Colombia Uk Pact Convocatoria de Manifestaciones de Interes

Colombia-UK PACT
Country Programmes
Convocatoria de
manifestaciones de interés
10 de julio de 2020
Abreviaturas y siglas
Departamento de Estrategia
BEIS Empresarial, Energética e SI Socio implementadores
Industrial
Monitoreo, evaluación y
CdP Convocatoria de propuestas MEL
aprendizaje
Contribuciones determinadas
MdI Manifestación de interés CDN
a nivel nacional
Reglamento General de
Official Development
GDPR Protección de Datos de la Unión ODA
Assistance
Europea
Inclusión social e igualdad de

ISIG OPM Oxford Policy Management
género
Sistema de gestión de
GEI Gases de efecto invernadero SGR
resultados
United Kingdom – Partnering

for Accelerated Climate
Gob. Gobierno UK PACT Transitions [Reino Unido -
Asociación para Transiciones
Climáticas Aceleradas]
Value for Money (Relación

GSM Gobierno de Su Majestad RCP
calidad-precio)
International Climate Finance

ICF [Financiamiento climático
internacional]
UK PACT – Country Programmes – Convocatoria de manifestaciones de interés – Julio de 2020 2

Contenidos
1. Descripción general de UK PACT .............................................................................. 4
2. Prioridades de Colombia-UK PACT ........................................................................... 5
2.1. La Alianza para el Crecimiento Sostenible de Colombia-Reino Unido ........................5
2.2. Sectores prioritarios .........................................................................................................6
2.2.1. Energía................................................................................................................................... 7
2.2.2. Transporte sostenible .......................................................................................................... 9
2.2.3. Finanzas verdes ................................................................................................................. 10
2.2.4. Sustento sostenible ............................................................................................................ 11
2.3. Temas transversales .......................................................................................................13
2.4. Oportunidades para una recuperación económica verde, limpia y resiliente ...........14
2.5. Construir un proyecto de asistencia técnica relevante para Colombia .....................14
2.6. Relaciones con los beneficiarios ...................................................................................15
3. Descripción general de la convocatoria de propuestas ........................................ 15
3.1. Calendario ........................................................................................................................15
4. Proceso de licitación ................................................................................................. 17
4.1. Lanzamiento de la convocatoria de manifestaciones de interés................................17
4.2. Preselección de manifestaciones de interés ................................................................17
4.3. Invitación a preparar propuestas completas ................................................................17
4.4. Selección de proyectos ..................................................................................................18
4.5. Debida diligencia .............................................................................................................18
4.6. Co-creación ......................................................................................................................18
4.7. Acuerdo de Subvención .................................................................................................19
5. Criterios de elegibilidad e idoneidad ....................................................................... 19
6. Elaboración del presupuesto ................................................................................... 24
7. Value for Money (Relación calidad-precio) ............................................................. 26
8. Debida diligencia ....................................................................................................... 27
9. Criterios de selección ............................................................................................... 29
10. Instrucciones para la presentación de la MdI ......................................................... 33
ANEXO I: GLOSARIO DE TÉRMINOS ............................................................................. 34
ANEXO II: Terminología de Monitoreo, Evaluación y Aprendizaje .............................. 38
ANEXO III: Requisitos de comunicación y publicidad de los beneficiarios de
subvenciones UK PACT .................................................................................................. 40
ANEXO IV: POLÍTICA DE PRIVACIDAD .......................................................................... 42
ANEXO V: ANTEPROYECTO DEL ACUERDO DE SUBVENCIÓN ................................ 48

1. Descripción general de UK PACT
1.1 Introducción al Programa UK PACT
UK PACT (Partnering for Accelerated Climate Transitions) es un programa único de

desarrollo de capacidades que se lleva a cabo entre los años 2018 y 2022. Es financiado
por el gobierno del Reino Unido a través de la cartera del International Climate Finance
(ICF)1 en el Departamento de Estrategia Empresarial, Energética e Industrial (BEIS). UK
PACT trabaja en colaboración con países que son elegibles para la Asistencia Oficial para
el Desarrollo (Official Development Assistance ODA) y cuentan con un gran potencial para
la reducción de emisiones, para apoyarlos en la implementación y el incremento de su
ambición de reducción de emisiones, en línea con sus Contribuciones Determinadas a Nivel
Nacional (CDN) y el objetivo a largo plazo del Acuerdo de París 2015 para limitar el cambio
climático peligroso.
Objetivos de UK PACT
El objetivo principal del programa, que está financiado por la ODA y apoya los objetivos de
desarrollo del GSM, es aliviar la pobreza acelerando la mitigación del cambio climático, en
línea con el Acuerdo de París COP 21. UK PACT lo logrará mediante:
v El trabajo con países aliados para mejorar las capacidades y las aptitudes de las
instituciones clave (públicas, privadas y de la sociedad civil).
v La superación de las barreras y las limitaciones al crecimiento limpio.
v La búsqueda de oportunidades para una mayor ambición climática.
Los tres componentes de UK PACT
UK PACT tiene tres componentes principales:
1. Country Programmes BEIS se ha asociado con Palladium International Limited para

ofrecer los Country Programmes (Programas de País), que apoyarán proyectos
innovadores en China, Colombia, Malasia, México y Sudáfrica, al tiempo que ofrecerán
el desarrollo de capacidades, en línea con las prioridades de nuestros países aliados.
Los Country Programmes son el tema de la presente Convocatoria de
Manifestación de Interés.
2. Skill-Shares y Secondments: BEIS se ha asociado con PA Consulting Services Limited
para ofrecer este programa que proporcionará tanto las skill-shares entre pares a corto
plazo con las contrapartes de los países como los secondments a largo plazo en
instituciones clave.
3. Green Recovery Challenge Fund: BEIS se ha asociado con ICF Consulting Services
Limited para ofrecer el Green Recovery Challenge Fund, que brindará apoyo a proyectos
innovadores de desarrollo de capacidades en una gama más amplia de países que
califican para la ODA para promover la reducción de emisiones y soluciones de bajas
emisiones de carbono.
1
https://www.gov.uk/guidance/international-climate-finance

Country Programmes de UK PACT: desarrollo de capacidades impulsado por la
demanda
UK PACT es un programa de desarrollo de capacidades impulsado por la demanda. Esto

significa que el programa busca responder directamente a la demanda identificada por los
gobiernos aliados en sectores clave y áreas de necesidad específica. Los Country
Programmes de UK PACT utilizarán un mecanismo de subvención abierto y competitivo
para otorgar fondos a los socios implementadores, quienes entregarán proyectos de
asistencia técnica que desarrollen capacidades y permitan, incentiven y empoderen a las
partes interesadas clave para la toma de medidas relativa a la reducción de emisiones, en
función de las áreas de necesidad identificadas. Antes de las rondas de financiación, UK
PACT estableció un extenso acercamiento con los gobiernos aliados. El compromiso
continuo entre UK PACT, los socios implementadores, los gobiernos aliados y los demás
beneficiarios identificados durante la implementación del proyecto de subvención será
fundamental para el éxito del programa.
La primera fase de los Country Programmes del UK PACT se lanzó en el 2018 y ya ha

apoyado 34 proyectos en China, Colombia y México. La segunda fase se lanza en el 2020
con la ampliación de los Country Programmes a Malasia y Sudáfrica.
La ronda de financiación de los Country Programmes Colombia-UK PACT es el tema de la
presente Convocatoria de Manifestación de Interés.
2. Prioridades de Colombia-UK PACT

2.1. La Alianza para el Crecimiento Sostenible de Colombia-Reino Unido
El 18 de junio de 2019, Colombia y el Reino Unido formalizaron su Alianza para el

Crecimiento Sostenible. La Alianza para el Crecimiento Sostenible de Colombia-Reino
Unido (P4SG), primera de este tipo para el Reino Unido, se enfoca en el crecimiento limpio
y en la aceleración de la acción internacional para el cambio climático, comprometiendo a
ambos países a trabajar más estrechamente para progresar en las inversiones con bajas
emisiones de carbono y a mejorar la resistencia a los peores efectos del cambio climático.
A través de esta alianza, ambos países también reiteraron su ambición con respecto al
proceso del Acuerdo de París: presentar compromisos actualizados en el 2020 y cada cinco
años, y contar con una estrategia de bajas emisiones a largo plazo.
El P4SG ha sido dirigido por el Departamento de Estrategia Empresarial, Energética e

Industrial (BEIS) del Reino Unido y la Oficina Británica de Asuntos Exteriores y de la
Mancomunidad (FCO), y por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de Colombia
(MADS) y el Departamento Nacional de Planeación (DNP). Bajo la forma de un memorando
de entendimiento (MoU), el P4SG tiene como objetivo fortalecer la colaboración existente
entre ambos países en materia de bajas emisiones de carbono y coordinar reuniones
anuales de alto nivel, así como discusiones técnicas periódicas, para promover iniciativas
en los sectores prioritarios identificados, lo que incluye detener la deforestación y los delitos
ambientales, avanzar hacia energías renovables, soluciones de movilidad y transporte
sostenibles bajas en carbono y preservar la biodiversidad y los recursos naturales. También
existen varios temas transversales, que incluyen medición, reporte y verificación (MRV), la
educación ambiental y la promoción de las finanzas verdes y la infraestructura.

Desde junio de 2019, se han llevado a cabo una serie de mesas redondas y talleres técnicos
para refinar las estrategias de colaboración en estos sectores priorizados e identificar los
objetivos clave, las políticas, las regulaciones y oportunidades en virtud de las cuales la
cooperación del Reino Unido podría asignarse de manera más efectiva. Esto permitirá que
el gobierno del Reino Unido brinde financiamiento climático y cooperación técnica que esté
impulsada por la demanda, sea responsiva y agregue valor a la capacidad de Colombia de
satisfacer sus propias necesidades de crecimiento sostenible, con lo que generará un
cambio transformador e impactará en la reducción acelerada de emisiones. Los resultados
de estas mesas redondas arrojaron datos para la identificación de los sectores prioritarios
y su inclusión en la próxima convocatoria de propuestas de UK PACT, y se presentan en la
siguiente sección.
2.2. Sectores prioritarios

Colombia tiene la oportunidad de promover una economía más competitiva, productiva,
inclusiva y con bajas emisiones de carbono. Esta perspectiva podría conducir al surgimiento
de nuevas oportunidades sustanciales de inversión, así como la creación de más empleos
y el crecimiento en sectores estratégicos, al tiempo que demuestra la ambición con respecto
a la acción por el clima, con arreglo al Plan Nacional de Desarrollo de Colombia y las
políticas y regulaciones existentes sobre cambio climático y el crecimiento verde. Esto es
particularmente importante a medida que Colombia consolida sus esfuerzos para promover
una recuperación económica más resiliente y sostenible, en respuesta a los efectos
adversos de la pandemia de coronavirus.
En esta convocatoria de propuestas de UK PACT, se priorizó la inclusión de cuatro sectores

con el mayor potencial de impacto y en los cuales el Reino Unido puede brindar apoyo más
relevante para el desarrollo de capacidades:
v Energía;
v Transporte sostenible;
v Finanzas verdes; y
v Sustento sostenible.
Estos sectores se determinaron mediante el análisis y la consulta con socios del Reino
Unido y Colombia bajo la Alianza para el Crecimiento Sostenible Colombia-Reino Unido. En
cada sector existe un potencial significativo para la reducción de emisiones en Colombia,
demanda de partes interesadas colombianas por apoyo al desarrollo de capacidades, sólida
experiencia del Reino Unido, tanto a nivel gubernamental, regulador, académico, comercial
u organizacional, así como potencial de sinergia con las actividades de otros donadores.
En la sección a seguir se brindan más detalles acerca de las barreras y los desafíos para
el progreso en cada sector que UK PACT podría abordar, así como algunas de las áreas
de intervención prioritarias y las oportunidades de asistencia técnica que se identificaron.
Sin embargo, es de suma importancia enfatizar que estos son solo ejemplos ilustrativos y
que buscaremos propuestas innovadoras del mercado que se alineen con los objetivos y
criterios centrales de UK PACT. Es importante destacar que esperamos que los postulantes
a las subvenciones demuestren claramente y comprueben en sus propuestas de qué
manera identificaron y verificaron la demanda de las intervenciones propuestas, así como

también las relaciones establecidas que aseguren la aceptación necesaria por parte de los
beneficiarios primarios (ver sección 2.6).
Esperamos que UK PACT aborde la demanda y las necesidades de los beneficiarios en

múltiples niveles en Colombia, trabajando tanto a nivel nacional como subnacional (regional,
departamental, municipal, citadino, comunitario) y tanto en zonas rurales como urbanas del
país. Todos los proyectos, independientemente del nivel de intervención, deben ajustarse
a las políticas, directrices y objetivos nacionales y contribuir a la implementación de los
compromisos de CDN de Colombia. Esperamos que los proyectos hagan referencia a
estrategias y políticas nacionales relevantes, en la medida que corresponda, para
demostrar dicho ajuste en las intervenciones propuestas.
Se están poniendo a prueba iniciativas para mejorar la planificación y el desarrollo

sostenibles en varias ciudades y municipios de Colombia. No obstante, muchos de estos
ejemplos se encuentran en una etapa muy temprana o incipiente y se necesita más apoyo
para compartir experiencias y mejores prácticas en planificación y desarrollo urbano y
territorial sostenible, al igual que para desarrollar capacidades que amplíen las iniciativas
existentes. Los proyectos de esta área también deben buscar adecuarse a las estrategias
nacionales más amplias para mejorar la planificación sostenible, como la iniciativa
Biodiverciudades 2 , cuyo objetivo es promover e incorporar la gestión integral de la
biodiversidad y los servicios de los ecosistemas a la planificación urbana. Estos se
relacionan con los objetivos y las ambiciones nacionales de apoyar estrategias de desarrollo
con bajas emisiones de carbono y resilientes al clima que capitalicen la riqueza y los
recursos naturales de Colombia.
2.2.1. Energía
Panorama general del sector
La transformación del sector energético presenta un gran potencial de reducción de

emisiones en Colombia. Aunque Colombia tiene una de las matrices de energía más limpias
del mundo, la misma se concentra en mayor medida en la hidroelectricidad (más de dos
tercios del suministro). Esta alta dependencia de los recursos hídricos para la generación
de energía hace que el sistema eléctrico colombiano sea vulnerable a escenarios críticos
de hidrología, como el fenómeno de El Niño. El suministro de respaldo en estos casos
proviene en gran medida de la generación térmica a partir de combustibles fósiles, lo que
resulta en altos costos de generación y mayores emisiones de gases de efecto invernadero.
Como resultado, la incorporación de fuentes de energía renovable no convencionales

(ERNC) a gran escala en la matriz de generación, como la solar y la eólica, se identificó
como una estrategia para que Colombia aumente la capacidad de adaptación del sector
eléctrico, minimice los gases de efecto invernadero y reduzca los precios en el mercado
eléctrico. El gobierno colombiano alienta proactivamente el desarrollo de energía limpia en
Colombia y tiene objetivos para aumentar la contribución de las ERNC a la matriz energética
al 10% al año 2022 y al 20% al 2030, desde un punto de partida de menos del 1% en el
2018. Gracias al enorme potencial de Colombia en energía solar y eólica, muchos de dichos
objetivos ya se están superando. Sin embargo, a pesar de que existe un sólido marco legal
2
https://biodiverciudades-mads.hub.arcgis.com

y objetivos para el desarrollo de las ERNC, se necesita más inversión y desarrollo de
capacidades para apoyar la implementación y aumentar el nivel de ambición. Resulta
especialmente difícil obtener financiación para nuevos desarrollos, ya que los bancos y los
inversores carecen de la comprensión, los datos y los análisis necesarios para modelar con
precisión los riesgos y la rentabilidad de las inversiones en nuevas tecnologías y desarrollos.
Existe un potencial significativo de aumentar también las ganancias a través de medidas de

eficiencia energética. Según Colombia Productiva, solo una de cada diez empresas de
Colombia adopta alguna forma de medida de eficiencia energética, mientras que se estima
que podría lograrse hasta un 40% de los objetivos de reducción de emisiones de GEI de
Colombia en el sector energético únicamente mediante la implementación sistemática de
medidas de eficiencia energética. Sin embargo, el acceso limitado a la información
tecnológica y el escaso conocimiento de las mejores prácticas y tecnologías relacionadas
con la eficiencia energética entre los grupos de usuarios clave y los tomadores de
decisiones está restringiendo el progreso en esta área.
Prioridades y oportunidades del sector
Durante el año pasado, al amparo de la "Misión de la Transformación Energética" de

Colombia, el Ministerio de Minas y Energía encargó a un grupo interdisciplinario de expertos
que desarrollara una hoja de ruta clara para la modernización del sector eléctrico
colombiano. Las recomendaciones finales de este ejercicio se publicaron recientemente en
el sitio web de la Misión 3 y ofrecen un marco importante que sirve como guía para las
propuestas de UK PACT en el sector energético, al tiempo que complementan las áreas
clave de demanda identificadas y refinadas a través de las mesas redondas específicas
sobre la energía de la Alianza para el Crecimiento Sostenible de Colombia-Reino Unido.
Mediante más consultas y en línea con los resultados de las mesas redondas de energía
P4SG, identificamos dos áreas clave para el desarrollo de capacidades que acelerarán aún
más la transición energética en Colombia:
1. Apoyo al diseño, la financiación y la implementación de energías renovables no

convencionales y su integración a la red a través de una mejor gestión de la demanda y
tecnologías de red inteligentes; y
2. Mejora de la comprensión y la capacidad de diseño, implementación y monitoreo de
las medidas de eficiencia energética en diferentes sectores (industria, transporte,
residencial, etc.).
Esperamos recibir propuestas innovadoras del mercado que hagan frente a las principales
barreras y áreas de demanda en el sector energético. Los posibles tipos de intervenciones
podrían incluir (sin carácter exhaustivo):
v Desarrollo de capacidades para el avance y la financiación de las ERNC y las

tecnologías de gestión de la demanda relacionadas;
v Herramientas para proporcionar mejores datos sobre perfiles de consumo en sectores
clave y fortalecimiento del diseño e implementación de sistemas MRV.
v Apoyo a la educación y al desarrollo de capacidades para los inversores, que ayudará
a posibilitar la financiación pública y privada para las energías renovables y la eficiencia
energética;
3
https://energiaevoluciona.org/transformacion

v Datos y análisis mejorados sobre el consumo de energía, necesarios para respaldar la
integración de la red de ERNC y la planificación, la previsión, la implementación y la
auditoría de medidas apropiadas de eficiencia energética.
2.2.2. Transporte sostenible
En Colombia, el sector del transporte representa aproximadamente el 39% de la demanda

total de energía, por lo que es una de las mayores áreas de demanda en este rubro, así
como fuente de emisiones. Cabe comparar esta cifra con un promedio global de
aproximadamente un 31%. En los últimos años, el gobierno colombiano ha avanzado
considerablemente en el establecimiento de las bases para una reforma de bajas emisiones
de carbono del sector, incluyendo la publicación, en el 2019, de una nueva estrategia sobre
sostenibilidad y electromovilidad: la Ley 1964 de Estrategia Nacional de Movilidad Eléctrica
y Sostenible 4 . La ley estipula nuevos y ambiciosos objetivos para la penetración de
vehículos de cero emisiones en Colombia, incluso para ciudades con sistemas de
transporte público masivo, que deben garantizar la transición de un porcentaje cada vez
mayor de sus flotas a vehículos eléctricos: 10% al 2025, hasta llegar al 100% en el 2035.
La transición del sector a un modelo de bajas emisiones de carbono también brindará

importantes beneficios sociales, de salud pública y económicos, además de los ambientales,
lo que contribuirá a reducir la contaminación del aire en las ciudades y mejorará la movilidad
y la accesibilidad de millones de colombianos que dependen del transporte público todos
los días. Sin embargo, la transformación del sector del transporte y los nuevos compromisos
que promueven la electromovilidad exigirán una mayor capacitación e inversión para apoyar
la implementación, en particular a nivel municipal y citadino.
El sector del transporte es uno de los más afectados por la pandemia de coronavirus y es
probable que continúe siéndolo durante algún tiempo, a medida que cambien los patrones
de movilidad y disminuyan los ingresos de los sistemas de transporte público. Sin embargo,
aunque el sector enfrenta desafíos reales, la fase de recuperación pospandémica también
presenta nuevas oportunidades y ofrece espacio para acelerar las medidas en ciertas áreas,
como estrategias de planificación urbana revisadas que promueven soluciones alternativas
de movilidad, tales como el ciclismo y el desplazamiento a pie.
En línea con las consultas y los resultados de las mesas redondas de movilidad sostenible
P4SG, buscaremos propuestas que aborden aquellos aspectos que incluyen la necesidad
de mejora en los sistemas de información y datos para apoyar la planificación, la
financiación y la implementación de infraestructura de movilidad de cero y bajas emisiones,
así como el desarrollo y la aplicación de las normas, regulaciones e incentivos necesarios
para impulsar el cambio en el sector. Anticipamos que las propuestas se enfocarán en
aquellas áreas y geografías con mayor necesidad y demanda, probablemente a nivel
subnacional (departamental, municipal y citadino).
4
https://www1.upme.gov.co/DemandaEnergetica/ENME_2019_V16Oct19.pdf

barreras y áreas de demanda en el sector del transporte. Los posibles tipos de
intervenciones podrían incluir (sin carácter exhaustivo):
v Apoyo específico a ciudades y municipios para facilitar la planificación, implementación

y expansión de la movilidad sostenible (como estudios de viabilidad, modelado y diseño
de incentivos no financieros apropiados, como zonas de tráfico, carriles especiales,
estructuras de tarifas reducidas, etc.);
v Propuestas que ayuden a posibilitar la financiación pública y privada para la expansión
de la movilidad sostenible, a través, por ejemplo, de un mejor modelo de riesgos y
rendimientos para incentivar la inversión;
v Apoyo para mejorar la captura y el análisis de datos y el desarrollo de sistemas de
información relativo a las emisiones, la eficiencia energética y otros factores ambientales,
lo que facilita la presentación de informes y auditorías y favorece la inversión en el sector.
2.2.3. Finanzas verdes
Las finanzas verdes son un sector que se encuentra en franco desarrollo en Colombia,
siendo uno de los primeros en la región de América Latina. Los esfuerzos para fomentar la
coordinación público-privada a través de sistemas e iniciativas nacionales como SISCLIMA
y el Protocolo Verde han apoyado el trabajo para la transición del sector en áreas como la
transparencia y la divulgación, el desarrollo de una taxonomía verde y la armonización de
las normas, así como la estructuración de proyectos verdes "bancables" e instrumentos
financieros, tales como bonos verdes y modelos de financiación combinada. El sector de
Finanzas Verdes de Colombia también se beneficia de la participación y el liderazgo de las
instituciones clave, como la Superintendencia Financiera de Colombia, MinHacienda, el
Banco de la República de Colombia, Asobancaria y la Bolsa de Valores, así como de la
participación en iniciativas internacionales líderes, como la Red para Ecologizar el Sistema
Financiero y la Red Bancaria Sostenible.
A pesar de estos avances, Colombia aún tiene necesidades significativas en términos de

desarrollo de capacidades y desarrollo de sistemas para fortalecer y acelerar aún más la
puesta en marcha del ecosistema de finanzas verdes y para facilitar una mayor
comprensión y aplicación de los principios de las finanzas verdes, sus riesgos y beneficios
entre las instituciones financieras, los formuladores de políticas y los creadores de
proyectos. Aún existen brechas clave en el conocimiento y el desarrollo de capacidades
entre ciertos grupos de partes interesadas del sector, así como la necesidad de ampliar y
profundizar el alcance de las actividades actuales hacia esos sectores más desatendidos,
como las agencias de seguros, las administradoras de fondos de pensiones y otros
inversores institucionales, así como a aquellas personas de las entidades individuales que
contribuyen a la toma de decisiones cotidianas relativas a cómo y dónde se realizan las
inversiones, como los analistas financieros y los administradores de carteras de inversión.
Otro desafío clave es el tamaño y el enfoque del mercado de inversión en Colombia, que
es relativamente pequeño y aún está fuertemente dominado por el petróleo y el gas, lo que
dificulta la diversificación de los inversores. Por lo tanto, se necesita más apoyo para llevar
a cabo proyectos e inversiones verdes "bancables" hacia los cuales canalizar los recursos
financieros. En el período posterior al COVID-19, podrían surgir buenas oportunidades que
contribuyeran a una mayor diversificación en materia de inversiones sostenibles y
respaldaran una recuperación económica "verde, limpia y resiliente".

Las intervenciones anteriores de UK PACT en el sector de las finanzas verdes fueron bien
recibidas y validaron la demanda de más apoyo para el desarrollo de capacidades. En línea
con los resultados de las consultas con las partes interesadas del gobierno y otros actores
clave, buscaremos propuestas que amplíen la inclusión y el desarrollo de capacidades en
el sector de las finanzas verde y señalen las necesidades y las demandas específicas de
estos grupos más desatendidos. Esperaremos que los proyectos de UK PACT apoyen
principalmente las oportunidades de "enverdecimiento de las finanzas", aunque la
"financiación verde" 5 también se incluye como tema transversal en todos los sectores
prioritarios de UK PACT (consulte la sección 2.3 a continuación). Dado el gran volumen de
actividades en curso en el sector, esperamos que las propuestas se orienten clara y
cuidadosamente, para garantizar que fortalezcan, en lugar de duplicar, las iniciativas ya
existentes. Siempre que sea posible, también fomentaremos propuestas que apoyen los
objetivos de "financiación verde" para ajustarlos a otros sectores prioritarios de UK PACT
(como la energía, la movilidad sostenible y el sustento sostenible) para mejorar la
coherencia y el potencial de impacto a lo largo y a lo ancho del programa.
barreras y áreas de demanda en el sector de las finanzas verdes. Los posibles tipos de
intervenciones podrían incluir (sin carácter exhaustivo):
v Iniciativas que brinden un mayor conocimiento y fomento a las capacidades en torno a

los principios clave de las finanzas verdes, incluyendo ESG, modelos de riesgo climático,
clasificación de activos verdes, etc., que ofrezcan a las empresas e inversores un
lenguaje común para identificar aquellas actividades económicas que se consideran
ambientalmente sostenibles;
v Apoyo a la estructuración de inversiones verdes e instrumentos financieros, tales como
bonos verdes y modelos financieros combinados en otros sectores prioritarios de UK
PACT (como la energía, la movilidad sostenible y el sustento sostenible).
v Propuestas que se centren en movilizar fondos para apoyar una recuperación verde
después del COVID-19 o en modelar el impacto económico de las medidas de
recuperación verde para apoyar la política y la planificación del gobierno.
2.2.4. Sustento sostenible
El sector forestal y de uso de la tierra representa aproximadamente la mitad de las

emisiones de GEI de Colombia y, como tal, es fundamental para los esfuerzos nacionales
de mitigación del cambio climático. El gobierno colombiano tiene el claro propósito de
fomentar una economía verde innovadora y competitiva que capitalice la riqueza de
recursos naturales y la biodiversidad de Colombia, lo que se refleja en políticas e iniciativas
nacionales, como el Plan Nacional de Desarrollo: Pacto por Colombia, Pacto por la equidad,
la Política de Crecimiento Verde y los objetivos de desarrollo rural del proceso de paz.
5
"Enverdecimiento de las Finanzas ": garantizar que los riesgos financieros actuales y futuros y las
oportunidades de los factores climáticos y ambientales se integren en el proceso de toma de decisiones
financieras; "Financiación verde": acelerar la financiación para apoyar el cumplimiento de objetivos de
carbono y crecimiento limpio, la resiliencia y las aspiraciones en materia ambiental. Para obtener más
información, vea la Estrategia de Finanzas Verdes del Reino Unido del 2019:
https://www.gov.uk/government/publications/green-finance-strategy

La oferta de sustento sostenible alternativo y oportunidades económicas es un pilar
importante en la estrategia nacional de Colombia para reducir la deforestación, combatir las
actividades ilegales y promover el desarrollo, la seguridad y la estabilidad en algunas de las
regiones rurales más remotas y afectadas por el conflicto del país. Así, esta es una de las
principales líneas de trabajo que se han identificado para el apoyo del Reino Unido, en
virtud de la Alianza para el Crecimiento Sostenible. Surgen múltiples estrategias de sustento
en el sector, incluido el apoyo a actividades productivas sostenibles, como la agrosilvicultura
y la comercialización de productos forestales no maderables (PFNM), la promoción del
turismo sostenible y científico y el fortalecimiento de los esfuerzos para desarrollar y
promover la "bioeconomía" de Colombia, todo lo cual presenta claros beneficios
socioeconómicos, además de impactos en la mitigación del cambio climático.
A pesar de la fuerte atención nacional y de la importante cooperación internacional en el

sector, aún deben abordarse varios tipos de problemas y obstáculos para apoyar un cambio
escalable y sostenible en el desarrollo y la adopción de sustento alternativo, cuyo desarrollo
de capacidades y asistencia técnica mediante UK PACT podría posicionarse bien para
responder a estas necesidades. Entre dichas barreras está la necesidad de fortalecer los
marcos legales, normativos y políticos para un mayor desarrollo y escalamiento del sustento
sostenible, la formulación y el otorgamiento de incentivos financieros y no financieros para
apoyar la adopción de actividades económicas alternativas por parte de las comunidades
rurales y la movilización necesaria de fondos para apoyar transiciones sostenibles en el
sector (tales como la financiación combinada, los bonos verdes, el crédito rural, etc.).
Como se describió anteriormente, existen oportunidades para las intervenciones de UK

PACT en múltiples estrategias alternativas de sustento. Buscaremos propuestas que
agreguen valor o ayuden a ampliar las iniciativas que ya se implementaron en el área,
haciendo hincapié en amplificar la escala de los casos de éxito locales y los pilotos. Esto
puede incluir proyectos que también aborden barreras transversales para el cambio, como
la falta de un MRV sólido y sistemas de trazabilidad que apoyen la producción y las ventas
de nuevas cadenas de valor sostenibles, o aquellos que promueven la mejora de la ciencia,
el conocimiento y la comprensión de alternativas económicas que respalden el cambio de
comportamiento y un alejamiento de las arraigadas normas y prácticas culturales
insostenibles.
barreras y áreas de demanda en el sector de la silvicultura y del uso del suelo para apoyar
el sustento sostenible. Los posibles tipos de intervenciones podrían incluir (sin carácter
exhaustivo):
v Apoyar el desarrollo y la implementación de la estrategia de bioeconomía6 de Colombia

a nivel nacional y subnacional, incluida la asistencia técnica para acelerar el desarrollo
de nuevos negocios y apoyar la integración de estrategias de sustento alternativo en los
planes de desarrollo departamental;
v Facilitar la ampliación de las prácticas de producción sostenible por medio del
conocimiento y el fomento a las capacidades para apoyar la implementación de
desarrollos de políticas pertinentes y recientes (como los acuerdos de productos básicos
6
CONPES 3934: https://www.dnp.gov.co/Crecimiento-Verde/Paginas/Politica-crecimiento-verde.aspx

de deforestación cero, el próximo decreto de PFNM), así como la formulación de
incentivos financieros y no financieros;
v Piezas analíticas, de investigación u otras actividades de desarrollo de capacidades
dirigidas que apoyen el desarrollo de una industria de turismo sostenible post-COVID.
2.3. Temas transversales
Además de los cuatro sectores prioritarios descritos anteriormente, identificamos tres temas
transversales que consideramos relevantes en todos estos sectores. Ellos son:
1. Movilizar fondos para subsanar el déficit financiero relativo a las medidas de reducción
de emisiones;
2. Fortalecer los sistemas de medición, reporte y verificación (MRV), la disponibilidad de
datos y el reporte para rastrear el desempeño y el progreso contra objetivos y apoyar la
planificación de acciones;
3. Desarrollar la comprensión para apoyar el cambio de comportamiento entre los
diferentes grupos interesados a través de actividades específicas de educación
ambiental.
Nos proponemos fomentar proyectos que respondan a estos temas transversales y que
puedan aplicarse a uno o más de los cuatro sectores prioritarios de la convocatoria de
propuestas (energía, transporte sostenible, finanzas verdes y sustento sostenible).
Apalancamiento financiero: anualmente, son necesarios unos 2.3 miles de millones de

pesos (~ 500 millones de libras esterlinas) para cubrir el déficit financiero de las acciones
de reducción de emisiones en todos los sectores de la economía hasta el 20307. En línea
con el capítulo de "financiación ecológica" de UK PACT, vemos oportunidades para apoyar
el desarrollo de proyectos verdes "financiables" y desarrollar capacidades para la creación
de instrumentos financieros, como bonos verdes y modelos de financiación combinada, que
puedan canalizar la financiación necesaria para apoyar las transiciones de reducción de
emisiones de carbono en los sectores de energía, movilidad sostenible y sustento
sostenible.
Fortalecimiento de los sistemas MRV, disponibilidad de datos y presentación de informes:

el gobierno de Colombia priorizó la armonización de sus sistemas de MRV y el inventario
nacional para garantizar que sus logros climáticos nacionales se reflejen con precisión en
los informes internacionales y para apoyar la planificación y las medidas específicas en los
sectores clave. Sin embargo, sigue existiendo la necesidad de fortalecer los sistemas MRV
y la implementación en todos los sectores y niveles (nacional, subnacional, organizacional),
incluso a través de la mejora de la disponibilidad y la calidad de los datos y el desarrollo de
las habilidades y capacidades necesarias para implementar el trabajo de MRV necesario.
Nuevamente, este es un tema que consideramos relevante y un área clave de demanda en
los cuatro sectores prioritarios de UK PACT en Colombia.
Apoyo al cambio de comportamiento a través de la educación ambiental: desarrollar la

comprensión de los beneficios de las nuevas tecnologías y procesos para apoyar la
transición a menos emisiones de carbono es un elemento esencial para fomentar y
promover los cambios de comportamiento necesarios que ayuden a mantener los impactos
positivos de las actividades de UK PACT. Este amplio tema de "educación ambiental", que
incluye un aumento de la toma de conciencia, el desarrollo de narrativas que comuniquen
7
Estrategia Nacional de Financiamiento Climático, 2018.

beneficios y estrategias de reducción de emisiones de carbono, y el desarrollo y la
manifestación de incentivos que puedan contribuir al cambio de comportamiento, es
fundamental para el modelo de desarrollo de capacidades UK PACT y, como tal,
nuevamente es un tema que consideramos aplicable a los cuatro sectores prioritarios.
Es importante tener en cuenta que estos temas transversales se agregan a los cuatro
sectores prioritarios descritos anteriormente y no es necesario que los proyectos los
aborden para ser considerados proyectos elegibles. Se incluyen aquí para resaltar su
relevancia en todos los ámbitos en cuanto a la aceleración de una transición de bajas
emisiones de carbono en Colombia.
2.4. Oportunidades para una recuperación económica verde, limpia y

resiliente
En los últimos meses, el mundo se vio sacudido por los impactos de la pandemia del
coronavirus. Desde una etapa temprana, las conversaciones se centraron en cómo
salvaguardar y progresar en las aspiraciones climáticas, a pesar de la recesión económica
y la conmoción social causadas por la pandemia. UK PACT desempeña un papel importante
en esta "recuperación verde, limpia y resiliente" para el gobierno, las empresas y la
sociedad civil, al tiempo que garantiza que las nuevas políticas, la planificación, la inversión
y las medidas se ajusten a las aspiraciones en materia de clima.
Como parte de nuestros criterios de evaluación para la próxima fase de UK PACT,

buscaremos pruebas de cómo las propuestas de proyectos pueden contribuir tanto a los
objetivos de reducción de emisiones como a la recuperación económica. También
buscaremos propuestas innovadoras que apoyen a los ministerios gubernamentales en sus
políticas de respuesta y planificación, así como apoyar a instituciones financieras y bancos
en la creación de las herramientas necesarias para ayudar a facilitar y financiar nuevos
objetivos de crecimiento limpio.
También somos conscientes de que la situación COVID-19 cambia constantemente y

continuará haciéndolo durante muchos meses. Queremos asegurarnos de que UK PACT y
los proyectos financiados sigan siendo receptivos y adaptables para gestionar los desafíos
y capitalizar las oportunidades a medida que surjan. Por lo tanto, también buscaremos
evaluaciones de riesgos sólidas y estrategias de mitigación para garantizar que los
proyectos tengan incorporadas la flexibilidad y la adaptabilidad necesarias para prepararse
para la continua incertidumbre y los cambios del entorno operativo durante la
implementación.
2.5. Construir un proyecto de asistencia técnica relevante para

Colombia
Las actividades de asistencia técnica de UK PACT tienen como objetivo desarrollar las
capacidades, las competencias y el conocimiento de los beneficiarios identificados de
maneras que aborden las necesidades de Colombia para lograr una transición exitosa y
rápida hacia un modelo de crecimiento inclusivo con bajas emisiones de carbono. Las
actividades deben estar claramente afianzadas en una comprobada demanda de este tipo
de apoyo por parte de los beneficiarios identificados (ver sección 2.6).
Como parte del proceso de desarrollo de la propuesta, se solicitará a los postulantes a

subvenciones que describan cuáles serán los principales outputs de sus actividades de

asistencia técnica. Los principales tipos de outputs de asistencia técnica identificados como
los más propensos a generar impacto como parte de UK PACT son:
v Habilidades que los beneficiarios y partes interesadas están desarrollando.

v Recomendaciones, herramientas y prácticas desarrolladas y compartidas.
v Productos de conocimiento nuevos o existentes que se crean o se difunden.
v Establecimiento de asociaciones y redes de beneficiarios y partes interesadas más
amplias.
Estos outputs no son exhaustivos y los postulantes son libres de incluir otros que entregarán
en la propuesta como parte de sus proyectos. Cuando se proponen outputs adicionales o
alternativos, los postulantes deben ser capaces de demostrar cómo estos se ajustan a los
objetivos de creación de capacidades, aptitudes y conocimientos, y cómo se espera que
conduzcan a mayores medidas relativas a la reducción de emisiones en Colombia.
2.6. Relaciones con los beneficiarios
UK PACT es un programa impulsado por la demanda. Para demostrar que el proyecto

tendrá éxito, los postulantes deberán identificar a los beneficiarios primarios, que serán los
destinatarios directos de los outputs del proyecto.
En el contexto colombiano, es probable que los beneficiarios primarios sean, entre otros:
v Departamentos del gobierno nacional.

v Gobierno local (departamentos, municipios y áreas metropolitanas - ciudades y
pueblos).
v Empresas estatales y otros organismos financiados por el estado, organismos
reguladores y centros formuladores de políticas.
v Asociaciones industriales y organismos.
v Consejos comunitarios y organizaciones de la sociedad civil.
Sin embargo, también puede haber beneficiarios secundarios de los outputs del proyecto,
según el alcance y el enfoque de cada proyecto en particular. Se puede definir a los
beneficiarios secundarios como las organizaciones o grupos de individuos con los que el
proyecto trabaja indirectamente o en asociación con los beneficiarios primarios, que
también se beneficiarán de los outputs y del cambio que el proyecto generará. Entran aquí
otros tipos de partes interesadas, además de instituciones y organismos gubernamentales
y del sector público, como determinadas ONGs, organizaciones comunitarias, empresas
del sector privado, compañías e instituciones académicas y de investigación.
3. Descripción general de la convocatoria de propuestas
3.1. Calendario
El proceso de licitación constará de dos etapas:
1. Etapa de manifestación de interés (MdI); y

2. Etapa de propuesta completa.
El proceso de selección se ejecutará de acuerdo con el siguiente calendario aproximado:

Etapa Fecha
1. Convocatoria de manifestaciones de interés lanzada* 10 de julio de 2020
2. Fecha límite para la presentación de plantillas de MdI 11 de agosto de 2020

completadas
2. Se anuncia la preselección y se invita a preparar 14 de septiembre de 2019

propuestas completas.
Fecha límite para la presentación de propuestas completas 14 de octubre de 2020
3. Se anuncia la selección final 11 de noviembre de 2020
4. Debida diligencia, co-creación y contratación Noviembre a diciembre de

2020
6. Fecha de inicio del proyecto 1 de enero de 2021

* Los postulantes pueden enviar solicitudes de aclaración hasta las 17:59 GMT-5 / 23:59
BST del día 17 de julio de 2020. Las preguntas de aclaración deben enviarse a
colombia@ukpact.co.uk.

4. Proceso de licitación
4.1. Lanzamiento de la convocatoria de manifestaciones de interés
A partir de la fecha del primer anuncio relativo a la activación del proceso de convocatoria
de propuestas, los postulantes tendrán 4 semanas para preparar las MdI utilizando la
plantilla proporcionada en el portal del UK PACT en la sección de Country Programmes
(www.ukpact.co.uk/country-programmes/applications).. Para apoyar a los postulantes en la
elaboración de las MdI, hemos incluido un Glosario de Términos en el Anexo I y los términos
de Monitoreo, Evaluación y Aprendizaje se incluyen en el Anexo II.
Se aceptarán preguntas aclaratorias hasta el 17 de julio de 2020. Todas las preguntas y

respuestas aclaratorias se recopilarán y publicarán en el portal del UK PACT en la sección
de Country Programmes. Las preguntas aclaratorias enviadas, así como las respuestas,
estarán visibles para todos los postulantes. También se incluye una lista de preguntas
frecuentes (FAQ) en el portal del UK PACT en la sección de Country Programmes.
Los postulantes deben esforzarse para no brindar información comercialmente confidencial

en las preguntas de aclaración. Según corresponda, UK PACT eliminará la información que
identifique claramente a los licitantes o incluya información comercial confidencial antes de
realizar la publicación.
4.2. Preselección de manifestaciones de interés
Estimamos que entre la presentación de las MdI y la decisión final sobre la preselección
transcurrirá un período de cinco semanas. Si se preseleccionan, los postulantes serán
invitados a preparar propuestas completas. Las Manifestaciones de Interés serán
evaluadas por un Panel de Evaluación y enviadas a un Panel de Revisión.
Las personas que revisen las Manifestaciones de Interés pueden tener comentarios o
consultas sobre secciones específicas que necesitan un mayor desarrollo o aclaración.
Todos los postulantes preseleccionados recibirán notas sobre las áreas específicas que
deben ampliar en la propuesta completa. Aquí se pueden incluir: viabilidad técnica, inclusión
social e igualdad de género (ISIG), adicionalidad u otros comentarios generales sobre el
contenido de la MdI.
Las preselecciones finales se realizarán en base a las MdI que superen un umbral mínimo
y que formen parte de un portafolio equilibrada de proyectos. UK PACT se reserva el
derecho de adoptar un enfoque de portafolio para la preselección de proyectos.
4.3. Invitación a preparar propuestas completas
Los candidatos preseleccionados serán invitados a presentar una propuesta completa, que
serán evaluadas por un Panel de Evaluación y un Panel de Revisión. Transcurrirán cuatro
semanas entre el anuncio de la preselección y la fecha límite de presentación de propuestas
completas. La propuesta completa del proyecto se centrará mucho más en la capacidad de
entrega del proyecto y exigirá un plan y presupuesto detallados del proyecto.

4.4. Selección de proyectos
Estimamos que entre la presentación de las propuestas completas y la decisión final sobre
la selección transcurrirá un período de cuatro semanas. La selección final se realizarán en
base a la calificación de las propuestas, el que las mejores propuestas conformen un
portafolio equilibrado de proyectos, y en base al presupuesto disponible del UK PACT. Nos
reservamos el derecho de adoptar un enfoque basado en la cartera de proyectos en la
selección final de proyectos.
4.5. Debida diligencia
Tras recibir la propuesta completa y luego de la decisión de selección, comenzaremos la

debida diligencia. Estimamos que la debida diligencia demorará un mínimo de 4 semanas,
pero se completará en forma paralela a la fase de co-creación (ver Sección 4.6). Para
obtener más información sobre el proceso de debida diligencia, consulte la Sección 8 de
esta convocatoria de Manifestaciones de Interés. Como guía, es probable que la debida
diligencia cubra:
v Políticas de salud financiera, gobierno financiero y control de fraude.

v Gobierno (incluida la buena conducta).
v Conflicto de interés
v Seguridad de los datos
v Adquisición
v Práctica de contratación y empleo
v Prácticas de protección
v Protección medioambiental
v Subcontratistas
v Cualquier divulgación adicional
v Autocertificación
4.6. Co-creación
Junto con la debida diligencia, también llevaremos a cabo una fase de co-creación de la
entrega del proyecto, aprovechando las recomendaciones de los paneles de evaluación y
revisión, durante el proceso de convocatoria de propuestas. Esto implicará una serie de
talleres individuales o conjuntos para garantizar que los proyectos estén completamente en
línea con UK PACT.
El contenido puede incluir:

v Reunión introductoria: hitos, planes de pago y requisitos de presentación de informes.
v Monitoreo, evaluación y aprendizaje: presentación del LogFrame de UK PACT y
planificación del LogFrame a nivel de proyecto.
v Inclusión social e igualdad de género (ISIG): identificación de oportunidades para
desarrollar aún más las oportunidades de ISIG en la etapa de entrega de proyectos.
v Comunicaciones y marca: presentamos las pautas de comunicación y marca de UK
PACT e identificamos las necesidades específicas de marca y comunicaciones del
proyecto.

4.7. Acuerdo de Subvención
Sujeto a comprobaciones satisfactorias de debida diligencia, el proyecto comienza a firmar

acuerdos de subvención.
Los posibles postulantes deben revisar los términos y condiciones en el borrador del
Acuerdo de Subvención (que se incluye como Anexo V de esta Convocatoria de
Manifestaciones de Interés, y esta disponible para descarga en el portal del UK PACT
en la sección de Country Programmes) y confirmar que los aceptan, ya que estos
documentos constituirán la base del posible Acuerdo de Subvención.
UK PACT recibe con agrado postulaciones de consorcios. Se espera que cada organización
designe una organización líder, que será la responsable de la entrega del proyecto y
celebrará el Acuerdo de Subvención con BEIS para la implementación del UK PACT.
Se espera que las organizaciones líderes celebren acuerdos legales apropiados con
cualquier socio del consorcio al comienzo del proyecto. Esta será una condición
fundamental para que la firma de la subvención se lleve a cabo. El acuerdo legal debe
detallar los requisitos y las responsabilidades de los socios del consorcio y debe reflejar los
términos del Acuerdo de Subvención de la organización líder con UK PACT.
Para la obtención de proyectos exitosos, UK PACT desembolsará todos los pagos del
proyecto directamente a la organización líder. Los socios del consorcio recibirán fondos de
UK PACT a través de la organización líder. Se espera que en la propuesta completa los
postulantes describan cómo esperan efectuar los pagos a los socios del consorcio.
5. Criterios de elegibilidad e idoneidad

Elegibilidad de la organización : los siguientes tipos de organizaciones califican para
solicitar fondos en el marco de los Country Programmes: grupos de expertos, consultorías
(empresas del sector privado), instituciones académicas, organizaciones comunitarias,
ONG, asociaciones profesionales u organizaciones similares que cuenten con el
conocimiento, las habilidades y la experiencia necesaria para llevar a cabo proyectos de
asistencia técnica relacionados con uno de los sectores prioritarios descritos en la sección
2 de esta Convocatoria de Manifestaciones de Interés.
Cabe señalar que los organismos o departamentos gubernamentales no califican para

postularse como organización líder o como organización asociada de un consorcio.
Aceptamos postulaciones de consorcios compuestos por organizaciones elegibles de

Colombia, el Reino Unido, otros países y otras organizaciones internacionales. Cuando se
proponga un consorcio, se debe designar una organización líder. La organización líder
constituirá el principal punto de contacto del proyecto y celebrará el Acuerdo de Subvención
con UK PACT.
No se exige que la organización líder pertenezca a un país determinado. No se otorga

preferencia a organizaciones líderes del Reino Unido o de Colombia. Los consorcios
pueden estar compuestos por varios tipos de organizaciones.
Se requiere contar con sólidas redes y experiencia en Colombia.

Las organizaciones o consorcios que se postulen deberán tomar todas las medidas
necesarias para garantizar que tanto ellos como el personal que designen están
legalmente habilitados para ejecutar las actividades descritas en sus propuestas.
Asistencia técnica: invitamos a la presentación de manifestaciones de interés para

proyectos de asistencia técnica (AT) que ofrezcan el desarrollo de capacidades. Se puede
definir la asistencia técnica como el apoyo no financiero brindado por especialistas, que
puede incluir las actividades relativas a compartir información, instrucción, capacitación,
transmisión de conocimientos de trabajo, transferencia de datos técnicos, etc.
El proyecto de AT propuesto debe diseñarse para desarrollar las capacidades y las

aptitudes de los beneficiarios y las partes interesadas clave (por ejemplo: departamentos
gubernamentales, empresas estatales, asociaciones comerciales, etc.) en Colombia para
informar, incentivar, aumentar el nivel de ambición y fomentar la implementación de
medidas aceleradas en materia de reducción de emisiones.
Alentamos a los postulantes a ser innovadores en el diseño de proyectos y a llevar a cabo

actividades y ofrecer outputs en materia de asistencia técnica que las partes interesadas
clave puedan utilizar para tomar estas medidas. A modo de ejemplo, podemos citar como
outputs:
v la capacitación de los tomadores de decisiones clave;

v la generación de nuevos productos de comunicación o la difusión de productos de
conocimiento;
v la propuesta de recomendaciones de medidas sobre el cambio climático o reducción de
emisiones; o
v el establecimiento o fortalecimiento de asociaciones o redes entre las partes interesadas
clave.
UK PACT no puede considerar proyectos que se centren exclusivamente en la investigación

básica o científica.
UK PACT no financia proyectos de infraestructura, construcción o gastos en capital

(CAPEX).
Para obtener más orientación acerca de cualquier expresión idiomática usada

anteriormente, consulte el Glosario de Términos y Términos de Monitoreo, Evaluación y
Aprendizaje en el Anexo II.
Ajuste estratégico: UK PACT es un programa impulsado por la demanda y los sectores

identificados como prioritarios en esta Convocatoria de Manifestaciones de Interés se
seleccionaron tras un amplio compromiso con el gobierno colombiano y otras partes
interesadas clave. Los proyectos deben enfocarse claramente en al menos uno de los
sectores estratégicos prioritarios que se describen. Cuando corresponda, se pueden incluir
oportunidades de recuperación verde y temas transversales. Esto se apoyará en una
comprensión clara del contexto en el que operará el proyecto y las limitaciones específicas
del sector del que el proyecto se ocupará.
Potencial para el cambio transformacional: para reducir de manera sostenible las

emisiones y pasar a patrones de desarrollo con bajas emisiones de carbono, los países
necesitan intervenciones de largo alcance y que fomenten un mayor cambio de
comportamiento. Esto significa contribuir al "cambio transformacional" incentivando a los

demás a tomar medidas y, cuando sea relevante, alentándolos a replicar y a ampliar las
actividades exitosas. Si se hace en forma correcta, es posible que se fomente un cambio
institucional y de políticas que pueda conducir a un futuro con bajas emisiones de carbono.
La adopción de los outputs de UK PACT por parte de las partes interesadas clave será un
paso fundamental para garantizar un cambio transformador. Los proyectos se
seleccionarán en función de la comprobación de la capacidad y los planes establecidos
para alentar la adopción de los outputs del proyecto e incentivar otras medidas.
Varios aspectos que contribuyen al potencial de cambio transformacional constituirán

criterios de selección clave para los Country Programmes. Los postulantes deben
familiarizarse con ICF y su indicador, KPI 15–“Potencial para el cambio transformacional”8,
y usarlo para alimentar el diseño y conceptualización de sus manifestaciones de interés.
En la etapa de MdI, todos los proyectos se evaluarán con base en las respuestas iniciales
a las preguntas relacionadas con el KPI 15 y, si se preseleccionan, se espera que se los
desarrolle aún más en la etapa de propuesta completa. Específicamente, la Manifestación
de Interés cubrirá:
v Voluntad política y propiedad local: UK PACT es un programa impulsado por la

demanda. Es de fundamental importancia que cuente con un sólido compromiso y
apoyo del gobierno anfitrión u otros beneficiarios y partes interesadas clave. Las
propuestas deben demostrar que se ajustan a una o más de las áreas temáticas que
los Country Programmes pretenden apoyar, pues estas se identificaron a través de
un amplio compromiso con los gobiernos aliados y otras partes interesadas clave y,
en consecuencia, se basan en la demanda del país.
- En la etapa de MdI, los postulantes deben poder identificar a los beneficiarios
con los que tienen la intención de trabajar. Esas relaciones pueden ser nuevas
o tener existencia previa. Si es relevante para su MdI, los postulantes también
pueden presentar pruebas que fundamenten el apoyo que hayan recibido
para el proyecto (ya sea una carta o correo electrónico), pero esto no es
obligatorio.
- En el caso de los postulantes preseleccionados, la propuesta completa debe
demostrar cierta participación de los beneficiarios en el diseño del proyecto y
explicar de qué manera el proyecto cuenta con la aceptación suficiente de las
partes interesadas clave para entregar los resultados esperados y los planes
establecidos para desarrollar y mantener el apoyo a medida que el proyecto
avanza.
8
https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/813600/KPI-15-extent-ICF-
intervention-lead-transformational-change.pdf

v Sostenibilidad (incluido el apalancamiento, la reproducibilidad y la
ampliación): Se formularán preguntas acerca de la sostenibilidad a todos los
postulantes, tanto en la etapa de MdI como, en caso de ser preseleccionados, en la
etapa de propuesta completa. La sostenibilidad es uno de los principales
componentes del modelo de entrega Country Programmes. La naturaleza del
mecanismo de financiación de UK PACT significa que los proyectos actualmente
tienen un plazo limitado de 12 meses. Sin embargo, el éxito de UK PACT se relaciona
con el logro de los resultados intermedios del proyecto, es decir, la adopción de los
outputs del proyecto por parte de los beneficiarios y las partes interesadas. Las
propuestas que no puedan responder a las preguntas sobre el apalancamiento (es
decir, cómo se puede incentivar a las partes interesadas clave a tomar medidas
relativas al cambio climático a través del proyecto), así como ofrecer planes sólidos
para compartir pruebas de cualquier efectividad, quedarán fuera del alcance de la
financiación. Los proyectos también se someterán a la revisión pertinente para
garantizar que la planificación del legado del proyecto esté vigente, por ejemplo, qué
pasará cuando el proyecto finalice. Cuando corresponda, los postulantes también
deberán poder indicar de qué manera las actividades o productos del proyecto
podrán ampliarse (aumentar su tamaño o su alcance) o replicarse (copiarse en otros
lugares), ya sea mediante el potencial financiamiento futuro por parte de UK PACT
o a través de otras fuentes de financiamiento.
Inclusión social e igualdad de género (ISIG) - UK PACT tiene la obligación de

cumplir http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2014/9/pdfs/ukpga_20140009_en.pdf 9 la Ley de
igualdad de género (GEA) 2014 del Reino Unido y se compromete a incorporar las
consideraciones de la ISIG en toda su programación. Con arreglo a la GEA 2014, exigimos
a los postulantes a subvenciones que articulen claramente de qué manera incorporan el
cumplimiento de la GEA en sus propuestas para todas las intervenciones y de qué manera
los grupos marginados, incluidas las mujeres, se beneficiarán de sus actividades. Las
propuestas que estén en condiciones de demostrar que empoderan10 o transforman11 las
vidas de las mujeres u otros grupos marginados recibirán una puntuación más alta. Dada
la naturaleza de UK PACT, consideraremos lo anteriormente mencionado como las
actividades o procedimientos de las organizaciones postulantes, así como los impactos del
proyecto que proponen, como parte de la sección de ISIG
En la etapa de MdI, se solicitará a los postulantes que indiquen qué tipos de actividades de
integración de ISIG ya se han llevado a cabo, si corresponde, y cómo han considerado ISIG
hasta la fecha en su organización/consorcio y proyecto. Si son preseleccionados, en la
etapa de propuesta completa los postulantes deberán articular más detalladamente sus
planes de incorporación de prácticas de ISIG en la entrega del proyecto. Cuando se hayan
identificado oportunidades, los socios implementadores recibirán apoyo para desarrollar
estrategias de integración de ISIG e integrar los procesos de ISIG en la planificación de la
entrega, durante la etapa de co-creación.
Definimos ISIG como cualquier actividad, medida o procedimiento que aborde las
relaciones desiguales de poder que experimentan las personas por motivos de género,
9
http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2014/9/pdfs/ukpga_20140009_en.pdf
10
UK PACT define el empoderamiento como la creación de activos, capacidades y oportunidades para las mujeres y los grupos
marginados.
11
UK PACT define la transformación como el mecanismo mediante el cual se abordan las relaciones de poder desiguales y se busca
un cambio institucional y social.

recursos económicos, capacidad, ubicación, casta o etnia, sexualidad, idioma y voluntad o
una combinación de los anteriores, así como cualquier otra dimensión relevante.
Elegibilidad para la ODA: la elegibilidad para la ODA se evaluará en la etapa de MdI.

Todos los proyectos deben ser compatibles con los criterios de la Official Development
Assistance (ODA). Según la OCDE, la Official Development Assistance se define como el
apoyo financiero a los países elegibles y a las instituciones multilaterales de desarrollo.
Dicho apoyo debe ser: 1) Proporcionado por organismos oficiales, incluidos los gobiernos
estatales y locales, o por sus órganos ejecutivos; y 2) Administrado con el principal objetivo
de promover el desarrollo económico y el bienestar de los países en vías de desarrollo.
Esto significa que todos los proyectos de UK PACT deben demostrar cómo apoyarán el
desarrollo económico y el bienestar de los países que califiquen. Consulte el siguiente
enlace para obtener más detalles sobre los criterios de elegibilidad para la ODA:
http://www.oecd.org/dac/stats/officialdevelopmentassistancedefinitionandcoverage.htm.
Adicionalidad: la adicionalidad de los proyectos se evaluará en la etapa de MdI. Usamos

el término "adicional" para referirnos a los proyectos que se realizan y entregan resultados
que no se hubieran producido sin la financiación de UK PACT. Se podría considerar que
los proyectos ofrecen adicionalidad si son de mayor escala, de mayor calidad, se llevan a
cabo más rápido, en una ubicación diferente o si no hubieran podido realizarse sin una
subvención de UK PACT. Se revisarán las propuestas para garantizar que, en la medida de
lo posible, los proyectos no dupliquen las actividades ya existentes en el país o para verificar
si existen oportunidades de mejora de los portafolios actuales, en particular con respecto a
la programación del International Climate Finance (ICF). También alentamos a los
postulantes a informar cualquier posible cofinanciamiento al que se accederá para
aumentar el alcance o la duración del proyecto. Las verificaciones de adicionalidad son
fundamentales tanto para prevenir la fatiga de los beneficiarios a través del enfoque
repetido como para garantizar que no se pierdan las oportunidades de maximizar los
beneficios mediante la sinergia y la cofinanciación.
Monitoreo, evaluación y aprendizaje (MEL): el grado en que los proyectos tienen un

diseño adecuado, incluida una lógica clara entre los insumos, actividades, outputs,
resultados intermedios e impacto propuestos, constituirá un elemento esencial para la
selección del proyecto. Una lógica clara (Teoría de Cambio) brindará al UK PACT la
confianza en cuanto a:
v La existencia de un camino claro, desde las actividades del proyecto hasta el impacto
previsto del programa (acción creciente y sostenida relativa a la reducción de
emisiones), así como el hecho de que el postulante entiende este camino;
v El postulante comprende lo que podría implicar la valoración de si las actividades del
proyecto realmente entregaron los outputs previstos y los resultados intermedios
durante la implementación del proyecto.
En la etapa de MdI, se espera que los postulantes demuestren un esquema básico de la

descripción del proyecto.
Si son preseleccionados, se solicitarán más detalles, incluido un plan de proyecto detallado,

que identifica los outputs y los resultados intermedios y los indicadores que se utilizarán
para medirlos. Para los proyectos preseleccionados, esto contribuirá al diseño de un
LogFrame y un plan de monitoreo, evaluación y aprendizaje específicos para el proyecto,
que se pueden refinar aún más durante la fase de co-creación.

La información oportuna y completa de los resultados del proyecto es fundamental para el
éxito de UK PACT. Los planes de monitoreo, evaluación y aprendizaje se adaptarán a las
especificidades de cada proyecto, pero se espera que los implementadores informen al
menos cada tres meses los resultados del proyecto utilizando las plantillas estándar
proporcionadas.
El proceso de selección de proyectos se creó para comenzar a familiarizar a los postulantes

con el lenguaje común de monitoreo y evaluación utilizado desde la etapa más temprana.
Para obtener más información, consulte el Glosario de Términos en el Anexo I y los
Términos de Monitoreo, Evaluación y Aprendizaje en el Anexo II.
6. Elaboración del presupuesto

Los proyectos deben tener un costo aproximado de £250,000 y £500,000 (límite máximo).
Los presupuestos deben incluir todas las actividades necesarias para cumplir plenamente
los objetivos establecidos del proyecto y deben presentarse en libras esterlinas (£).
Cualquier adición o cambio significativo al presupuesto durante la implementación deberá
ser aprobado por el equipo del programa UK PACT antes del pago.
Costos elegibles – Entre los costos elegibles podemos citar:
v El tiempo de consultoría y del personal necesario para realizar actividades (incluidos

los costos de recursos relacionados con el monitoreo, la evaluación y el aprendizaje
o ISIG que deben tenerse en cuenta en los presupuestos).
v Los costos de marketing y comunicaciones cuando se relacionen directamente con
la entrega del proyecto o costos razonables para promover la entrega del proyecto
conforme UK PACT. Los costos de marketing y comunicaciones más amplios
vinculados a otro trabajo entregado o a la organización que recibe la subvención no
califican.
v Los gastos de viaje razonables y las dietas para el personal o consultores que
trabajan en el proyecto al realizar actividades del proyecto.
v Otros gastos directamente relacionados con las actividades y los outputs (talleres,
seminarios, producción de resultados, traducción, etc.).
v Gastos de administración razonables/gastos generales.
A menos que sea aprobado por el equipo del programa UK PACT, los fondos no pueden
utilizarse para pagar:
v los costos o el tiempo de cualquier otra organización o especialista diferentes a los

aprobados e indicados durante el proceso de convocatoria de propuestas;
v el tiempo de los funcionarios gubernamentales que participan en el proyecto;
v la compra o el mantenimiento de ningún activo (gastos de capital o CAPEX);
v los costos de infraestructura o construcción.
Impuestos locales: los postulantes deben tener en cuenta que el IVA del Reino Unido no
califica como costo en el presupuesto, pero los impuestos locales pueden incluirse.
Cofinanciación: los proyectos pueden operar con cofinanciación de otras partes

interesadas. Los implementadores deben demostrar de qué forma la financiación de UK
PACT es adicional y necesaria, y no duplicativa. La parte de la financiación recibida de UK
PACT debe ser para actividades distintas, con outputs y resultados distintos y medibles.
Los implementadores también deben poder rastrear e informar por separado el gasto
relativo a la financiación de UK PACT.
Proyectos plurianuales: la financiación de los proyectos seleccionados a través de este

proceso de Convocatoria de Propuestas (CdP) estará disponible por un período de 12
meses, desde el 1 de enero de 2021 hasta finales de diciembre de 2021. Sin embargo, UK
PACT reconoce el valor del pensamiento y los enfoques a largo plazo para abordar el
cambio climático y alentamos a todos los postulantes a pensar de qué manera sus
proyectos se encuadran en el progreso a más largo plazo con respecto a la prevención de
niveles peligrosos de cambio climático, con arreglo a los compromisos internacionales.
Sujeto a la aprobación de más fondos para el programa UK PACT en el futuro, es posible que luego
podamos prorrogar la financiación a los proyectos seleccionados en esta convocatoria de
propuestas una vez transcurrido el período inicial de 12 meses.
Se solicita a los postulantes que proporcionen información sobre posibles actividades en

las fases posteriores a la financiación en la plantilla de solicitud. Tenga en cuenta también
que, a excepción de esta pregunta sobre la posible prórroga, su formulario de
manifestación de interés debe completarse sobre la base de un proyecto de 12 meses y
que, actualmente, no podemos garantizar ningún financiamiento para UK PACT de
BEIS posterior a ese período de 12 meses. Nos reservamos el derecho de prorrogar
algunos de los proyectos seleccionados a través de este proceso de convocatoria de
propuestas después de los 12 meses iniciales. Tenga en cuenta también que ninguna
prórroga está garantizada y estaría sujeta a un desempeño satisfactorio, una propuesta
detallada para la fase posterior, como continuación a la respuesta de la oferta inicial, y un
ajuste estratégico continuo con las prioridades de UK PACT, así como a la aprobación de
BEIS para financiación extra para UK PACT.
Divisa:Todos los proyectos se pagarán en libras esterlinas. Se espera que los socios
implementadores afronten las fluctuaciones monetarias que puedan surgir durante la
implementación del proyecto. Se debe comunicar a UK PACT de manera oportuna cualquier
obstáculo que interfiera en la capacidad de entregar el proyecto.
Comunicaciones y marcas: las comunicaciones y las marcas apropiadas serán

fundamentales para el éxito de la subvención de UK PACT y, al solicitar una subvención,
los postulantes aceptan participar en la promoción activa del proyecto durante toda su vida
útil. Los postulantes deben leer las comunicaciones y la declaración de marca adjunta como
Anexo III para familiarizarse con los requisitos. No obstante lo anterior, debe tenerse en
cuenta que, si bien los costos de marca y comunicaciones relacionados con el proyecto
pueden incluirse en los presupuestos, el portafolio de los Country Programmes cuenta con
una disponibilidad limitada para el gasto en comunicaciones. Como anteriormente
mencionado, los costos de marketing y comunicaciones más amplios vinculados a otro
trabajo entregado o a la organización que recibe la subvención no califican.
Monitoreo, evaluación y aprendizaje (MEL): la capacidad de informar los resultados de

los Country Programmes de UK PACT será fundamental para el éxito del proyecto. La
creación de un sólido marco MEL será esencial para reflejar los impactos del proyecto y
sentar la base de evidencia para las intervenciones de UK PACT. Se espera que los
proyectos ejecuten una serie de actividades relacionadas con lo anterior, incluido el
seguimiento del progreso del proyecto en relación con el marco MEL, la presentación de
informes trimestrales, el desarrollo de estudios de casos, etc. Los postulantes deben
garantizar que la capacidad de llevar a cabo estas actividades se incluya en los

presupuestos del proyecto. Si bien no se establece un porcentaje del presupuesto total
que se espera asignar a las actividades MEL, recomendamos que se les asigne
aproximadamente un 5 % del presupuesto total del proyecto.
Cálculo de las tarifas del personal: debido a la gran variedad de tipos de organizaciones
que se postularán a la subvención de UK PACT, no proporcionamos límites ni bandas
concretas para las tarifas del personal. Sin embargo, la relación calidad-precio constituye
un punto importante de los criterios de evaluación para los proyectos UK PACT. Habrá una
expectativa de que las organizaciones sean transparentes en la forma en la que elaboran
los presupuestos y puedan demostrar de qué manera ofrecen una buena relación calidad-
precio. UK PACT esperará que las tasas diarias se fijen en referencia y que ese parámetro
pueda demostrarse para determinar que las tasas diarias están en línea con las tasas del
mercado y son competitivas. UK PACT también puede llevar a cabo ejercicios internos de
referencia para evaluar si las tasas incluidas para el personal son razonables y ofrecen una
buena relación calidad-precio para un tipo de organización, sector o lugar en particular.
7. Value for Money (Relación calidad-precio)

Este proyecto está financiado por el presupuesto de la Official Development Assistance
(ODA) del Reino Unido y, por lo tanto, tiene un enfoque extremadamente fuerte en la
relación calidad-precio. Todos los licitantes deben tener esto en cuenta al elaborar sus
proyectos, así como también, si son seleccionados, durante la implementación del
programa. La evaluación de la relación calidad-precio se centrará en el grado en que el
proyecto se ajusta a las cuatro E: Economía, Eficiencia, Efectividad y Equidad. Las cuatro
E se pueden definir de la siguiente manera:
Economía - Comprar los recursos adecuados, de la calidad adecuada, en el momento

adecuado y a un precio adecuado. correctas al precio correcto.
Eficiencia - Producir la combinación, la calidad y la cantidad prevista de entregables,

alineados con las necesidades de los beneficiarios, trabajando de
manera adaptativa y dentro de los recursos disponibles.
Efectividad - Contribuir a la acción mejorada y sostenida para la reducción de

emisiones a través de la entrega de productos de desarrollo de
capacidades.
Equidad - Contribuir a reducir las restricciones y mejorar las oportunidades y la

influencia en los asuntos relacionados con el cambio climático para
mujeres, generaciones futuras, personas pobres y otros grupos
marginados.
Como parte de la demostración de la relación calidad-precio a lo largo de la etapa de

Manifestación de Interés y Propuesta Completa, los postulantes deben comprobar que
cuentan con sólidos planes para implementar el proyecto a un costo razonable. Esto puede
incluir, sin carácter exhaustivo:
v Justificación de las categorías de compras realizadas.

v Comprobación de enfoques apropiados de adquisiciones corporativas.
v Ejercicios de evaluación comparativa para establecer las tasas de personal directo
e indirecto.

v Gastos generales razonables y bien elaborados (es decir, sin contingencias
incluidas).
Además, las propuestas se evaluarán en la medida en que existan planes sólidos de oferta
de resultados del proyecto de manera eficiente y efectiva mediante la consideración de:
v El plan de proyecto propuesto (incluida la estrategia de participación de las partes

interesadas beneficiarias);
v Los arreglos de gestión y gobernanza propuestos;
v Los arreglos de gestión financiera propuestos;
v Los recursos del proyecto propuestos.
8. Debida diligencia
Antes de firmar los acuerdos de subvención, llevaremos a cabo un proceso exhaustivo de
debida diligencia. Nuestro proceso de debida diligencia es integral y entendemos que, a
veces, demostrar el cumplimiento puede ser un desafío para las organizaciones más
pequeñas o nuevas. Nuestra intención no es establecer barreras para trabajar con las
organizaciones, sino gestionar los riesgos de manera responsable y fomentar la capacidad
de nuestros socios para que desempeñen su respectivo rol en esa materia. Por lo tanto,
seremos pragmáticos y no evitaremos indebidamente la evolución de un proyecto en el que
podamos trabajar responsablemente con un implementador para crear un plan de
cumplimiento. Esto solo se hará cuando un implementador haya aprobado la debida
diligencia, pero tenga acciones o mitigaciones pendientes.
Por ejemplo, podemos solicitar que una organización instaure una determinada política en
un plazo de 6 meses y podemos trabajar con la organización en ese período para
proporcionar políticas de plantilla y apoyo con la implementación. Las áreas que
generalmente estarán cubiertas por la debida diligencia son las siguientes:
v Políticas de salud financiera, gobierno financiero y control de fraude.

v Gobierno (incluida la buena conducta).
v Conflicto de interés
v Seguridad de los datos
v Adquisición
v Práctica de contratación y empleo
v Prácticas de protección
v Protección medioambiental
v Subcontratistas
v Cualquier divulgación adicional
v Autocertificación
 
También es importante observar que nuestras evaluaciones de la información de debida
diligencia responderán a los riesgos específicos que sean relevantes para un determinado
proyecto. Por ejemplo, si el proyecto implica operar en un área que presenta un riesgo de
seguridad medio o mayor, profundizaremos en las principales políticas de seguridad de la
organización (y subcesionarios, si corresponde).
Los postulantes que en última instancia no superen el proceso de debida diligencia no

recibirán la adjudicación del Acuerdo de Subvención.
Como parte de la evaluación de elegibilidad de la etapa de manifestación de interés (MdI),
el postulante debe estar en condiciones de confirmar que:
v Leyó esta sección relativa a la Debida Diligencia y está preparado para participar en
el proceso de debida diligencia que se describe, antes del otorgamiento de la
subvención;
v Estará en condiciones de suministrar inmediatamente después de la selección:
- para las empresas registradas durante los tres años fiscales anteriores al
lanzamiento de la CdP: tres años de cuentas auditadas
- para empresas con menos de tres años: todas las cuentas auditadas disponibles;
v Notificó cualquier potencial conflicto de interés;
v Realizó las declaraciones necesarias.
La MdI de los postulantes que no puedan confirmar los requisitos anteriores se considerará
no elegible y será eliminada del proceso de selección.
Conflictos de intereses: UK PACT se reserva el derecho de rechazar cualquier MdI que,

a su juicio, implique un conflicto de intereses actual o potencial. Los postulantes deben
declarar cualquier conflicto de interés que exista actualmente o que pueda surgir durante
este proceso de selección o durante la implementación del proyecto. Los conflictos de
intereses pueden ser personales, comerciales o financieros. En los casos en que se
declaren posibles conflictos de intereses, la MdI debe indicarlos, así como las medidas que
se tomarán para mitigarlos. Se solicita a los postulantes que declaren los conflictos de
intereses en la Lista de Verificación de MdI en la parte delantera de la plantilla de MdI
proporcionada.
Declaraciones: como parte del proceso de MdI, se solicitará al postulante que revele si él
o alguno de los socios:
v Son objeto de cualquier procedimiento relacionado con quiebra, insolvencia o

capacidad financiera.
v Han sido condenados por cualquier delito relacionado con mala conducta profesional.
v No han cumplido alguna obligación relacionada con el pago de los aportes a la
seguridad social.
v Han sido condenados o son objeto de algún procedimiento relacionado con:
- Participación en organizaciones criminales;
- Corrupción, incluido el delito de soborno;
- Fraude, incluidos el robo y el incumplimiento de cualquier obligación relacionada
con el pago de impuestos.
- Lavado de dinero.
Los postulantes también deben revelar si ellos o alguno de los socios que propusieron para
el consorcio son, o tienen razones para creer que pueden haber sido, sometidos a algún
procedimiento, que puede ser enumerado por cualquier donador de fondos para el
desarrollo o por cualquier autoridad contratante.
Cuando se realizan divulgaciones, UK PACT evaluará si el postulante debe ser excluido del
Proceso de CdP. Cuando corresponda, se aplicará la exclusión obligatoria de ciertas
categorías con arreglo a los requisitos del Reglamento de Contratos Públicos 201512 . UK
12
http://www.legislation.gov.uk/uksi/2015/102/pdfs/uksi_20150102_en.pdf

PACT puede solicitar información adicional del postulante u otras autoridades competentes
cuando sea necesario para tomar una decisión sobre la elegibilidad.
Se solicita a los postulantes que hagan divulgaciones en la Lista de Verificación de

MdI en la parte delantera de la plantilla de MdI proporcionada.
Salvaguarda: UK PACT tiene requisitos muy estrictos con respecto a la protección de

cualquier persona que pueda verse afectada por el proyecto. La salvaguarda será un
elemento esencial de la debida diligencia antes de la firma de los acuerdos de subvención.
Para obtener una definición de salvaguarda, consulte el Glosario en el Anexo I.
9. Criterios de selección
Antes de ser calificadas, todas las MdI serán evaluadas en cuanto a su elegibilidad y las
MdI no elegibles serán eliminadas del proceso. La elegibilidad de la MdI se evaluará sobre
la base de aprobación o no aprobación, de la siguiente manera:
Aprobación/No
ELEGIBILIDAD
aprobación
Elegibilidad de la postulación
Rellenado apropiado del formulario MdI Aprobación/No

(límites de palabras, secciones, firma). aprobación
ELEGIBILIDAD DEL POSTULANTE
Aprobación/No
Verificación de entidad legal
aprobación
Aprobación/No
Conflicto de intereses
aprobación
Aprobación/No
aprobación, o
Divulgaciones
a criterio de
UK PACT
Confirmación de aceptación de:
- Anteproyecto del Acuerdo de
Aprobación/No
Subvención
aprobación
- Enfoque esperado de debida
diligencia
ELEGIBILIDAD DEL PROYECTO
- Plazo – proyecto finalizado al

31 de diciembre de 2021.
- Costos elegibles: ver sección 6
Aprobación/No
y el Anexo del Acuerdo de
aprobación
Subvención.
- Elegibilidad para la ODA: ver
sección 5.

- Ajuste estratégico: ver sección
5.
- Idoneidad organizacional
(Suministrar ejemplos de tres
actividades que demuestren)
- Adicionalidad - ver sección 5.
Las MdI que cumplan todos los criterios de elegibilidad se calificarán utilizando los
siguientes criterios de puntación:
Sección del
Criterios de puntuación formulario Ponderación
de MdI
1. Ajuste estratégico:
El proyecto se centra claramente en al menos uno de

los sectores estratégicos prioritarios descritos en la
Convocatoria de Manifestaciones de Interés y, cuando
Sección 2.1.;
corresponde, incluye oportunidades de recuperación 20
2.2; 2.3; 2.4
verde y temas transversales, apoyándose en una
comprensión clara del contexto en el que el proyecto
operará y la restricción específica dentro de ese sector
de prioridad estratégica que abordará el proyecto.
2. Voluntad política y propiedad local, participación

de beneficiarios y partes interesadas
La MdI describe claramente cómo, en respuesta a la

demanda en el país, el postulante identificó:
Sección 1.8;
15
1.9; 2.5
• Los beneficiarios y las partes interesadas con
quienes tienen la intención de trabajar.
• Un plan de etapa inicial para relacionarse con esos
beneficiarios y partes interesadas.
3. Proyecto coherente
El postulante articuló claramente el proyecto, incluso de

qué trata y qué entregará, realizó un resumen de las
Sección 2.2;
actividades y outputs relevantes para UK PACT y 20
2.4
comprende cómo estas conducirán a resultados
intermedios y resultados relevantes para UK PACT. La
descripción del proyecto está debidamente detallada y
justificada.
4. Apalancamiento: Incentivar más acciones
El postulante ha articulado claramente su comprensión

Sección 2.6 5
de cómo los resultados del proyecto incentivarán a los
beneficiarios y a las partes interesadas a tomar
medidas. Cuando corresponda, y se justifique, el

postulante describe las oportunidades de replicación y
ampliación de las actividades y outputs del proyecto.
5. Sostenibilidad
El postulante articula claramente cómo el proyecto

creará impacto y trascenderá el período de financiación.
Se incluirán aquí informaciones acerca del trabajo
continuo del postulante y sus socios (que puede estar
Sección 2.7 5
financiado con fondos públicos), actividades heredadas,
la búsqueda de financiación extra para continuar
trabajando (puede ser financiación de UK PACT o
financiación de otro donador) o la creación de modelos
que otros actores puedan desarrollar.
6. Igualdad de género, inclusión social y mitigación

de la pobreza
El postulante articula claramente su interés por
incorporar las ISIG en el proyecto y tiene una
comprensión básica de las formas en las que esto se Sección 2.8;
5
puede o se podría lograr. El postulante articula que 2.9
entiende el vínculo entre el proyecto y el logro de
objetivos de desarrollo económico y de bienestar
(incluso la reducción de la pobreza, así como co-
beneficios socioeconómicos y de desarrollo).
7. Conocimientos, habilidades y experiencia en el
consorcio
El postulante ha demostrado de forma clara que tiene

los conocimientos y las habilidades adecuadas para
Sección 3.1;
realizar las actividades, tanto con respecto a la entrega 10
3.2
de un proyecto como desde el punto de vista técnico.
Esto debe incluir tanto al postulante o, cuando
corresponda, la experiencia y las habilidades del
consorcio en el equipo del proyecto.
8. Riesgos de la entrega y planificación de

mitigación
El postulante ha entendido y descrito los principales

riesgos relativos a la entrega y ha incluido una
planificación clara de mitigación. Esto incluye, pero no
Sección 5.1;
se limita a, los riesgos relacionados con el COVID-19, 10
5.2
claramente definidos para la ejecución del proyecto,
cómo puede adaptarse el enfoque donde sea necesario
y brindando opciones consideradas y factibles de
mitigación en aquellos casos en los que la situación
evoluciona.
9. Presupuesto y elaboración del presupuesto Sección 5.3;

10
5.4.

El valor del presupuesto está dentro del rango de
financiación disponible. Las categorías de costos
indicadas son elegibles. El valor, el tipo y la elaboración
de las categorías de costos incluidos y su explicación
parecen razonables, dadas las actividades potenciales
que se indican, y el postulante proporciona una buena
indicación en la etapa inicial de cómo garantizará la
relación calidad-precio.
100
Los criterios de puntuación anteriores se adjudicarán utilizando la siguiente escala de

puntuación:
Puntuaci
ón
Corresponde explícitamente con los criterios de puntuación y aborda en
5
forma clara los requisitos de la Convocatoria de Manifestaciones de Interés.
Corresponde firmemente con los criterios de puntuación y aborda los

4 requisitos de la Convocatoria de Manifestaciones de Interés en buena
medida.
Corresponde en gran medida con los criterios de puntuación y aborda la
3
mayoría de los requisitos de la Convocatoria de Manifestaciones de Interés.
Corresponde con los criterios de puntuación hasta cierto punto y aborda
2
algunos de los requisitos de la Convocatoria de Manifestaciones de Interés.
No corresponde con los criterios de puntuación ni aborda ninguno de los

1
requisitos de la Convocatoria de Manifestaciones de Interés.
Después de comprobar la elegibilidad y realizar una evaluación técnica, UK PACT

clasificará todas las MdI en función de sus puntajes. Las MdI de los proyectos que reciban
puntuación más alta se preseleccionarán, en función de la disponibilidad de fondos y las
prioridades de equilibrio dentro del portafolio. UK PACT adoptará un enfoque basado en el
portafolio para la selección de proyectos. Esto se determinará de la siguiente manera:
v Se establecerá una calificación de aprobación provisional del 80% (400/500). No se

preseleccionará ninguna MdI que obtenga una puntuación de 1 en cualquier criterio de
selección.
v Entre aquellas MdI que alcancen el umbral mínimo (80%), se realizará una evaluación
de la suma total de los precios del proyecto, es decir, el costo potencial de todos los
proyectos exitosos de 12 meses combinados. UK PACT prevé aceptar MdI por un total
de aproximadamente 1,2 veces el presupuesto disponible para la etapa de propuesta
completa, si bien esto puede estar sujeto a cambios en función de las fluctuaciones en
el financiamiento total disponible para UK PACT.
v Cuando el presupuesto de los proyectos que se tilden como aprobados sea inferior a
1,2 veces el monto de la subvención, UK PACT se reserva el derecho de invitar a los
siguientes MdI de mayor rango a la etapa de propuesta completa, hasta que se concrete
esa cifra de 1,2 veces. Sin embargo, si esos proyectos superan la cifra de 1,2 veces,

UK PACT puede optar por elevar la marca de aprobación hasta el punto en el que se
alcance el valor de 1,2 veces.
v UK PACT revisará los proyectos tildados como aprobados y/o el límite del presupuesto.
Cuando se propongan varios proyectos similares con respecto a resultados, enfoques,
área prioritaria o ubicación geográfica, UK PACT puede optar por anular la selección de
propuestas, si lo considera oportuno, a fin de producir un portafolio equilibrado.
v En ciertos casos, cuando se presentan varios proyectos similares, se puede preguntar
a los postulantes si estarían interesados en fusionar proyectos
v La decisión final de UK PACT sobre qué proyectos pasan a la próxima ronda será
definitiva.
Se informará a los postulantes si han sido preseleccionados o no a través de correo
electrónico.
10. Instrucciones para la presentación de la MdI

Para enviar una MdI, los postulantes deben completar el formulario de MdI que se encuentra
en el portal de UK PACT en la sección de Country Programmes.
Los postulantes deben tomar nota de todos los límites de palabras incluidos en la plantilla
y asegurarse de leer la lista de verificación al comienzo del formulario antes de comenzar
a completarlo.
• No se evaluarán formularios MdI en los que falten secciones o donde se proporcionen

respuestas que superen el límite de palabras permitido.
• No se evaluarán MdI en las que no se haya completado la lista de verificación.
• No se evaluarán MdI que se reciban después de la fecha límite.
Proporcionamos un Glosario de Términos en el Anexo I para ayudar a los postulantes a

completar la plantilla de MdI. También incluimos un ejemplo de diagrama de ruta de impacto
en el Anexo II para ayudarlo a comprender el lenguaje de Monitoreo, Evaluación y
Aprendizaje que se utiliza en todo el formulario. Este lenguaje se utilizará durante el diseño
y la implementación del proyecto, por lo que es importante que los posibles
implementadores se familiaricen con él.
Las postulaciones deben presentarse por medios electrónicos a través del portal de UK
PACT en la sección de Country Programmes.
Fecha límite para la presentación: 11 de agosto de 2020, 17:59 (GMT-5) / (23:59 hora
inglesa).
Todos los formularios de MdI deben presentarse en idioma inglés.

ANEXO I: GLOSARIO DE TÉRMINOS
Aceptación El apoyo a una idea o plan.
El trabajo que una organización lleva a cabo para alcanzar una meta.
Actividad
Las actividades se derivan de insumos y llevan a outputs.
La adicionalidad es la demostración de que se han apoyado

actividades que no habrían sucedido en absoluto, de la misma
Adicionalidad
manera, con el mismo alcance o dentro del mismo período de
tiempo sin la intervención propuesta.
Apoyo no financiero brindado por especialistas externos que puede
Asistencia tomar la forma de compartir información, instrucción, capacitación,
técnica transmisión de conocimientos de trabajo y transferencia de datos
técnicos.
El principal grupo objetivo para el cual un proyecto busca crear
Beneficiarios
condiciones favorables.
Cambio Cambio que se enfoca en condiciones subyacentes, marcos o
sistémico estructuras que prevalecen.
Un arreglo mediante el cual dos o más donadores ofrecen
Cofinanciación
financiación a proyectos.
Una situación en la cual los intereses personales o particulares de un
Conflicto de
individuo u organización afectan su capacidad de tomar una decisión
intereses
justa.
Los registros financieros de una compañía que pasaron por el análisis
Cuentas
oficial de un tercero debidamente calificado, que comprobó su
auditadas
carácter fidedigno.
El gobierno que proporciona ayuda, que promueve y se dirige
Donante: específicamente al bienestar económico y al desarrollo de los países
en desarrollo.
Un producto, conjunto de productos o paquete de trabajo que se

Entregable
entregará y será formalmente aceptado por una parte interesada.
Etapa de co- La primera etapa del ciclo de vida del proyecto, donde se realiza la
creación introducción al programa.
Grupos Las organizaciones o grupos de personas que se beneficiarán del
beneficiarios: cambio que el proyecto ofrecerá.
Aquellas organizaciones o grupos de individuos con los que el

Grupos de proyecto trabaja directamente, que se beneficiarán del cambio que el
beneficiarios proyecto generará. Por ejemplo, gobierno, ministerios, comunidades,
primarios organizaciones regionales o municipales, asociaciones del sector
privado, grupos de mujeres, grupos marginados.

Aquellas organizaciones o grupos de individuos con los que el
proyecto trabaja indirectamente y que se beneficiarán del cambio que
Grupos de
el proyecto generará. Por ejemplo, gobierno, ministerios,
beneficiarios
comunidades, organizaciones regionales o municipales,
secundarios
asociaciones del sector privado, grupos de mujeres, grupos
marginados.
Un punto clave seleccionado por su importancia en la entrega del
Hito proyecto en el que se pueden medir los indicadores y realizar un
seguimiento de su avance.
El grado hasta el cual la intervención ha generado o se espera que
genere importantes efectos positivos o negativos, intencionales o no,
de mayor nivel. Busca identificar los efectos sociales, ambientales y
económicos a más largo plazo de la intervención o de mayor alcance
Impacto
que los outputs y resultados previamente identificados. Un objetivo
estratégico de nivel superior. El impacto previsto de UK PACT es la
mitigación de la pobreza mediante la mitigación del cambio climático
en los países objetivo.
Implementador La organización que lleva a cabo un proyecto propuesto.
La forma en que se medirá algo, por ejemplo, el número de
indicadores debe ser SMART (Specific [específico], Measurable
[medible], Achievable [alcanzable], Realistic [realista] y Time bound
Indicador [con límite de tiempo]). Un factor o variable cuantitativa o cualitativa
que ofrece un medio simple y confiable de medir el logro, reflejar los
cambios relacionados con un proyecto o ayudar a evaluar el
desempeño de un proyecto.
Información de El primer conjunto de datos recopilados (antes del proyecto) que se
referencia usará como punto de partida para realizar comparaciones.
Los recursos financieros, humanos y materiales que sientan las
Insumo bases del proyecto. Entre ellos, podemos citar: dinero, conocimientos
técnicos, relaciones y personal.
Lecciones Experiencias documentadas que pueden usarse para mejorar la
aprendidas futura gestión de proyectos, programas y portafolios.
Legado de
Los efectos duraderos o la situación que se creó como consecuencia
resultados del
de los resultados del proyecto.
proyecto
Limitaciones Factores restrictivos que limitan la entrega de un proyecto.
Líneas de Mapeo del personal clave y sus responsabilidades dentro de la
responsabilidad estructura jerárquica general del programa.
Una herramienta de planificación y supervisión de proyectos que
Marco lógico
consta de indicadores e hitos de insumos, outputs, resultados e
(Logframe)
impactos clave.
Mitigación de la Conjunto de medidas introducidas para sacar permanentemente a las
pobreza personas de la pobreza.
Un diagrama que muestra la estructura de una organización y las
Organigrama relaciones entre las diferentes personas y tareas en diferentes niveles
de esa organización.

Organización
El principal punto de contacto de UK PACT y la organización líder de
implementadora
un consorcio.
líder:
Organización La entidad principal en un consorcio responsable de la entrega del
líder proyecto.
Organizaciones Una organización que trabaja con la organización implementadora

asociadas líder dentro de un consorcio para entregar el proyecto UK PACT.
Los productos, y/o servicios que resultan de un proyecto. Por
ejemplo, productos de conocimiento desarrollados. Estos deberían
ser suficientes para lograr el resultado del proyecto y constituir algo
Output
cuya entrega pueda estar garantizada, es decir, el logro de los
outputs está bajo el control del socio implementador, mientras que
los resultados pueden no estarlo.
Las organizaciones o personas interesadas o que desempeñan un
Partes
rol en el proyecto, programa o portafolio, o en quienes estos
interesadas
repercuten.
Un output tangible, con alto contenido de información para facilitar el
Producto de
intercambio de datos y experiencias, como la infometría, los estudios
conocimiento
de caso, los videos, etc.
Responsable de
El individuo u organización responsable de gestionar el riesgo,
la gestión del
incluido el monitoreo y la implementación de medidas de mitigación.
riesgo
Los efectos o impactos probables o logrados a corto y mediano plazo
Resultado de los outputs de una intervención. Por ejemplo, la adopción de
productos de conocimiento que se hayan desarrollado.
El riesgo resultante (impacto y probabilidad del mismo) después de
Riesgo residual
las medidas de mitigación introducidas.
Ruta de Un mapa del proceso mediante el cual los problemas se dan a
escalada conocer a los más altos niveles de gestión.
Garantizar que las actividades del proyecto no causen daños, en
particular a las personas vulnerables. Tomar medidas para prevenir
Salvaguardia dicho daño y contar con procesos que respondan en forma rápida y
adecuada en caso de producirse un daño. El daño incluye, sin
carácter exhaustivo, la explotación sexual, el abuso y el acoso.
La continuación de los beneficios de una intervención de desarrollo

Sostenibilidad
tras la finalización de una importante asistencia para el desarrollo.

Value for Money se refiere a las cuatro E’s: economía, eficiencia,
efectividad y equidad. Se refiere al grado en que un proyecto se
entrega económicamente (utilizando los recursos adecuados, en el
momento adecuado y al precio adecuado), de manera efectiva
Value for Money (produciendo la combinación, cantidad y calidad adecuadas de
(Relación productos) y eficientemente (contribuyendo a la acción para la
calidad-precio) reducción de emisiones), proporcionando así valor para cada unidad
de fondos públicos gastados. La cuarta E cubre la equidad, que es la
medida en que los beneficios del proyecto se entregan de manera
justa y equitativa, llegando a aquellas personas a quienes fueron
destinados.
Ventana de El período de tiempo durante el cual los proyectos pueden solicitar
financiación financiación.
Voluntad La disposición de figuras políticas de alto nivel para apoyar una idea
política o proyecto.

ANEXO II: Terminología de Monitoreo, Evaluación y
Aprendizaje
El siguiente diagrama de ruta de impacto se incluye para familiarizar a los postulantes con
el lenguaje de Monitoreo, Evaluación y Aprendizaje (MEL, por sus siglas en inglés) que se
utilizará durante toda la vida útil de la implementación del proyecto UK PACT y que se usa
en este documento y las plantillas correspondientes. Se espera que todos los proyectos se
elaboren teniendo en cuenta las cinco etapas clave en la entrega del proyecto. 1. Insumos,
(actividades); 2 Outputs; 3. Resultados intermedios; 4 Resultados, y 5. Impacto. Se le
solicitará que responda usando este lenguaje en las etapas MdI y Propuesta Completa de
la selección del proyecto.
Hacemos mucho hincapié en la solidez del monitoreo, la presentación de informes, la

evaluación y el aprendizaje. La presentación de informes completos, detallados, precisos,
regulares y oportunos es fundamental para que podamos gestionar a UK PACT, hacer un
seguimiento de los proyectos realizados y comprender el impacto de los mismos y por qué
eso es importante. También nos permite comunicar nuestros éxitos y aprender y adaptarnos
continuamente durante la implementación del programa.
Fundamentalmente, necesitamos saber más que solo qué proyectos se han entregado.
Queremos que los socios implementadores nos brinden una narrativa basada en las
pruebas sobre sus informes de resultados que nos ayude a verificar y a explicar el impacto
de los efectos, outputs y resultados logrados. Podemos proporcionar herramientas para
ayudarlo a recopilar y presentar esta información cuando desarrolle sus marcos MEL a nivel
de proyecto.
UK PACT tiene el objetivo de mitigar la pobreza a través de medidas ampliadas para la
reducción de las emisiones. Estas medidas tendrán diferentes enfoques para diferentes
proyectos, en diferentes sectores y en diferentes países. Sin embargo, necesitamos que los
postulantes puedan comunicarnos a través de los formularios de solicitud qué actividades

tienen la intención de realizar, qué outputs se esperan de estas actividades y por qué son
importantes, así como también cómo apoyarán o influirán en los cambios a más largo plazo
(resultados intermedios y resultados necesarios para contribuir al impacto previsto de UK
PACT).

ANEXO III: Requisitos de comunicación y publicidad de los
beneficiarios de subvenciones UK PACT
Cómo comunicar y promover su proyecto:
Los receptores de la subvención UK PACT aceptan participar en la promoción activa del

proyecto durante toda la vida útil del mismo.
Al aceptar una subvención de UK PACT, los receptores acuerdan:
v promover su proyecto y colaborar con las embajadas británicas y los socios de

entrega designados por UK PACT (incluso Palladium International) para promover
el proyecto y sus aportes al alcance general y los objetivos de UK PACT a nivel
local e internacional;
v consultar con la embajada británica y el socio de entrega de UK PACT, Palladium,
sobre las oportunidades de publicidad y el momento oportuno para el lanzamiento
en cualquiera de los canales disponibles para el proyecto;
v registrar y proporcionar información acerca del proyecto de manera que el impacto
del mismo pueda ser entendido por no especialistas;
v proporcionar a UK PACT fotografías, videoclips y grabaciones de audio de los
socios implementadores de proyectos aceptar que BEIS retendrá los derechos de
propiedad intelectual de estos productos según los términos del Acuerdo de
Subvención;
v adherirse a los principios del Reglamento General de Protección de Datos (GDPR,
por sus siglas en inglés) 13 y obtener todos los consentimientos escritos necesarios
para la propiedad y las personas que aparecen en los productos de comunicaciones
sobre el proyecto.
Estos productos deben ser apropiados para su uso en comunicaciones estratégicas y

oportunas por parte de la embajada o del socio de entrega de UK PACT, Palladium, y
dirigirse a varios públicos, incluidas las partes interesadas relevantes de UK PACT, los
medios locales e internacionales, el gobierno y el público en general.
La embajada o los socios de entrega de UK PACT, incluso Palladium, pueden editar o

adaptar los productos de comunicaciones del proyecto para su uso en múltiples canales,
como el sitio web de UK PACT, eventos en vivo o en línea, folletos, presentaciones,
pancartas, anuncios, comunicados de prensa, boletines y publicaciones en redes sociales,
por ejemplo.
13
https://gdpr-info.eu

1 ¿En qué consiste la promoción de su proyecto?
Los temas publicitarios pueden incluir (sin carácter exhaustivo):

v Cooperación en un consorcio (es decir, de qué manera trabajar juntos permitió que
los beneficiarios de las subvenciones lograran más de lo que hubiera sido posible).
v Excelencia en la entrega del proyecto y hacer una diferencia positiva tangible.
v Contribuir a la recuperación verde de la economía del país o a la prosperidad de la
comunidad vinculada inmediatamente con el proyecto.
v Mejorar los desafíos sociales (tales como el impacto en la vida cotidiana de las
comunidades de los países prioritarios y la influencia en los formuladores de
políticas y en la industria).
2 Buena comunicación del proyecto
v Comienza en la fase inicial del proyecto y continúa durante toda su vida útil.
v Se planifica estratégicamente, no ad-hoc.
v Identifica y establece objetivos claros de comunicación.
v Está dirigido y adaptado para públicos que van más allá de la propia comunidad del
proyecto, incluidos los medios y el público en general.
v Elige mensajes pertinentes (por ejemplo, ¿de qué manera el proyecto demuestra el
impacto en forma relevante para su público?).
v Usa los vehículos y medios apropiados (por ejemplo, trabaja en el nivel correcto:
local, regional, nacional; usa los canales correctos: sitio web, comunicado de prensa,
folleto, evento).
v Cuando corresponde, incluye medidas para una participación más amplia, como
establecer actividades extra que sean necesarias.

ANEXO IV: POLÍTICA DE PRIVACIDAD
Comunicaciones de UK PACT 14 y Country Programmes - aviso y consentimiento
AVISO
Este aviso define cómo Palladium International Limited y el Departamento de Estrategia

Comercial, Energética e Industrial (BEIS) utilizarán sus datos personales y sus derechos.
Se elabora de conformidad con los artículos 13 y/o 14 del Reglamento General de
Protección de Datos (GDPR). El titular del tratamiento de datos es el Departamento de
Estrategia Comercial, Energética e Industrial (BEIS), el encargado del procesamiento de
datos es Palladium International Limited ("Palladium").
Podrá encontrar una declaración de privacidad sobre esta materia en el sitio web de
Palladium, en el siguiente enlace: https://thepalladiumgroup.com/privacy que contiene más
información acerca del procesamiento de sus datos personales que Palladium realiza.
Otra declaración de privacidad relacionada para el portal de oportunidades de los Country

Programmes puede consultarse en: https://countryprogramme.touchstone.review/privacy/.
Esta contiene información sobre el procesamiento de sus datos personales realizado por
Skotkonung y Touchstone dentro del sistema de gestión de subvenciones.
BEIS será el propietario de los datos, y el aviso de privacidad general de UK PACT también
está disponible aquí: https://www.ukpact.co.uk/privacy-notice-ukpact
SUS DATOS
Procesaremos los siguientes datos personales:
v Nombres, números de teléfono comerciales y direcciones de correo electrónico,
ubicación de la oficina y cargos del personal de los socios implementadores,
miembros de la lista de correo, partes interesadas de UK PACT, incluidas las partes
interesadas que participan y se benefician de los proyectos en los países receptores,
las partes que se hayan registrado para eventos y organizaciones de UK PACT que
solicitan financiación tanto de BEIS como de Palladium, según corresponda, para
prestar los servicios, celebrar el contrato y gestionar su ejecución, así como las
actividades de comunicación.
v Las fotografías de las partes interesadas anteriormente mencionadas también
pueden procesarse en virtud de la política de privacidad. De ser así, los individuos
recibirán un formulario de consentimiento específico por separado para consentir el
procesamiento de las fotografías.
14
Las comunicaciones incluyen, sin carácter exhaustivo, el sitio web de UK PACT, la lista de correo de UK
PACT y el sistema de gestión de relaciones con clientes de UK PACT.

v Opiniones personales de todas las partes interesadas mencionadas anteriormente
relativas a la ejecución del programa, para fines de monitoreo, evaluación y
aprendizaje por parte de BEIS, Palladium, partes relevantes del Gobierno de Su
Majestad y socios de entrega de UK PACT, PA Consulting Services Limited, ICF
Consulting Services Limited y Oxford Policy Management Limited, y cualquier otro
subcontratista pertinente. Opiniones personales de todas las partes interesadas
enumeradas anteriormente en las comunicaciones de UK PACT, que se ofrecen
con el propósito de monitorear y mejorar las actividades de comunicación.
Objetivo
UK PACT es un programa de creación de capacidades de 60 millones de libras, que forma
parte de la cartera del International Climate Finance del Departamento de Estrategia
Empresarial, Energética e Industrial (BEIS). Para implementar el programa, BEIS trabaja
en colaboración con colegas de la Oficina de Asuntos Exteriores y de la Mancomunidad
(FCO) en países que son relevantes para los objetivos de UK PACT, incluidos los
funcionarios de FCO en las embajadas y las altas comisiones que forman parte de los
equipos de UK PACT.
UK PACT apoya a los países con un alto potencial de reducción de emisiones para acelerar
sus esfuerzos de mitigación del cambio climático y avanzar hacia trayectorias de
crecimiento limpio, en sintonía con los compromisos nacionales y los esfuerzos
internacionales para limitar el cambio climático. Los Country Programmes de UK PACT
apoyarán proyectos innovadores de creación de capacidad para fomentar la reducción de
emisiones, de acuerdo con las prioridades de nuestros países aliados. Los Country
Programmes son realizados por Palladium. Por otra parte, Palladium liderará las
comunicaciones externas de todo el programa UK PACT.
Los datos que solicitamos anteriormente serán esenciales para llevar a cabo rondas
competitivas de fondos de subvención, evaluación de proyectos prospectivos, asignaciones
de fondos, gestión de proyectos y desempeño de los socios implementadores,
comunicación efectiva con las partes interesadas de UK PACT y actividades externas de
comunicación.
La naturaleza del procesamiento incluirá la recopilación, la grabación, la organización, la

estructuración, el almacenamiento, la adaptación o la modificación, la recuperación, el uso,
la divulgación por transmisión, difusión o puesta a disposición de los datos.
La naturaleza del procesamiento incluirá el almacenamiento y el uso de nombres y detalles

comerciales de contacto del personal de los socios implementadores, miembros de la lista
de correo de UK PACT, partes interesadas de UK PACT, incluidas las partes interesadas
que participan y se benefician de proyectos en países receptores, las partes que se hayan
registrado para eventos y organizaciones de UK PACT que solicitan financiación, según
corresponda, para prestar los servicios y llevar a cabo proyectos y gestionar el desempeño.
Todos aquellos cuyos datos se estén procesando recibirán una dirección de correo
electrónico de contacto del programa UK PACT.

Fundamento legal para el tratamiento de datos
El fundamento legal para el tratamiento de datos personales es que el procesamiento es
necesario para el desempeño de una tarea realizada en interés público o en el ejercicio de
la autoridad oficial conferida al titular del tratamiento de datos, como el ejercicio de un cargo
de la Corona, un ministro de la Corona o un departamento gubernamental, el ejercicio de
una función conferida a una persona por una promulgación, el ejercicio de un cargo en
cualquiera de las cámaras de diputados o la administración de justicia. Los datos también
se procesarán sobre la base del consentimiento: el individuo otorga un consentimiento claro
para que procesemos sus datos personales para un fin específico.
Destinatarios
Sus datos personales serán compartidos:
• Con otros socios implementadores de UK PACT para facilitar la coordinación, el
aprendizaje entre proyectos y las sinergias entre los mismos.
• Con los subcontratistas y consultores de Palladium, incluidos, sin carácter
exhaustivo, Touchstone, Skotkonung y HubSpot, según sea necesario, para facilitar
los procesos de gestión de proyectos, el proceso de solicitud de subvención, la
debida diligencia, el monitoreo y reporte, o los procesos de comunicación, como la
gestión de las relaciones con los clientes. Por favor tenga en cuenta que el portal
de administración de subvenciones está cubierto por una política de privacidad
separada, la cual se le pedirá que acepte para registrarse y completar las solicitudes.
• Con otros socios de entrega de UK PACT, PA Consulting Services Limited, ICF
Consulting Services Limited y Oxford Policy Management Limited, así como con sus
subcontratistas, para facilitar la coordinación y el aprendizaje entre los diferentes
miembros de UK PACT.
• Con otros departamentos del gobierno del Reino Unido o autoridades públicas,
cuando sea necesario, como parte de la gestión de este programa, por ejemplo,
para facilitar la gestión del programa y el aprendizaje entre programas.
• Si así lo exige la ley, por ejemplo, por orden judicial o para evitar fraudes u otros
delitos.
• Según sea necesario para la prestación de los servicios y mantener informados a
los miembros de la lista de correo de UK PACT o que se hayan inscrito en los
eventos de UK PACT sobre UK PACT, su trabajo y las próximas oportunidades.
Dado que sus datos personales se almacenarán en la infraestructura de TI de BEIS y

Palladium, también se compartirán con nuestros procesadores de datos Microsoft y Amazon
Web Services.

Las partes interesadas de UK PACT deberán optar por participar en la lista de correo de
UK PACT para recibir actualizaciones acerca de UK PACT. Las partes interesadas de UK
PACT recibirán un punto de contacto de UK PACT en caso de cualquier consulta. Las partes
interesadas de UK PACT pueden cancelar la suscripción a la lista de correo en cualquier
momento aquí: https://www.ukpact.co.uk/hs/manage-preferences/unsubscribe-
simple?hsLang=en
Los socios implementadores recibirán los nombres y detalles comerciales de contacto de

BEIS y el personal de Palladium encargado de la administración del programa. El Acuerdo
de Subvención en sí incluirá los nombres y detalles comerciales de contacto del personal
de la autoridad (BEIS) y el contratista (Palladium) que participa en la gestión de la
subvención.
¿Qué sucederá con sus datos personales?
El titular de tratamiento de datos, el encargado de procesamiento de datos y sus

representantes de confianza (ver la Política de Privacidad de Palladium:
https://thepalladiumgroup.com/privacy y el Aviso de Privacidad de UK PACT:
https://www.ukpact.co.uk/privacy-notice-ukpact.para obtener más información acerca de las
divulgaciones y los destinatarios de sus datos personales) junto con los destinatarios
anteriormente mencionados solo usarán sus datos en el contexto de este programa.
El titular de tratamiento de datos, el encargado de procesamiento de datos y los

representantes de confianza no:
• alquilarán ni venderán sus datos personales;

• almacenarán o divulgarán su dirección IP o geolocalización a terceros;
• publicarán o divulgarán sus datos a cualquier otra parte que no sean las
anteriormente mencionadas.
Como esta actividad implica el procesamiento de datos personales, está sujeta a las normas
de protección de datos establecidas por la Unión Europea: La Directiva de la UE 95/46/CE
y la Directiva de la UE 2002/58/CE, en cada caso en virtud de lo dispuesto en la legislación
nacional de cada estado miembro del Espacio Económico Europeo (EEE) y en cada caso
con arreglo a sus enmiendas, sustituciones o derogaciones temporarias, incluidos, entre
otros, el Reglamento General de Protección de Datos de la UE 2016/679 del Parlamento
Europeo y del Consejo (GDPR) y cualquier ley de protección de datos que enmiende,
sustituya o derogue sustancialmente el GDPR después de cualquier salida del Reino Unido
de la Unión Europea.
Los subcontratistas de Palladium, HubSpot, quien aloja el sistema de gestión de relaciones

con el cliente en el que se guardará sus datos personales, y Skotkonung, quien está
configurando la licencia de Touchstone para el sistema de gestión de subvenciones, cifrarán
los datos en reposo y en tránsito.

¿Cómo salvaguardamos sus datos personales?
El titular de tratamiento de datos, el encargado de procesamiento de datos y sus

representantes o agentes se esforzarán por implementar salvaguardas físicas,
administrativas y técnicas comercialmente razonables para ayudarnos a proteger la
confidencialidad, la seguridad y la integridad de sus datos personales y evitar la pérdida, el
uso indebido, el acceso no autorizado, la intercepción no autorizada o la alteración de su
información. Su elección de revelar sus datos personales en un envío por correo electrónico
o formulario en línea es voluntaria. Desafortunadamente, ninguna transmisión de datos a
través de Internet es 100 % segura y no podemos dar como un hecho o garantizar la
seguridad de dichos datos personales ni garantizar por completo que sus comunicaciones
privadas y otros datos personales no se divulguen accidentalmente.
Retención
Durante la vigencia del contrato con Palladium, que es de dos años, conservaremos sus
datos personales, y después de ese período los retendremos por otros 12 meses. El
contrato finalizará en enero de 2022, pero puede prorrogarse por 3 años más, hasta enero
de 2025.
Toma de decisiones automatizada

Sus datos personales no estarán sujetos a la toma de decisiones automatizada.
Sus derechos
Tiene derecho a solicitar información sobre cómo se procesan sus datos personales y a
solicitar una copia de los mismos.
Tiene derecho a solicitar que cualquier inexactitud en sus datos personales se rectifique sin
demora.
Tiene derecho a solicitar que se completen los datos personales incompletos, incluso
mediante una declaración complementaria.
Tiene derecho a solicitar que sus datos personales se borren si su procesamiento ya no se

justifica.
En ciertas circunstancias (como cuando se cuestiona la exactitud), tiene derecho a solicitar

que el procesamiento de sus datos personales esté restringido.
Tiene derecho a oponerse al procesamiento de sus datos personales cuando se procesan

con fines de marketing directo.
Tiene derecho a oponerse al procesamiento de sus datos personales.

Transferencias internacionales
Dado que sus datos personales se almacenan en la infraestructura de TI de BEIS y
Palladium y se comparten con nuestros procesadores de datos Microsoft y Amazon Web
Services, pueden transferirse y almacenarse de forma segura fuera del Área Económica
Europea. Cuando ese sea el caso, estará sujeto a una protección legal equivalente
mediante el uso de cláusulas modelo de contrato almacenadas por BEIS.
Reclamos
Si considera que se efectuó un uso indebido o que hubo un mal manejo de sus datos
personales, puede presentar una queja ante el Comisionado de Información, que es un
organismo regulador independiente. Puede entrar en contacto con el Comisionado de
Información en:
Oficina del Comisionado de Información

Wycliffe House
Water Lane
Wilmslow
Cheshire
SK9 5AF
0303 123 1113

casework@ico.org.uk
Cualquier queja ante el Comisionado de Información se desarrolla sin perjuicio de su

derecho a recurrir a los tribunales para solicitar reparación.
Detalles de contacto
El titular del tratamiento de datos de sus datos personales es el Departamento de Negocios,
Energía y Estrategia Industrial (BEIS) y el encargado del procesamiento de datos es
Palladium International Limited ("Palladium").
Puede entrar en contacto con el encargado de protección de datos de BEIS en: Encargado
de Protección de Datos de BEIS, Departamento de Negocios, Energía y Estrategia
Industrial, 151 Buckingham Palace Road, Victoria, London SW1W 9SZ
Correo electrónico: dataprotection@beis.gov.uk

ANEXO V: ANTEPROYECTO DEL ACUERDO DE SUBVENCIÓN
El borrador del Acuerdo de Subvención y el anexo de gastos elegibles de ese acuerdo están
disponibles para su descarga en el portal de UK PACT en la sección de Country
Programmes.

Colombia Uk Pact Convocatoria de Manifestaciones de Interes

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Colombia-UK PACT

Inclusión social e igualdad de

United Kingdom – Partnering

Value for Money (Relación

International Climate Finance

UK PACT – Country Programmes – Convocatoria de manifestaciones de interés – Julio de 2020 2

UK PACT – Country Programmes – Convocatoria de manifestaciones de interés – Julio de 2020 3

1.1 Introducción al Programa UK PACT

UK PACT (Partnering for Accelerated Climate Transitions) es un programa único de

Los tres componentes de UK PACT

UK PACT tiene tres componentes principales:

1. Country Programmes BEIS se ha asociado con Palladium International Limited para

UK PACT – Country Programmes – Convocatoria de manifestaciones de interés – Julio de 2020 4

UK PACT es un programa de desarrollo de capacidades impulsado por la demanda. Esto

La primera fase de los Country Programmes del UK PACT se lanzó en el 2018 y ya ha

2. Prioridades de Colombia-UK PACT

El 18 de junio de 2019, Colombia y el Reino Unido formalizaron su Alianza para el

El P4SG ha sido dirigido por el Departamento de Estrategia Empresarial, Energética e

UK PACT – Country Programmes – Convocatoria de manifestaciones de interés – Julio de 2020 5

2.2. Sectores prioritarios

En esta convocatoria de propuestas de UK PACT, se priorizó la inclusión de cuatro sectores

UK PACT – Country Programmes – Convocatoria de manifestaciones de interés – Julio de 2020 6

Esperamos que UK PACT aborde la demanda y las necesidades de los beneficiarios en

Se están poniendo a prueba iniciativas para mejorar la planificación y el desarrollo

Panorama general del sector

La transformación del sector energético presenta un gran potencial de reducción de

Como resultado, la incorporación de fuentes de energía renovable no convencionales

UK PACT – Country Programmes – Convocatoria de manifestaciones de interés – Julio de 2020 7

Existe un potencial significativo de aumentar también las ganancias a través de medidas de

Prioridades y oportunidades del sector

Durante el año pasado, al amparo de la "Misión de la Transformación Energética" de

1. Apoyo al diseño, la financiación y la implementación de energías renovables no

v Desarrollo de capacidades para el avance y la financiación de las ERNC y las

UK PACT – Country Programmes – Convocatoria de manifestaciones de interés – Julio de 2020 8

2.2.2. Transporte sostenible

Panorama general del sector

En Colombia, el sector del transporte representa aproximadamente el 39% de la demanda

La transición del sector a un modelo de bajas emisiones de carbono también brindará

Prioridades y oportunidades del sector

UK PACT – Country Programmes – Convocatoria de manifestaciones de interés – Julio de 2020 9

v Apoyo específico a ciudades y municipios para facilitar la planificación, implementación

2.2.3. Finanzas verdes

Panorama general del sector

A pesar de estos avances, Colombia aún tiene necesidades significativas en términos de

UK PACT – Country Programmes – Convocatoria de manifestaciones de interés – Julio de 2020 10

v Iniciativas que brinden un mayor conocimiento y fomento a las capacidades en torno a

2.2.4. Sustento sostenible

Panorama general del sector

El sector forestal y de uso de la tierra representa aproximadamente la mitad de las

UK PACT – Country Programmes – Convocatoria de manifestaciones de interés – Julio de 2020 11

A pesar de la fuerte atención nacional y de la importante cooperación internacional en el

Prioridades y oportunidades del sector

Como se describió anteriormente, existen oportunidades para las intervenciones de UK

v Apoyar el desarrollo y la implementación de la estrategia de bioeconomía6 de Colombia

UK PACT – Country Programmes – Convocatoria de manifestaciones de interés – Julio de 2020 12

2.3. Temas transversales

Apalancamiento financiero: anualmente, son necesarios unos 2.3 miles de millones de

Fortalecimiento de los sistemas MRV, disponibilidad de datos y presentación de informes:

Apoyo al cambio de comportamiento a través de la educación ambiental: desarrollar la

UK PACT – Country Programmes – Convocatoria de manifestaciones de interés – Julio de 2020 13

2.4. Oportunidades para una recuperación económica verde, limpia y

Como parte de nuestros criterios de evaluación para la próxima fase de UK PACT,