Clase 1: Los residuos sólidos

Urbanos
Gestión y tratamiento de Residuos Sólidos
IG18

Ana Luz Ramírez

pcigaram@upc.edu.pe
Temas de la semana
 Presentación del curso
 Sílabo
 Competencias UPC
 Programación
 Calificación
 Primera sesión:
 Conceptos
 Composición
Gestión y Tratamiento de Residuos
Sólidos (IG18)
Unidades del Sílabo
El ambiente y los residuos sólidos

Manejo sostenible de los residuos solidos

domiciliarios y no domiciliarios

Sistemas de tratamiento de Residuos sólidos

peligrosos y no peligrosos

Tipos de infraestructuras empleadas para el

manejo de los residuos sólidos

Gestión ambiental
 Sistema de evaluación
20%EP + 25%EF + 20%TF + 5%PC1 + 5%PC2 +5%PC3 +15%PC4 +5%PC5

Unidad Tipo Descripción Peso

Unidad 1 PC1 Práctica calificada 5%

Unidad 2 PC2 Práctica calificada 5%

Unidad 3 PC3 Práctica calificada 5%

Unidad 4 EP Examen Parcial 20%

Unidad 4 PC4 Práctica calificada 15%

Unidad 5 PC5 Práctica calificada 5%

Unidad 6 TF Trabajo final 20%

Unidad 6 EF Evaluación final 25%

Desarrollo de un Estudio de
Caracterización (individual y en domicilio)
 Visita a un relleno sanitario

Portillo Grande - Lurin

Zapallal - Carabayllo
Chancay - Chancay

Relleno Sanitario Portillo Grande

Planta de compost de Oxapampa

Trabajo final
• Organización de grupos de
trabajo: 5 personas
• Tema de investigación:
Sistemas de Valorización
de Residuos sólidos:
urbanos, industrials ó
peligrosos.
Gestión y Tratamiento de Residuos
Sólidos (IG18)
Discusión grupal
• ¿Qué son residuos
sólidos?
• ¿Las imágenes
presentadas son
residuos sólidos, y que
diferencia hay con
basura?
Residuos Sólidos

Son residuos sólidos aquellas

sustancias, productos o subproductos
en estado sólido o semisólido de los que su generador
dispone, o está obligado a
disponer, en virtud de lo establecido en la normatividad
nacional o de los riesgos que causan a la salud y el
ambiente, para ser manejados a través de un
sistema que incluya, según corresponda
operaciones o procesos.

Art. 14 de la Ley Nº 27314 Ley General de Residuos Sólidos

¿Qué son residuos sólidos?
D.L. N° 1278, Anexo Definiciones
Residuo sólido es cualquier objeto, material,
sustancia o elemento resultante del consumo o
uso
de un bien o servicio, del cual su poseedor se
desprenda o tenga la intención u obligación de
desprenderse, para ser manejados priorizando la
valorización de los residuos y en último caso, su
disposición final.
Los residuos sólidos incluyen todo residuo o
desecho en fase sólida o semisólida. También se
considera residuos aquellos que siendo líquido o
gas se encuentran contenidos en recipientes o
depósitos que van a ser desechados, así como los
líquidos o gases, que por sus características
fisicoquímicas no puedan ser ingresados en los
sistemas de tratamiento de emisiones y efluentes y
por ello no pueden ser vertidos al ambiente. En
estos casos los gases o líquidos deben ser
acondicionados de forma segura para su
¿Qué son residuos sólidos?
Según el Organismo de Fiscalización y Evaluación Ambiental (OEFA) son
materiales desechados que, por lo general, carecen de valor económico para
el común de las personas y se les conoce coloquialmente como «basura».
También, se encuentran dentro de esta categoría, los materiales semisólidos
(como el lodo, el barro, la sanguaza, entre otros) y los generados por eventos
naturales.
Cabe resaltar que las aguas residuales (agua contaminada con sustancias
fecales y orina) no son residuos sólidos.
Clasificación de los residuos sólidos
Origen Municipal: Son de origen doméstico (restos de alimentos, papel, botellas, latas,
pañales descartables, entre otros); comercial (papel, embalajes, restos del aseo personal,
y similares); aseo urbano (barrido de calles y vías, maleza, entre otros); y de productos
provenientes de actividades que generen residuos similares a estos, los cuales deben ser
dispuestos en rellenos sanitarios.

No Municipal: Son aquellos que, debido a sus características o al manejo al que deben ser
sometidos, representan un riesgo significativo para la salud o el ambiente por presentar al
menos una de las siguientes características: autocombustibilidad, explosividad, corrosividad,
reactividad, toxicidad, radiactividad o patogenicidad.
Por ejemplo, los residuos metálicos que contengan plomo o mercurio, los residuos humanos
provenientes de establecimientos de salud, los residuos de plaguicidas, los herbicidas, los
residuos provenientes de la fabricación de productos químicos, los residuos con cianuro,
entre otros indicados en el del Anexo 4 del Reglamento de la Ley General de Residuos
Sólidos. Cada uno de ellos debe ser dispuesto en los rellenos de seguridad.
Clasificación de los residuos sólidos
 Modelo de Gestión de Residuos Sólidos

Papeleras en LEYENDA
Barrido Manual
espacios públicos

4 Recolección Convencional a través del Servicio

Municipal

0
Recolección No Convencional a través de MYPES

1 Recolección
Selectiva
Ciudad de Villa San Planta de Separación de
Juan 0 4 Relleno Sanitario
Residuos Reciclables

Zona Urbana
Consolidada 2 Residuos
Recolección 1
Sólidos no Convencional
Aprovechables

Residuos
Sólidos

Zona Urbana en proceso

de Consolidación
Aprovechables
(papel, plástico,
metales, etc.
3
Residuos Sólidos
Centro de Recuperación
(aprovechables y
no aprovechables)
Recolección NO
Convencional
Residuos
Comercios Sólidos no
Aprovechable
s
Residuos
Sólidos
Aprovechable
1
s
(papel,
plástico,
metales, etc.
8
Planta de Tratamiento
Mercados Residuos
de Residuos Orgánicos Áreas Verdes y
Sólidos no
Aprovechable Recolección Agricultores
s Convencional

Materia
orgánica
Aprovechable

1
Temas de la semana
 Segunda sesión:

 Jerarquía de la Gestión Integral de residuos sólidos

 Evolución de la generación a nivel nacional y mundial
DEBATE: Describe el siguiente modelo de Gestión
Manejo de residuos: Jerarquía de residuos

Evitar

Minimizar

Lo deseado
Recuperar materiales
(reciclar y reutilizer)

Tratar y procesar

Disponer

Relleno sanitario
Manejo de residuos: Jerarquía de planeamiento
 NORMATIVA EN MATERIA DE RESIDUOS
SÓLIDOS
Decreto Legislativo
N° 1278 y su
Reglamento
Diciembre -2017
 ¿Qué promueve La Ley?
En primer lugar, la
prevención o minimización
de la generación de residuos
sólidos en origen, frente a
cualquier otra alternativa.
En segundo lugar, respecto de los residuos
Nuevo generados, se prefiere la recuperación y la
valorización material y energética de los residuos.
p.e. Reciclaje/Compostaje.
modelo de
La disposición final de los residuos sólidos en
la infraestructura respectiva, constituye la Gestión Promueve la gestión integral de
última alternativa de manejo y deberá
realizarse en condiciones ambientalmente
adecuadas.
residuos sólidos.
En primer lugar, la prevención o minimización de la generación de residuos sólidos en
origen, frente a cualquier otra alternativa.
NORMATIVA EN MATERIA DE RESIDUOS
SÓLIDOS

“Ley que regula el

plástico de un solo uso y
los recipientes o envases
descartables”
 NORMATIVA EN MATERIA DE RESIDUOS
SÓLIDOS
Economía
Circular Volumen de generación

Valorizaci Peligrosidad
ón de REP
residuos Principio Posibilidad de
Régimen especial de Criterios valorización
s
gestión de residuos
de bienes priorizados Alternativas de
tecnología disponibles
Protecció para su valorización
Responsab
n del Identificación del origen y
ilidad
ambiente cadena de valor
compartid
y la salud
a
pública
Ámbitos territoriales

17 Ámbitos Territoriales
(122 distritos con potencial de CIERRE DE BRECHAS
agrupamiento)
tomando como eje la Capital de
Provincia
 MODELO DE SISTEMA DE MINIMIZACIÓN Y RECOLECCIÓN SEGREGADA DE RESIDUOS SÓLIDOS

2 GENERACIÓN CONSUMIDORES PLANTA RECICLADORA

1 8

Mejora los hábitos

de consumo

Si REDUCES Y REUSAS,
generaras menos residuos
Los Residuos Inorgánicos son transformados
en nuevos productos
6
DIPOSICIÓN FINAL:
3 ALMACENAMIENTO RELLENO SANITARIO

Para RECICLAR hay que TRANSFERENCIA

7
SEGREGAR EN FUENTE
Los Residuos Inorgánicos son
transferidas a plantas recicladoras

R e siduo s R e siduo s Residuos

Los Residuos Peligrosos, debido a sus
O rg á nico s Ino r g á nico s Peligrosos características tóxicas, son dispuestos en los
rellenos sanitarios

5
CELDAS DE ACOPIO Los Residuos Inorgánicos son
comercializados a empresas
recicladoras
TRATAMIENTO

La Recolección Selectiva
permitirá que los Residuos
sean aprovechados ÁREA DE COMPOSTAJE
Reciclando los Residuos
Orgánicos obtenemos Compost
o Humus

4 RECOLECCIÓN SELECTIVA Parques, Jardines y

Agricultores locales
Tratamiento de residuos: Implicancias del D.L. N°
1278, Ley de gestión integral de residuos sólidos

Art. 5 – Principios

Economía circular
Reciclaje de residuos sólidos
Valorización de residuos Generación de energía
Compost u otros
Principios Responsabilidad extendida del productor

Responsabilidad compartida

Protección del ambiente y la salud pública

Implicancias del D.L. N° 1278, Ley de gestión
integral de residuos sólidos
Decreto Legislativo Nº 1389, Decreto legislativo que fortalece el
sistema nacional de evaluación y fiscalización ambiental (5 de
setiembre de 2018)
Artículo 4.- Modificación del artículo 65 y la Cuarta
Disposición Complementaria Transitoria del Decreto
Legislativo Nº 1278, Decreto Legislativo que aprueba la
Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos
Modifícanse el artículo 65 y la Cuarta Disposición
Complementaria Transitoria del Decreto Legislativo Nº 1278,
Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Gestión Integral de
Residuos Sólidos, en los siguientes términos:
Artículo 65.- Infraestructura de residuos sólidos
Las infraestructuras para el manejo de residuos sólidos son:
a) Centro de acopio de residuos municipales
b) Planta de valorización
c) Planta de transferencia
d) Infraestructura de disposición final
e) Planta de Tratamiento
Implicancias del D.L. N° 1278, Ley de gestión
integral de residuos sólidos
1. Centro de acopio municipal

Según el D.L. N° 1278, Ley de

gestión integral de residuos
sólidos
Centro de acopio municipal.-
Infraestructura destinada a
almacenar residuos sólidos no
peligrosos que son recuperados en
el marco de los programas
de segregación en fuente y
recolección selectiva o
responsabilidad extendida del
productor.

Las actividades que< se realizan

son: Segregación,
almacenamiento, limpieza,
compactación física, picado,
triturado, empaque y/o embalaje.
Implicancias del D.L. N° 1278, Ley de gestión
integral de residuos sólidos
2. Planta de valorización

Según el D.L. N° 1278, Ley de

gestión integral de residuos
sólidos
Planta de valorización de
residuos.- Infraestructura
destinada a reaprovechar material
o energéticamente los residuos,
previo tratamiento.

La preocupación es:
o Manejo de Lixiviados.
o Valorización de residuos
orgánicos.
Implicancias del D.L. N° 1278, Ley de gestión
integral de residuos sólidos
3. Planta de transferencia

Según el D.L. N° 1278, Ley de

gestión integral de residuos
sólidos
Planta de transferencia.-
Instalación en la cual se descargan
y almacenan temporalmente los
residuos de los camiones o
contenedores de recolección, para
luego continuar con su transporte
en unidades de mayor capacidad.

Transferencia de residuos de
vehículos de menor capacidad a
otros de mayor capacidad para
disposición final, almacenamiento
no mayor de 12 horas.
 Implicancias del D.L. N° 1278, Ley de gestión
integral de residuos sólidos
4. Infraestructura de disposición final
Según el D.L. N° 1278, Ley de gestión
integral de residuos sólidos
Relleno sanitario.- Instalación
destinada a la
disposición sanitaria y ambientalmente
segura de los
residuos en los residuos municipales a
superficie o bajo
tierra, basados en los principios y
métodos de la ingeniería
sanitaria y ambiental.
Relleno de seguridad.- Instalación
destinada a
la disposición final de residuos
peligrosos sanitaria y
ambientalmente segura.
Relleno mixto.- Infraestructura para la
disposición
final de residuos municipales y que
además incluye celdas
Residuos de establecimiento de salud.- Son aquellos residuos de seguridad para el manejo de residuos
generados en los procesos y en las actividades para la atención e peligrosos de
investigación médica en establecimientos de salud y servicios gestión municipal y no municipal.
médicos de apoyo.
Implicancias del D.L. N° 1278, Ley de gestión
integral de residuos sólidos
5. Planta de tratamiento
Implicancias del D.L. N° 1278, Ley de gestión
integral de residuos sólidos
6. Rellenos sanitarios
 Modelo de Gestión de Residuos Sólidos

Papeleras en Barrido Manual LEYENDA

espacios públicos

4 Residuos Sólidos Orgánicos Aprovechables

Residuos Sólidos no Aprovechables
Residuos Sólidos Inorgánicos Aprovechables

1 0
Ciudad de Villa San 4 Relleno Sanitario

Juan 0 Recolección
Convencional
Zona Urbana
Consolidada 2 Residuos
Sólidos no
Aprovechables Área de trabajo del

Residuos
Sólidos
3 Relleno Sanitario:

Aprovechables
(papel, plástico, Recolección NO
Zona en proceso de metales, etc.
Consolidación Convencional Planta de Separación Mercado
de Residuos Interno
Reciclables
Residuos Sólidos
no Aprovechables

Recolección
1 Intermediario Mayorist
a

Instituciones, IIEEs Residuos

Sólidos no
Aprovechable
Selectiva
8 Exportació
n
s
Residuos
Sólidos
Aprovechable
s
(papel,
plástico,
metales, etc.

Planta de Tratamiento Áreas Verdes y

Mercados Residuos
de Residuos Orgánicos
Sólidos no Agricultores
Aprovechable Recolección
s Convencional

Materia
orgánica
Aprovechable

1
Consecuencias de la inadecuada
gestión de residuos sólidos
Contamina el aire, el suelo y las aguas (tanto superficiales como
subterráneas); ocasionando multiplicidad de focos infecciosos, factores que
ponen en grave riesgo los derechos fundamentales de la persona a la salud,
la vida y a vivir en un ambiente adecuado y equilibrado.

Enfermedades ligadas a la
inadecuada gestión de residuos
sólidos
Presenta efectos ambientales evidentes: degradación de suelos,
contaminación del aguas (tanto superficiales como subterráneas); e
influencia en la calidad del aire. Mantiene una estrecha relación con la
incidencia de enfermedades respiratorias, digestivas y cutáneas;
ocasionado el incremento de los índices de morbilidad.
Situación peruana
Perú: Cifras
o Según cifras presentadas en la XVIII Reunión Anual para la Gestión Integral de
Residuos Sólidos Municipales (2018), diariamente se generan 19 mil toneladas de
residuos sólidos del ámbito municipal, y sólo el 52% se dispone en 36 rellenos
sanitarios.
o Lima registró el año 2014, una generación de 7’085,644.19 t/año.
o Según MINAM (2018), del 100% de residuos sólidos municipales, se estima que el
18.6% son residuos reciclables, de ello, sólo se recicla el 3.4% del total de residuos
sólidos inorgánicos aprovechables.
o Según MINAM (2016), la Generación Per Cápita (GPC) domiciliaria promedio
nacional, ha ido incrementándose, llegando a 0.61 kg/hab./día.
Etapas del Manejo de Residuos Sólidos
Relleno Sanitario
Generación
Almacenamiento

Transferencia

Limpieza de Espacios
Públicos

Recolección y Tratamiento y Reciclaje

Transporte
 MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA ACTUALIDAD
GENERACIÓN
ALMACENAMIENTO

DISPOSICIÓN FINAL

LIMPIEZA ESPACIOS
PÚBLICOS
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
 En el país al día se genera
aproximadamente 19 mil
toneladas de residuos sólidos
municipales.
Aproximadamente el 50%
de estos residuos sólidos
sólo se producen en Lima
Metropolitana y la
Provincia Constitucional
del Callao.
De total de residuos sólidos municipales
que se generan en el país,
aproximadamente el 54% son residuos
sólidos orgánicos, el 20% son residuos
residuos sólidos inorgánicos valorizables.
 52 % de los residuos son
dispuestos en rellenos sanitarios.

Cuentan con relleno sanitario

No cuentan con relleno sanitario

Ubicación de los rellenos sanitarios
N° Nombre del Relleno sanitario Ubicación

01 Treinta Loreto

02 Nauta Loreto

03 Cajamarca Cajamarca

04 Carhuaz Ancash

05 Independencia Ancash

06 Cajacay Ancash

07 Ambo Huánuco

08 Huamalíes Huánuco

09 Zapallal Carabayllo

10 Modelo de El Callao (Cucaracha) Callao

11 Huaycoloro Lima

12 Portillo Grande Lima

13 Tarma (Pampaya) Junín

14 Concepción (Manuel Santa Cruz) Junín

15 Yauli Huancavelica

16 La Mar Ayacucho

17 Cangallo Ayacucho

18 Parinacochas (Morochuco) Ayacucho

19 Hualla Ayacucho

20 Anco Huallo – Uripa Apurímac

21 Huancarama Apurímac

22 Graú Apurímac

23 Ica Ica

24 Trujillo (Innova) La Libertad

Déficit de infraestructura
o Considerando la infraestructura existente en el país y la que se encuentra en
construcción, podemos estimar que el déficit actual de rellenos es:

Con En
Ciudades Total Déficit
relleno construcción
Capitales departamentales 25 4 8 13
Otras capitales de provincias 171 2 43 124
Total 196 6 51 139

o Ello quiere decir que, se podría optar por una política consistente en:
• Construir 2 rellenos sanitarios grandes en las capitales departamentales con más
de 500,000 habitantes (Trujillo y Chiclayo).
• Construir y/o remediar 4 rellenos sanitarios medianos en la capital departamental
entre 500,000 y 200,000 habitantes (Cusco, Tacna y Pucallpa) y 1 en Urubamba por
ser un caso especial.
• Convertir 7 botaderos a cielo abierto en rellenos controlados en las restantes
capitales departamentales con menos de 100,000 habitantes y en las otras 124
capitales provinciales.
El resto se vierte en los Botaderos,
que son lugares no autorizados
que ponen en riesgo la calidad del
ambiente y la salud de las
personas.
 GENERACIÓN EXCESIVA DE RRSS
PROBLEMAS RESIDUOS PELIGROSOS MEZCLADOS CON
OBSERVADO DOMESTICOS

RESIDUOS EN CALLES, RIOS, PLAYAS, ETC

GENERACIÓN S

COMERCIALIZACIÓN INFORMAL
ALMACENAMIENTO
FALSIFICACIÓN DE PRODUCTOS

BARRIDO PLANTAS DE TRANSFERENCIA

Y LIMPIEZA INADECUADAS
PROCESOS EXISTENCIA DE BOTADEROS
INADECUADOS
TRATAMIENTO ALIMENTACIÓN DE PORCINOS

QUEMA DE RESIDUOS
TRANSFERENCIA
PROLIFERACIÓN DE VECTORES Y
ROEDORES
DISPOSICIÓN
FINAL ENFERMEDADES

CONTAMINACIÓN
Los 20 puntos más críticos
Ejemplos de casos emblemáticos
“PAMPA DE ÑOCO”

Botadero ubicado en la provincia de Chincha,

departamento de Ica, utilizado
aproximadamente hace 20 años.

100 toneladas diarias de basura son ilegalmente

dispuestas en sus 196 hectáreas.

Desde el 2012, el OEFA realizó diversas

supervisiones y recomendó a la Municipalidad
Provincial de Chincha la implementación de
una infraestructura adecuada.

En el 2014 se presentaron denuncias ante la

Contraloría General de la República y el
Ministerio Público.
Botadero “Pampa de Ñoco” - Chincha
Ejemplos de casos emblemáticos
“EL MILAGRO”

Botadero de 56 hectáreas, ubicado en la

provincia de Trujillo, departamento de La
Libertad, utilizado aproximadamente hace 25
años.

Recibe más de 720 toneladas de basura al día,

incluyendo residuos hospitalarios y de
construcción. Y se realizan actividades de
reciclaje informal.

Desde el año 2013, el OEFA realizó diversas

supervisiones y recomendó a la Municipalidad
Provincial de Trujillo la implementación de una
infraestructura adecuada.

En el 2014 se presentaron denuncias ante la

Contraloría General de la República y el
Ministerio Público.
Botadero “El Milagro” - Trujillo
Ejemplos de casos emblemáticos
“LA MOYUNA”

Botadero de aproximadamente 30 años de

antigüedad, ubicado en la ciudad de Tingo
María, provincia de Leoncio Prado,
departamento de Huánuco.

35 toneladas de basura al día, incluyendo

residuos hospitalarios, eran vertidos al río
Huallaga.

Desde el 2012, el OEFA realizó supervisiones y

emitió recomendaciones a la Municipalidad
Provincial de Leoncio Prado para la
implementación de una infraestructura
adecuada.

En el 2014 se presentaron denuncias ante la

Contraloría General de la República y el
Ministerio Público.
Botadero “La Moyuna” – Tingo María
 Ejemplos de buenas prácticas

Distrito de Pampas, provincia de Tayacaja en Huancavelica

Ejemplos de buenas prácticas

Provincia de Angaraes en Huancavelica

Ejemplos de buenas prácticas

Municipalidad Provincial de San Ignacio en Cajamarca

Caracterización de residuos sólidos: Etapa de
planificación
oÁrea y/o responsable del
desarrollo del estudio.
oCoordinaciones generales
con diferentes niveles de
decisión del Municipio
(aprobación y ejecución).
oAlianzas con instituciones
públicas y privadas, salud,
educación, otros.
oPlan de trabajo.
Muchas gracias.
Recuerden revisar las lecturas
y avanzar los informes