarrollo de la misión, de manera especial en lo referente a los bienes ajenos,
tales como cosecha, tierra de labranzas, animales de granja, cerca vado, etc.
De igual manera, y dado que es un apartado generalista bastaría con que el
Comandante expresara a los mandos subordinados, su voluntad de que está
dispuesto a respetar y hacer respetar el DICA.
Propósito
Maniobra
167
de movimiento, el orden de desplazamiento, así como las formas de
maniobra, procedimiento de consolidación.
• Los esquemas defensivos pueden incluir los criterios para establecer o
romper el contacto, ocupación de posiciones sucesivas y ejecución de
contra ataque.
Fuegos
Defensa antiaérea
Inteligencia
Guerra electrónica
168
apartado debe traer en que circunstancia se puede interferir la comunicaciones,
qué frecuencias, consideradas de emergencia deben ser respetadas.
Ingenieros
Instrucciones de coordinación
• EEI y ORI
• Situación de control de armas de defensa aérea.
• Seguridad.
• Medidas de control de fuegos.
• Criterios de establecimiento o rompimiento del contacto.
169
• Instrucciones de consolidación y reorganización.
• Reportes (cruce de líneas de fase, puntos de control, etc.)
TAREAS CLAVES
• Secreto y Compartimentación
• Sorpresa Táctica, Ofensiva y Seguridad
• Correcta selección del PI y/o Z/D T 317
• Protección del Medio Ambiente
• Correcta selección de Sendas de Infiltración
• Bloqueo de rutas de repliegue y refuerzos hostiles
• Óptima selección de rutas y fuentes de abastecimiento y apoyos
• Dar prioridad a la protección de la vida y los derechos de los indígenas en
áreas consideradas como reservas y resguardos, para la cual es indispensable
que el Comandante que tendrá a su cargo el mando directo de las tropas,
haga las coordinaciones respectivas con las autoridades indígenas.
Las tropas que desarrollarán la operación, bajo ningún supuesto tienen permitido:
• Intimidar
• Castigar ni individual ni colectivamente
• Privar ilegalmente de su libertad a ninguna persona.
• Maltratar o torturar.
• Dificultar acciones de ayuda humanitaria a la población civil.
• Saquear los bienes de la población civil.
• Asesinar o desaparecer personas.
• Amenazar con cometer estos actos.
170
MISIONES A LOS EQUIPOS ESPECIALES:
Información esencial desde el punto de vista táctico que requiere ser conocida por
todas las unidades que participan en la misión.
Este apartado debe incluir todos los aspectos relacionados con el Derecho
Internacional Humanitario y el DICA, con el propósito de que todas las unidades
que participan en la misión conozcan las prohibiciones restricciones y limitaciones
que regulan el uso de la fuerza para evitar daños colaterales en la población civil y
bienes protegidos.
171
Una forma de regular el uso de la fuerza y aplicar el principio de proporcionalidad
en el desarrollo de una operación es incluir las siguientes normas del DIH (DICA),
como requisitos “si ne qua num”:
172
Se pueden incluir las reglas de enfrentamiento que aparecen en el programa de
materias del curso de Derecho Internacional Humanitario del modelo único
pedagógico, de acuerdo a la política integral de DDHH y DIH.
MATERIAL Y SERVICIOS
Abastecimientos
Clase I alimentación.
Clase II vestuario y equipo.
Clase III combustible y lubricantes.
Clase IV equipo especial.
Clase V municiones.
Clase VI sanidad.
Transportes
Servicios
173
Mantenimiento
Evacuación y hospitalizaciones
Apoyo de personal
Este aparte debe incluir: Rutas de evacuación para el personal que se encuentre
fuera de combate (heridos, enfermos, capturados, rendidos y desmovilizados), así
como establecer lugares donde posiblemente se podría ubicar a la población civil,
con el fin de protegerla en casos de posibles desplazamiento 16forzado y de igual
forma cuando se planee este curso de acción, se establecerán las coordinaciones
que deben hacerse con Acción Social, con la Defensa Civil, con ACNUR etc.,
frente al particular.
16
La política del Ministerio de Defensa frente a la población desplazada está consignada en la Directiva No. 9 de 2005, la
cual responde a la Sentencia T-025 de 2004 de la Corte Constitucional. La Directiva establece medidas de prevención y
protección, atención humanitaria de emergencia, y estabilización socioeconómica de esta población. Algunas de estas
medidas incluyen:
• El desarrollo de programas de capacitación para la Fuerza Pública en materia de protección y prevención del
desplazamiento;
• La recepción de quejas y solicitudes presentadas por la población desplazada;
• La emisión de instrucciones para el libre paso de la ayuda humanitaria hacia los desplazados;
• La evaluación de la viabilidad de los retornos de la población desplazada;
• El adelanto de acciones para acompañar los procesos de retorno y reubicación de los desplazados; y
• El desarrollo de operaciones tendientes al seguimiento de las comunidades reubicadas o retornadas, entre otras.
En desarrollo de lo anterior, se expide la Directiva No.16, instrumento donde se emiten instrucciones para evitar el
desplazamiento de comunidades indígenas y tomar medidas preventivas para procurar su integridad durante la ejecución de
operaciones militares y operativos de Policía, y para dar estricta aplicación a las normas del DIH; así mismo mediante la
Directiva permanente No. 7412 de 2005 del Comando General de las Fuerzas se ordenó que, con base en las
recomendaciones adoptadas por el Comité Interinstitucional de Alertas Tempranas (CIAT), las unidades con jurisdicción en
la región afectada por la amenaza de desplazamiento, establezcan los procedimientos operacionales y de inteligencia
necesarios para atender de manera oportuna a la población civil en riesgo de desplazamiento, facilitando el retorno de la
población desplazada a sus lugares de origen o su reubicación cuando sea del caso, y garantizar la integridad física y los
bienes de quienes han retornado o han sido reubicados. Algunas de las medidas que ordena esta Directiva incluyen:
Mantener un registro del número discriminado de infracciones al DIH y violaciones a los DDHH que se originen en las
regiones de riesgo durante el tiempo que dure el desplazamiento; y Planear y ejecutar operaciones de control militar activo y
de policía dirigidas a evitar que se presenten desplazamientos forzados de la población.
174
perjuicio de los parámetros que a continuación se citan, en la orden de operación
reposarán los nombres y teléfonos del personal del C.T.I., o de las autoridades
que tengan atribuciones de policía judicial o finjan como tal en la jurisdicción
respectiva, con el propósito de que previamente se planee y gestione este apoyo y
así mismo al término de la operación pueda concurrir a la escena de los hechos,
para lo de su competencia.
Para lograr una justicia pronta, cumplida y eficaz, con una mayor eficiencia
jurisdiccional en la adopción de decisiones justas que permitan la reparación de
las víctimas y la rehabilitación efectiva del agresor; el Ejército Nacional junto con
todas las instituciones y autoridades estatales debemos liderar los procesos
idóneos que permitan una acción coordinada, bajo el presupuesto de que la
justicia es una necesidad correlativa con la dimensión de la amenaza social que
representan las organizaciones narcoterroristas.
De otra parte, sea este el contexto ideal para recordar, que cuando con ocasión al
desarrollo de las operaciones militares tenga lugar alguna muerte en combate,
nuestro deber privativo consiste en:
Responsabilidad:
• Asegurar el lugar de los hechos 19
17
Artículo 8 del Segundo Protocolo de 1977 Adicional a los Convenios de Ginebra (Ley 171 de 1994, cc Ley 5
de 1992, Ley 906 de 2004).
18
Cuerpo Técnico de Investigaciones de la Fiscalía General de la Nación
19
Ley 599 de 2999. Código Penal. Artículo 422.
175
• Comunicar la ocurrencia de los hechos a su Comandante directo para que
por su conducto se haga lo propio con las Autoridades de Policía Judicial.
• Hacer Entrega del Lugar de los Hechos a la Policía Judicial. Para lo cual
se diligenciará el Formato correspondiente y se elaborará el Acta
pertinente de las diligencias adelantadas para la firma del personal Militar
que entrega la escena y de la Autoridad con Atribuciones de Policía
Judicial que la recibe.
• Rendir Declaración a instancias de la Autoridad con Atribuciones de
Policía Judicial que concurra al lugar de los hechos.
Actos Urgentes: Quien cumpla las labores de Policía Judicial 20 y adelante las
primeras diligencias que permitan establecer la realidad procesal de los hechos,
deberá realizar, entre otras actividades, Inspección al lugar de los hechos,
Inspección de cadáveres, Entrevistas, Interrogatorios, Atender Situaciones
de Flagrancia, Allanamientos, Registros, etc. Igualmente el Comandante de la
Unidad Militar tendrá el deber de requerir en el lugar de los hechos, a la Autoridad
que cumpla las funciones de Policía Judicial, la toma y práctica de muestras y
pruebas técnicas, tales como Absorción Atómica, Inspección a las Armas, Prueba
Balística, etc. Como “Actos Urgentes”.
20
CTI, o a la Autoridad que en cada caso corresponda
176
Capturas 21. Entendida la Captura como la aprehensión física de una persona que
se presume, ha cometido un delito. En tal virtud cuando tenga lugar esta actividad
Flagrancia:
21
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Artículos 9 y 10.
Convención Americana sobre Derechos Humanos, Artículo 7.
Protocolo II de 1997. Artículos 4 y 5.
Constitución Política de 1991. Artículos 28 y 93.
Código de Procedimiento Penal. Ley 906 de 2004. Artículos 297 y ss.
22
Con quien se tomará contacto –aunque sea telefónico- de manera inmediata a la ocurrencia de la captura.
23
Sin perjuicio de las demoras propias que en el escenario de operaciones, impliqué la misma operación militar y la garantia
de seguridad a las propias tropas y al personal capturado; esto es lo que la jurisprudencia ha llamado “EL TÉRMINO DE LA
DISTANCIA”
177
• Al respeto por sus elementos personales.
COMANDO
• Análisis de la decisión.
• Determinación clara de los efectos sobre el objetivo.
• Determinación de los daños colaterales sobre los bienes.
• Determinación de los daños colaterales sobre las personas.
• Minimización táctica de los daños colaterales.
• Análisis del ataque.
• Armamento.
• Operador de armas.
• Hora h.
MANDO
Indica la ubicación de los diferentes PDM de la unidad que emite la orden y debe
incluir la ubicación de los puestos de mando de los comandos dos niveles
superiores. Cuando aún no se conoce la ubicación del PDM, de las unidades
subordinadas se emiten las órdenes del caso para que informen tanto la ubicación
como la hora de apertura.
178
COMUNICACIONES
Incomprensión:
179
Ignorancia:
Provocada por una deficiente formación en los cuadros de mando, constituyen una
fuente de errores indeseables, incluso en personal instruido y disciplinado.
Incapacidad:
Tiene su manifestación más peligrosa cuando se da una orden a una unidad que
bien por su falta de instrucción, bien porque su armamento es inadecuado, o bien
porque su posición no es la más idónea, se puede aventurar que la unidad vaya a
cometer errores al intentar cumplir la misión en los términos que le han impuesto.
Impericia:
Este tipo de errores aparece cuando el Comandante exige a su unidad que lleve a
cabo una acción para la que, por las razones que sea, aun no se encuentra
totalmente capacitada.
Imposibilidad:
Controlar, junto con Planear, Organizar, Dirigir y Coordinar, constituyen las cinco
funciones del Mando; dicho en otras palabras, un Comandante que no controle
las órdenes que imparte, no ejerce como tal. En consecuencia, este valor esta
intrínsecamente ligado a la jefatura del Comandante y, por ello, constituye una
responsabilidad exclusiva del mismo, por lo que todos los errores generados por
una carencia de control, serán imputados directamente al Comandante.
4.10.1 GENERALIDADES
181
o El resultado específico por alcanzar.
o El esfuerzo principal.
o La maniobra general de la unidad
o Tareas a unidades subordinadas.
o Forma alterna de lograr el resultado específico en caso de no
alcanzarlo inicialmente.
182
ANEXO 1: APOYO DE INGENIEROS
Referencias:
Huso horario:
1. SITUACIÓN
b. PROPIAS TROPAS
2. MISIÓN
3. EJECUCIÓN
183
Describir las tareas de movilidad, contramovilidad y supervivencia que apoya
el plan de maniobra. Explicar cómo estas tareas apoyan el esquema de
maniobra, si la operación es en fases, se debe explicar la tarea que se va a
cumplir en cada una de ellas. Las tareas deben incluir lo siguiente:
1) Contramovilidad:
2) Supervivencia:
3) Movilidad:
Indicar las tareas que deben completar los ingenieros en apoyo de los
elementos de maniobra, con el fin de asegurar la unidad de esfuerzo.
Asegurarse de incluir el nivel de tareas de la unidad asignada a la
organización de ingenieros. Este párrafo se usa para informar a los
comandantes de las unidades subordinadas, las tareas bajo control de
la unidad que desempeñan las fuerzas.
c. INSTRUCCIONES DE COORDINACIÓN
3) Medidas de coordinación.
184
Especialmente para clase IV y V (obstáculos). Describir el método de
abastecimientos para cada clase.
c. TRANSPORTE
5. MANDO Y COMUNICACIONES
ACUSE RECIBO :
_____________________
Firma Comandante
Grado, Nombres y Apellidos
Cargo
AUTENTICA:
______________________
Oficial de Operaciones
APÉNDICES:
DISTRIBUCIÓN:
185
ANEXO 2: ANEXO ASPC
Referencia:
Huso Horario:
1. GENERALIDADES
Una descripción general del propósito del anexo. Ejemplo, dictar las normas
para el A.S.P.C., a la Brigada durante la conducción del ataque para capturar
el objetivo. Se ubica también en forma general la ubicación de las
instalaciones de ASPC y la fecha de desplazamiento si la hay.
2. MATERIALES Y SERVICIOS
a. ABASTECIMIENTOS
186
* Instrucciones especiales sobre el empleo o consumo de los
abastecimientos.
* Prioridad de suministro.
* Sistema de entrega (Entrega directa, por Puntos de
Distribución, Mixto).
* Información sobre procedimiento a seguir para requerimientos
especiales.
b. MANTENIMIENTO
c. SERVICIOS
Fecha en que cada uno de los servicios está disponible para la unidad y
normas generales sobre requerimientos especiales. Incluir:
1) Medios disponibles.
2) Sistemas a emplear.
d. MISCELÁNEA
4. PERSONAL
187
Se enumeran los aspectos relacionados con administración de personal.
Normalmente esta, información se incluye en un apéndice de personal.
6. MISCELÁNEA.
ACUSE RECIBO:
_____________________
Firma Comandante
Grado, Nombres y Apellidos
Cargo
AUTENTICA:
_______________________________
Oficial de Logística
APÉNDICES:
DISTRIBUCIÓN:
188
ANEXO 3: ANEXO DE COMUNICACIONES
Referencias:
Huso horario:
1. SITUACIÓN
a. ENEMIGO
189
2) Capacidad para atacar y sabotear los sitios donde se encuentra
instalada la infraestructura propia de comunicaciones.
c. PROPIAS TROPAS
d) Unidades de radiogoniometría
a) Red de HF.
b) Red de VHF.
c) Red aeronáutica.
d) Redes Oficiales.
e) Redes semi-oficiales.
f) Redes particulares.
d. AGREGACIONES Y SEGREGACIONES
190
Se hace relación a las Unidades de comunicaciones que van a ser
destinadas como apoyo a las operaciones.
2. MISIÓN
3. EJECUCIÓN
a. CONCEPTO DE COMUNICACIONES
191
Se identifican las responsabilidades particulares dentro de la
operación para el oficial de comunicaciones, teniendo en cuenta los
aspectos críticos del área como: Garantizar los enlaces,
prioridades en la distribución y apoyos a las Unidades de acuerdo a
su grado de compromiso en la operación, integración de los
sistemas propios con los de otras Fuerzas o Entidades, instalación
de sistemas alternos, coordinación con los oficiales de
comunicaciones de otras unidades y que hagan parte de la
operación, asesora al Comandante, Estado Mayor y Unidades en el
empleo de los sistemas.
c. INSTRUCCIONES DE COORDINACIÓN
a. MANTENIMIENTO
5. MANDO Y COMUNICACIONES
a. MANDO
b. COMUNICACIONES
Ejemplo:
193
REPETIDORES PRINCIPALES
REPETIDORES ALTERNOS.
ACUSE RECIBO:
________________________
Firma Comandante
Grado, Nombres y Apellidos
Cargo.
AUTENTICA:
_______________________
Oficial de Comunicaciones
APÉNDICES:
- Estudio y perfiles de propagación del área.
- Red de HF.
- Red de VHF.
- Otras redes que vayan a emplearse.
- Código de paneles y señales ópticas, etc.
DISTRIBUCIÓN:
194
ANEXO 4: ANEXO DEFENSA ANTIAÉREA
Referencias:
Huso horario:
1. SITUACIÓN
1) Terreno.
2) Situación Meteorológica.
3) Capacidad y actividad del enemigo.
4) Información de amenaza aérea.
5) Organización con capacidades aéreas y Equipo.
6) Avenidas de aproximación Aéreas.
b. PROPIAS TROPAS
c. AGREGACIONES Y SEGREGACIONES
195
2. MISIÓN.
3. EJECUCIÓN.
c. INSTRUCCIONES DE COORDINACIÓN
5. MANDO Y COMUNICACIONES
ACUSE RECIBO:
_____________________
Firma Comandante
Grado, Nombres y Apellidos
Cargo
AUTENTICA:
______________________
Oficial de Operaciones
APÉNDICES:
196
DISTRIBUCIÓN:
Referencias:
Huso horario:
1. SITUACIÓN
2. MISIÓN
3. EJECUCIÓN
197
3) Enumerar las contramedidas que la unidad debe tomar para
garantizar el fracaso de la labor de recolección de inteligencia
enemiga para descubrir la operación de engaño.
c. INSTRUCCIONES DE COORDINACIÓN
5. MANDO Y COMUNICACIONES
ACUSE RECIBO:
_____________________
Firma Comandante
Rango, Nombre y Apellidos
Cargo
AUTENTICA:
_______________________________
Oficial de Engaño o de Operaciones
APÉNDICES:
DISTRIBUCIÓN:
198
ANEXO 6: ANEXO DE RECONOCIMIENTO Y VIGILANCIA
Referencias:
Huso horario:
1. SITUACIÓN
2. MISIÓN
3. EJECUCIÓN
a. PLAN DE APOYO
199
Determinar cada tarea para los elementos de reconocimiento o
vigilancia, debe incluir lo siguiente:
c. INSTRUCCIONES DE COORDINACIÓN
5. MANDO Y COMUNICACIONES
ACUSE RECIBO:
_____________________
Firma Comandante
Grado, Nombres y Apellidos
Cargo
AUTENTICA:
______________________
Oficial de Operaciones
APÉNDICES:
DISTRIBUCIÓN:
200
ANEXO 7: PLAN (ORDEN) LOGÍSTICO
Referencias: Cartografía.
Huso Horarios:
1. SITUACIÓN
a. ENEMIGO
201
b. PROPIAS TROPAS
c. AGREGACIONES Y SEGREGACIONES
2. MISIÓN
3. EJECUCIÓN
4. APOYO DE SERVICIO
a. MATERIAL Y SERVICIOS
1) Abastecimientos.
202
2) Transportes.
3) Servicios.
4) Mano de Obra.
5) Mantenimiento.
c. PERSONAL
1) Asuntos de personal.
2) Mantenimiento de efectivos.
3) Operaciones de bajas.
203
Se insertan los aspectos relacionados con esta área. Normalmente se hace
referencia a un apéndice de ASAC.
e. INSTRUCCIONES DE COORDINACIÓN
3) Informes especiales.
5. MANDO Y COMUNICACIONES
a. MANDO
b. COMUNICACIONES
ACUSE RECIBO:
____________________________
Firma Comandante
Grado, Nombres y Apellidos
Cargo
AUTENTICA:
_______________________________
Oficial de Logística
APÉNDICES:
DISTRIBUCIÓN:
204
ANEXO 8: PLANTILLA DE INTELIGENCIA DEL CAMPO DE COMBATE
205
CALCO DE PUNTOS CRÍTICOS
206
CALCO DE CUBIERTA Y PROTECCIÓN
207
CALCO DE VISIBILIDAD HORIZONTAL
208
CALCO DE OBSTÁCULOS
209
CALCO DE OBSTÁCULOS COMBINADOS
210
APENDICE DE ACCIÓN INTEGRAL
Referencias:
1. SITUACIÓN
a. ENEMIGO
c. AGREGACIONES Y SEGREGACIONES
d. SUPUESTOS
2. MISIÓN
3. EJECUCIÓN
a. CONCEPTO DE LA OPERACIÓN
c. INSTRUCCIONES DE COORDINACIÓN
4. ASPC
5. MANDO Y COMUNICACIONES
a. MANDO
b. COMUNICACIONES
ACUSE RECIBO:
________________________
Firma Comandante
Grado, Nombres y Apellidos
Cargo
212
AUTENTICA:
_______________________________________
Oficial de Acción Integral
SUPLEMENTOS:
DISTRIBUCIÓN:
ANÁLISIS DE MEDIOS
1. ÁREA:
__________________________________________________________________
2. AUDITORIO
__________________________________________________________________
3. RADIO
213
a. Emisoras que se escuchan en el área
_____________________________________________________________
O.I. O.C.
____________________________________________________________
_
____________________________________________________________
_
____________________________________________________________
_
____________________________________________________________
_
____________________________________________________________
_
O.I. O.C.
____________________________________________________________
_
____________________________________________________________
_
____________________________________________________________
_
____________________________________________________________
_
____________________________________________________________
_
__________________________________________________________________
214
d. Índice de Influencia radial (por hogares)
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
4. TELEVISIÓN
5. CINE
a. Sala de cine
____________________________________________________________
215
____________________________________________________________
b. Asistentes diarias
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
4. ARTES GRÁFICAS
b. Aspectos generales
____________________________________________________________
____________________________________________________________
216
e. Fotonovelas
____________________________________________________________
____________________________________________________________
f. Suplementos dominicales
____________________________________________________________
____________________________________________________________
g. Gallardetes
h. Afiches
____________________________________________________________
____________________________________________________________
i. Calendarios
____________________________________________________________
____________________________________________________________
a. Prensa:
b. Afluencia de prensa
____________________________________________________________
217
6. ALTOPARLANTES
_______________________________________________________________
7. AEROPUERTOS UBICADOS
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
AUTENTICA:
_______________________________________
Oficial de Acción Integral
II FASE
COPIA No.________DE________COPIAS
COMANDO
LUGAR
FECHA –HORA
CLAVE (CÓDIGO)
ANÁLISIS DE DOCUMENTOS
UNIDAD:________________________________
LUGAR: ________________________________
218
FECHA: ________________________________
ANÁLISIS: ______________________________
a. Tipo de documento
3. EVALUACIÓN
d. Clasificación
(A,B,C.........................................................1,2,3)
4. INTERPRETACIÓN
a. Significado de la información
5. CONCLUSIONES:
6. RECOMENDACIONES
a. Actividades de inteligencia
219
_______________________
Analista
AUTENTICA:
_______________________________________
Oficial de Acción Integral
220
PROCESO PARA EL ANÁLISIS DEL BLANCO-AUDIENCIA
221
APÉNDICE DE ACCIÓN INTEGRAL DIARIO
222
PLAN DE BÚSQUEDA DE INFORMACIÓN PARA INTOPSIC
EEIS ORIS INDICIOS INDICIOS ÓRDENES AGENCIAS DISPONIBLES PLAZOS OBSERV
SICOLÓGICOS G.P. SOLICITUDES S.5 ENTIDADES OTRAS EMAS GEOS
FUERZAS
223
APÉNDICE DE ACCIÓN INTEGRAL
COPIA No.________DE________COPIAS
COMANDO
LUGAR
FECHA –HORA
CLAVE (CÓDIGO)
OPERACIONES SICOLÓGICAS
224
6. Auditorios: (indicar auditorios receptores de la propaganda).
_____________________________
Firma del Comandante
AUTENTICA:
_______________________________________
Oficial de Acción Integral
225
APÉNDICE DE ACCIÓN INTEGRAL
(Cambio de órdenes verbales)
COPIA No.________DE________COPIAS
COMANDO
LUGAR
FECHA –HORA
CLAVE (CÓDIGO)
1. AUTORIDAD:
______________________________________________________________
______________________________________________________________
2. AUTENTICIDAD Y CREDIBILIDAD:_________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
MORAL:___________________________________________________________
__________________________________________________________________
INFORMACIÓN INVOLUNTARIA:_______________________________________
__________________________________________________________________
DATOS ECONÓMICOS:______________________________________________
__________________________________________________________________
INTENCIONES: ____________________________________________________
_________________________________________________________________
226
Análisis del auditorio: ¿quién es el auditorio? ¿Cuáles son sus características
(situación, tamaño, importancia e influencias políticas, religiosas, económicas y
étnicas) ?.
TIPO: RADIO_______TELEVISION_____CARTELES_____VOLANTES_______
FRECUENCIA:______________________________________________________
__________________________________________________________________
RAZÓN:___________________________________________________________
__________________________________________________________________
Conclusiones: _____________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Tema aparente o resultados deseados
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Unidad: __________________________________________________________
Fecha: ___________________________________________________________
AUTENTICA:
_______________________________________
Oficial de Acción Integral
228
APÉNDICE DE ACCIÓN INTEGRAL PROCESO PARA EL ANÁLISIS DEL BLANCO-AUDIENCIA
(FORMATO Nº 46)
General: Misión general de la institución (contrarrestar o neutralizar fuerzas insurgentes).
Misión (Objetivo sicológico) objetivo específico de la unidad de operaciones sicológicas. (Persuadir a miembros del movimiento a
desertar. Crear divisiones internas y otros).
BLANCO CONDICIÓN ACTITUD SUSCEPTIBILIDADES EFECTIVIDAD OBJETIVO INDICADOR
AUDIENCIA Y SICOLÓGICO IMPACTO
CURSOS DE ACCIÓN
Se identifica el Situaciones y Diferentes "Potencial del blanco-audiencia "Evaluación del "Descripción "Factores
grupo cuyo circunstancias, o eventos sentimientos para ser influenciado por las potencial relativo del referente al concernientes al
comportamiento existentes en el medio del blanco- operaciones sicológicas a blanco-audiencia para comportamiento objetivo
(actitudes, ambiente del blanco- audiencia seguir un curso de acción actualmente realizar la y cambio de sicológico y al
opiniones, audiencia, que lo afectan ocasionados específica". actividad requerida en actitudes que blanco-audiencia,
emociones) va a pero sobre los cuales tiene por los Contiene además información el objetivo sicológico o debe asumir el los cuales
ser alterado, poco o ningún control. hechos que sobre deseos, necesidades y influenciar a otros a blanco-audiencia cuando sean
modificado o Ejemplos: tienen sentimientos del blanco que no hacerlo". Análisis de como resultado observados,
reforzado. Debe Condiciones de vida, ocurrencia en han sido satisfechos, temas a los comunicadores de la campaña". proveerán
ser un grupo (pobreza, desnutrición, falta el área. usarse y medios de claves. Se incluyen información
funcional antes de atención médica). (Condiciones) comunicación más efectivos. Ejemplo: objetivos relativa al éxito o
que étnico, -Trato recibido por sus jefes Ejemplos: Ejemplo: Los miembros del intermedios y el fracaso de la
religioso o o superiores. Descontento Es posible persuadir a algunos blanco-audiencia objetivo final. campaña
político. -Prohibiciones y por las bajas integrantes de los grupos están en capacidad Ejemplo: sicológica".
Ejemplo: restricciones. condiciones subversivos a desertar o de abandonar las Intermedios. Ejemplo:
-Integrantes, Se relacionan además de vida. entregarse a las unidades cuadrillas y -Reducir la moral Incremento en el
familiares y medios de comunicación Disgusto de militares porque sus entregarse al Ejército y espíritu de número de
auxiliadores de existentes en el área o país, los necesidades de independencia, pues no existen combate de los deserciones y
los grupos y su acceso al blanco. miembros de mejores condiciones de vida, restricciones grupos entregas.
subversivos. Ejemplo: Existen los grupos paz y seguridad no han sido insalvables en sus subversivos. -Restricciones en
-Dirigentes de emisoras de radio, el 98% subversivos satisfechos durante su movimientos -Restarles apoyo movimientos y
estos de la población escucha hacia sus permanencia en el movimiento nocturnos, conocen de la población visitas a
movimientos. la radio, el 60% de los dirigentes armado. el terreno y la civil. familiares.
-Estudiantes. habitantes del área son por la Enfatizar en los mensajes, dos ubicación de los -Incrementar -Prohibición de
-Obreros. analfabetos. Existen carencia de alternativas: abandono del puestos militares y diferencias. sintonizar la radio
-Campesinos. periódicos en la región, servicios movimiento y reintegro a la otros. Intermedios. y leer diarios,
-Población civil los cuales son leídos en médicos. sociedad o continuar Comunicadores Persuadir a los hojas volantes y
de un área áreas urbanas Inconformid padeciendo penalidades hasta claves familiares, miembros de los otros.
específica. especialmente. También ad por la morir. Los mensajes pueden prisioneros de grupos -Incremento de
-Soldados. existen teatros, etc. mala ser comunicados a través de guerra, desertores y subversivos a las sesiones de
Comerciantes y Se relacionan igualmente utilización radio, altoparlante, afiches, otros. abandonar el adoctrinamiento
otros. las emisoras, horas y de los hojas volantes y otros. movimiento y y otros.
programas de mayor dineros. entregarse a las
sintonía (canales de propias tropas.
televisión).
229
APENDICE DE ACCIÓN INTEGRAL
UNIDAD: ____________________________
LUGAR: ____________________________
FECHA: ____________________________
Nombres y apellidos
Alias o apodos
Antecedentes
2. RESUMEN DE LA INFORMACIÓN
230
¿Qué lo motivó a desertar o entregarse?
¿Los problemas entre los jefes se han extendido a los miembros de los
grupos o unidades?
¿La presencia de mujeres origina diferencias ente los miembros del grupo?
231
¿Qué dirigentes han tenido o tienen relaciones amorosas con mujeres del
grupo o de la región?
¿Se han tomado acciones disciplinarias entre algún miembro del grupo o
unidad por sostener relaciones amorosas? ¿Qué acciones?
7. DEFICIENCIAS DE SANIDAD
¿Ha visto y oído sobre muertes por falta de drogas y atención médica?
232
¿Es este apoyo voluntario?
¿Estuvo usted de acuerdo, o no, con el contenido del mensaje? ¿Por qué?
¿Los mensajes de propaganda del Gobierno son considerados verdaderos o
falsos? ¿Por qué?
AUTENTICA:
_______________________________________
Oficial de Acción Integral
233
APÉNDICE DE PERSONAL
Referencias:
1. MISIÓN
a. INFORME DE EFECTIVOS
b. REEMPLAZOS
3. MANEJO DE PERSONAL
a. PROCEDIMIENTOS
b. PRISIONEROS DE GUERRA
c. PERSONAL CIVIL
d. SEGURIDAD
a. SERVICIOS DE PERSONAL
b. PREMIOS Y CONDECORACIONES
c. INFORMES DE BAJAS
5. SERVICIOS SANITARIOS
234
6. MANTENIMIENTO DE LA DISCIPLINA, LEY Y ORDEN
8. MISCELÁNEA
ACUSE RECIBO:
_____________________
Firma Comandante
Grado, Nombres y Apellidos
Cargo
AUTENTICA:
________________________
Oficial de Personal
SUPLEMENTOS:
DISTRIBUCIÓN:
235
FORMATO APRECIACIÓN DE ASAC.
(CLASIFICACIÓN)
REFERENCIAS:
Misión.
236
• Acciones que el enemigo puede tomar contra quienes lean o escuchen
nuestros mensajes.
• Situación militar.
• Seguridad.
• Operaciones de propaganda pasadas o futuras.
• Situaciones especiales.
237
los medios de propagandas propios. Enfrentándolos a las capacidades enemigas y
concluir en el más apropiado para el cumplimiento de la operación.
Conclusiones.
• Propias tropas.
• Enemigo.
• Población civil.
__________________
Oficial S-5
238
APRECIACIÓN DE COMUNICACIONES
COPIA No.____DE____COPIAS
COMANDO
LUGAR
FECHA
CLAVE
2. SITUACIÓN Y CONSIDERACIONES
a. SITUACIÓN DE INTELIGENCIA
a) Factores Determinantes.
2) Terreno.
a) Factores Determinantes
b) Efectos sobre las Comunicaciones Propias
c) Efectos sobre las Comunicaciones Enemigas.
a) Factores Determinantes.
* Dispositivo.
* Composición.
* Fuerza.
* Actividades recientes.
* Peculiaridades, debilidades y vulnerabilidades.
* Capacidades enemigas.
239
b) Efectos sobre las Comunicaciones Propias.
c) Efectos sobre las Comunicaciones Enemigas.
a) Factores Determinantes.
* Dispositivo.
* Composición.
* Fuerza.
* Eficiencia.
* Capacidades.
* Situación de Comunicaciones no Militares.
* Situación de Guerra Electrónica.
5) Cursos de Acción.
d ..............................................................
240
2) Factores que afectan el C/A Nro. 2.
3) Factores que afectan el C/A Nro. 3.
1) Ventajas.
2) Desventajas.
1) Ventajas
2) Desventajas.
241
MATRIZ DE DECISIÓN POR FACTORES DOMINANTES
5. RECOMENDACIÓN
a. CURSO DE ACCIÓN RECOMENDADO.
_________________________________
OFICIAL DE COMUNICACIONES
ANEXOS:
DISTRIBUCIÓN:
242
APRECIACIÓN DE CONTRAINTELIGENCIA
(CLASIFICACIÓN)
Misión
Se enuncia la misión de la unidad.
243
Capacidades
Enumeración de las capacidades del enemigo en lo relacionado con:
Conclusiones
Recomendaciones
___________________________
Jefe Sección Séptima.
244
APRECIACION DE DERECHOS HUMANOS
COPIA No.___DE____COPIAS
COMANDO
LUGAR
FECHA
CLAVE
1. MISION
2. SITUACIÓN Y CONSIDERACIONES
a. SITUACIÓN DE INTELIGENCIA
1) Características del Área de Operaciones, consideraciones étnicas
y sociales de la población civil.
a) Factores Determinantes.
b) Efectos sobre la población civil por la presencia de la Fuerza
Pública.
b. SITUACIÓN TÁCTICA.
c. SITUACIÓN LOGÍSTICA
1) Dispositivo Actual de Unidades e Instalaciones.
245
2) Apoyo logístico de otras entidades que coadyudan con la
protección de los DDHH.
3) Apoyo del comando superior para garantizar la protección de los
DDHH.
e. SITUACIÓN DE PERSONAL
1) Formación y capacitación del personal en derechos humanos y
derecho internacional humanitario.
2) Manejo de Personal.
a) Garantizar el trato debido a los prisioneros de Guerra
cumpliendo el DIH.
b) Instrucciones de coordinación en la ORDOP para garantizar el
respeto de los DDHH con las personas protegidas y el
cumplimiento del DIH.
5) Servicios de sanidad.
246
c. MANTENIMIENTO DE LA DISCIPLINA RESPETANDO LOS DDHH Y
DIH.
1) Factores que Afectan el C/A Nro. 1
2) Factores que Afectan el C/A Nro. 2.
3) Factores que Afectan el C/A Nro. 3.
5. RECOMENDACION
a. CURSO DE ACCIÓN RECOMENDADO
b. PROBLEMAS QUE PRESENTAN LOS CURSOS DE ACCIÓN NO
RECOMENDADOS
c. ASPECTOS HACIA LA POBLACION CIVIL Y LAS PERSONAS
PROTEGIDAS QUE REQUIEREN ATENCIÓN ESPECIAL DEL
COMANDANTE
_________________________________
OFICIAL DE DERECHOS HUMANOS
ANEXOS:
DISTRIBUCION:
247
APRECIACIÓN DE INSTRUCCIÓN
INFORMACIÓN GENERAL
MISIÓN
Misión General de la unidad con respecto al nivel que se está dando por
terminada.
ESTADO DE LA INSTRUCCIÓN
Áreas y materias
Organización de la Unidad
EQUIPOS Y ELEMENTOS
CONDICIONES LOCALES
Clima
Terreno
248
OTROS FACTORES
Físicos
Humanos
Comandante Unidad
AUTENTICA:
___________________________________
Oficial S-3
249
APRECIACIÓN DE INTELIGENCIA
(CLASIFICACIÓN)
Misión.
Aspecto social
Situación existente
Grupos sociales.
• Población
• Densidad
• Clasificación o agrupaciones sociales
• Grupos étnicos
• Concentraciones humanas de importancia
• Desplazados o refugiados
Asuntos culturales.
250
• Actitud estudiantil
• Problemas de educación
Asuntos laborales
Asuntos religiosos
• Actitud del clero y de sus miembros
• Grupos religiosos influyentes
Salud pública
Organización comunal
• Relación de entidades
• Actividades que abarcan
• Orientación e influencia.
Medios de difusión
• Prensa
• Radio
• TV
• Otros
Aspecto político
• Partido X
• Grupo X
• Asociación X
251
Efectos sobre nuestra misión.
Aspecto económico
Situación existente
• Transporte y comunicaciones.
• Industria y niveles de producción
• Agricultura y abastecimientos.
• Recursos naturales.
• Problemas de propiedad o tendencia de tierras.
Aspecto psicológico.
Situación existente.
Aspectos técnico-científicos.
Situación existente.
• Empleo de medios técnicos en el área para propósitos militares.
• Personal técnico o con adiestramiento especial; tipo y lugar de
especialización.
252
Se incluye la información del enemigo que permita el posterior análisis de sus
capacidades, de sus vulnerabilidades y de las correspondientes probabilidades de
adopción. Ver factores del orden de batalla.
Dispositivo.
Fuerza.
• Refuerzos.
Peculiaridades y debilidades.
253
• Plantillas doctrinales.
Capacidades enemigas.
Contiene una enumeración de cada una de las capacidades enemigas en orden
de su más probable adopción las cuales pueden afectar el cumplimiento de la
misión asignada. Las capacidades enemigas deben contestar a los siguientes
interrogantes:
• ¿CON QUÉ FUERZA? (El total de las fuerzas que el enemigo puede
emplear para desarrollar su capacidad)
Análisis
En este subparágrafo se examina cada una de las capacidades enemigas
discutiendo los factores que favorezcan o dificulten su adopción por parte del
enemigo. Cuando sea posible, el análisis de cada capacidad debe incluir una
discusión de las vulnerabilidades del enemigo que vayan en contra de sus
capacidades. Por último, el análisis debe incluir una discusión de los puntos que
hacen posible la adopción de una capacidad. Por ejemplo:
254
• La adopción de esta capacidad deja expuesto el flanco oriental del enemigo
para un contra- ataque.
• No hay indicios de una capacidad de ataque, salvo pequeñas actividades
de patrullaje en áreas circunvecinas.
Conclusión.
Conclusión
_______________________
S-2
255
APRECIACIÓN PARA EL ESTADO MAYOR ESPECIAL
COPIA No.____DE____COPIAS
COMANDO
LUGAR
FECHA
CLAVE
ACCIÓN
a. SITUACIÓN DE.....................
1) Factores determinantes
a) ........................................................................................
b) ........................................................................................
b. SITUACIÓN DE..................
1) Factores Determinantes.
a) .................................................................................................
b) .................................................................................................
256
3. ANÁLISIS DE LOS CURSOS DE ACCIÓN
a. SITUACIÓN DE .....................................
b. SITUACIÓN DE ....................................
1) Ventajas
2) Desventajas
1) Ventajas
2) Desventajas
257
MATRIZ DE DECISIÓN POR VENTAJAS Y DESVENTAJAS
258
5. RECOMENDACIÓN
________________________________
OFICIAL DE ..................................
ANEXOS:
DISTRIBUCIÓN:
259
APRECIACIÓN DE PERSONAL.
(CLASIFICACIÓN)
REFERENCIAS:
MISIÓN
SITUACIÓN Y CONSIDERACIONES.
Situación de inteligencia
Situación táctica.
260
Situación logística.
Situación de personal.
• Efectivos
• Reemplazos
Manejo de personal.
• Prisioneros de guerra
• Detenidos civiles
• Potencial humano
ANÁLISIS
261
• Desarrollo y mantenimiento de la moral.
• Moral y servicios de personal.
• Registro de sepulturas.
• Mantenimiento de la disciplina, ley y orden.
• Administración de personal.
• Servicios de sanidad
• Factores especiales.
COMPARACIÓN
CONCLUSIONES
____________________
Oficial de personal
ANEXOS:
DISTRIBUCIÓN
(CLASIFICACIÓN)
262
APRECIACIÓN DE TELEMÁTICA
2. SITUACIÓN Y CONSIDERACIONES
a. SITUACIÓN DE INTELIGENCIA
a) Factores Determinantes.
Se enumeran los factores que puedan afectar positiva o
negativamente las comunicaciones y redes informáticas
dentro del área de operaciones como por ejemplo la velocidad
de los vientos y su dirección, la temperatura exacta durante el
día y la noche, las condiciones de propagación ionosférica
haciendo referencia a los datos suministrados por aspectos
tales como:
- Nubosidad
- Temperaturas
- Lluvias
- Tormentas eléctricas
- Vientos
- Luminosidad
- Disturbios en la atmosfera
- Condiciones de propagación
- Otros fenómenos eléctricos o de propagación
b) Efectos sobre Nuestras Comunicaciones y Redes Informáticas
263
en el punto anterior afectaran el desempeño de nuestras
comunicaciones.
2) Terreno
a) Factores Determinantes
264
3) Situación del Enemigo.
a) Factores Determinantes.
* Dispositivo.
* Composición.
* Fuerza.
* Actividades recientes.
- Variación en el tráfico
- Modificación en sus sistemas
- Cambios de ubicación de equipos o personal
- Nuevos equipos
- Innovaciones técnicas
- Cambio de horarios de programas
- Modificación de las rutas de los estafetas.
265
* Peculiaridades, debilidades y Vulnerabilidades.
* Capacidades enemigas.
a) Factores Determinantes.
* Dispositivo.
266
así como unidades desempeñando tareas de guerra
electrónica. Este numeral debe ser apoyado por un calco.
* Composición.
* Fuerza.
* Eficiencia.
* Capacidades.
267
* Situación de Guerra Electrónica.
a) Situación y Aplicabilidad.
b) Propósitos.
268
debidamente licenciados.
c) Seguridad de Informática.
6) Cursos de Acción.
269
d SEGURIDAD E INVIOLABILIDAD DE LOS EQUIPOS INFORMATICOS
1) Ventajas.
2) Desventajas.
1) Ventajas
2) Desventajas.
270
MATRIZ DE DECISION POR VENTAJAS Y DESVENTAJAS
271
MATRIZ DE DECISION POR FACTORES DOMINANTES
C / A Nº 1 C / A Nº 2 C / A Nº 3
FACTORES VALOR
PESO TOTAL PESO TOTAL PESO TOTAL
DOMINANTES
5. RECOMENDACIÓN
_________________________________
OFICIAL DE TELEMÁTICA
ANEXOS:
Mapas y organigramas de la red de comunicaciones.
DISTRIBUCIÓN:
272
OFICIAL S3 EN GUARNICIÓN
REFERENCIAS
Directiva 300-06/07 “instrucción capacitación y entrenamiento”
Directiva transitoria para la incorporación de soldados profesionales 2008
Directiva de “incorporación y licenciamiento de soldados 000169/01”
Anexo “C” y “D” directiva 300-05
I. INFORMACIÓN GENERAL:
II. MISIÓN:
273
REGULARES O CAMPESINOS
274
COMITÉ ____________
JEFE DEL COMITÉ ____________________
MATERIA INSTRUCTOR AUXILIAR
a.MATERIAL DE GUERRA
275
b.MATERIAL DE INTENDENCIA
d.MATERIAL DE COMUNICACIONES
Ayudas de instrucción
Reglamentos, cartas de área
Ayudas sin tela y con tela
Videos
Proyector
276
ARMA N° EJERCICIO TIPO DE EJERCICIO CALIBRE CANT. X
HOMBRE
FUSIL
TOTAL
AMETRALL
a.CLIMA
b. TERRENOS DISPONIBLES
• FÍSICOS
• HUMANOS
277
_______________________________
Comandante de unidad
_________________________________
Oficial de Instrucción
278
DIRECTIVAS
AL : Señor
1. OBJETIVO Y ALCANCE
a. FINALIDAD
b. REFERENCIAS
c. VIGENCIA
2. INFORMACIÓN
279
referencia. Cuando las circunstancias así lo determinen, puede subdividirse en
ANTECEDENTES Y GENERALIDADES.
3. EJECUCIÓN
a. MISIÓN GENERAL
b. MISIONES PARTICULARES
1) JEMC
2) EJC
3) ARC
4) FAC
5) ETC.…..
4. DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS
ACUSE RECIBO:
______________________
Firma Comandante
Grado, Nombres y Apellidos
Cargo.
AUTENTICA: _________________
(DEPENDENCIA QUIEN LA EMITE)
ANEXOS:
DISTRIBUCIÓN:
280
ESTUDIO DE ESTADO MAYOR
Referencias:
Enumere aquí las referencias de las cuales fueron obtenidos los hechos utilizados
en este estudio. Si la lista excede de cuatro referencias, colóquelas en un anexo y
anote: Véase Anexo....
Bibliografía:
La bibliografía se agrega como último anexo del estudio.
a. HECHOS
281
sus propias conclusiones. Los hechos deben tener influencia directa
sobre el problema y estar documentados en conferencias.
b. SUPUESTOS
Enumere los enunciados de las suposiciones deducidas de la
información esencial, para un examen lógico del problema. Los
supuestos no pueden obtenerse sino después de una diligente
investigación. Si no hay supuestos este parágrafo se omite.
c. CRITERIOS
Enumere aquí las normas, guías pautas y opiniones dadas por los
superiores, autoridades o personas conocedoras del problema, las
cuales, a su juicio, ayudarán en el desarrollo lógico de la discusión.
d. DEFINICIONES
Empléelas cuando se trate de temas que no son comunes a quien va
dirigido el estudio de Estado Mayor.
282
a. POSIBLES SOLUCIONES.
1)
2) etc.
a. ANÁLISIS DE LA 1ª SOLUCIÓN
Ventajas
1).
2) etc.
Desventajas
1)
2) etc.
b. ANÁLISIS DE LA 2ª SOLUCIÓN
283
Ventajas.
1)
2) etc.
Desventajas
1)
2) etc.
a. Factibilidad.
Que se pueda implementar con los recursos disponibles.
b. Aceptabilidad.
Que puede soportar el costo de su llevada a efecto (dinero, personal,
equipo, tiempo, te.). Que valga la pena aceptar el riesgo que involucra
su implementación.
c. Conducente.
Que guíe a la solución del problema, es decir que produzca el
efecto inmediato que se desea.
284
contrario, se debe realizar la comparación entre las posibles soluciones,
por intermedio de una discusión razonada.
Una vez obtenidos estos valores se suman en forma vertical por cada
columna, y el resultado permitirá apreciar cual solución reúne las
mejores condiciones que guían a la solución acertada del problema.
285
MATRIZ DE COMPARACIÓN
01 PRESUPUESTO 4 4 3
VIGENTE 3 12 12 09
02 SISTEMAS 5 4 4
REQUERIDOS 4 20 16 16
03 PROFESORES 3 5 5
NECESARIOS 5 15 25 25
04 Se incluyen otros
estudiando, etc.
12 13 12
TOTALES 47 53 50
286
El segundo método mantiene los criterios del método anterior y sencillamente
consiste en emplear las ventajas y desventajas que caracterizan las posibles
soluciones, utilizando el símbolo “X”, para registrar los resultados en la casilla
correspondiente, posteriormente se suman y finalmente se establece que solución
tiene más factores a favor o en contra.
a. CONCLUSIÓN
Por medio de enunciados concretos el autor del estudio concluye sobre
cuál es la mejor posible solución al problema impuesto y propone su
recomendación. La conclusión la constituyen uno o más enunciados
claros, precisos y concisos, los cuales deben indicar las acciones que
deben tomarse para llevar a cabo la solución del problema.
b. ACCIÓN RECOMENDADA
Estas acciones recomendadas deben estar en armonía con las
conclusiones. En esta forma se cumple con el principio de “Trabajo de
Estado Mayor finalizado”. Aquí deben citarse también las directivas y
las órdenes que deben emitirse para iniciar la acción necesaria. Estas
recomendaciones, una vez aprobadas por la autoridad superior, se
convierten en órdenes.
287
Como regla general nunca se deberá recomendar que se haga otro
estudio de Estado Mayor para el mismo problema. Si las conclusiones
no exigen una acción ejecutiva se omite este parágrafo.
______________________________
Nombre, Grado y Cargo del Autor
ANEXOS.
ACUERDOS.
Otros miembros del estado Mayor, que hayan sido consultados durante el estudio,
manifiestan su acuerdo con las conclusiones y recomendaciones, firmando con su
nombre, grado y cargo.
DESACUERDOS.
En este punto el autor del estudio refuta los desacuerdos en un corto parágrafo.
Si necesita ampliación especial puede utilizar un anexo. Esta evaluación va
firmada por el autor.
288
APROBACIÓN DEL ESTUDIO DE ESTADO MAYOR.
________________________________________
Grado, nombre y cargo de la Autoridad que aprueba el estudio.
289
ANEXO DE INTELIGENCIA
Huso Horario:
1. SITUACIÓN
290
a. PRISIONEROS Y OTRO PERSONAL A ENTREVISTAR O
INTERROGAR
b. DOCUMENTOS CAPTURADOS
c. MATERIAL CAPTURADO
6. CONTRAINTELIGENCIA
Puede elaborarse un apéndice de contrainteligencia, en caso contrario se
emiten normas de seguridad.
7. INFORMES Y DISTRIBUCIONES
Variaciones al SOP a sistemas rutinarios de rendición de informes u otros
documentos durante el desarrollo de la operación.
8. INSTRUCCIONES VARIAS
Cuando haya lugar a normas sobre el empleo de agencias especiales,
sistemas adicionales de enlace y en general asuntos no incluidos en los otros
parágrafos.
ANEXOS:
APÉNDICES:
1. Superponible de situación.
2. Contrainteligencia
3. ETC......
DISTRIBUCIÓN:
291
ANEXO ANTEORDEN
ANTEORDEN No._____/
Referencias:
1. SITUACIÓN
a. ENEMIGO
b. PROPIAS TROPAS
c. AGREGACIONES Y SEGREGACIONES
292
2. MISIÓN
3. EJECUCIÓN
INTENCIÓN:
a. CONCEPTO DE LA OPERACIÓN
d. INSTRUCCIONES DE COORDINACIÓN
5. MANDO Y COMUNICACIONES
a. MANDO
293
Indicar si hay cambios con respecto al SOP de la unidad.
b. COMUNICACIONES
ACUSE RECIBO:
______________________
Firma Comandante
Grado, Nombres y Apellidos
Cargo
AUTENTICA:
______________________
Oficial de Operaciones
ANEXOS:
DISTRIBUCIÓN:
294
APÉNDICE APOYO DE FUEGO AEREO, AL ANEXO “APOYO DE FUEGOS A
LA ORDEN DE OPERACIONES
Referencias:
Huso horario:
1. SITUACIÓN
a. ENEMIGO
1) Apoyo aéreo.
b. PROPIAS TROPAS
3) Agregaciones y Segregaciones
2. MISIÓN
3. EJECUCIÓN
295
c. LA LÍNEA DE COORDINACIÓN DE FUEGOS DE APOYO DE LA I
DIVISIÓN ES LA LÍNEA DEL FERROCARRIL, EFECTIVA HASTA 1205:00-JUL–
00.
4. A.S.P.C (OMITIDO)
5. MANDO Y COMUNICACIONES
a. MANDO
b. COMUNICACIÓN
1) I.O.C. Vigente.
RECONOCIMIENTO:
___________________
(Firma Comandante)
Grado, Nombres y Apellidos
Cargo
AUTENTICA:
______________________
(DEPENDENCIA QUE LA EMITE)
DISTRIBUCIÓN:
296
APÉNDICE APOYO DE LOS FUEGOS DE ARTILLERIA DE CAMPAÑA AL
ANEXO APOYO DE FUEGOS A LA ORDEN DE OPERACIONES
Referencias:
Huso Horario:
1. SITUACIÓN:
a. FUERZAS ENEMIGAS
2) Capacidad Nuclear.
3) Capacidad Aérea.
b. PROPIAS TROPAS
3) Agregaciones y Segregaciones.
297
2. MISIÓN DE LA ARTILLERIA DE CAMPAÑA (EJEMPLO)
El Batallón de Artillería No.02 La POPA en apoyo directo a la BR-2 apoya con sus
fuegos el ataque para capturar línea de alturas entre el Cerros el Cedro y Jordan,
participa en 10 minutos de preparación desde las H-5.
3. EJECUCIÓN
c. INSTRUCCIONES DE COORDINACIÓN
1) Adquisición de blancos
2) Meteorología
3) Instrucciones especiales
a. Los criterios para efectos sobre blancos, 10% para blancos en posición
defensiva, 20% para blancos en posición ofensiva.
5) Blancos:
6) Programa:
4. A.S.P.C
298
Clase de Alto explosivo Humo A.T. Fósforo Blanco Ilumin.
105 mm. 60 30 20 20
120mm. 80 20
Sistema de
Misiles Nimrod 20
b. UBICACIÓN
5. MANDO Y COMUNICACIONES
b. COMUNICACIONES
1) IOC de la División.
___________________
(Firma Comandante)
Grado, Nombres y Apellidos
Cargo
AUTENTICA:
______________________
Oficial de Operaciones
SUPLEMENTOS:
DISTRIBUCIÓN:
299
FORMATO APRECIACIÓN LOGÍSTICA.
(CLASIFICACIÓN)
REFERENCIAS:
Misión
Situación y consideraciones.
• Situación de Inteligencia.
• Características del área de operaciones.
• Fuerza y dispositivos enemigo.
Situación táctica
300
Situación de personal.
Situación logística.
Limitaciones logísticas.
301
Servicios.
Supuestos
Análisis
Abastecimientos.
Clase I
• Necesidades
• Disponibilidades
• Limitaciones.
De la misma manera se analizan todos los abastecimientos por clases (I, II, III, IV,
V Y VI)
Clase II
Mantenimiento.
• Necesidades
• Transporte
• comunicaciones
• Armamento
• Intendencia
• Sanidad
• Otros
• Disponibilidades
• Limitaciones.
Servicios
• Necesidades
• Transportes
• Sanidad
• Construcciones
• Mano de obra
Servicios de campaña
• Disponibilidades
• Limitaciones
302
• Evacuación y Hospitalizaciones: Prioridad para evacuación y relación de
puestos de socorro, hospitales, etc.
Comparación.
Conclusión.
________________________________
Oficial S-4
Anexos
DISTRIBUCIÓN
(CLASIFICACIÓN)
303
ANEXO APOYO DE FUEGO A LA ORDEN DE OPERACIONES
Referencias:
Mapas, cartas y otros documentos.
Huso horario:
Se unifica la hora si existen horas distintas en el teatro de operaciones.
1. SITUACIÓN
a. ENEMIGO
b. PROPIAS TROPAS
c. AGREGACIONES Y SEGREGACIONES
2. MISIÓN
304
3. EJECUCIÓN
a. CONCEPTO DE LA OPERACIÓN
1) General.
Esquematiza las acciones y/o tareas mayores a realizar por los elementos aéreos
en apoyo de la operación.
2) Ubicación.
3) Miscelánea.
1) General.
3) Miscelánea.
1) General.
305
Concepto del empleo, incluyendo limitaciones relacionadas con la dirección o
establecimiento de fases de apoyo.
2) Organización.
3) Miscelánea.
a) Limitaciones de la trayectoria.
b) Ubicación de la frecuencia.
c) Referencia a un apéndice de fuego naval.
e. INTRUCCIONES DE COORDINACIÓN
4. MANDO Y COMUNICACIONES
a. MANDO
b. COMUNICACIONES
306
RECONOCIMIENTO:
AUTENTICA:
______________________
Oficial de Operaciones
ANEXOS:
APENDICES:
DISTRIBUCIÓN:
307
FORMATO DE LA APRECIACIÓN DE OPERACIONES
(CLASIFICACIÓN)
REFERENCIAS:
MISIÓN.
• Condiciones atmosféricas.
• Terreno.
• Características del área que afecta la movilidad.
• Comunicaciones.
• Factores económicos.
• Factores políticos.
• Factores sociales.
• Factores técnicos-científicos.
Situación enemiga:
• Dispositivo.
• Composición.
• Fuerza.
• Fuerzas localmente disponibles o empeñadas.
• Refuerzo.
• Otras unidades
308
• Actividades recientes y significativas del enemigo.
• Peculiaridades
• Debilidades
• Vulnerabilidades.
Situación propia.
• Composición.
• Fuerza.
• Dispositivo.
• Refuerzos.
• Eficiencia de combate.
• Capacidades y limitaciones operacionales.
• Logística.
• Personal.
• Asuntos civiles y acción sicológica.
• Capacidades enemigas.
• Cursos de acción propios.
DECISIÓN (Recomendación)
_________________________________
Oficial de Operaciones
309
FORMATO INFORME ANÁLISIS DESPUÉS DE LA ACCIÓN
EJÉRCITO NACIONAL
LUGAR Y FECHA.____________________
I. IDENTIFICACIÓN DE LA OPERACIÓN.
Tropas que participan en la ejecución de la operación tamaño de la unidad y
su comando y control.
HECHOS.
B). MANIOBRA
C. MASA
D). SEGURIDAD
310
F). SORPRESA
_____________________________
Firma Jefe de Operaciones
311
ANEXO ORDEN ADMINISTRATIVA
Referencias:
Huso horario:
1. SITUACIÓN
2. MISIÓN
3. EJECUCIÓN
Los literales subsiguientes, tantos como sean necesarios, se utilizan para indicar
las misiones particulares que debe cumplir cada una de las unidades
subordinadas de ASPC.
b. INSTRUCCIONES DE COORDINACIÓN
312
4. APOYO DE SERVICIOS PARA EL COMBATE (ASPC).
5. MANDO Y COMUNICACIONES
6. MANDO
7. COMUNICACIONES
ACUSE RECIBO:
_____________________
Firma Comandante
Grado, Nombres y Apellidos
Cargo
AUTENTICA:
______________________
Oficial de Logística
ANEXOS:
DISTRIBUCIÓN:
313
COPIA No.______DE ______ COPIAS
COMANDO
LUGAR
FECHA- HORA
CLAVE (CÓDIGO)
Referencias:
Usar como referencia la orden que está siendo modificada.
1. SITUACIÓN (Obligatoria).
2. MISIÓN (Obligatoria).
3. EJECUCIÓN
Intención: (Opcional)
Se debe añadir la frase “el calco actual sigue vigente” o “ver cambio 1 al
anexo C, Calco de Operaciones”. Señalar sobre el calco los cambios a las
medidas de control o distribuir otro calco modificado.
314
4. APOYO DE SERVICIO
5. MANDO Y COMUNICACIONES
________________________
(Firma Comandante)
Grado, Nombres y Apellidos
Cargo
AUTENTICA:
______________________
Oficial de Operaciones
ANEXOS:
DISTRIBUCIÓN:
315
ANEXO PLAN U ORDEN DE OPERACIONES
Referencias.
Huso Horario:
SITUACIÓN.
24
Ley 5 de 1960, Ley 11 de 1992 y Ley 171 de 1994
316
Seguridad u Amenaza que justifica el empleo de una Unidad Militar, toda vez que
están prohibidas las actividades que no sean militarmente necesarias, o sea, todo
Combate debe justificarse por motivos de un enemigo armado (entendidos con
esta designación a aquellas personas que participan directamente en las
hostilidades).
Está prohibido atacar a personas civiles pacíficas o a quienes estén fuera de
combate, porque con ello no se obtiene ventaja militar alguna (artículo 23
Reglamento de la Haya).
Población Civil.
(Principio de distinción) en este punto se describe la población civil sin exclusión
existente en el área donde se va a desarrollar la operación (incluye comunidades
indígenas, Afro descendientes, comunidades de paz, comunidades con medidas
provisionales, con medidas cautelares etc.).
Concepto de combatiente, persona que participa directamente en las hostilidades,
combatiente fuera de combate, población civil y personas con estatuto especial
(niños, mujeres, indígenas y Afro descendientes): las personas que participan
directamente en las hostilidades pueden ser atacadas y quienes estén fuera de
combate están protegidos contra los ataques.
Artículo 135 CPP. Homicidio en persona protegida. El que, con ocasión y en
desarrollo de conflicto armado, ocasione la muerte de persona protegida conforme
a los Convenios Internacionales sobre Derecho Humanitario ratificados por
Colombia, incurrirá en prisión de treinta (30) a cuarenta (40) años, multa de dos
mil (2.000) a cinco mil (5.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes, e
inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas de quince (15) a
veinte (20) años.
Parágrafo. Para los efectos de este artículo y las demás normas del presente título
se entiende por personas protegidas conforme al derecho internacional
humanitario:
Los integrantes de la población civil.
Las personas que no participan en hostilidades y los civiles en poder de la parte
adversa.
Los heridos, enfermos o náufragos puestos fuera de combate.
El personal sanitario o religioso.
Los periodistas en misión o corresponsales de guerra acreditados.
Los combatientes que hayan depuesto las armas por captura, rendición u otra
causa análoga.
Quienes antes del comienzo de las hostilidades fueren considerados como
apátridas o refugiados.
Cualquier otra persona que tenga aquella condición en virtud de los Convenios I,
II, III y IV de Ginebra de 1949 y los Protocolos Adicionales I y II de 1977 y otros
que llegaren a ratificarse.
Distinguirse de la población civil implica la prohibición de camuflarse entre ella, así
mismo el imperativo de nunca constreñirla para que participe en las operaciones
militares, ni utilizarla como escudo humano o parapeto y por el contrario, según lo
317
permitan los imperativos militares, siempre se debe marginar a la población civil de
cualquier acto hostil, y se respetará su vida, honra y bienes, pues la Población
Civil nunca puede ser considerada Objetivo militar.
Protección debida, evacuación e identificación de los menores de dieciocho (18)
años (Ley 1098 de 2006 “Por la cual se expide el Código de la Infancia y la
Adolescencia”). Los niños no pueden ser separados de sus familias, no pueden
ser atacados, y deben ser cuidados y apoyados prioritariamente; debe procurarse
que los menores de quince (15) años no sean involucrados en la guerra (Directiva
Permanente CGFM 048 de 2008).
318
probable y el más peligroso, como conclusión de los análisis militares. Están
prohibidas las actividades que no sean militarmente necesarias.
Así mismo se debe identificar la ventaja militar que representa someter al
enemigo.
Entre otros datos, en este literal se puede especificar o en el anexo de inteligencia
los siguientes:
Si su localización está delimitada o dispersa.
Si el enemigo viste o no el uniforme.
Si es identificable o no desde el aire.
Si se prevé que pretendan camuflarse entre personas civiles.
Si se prevé que usen civiles como escudos humanos.
PROPIAS TROPAS
Identificar la localización de las unidades adyacentes a la Unidad que va a
efectuar la operación, en lo posible identificando la misión y el propósito que se
encuentren ejecutando.
Concretar aquí o en un Anexo específico, entre otros datos los siguientes:
Si el movimiento de una unidad puede suponer riesgo de fuego amigo
Si la coincidencia de fuego sobre un objetivo puede incrementar el daño.
AGREGACIONES Y SEGREGACIONES.
Concentrar aquí entre otros datos, los siguientes:
El grado de instrucción y disciplina de las tropas agregadas
Posibles limitaciones de las tropas agregadas
El principio de la proporcionalidad y daños colaterales, un enfoque pragmático.
319
No hacerlo:
Si hay tiempo, intentar conseguir una clarificación de la orden y
señalar los motivos de preocupación; es importante que todo
intercambio como este con una autoridad de más alto nivel sea
debidamente registrado para referencia en el futuro.
Efectuar su misión militar empleando medios lícitos.
320
As{i las cosas, también pueden ser considerados como blancos u objetivos
militares, a aquellas personas que participen directamente en la hostilidades,
los campamentos, equipos militares, incluidos vehículos empleados con
fines hostiles, armas, municiones, depósitos de carburante, ferrocarriles,
puertos, puentes, carreteras, túneles, canales; instalaciones petroleras y
otras instalaciones de producción de energía; instalaciones para la
comunicación, incluidos estaciones de radio y de televisión, así como
puestos de telégrafo utilizados para las comunicaciones del enemigo, entre
otros.
1. EJECUCIÓN
INTENCIÓN DEL COMANDANTE DEL NIVEL QUE TIENE LA
RESPONSABILIDAD DE EJECUTAR LA MISIÓN.
Propósito
Concentrar aquí, entre otros datos, los siguientes:
321
Si la finalidad corresponde al ámbito del DIH o de los DDHH
El efecto preciso que se pretende conseguir sobre el enemigo.
Las prioridades en caso de que sea posible la elección: desmovilización,
captura, neutralización.
La prioridad en caso de incompatibilidad: maximizar efectos sobre el
enemigo, maximizar daño o bienes ajenos, evitar o minimizar daños a
personas ajenas a las hostilidades, evitar o minimizar bajas propias.
Tareas claves.
Tener en cuenta en su redacción lo expresado en el punto 2. MISIÓN y en
el punto 3. EJECUCIÓN / INTENCIÓN (a. Propósito)
a. MANIOBRA.
322
f. DEFENSA ANTIAÉREA.
g. OPERACIONES DE INFORMACIÓN.
h. OPERACIONES O MANIOBRAS DE ENGAÑO.
- INTELIGENCIA
Se debe incluir la transmisión en tiempo real de cualquier tipo de
información, aunque estuviera contrastado, que pudiera efectuar a la
zona de objetivo en el sentido de aumentar los daños colaterales o los
riesgos a la propia humanidad
- INGENIEROS
Este apartado debe incluir elemento tales como la dependencia para el
suministro de la población civil, tales como: puentes carreteras, tramo
fluvial.
- APOYO DE FUEGO
El plan de fuego debe incluir en el procedimiento para solicitarlos fuegos
de apoyo, no solo la ubicación y la naturaleza del objetivo si no también
la existencia o no en las a proximidades de bienes o personas
protegidas, la distancia a la que se encuentran, el tipo de protección con
que cuenta (cuevas, cabañas, etc.), el número de ellas, y otros datos
que pudieran ser de intereses (menores de edad, mujeres indígenas,
etc.).
- DEFENSA ANTIAÉREA
Además de los aspectos que se considera necesarios, este apartado
debe explicar los requisitos para hacer fuego y los procedimientos a
seguir cuando no se cumpla algunos de los requisitos establecidos.
- COMUNICACIONES
323
Este apartado debe traer en qué circunstancia se pueden interferir las
comunicaciones, qué frecuencias consideradas de emergencia deben
ser respetadas.
324
satisfactoria, e igualmente contribuirán para el desarrollo de
operaciones que permitan su efectivo retorno.
325
A. COMANDO.
De la responsabilidad del Comandante en el planeamiento,
conducción y control de operaciones, los principios de Humanidad
y de Buena Fe son fundamentales, al momento de planear los daños
que pueden generarse con ocasión a la acción militar, así como al
momento de la evaluación o de la valoración que se haga de los
mismos.
La buena fe del Comandante se puede determinar (si el Comandante
lo desea se puede incluir en la orden de operaciones con el propósito
de que este principio no se mantenga en el plano abstracto, sino que
tenga unos aspectos básicos y necesarios que justifiquen sus
decisiones adoptadas, para asegurar el cumplimiento del DICA.), así:
Análisis de la decisión.
Determinación clara de los efectos sobre el objetivo.
Determinación de los daños colaterales sobre los bienes.
Determinación de los daños colaterales sobre las personas.
Minimización táctica de los daños colaterales.
Análisis del ataque.
Armamento.
Operador de armas.
Hora h.
326
errores que no por la falta de dolo dejan de ser injustificables
y, en consecuencia, deben intentar evitarse.
Ignorancia: provocada por una deficiente formación en los
cuadros de mando, constituyen una fuente de errores
indeseables, incluso en personal instruido y disciplinado.
Incapacidad: que tiene su manifestación más peligrosa cuando
se da una orden a una unidad que bien por su falta de
instrucción, bien porque su armamento es inadecuado, o bien
porque su posición no es la más idónea, se puede aventurar a
que la unidad vaya a cometer errores al intentar cumplir la
misión en los términos que le han impuesto.
Impericia: este tipo de errores aparece cuando el Comandante
exige a su unidad que lleve a cabo una acción para la que,
por las razones que sea, aun no se encuentra totalmente
capacitada.
Imposibilidad: que aparece cuando el Comandante presiona a
su unidad por encima de sus posibilidades, creyendo que con
ello va a conseguir mayores rendimientos. En la práctica esto
puede dar a lugar a errores importantes no solo en daños
generados, sino también en las bajas que pueden sufrir las
fuerzas propias.
B. CONTROL.
DEL CONTROL DE LAS ÓRDENES.
Controlar, junto con Planear, Organizar, Dirigir y Coordinar,
constituyen las cinco funciones del Mando; dicho con otras palabras,
un Comandante que no controle las órdenes que imparte, no
ejerce como tal. En consecuencia, este valor esta intrínsecamente
ligado a la jefatura del Comandante y, por ello, constituye una
responsabilidad exclusiva del mismo, por lo que todos los errores
generados por una carencia de control, serán imputados
directamente al Comandante.
Tal es la importancia del Control, que no sería aceptable el que un
Comandante intentara escudarse, ante un incumplimiento total o
327
parcial de sus directivas, por parte de sus subordinados, culpándolos
a ellos. Se puede aseverar entonces que una orden no debe recibir la
calificación de tal, si a la tarea o al contrario encomendado no van
unidas las medidas de control necesarias para que dicha orden
sea desarrollada de acuerdo con la concepción, directivas y
expectativas del Comandante.
En definitiva una orden que no pudiese ser controlada, a pesar de
que cumpliera el resto de elementos y que pudiera ser considerada
inicialmente legal, debería ser modificada o propuesta en tanto no se
pudieran establecer los mecanismos apropiados para su control.
328
en particular que genera el alto riesgo, para la realización de la
operación militar. De lo anterior se deberá elaborar la respectiva acta
(debe incluir la firma de todos los presentes) de lo tratado en la
reunión y contemplar la decisión tomada en consenso de la acción a
seguir.
REGLAS DE ENFRENTAMIENTO DEL NIVEL TÁCTICO
Corresponden al conjunto de normas o criterios específicos que
emite el Comandante inspirado en el principio de la proporcionalidad
y limitación, prevé para que sus hombres controlen el uso de la
fuerza, para el óptimo cumplimiento de la operación militar.
Las reglas deben redactarse de manera distinta para cada operación
y para cada nivel de unidad, según la misión asignada. De igual
manera debe incluir los indicadores de daños, superados los cuales
deben ser informados inmediatamente al mando superior.
MEDIDAS TÁCTICAS DE CONTROL
Corresponden a las medidas tácticas permisivas y/o restrictivas que
le permiten al Comandante, el efectivo comando y control de la
maniobra y también regular el uso de la fuerza, estas medidas
tácticas de control se implementarán de acuerdo a la naturaleza de la
misión.
NORMAS PARA INCREMENTAR LA SEGURIDAD E INTEGRIDAD
DE LA FUERZAS
Este apartado debe incluir:
Normas a seguir para evitar bajas por fuego amigo
Normas y procedimientos a seguir para reducir al mínimo las bajas
por minas.
C. COMUNICACIONES
Indicativos y frecuencias de las unidades que participan en la
operación.
Ubicación de los repetidores: indicativos y frecuencias
Sistema alterno de comunicación.
Santo y seña.
Código de identificación de tropas.
Frecuencias aéreas.
Designación misiones de apoyo aéreo. (Misión alfa, beta, charly, etc).
Uso de bengalas, paineles y granadas de humo.
Procedimiento en caso de perder la comunicación.
Instrucciones de coordinación.
Directorio de autoridades de policía judicial.
329
Firma del Comandante Unidad Militar.
Autentica:
Oficial de Operaciones.
Anexos:
Distribución:
FORMATOS DE DOCUMENTOS PRESERVACIÓN DE LA FUERZA
Bogotá D.C.
No lo prestaré.
Solo lo quitaré del arma a orden.
Lo portaré siempre instalado en mi arma de dotación.
No lo emplearé para juegos, chanzas ni amenazas.
Tampoco lo utilizare para satisfacer la curiosidad mía, ni la de mis compañeros.
Si necesito retirarlo para mantenimiento del arma, antes retiraré el proveedor del
fusil.
POSFIRMA_____________________________
¿QUÉ?
¿CUÁNDO?
¿CUÁL ES LA
MISIÓN DE LA
COMPAÑÍA?
¿DÓNDE?
¿PARA
QUÉ?
COMPOSICIÓN
FUERZA
ESTADO DE ENTRENAMIENTO
PROCEDIMIENTOS DELICTIVOS
331
EFICIENCIA DELICTIVA %
ÚLTIMAS ACTIVIDADES
1.
2.
3.
4.
5.
AL FRENTE
ATRÁS
ESTADO DE ENTRENAMIENTO
PROCEDIMIENTOS TÁCTICOS
332
EFICIENCIA TÁCTICA %
1.
2.
3.
4.
5.
CUBIERTA Y MOVILIDAD
PROTECCIÓN
¿CÓMO AFECTA
LA OPERACIÓN,
EL TERRENO Y
LAS
OBSTÁCULOS SUPERVIVENCIA (RECURSOS
CONDICIONES
PRIMARIOS)
ATMOSFÉRICAS?
PUNTOS CRÍTICOS
AVENIDAS DE
APROXIMACIÓN
333
334
ABASTECIMIENTOS Y TAREAS ESPECIALES
CLASE I :
CLASE II :
CLASE III :
¿QUÉ
ABASTECIMIENTO Y
CLASE IV :
EQUIPO SE NECESITA?
CLASE V :
CLASE VI :
TAREAS RESPONSABLE
1.
2.
3.
¿QUÉ TAREAS
4.
ESPECIALES SE
DEBEN ASIGNAR?
5.
6.
7.
335
PARA PLANEAMIENTO
Efectuar reconocimiento.
Recibo de la misión.
336
2. FORMATO ANTEORDEN
Quién:
Qué:
Cuándo:
Dónde:
Por qué y para qué:
Nota:
• La fecha se escribe siempre en el siguiente orden específico (día-hora-mes-año). Ejemplo: 18-12:05-DIC-03.
II. DISTRIBUCIÓN DEL TIEMPO DESPUÉS DE CRUCE LDP HASTA ACCIONES EN EL OBJETIVO
337
III. INSTRUCCIONES TÁCTICAS: Organización para la misión: (para el movimiento).*
PRIMERA
ESCUADRA
SEGUNDA
ESCUADRA
338
IV. INSTRUCCIONES TÁCTICAS: Organización para la misión: (para el movimiento).*
UNIDA No. GRADO APELLIDOS Y NOMBRES CADENA CARGO RESPONSABLE POR
D MANDO PRINCIPAL ALTERNO
ESCUADRA
ARMAS DE
APOYO Y
ACOMPAÑAM
IENTO
CUARTA
ESCUADRA
339
V. INSTRUCCIONES TÁCTICAS: Organización para la misión: (para las acciones sobre el objetivo).*
UNIDAD No. GRADO APELLIDOS Y NOMBRES CADENA CARGO RESPONSABLE POR
MANDO PRINCIPAL ALTERNO
EQUIPO DE
ASALTO
EQUIPO DE
APOYO
340
VI. INSTRUCCIONES TÁCTICAS: Organización para la misión: (para las acciones sobre el objetivo).*
UNIDAD No. GRADO APELLIDOS Y NOMBRES CADENA CARGO RESPONSABLE POR
MANDO PRINCIPAL ALTERNO
EQUIPO DE
CIERRE Y
CONTENCIÓN
EQUIPO DE
SEGURIDAD
341
VII. INSTRUCCIONES ADMINISTRATIVAS: Organización clase V municiones y explosivos para la misión:
342
VIII. INSTRUCCIONES ADMINISTRATIVAS: Uniforme y equipo común para la misión:
343
IX. INSTRUCCIONES ADMINISTRATIVAS
SANIDAD
SASTRERÍA
ZAPATERÍA
TALABARTERÍA
PELUQUERÍA
HIGIENE PERSONAL
ODONTOLOGÍA
COMBUSTIBLE
BATERÍA PARA
COCINAR EN EL ÁREA
344
X. INSTRUCCIONES COMPLEMENTARIAS: Organización material y equipo especial para la misión.
345
XI. INSTRUCCIONES COMPLEMENTARIAS:
DESAYUNOS
ALMUERZO
COMIDA (CENA)
RECOGIDA
SILENCIO
DIANA
SANIDAD
LLAMADAS DEL
PERSONAL
346
XII. INSTRUCCIONES ESPECIALES:
347
3. FORMULAR PLAN TENTATIVO (APRECIACIÓN DE SITUACIÓN)
I. DISTRIBUCIÓN DEL TIEMPO DESPUÉS DE ACCIONES EN EL OBJETIVO HASTA EXFILTRACIÓN
HORA ACTIVIDAD LUGAR OBSV.
DD-HH:HH-MM-AA
348
A. ANÁLISIS DETALLADO DE LA MISIÓN.
MISIÓN (BATALLÓN)
MISIÓN (COMPAÑÍA)
TAREAS IMPUESTAS
(PELOTÓN)
TAREAS
INHERENTES
(PELOTÓN)
349
RESTRICCIONES Y
LIMITACIONES
(PELOTÓN)
TAREAS
ESENCIALES
MISIÓN QUIÉN
RESTRUCTURADA
DEL PELOTÓN
QUÉ
CUÁNDO
DÓNDE
PARA QUÉ
350
B. SITUACIÓN Y ANÁLISIS DEL TERRENO (EN COORDENADAS)
FACTOR ENEMIGO PROPIAS TROPAS
OBSERVACIÓN Y CAMPOS DE
TIRO
CUBIERTA Y PROTECCIÓN
OBSTÁCULOS: (NATURALES)
351
(ARTIFICIALES)
PUNTOS CRÍTICOS
AVENIDAS DE APROXIMACIÓN
352
C. CURSOS DE ACCIÓN (Esquema adoptado para llevar a cabo una misión)
CURSO DE ACCIÓN MÁS PROBABLE DEL ENEMIGO
QUÉ:
CUÁNDO:
DÓNDE:
PARA QUÉ:
353
CURSO DE ACCIÓN NÚMERO UNO PROPIAS TROPAS (FACTIBLE, DIFERENTE Y CONDUCENTE)
QUÉ:
CUÁNDO:
DÓNDE:
PARA QUÉ:
354
CURSO DE ACCIÓN NÚMERO DOS PROPIAS TROPAS (FACTIBLE, DIFERENTE Y CONDUCENTE)
QUÉ:
CUÁNDO:
DÓNDE:
PARA QUÉ:
355
CURSO DE ACCIÓN NÚMERO TRES PROPIAS TROPAS (FACTIBLE, DIFERENTE Y CONDUCENTE)
QUÉ:
CUÁNDO:
DÓNDE:
PARA QUÉ:
356
D. ANÁLISIS DE COMPARACIÓN DE LOS CURSOS DE ACCIÓN (enfrentar los cursos de acción nuestros con el
más probable del enemigo).
1. ANÁLISIS NUMÉRICO:
SEGURIDAD
MOVILIDAD
EFECTIVIDAD
TOTAL
357
2. ANÁLISIS POR VENTAJAS Y DESVENTAJAS
b. b. b.
c. c. c.
VENTAJAS
d. d. d.
e. e. e.
a. a. a.
b. b. b.
c. c. c.
DESVENTAJAS
d. d. d.
e. e. e.
358
3. MATRIZ DECISIÓN UTILIZANDO SÍMBOLOS SIMPLES (+/-)
359
E. DECISIÓN.
CURSO DE ACCIÓN ESCOGIDO.
-
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
NOTA: Es mi plan tentativo.
360
4. INICIAR MOVIMIENTOS NECESARIOS (ordenados al Reemplazante)
a. Movimiento hacia el Área de Reunión del pelotón:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
361
7) El movimiento es:
DESDE: _____________________________________________________
PASANDO POR: ______________________________________________
PASANDO POR: ______________________________________________
HASTA: _____________________________________________________
362
b. Efectuar Coordinaciones con las secciones de la plana de Mayor: (ordenados a
los comandantes de escuadra y de equipo).
COORDINACIÓN DESDE HASTA RESPONSABLE OBSERVACIONES
S-1
S-2
S-4
363
S-5
364
CUÁNDO : ___________________________________________
DÓNDE : ___________________________________________
PARA QUÉ : ___________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
365
10) Los accidentes del terreno que pueden detener el avance de la patrulla
son:
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
14) Las instrucciones para las rutas hacia el área de operaciones son:
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
366
15) Las comunicaciones y apoyo logístico que se poseen son:
Comunicaciones
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
Apoyo logístico
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
367
3. COMPLETAR PLAN: FORMATO PARA EL CDTE DE PELOTÓN Y HACIA LOS CDTES. DE ESCUADRA
CLASIFICACIÓN
MEMBRETE (DOS NIVELES ARRIBA-BATALLÓN-)
(UN NIVEL ARRIBA –COMPAÑÍA-)
UNIDAD –PELOTÓN-
REFERENCIAS : CARTA_____________
ESCALA____________
I. SITUACIÓN:
A. ENEMIGO:
1. Dispositivo (ubicación sobre el terreno).
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_______________________________________________________________
2. Composición (triadas, grupos, destacamentos, guerrillas).
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_______________________________________________________________
3. Fuerza /moral (número de integrantes y armamento, Voluntad de lucha)
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_______________________________________________________________
4. Últimas actividades (sobre el sector específico o aledaño a la operación, asesinatos,
secuestros, extorsiones, presencia, etc.)
_________________________________________________________________
_______________________________________________________________
CLASIFICACIÓN
368
CLASIFICACIÓN
5. Capacidades
a. ¿Qué? (Asediar, hostigar, copar, asaltar, emboscar).
b. ¿Cuándo? (tiempo de refuerzo del enemigo a partir de la detección y ubicación
de la unidad).
c. ¿Dónde? (sitio donde la unidad presente vulnerabilidad).
d. ¿Con qué fuerza? (triadas, grupos, destacamentos, guerrillas).
6. Capacidad de más probable adopción: (es la capacidad escogida entre varias y
responde a los 4 interrogantes anteriores).
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_______________________________________________________________
a. Nubosidad ________________________
b. Lluvias ________________________
c. Temperatura
d. Temperatura más alta ___________________ grados centígrados.
e. Temperatura más baja ___________________ grados centígrados.
f. Vientos ________________________
g. Velocidad del tiempo ____________________ nudos
h. Dirección del viento sopla de __________ a _________
i. Datos de iluminación
ICNM _____________-______________
FCNM _____________-______________
ICNV _____________-______________
FCNV _____________-______________
CLASIFICACIÓN
369
CLASIFICACIÓN
8. Terreno: se describe siempre utilizando la sigla COCOPA
a. Campos de tiro (sobre la senda de infiltración del pelotón).
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_____________________________________________________________
B. PROPIAS TROPAS:
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_______________________________________________________________
CLASIFICACIÓN
370
CLASIFICACIÓN
Intención de la compañía.
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_______________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_______________________________________________________________
C. AGREGACIONES Y SEGREGACIONES:
1. No se debe repetir información de la organización para el combate.
2. Siempre en el orden Personas, equipos y unidades.
3. Si no hay se coloca OMITIDO.
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
________________________________________________________________
CLASIFICACIÓN
371
CLASIFICACIÓN
II. MISIÓN:
¿Quién?, ¿Qué?, ¿Cuándo?, ¿Dónde? y ¿Para qué?
III. EJECUCIÓN:
CLASIFICACIÓN
372
CLASIFICACIÓN
• Estado final de las tropas. (en forma de párrafo se describe lo correspondiente
a Personal, Material, Comunicaciones, Equipo (PAMCE), como se espera
terminar.
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_______________________________________________________________
A. CONCEPTO DE LA OPERACIÓN
1. Maniobra:
CLASIFICACIÓN
373
CLASIFICACIÓN
/ / :Equipo de asalto:
__________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
/ / :Equipo de apoyo:
__________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
___________________________________________________________________
/ / :Equipo de cierre y contención:
__________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
___________________________________________________________________
/ / :Equipo de Seguridad:
__________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
/ / :Equipo de Reserva:
_____________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
__________________________________________________________________
CLASIFICACIÓN
374
CLASIFICACIÓN
2. Fuegos: Anexo “C” Calco de apoyo de Fuegos (se marcan los PRB en el cajón de
arena)
375
CLASIFICACIÓN
f. Radioperador
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
g. Explosivos
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
h. Enfermero
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
i. Inteligencia
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
j. Apuntador M-60
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
k. Apuntador Mortero de 60 Mm
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
376
CLASIFICACIÓN
c. Inteligencia
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
d. Policía Militar
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
e. Fuerzas Especiales
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
f. Comunicaciones
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
g. Operaciones Sicológicas
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
CLASIFICACIÓN
377
CLASIFICACIÓN
IV. A.S.P.C.:
A. MATERIAL Y SERVICIOS:
1. Abastecimientos:
a. CLASE I Abastecimientos _____________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
b. CLASE II Vestuario y Equipo ___________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
c. CLASE III Combustible y lubricantes ______________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
d. CLASE IV Equipo Especial _____________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
e. CLASE V Municiones _________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
f. CLASE VI Sanidad ___________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
2. Transportes
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
3. Servicios (baño, lavado, lavandería): (antes, durante y después del cumplimiento
de la misión).
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
4. Mantenimiento (armas y equipo)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
CLASIFICACIÓN
378
CLASIFICACIÓN
B. EVALUACIONES MÉDICAS:
1. Métodos (aéreo, terrestre, fluvial).
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
2. Prioridades (Heridos-Muertos: propias tropas - enemigo).
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
CLASIFICACIÓN
379
CLASIFICACIÓN
V. MANDO Y COMUNICACIONES:
A. MANDO:
1. Ubicación PDM de la compañía (lugar y coordenadas)
__________________________________________________________________
______________________________LN -______________________________LW
2. Ubicación PDM del Batallón (lugar y coordenadas)
__________________________________________________________________
______________________________LN -______________________________LW
3. Sucesión estricta de la cadena de mando en el pelotón.
__________________________
__________________________
__________________________
B. COMUNICACIONES
1. Código de identificación de tropas vigente
UNIFORME
BRAZALETE:
EN EL ASALTO
EN HOSTIGAMIENTO
EN EMBOSCADA
EN ATAQUE BPM
SANTO
SEÑA
CONTRASEÑA
FORMACIÓN DE EMERGENCIA
PAINEL
AUTENTICACIÓN LLAMADAS
PALABRA CLAVE
NÚMERO CORRIENDO
SEÑALES DE RECONOCIMIENTO PARA ENLACE
(LEJANA Y CERCANA)
2. Empleo de pirotécnicos
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
CLASIFICACIÓN
380
CLASIFICACIÓN
3. Indicativos
_______________________
_______________________
_______________________
4. Frecuencias
_______________________
_______________________
_______________________
_______________________________________________________
ANEXOS:
“A” INTELIGENCIA.
“B” FUEGOS.
“C” CALCO DE OPERACIONES ESQUEMA DE MANIOBRA.
“D” ABASTECIMIENTOS.
“E” OPERACIONES SICOLÓGICAS
“F” MOV. EN BOTES.
“G” MOV. EN AERONAVES
“H” MOV. EN VEHÍCULOS.
“I” MOV. EN AERONAVES.
“J” CRUCE DE RÍOS, CAÑOS, QUEBRADAS.
CLASIFICACIÓN
381
ANEXO GUÍA DE PLANEAMIENTO (FORMATO No. 20)
Elementos del frente 42 de la ONT FARC han tomado control de los pueblos de La
Mesa, (inmediaciones 18NWL 120597) y San Juan de Río Seco (inmediaciones
18NWL419368) en el Departamento de Cundinamarca. Es conocido que el
cabecilla del frente 42 vive en La Mesa. Los terroristas de este frente han
cometido varios crímenes contra la población civil y están planeando un ataque
contra la policía en Anolaima (inmediaciones 18NWL263595). Hemos recibido
información de que hay por lo menos 50 miembros del frente 42 ubicados en los
alrededores de La Mesa y otros 30 en los alrededores de San Juan de Río Seco.
382
c. En la preparación del campo de combate, dé especial énfasis a la
determinación de los corredores de movilidad, áreas nombradas de interés y
puntos críticos que se consideren obstáculos dentro del área.
2. MISIÓN
383
3. CURSOS DE ACCIÓN
a. Variables:
Después del análisis que he realizado de nuestra misión, encuentro que las
variables controladas hasta el momento son las siguientes:
b. Cursos de Acción:
El oficial de operaciones y los oficiales del estado mayor, deben determinar con
exactitud el dónde de los cursos de acción, el cómo quedará completamente
estructurado durante el desarrollo de los C/A, teniendo en consideración los
siguientes aspectos:
6) Es necesario que el B-3 tenga previsto planes de engaño para cada curso
de acción, para distraer la atención del enemigo en otras áreas.
384
4. REQUERIMIENTOS CRÍTICOS DE INFORMACIÓN DEL COMANDANTE
(RICC)
5. GUÍA DE RECONOCIMIENTO
Todos los elementos asignados por el comando superior, deben ser dispuestos a
la consecución de información necesaria, para identificar la ubicación de las armas
antiaéreas. Verificar las posibles áreas de desembarco y solicitar reconocimientos
FLIR sobre ellas.
385
6. GUÍA DE RIESGO
7. GUÍA DE ENGAÑO
La prioridad de las tareas para los ingenieros, será la de facilitar el avance de las
fuerzas de asalto sobre los objetivos, igualmente deben proveer la seguridad
necesaria para evitar las trampas y ardides explosivas que usan los terroristas.
Orientados para el esfuerzo principal, hay que estar preparados en caso de que se
necesiten recursos para sostener la fuerza durante más tiempo del previsto. Se
requiere coordinar los sistemas y cantidades de abastecimientos, especialmente el
combustible para los helicópteros. Necesito que verifiquen y establezcan puntos
de abastecimientos de combustible para las aeronaves, en sectores del área de
operaciones que nos faciliten el control y la seguridad.
386
Calcular la cantidad de vehículos requeridos para el movimiento de las tropas, con
el fin de adelantar las solicitudes correspondientes.
387
13. TIPO DE ORDEN A DISTRIBUIR
a. OFICIAL DE OPERACIONES
b. OFICIAL DE PERSONAL
388
2) Necesito saber la capacidad de ambulancias y medios aéreos de
evacuación disponibles.
c. OFICIAL DE LOGÍSTICA
389
son suficientes para el cumplimiento de la misión si tenemos en cuenta que
no a todas las unidades tácticas serán transportadas por estos medios.
____________________
Firma Comandante
Grado, Nombre y Apellidos
Cargo
DISTRIBUCIÓN:
390
ANEXO INFORME PERIODICO DE OPERACIONES
(GUERRA REGULAR)
COPIA No._____DE_____COPIAS
COMANDO
LUGAR
FECHA
CLAVE
4. EFICIENCIA DE COMBATE
391
5. RESULTADOS DE LAS OPERACIONES PROPIAS
6. MISCELÁNEA
____________________
Firma Comandante
Grado, Nombre y Apellidos
Cargo
AUTENTICA: ____________________
Oficial de Operaciones
ANEXOS:
DISTRIBUCIÓN:
392
FORMATO INFORME DE SITUACIÓN DE OPERACIONES
COPIA No._____DE_____COPIAS
COMANDO
LUGAR
FECHA
CLAVE
1. ENEMIGO
a. UNIDADES EN CONTACTO
e. CONCLUSIONES
2. SITUACIÓN PROPIA
393
3. ADMINISTRACIÓN
4. MISCELÁNEA
5. EVALUACIÓN
_____________________
Firma Comandante
Grado, nombres y apellidos
Cargo
AUTENTICA: _________________________
Oficial de Operaciones
ANEXOS:
DISTRIBUCIÓN:
DE:
PARA:
394
FORMATO INFORME DE ORDEN DE BATALLA
INSTRUCCIONES DE SEGURIDAD:
3. PERSONAL
Nombre, cargo, unidad, función, local, fuente, observaciones.
VARIOS
DISTRIBUCIÓN:
395
FORMATO INFORME PERIODICO DE ACCIÓN SICOLÓGICA Y ASUNTOS
CIVILES (GUERRA REGULAR)
COPIA No._____DE_____COPIAS
COMANDO
LUGAR
FECHA
CLAVE
INSTRUCCIONES DE SEGURIDAD.
a. GOBIERNO
1) Gobierno Civil
a) Organización.
2) Estructura Jurídica.
396
3) Seguridad Pública.
4) Salud Pública.
5) Bienestar Público.
6) Educación Pública.
7) Hacienda Pública.
8) Asuntos Laborales.
9) Mano de Obra.
1) Economía
b) Exportaciones e importaciones.
2) Comercio e industria
3) Alimento y agricultura
5) Control de la propiedad
1) Servicios
397
c) Energía eléctrica
e) Vivienda.
2) Comunicaciones
3) Transportes
b) Entidades de Socorro.
c) Repartición y rehabilitación.
d) Utilización.
2) Información pública
4) Problemas religiosos
a. PROPAGANDA
1) Análisis
398
b. CONTRAPROPAGANDA
1) Planeamiento
a) Clase.
b) Auditorio.
c) Medios de difusión.
c. OTRAS ACCIONES
4. MISCELÁNEA
____________________
Firma Comandante
Grado, Nombres y Apellidos
Cargo
AUTENTICA:
____________________
Oficial de Acción Sicológica
ANEXOS:
DISTRIBUCIÓN:
399
INFORME PERIODICO DE ACCIÓN SICOLÓGICA Y ASUNTOS CIVILES
(GUERRA IRREGULAR)
COPIA No._____DE_____COPIAS
COMANDO
LUGAR
FECHA
CLAVE
1) Militar.
2) Civil.
b. Clase de Obra
1)
2)
3)
1) Trabajos realizados
2) Datos estadísticos
f. RECOMENDACIONES Y CONCLUSIONES
400
2. ACCIÓN SICOLÓGICA
a. SITUACIÓN GENERAL
b. BLANCO – AUDIENCIA
1) Propaganda
2) Cine
3) Conferencias
4) Deportes
5) Miscelánea
d. RECOMENDACIONES Y CONCLUSIONES
b. RECOMENDACIONES Y CONCLUSIONES
b. RECOMENDACIONES Y CONCLUSIONES
5. INFORMACIÓN Y PRENSA
b. RECOMENDACIONES Y CONCLUSIONES
____________________
Firma Comandante.
Grado, nombres y apellidos.
Cargo.
AUTENTICA:
________________________
Oficial de Acción Sicológica
ANEXOS:
DISTRIBUCIÓN:
401
FORMATO INFORME PERIODICO DE INTELIGENCIA
Este parágrafo contiene una síntesis de la situación general del enemigo, para
proporcionar a los Comandantes y Oficiales del Estado Mayor una visión de
conjunto. Incluye cambios notables en la situación conocida respecto a la moral,
fuerzas, dispositivo y actividades del enemigo.
a. COMPOSICIÓN
402
(En operaciones de defensa interna se relacionan los grupos armados y elementos
subversivos, anotando igualmente organización y actividades).
b. DISPOSITIVO
c. FUERZA
a. TIEMPO
b. TERRENO
Nuevos datos sobre los aspectos militares del área, con especial atención en
obstáculos artificiales.
c. POBLACIÓN CIVIL
1) Aspecto Social.
2) Aspecto político.
3) Aspecto económico.
4) Aspecto sicológico.
403
4. CONTRAINTELIGENCIA
a. RESUMEN GENERAL
b. ESPIONAJE
c. SABOTAJE.
d. SUBVERSIÓN.
1) Actividad política.
2) Propaganda y rumores.
5. CAPACIDADES Y VULNERABILIDADES
b. DISCUSIÓN
Breve análisis de cada una de las capacidades con base en los indicios que
señalen su probable adopción.
404
d. VULNERABILIDADES
_________________________
Firma Comandante
Grado, nombres, apellidos
Cargo
AUTENTICA: _________________________
Oficial de Inteligencia
ANEXOS:
DISTRIBUCIÓN:
405
FORMATO INFORME PERIODICO DE LOGÍSTICA
2. ABASTECIMIENTOS
Para cada tipo indicando sitio, posible cantidad y valores de los abastecimientos
que se puedan obtener localmente.
406
3. MANTENIMIENTO
4. SERVICIOS
c. SERVICIOS.
1) Técnicos
407
Resumen de la forma como se prestaron estos servicios durante el período.
Disponibilidad de medios.
Necesidades de la Unidad.
5. MISCELÁNEA
____________________
Firma Comandante
Grado, Nombres y Apellidos
Cargo
AUTENTICA: ____________________
Oficial de Logística
ANEXO:
DISTRIBUCIÓN:
408
FORMATO INFORME PERIODICO DE OPERACIONES
(GUERRA IRREGULAR)
COPIA No._____DE_____COPIAS
COMANDO
LUGAR
FECHA
CLAVE
No.__________/BR-B-3-352
INFORME PERIODICO DE OPERACIONES:
PERIODO COMPRENDIDO: Del __________al__________
REFERENCIAS: (Mapas, escalas).
INSTRUCCIONES DE SEGURIDAD: Si existe alguna.
a. AGREGACIONES
b. SEGREGACIONES
Se incluyen las Unidades que por cualquier motivo han sido segregadas de la
Unidad Superior.
Este cuadro debe rendirse en original y copia como anexo, al informe periódico de
operaciones, de acuerdo con el formato vigente. Su situación detallada debe
omitirse en el calco, pues interesa conocer solamente los disponibles en la
guarnición sede de la unidad y en las bases de patrullaje.
a. ARMADA NACIONAL
Deben detallarse las diferentes misiones que han cumplido las unidades
agregadas de la Armada Nacional.
409
b. FUERZA AÉREA COLOMBIANA
Durante el período, la Fuerza Aérea apoyó con _______ vuelos, discriminados así:
c. POLICÍA NACIONAL
El informe debe limitarse a relatar las misiones cumplidas por el DAS en apoyo de
las operaciones o de misiones individuales que tengan relación con la lucha anti –
subversiva, siempre y cuando hayan tenido resultados tangibles (bajas, capturas,
etc.).
a. CUARTEL GENERAL
410
c. RESUMEN NUMÉRICO DE LOS RESULTADOS
1) Propias tropas
d) Material de Guerra.
e) Material de Intendencia.
.......... __________ .......... __________
f) Material de Comunicaciones.
2) Enemigo
d) Material de guerra.
e) Material de Intendencia.
..................... _____
411
f) Material de Comunicaciones.
3) Población Civil.
Se trata de relacionar los civiles que han sido afectados por la acción del enemigo
o por las propias tropas como resultado de las operaciones.
c) Secuestrados _____
4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:
a. CONCLUSIONES
En este parágrafo se deben incluir las conclusiones que se consideren del caso,
entre ellas, la eficiencia de combate como resultado de las operaciones durante el
período.
b. RECOMENDACIONES
Sobre aspectos que se salgan del control del comandante de la Brigada y tiendan
a buscar posibles cambios en cuanto a dispositivo, agregaciones, segregaciones,
responsabilidad jurisdiccional, técnicas de operación, organización, etc.
____________________
Firma Comandante
Grado, Nombres y Apellidos
Cargo
AUTENTICA:
____________________
Oficial de Operaciones
ANEXOS:
DISTRIBUCIÓN:
412
FORMATO INFORME PERIODICO DE PERSONAL
a. EFECTIVOS
Unidades orgánicas.
TOTAL
b. UNIDADES AGREGADAS
Unidad Localización Autorizada (TOE) Disponible
OFIC. SUB SOL. CIV. OFIC. SUB. SOL. CIV.
TOTAL
413
1) Ganancias durante el período.
a) Unidades orgánicas.
TOTAL
b) Unidades agregadas.
Unidad Reemplazos Deshospitalización Otros
OFIC SUB SOL. CIV. OFIC SUB. SOL. CIV. OFIC. SUB SOL CIV.
TOTAL
1) Unidades orgánicas.
a) Bajas en combate.
414
b) Bajas fuera de combate.
c) Bajas administrativas.
2) Unidades agregadas.
a) Reemplazos.
* Necesidades.
415
2. MANEJO DE PERSONAL
a. PROCEDIMIENTOS DE PERSONAL
1) Política adoptada para el personal que regresa por baja del hospital.
2). A qué unidades se asigna el personal que regresa por diferentes causas.
7) Prisioneros de guerra.
b. PERSONAL CIVIL
c. SEGURIDAD
3. POTENCIAL HUMANO
416
4. DESARROLLO Y MANTENIMIENTO DE LA MORAL
a. SERVICIOS DE PERSONAL
Estado general de la moral dentro de las unidades incluyendo los factores más
importantes que contribuyen a fortalecerla o debilitarla.
b. REGISTRO DE SEPULTURAS
TOTAL
c. INFORME DESAPARECIDOS
d. CONDECORACIONES
5. SERVICIOS DE SANIDAD
b. MEDIOS DE EVACUACIÓN
c. LUGAR DE HOSPITALIZACIÓN
417
a. DISCIPLINA
Total
b. JUSTICIA
1) Delitos.
Total
2) Consejos de Guerra.
Total
c. OBSERVACIONES
418
8. MISCELÁNEA
___________________________
Firma Comandante
Grado, nombres y apellidos
Cargo
AUTENTICA: ___________________________
Oficial de Personal
ANEXOS:
DISTRIBUCIÓN:
419
INFORME SEMANAL DE ACTIVIDADES DE CONTRAINTELIGENCIA
(Fecha – hora).
EN
TERMINA No.
CLASE INVESTIG OBS.
DOS CASOS
ACION
a. Espionaje
b. Sabotaje
c. Traición
d. Descontento
e. Actividades subversivas
f. Sedición
g. Política
h. Propaganda y rumores
i. Seguridad personal
_____________________________
Oficial de Contrainteligencia
420
INFORME DE ORDEN DE BATALLA
INSTRUCCIONES DE SEGURIDAD:
3. PERSONAL
Nombre, cargo, unidad, función, local, fuente, observaciones.
VARIOS
Prescripciones para avisar recibo.
____________________
Firma Comandante
Grado, Nombres y Apellidos
Cargo
AUTENTICA:
____________________
Oficial de Inteligencia
ANEXOS:
DISTRIBUCIÓN:
421
LISTAS DE VERIFICACIÓN PROCEDIMIENTO DE COMANDO
Recibo de la Misión. SI NO
422
¿Identificó y categorizó los corredores de movilidad? ____ ____
¿Identificó las avenidas de aproximación? ____ ____
¿Determinó los efectos del clima en las operaciones militares? ____ ____
¿Determinó las tácticas, técnicas y procedimientos del
enemigo? ____ ____
¿Desarrolló las plantillas doctrinales del enemigo? ____ ____
¿Identificó los blancos de alto valor enemigo? ____ ____
¿Determino el orden de batalla del enemigo? ____ ____
¿Identificó las capacidades del enemigo? ____ ____
¿Identificó los objetivos probables del enemigo y su resultado
deseado? ____ ____
¿Identificó los cursos de acción enemigos? ____ ____
¿Desarrolló los cursos de acción enemigos, teniendo en
cuenta las plantillas de situación, la descripción del curso de
acción y un listado de blancos de alto valor? ____ ____
¿Identificó las áreas nombradas de interés (ANI) y áreas
blanco de interés (ABI) en los C/A enemigos? ____ ____
¿Desarrolló la plantilla de eventos teniendo en cuenta, los
ANI, ABI y diferentes cursos de acción enemigos? ____ ____
¿Desarrolló la matriz de eventos en apoyo a la plantilla de
eventos? ____ ____
¿Desarrolló el análisis de la tropas disponibles teniendo
cuenta las unidades adyacentes y de apoyo de combate? ____ ____
¿Determinó cuanto tiempo disponible tiene para realizar su
planeamiento y ejecución? ____ ____
¿Desarrolló los cursos de acción propios cumpliendo los
siguientes propósitos?:
¿Cumplirá el curso de acción la misión? ____ ____
¿Está el curso de acción dentro de la intención del
comandante? ____ ____
¿Es el curso de acción restrictivo o flexible? ____ ____
¿Explotará el curso de acción los puntos débiles del
enemigo? ____ ____
¿Cómo afectará el curso de acción la voluntad de lucha
del enemigo? ____ ____
¿Cómo el curso de acción propio afectará el C/A probable
del enemigo? ____ ____
¿Cómo se usan las avenidas de aproximación en el C/A? ____ ____
¿Cómo se usa la cubierta y protección en el C/A? ____ ____
¿Cómo se emplean o evitan los obstáculos en el C/A? ____ ____
¿Cómo se usa los puntos críticos o decisivos en el C/A? ____ ____
¿Cómo el curso de acción facilita el fuego y el control del
movimiento? ____ ____
¿Cómo afecta el clima y la visibilidad al curso de acción? ____ ____
¿Cómo se afecta el C/A por la disponibilidad de zonas de
423
recogidas (ZR), zonas de lanzamientos (ZL) y zonas de
aterrizaje (ZA)? ____ ____
¿Cómo se utilizan en el C/A la cantidad, ubicación, tipo y
dispositivo de las unidades? ____ ____
¿Cuál simple o complejo es el curso de acción? ____ ____
¿Proporciona el C/A el tiempo adecuado para el
planeamiento, preparación y movimiento? ____ ____
¿Cómo la disponibilidad de abastecimientos, transporte,
mantenimiento y agua afectan el curso de acción? ____ ____
¿Desarrolló el análisis de los cursos de acción empleando
para esto el juego de guerra? ____ ____
¿Durante el juego de guerra tuvo en cuenta los siguientes
pasos?:
¿Reunió las herramientas necesarias? ____ ____
¿Registró todas las propias tropas? ____ ____
¿Registró las suposiciones consideradas durante el análisis
de la misión? ____ ____
¿Registró los eventos críticos conocidos y los puntos de
decisión? ____ ____
¿Determinó las normas de evaluación? ____ ____
¿Seleccionó el método del juego de guerra? ____ ____
¿Seleccionó una técnica para registrar y mostrar los
resultados? ____ ____
¿Sometió el combate a un juego de guerra y evaluó los
resultados? ____ ____
¿Durante el juego de guerra, cuando sometió en combate los
cursos de acción propios con el del enemigo, tuvo en cuenta la
Secuencia de: Acción, Reacción y Contra reacción? ____ ____
¿Desarrolló la comparación de los C/A, empleando la matriz
de decisión? ____ ____
¿Teniendo como base el resultado de la comparación de los
cursos de acción, tomó la decisión? ____ ____
Iniciar Movimientos.
Reconocimiento. SI NO
424
¿Durante el planeamiento tuvo en cuenta los principios, los
objetivos, las técnicas y métodos del reconocimiento? ____ ____
¿En la ejecución del reconocimiento tuvo en cuenta los
siguientes factores?:
El tamaño de la unidad, el control, las comunicaciones, las
Coordinaciones finales y la seguridad en el área objetivo? ____ ____
Completar el Plan.
425
Intención. (Propósito, Tareas Claves y Estado Final de
las tropas. ____ ____
Concepto de la operación. ____ ____
Maniobra. ____ ____
Fuegos. ____ ____
Reconocimiento. ____ ____
Inteligencia. ____ ____
Ingenieros. ____ ____
Tareas a las unidades de maniobra. ____ ____
Tareas a las unidades de apoyo de combate. ____ ____
Instrucciones de coordinación. ____ ____
426
¿En la ejecución de los ensayos prestó especial atención a los
Siguientes aspectos?:
Verificar que las unidades tengan el equipo y material
necesario para la conducción del ensayo. ____ ____
Verificar la organización para el combate. ____ ____
Ensayar la sincronización del poder de combate. ____ ____
Sincronizar el apoyo de los sistemas operacionales. ____ ____
Exigir disciplina en los movimientos. ____ ____
Mantener la programación del ensayo en los límites de
tiempo establecidos. ____ ____
¿Durante las inspecciones, tuvo en cuenta la verificación de
los siguientes aspectos especialmente?:
Armas y municiones. ____ ____
Uniformes y equipo. ____ ____
Equipo esencial para la misión.
Conocimiento y comprensión de los soldados acerca de
la Misión y sus responsabilidades específicas. ____ ____
Comunicaciones. ____ ____
Agua y raciones. ____ ____
Mimetismo. ____ ____
427
OFICIAL DE PERSONAL EN GUARNICIÓN
GENERALIDADES SEPSE
• Es importante tener presente que esta cultura es de nivel gerencial, razón por
la cual es una responsabilidad indelegable de los Comandantes de las
Unidades.
• Todos los casos que sucedan en combate y fuera de combate, donde se vea
comprometida la integridad de nuestros hombres, debe ser reportada de
manera inmediata al Comando del Ejército, Dirección de Preservación de la
Integridad y Seguridad del Ejército (MK 2050), para su análisis y difusión.
428
• Las Unidades Operativas Mayores deben difundir la presente directiva a nivel
Unidad Operativa Menor y estas a su vez, deben hacerlo a nivel Unidad
Táctica para que se impartan las órdenes respectivas.
CDTE. U.T.
SGTO. MAYOR
EJECUTIVO
JEFE SEPSE
429
• En la orden del día, diariamente se deben publicar órdenes, instrucciones y/o
apartes del manual de seguridad contra accidentes, que permita generar
conciencia de seguridad en el personal.
430
Consideraciones especiales de SEPSE
431
ANEXO ORDEN DE MOVIMIENTO
Referencias:
Huso Horario:
1. SITUACIÓN
a. ENEMIGO
b. PROPIAS TROPAS
c. AGREGACIONES Y SEGREGACIONES
2. MISIÓN
3. EJECUCIÓN
c. HORARIO DETALLADO
d. INSTRUCCIONES DE COORDINACIÓN
1) Orden de Marcha.
2) Rutas.
3) Densidad.
4) Velocidad.
5) Método de movimiento.
6) Plan de Reacción y contra ataque.
7) Puntos de partida, relevo y punto críticos.
8) Puntos de control de la columna.
9) Iluminación.
432
10) Apoyo aéreo.
11) Otras lógicas según aplique a la situación.
5. MANDO Y COMUNICACIONES
a. MANDO
b. COMUNICACIONES
1) Frecuencias Principales.
2) Frecuencias Alternas.
3) Indicativos.
4) Empleo IOC Vigente.
5) Código de Señales.
6) Otras según necesidad.
ACUSE RECIBO:
_____________________
Firma Comandante
Grado, Nombres y Apellidos
Cargo
AUTENTICA:
______________________
Oficial de Operaciones
ANEXOS:
DISTRIBUCIÓN:
433
FORMATO PLAN U ORDEN DE OPERACIONES
Referencias:
Huso horario:
1. SITUACIÓN
2. MISIÓN
3. EJECUCIÓN
INTENCIÓN:
a. Tareas Claves.
b. Estado final de las tropas
434
g. OPERACIONES DE INFORMACIÓN
h. OPERACIÓN O MANIOBRA DE ENGAÑO
i. RIESGOS
j. TAREAS A LAS UNIDADES DE MANIOBRA
1) ........
2).......
3) .......
1) Inteligencia.
2) Ingenieros.
3) Apoyo de Fuego.
4) Defensa Antiaéreo.
5) Comunicaciones.
6) Otras de acuerdo a necesidades.
l. INSTRUCCIONES DE COORDINACIÓN
b. MATERIALES Y SERVICIOS
c. EVACUACIÓN Y HOSPITALIZACIONES
d. APOYO DE PERSONAL
5. MANDO Y COMUNICACIONES
a. MANDO
435
5) Ubicación Puesto de Mando del Escalón un nivel superior.
6) Mando de la Operación.
7) Sucesión del Mando.
8) Otras según Necesidad.
b. COMUNICACIONES
1) Frecuencias Principales.
2) Frecuencias Alternas.
3) Indicativos.
4) Empleo IOC Vigente.
5) Código de Señales.
6) Otras según Necesidad.
ACUSE RECIBO:
______________________
Firma Comandante
Grado, Nombres y Apellidos
Cargo
AUTENTICA:
______________________
Oficial de Operaciones
ANEXOS:
DISTRIBUCIÓN:
436
INTRODUCCIÓN ..................................................................................................... 2
OBJETIVOS. ........................................................................................................... 3
ALCANCE ............................................................................................................... 4
GENERALIDADES .................................................. ¡Error! Marcador no definido.
CAPÍTULO I ............................................................................................................. 5
EL COMANDANTE Y SU PLANA MAYOR .............................................................. 5
1.1 GENERALIDADES ..................................................................................... 5
1.1.1 EL COMANDANTE .................................................................................. 5
1.1.2 COMANDAR ........................................................................................ 6
1.1.3 LA RESPONSABILIDAD.......................................................................... 6
1.1.4 CONOCER LA SITUACIÓN..................................................................... 6
1.1.5 DECIDIR .............................................................................................. 7
1.1.6 DISTRIBUIR LOS MEDIOS ..................................................................... 7
1.1.7 DIRIGIR LAS FUERZAS EN EL COMBATE ............................................ 7
1.1.8 MANTENER LAS FUERZAS ................................................................ 7
1.1.9 CONDUCIR CON ÉXITO EL COMBATE CONFORME AL PROPÓSITO
DE LA MISIÓN Y LA INTENCIÓN DEL COMANDO SUPERIOR ..................... 8
1.1.10 DIRIGIR EL ENTRENAMIENTO ............................................................ 8
1.1.11 EL LÍDER ........................................................................................ 10
1.1.12 APTITUDES DEL LÍDER ................................................................ 12
1.1.13 RELACIONES ENTRE EL COMANDANTE Y LA PLANA MAYOR 13
1.1.14 RELACIONES ENTRE EL COMANDANTE DEL BATALLÓN Y LOS
COMANDANTES DE UNIDADES SUBORDINADAS Y TROPA .................... 14
1.1.15 RELACIONES ENTRE EL COMANDANTE DEL BATALLÓN Y LOS
COMANDANTES DE OTRAS UNIDADES ..................................................... 14
1.2 PLANA MAYOR ........................................................................................ 15
1.2.1 LA PLANA MAYOR DE LA UNIDAD TÁCTICA .................................. 15
1.2.2 GENERALIDADES DE LA PLANA MAYOR ...................................... 15
1.3 ORGANIZACIÓN DE LA PLANA MAYOR ................................................ 16
1.3.1 GENERALIDADES ................................................................................ 16
1.3.2 PLANA MAYOR DE COORDINACIÓN .............................................. 16
1.3.3 PLANA MAYOR ESPECIAL ............................................................... 16
1.3.4 PLANA MAYOR PERSONAL ............................................................. 17
437
1.3.5 ORGANIZACIÓN PLANA MAYOR DE UNIDAD TÁCTICA ................ 17
1.4 CANALES DE COMUNICACIÓN .............................................................. 17
1.4.1 GENERALIDADES ............................................................................. 18
1.4.2 CANALES DE MANDO ...................................................................... 18
1.4.3 CANALES DE ESTADO MAYOR ....................................................... 18
1.4.4 CANALES TÉCNICOS ....................................................................... 19
1.4.5 CONTROL .......................................................................................... 19
CAPÍTULO II .......................................................................................................... 20
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE LA PLANA MAYOR ......................... 20
2.1 GENERALIDADES ....................................................................................... 20
2.2 FUNCIONES GENERALES DEL OFICIAL DE PLANA MAYOR ................. 21
2.2.1 Suministrar información...................................................................... 21
2.2.2 Hacer apreciaciones........................................................................... 22
2.2.3 Dar recomendaciones ........................................................................ 22
2.2.4 Elaborar planes y órdenes ................................................................. 22
2.2.5 Supervigilar ........................................................................................ 23
2.3 FUNCIONES COMPLEMENTARIAS ........................................................ 23
2.3.1 GENERALIDADES ................................................................................ 23
2.3.2 ADMINISTRAR EL RIESGO .............................................................. 24
2.3.3 IDENTIFICAR Y ANALIZAR LOS PROBLEMAS................................ 24
2.3.4 COORDINAR CON LA PLANA MAYOR ............................................ 24
2.3.5 DIRIGIR EL ENTRENAMIENTO ........................................................ 25
2.3.6 REALIZAR VISITAS DE ASESORAMIENTO ..................................... 25
2.3.7 REALIZAR INSPECCIONES .............................................................. 25
2.3.8 REALIZAR INVESTIGACIONES ........................................................... 25
2.3.9 REALIZAR PROCESOS ADMINISTRATIVOS ..................................... 25
2.4 EL EJECUTIVO Y SEGUNDO COMANDANTE COMO JEFE DE PLANA
MAYOR .............................................................................................................. 26
2.4.1 RESPONSABILIDADES..................................................................... 26
2.4.2 RELACIÓN DEL EJECUTIVO Y LA PLANA MAYOR ........................ 27
2.5 PLANA MAYOR DE COORDINACIÓN ..................................................... 27
2.5.1 OFICIAL DE PERSONAL ...................................................................... 27
438
2.5.2 OFICIAL DE INTELIGENCIA ............................................................. 31
2.5.3 OFICIAL DE OPERACIONES ................................................................ 35
2.5.4 OFICIAL DE ADMINISTRACIÓN Y LOGÍSTICA ............................... 38
2.5.5 OFICIAL DE ACCIÓN INTEGRAL...................................................... 41
2.5.6 OFICIAL DE TELEMÁTICA ................................................................... 44
2.5.7 OFICIAL DE CONTRAINTELIGENCIA .............................................. 47
2.6 FUNCIONES DE LA PLANA MAYOR ESPECIAL .................................... 48
2.6.1 OFICIAL DE DERECHOS HUMANOS .................................................. 48
2.6.2 FUNCIONARIO CONTROL INTERNO............................................... 49
2.6.3 ASESOR JURÍDICO OPERACIONAL .................................................. 50
2.6.4 SANIDAD ............................................................................................... 51
2.7 FUNCIONES DE LA PLANA MAYOR PERSONAL .................................. 51
2.7.1 AYUDANTE ........................................................................................ 51
2.7.2 CAPELLÁN ........................................................................................ 52
2.7.3 SARGENTO MAYOR DE COMANDO ............................................... 53
CAPÍTULO III ......................................................................................................... 56
3. APRECIACIÓN DE LA SITUACIÓN .................................................................. 56
3.1 GENERALIDADES ....................................................................................... 56
3.1.1 DESCRIPCIÓN .................................................................................. 56
3.1.2 ANÁLISIS ........................................................................................... 57
3.1.3 CONCLUSIÓN ................................................................................... 57
3.2 APRECIACIÓN DE INTELIGENCIA ......................................................... 58
3.2.1 MISIÓN .............................................................................................. 60
3.2.2 CARACTERÍSTICAS DEL ÁREA DE OPERACIONES ...................... 60
3.2.3 ANÁLISIS DEL TERRENO ................................................................. 61
3.2.4 CALCO DE OBSTÁCULOS COMBINADOS MODIFICADO .................. 66
3.2.5 AVENIDAS DE APROXIMACIÓN (En el aspecto terrestre)................... 69
3.2.6 ANÁLISIS DE LAS CONDICIONES METEOROLÓGICAS ................ 71
3.2.7 ANÁLISIS DE OTRAS CARACTERÍSTICAS DEL CAMPO DE
BATALLA ........................................................................................................ 72
3.2.8 EFECTOS SOBRE LAS CAPACIDADES DEL ENEMIGO .................... 74
3.2.9 EFECTOS SOBRE NUESTRA MISIÓN ............................................. 74
3.2.10 SITUACIÓN DEL ENEMIGO........................................................... 74
439
3.2.11 PROCEDIMIENTOS TÁCTICOS ......................................................... 75
3.2.12 PLANTILLAS DOCTRINALES ............................................................. 75
3.2.13 CAPACIDADES ENEMIGAS .......................................................... 77
3.2.14 CONSIDERACIONES BÁSICAS PARA APRECIACIÓN DE
INTELIGENCIA ............................................................................................... 78
3.2.15 IDENTIFICAR LAS CAPACIDADES ENEMIGAS ....................... 80
3.2.16 GUERRA IRREGULAR........................................................................ 82
3.2.17 CAPACIDADES COMBINADAS .......................................................... 82
3.2.18 FUERZAS LOCALMENTE DISPONIBLES ..................................... 82
3.2.19 REFUERZOS .................................................................................. 83
3.2.20 INDICIOS DE INTELIGENCIA SOBRE ACTIVIDADES ENEMIGAS
84
3.3 APRECIACIÓN DE OPERACIONES ........................................................ 88
3.3.1 Misión ................................................................................................. 88
3.3.2 Situación y cursos de acción .............................................................. 88
3.4 APRECIACIÓN DE PERSONAL .................................................................. 90
3.4.1 MISIÓN .................................................................................................. 90
3.4.2 SITUACIÓN Y CONSIDERACIONES ................................................ 91
3.5 CÁLCULO DE BAJAS............................................................................... 96
3.5.1 Tablas de Cálculo de Bajas ................................................................... 96
3.5.2 EJEMPLO EXPLICATIVO DE CÁLCULOS DE BAJAS.................... 102
3.6 APRECIACIÓN DE LOGÍSTICA................................................................. 113
3.6.1 Misión ............................................................................................... 114
3.6.3 Mantenimiento ..................................................................................... 114
3.6.4 Servicios ........................................................................................... 114
3.6.5 Servicios de campaña ...................................................................... 115
3.6.7 Abastecimientos .................................................................................. 116
3.6.8 Análisis ............................................................................................. 122
3.6.9 Comparación .................................................................................... 123
3.6.10 RECOMENDACIÓN ...................................................................... 123
3.6.11 Oficial de logística en guarnición .................................................. 133
3.7 APRECIACIÓN DE ACCIÓN SICOLÓGICA Y ASUNTOS CIVILES ....... 134
3.7.1 Misión .................................................................................................. 134
440
3.7.2 Situación y consideraciones que afectan los cursos de acción ........ 134
3.7.3 CONSIDERACIONES BÁSICAS ...................................................... 140
3.8 APRECIACIÓN DE TELEMÁTICA ............................................................. 143
3.8.1 MISIÓN ............................................................................................ 143
3.8.2 SITUACIÓN Y CONSIDERACIONES .............................................. 143
3.8.3 ANÁLISIS DE LOS CURSOS DE ACCIÓN ...................................... 149
3.8.4 PLANEAMIENTO Y CONTROL DE LAS COMUNICACIONES ........... 151
CAPÍTULO IV....................................................................................................... 154
4. PLANES Y ÓRDENES ..................................................................................... 154
4.1 CARACTERÍSTICAS DE LAS ÓRDENES .............................................. 154
4.2 DIRECTIVA............................................................................................. 155
4.3 ANTEORDEN ......................................................................................... 155
4.4 ORDEN DE OPERACIONES.................................................................. 156
4.4.1 ORDEN DE OPERACIONES PROPUESTA .................................... 157
4.5 MISIÓN ................................................................................................... 162
CINCO INTERROGANTES BÁSICOS ............................................................. 163
4.5.1 EJEMPLO MISIÓN ........................................................................... 163
4.5.2 EJECUCIÓN .................................................................................... 166
4.6 APOYO DE SERVICIO PARA EL COMBATE (ASPC) ........................... 173
4.7 PROCEDIMIENTOS JUDICIALES ......................................................... 175
Derechos del Capturado: .............................................................................. 177
4.8 COMANDO, CONTROL Y COMUNICACIONES (C3) ............................ 178
4.9 CONTROL DE LAS ÓRDENES .............................................................. 180
4.10 LA INTENCIÓN DEL COMANDANTE ................................................. 181
4.10.1 GENERALIDADES ............................................................................ 181
4.10.2 ORDEN FRAGMENTARIA ................................................................ 182
ANEXO 1: APOYO DE INGENIEROS ................................................................. 183
ANEXO 2: ANEXO ASPC .................................................................................. 186
ANEXO 6: ANEXO DE RECONOCIMIENTO Y VIGILANCIA .............................. 199
ANEXO 7: PLAN (ORDEN) LOGÍSTICO ............................................................. 201
ANEXO 8: PLANTILLA DE INTELIGENCIA DEL CAMPO DE COMBATE .......... 205
APENDICE DE ACCIÓN INTEGRAL ................................................................... 211
OPERACIONES SICOLÓGICAS ......................................................................... 224
441
APÉNDICE DE PERSONAL ................................................................................ 234
FORMATO APRECIACIÓN DE ASAC................................................................. 236
APRECIACIÓN DE COMUNICACIONES ............................................................ 239
APRECIACIÓN DE CONTRAINTELIGENCIA ..................................................... 243
APRECIACION DE DERECHOS HUMANOS ...................................................... 245
APRECIACIÓN DE INSTRUCCIÓN .................................................................... 248
APRECIACIÓN DE INTELIGENCIA .................................................................... 250
APRECIACIÓN PARA EL ESTADO MAYOR ESPECIAL .................................... 256
APRECIACIÓN DE PERSONAL. ......................................................................... 260
APRECIACIÓN DE TELEMÁTICA ....................................................................... 263
FACTORES DE COMPARACION ........................................................................ 271
FORMATO EXPLICATIVO APRECIACIÓN DE INSTRUCCIÓN POR INICIO..... 273
DIRECTIVAS ....................................................................................................... 279
ESTUDIO DE ESTADO MAYOR ......................................................................... 281
ANEXO DE INTELIGENCIA................................................................................. 290
ANEXO ANTEORDEN ......................................................................................... 292
APÉNDICE APOYO DE FUEGO AEREO, AL ANEXO “APOYO DE FUEGOS A LA
ORDEN DE OPERACIONES”.............................................................................. 295
APÉNDICE APOYO DE LOS FUEGOS DE ARTILLERIA DE CAMPAÑA AL
ANEXO APOYO DE FUEGOS A LA ORDEN DE OPERACIONES .................... 297
FORMATO APRECIACIÓN LOGÍSTICA. ............................................................ 300
ANEXO APOYO DE FUEGO A LA ORDEN DE OPERACIONES ................ 304
FORMATO DE LA APRECIACIÓN DE OPERACIONES ..................................... 308
FORMATO INFORME ANÁLISIS DESPUÉS DE LA ACCIÓN ............................ 310
ANEXO ORDEN ADMINISTRATIVA ................................................................... 312
ANEXO PLAN U ORDEN DE OPERACIONES ................................................... 316
FORMATOS DE DOCUMENTOS PRESERVACIÓN DE LA FUERZA ................ 330
ANEXO GUÍA DE PLANEAMIENTO (FORMATO No. 20) ................................... 382
ANEXO INFORME PERIODICO DE OPERACIONES ......................................... 391
FORMATO INFORME DE SITUACIÓN DE OPERACIONES .............................. 393
FORMATO INFORME DE ORDEN DE BATALLA ............................................... 395
FORMATO INFORME PERIODICO DE ACCIÓN SICOLÓGICA Y ASUNTOS
CIVILES (GUERRA REGULAR) .......................................................................... 396
442
INFORME PERIODICO DE ACCIÓN SICOLÓGICA Y ASUNTOS CIVILES
(GUERRA IRREGULAR) ..................................................................................... 400
FORMATO INFORME PERIODICO DE INTELIGENCIA..................................... 402
FORMATO INFORME PERIODICO DE LOGÍSTICA .......................................... 406
FORMATO INFORME PERIODICO DE OPERACIONES ................................... 409
FORMATO INFORME PERIODICO DE PERSONAL .......................................... 413
INFORME SEMANAL DE ACTIVIDADES DE CONTRAINTELIGENCIA ............. 420
FORMATO INFORME DE ORDEN DE BATALLA ............................................... 421
LISTAS DE VERIFICACIÓN PROCEDIMIENTO DE COMANDO ....................... 422
OFICIAL DE PERSONAL EN GUARNICIÓN ....................................................... 428
ANEXO ORDEN DE MOVIMIENTO .................................................................... 432
FORMATO PLAN U ORDEN DE OPERACIONES .............................................. 434
GLOSARIO .......................................................................................................... 444
443
GLOSARIO
-A-
A/A: Avenida de Aproximación, ruta que puede ser empleada por la fuerza
desplegada de determinado tamaño para alcanzar un objetivo o punto crítico del
terreno.
AAD: Área Adelantada de Defensa, parte del campo de combate en la que se libra
la batalla decisiva para derrotar al enemigo. Para cualquier comando, el área
adelantada de defensa se extiende desde el borde delantero del área de combate
BODAC hasta el límite de retaguardia.
444
-B-
-C-
445
COT: Centro de Operaciones de la Unidad Táctica, grupo de elementos de la
plana mayor vinculados a las operaciones tácticas en curso en donde se recibe o
suministra la información.
CURSO DE ACCIÓN:
-D-
-E-
EXFILTRAR:
1. Retiro de personal o unidades de aéreas bajo el control enemigo utilizando
el sigilo y la sorpresa.
-F-
FCNV: Fin del crepúsculo náutico vespertino, periodo de oscuridad que sigue a la
puesta del sol y que ocurre por debajo del horizonte celestial.
446
FUEGO: Disparo de todo tipo de munición a través de medios directos o
indirectos, así como de medios no letales que contribuyen a la destrucción,
desorganización y contención del enemigo facilitando la maniobra táctica y
permitiendo lograr un impacto positivo.
-L-
LDM: LÍNEA DE MIRA: Distancia que existe entre el observador y el blanco sin
interrupción al alcance visual o sea la visibilidad horizontal que pueda existir en
determinados sectores del campo de combate.
-M-
-O-
-R-
-S-
SICE: Sistema de Información para la Vigilancia de la Contratación Estatal
447
-T-
TAREA INHERENTE: son aquellas que un comando tiene que ejecutar o cumplir
producto de sus propias capacidades, limitaciones y responsabilidades.
448