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Revista Internacional de Gestión de la Construcción

ISSN: 1562-3599 (Imprimir) 2331-2327 (En línea) Página de inicio de la revista: https://www.tandfonline.com/loi/tjcm20

Mejora de la eficacia del proceso de notificación de

retrasos de proyectos de construcción en Sri Lanka

BAKS Perera, MKCS Wijewickrama, PJA Goonawardana y Chandana

Jayalath

Para citar este artículo: BAKS Perera, MKCS Wijewickrama, PJA Goonawardana y Chandana
Jayalath (2019): Mejora de la eficacia del proceso de notificación de retrasos de proyectos de
construcción en Sri Lanka, International Journal of Construction Management, DOI:
10.1080 / 15623599.2019.1581593

Para vincular a este artículo: https://doi.org/10.1080/15623599.2019.1581593

Publicado en línea: 27 de marzo de 2019.

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REVISTA INTERNACIONAL DE GESTIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN
https://doi.org/10.1080/15623599.2019.1581593

Mejora de la eficacia del proceso de notificación de retrasos de proyectos de construcción

en Sri Lanka

BAKS Perera a , MKCS Wijewickrama a , PJA Goonawardana B y Chandana Jayalath C

a Departamento de Economía de la Construcción, Universidad de Moratuwa, Moratuwa, Sri Lanka; B Consorcio Internacional de Construcción (Pvt) Ltd,

Nugegoda, Sri Lanka; C Universidad de Tecnología Profesional, Ratmalana, Sri Lanka

ABSTRACTO PALABRAS CLAVE

Los retrasos en la construcción son un fenómeno común en los proyectos de construcción que afectan negativamente Disposiciones contractuales;
retrasar el proceso de notificación;
los objetivos de tiempo y costo de esos proyectos. Cuando hay retrasos, los contratistas tienden a presentar
avisos de retraso; FIDIC;
reclamaciones por retrasos en busca de ajustes de tiempo y costos a sus contratos. Muy a menudo, estas reclamaciones
enfoque mixto
se niegan por adelantado debido a deficiencias en el proceso de notificación de demoras en sí. La vaguedad y las
ambigüedades de las disposiciones contractuales prolongan demasiado el proceso de notificación. Este estudio tuvo
como objetivo mejorar el nivel de éxito de las reclamaciones por demora presentadas por los contratistas que trabajan
en los proyectos de construcción de Sri Lanka que se administran de conformidad con la FIDIC 1999. Los datos
necesarios para el estudio se recopilaron de un total de 248 proyectos, utilizando un combinación de enfoques
cualitativos y cuantitativos. El estudio revela que la eficacia del proceso de notificación de demoras puede mejorarse
identificando los eventos de demora con mucha anticipación. Para superar las fallas del proceso de notificación de
demoras, también es igualmente importante que los contratistas estén
consciente de las disposiciones contractuales.

Introducción récord en la finalización de proyectos a tiempo, lo que

conduce a sobrecostos, reclamaciones contractuales y
La industria de la construcción de un país juega un papel
disputas (Pathiranage y Halwatura 2010 ; Jeyakanthan y
importante en la economía del país (Mahamid et al.
Jayawardane 2012 ; Halwatura y Ranasinghe 2013 ; Dolage
2012 ). Los proyectos de construcción tienen un conjunto
y Pathmarajah 2015 ; Kesavan y col. 2015 ; Ekanayake y
único de actividades de alto riesgo que deben lograrse
Perera 2016 ). Hay una plétora de causas de demoras en la
mediante su gestión eficaz durante todas las etapas de la
construcción que fueron identificadas por diferentes
construcción para que se pueda producir un resultado
exclusivo (Kesavan et al. 2015 ). Para que un proyecto sea investigadores para diferentes límites geográficos (Chan y

exitoso, es importante que sus metas y objetivos se logren Kumaraswamy 1997 ; AlMomani 2000 ; Assaf y Al-Hejji 2006

dentro de los costos y plazos predeterminados (Shaikh et
al. 2010 ). Argyle y Furnham ( 2013 ) sostienen que el
tiempo y el costo tienen una relación coincidente, ya que el
tiempo puede estimarse en valores monetarios. En
consecuencia, la finalización oportuna de un proyecto de
construcción podría contribuir al éxito del proyecto (Meng
y Gallagher 2012 ).
La industria de la construcción en Sri Lanka contribuye
significativamente al Producto Interno Bruto (PIB) del país
(Ramachandra et al. 2013 ). Esta contribución ha ido
creciendo continuamente durante los últimos años, es
decir, del 6,7% en 2010 al 7,1% en 2017 (Central Bank of Sri
Lanka 2017 ). Si la industria de la construcción quiere
mantener este impulso, deberá alcanzar sus objetivos de
tiempo, costo y calidad. Trágicamente, la industria de la
construcción en el país tiene un pobre
; Sambasivan y Soon 2007 ; Sweis y col. 2008 ; Zidane y
Andersen 2018 ). Yates y Epstein ( 2006 ) han explorado
estrategias que pueden evitar y minimizar las disputas de
construcción que son causadas por reclamos por demoras.
Los retrasos en la construcción son comunes tanto en
países desarrollados como en desarrollo (Enshassi et al.
2009 a). Agyekum-Mensah y Knight ( 2017 ) han
reconocido que más del 40% de los proyectos de
construcción en el mundo experimentan retrasos. La
incapacidad del contratista para entregar un proyecto a
tiempo siempre se considera un fracaso. Ramanathan y
col. ( 2012 ) opinaban que los retrasos en los proyectos de
construcción, que ahora se han convertido en algo
habitual, hacen que se critique a la industria de la
construcción. Se dice que el tiempo para la finalización de
las obras es amplio.

CONTACTO MKCS Wijewickarama mkcsw.mora@gmail.com

2019 Informa UK Limited, cotizando como Taylor & Francis Group
2 BAKS PERERA ET AL.
cuando el contratista ' Se ha perdido la obligación de
completar las obras dentro del tiempo especificado
(Jayalath 2016 ). El 56% de los proyectos de construcción
en Sri Lanka que se consideraron en su estudio terminaron
en demoras (Jeyakanthan y Jayawardane 2012 ). Sin
embargo, este estudio revela que el porcentaje de
proyectos retrasados ha aumentado considerablemente
en los últimos 5 años hasta llegar al 71% en la actualidad.
Esto también implica que la mayoría de los proyectos de
construcción en Sri Lanka experimentan retrasos en la
actualidad y que rara vez los proyectos se completan en la
fecha prevista. En el 94% de estos proyectos de
construcción, los contratistas han solicitado prórrogas de
tiempo (EOT) y solo al 79% se les han concedido los EOT
solicitados.
El retraso, en esencia, se refiere a un retraso en el
tiempo más allá de la fecha de finalización especificada en
el contrato o la fecha en la que las partes acordaron
entregar el proyecto (Assaf y Al-Hejji 2006 ). La demora
tiene muchas consecuencias y efectos adversos en el
desempeño del proyecto en forma de sobrecostos y
tiempo, y su impacto dependerá de cómo lo perciban las
partes con disputas, litigios, arbitrajes y en ocasiones
incluso el abandono total del proyecto siendo sus últimas
consecuencias ( Islam y Trigunarsyah 2017 ). Yates y
Epstein ( 2006 ) han justificado ese retraso
la notificación es un requisito fundamental que ambas partes
contratantes deben cumplir estrictamente. Todos los contratos
incluyen cláusulas que establecen que es esencial que el
contratista notifique debidamente las demoras (Iyer et al.
2008 ). Estrictamente hablando, la notificación de demora debe ser
atendida de manera eficiente y efectiva. Al fundamentar una
demora, es importante mostrar, utilizando una crítica confiable
ical análisis de ruta, la criticidad del retraso y (Keane
Caletka 2008 ).
Los proyectos de construcción locales se encuentran retrasos
principalmente debido a las dificultades financieras que por el
enfrentan los contratistas, retrasos en los pagos de la parte de El
empleadores, planificación y programación de proyectos
ineficaces y gestión deficiente del sitio (Kesavan et al. 2015 ).
Ramachandra y col. ( 2014 ) han declarado que la falta de
notificación de una demora es la causa más común en Sri
Lanka para el rechazo de las reclamaciones por demora.
También han descubierto que el 90% de las reclamaciones en
la industria de la construcción en Sri Lanka son el resultado de
problemas relacionados con la notificación de retrasos
indebidos. Skene y Shaban ( 2002 ) han subrayado que la
transmisión de información sobre posibles reclamaciones lo
antes posible es uno de los requisitos preliminares para
minimizar las controversias.
Para evitar disputas de construcción, las condiciones del
contrato requieren que se emitan avisos de demora antes
reclamar EOT y costos relacionados. La mayoría de las condiciones
estándar del contrato proporcionan una guía general sobre la
emisión de avisos de demora relacionados con proyectos de
construcción. Federation internationale des ingenieurs-conseils
(FIDIC 1999) ha declarado claramente la importancia de la
notificación de demoras [Prórroga del plazo para la finalización] en
virtud de la Subcláusula 8.4 de sus condiciones de contrato, que
está en consonancia con la Subcláusula 20.1 [Contratista ' s Claim]
también. Estas son cláusulas de condición precedente, que
implican que la falta de notificación de una demora hará que el
contratista ' s derecho a EOT y costos relacionados, ya sea nulo o
sin efecto. Por lo tanto, es imperativo que se mejore el proceso de
notificación de demoras para garantizar que las reclamaciones de
demoras no fracasen.
Sin embargo, el proceso de gestión de las notificaciones de
demoras y las formas de mejorar el proceso de notificación de demoras
aún no se han estudiado en profundidad. Por lo tanto, es necesario
realizar investigaciones para cerrar la brecha de literatura existente.
Por lo tanto, este estudio tiene como objetivo mejorar el proceso de
notificación de demoras para evitar disputas causadas por
reclamaciones por demoras.
Revisión de literatura
Retrasos en la construcción
Los retrasos en los proyectos, que son comunes en las
industrias de la construcción en todo el mundo, se han
convertido en un problema mundial. AACE Internacional ( 2011
) define la demora del proyecto, que considera neutral en
términos de responsabilidad, como un evento que tiene un
impacto en la duración de cada actividad individual del
proyecto o la extensión de la fecha de finalización del
proyecto. Los excesos de tiempo y costos, el abandono total
del proyecto y las disputas que terminan en arbitraje y litigio
son los principales efectos de las demoras del proyecto
(Sambasivan y Soon 2007 ; Islam y Trigunarsyah 2017 ).
En el Reino Unido (UK), el 70% de los proyectos de
construcción que fueron financiados por departamentos y
agencias públicas se habían retrasado (Bourn
2003 ). En Arabia Saudita, solo el 30% de los proyectos
de construcción se completaron a tiempo (Assaf y
AlHejji 2006 ). Además, más del 80% de los proyectos de
construcción en Jordania habían experimentado
retrasos (Sweis 2013 ). Faridi y El-Sayegh ( 2006 ) han
descubierto que el 50% de los proyectos de
construcción en los Emiratos Árabes Unidos (EAU) no se
pudieron completar a tiempo y Aibinu y Jagboro ( 2002 )
han encontrado que esta cifra es del 70% en Nigeria.
Alaghbari y col. ( 2007 ), Ogunlana et al. ( 1996 ), Al-
Momani ( 2000 ), Frimpong y col. ( 2003 ) y Chan y
Kumaraswamy ( 2002 ) han afirmado que los retrasos
en la construcción son frecuentes en Malasia, Tailandia,

Jordania, Ghana y Hong Kong, respectivamente. En Sri
Lanka, el 56% de los proyectos considerados por
Jeyakanthan y Jayawardane ( 2012 ) en su estudio han
encontrado retrasos, registrándose el 23% de los
retrasos del proyecto durante la etapa de planificación
y el 69% durante la etapa de ejecución. En 2017, la
industria de la construcción en Sri Lanka contribuyó
7,1% del PIB del país (Banco Central de Sri
Lanka 2017 ). El proyecto de construcción retrasos en el
país tendrá un efecto adverso en el sustento
de su construcción industria como
bien como
los
nacional economía.
Puede haber varios causas para retrasos en la construcción.
En general, los empleadores, ingenieros y contratistas pueden
ser responsables de causar retrasos en los proyectos (Odeh y
Battaineh 2002 ). Las causas más frecuentes son la baja
productividad laboral, la injerencia de los propietarios y la
inadecuada experiencia constructiva de los contratistas. Los
factores relacionados con el material, la mano de obra, el
equipo, el contrato, la relación contractual y otros factores
externos, junto con los retrasos en los pagos, la gestión
deficiente del sitio y los métodos de construcción deficientes,
también podrían causar retrasos en el proyecto.
Disputas causadas por demoras C laims
Los retrasos en proyectos en la industria de la construcción son
propensos a disputas (Mitkus y Mitkus 2014 ). Estas disputas
surgen debido a costos inexactos del proyecto, condiciones
cambiantes, participación extensa de las partes interesadas y
errores, defectos y omisiones en los documentos del contrato
(Kululanga et al. 2001 ). Por otro lado, Sibanyama et al. ( 2012 )
creen que estas controversias surgen cuando existen dificultades
para resolver rápidamente las reclamaciones, especialmente
cuando los retrasos han sido prolongados. También han declarado
que las reclamaciones por demora se rechazan debido a la falta de
disponibilidad de pruebas documentales, la falta de notificación de
la intención de reclamación dentro del período de tiempo
estipulado, la demora en la presentación de los detalles de la
reclamación, la falta de establecimiento de vínculos causales, la
falta de acreditación del derecho. para el siniestro, desglose
inadecuado previsto por el monto reclamado, falta de cálculo de
daños de acuerdo con el contrato y mala presentación. Por lo
tanto, para desarrollar un reclamo por demora, es importante
mantener registros efectivos y notificar la intención del reclamo de
acuerdo con las disposiciones contractuales mientras se llevan a
cabo las negociaciones de manera competente (Hewitt 2016 ). Para
obtener resultados exitosos sin permitir disputas, Kartam ( 1999 )
formuló un proceso que comprende seis etapas secuenciales para
la realización de reclamos: identificación de reclamos, notificación,
examen, documentación, presentación y negociación.
REVISTA INTERNACIONAL DE GESTIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN 3
Importancia de la notificación de demoras y disposiciones
contractuales relacionadas
Los retrasos son inevitables en la construcción y la
industria de la construcción los considera costosos,
complicados y riesgosos (Fawzy y El-Adaway 2012 ). Los
retrasos en la construcción deben resolverse rápidamente
distribuyendo las responsabilidades entre las partes de
manera justa y adecuada (Perera et al. 2016 ). Por lo tanto,
la notificación oportuna del retraso es un paso importante
y esencial que reducirá el número de reclamos por retraso
que se rechazan (Hassanein y El Nemr
2008 ; Sibanyama y col. 2012 ).
Es importante que el contratista reconozca previamente
la causa detrás de una demora y notifique la posibilidad de
que ocurra la demora al empleador para que se pueda
iniciar el procedimiento de reclamo adecuado (Mpofu et al.
2017 ). Kasimu y Abubakar ( 2012 ) han revelado que la
comunicación adecuada y la documentación completa son
importantes y esenciales para el éxito de una reclamación
por demora. Básicamente, la notificación de demora debe
ser entregada de acuerdo con el contrato y ambas partes
contratantes deben cumplir estrictamente con las
cláusulas relevantes del contrato (Yates y Epstein 2006 ).
Los contratistas que no actúan de conformidad con los
requisitos de procedimiento tienden a experimentar
muchas dificultades para establecer su derecho a un EOT
(Danuri et al. 2006 ). Un EOT será válido solo si se han
seguido estrictamente los requisitos de procedimiento que
se establecen en el contrato (Jayalath 2016 ). Por lo tanto,
la notificación de demora es un paso importante que
forma parte integral de una reclamación de EOT.
La mayoría de los contratos de construcción requieren que
los retrasos sean notificados dentro de un período de tiempo
razonablemente corto (Thomas y Messner 2003 ; Yates y
Epstein 2006 ). De acuerdo con la Subcláusula 8.3 del
Documento de Licitación Estándar de la FIDIC, Obras Mayores,
el contratista debe notificar sin demora al Ingeniero de
cualquier evento o circunstancia futuros específicos y
probables que puedan retrasar la ejecución de las obras. La
Cláusula 20.1 [Reclamaciones de los contratistas] de FIDIC
(1999) establece específicamente que el Contratante quedará
totalmente liberado de la responsabilidad de pagar u otorgar
un EOT, si el Contratista no proporciona la notificación de la
reclamación por demora en un plazo de 28 días a partir de que
el Contratista tenga conocimiento , o debería haber tenido
conocimiento, del evento o circunstancias que causaron el
retraso. En el caso de Bremer Handelsgesellschaft Schaft
MBHV Vanden Avenne Izegem PVBA ( 1978 ), se argumentó
que el contratista ' s el derecho al EOT y un pago adicional
dependen puramente de los avisos, si los avisos fueran
condición previa (Knowles 2010 ).
4 BAKS PERERA ET AL.

Tabla 1. Cláusulas de las condiciones del contrato de la FIDIC (edición de 1999) que se refieren a avisos de demora y derechos relacionados de
el contratista.
Momento de emitir el temprano Momento de emitir el
aviso de advertencia en segundo aviso el Momento de emisión del aviso de Contratista ' s
Cláusula núm. Descripción de la cláusula el retraso el retraso reclamación según Cláusula 20.1 derecho
1,9 Dibujos retrasados Dentro de un tiempo razonable Al comienzo Dentro de los 28 días posteriores a la fecha en EOT þ Costo þ Lucro
o instrucciones de retraso que el Contratista tuvo conocimiento de la

demora

2.1 Derecho de N/A Al comienzo Dentro de los 28 días posteriores a la fecha en EOT þ Costo þ Lucro
acceso al sitio de retraso que el Contratista tuvo conocimiento de la

demora

4,7 Estableciendo N/A Al comienzo Dentro de los 28 días posteriores a la fecha en EOT þ Costo þ Lucro
de retraso que el Contratista tuvo conocimiento de la

demora

4.12 Imprevisible N/A Al comienzo Dentro de los 28 días posteriores a la fecha en EOT þ Costo
condiciones físicas de retraso que el Contratista tuvo conocimiento de la

demora

4.24 Fósiles N/A Al comienzo Dentro de los 28 días posteriores a la fecha en EOT þ Costo
de retraso que el Contratista tuvo conocimiento de la

demora

7.4 Pruebas N/A Al comienzo Dentro de los 28 días posteriores a la fecha en EOT þ Costo þ Lucro
ment de retraso que el Contratista tuvo conocimiento de la

demora

8.5 Retrasos causados por N/A N/A Dentro de los 28 días posteriores a la fecha en EOT
autoridades que el Contratista tuvo conocimiento de la

demora

8,9 Consecuencias N/A Al comienzo Dentro de los 28 días posteriores a la fecha en EOT þ Costo
de suspensión de retraso que el Contratista tuvo conocimiento de la

demora

10,3 Interferencia con N/A Al comienzo Dentro de los 28 días posteriores a la fecha en EOT þ Costo þ Lucro
los exámenes de retraso que el Contratista tuvo conocimiento de la

en la terminación demora

13,7 Ajuste para N/A Al comienzo Dentro de los 28 días posteriores a la fecha en EOT þ Costo
cambios en de retraso que el Contratista tuvo conocimiento de la

legislaciones demora

16,1 Contratista ' s Dentro de 21 días antes Al comienzo Dentro de los 28 días posteriores a la fecha en EOT þ Costo þ Lucro
derecho a a la suspensión de retraso que el Contratista tuvo conocimiento de la

suspender el trabajo demora

17,4 Consecuencias de N/A Al comienzo Dentro de los 28 días posteriores a la fecha en EOT þ Costo þ Beneficio en
Empleador ' s riesgos de retraso que el Contratista tuvo conocimiento de la dos instancias
demora

19,4 Fuerza mayor El empleador debe notificar N/A Dentro de los 28 días posteriores a la fecha en EOT þ Costo (excepto
dentro de los 14 días de la fuerza que el Contratista tuvo conocimiento de la catástrofes naturales)
evento mayor demora

El empleador no notifica N/A Dentro de los 28 días posteriores a la fecha en

que el Contratista tuvo conocimiento de la

demora

Contratista para notificar N/A Dentro de los 28 días posteriores a la fecha en

dentro de los 14 días posteriores al que el Contratista tuvo conocimiento de la

evento de fuerza mayor demora

Subcláusula 8.4 [Prórroga de tiempo] de FIDIC de Contrato lo prevén. tabla 1 presenta las cláusulas en FIDIC
(1999) identifica claramente las siguientes situaciones que (1999) que se relacionan con avisos de demora.
permiten que el contratista tenga derecho a un EOT: De acuerdo a tabla 1 , las diferentes cláusulas requieren diferentes
diferentes tipos de notificaciones: alerta temprana de la
una.Una variación u otro cambio sustancial en la cantidad de
un artículo de trabajo incluido en el contrato;
demora, notificación de la demora al inicio de la demora y

B. Una causa de demora que da derecho a un EOT en virtud notificación de la reclamación en virtud de la subcláusula
de una subcláusula de estas condiciones; 20.1 de FIDIC. Hay 13 cláusulas que requieren que el
C. Condiciones climáticas excepcionalmente adversas; Contratista entregue avisos, si va a tener el debido
D. Escasez imprevisible en los bienes necesarios personal derecho a un EOT. Las Subcláusulas 1.9 y 16.1
o debido a la prevalencia gubernamental acciones o requieren que se emitan los tres avisos para que el
mi. Cualquier retraso, impedimento o prevención causado por Contratista sea elegible para un EOT.
o atribuible paralos Empleador, y su
otro personal.
Fortalezas y deficiencias de los avisos de demora

Un EOT también puede ser concedido bajo circunstancias Al ser una forma estándar de contrato que se utiliza
distintas de las mencionadas anteriormente, si las Condiciones internacionalmente, las versiones arcoíris de FIDIC proporcionan

para una amplia gama de circunstancias que
requieren que las partes interesadas cumplan con
los requisitos de notificación. La última versión de
FIDIC (2017) para Obras de Construcción e
Ingeniería diseñada por el Empleador define el aviso
como una forma de comunicación escrita emitida de
acuerdo con su Subcláusula 1.3 [Avisos y otras
comunicaciones]. La Subcláusula 3.2 del documento
de la FIDIC establece específicamente que la
notificación no eximirá al Contratista de sus
obligaciones. De acuerdo con la Subcláusula 1.9 del
documento de la FIDIC, el Contratista debe notificar
al Ingeniero siempre que sea posible que las Obras
se retrasen o interrumpan, si algún dibujo o
instrucción necesaria no se envía al Contratista
dentro de un tiempo determinado, que deberá sé
razonable. Dicho aviso incluirá no solo los detalles
del dibujo o las instrucciones necesarias,
Una de las particularidades de esta nueva versión es
la mención del aviso que se dará a la persona física. De
acuerdo con la Subcláusula 3.1, el Ingeniero notificará a
las Partes de la persona física (o cualquier reemplazo)
designado y autorizado para actuar en su nombre
siempre que el Ingeniero sea una entidad legal. La
autoridad no entrará en vigor hasta que ambas partes
hayan recibido este aviso.
Subcláusula 3.7.2 [Ingeniero ' s Determinación]
requiere que el Ingeniero tome una determinación justa del
asunto o reclamo de acuerdo con el Contrato, teniendo
debidamente en cuenta todas las circunstancias relevantes.
Dentro del límite de tiempo para la determinación establecido
en la Subcláusula 3.7.3 [Límites de tiempo], el Ingeniero
notificará a ambas partes de su determinación. Este aviso
deberá indicar que es un ' Aviso del ingeniero ' s
Determinación ', y describirá la determinación en detalle con
razones y datos de apoyo detallados.
FIDIC (2017) establece claramente los límites de tiempo
relacionados con las notificaciones. La Subcláusula 3.7.3 [Límites de
tiempo] requiere que el Ingeniero dé la notificación del acuerdo, si el
acuerdo se logra dentro de los 42 días o dentro de cualquier otro límite
de tiempo que pueda ser propuesto por el Ingeniero y acordado por
ambas partes. Por lo tanto, la FIDIC (2017) proporciona los detalles
sobre el requisito de avisos claramente para garantizar un equilibrio en
la distribución de riesgos.
Sin embargo, solo se han realizado pocos estudios
anteriores sobre las deficiencias de las notificaciones de
demora. Yates y Epstein ( 2006 ) y Champion (2011) han
señalado que los contratistas tienden a ignorar los
problemas que causan retrasos a medida que ocurren y
que esto puede dar lugar a disputas.
REVISTA INTERNACIONAL DE GESTIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN 5
En 2008, el Chartered Institute of Building (CIOB) realizó un estudio sobre el conocimiento y la experiencia de la
industria de la construcción en el Reino Unido en las áreas de control de proyectos, gestión del tiempo, mantenimiento de
registros, seguimiento y formación. Curiosamente, el 38% de los que respondieron la encuesta, que formaba parte del
estudio CIOB, habían declarado que notificarían un retraso solo si es probable que retrase la finalización del proyecto. Sin
embargo, el 5% ha declarado que ocasionalmente notificaría un retraso independientemente de sus consecuencias
esperadas. Solo el 20% tenía experiencia en notificar retrasos en el avance a pesar de que el contrato lo requería. Estos
hallazgos indican que los contratistas son reacios a notificar por escrito un retraso en el progreso, incluso cuando el retraso
ya se ha notado. Aproximadamente el 50% de los encuestados admitieron que, en general, no eran conscientes de la demora
en el progreso hasta algún tiempo después de que ocurriera la demora. Además, el 52% de los encuestados había
confirmado que identificaron el retraso en el progreso solo en el momento de actualizar los cronogramas. Por otro lado, solo
el 2% de los encuestados ni siquiera había tenido conocimiento de los hechos de demora hasta que se dedujeron los daños
liquidados o hasta que recibieron quejas sobre la demora de sus subcontratistas. Del mismo modo, el 27% no había tenido
conocimiento de la demora hasta que el Empleador se quejó, mientras que el 17% no lo tuvo hasta que el Ingeniero se quejó.
Esto revela el letargo de los contratistas actuales y su incapacidad para prever eficazmente los retrasos que pueden ocurrir
en sus proyectos. Además, el 52% de los encuestados había confirmado que identificaron el retraso en el progreso solo en el
momento de actualizar los cronogramas. Por otro lado, solo el 2% de los encuestados ni siquiera había tenido conocimiento
de los hechos de demora hasta que se dedujeron los daños liquidados o hasta que recibieron quejas sobre la demora de sus
subcontratistas. Del mismo modo, el 27% no había tenido conocimiento de la demora hasta que el Empleador se quejó,
mientras que el 17% no lo tuvo hasta que el Ingeniero se quejó. Esto revela el letargo de los contratistas actuales y su
incapacidad para prever eficazmente los retrasos que pueden ocurrir en sus proyectos. Además, el 52% de los encuestados
había confirmado que identificaron el retraso en el progreso solo en el momento de actualizar los cronogramas. Por otro
lado, solo el 2% de los encuestados ni siquiera había tenido conocimiento de los hechos de demora hasta que se dedujeron
los daños liquidados o hasta que recibieron quejas sobre la demora de sus subcontratistas. Del mismo modo, el 27% no
había tenido conocimiento de la demora hasta que el Empleador se quejó, mientras que el 17% no lo tuvo hasta que el
Ingeniero se quejó. Esto revela el letargo de los contratistas actuales y su incapacidad para prever eficazmente los retrasos
que pueden ocurrir en sus proyectos. solo el 2% de los encuestados ni siquiera había tenido conocimiento de los eventos de
demora hasta que se dedujeron los daños liquidados o hasta que recibieron quejas sobre la demora de sus subcontratistas.
Del mismo modo, el 27% no había tenido conocimiento de la demora hasta que el Empleador se quejó, mientras que el 17%
no lo tuvo hasta que el Ingeniero se quejó. Esto revela el letargo de los contratistas actuales y su incapacidad para prever
eficazmente los retrasos que pueden ocurrir en sus proyectos. solo el 2% de los encuestados ni siquiera había tenido
conocimiento de los eventos de demora hasta que se dedujeron los daños liquidados o hasta que recibieron quejas sobre la demora de sus subcontratistas. D
El estudio de CIOB indica las razones por las que los
contratistas no notifican con prontitud un retraso en el
progreso. En el caso del 41% de los encuestados, no han
notificado el retraso en el supuesto de que podrán ponerse al
día con el retraso fácilmente. Entre los encuestados, el 10% no
había notificado el retraso con la esperanza de poder culpar a
la otra parte. Además, el 12% de los encuestados no había
informado del retraso al no tener conocimiento de que
contractualmente están obligados a informarlo. Además, el
37% de los encuestados no había querido molestar al
empleador ni al ingeniero notificando el retraso. Todos estos
hallazgos subrayan un hecho importante: el escaso
conocimiento que tienen los contratistas sobre la
administración de contratos.
Para mejorar el proceso de notificación de demoras,
Yates y Epstein ( 2006 ) han sugerido el uso de cláusulas
legalmente ejecutables debidamente redactadas en el
contrato. Consideran esencial abordar y resolver todos
los problemas probables de demora al comienzo de la
demora y han alentado a todas las partes interesadas a
trabajar juntas.
6 BAKS PERERA ET AL.

Tabla 2. Perfiles de entrevistados.

Entrevistado Profesión Designacion No de años de experiencia Experiencia clave relacionada con la investigación

I-1 Aparejador Director 30 Adquisiciones y licitaciones

I-2 Aparejador Director 28 Auditoría técnica
I-3 Aparejador Gerente general 26 Recopilación de contratos
I-4 Aparejador Director General Adjunto 26 Gestión de reclamaciones
I-5 Aparejador Gerente de Contratos 24 Administración de contratos
I-6 Aparejador Gerente comercial 23 Resolución de disputas
I-7 Ingeniero Director 31 Negociaciones
I-8 Ingeniero Director 30
I-9 Ingeniero Director General Adjunto 24
I 10 Ingeniero Director General Adjunto 22
I-11 Gerente de proyecto 33
I-12 Gerente de proyecto Gerente de proyecto 26
I-13 Gerente de proyecto Gerente de proyecto 23
I-14 Arquitecto Director 36
I-15 Arquitecto Director 33

Kululanga y col. ( 2001 ) tengo identificó nueve principales
causas de la no aceptación de reclamaciones por demora, que
en última instancia pueden dar lugar a controversias.
Insuficiencia de la información contenida en la documentación
para respaldar la reclamación, falta de notificación de la
intención de reclamación dentro del plazo estipulado, demora
en la presentación de la reclamación y otros detalles
requeridos, falta de acreditación del vínculo causal, falta de
acreditación del derecho al siniestro, desglose inadecuado de
la suma reclamada, cálculo de daños sin hacer referencia al
contrato, mala negociación del siniestro y mala presentación
del siniestro son las nueve causas. La causa más común de
incumplimiento de las reclamaciones por demora entre las
nueve cláusulas es la insuficiencia de la información
presentada con la reclamación (Enshassi et al. 2009 B).
La importancia de notificar la demora se comprenderá
solo cuando surja una disputa. Si el contratista no ha
seguido el procedimiento descrito en el contrato, no
tendrá derecho a reclamar (Jayalath 2016 ). Incluso si la
disputa se somete a adjudicación o arbitraje, el contratista
puede perder su posición principalmente porque no emitió
las notificaciones. Sorprendentemente, la prevención de
un conflicto de construcción es mejor que encontrar
soluciones después de que ya ha surgido (Skene y Shaban
2002 ). Incluso si el contratista desea hacer un reclamo,
notificar el retraso o cualquier otra situación similar de
acuerdo con las condiciones del contrato ayudará a que el
proyecto avance y minimice las disputas.
La literatura se refiere principalmente a la notificación de
retrasos en proyectos de construcción en el Reino Unido, que
pueden ser bastante diferentes de lo que se practica en Sri Lanka.
Por lo tanto, es importante identificar cómo se puede mejorar el
proceso de notificación de demoras seguido por los contratistas
en Sri Lanka para evitar disputas.
Metodología de investigación
Este estudio utilizó un enfoque de investigación mixto, ya que puede
minimizar los defectos y complicaciones de la mononucleosis.
métodos (Johnson y Onwuegbuzie 2004 ). El enfoque mixto
se encuentra a medio camino entre los enfoques
cualitativo y cuantitativo y, por lo tanto, hereda las
características de ambos enfoques (Creswell 2014 ). Según
lo especificado por Terrell ( 2012 ), el enfoque mixto
mejora la racionalidad y consistencia de los resultados de
una investigación al tiempo que enriquece la triangulación
del fenómeno estudiado.
Los datos requeridos se recopilaron a través de una serie
de entrevistas y una encuesta por cuestionario. La población
destinataria del estudio eran profesionales que trabajaban en
la industria de la construcción en Sri Lanka e incluía tanto a
contratistas como a empleadores que participaban
directamente en la gestión de contratos.
El primer paso fue realizar entrevistas con 15 profesionales de la
industria para recopilar información sobre las prácticas que se siguen
actualmente con respecto a las demoras en los proyectos, las
deficiencias del proceso de notificación de demoras, las cláusulas
contractuales relevantes y las posibles mejoras al proceso de
notificación de demoras. Los profesionales de la industria fueron
seleccionados teniendo en cuenta su experiencia (consultar
Tabla 2 ) como ingenieros o contratistas. Todos estaban
calificados tanto académica como profesionalmente y cada
uno de ellos tenía más de 20 años de experiencia. El
objetivo principal de las entrevistas fue preparar una guía
de entrevista estructurada y un cuestionario basado en la
literatura existente relevante para Sri Lanka. Cada
entrevista duró 20 - 30 minutos y los datos recopilados se
analizaron mediante análisis de contenido asistido por
computadora.
Posteriormente se realizó una encuesta por cuestionario
para recopilar información sobre las prácticas industriales
existentes y las opiniones de los contratistas sobre el proceso
de notificación de demoras, a fin de poder hacer sugerencias
para mejorar el proceso de notificación de demoras en la
industria de la construcción en Sri Lanka. La conocida
herramienta web, ' Mono encuesta ' se utilizó para desarrollar
el cuestionario de la encuesta en línea. Antes de administrar la
encuesta, el cuestionario se probó con

Tabla 3. Distribución de la muestra y perfiles de los encuestados.
Profesión Seleccionado
Agrimensores / Ingenieros de costos 50
Ingenieros civiles / de planificación 40
Arquitectos 30
Gerentes de proyectos 30
Total 150
la ayuda de cuatro participantes de la academia y la industria
para mejorar aún más su claridad y enfoque. Utilizando un
muestreo intencional, se seleccionó para la encuesta una
muestra de 150 participantes, cada uno con más de 5 años de
experiencia, de entre diferentes profesiones. El muestreo
intencional ayuda al investigador a seleccionar a los
participantes que pueden y están dispuestos a proporcionar la
información requerida en función de su conocimiento o
experiencia (Etikan et al. 2016 ).
Además, Teddlie y Yu ( 2007 ) han declarado que el ese
muestreo intencional genera una muestra que pueden
aborda la pregunta de investigación y permite los
investigador para centrarse en la profundidad de la
información generada por los casos. Todos los participantes
habían estado involucrados en al menos tres proyectos hasta
el momento de su finalización. Además, todos ellos han tenido
experiencia y conocimiento en adquisiciones y licitaciones,
administración de contratos, variaciones y reclamos y
condiciones de los contratos en los documentos estándar de
licitación (serie SBD adoptada en proyectos locales) y
documentos FIDIC.
Antes de realizar la encuesta, se envió por correo
electrónico a los participantes el enlace web del
cuestionario. Con 72 de los participantes respondiendo a
la encuesta, la tasa de respuesta fue del 48%. Sin embargo,
tres de los cuestionarios devueltos por los participantes
estaban incompletos y seis de los cuestionarios se
recibieron después de que finalizó el tiempo especificado
de 6 semanas. Por lo tanto, estos cuestionarios no se
consideraron para un análisis adicional y solo se
consideraron 63 cuestionarios para el análisis detallado
posterior. Por tanto, la tasa de respuesta real fue del 42%.
Tabla 3 presenta la distribución de la muestra y los
perfiles de los participantes.
La encuesta por cuestionario fue seguida por una serie
de entrevistas estructuradas cara a cara realizadas con 20
entrevistados para verificar la validez de las respuestas de
la encuesta recibidas. Los 20 entrevistados tenían más de
10 años de experiencia y pudieron responder a las
diversas aclaraciones que se les solicitaron para confirmar
los resultados de la encuesta. Los resultados de la
entrevista se analizaron junto con los resultados de la
encuesta del cuestionario. Cada entrevista estructurada se
realizó solo durante 30 - 40min desde que todos los
encuestados habían participado en el cuestionario
REVISTA INTERNACIONAL DE GESTIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN 7
encuesta también. Por último, los datos recopilados de las
Respondido entrevistas se analizaron utilizando el software de análisis de
30 contenido asistido por computadora NVivo (Versión 11). Hsieh
18
08 y Shannon ( 2005 ) y Westbrook (1994) han considerado el
07 análisis de contenido como la técnica más utilizada en el
63
análisis de datos cualitativos que puede producir conclusiones
lógicas y fiables a partir de los datos disponibles. En
consecuencia, las respuestas relacionadas con las preguntas
cerradas se codificaron y los resultados se presentaron
gráficamente para facilitar las elaboraciones posteriores.
Se utilizó el índice de importancia relativa (RII) para clasificar
los problemas encontrados en el proceso de notificación de
demoras. Los criterios que se consideran importantes en la
selección de los sistemas de notificación de demoras también se
clasificaron utilizando RII. RII es una conocida herramienta
estadística que se utiliza para medir la importancia relativa de
varios atributos y clasificarlos (Doloi 2008 ). Se utiliza con
frecuencia para analizar datos de encuestas obtenidos a partir de
respuestas de encuestas de cuestionario realizadas en el campo
de la gestión de la construcción (Holt 2014 ). Por lo tanto, se utilizó
en esta investigación debido a su capacidad para encontrar la
contribución de una variable particular a la predicción de un
criterio que es variable tanto por sí mismo como en combinación
con otras variables predictoras (Johnson y Lebreton 2004 ).
Resultados de la investigación
Proyectos de construcción considerados en la
encuesta por cuestionario
Se solicitó a los encuestados que proporcionaran los
detalles de los proyectos de construcción, incluidas las
respectivas sumas de los contratos en los que participaron
durante el período de 10 años de 2007 a 2017. Entre los
proyectos identificados, 16 debieron descartarse por ser
comunes a siete de los encuestados. Estos siete
encuestados habían estado involucrados en los 16
proyectos en diferentes capacidades; contratista,
ingeniero y empleador. Se consideraron un total de 248
proyectos para el análisis y los detalles del proyecto
respectivo se muestran en Cuadro 4 .
Proyectos que se retrasaron durante los últimos 10 años
Es revelado de Figura 1 que hasta 176 proyectos de los 248
(71%) estudiados se han retrasado y se han completado tarde.
Solo 72 (29%) proyectos se ejecutaron y completaron según lo
programado. El porcentaje de proyectos retrasados ha
aumentado considerablemente en los últimos años. Esto pone
de relieve el hecho de que la mayoría de los proyectos en Sri
Lanka experimentan retrasos y que solo los proyectos se
completan en la fecha prevista.
8 BAKS PERERA ET AL.
Cuadro 4. Proyectos de construcción terminados durante los últimos 10 años en los que el
participaron los encuestados del cuestionario.
Suma del contrato (US $) Numero de proyectos
Menos de 2.0
Entre 2.0 y 4.0 Entre
4.0 y 8.0 Entre 8.0 y
30.0 Más de 30.0
Total
Figura 1. Número de proyectos retrasados según la información
proporcionada por los encuestados.
Deficiencias del proceso de notificación de demoras
Se solicitó a los encuestados que respondieron al cuestionario
que proporcionaran detalles de las demoras que encontraron
en sus proyectos, como los avisos de demora, si los hubiera,
emitidos por el contratista, las reclamaciones realizadas para
los EOT y las disputas que surgieron de los EOT. Como se
muestra en Cuadro 5 , El 94% de los 176 proyectos se
retrasaron y los contratistas habían solicitado EOT. Sin
embargo, solo los contratistas en el 83% de los proyectos
habían podido entregar los avisos de demora a tiempo. Solo el
79% (139) proyectos habían recibido EOT y el 50% de los
proyectos habían recibido EOT dentro del tiempo estipulado.
En consecuencia, el 41% de los proyectos habían terminado
con disputas relacionadas con EOT.
También se solicitó a los entrevistados que citaran las
causas de las disputas que surgieron únicamente por demoras
en las reclamaciones y Tabla 6 presenta los hallazgos. Todos
los encuestados destacaron que la principal causa de las
disputas es la falta por parte de los contratistas de dar avisos
de alerta temprana de los probables retrasos.
Según los encuestados, la mayoría de los contratistas
emiten avisos de demora solo después de que se han
producido las demoras. Sorprendentemente, 14 encuestados
enfatizaron que la mayoría de los contratistas solicitan un EOT
solo al final del proyecto cuando se dan cuenta de que no es
posible completar el proyecto dentro del período especificado.
Por lo tanto, en tales circunstancias, casi no hay oportunidad
de minimizar o prevenir el retraso. Además, la mayoría de los
contratistas no entregan los avisos de demora dentro del
tiempo requerido, lo que también puede dar lugar a disputas
de reclamaciones por demora. Además, 15 encuestados
estuvieron de acuerdo en que las notificaciones de demora de
Porcentaje de proyectos (%)
72 29%
41 dieciséis%
47 19%
56 23%
32 13%
248 -
Los contratistas locales no contienen todos los detalles y pruebas
requeridos. Trece encuestados dijeron que las reclamaciones por
demora no se analizan de acuerdo con la causa y el efecto en la
identificación de los derechos adeudados. Once de los
encuestados explicaron que los contratistas no analizan el flotador
de manera adecuada antes de enviar los avisos de demora. Por lo
tanto, el proceso de evaluación en sí mismo puede desencadenar
disputas. Pocos se quejaron de que algunos contratistas envían
avisos de demora por correo electrónico que, según los contratos,
no pueden considerarse un medio de comunicación válido.
No emitir avisos de retrasos
Se pidió a los encuestados que expresaran sus puntos de vista
sobre los factores que les llevaban a decidir no notificar las
demoras. Tabla 7 presenta los hallazgos.
Como puede verse, la incapacidad del contratista para
identificar los eventos de retraso a tiempo contribuye en
gran medida a retrasar las fallas de notificación. Además,
la mayoría de los contratistas percibe que los ingenieros
no certificarían los EOT dentro del tiempo estipulado en
los contratos evitando deliberadamente la notificación de
los retrasos. El estudio revela que en el 19% de los
proyectos no se notificó el retraso ya que los contratistas
no sabían que efectivamente estaban obligados
contractualmente a hacerlo. Además, el 81% y el 76% de
los encuestados cree que el empleador y el ingeniero
pueden molestarse cuando reciben notificaciones de
demora. Hasta el 71% de los encuestados del cuestionario
confirmaron que no notificaron el retraso, ya que pueden
responsabilizar a otros por los retrasos. Es más, El 52% de
los encuestados no quiso notificar un retraso pensando
que pueden recuperar el retraso. Pocos contratistas
locales admitieron que sus notificaciones de demoras
fallan por el desinterés mostrado por su alta gerencia en el
proceso y por las deficiencias encontradas en el propio
formato utilizado para la notificación de demoras. Algunos
declararon que son reacios a notificar un retraso porque,
contrariamente a sus expectativas, no reciben ningún
incentivo del empleador o ingeniero por emitir un aviso de
alerta temprana.

Cuadro 5. Proyectos retrasados: avisos de retraso, solicitudes de EOT y disputas debido a EOT.
Respuestas [Número de proyectos retrasados ¼ 176 del total de 248 proyectos enumerados]
Pregunta En caso afirmativo, el número de proyectos retrasados
¿El contratista solicitó un EOT? ¿El
contratista entregó avisos de demora?
¿Se concedió un EOT?
¿Se otorgó el EOT dentro del período de tiempo estipulado?
en el contrato?
¿Hubo alguna disputa debido a los EOT?
Preocupaciones expresadas por los contratistas sobre el proceso
de notificación de demoras
Tabla 8 presenta las preocupaciones expresadas por los
contratistas sobre el proceso de notificación de demoras.
La mayoría de los encuestados eran conscientes de que es
obligatorio enviar un aviso sobre un retraso percibido y
que debe notificarse dentro del plazo estipulado en el
contrato. También eran conscientes de que si el contratista
no presenta un aviso, no tendrá derecho a un EOT (RII ¼
0,80). Los encuestados creen que el proceso es complejo y
ambiguo. La cuarta preocupación más importante fue que,
según la FIDIC (1999), la reclamación por demora debe
notificarse dentro de los 28 días posteriores a la fecha de
inicio de la demora. Su quinta preocupación más
importante era la necesidad de un formato estándar para
notificar el retraso.
Medidas para mejorar el proceso de
notificación de demoras
Se solicitó a los encuestados que calificaran las medidas que
pueden adoptarse para mejorar el proceso de notificación de
demoras. Cuadro 9 presenta los hallazgos. Las medidas que
tienen RII superiores a 0,75 se consideran de gran
importancia. Aquellos con un RII entre 0,5 y 0,74 se consideran
simplemente importantes, mientras que aquellos con un RII
inferior a 0,49 se consideran poco importantes para el proceso
de notificación de demoras. Sin embargo, de acuerdo con
Cuadro 9 , todas las medidas propuestas han obtenido RII
superiores a 0,75 lo que implica que todas son de gran
importancia para mejorar el proceso de notificación de
demoras.
La identificación del evento de retraso, que tiene el RII más
alto de 0,9, es la medida más importante que se puede
adoptar para mejorar el proceso de notificación de retraso en
la industria de la construcción en Sri Lanka. La identificación
del retardo provocado por el evento de retardo que se
identifica, con un RII de 0,88, se ha clasificado en tercer lugar.
Por lo tanto, en el proceso de notificación de retraso, es de
suma importancia identificar el evento de retraso, así como la
posible duración del retraso asociado. Mejorar el
conocimiento de los ingenieros y empleadores (RII ¼ 0,89,
clasificación ¼ 2) y contratistas
REVISTA INTERNACIONAL DE GESTIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN 9
En caso afirmativo,% del número total de proyectos retrasados
165 94%
146 83%
139 79%
88 50%
72 41%
(RII ¼ 0,86, clasificación ¼ 5) también se clasificaron como
medidas importantes que pueden adoptarse para mejorar el
proceso de notificación de demoras. También es importante
notificar a la parte correspondiente dentro del plazo
estipulado en el contrato. Estas dos medidas alcanzaron el
cuarto y sexto lugar obteniendo un RII de 0,87 y 0,83,
respectivamente. Por último, el formato del aviso con un RII
de 0,79 también será significativo para mejorar el proceso de
notificación de retrasos. En este caso, el modo de notificación
y el formato utilizado para la notificación deben cumplir con
las disposiciones del contrato.
En FIDIC (1999), todas las disposiciones relacionadas con
los derechos de EOT son condición previa. En consecuencia, se
ha hecho obligatorio entregar avisos dentro del período de
tiempo estipulado y el no hacerlo puede dar lugar a disputas.
Los encuestados opinaron que estas disposiciones allanan el
camino para procedimientos complejos. El contratista debe
presentar varios avisos con pruebas razonables y justificación
durante el período fijo estipulado. Por lo tanto, los
encuestados sugirieron medidas que se pueden introducir
para relajar estas disposiciones y hacerlas más amigables para
los contratistas ( Tabla 10 ). La mayoría de los encuestados
solicitaron aceptar actas de reuniones (RII ¼ 0,72) como avisos
válidos de eventos de retraso. También sugirieron que fuera
obligatorio copiar todos los avisos al empleador. También se
sugirió eliminar el requisito de notificación de los contratos
menores que tienen sumas de contrato por debajo de Rs. 100
millones para fomentar el mutuo acuerdo de los EOT en los
contratos. Algunos de los encuestados también querían que
los avisos condicionen el precedente y minimicen los
intervalos de tiempo entre los avisos. Sin embargo, estas dos
sugerencias han obtenido RII de 0,54 y 0,51, respectivamente,
lo que implica que no son consideradas de mucha importancia
por la industria en su conjunto.
Discusión
Según Jeyakanthan y Jayawardane ( 2012 ), El 56% de los
proyectos de construcción en Sri Lanka que fueron
considerados en su estudio han terminado con retrasos. Sin
embargo, este estudio revela que el porcentaje de proyectos
retrasados ha aumentado considerablemente en los últimos
6 años alcanzando el 71% a la fecha. En el 94% de
10 BAKS PERERA ET AL.

En estos proyectos de construcción, los contratistas han solicitado

Total
20
18
17
15
14

13
11
6
EOT y solo el 79% ha obtenido los EOT solicitados. Se considera
I-20
que el hecho de que el contratista no haya dado avisos de alerta
temprana sobre probables retrasos es la principal causa de las
I-19

controversias que surgen de los retrasos en Sri Lanka. La mayoría

I-18

de los contratistas locales solicitan EOT solo al final de sus

proyectos cuando se dan cuenta de su incapacidad para completar
I-17

los proyectos dentro de los plazos estipulados. Sin embargo,

Enshassi et al. ( 2009 b) han manifestado que la causa más
I-16

frecuente de incumplimiento de las reclamaciones por demora es

I-15

la información insuficiente contenida en los documentos que

acompañan a la reclamación. En Sri Lanka, la documentación
I-14

insuficiente y la recopilación incorrecta de detalles y pruebas son

I-13

dos causas generales de disputas por demoras. Además, el análisis

incorrecto de las reclamaciones por demoras por parte del
I-12

empleador también es otra causa de disputas por demoras en Sri

I-11

Lanka. Por lo tanto, es evidente que la mayoría de los contratistas

locales no presentan las notificaciones de demora a tiempo y que
I 10

esto contribuye en gran medida a retrasar las reclamaciones en Sri

I-09

Lanka.
En la industria de la construcción en Sri Lanka, la
I-08

mayoría de los contratistas evitan deliberadamente

notificar un retraso pensando que los administradores del
I-07

contrato no lo certificarían dentro del tiempo estipulado.

I-06

Según las conclusiones de la CIOB, el 12% de los

contratistas del Reino Unido no conocen las obligaciones
I-05

contractuales relacionadas con la notificación de demoras.

I-04

Sin embargo, este estudio revela que el 19% de los

contratistas en Sri Lanka no conocen sus obligaciones
I-03

contractuales relacionadas con la notificación de demoras.

I-02

Además, según los hallazgos de CIOB, el 32% y el 5% de

sus encuestados creían que los empleadores y los
I-01

ingenieros tienden a molestarse cuando reciben

notificaciones de demora. Las cifras correspondientes en
Proporcionar detalles incompletos sobre el evento de retraso en los avisos de retraso

Sri Lanka son 81% y 76%, respectivamente. Esto es

analizar las solicitudes de EOT en función de la causa y el efecto No analizar el flotador

bastante perturbador, ya que indica que en Sri Lanka,

cuando se producen retrasos, los contratistas prefieren
Es posible cumplir con la fecha de finalización establecida en el contrato No

antes de entregar el aviso de demora Servir solo avisos de demora vía correos
Solicitar un EOT al final del proyecto cuando se da cuenta de que no es

seguir manteniendo la buena relación a expensas de

Cuadro 6. Causas de disputas derivadas de reclamos por demoras.

recibir tiempo adicional para completar el proyecto y / o

No entregar avisos de demora dentro del período de tiempo

subvenciones de costos. En el caso de los encuestados de

CIOB, el 10% había confirmado que no notificaron los
estipulado No informar la demora antes de que ocurra

retrasos con la esperanza de poder responsabilizar a otros

Causas de disputas derivadas de reclamos por demoras

por los retrasos. Sin embargo, la cifra correspondiente en

Sri Lanka es de alrededor del 71%. Esto implica que los
No entregar avisos de alerta temprana

contratistas son fácilmente engañados por factores

triviales que les hacen decidir no notificar un retraso
esperado. En el estudio CIOB, el 41% de los encuestados
no quiso notificar un retraso pensando que pueden
ponerse al día con los retrasos anteriores, mientras que el
porcentaje que tenía una opinión similar en este estudio
electrónicos

fue del 52%. Por tanto, es evidente que, a diferencia de los

contratistas del Reino Unido,
 REVISTA INTERNACIONAL DE GESTIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN 11

Cuadro 7. Razones para los contratistas ' no notificar los retrasos.

Número y% de Número y% de
proyectos en los que proyectos en los que
la respuesta a la la respuesta a la
Pregunta pregunta es ' sí ' pregunta es ' No '
¿Cree que los Contratistas no notifican los retrasos porque piensan que ellos pueden 91 52% 85 48%
ponerse al día con los retrasos?
¿Cree que los contratistas no notifican los retrasos porque creen que ellos pueden culpar 125 71% 51 29%
otros por los retrasos?
¿Cree que los contratistas no notifican los retrasos porque creen que Los ingenieros 142 81% 34 19%
se molestaría con los avisos?
¿Cree que los contratistas no notifican los retrasos porque creen que el empleador 133 76% 43 24%
¿Le molestarán los avisos?
¿Cree que los Contratistas no notifican los retrasos porque piensan que si el Contratista 131 74% 45 26%
notifica un retraso causado por el ingeniero, el Contratista será penalizado por el Ingeniero
cuando solicite una prueba o aprobación para un dibujo?
¿Cree que los contratistas no notifican las demoras debido a el desinterés mostrado por 26 15% 150 85%
la alta dirección en la notificación de retrasos?
¿Cree que los contratistas no notifican los retrasos porque no consideran el servicio 34 19% 142 81%
¿Cómo la notificación del retraso es una obligación contractual?
¿Cree que los contratistas no notifican los retrasos porque creen que Ingenieros 91 52% 85 48%
¿cree que los contratistas notifican innecesariamente las demoras para obtener reclamos?
¿Cree que los contratistas no notifican las demoras porque piensan que los ingenieros 125 71% 51 29%
suponer que los contratistas notifican retrasos para mitigar a los ingenieros ' obligaciones
bajo el contrato '?
¿Cree que los contratistas no notifican los retrasos porque Los contratistas no identifican 142 81% 34 19%
retrasos en el tiempo?
¿Cree que los contratistas no notifican los retrasos porque piensan que los ingenieros 133 76% 43 24%
¿No certifica EOTs dentro del tiempo estipulado en los contratos?
¿Cree que los contratistas no notifican los retrasos porque son animados por el 26 15% 150 85%
deficiencias en el formato utilizado para la notificación?
¿Cree que los contratistas no notifican los retrasos porque no existen incentivos para 34 19% 142 81%
ellos para emitir avisos de alerta temprana?

Cuadro 8. Preocupaciones expresadas por los contratistas sobre el retraso
proceso de notificación.
Pregunta
¿Considera notificar un retraso como una
¿requisito obligatorio?
¿Crees que es obligatorio notificar el retraso?
dentro del período de tiempo especificado
en el contrato?
¿Cree que la falta de notificación de un
¿El retraso afectará negativamente su derecho a un
EOT?
¿Cree que el plazo de 28 días permitido
en FIDIC (1999) para dar el aviso de una
reclamación por demora debe contarse a partir
de la fecha de inicio de la demora?
¿Consideras que el formato que tiene que ser
utilizado para el aviso de retraso es importante?
¿Considera el requisito de notificación según la FIDIC?
(1999) complejo?
¿Fomenta el acuerdo mutuo entre
¿Empleador y contratista para un EOT para que no sea
necesario seguir el procedimiento mencionado en el
contrato?
Además, también se revela que los contratistas locales no
están interesados en interrumpir las relaciones que han
Parece que la mayoría de los encuestados conocen
los requisitos previos y la severidad de las
RII Clasificación
disposiciones contractuales relacionadas con los
0,86 1
EOT en FIDIC (1999) y que la complejidad y
0,85 2 ambigüedad de esas disposiciones les disuade de
notificar retrasos. Para mejorar el proceso de
0,80 3 notificación de demoras en Sri Lanka, la medida más
importante que se puede adoptar es identificar el
0,73 4 evento que podría dar lugar a una demora y luego
evaluar el tiempo de demora correspondiente en
función de la gravedad del evento. Al mismo tiempo,
0,68 5
es importante informar a los ingenieros,
0,63 6 empleadores y contratistas de las disposiciones y
procedimientos contractuales relacionados con las
0,52 7
notificaciones de demora. La notificación del retraso
a la parte correspondiente dentro del tiempo
especificado también juega un papel importante
para que el proceso de notificación sea efectivo.
Finalmente,
Los contratistas locales están más preocupados por la

establecido con otras partes. Los hallazgos también
revelan que los contratistas locales están ansiosos por
asignar la culpa de los retrasos a otra parte en lugar de
asumir la responsabilidad del retraso sobre ellos mismos.
La mayoría de los contratistas en Sri Lanka creen que el
proceso de notificación de demoras según la FIDIC
(1999) es más complicado y vago. Así es
rigidez de las disposiciones contractuales en forma de
contratos como los dados en FIDIC (1999). Por lo tanto,
quieren un alivio al tener las actas de las reuniones como un
medio confiable de notificación, eliminando el requisito de
notificación de los contratos menores y minimizando el lapso
de tiempo entre las notificaciones. También han sugerido que
el acuerdo mutuo entre las partes sobre los EOT
12 BAKS PERERA ET AL.

Cuadro 9. Medidas que pueden mejorar el proceso de notificación de retrasos.

Descripción RII Clasificación

Identificación del evento de retraso 1

Hacer que los empleadores / personal de ingenieros conozcan el proceso de notificación de demoras 0,89 2
Identificar la demora causada por el evento identificado 0,88 3
Identificación de la parte a la que se debe entregar la notificación 0,87 4
Mejorar el conocimiento del personal de los contratistas sobre el proceso de notificación de demoras 0,86 5
Notificar a la parte relevante sobre el retraso dentro del período de tiempo permitido para la notificación, es decir, cuándo 0,83 6
notificar Usando el modo correcto de notificación - es decir, correo electrónico, actas de reuniones 0,79 7
Usar el formato correcto para el aviso, es decir, si las cláusulas contractuales relevantes deben mencionarse en el aviso o no. 0,79 7

Cuadro 10. Preocupaciones expresadas por los contratistas sobre las disposiciones de la FIDIC relacionadas con las notificaciones de demora.

Descripción RII Rango

Permitir que las actas de las reuniones se consideren un aviso válido 0,72 1
Hacer obligatorio copiar todos los avisos al Empleador 0,71 2
Eliminar la provisión de notificación de los contratos menores y fomentar el acuerdo mutuo para EOT 0,67 3
Eliminar la disposición de notificación de todas las cláusulas excepto la Cláusula 20.1 (reclamaciones) Hacer que 0,56 4
todas las notificaciones condicionen el precedente 0,54 5
Reducir el lapso de tiempo de los avisos 0,51 6

debe tener prioridad sobre las disposiciones Según el estudio, el 71% de los construccion local
contractuales. Sin embargo, es dudoso que estas Los proyectos de desarrollo que se completaron durante los
sugerencias sean factibles y que todas ellas puedan últimos diez años habían sufrido retrasos. Incluso si la mayoría de
aumentar las disputas. los contratistas en Sri Lanka solicitan un EOT en caso de un
retraso, no tienen derecho a un EOT ni a un costo compensable
debido a los procedimientos inadecuados de notificación de
Conclusiones y Recomendaciones retrasos seguidos. La mayoría de las notificaciones de demora
entregadas por estos contratistas no habían cumplido con las
Este estudio se centró principalmente en el proceso de
disposiciones contractuales y no habían sido entregadas dentro de
notificación de demoras en Sri Lanka con el objetivo de
los 28 días estipulados en el contrato. Además, la mayoría de los
comprender su estado y la forma en que se puede mejorar.
contratistas ni siquiera habían presentado alertas tempranas o
La notificación de demora es un requisito importante
segundas notificaciones sobre los retrasos. Por lo tanto, la mayoría
para reclamar un EOT en caso de una demora excusable.
de los casos de retraso en la industria de la construcción en Sri
No notificar un retraso evitará que el contratista reclame
Lanka cesan con el inicio de una diferencia relacionada con la
su derecho a un EOT y costos determinados. Es importante
reclamación por retraso.
que los contratistas emitan un aviso de demora para
El contratista ' La incapacidad de identificar los eventos de
iniciar el proceso de reclamo por demora y este requisito
retraso a tiempo contribuye significativamente a las fallas de
es una obligación contractual incluida en las condiciones
notificación de retraso en Sri Lanka. La mayoría de los
de los contratos. Existen disposiciones en diferentes
contratistas no están interesados en notificar las demoras ya
formas de contratos, que explican claramente las
que sienten que los ingenieros / empleadores se molestarán si
situaciones en las que un contratista puede reclamar EOT
notifican las demoras. La mayoría de los contratistas cree que
y / o costos. Sin embargo, debido a limitaciones de tiempo,
los ingenieros no certificarán las solicitudes de EOT dentro del
solo se consideró FIDIC (1999) en el estudio actual. En
tiempo estipulado en el contrato; por lo tanto, evitan
FIDIC (1999), el derecho a un EOT se especifica en 14 deliberadamente notificar el retraso. Por lo tanto, es necesario
cláusulas que se refieren a diferentes circunstancias. Cada mejorar el proceso de notificación de demoras existente en la
una de estas cláusulas requiere la emisión de diferentes industria de la construcción en el país.
tipos de avisos para recibir el derecho. Hay avisos de alerta La identificación de los eventos de demora y la
temprana que deben emitirse como una advertencia evaluación de las demoras causadas por ellos son las dos
previa de un posible evento de retraso como se menciona medidas más importantes que se pueden adoptar para
en algunas de las cláusulas. El segundo aviso de demora mejorar la eficacia del proceso de notificación de demoras
debe darse en el momento del comienzo del evento de existente. Educar a los contratistas sobre las disposiciones
demora y, de acuerdo con la Subcláusula 20.1 de FIDIC contractuales es igualmente importante para superar las
(1999), la notificación final debe emitirse dentro de los 28 deficiencias del proceso existente. Además, es
días posteriores a que el contratista tenga conocimiento extremadamente importante seguir un formato estándar y
de la demora. aceptable para el aviso de demora de acuerdo con

el contrato. Sin embargo, la notificación de un retraso es
una condición precedente de acuerdo con FIDIC (1999) y el
no hacerlo hará que el contratista no sea elegible para
recibir un EOT y / o sea compensado por el costo asociado
con el retraso. Por lo tanto, es importante seguir un
proceso de notificación de demoras eficaz para obtener el
mejor resultado de las demoras justificables.
Limitaciones del estudio
Este estudio considera mejoras en la notificación de demoras.
proceso de ficación solamente de los perspectiva de
el contratista.
Declaración de divulgación
No hubo ningún conflicto de intereses potencial informó por
los autores.
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