ÍNDICE TEÓRICO

I.- GENERALIDADES……….……………………………………………… 02 – 22
II.- EVALUACIÓN DE UNA AMENAZA..…………………………………. 02 – 22
III.- MANEJO DE DESASTRES……………………………………………… 02 – 22
IV.- ORGANIGRAMA DE LA PATRULLA DE DEFENSA CIVIL….……. 03 – 22
V.- INUNDACIONES………………………………………………………….. 03 – 22
VI.- INCENDIOS………………………………………………………………… 05 – 22
VII.- TÉCNICAS PARA COMBATIR INUNDACIONES..…………………… 08 – 22
VIII.- TÉCNICAS PARA COMBATIR INCENDIOS………………………….. 14 – 22

ANEXOS

ANEXO “A” (Ciclo de Desastres)……………………………………..…………. 19 – 22

ANEXO “B” (Mapa de Inundaciones)………….….……………………………. 20 – 22
ANEXO “C” (Mapa de Sequias)………..…………………………………………. 21 – 22
ANEXO “D” (Formulario de Evaluación Inicial)……………………………….. 22 – 22

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 “INSTRUCCIÓN DE DEFENSA CIVIL”
I.- GENERALIDADES.

A.- Antecedentes.

Los daños producidos por los desastres matan cada decenio a un millón de
personas y dejan sin hogar a otros millones de personas.
Los daños ocasionados por los desastres naturales se han triplicado en los
últimos 30 años. Según las estimaciones, en el decenio de 1960 los
desastres costaron al mundo 40.000 millones de dólares; en el decenio de
1970 el costo ascendió a 70.000 millones de dólares y en el de 1980 se elevó
a 120.000 millones de dólares.

B.- Defensa Civil.

Parte de la Defensa Nacional que desarrolla un conjunto de acciones

continuas basadas en normas, principios y doctrina destinadas a
salvaguardar la vida, el patrimonio y el medio ambiente, antes, durante y
después de un conflicto o desastre.

II.- EVALUACIÓN DE UNA AMENAZA.

El proceso de estimar, en áreas definidas, las probabilidades de que ocurran

fenómenos potencialmente dañinos de ciertas magnitudes y dentro de un
determinado tiempo.
La evaluación de las amenazas comprende el análisis de los registros históricos
formales e informales y de la interpretación calificada de los mapas existentes
topográficos, geológicos, geomorfológicos, hidrológicos y de uso de la tierra.

III.- MANEJO DE DESASTRES.

Un término colectivo que abarca todos los aspectos de planificación y respuesta

a los desastres, incluidas las actividades previas y posteriores al desastre. Se
refiere al control de riesgos y a las consecuencias de los desastres.

2 - 22
IV.- ORGANIGRAMA DE LA PATRULLA PARA DEFENSA CIVIL.

PAT

BUSQUEDA
SEGURIDAD SALVAMENTO REMOCIÓN EVALUACIÓN
RESCATE ESCOMBROS DAÑOS

V.- INUNDACIONES.

Crecida del nivel de agua, en un río, lago, embalse, región marina costera o en
otros lugares sometidos a lluvias intensas y deshielos, con dificultades de
absorción o escurrimiento, que causan daños a personas, afectando a bienes y
servicios.

Flujo o invasión de agua por exceso de escurrimientos superficiales o por

acumulación en terrenos planos, ocasionados por falta o insuficiencia de drenaje
tanto natural como artificial.

Características:

Por lo general tienen carácter estacional (época de lluvias). Es posible apreciar

cómo los niveles del río van ascendiendo lentamente, alcanzando la altura de
desbordamiento.

En las inundaciones súbitas, la rapidez en el inicio y desarrollo del fenómeno son

constantes, manifestando su gran capacidad arrasadora.

En cuanto a las olas generadas por tormentas y otros fenómenos

meteorológicos, es común observar que al llegar al borde del litoral entran
anegando extensas zonas costeras.

A.- ORGANIZACIÓN DE LA PATRULLA.

1.- Elemento Comando.

Equipo de Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades (Cmte.

Patrulla + Radio Operador).

3 - 22
 2.- Equipo de Seguridad.

Equipo Funcional de Seguridad. (4 Soldados).

3.- Equipo de Asalto.

Equipo Funcional de Búsqueda, Salvamento y Rescate.

(Reemplazante + Paramédico + 4 Soldados).

4.- Equipo de Apoyo.

Equipo Funcional de Remoción de Escombros (4 Soldados).

B.- EQUIPO PARA INUNDACIONES.

1.- Chalecos salvavidas

2.- Cuerdas de perlon

3.- Arneces

4.- Botas de goma

5.- Botes de goma

6.- Bombas de agua

C.- PROCEDIMIENTOS DE EMPLEO EN INUNDACIONES.

1.- Equipo Funcional de Seguridad.

a.- Aislar el área afectada.

b.- Garantizar la seguridad ciudadana.

c.- Señalizar y ordenar las áreas de actuación.

d.- Establecer y controlar las vías de accesos y regulación de

tráfico.

e.- Patrullaje permanentes.

f.- No permitir el ingreso de curiosos mal intencionados.

2.- Equipo Funcional de Búsqueda, Salvamento y Rescate.

a.- Colaborar en la identificación de afectados.

4 - 22
 b.- Ordenar la evacuación de los afectados a centros asistenciales.

c.- Búsqueda, rescate y salvamento de personas.

3.- Equipo Funcional de Remoción de Escombros.

a.- Arreglo de rutas de acceso.

b.- Construcción de defensivos.

c.- Limpieza y despeje de calles, alcantarillas, bocas de tormenta.

4.- Equipo Funcional de Evaluación de Daños y Análisis de

Necesidades.

a.- Evaluar la magnitud del desastre.

b.- Evaluar las necesidades del lugar.

c.- Realizar los requerimientos para la ayuda.

VI.- INCENDIOS.

Fuego grande que destruye edificios, zonas industriales, plantaciones, etc., que
no están destinadas para ese fin.

Características:

En algunos casos ocurren como efectos secundarios de otros eventos como

tormentas eléctricas, terremotos e incluso erupciones.

Son producidos por efectos naturales y por la mano del hombre, presentándose
por lo general en áreas forestales, lugares con sequía y edificaciones urbanas.

A.- ORGANIZACIÓN DE LA PATRULLA.

1.- Elemento Comando.

Equipo de Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades (Cmte.

Patrulla + Radio Operador).

2.- Equipo de Seguridad.

Equipo Funcional de Seguridad. (4 Soldados).

5 - 22
 3.- Equipo de Asalto.

Equipo Funcional Combate fuego 1 (Reemplazante + Paramédico

+ 4 Soldados).

4.- Equipo de Apoyo.

Equipo Funcional Combate fuego 2 (4 Soldados).

B.- EQUIPO PARA INCENDIOS.

1.- Casco

2.- Antiparras

3.- Barbijos

4.- Guantes de cuero

5.- Hachas

6.- Palas

7.- Pulaski

8.- Rastrillos Macleod

9.- Batefuegos

10.- Bombas de espalda

C.- PROCEDIMIENTOS DE EMPLEO EN INCENDIOS.

1.- Equipo Funcional de Seguridad.

a.- Aislar el área afectada.

b.- Garantizar la seguridad ciudadana.

c.- Señalizar y ordenar las áreas de actuación.

d.- Establecer y controlar las vías de accesos y regulación de

tráfico.

e.- Patrullaje permanentes.

f.- No permitir el ingreso de curiosos mal intencionados.

6 - 22
2.- Equipo Funcional Combate fuego 1.

a.- Sofocar focos de incendio.

3.- Equipo Funcional Combate fuego 2.

a.- Sofocar focos de incendio.

4.- Equipo Funcional de Evaluación de Daños y Análisis de

Necesidades.

a.- Evaluar la magnitud del desastre.

b.- Evaluar las necesidades del lugar.

c.- Realizar los requerimientos para la ayuda.

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VII.- TÉCNICAS PARA COMBATIR INUNDACIONES.

TÉCNICA PARA PASAR SACOS DE ARENA

8 - 22
CONSTRUCCIÓN DE PAREDES CON SACOS DE ARENA

ANILLO CON SACOS EN FORMA DE “U”

9 - 22
 PROTECCIÓN DE ESTRUCTURAS

LLENADO DE LOS SACOS CON ARENA Y FORMA DE

APILARLOS

10 - 22
 Colocar
Sacos
hasta la
loma

AGUA

11 - 22
 Mantener
libres los
cauces

12 - 22
 Colocar sacos
contra el edificio

13 - 22
VIII.- TÉCNICAS PARA COMBATIR INCENDIOS.

LINEA DE DEFENSA

AISLAMIENTO DEL ÁREA, CREANDO UNA LÍNEA DE DEFENSA

14 - 22
ATAQUE INDIRECTO

ATAQUE DIRECTO

15 - 22
EMPLEANDO AGUA

EMPLEANDO TIERRA

16 - 22
 EMPLEANDO MATA FUEGOS

EMPLEANDO RETARDANTES

17 - 22
ANEXOS

18 - 22
ANEXO “A”

CICLO DE DESASTRES

DURANTE

DESPUÉS

EVENTO
RESPUESTA ALERTA

REHABILITACIÓN

PREPARACIÓN

RECONSTRUCIÓN.
MITIGACIÓN
PREVENCIÓN

ANTES

Fuente: Defensa Civil-Bolivia

19 - 22
 ANEXO “B”

Fuente: Defensa Civil-Bolivia

20 - 22
 ANEXO “C”

Fuente: Defensa Civil-Bolivia

21 - 22
 Fuente: Defensa Civil-Bolivia

ANEXO “D”

FORMULARIO EVALUACIÓN PRELIMINAR

EVALUACIÓN INICIAL DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES

EVALUACIÓN PRELIMINAR
ELABORACIÓN:
FECHA:
AÑO_____________MES_______________DIA______________HORA__________:__________
PRESENTADO (Nombre/Institución)_____________________________________________

UBICACIÓN ESPACIAL:
PROV.-DPTO. ______________________________
MUNICIPIO. ______________________________
ÁREA-ZONA-CANTÓN ______________________________

ACCESO:

TIPO DE VÍAS E S T A D O
SIN DAÑO AFECTADO DESTRUIDO
TERRESTRE
FLUVIAL
MARÍTIMO
OTRA

UBICACIÓN GEOGRÁFICA: (Esquina, metros, señas...)

DISTANCIA________________DESDE___________________HASTA_____________________
TIEMPO___________________DESDE___________________HASTA_____________________

CONDICIONES CLIMÁTICAS:

DESPEJADO NUBLADO TEMPERAT.

LLUVIOSO LLUVIA TORRENC. VIENTOS.
OTRO.______________________________________________________________________

CARACTERÍSTICAS SOBRE EL EVENTO:

TIEMPO: (fecha)
AÑO_________MES___________DIA___________HORA PROBA. DE INICIO______:_______
OCURRENCIA

TIPO DE EVENTO GENERADOR:

TERREMOTO TORMENTA TROPICAL

ERUPCIÓN INUNDACIÓN
DESLIZAMIENTO SEQUÍA
INCENDIO OTRO__________________

DESCRIPCIÓN DEL EVENTO:

____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________

EN TERREMOTO, INDICAR INTENSIDAD UTILIZANDO LA ESCALA MERCALLI:

I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII

EFECTOS SECUNDARIOS: (Deslizamientos por lluvias, incendios post sismos)

____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________

IMPACTO DEL EVENTO: NIVEL I - NIVEL II - NIVEL III - NIVEL IV

EP-1

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