PARROQUIA RURAL

El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Moraspungo se

sujeta y obliga a los principios éticos fundamentales previstos en la Constitución de la
República del Ecuador y los que se estipulan en el presente Código de Ética. Es así que
la entidad observará estrictamente los siguientes principios;

1. Honestidad, en la gestión pulcra de los recursos públicos, en la información

objetiva y veraz a la población y en el cumplimiento de los compromisos ofrecidos.

2. Equidad, justicia en la distribución de los recursos al interior del territorio de

la parroquia y en asignación de los mismos de acuerdo a las prioridades del Plan de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial, así como en el acceso a las oportunidades de
individuos y colectividades.

3. Responsabilidad Ambiental, protección al patrimonio natural de la junta

parroquial, consideraciones de respeto a la naturaleza, a sus límites y capacidad de
regeneración de recursos en las obras y proyectos parroquiales o privados que requieren
el licenciamiento ambiental.

4. Democracia, la más amplia participación de la ciudadanía de manera

organizada en la toma de las decisiones de importancia trascendental para el desarrollo
de la junta parroquial, con respeto a todas las voces y opiniones, en un diálogo de altura.

5. Libertad, promoción de espacios y un ambiente de libertad de opinión y de

expresión, que genere diálogo y acuerdos entre distintas posiciones, cobijados bajo el
bien común como orientación de servicio a la comunidad.

DE LOS VALORES

Los valores y los principios morales a través de la historia han sufrido serias
transformaciones, afectando a las normas de vida del ser humano, lo que fue bueno ayer
hoy es malo; antes, el hijo se despedía de su padre pidiendo la bendición, hoy el
adolescente lo primero que pide es el dinero de su colación; antiguamente, los niños
escuchaban las historietas que les contaban sus abuelos y padres. En todas ellas habían
valores que aprender y poner en práctica, hoy los menores prefieren ver películas como
los Avengers, Dragon Ball Z, y series dónde priman las agresiones e ilustran a nuestros
hijos para ser más agresivos; la bondad, la solidaridad, el respeto, la justicia, la
responsabilidad, la honestidad, fueron patrones de vida en otras etapas, hoy son
olvidados. Las actuaciones individuales y colectivas estaban enmarcadas dentro del
respeto y la consideración, hoy los hechos evidencian la pérdida de principios y valores
en individuos y colectividades.

Art. 10.- El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de

Moraspungo, se plantea como valores permanentes y guía de su comportamiento
institucional y de sus servidores, funcionarios y empleados, los siguientes;

1. Transparencia, en la rendición de cuentas ante los mandantes, con indicadores

objetivos de la gestión pública, informes sobre el manejo de los recursos, resultados e
impactos y sentido autocrítico.

2. Responsabilidad, en el análisis de las causas objetivas y subjetivas de los

problemas, así como en el planteamiento de las soluciones y proyectos, con metas
realistas y alcanzables en impactos y plazos, que generen confianza en la comunidad.

3. Respeto, a la ciudadanía con un trato amable y cálido, con entrega de

información oportuna y veraz sobre la gestión parroquial, con apertura y promoción de
espacios de diálogo y propuestas en un ambiente de altura y tolerancia a la opinión
ajena, así como a la crítica.

4. Eficacia, énfasis en la gestión por resultados e impactos, con indicadores de

conocimiento público que permitan medir de manera objetiva, los avances de la gestión
y emitir alertas que permitan hacer correcciones a tiempo.

5. Solidaridad, un sentido de prioridad a la inclusión económica y social de

individuos, grupos sociales o territorios al interior del cantón vulnerables, por 12
situaciones de discapacidades, pobreza, o por riesgos debido a condiciones climáticas o
de desastres.

¿Por qué las personas de X o Y parroquia actúan de esa manera?

Aquellas personas influyentes no por el capital económico sino que por su poder
de decisión, convocatoria, entre otros elementos. Se los identifica en los grupos,
organizaciones e instituciones que tienen alguna relación con el núcleo social de interés
para su grupo, su barrio, su comunidad, su cantón. ,. En el afán de contribuir con su
aporte a una localidad con transparencia en todos los casos relacionados con la misma
como en la ejecución, planificación, elaboración de un proyecto, de una idea

Es evidente que la ética sola no crea la moral; para que esto suceda, es necesario
conocer qué practica; en otros términos, una persona es moral porque pone en práctica
los principios fundamentales de la ética. El principio fundamental de la ética, en el
mundo actual, es el respeto, del cual se derivan otros valores que permiten la
convivencia pacífica y armónica, porque existe el respeto a las personas, a los derechos
y a los bienes; la responsabilidad es otro principio esencial de la ética, aplicarlo permite
que la comunidad considere a la persona como ejemplo a seguir; de igual forma, este
valor crea otros como la puntualidad, honestidad, honradez, justicia, entre otros

La ética, desde la coyuntura familiar, para muchos es el hogar la primera

institución natural donde la persona se educa; la gente que está en el entorno del niño
son sus primeros profesores quienes tienen la misión de enseñarle a ser respetuoso,
honesto, justo, puntual, responsable, etc. Uno de los conocimientos ancestrales que se
viene trasmitiendo de generación en generación, es el hecho de que los buenos modales
tienen relación con lo que la niña o el niño observan y aprenden en el hogar. En efecto,
los valores familiares son principios que permiten que un integrante de la familia
conozca cómo debe comportarse dentro y fuera del domicilio; si un sujeto se desarrolló
dentro de un hogar conflictivo, de seguro va a repetir los estereotipos que aprendió.

Es importante anotar que, el ser un buen ciudadano significa tener ética, el ser un
buen estudiante también significa tener ética, uniendo ambas ideas diríamos, ser buen
estudiante significa ser buen ciudadano; por tanto, la misión de la educación
escolarizada debe ser formar al ser humano, fortalecer los valores que ha adquirido en
su familia para luego formar al profesional, sin olvidar los principios básicos de la
deontología que permiten entregar a la sociedad profesionales íntegros. En el proceso
educativo, el estudiante aprende de diferentes formas y con diferentes estilos, que van
desde lo tradicional hasta lo constructivo; lo que, es más, dentro de la evolución del
aprendizaje escolar podemos observar el modelo conductual, cuyo propósito es “el
desarrollo del nuevo patrón conductual que se quiere instaurar” (Pellón, 2013, pág.
391); en otras palabras, el conductismo de manera general busca el cambio de
comportamiento del estudiante.
 ¿Por qué la población en X o Y parroquia es mas densa?

Surcar las angostas y empinadas aceras céntricas de La Libertad resulta

complicado. Sus dos principales calles, la 9 de Octubre y la Guayaquil, están
abarrotadas por supermercados, tiendas, puestos ambulantes y casi no hay espacio para
los rótulos de cadenas locales de electrodomésticos.

En Ecuador, las Parroquias son la división político-territorial de menor rango

(tercer nivel). Los Cantones y Distritos Metropolitanos que son similar a
municipalidades o comunas en muchos países, son divididos en parroquias. Existen
1.499 parroquias en Ecuador (1140 rurales y 359 urbanas). El conjunto de estas se
organizan bajo la forma jurídico-política del Gobierno Autónomo Descentralizado
Cantonal o Distrital que es la autoridad jurisdiccional del cantón en asuntos
administrativos. Existen dos tipos de parroquias: la urbana y la rural. La parroquia
urbana es aquella que se encuentra circunscrita dentro de la metrópoli o ciudad. Consta
de toda la infraestructura necesaria para ser una ciudad principal. La parroquia rural son
aquellas que son apartadas de la ciudad principal o metrópoli. Suelen ser comarcas o
conjunto de recintos cuyos pobladores viven de labores agrícolas y del campo.

El gobierno de la Parroquia Rural, está representado por el Gobierno Autónomo

Descentralizado Parroquial, constituido por una Junta Parroquial de 5 miembros
elegidos por voto popular por 4 años, Preside la Junta el Vocal con la más alta votación.
Las funciones de las Juntas Parroquiales son actuar como auxiliares del Gobierno y
administración municipales y distritales y como intermediario entre estos y sus
representados inmediatos.1

La creación, supresión y fusión de las parroquias municipales es competencia de

los Concejos Municipales y Concejos Metropolitanos.

De acuerdo al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

Descentralización - COOTAD para confomar una Parroquia Rural se requerirá:

Este cantón de Santa Elena tiene apenas 25 km2 de extensión y 115 952

habitantes. Por esa concentración de personas es considerado el más densamente
poblado de Ecuador (ver gráfico). De hecho, el país tiene la densidad demográfica más
alta de América del Sur.
 En Ecuador, 66,9 personas ocupan 1 km2, casi igual que México, donde hay
66,4 personas en ese mismo espacio, pese a la gran diferencia geográfica entre ambos.
Así lo muestra un estudio del Banco Mundial con datos del 2017. La Organización de
las Naciones Unidas indica que la media mundial de densidad poblacional es de 53
habitantes por cada km2.

El Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) explica que para

determinar a un territorio como densamente poblado deben analizarse varios parámetros
de esa jurisdicción, y no solo la cantidad de habitantes. Algunas son: las condiciones en
las que viven las personas, acceso a servicios básicos, niveles de pobreza, fecundidad,
mortalidad, entre otros.

Las autoridades de La Libertad la describen como una ciudad netamente

comercial con un pequeño territorio, y 100% urbana, ya que no tiene parroquias rurales.
El 90% de su población tiene agua, pero carece de alcantarillado

¿Cuáles son los principales problemas que influyen en el desarrollo de la

ética y la moral POR PARROQUIA? (en el caso del resto del Guayas, considerarlo
general)

Art. 11.- La aplicación del Código de Ética implica la adopción de políticas,

medidas y acciones, que demandan el compromiso de las Autoridades, y Principales de
las Comisiones de Trabajo de las dependencias parroquiales, a fin de generar una
cultura ética en el servicio a la comunidad, a través de las siguientes acciones:

 Liderazgo ético al interior de la institución y hacia la comunidad, educando

desde el ejemplo en los principios y valores, para un cambio cultural de la ética en la
gestión pública.

 Medición anual a través de una encuesta técnica independiente de la

percepción ciudadana sobre el comportamiento ético del Gobierno Autónomo
Descentralizado Parroquial Rural de Moraspungo.

 Diseñar e implementar una estrategia de prevención y manejo ético de

conflictos de intereses, que evite incurrir en ese tipo de situaciones o en su defecto las
resuelva, basado en el Código.
  Ejecutar una política de comunicación, que contemple canales de información
oportuna y veraz sobre la gestión parroquial y privilegie el diálogo respetuoso y
constructivo con la ciudadanía.

 Manejo honesto y transparente de los recursos, con distribución equitativa de

los mismos entre territorios y áreas de acción, en función de las prioridades del Plan de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial Parroquial.

 Velar por un trato amable y cálido en la atención al público y por la apertura

de espacios de veeduría ciudadana para los procesos estratégicos de la gestión
parroquial

Art. 12.- Creación y funciones.- Se crea el Comité de Ética del Gobierno

Autónomo Descentralizado Parroquial Rural De Moraspungo , para resolver problemas
y conflictos relacionados al comportamiento ético de los servidores de la institución,
que se pongan a su consideración y para actualizar conforme se considere oportuno el
presente Código de Ética, preparando propuestas en su contenido y actividades de
implementación que serán puestas a conocimiento y aprobación del pleno de la Junta
Parroquial. Art. 13.- Conformación y duración.- El Comité de Ética estará conformado
por cinco personas: el Presidente o su delegado, quien lo presidirá, el Vicepresidente,
quien actuará como Secretario del Comité, los Tres Vocales Principales y dos
representantes de la sociedad civil escogido por la Junta Parroquial, de entre una terna
de personas sugeridas por los representantes de barrios, recintos, comunas y los
representantes de las entidades académicas de la parroquia rural.

Art. 14.- Atribuciones.- Son atribuciones del Comité de Ética:

 Recomendar al Presidente y al pleno de la Junta Parroquial, la implementación

de estrategias, políticas y medidas de carácter administrativo, organizativo y
comunicacional, que aseguren el 14 cumplimiento del presente Código de Ética, y
fomenten una cultura ética en la comunidad;

 Presentar al Presidente y al pleno de la Junta Parroquial, propuestas de

actualización del Código de Ética en su contenido conceptual, de principios y valores,
así como en las políticas y acciones para su cumplimiento en base a la retroalimentación
recibida de la ciudadanía;
  Capacitar y motivar a los servidores en los principios y valores del presente
Código de Ética, para incentivar una cultura de servicio apegada a los mismos, de alto
impacto y alto reconocimiento social;

 Asesorar y recomendar a los Vocales Principales que presiden las comisiones

de trabajo parroquial para la prevención y el manejo de potenciales conflictos de
intereses en sus dependencias, así como para la aplicación de eventuales sanciones que
emanen de la violación al presente Código de Ética;

 Vigilar el trámite de los sumarios administrativos para que se cumpla el debido

proceso, guardando la reserva de quien denuncia, si es el caso; precautelar los espacios
de veeduría ciudadana sobre los procesos estratégicos de la gestión parroquial.

 Monitorear el nivel de cumplimiento del Código de Ética desde la perspectiva

de la ciudadanía, mediante la realización de una encuesta técnica independiente de
frecuencia anual y reportar sus resultados al Presidente, al pleno de la Junta Parroquial y
a la ciudadanía.

 Elaborar para conocimiento del Presidente, del pleno del Junta Parroquial y de
la ciudadanía de la parroquia rural de Moraspungo, un informe anual de las actividades
del Comité, que contemple un reporte

http://moraspungo.gob.ec/cotopaxi/wp-content/uploads/2015/10/1Codigo-de-
%C3%A9tica-Moraspungo.pdf

https://biblio.flacsoandes.edu.ec/catalog/resGet.php?resId=6222

https://www.elcomercio.com/actualidad/ecuador/cantones-densidad-poblacional-
habitantes-geografia.html