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escuelas especiales
que educan a
estudiantes con
discapacidad,
discapacidad múltiple
y sordoceguera
Julio 2019
Ministra de Educación
Marcela Cubillos Sigall
Subsecretario de Educación
Raúl Figueroa Salas
Julio, 2019
Importante
En el presente documento se utilizan de
manera inclusiva términos como “el do-
cente”, “el estudiante”, “el profesor”, “el
alumno” y sus respectivos plurales (así
como otras palabras equivalentes en el
contexto educativo) para referirse a hom-
bres y mujeres.
I. Aspectos Administrativos 10
1. Nomenclatura de los cursos 10
2. Conformación de los cursos 11
3. Combinación de cursos 13
4. De la existencia de asistentes técnicos 15
5. Proceso de validación y certificación de estudios 16
6. Consideraciones sobre el Decreto N° 815 de 1990 18
1. https://especial.mineduc.cl/implementacion-de-
creto-83/orientaciones-tecnicas/
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I. Aspectos En la tabla siguiente se indican los códigos
de grado y glosas de grado a utilizar4.
Administrativos
CÓDIGO DE
GLOSA DE GRADO
GRADO
1. NOMENCLATURA DE LOS CURSOS EN LA
MODALIDAD DE EDUCACIÓN ESPECIAL 21 Atención temprana*
33 Laboral 3
10
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11
EDAD CRONOLÓGICA DISCAPACIDAD MÚLTIPLE
CURSO
ORD N° 1470 DE 2018 Y SORDOCEGUERA
Nivel Medio
2 (+2)* 2 (+3)
Menor
Nivel Medio
3 (+2)* 3 (+3)
Mayor
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Criterios generales que deben ser a las edades de ingreso. Situaciones ex-
considerados por los sostenedores para la cepcionales serán resueltas por las res-
combinación de curso: pectivas Secretarías Regionales Ministe-
riales de Educación.
a. Fundamentar la necesidad efectiva de
combinar cursos, con respaldo de la soli- Procedimiento para autorizar curso
citud de los apoderados de matricular o combinado5:
mantener matriculado a su hijo o pupilo
en esa escuela e indicando razones como a. El sostenedor solicita la autorización para
las siguientes: capacidad de infraestruc- organizar un curso combinado a la Se-
tura; la no existencia de otras opciones cretaría Regional Ministerial de Educa-
educativas de educación especial en el ción respectiva, según los procedimien-
entorno cercano; u otro motivo “funda- tos y plazos señalados para ello en las
do” que impida responder adecuada- regiones. Para este año 2019, atendiendo
mente al aprendizaje de los estudiantes, al proceso de conformación y ajuste de
quedando como única posibilidad la de cursos en que se encuentran las escue-
combinar cursos. las especiales que educan a estudian-
tes con discapacidad, discapacidad
b. No superar el número máximo de matrícu- múltiple y sordoceguera, los plazos de
la por curso combinado (15 estudiantes presentación de las solicitudes podrán
y 8 para los cursos que cuentan con el flexibilizarse, debiendo las Secretarías
Incremento de la Subvención de Educa- Regionales Ministeriales y Departamen-
ción Especial Diferencial). tos Provinciales resguardar el cumpli-
miento de esta indicación.
c. Tener como referente prioritario el rango
de edad correspondiente al común de los b. Se debe fundamentar la necesidad de
estudiantes que se encuentran en esa organizar el curso combinado, hacien-
etapa y nivel escolar para la conforma- do referencia a algunos de los puntos o
ción de los cursos. Para la conformación criterios que anteriormente se señalan,
del curso combinado en escuelas es- aportando los siguientes antecedentes:
peciales que educan a estudiantes con
discapacidad, discapacidad múltiple y Nómina en Excel, con no más de 15 u
sordoceguera, se considera adecuado 8 estudiantes que conformarán el o
un margen de 4 años, entre el estudiante los cursos combinados, que contenga
con menor edad del curso y el con ma- nombre, apellido, fecha de nacimiento,
yor edad, en consideración a la realidad edad, fecha de ingreso.
de la matrícula que hoy presentan, res-
petando la normativa vigente respecto 5. Instructivo Ord N° 2528 de 29.12.2016
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6. CONSIDERACIONES SOBRE EL los respectivos cursos, con una flexibili-
DECRETO SUPREMO N° 815 DE 1990, dad de hasta 2 años7.
DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN
NIVEL LABORAL A los estudiantes del curso 8° año de
educación básica, al egresar de este ni-
En el marco de la implementación del De- vel, les corresponderá el nivel siguiente,
creto N° 83 de 2015, del Ministerio de Edu- correspondiente al nivel laboral, a partir
cación6, desde la División Jurídica del de los catorce (14) años.
Ministerio de Educación se emitió un pro-
En el caso de las escuelas especiales que
nunciamiento respecto de la aplicación de
solo se regían por el Decreto N° 815 de 1990,
éste en establecimientos educacionales
y deseen implementar el Nivel Laboral, de-
que se rigen por el Decreto Supremo N° 815
berán ampliar su Reconocimiento Oficial,
de 1990, indicando que aquellos estable-
según lo señalado en el artículo 3° del De-
cimientos deberán ajustarse a los criterios
creto N° 815 de 1990. Dicha solicitud deberá
y orientaciones de adecuación curricular
ser realizada en la Secretaría Regional Mi-
establecidas por el Decreto N° 83, en todo
nisterial respectiva en los plazos indicados
aquello que sea pertinente, pues la im-
para ello8.
plementación de este último responde al
mandato estipulado en la Ley N° 20.370 de
2009 (Ley General de Educación), debiendo
entonces, aplicarse los aspectos técnicos y
administrativos que significa la implemen-
tación de este Decreto.
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Se entenderá por multidéficit o disca- Los retos múltiples10 son aquellos de-
pacidad múltiple, la presencia de una safíos que nos plantean las y los estu-
combinación de necesidades físicas, diantes que presentan NEEM. En Chile
médicas, educacionales y socioemo- este concepto se ha utilizado en la línea
cionales. Y con frecuencia, también de innovación denominada retos múlti-
las pérdidas sensoriales, neurológicas, ples que ha llevado adelante la Unidad
dificultad de movimientos y problemas de Educación Especial del Ministerio de
conductuales que impactan de manera Educación con el apoyo de Perkins In-
significativa en el desarrollo educativo, ternacional11 (2007-2010).
social y vocacional (art. 73, Decreto Su-
premo N° 170 de 2009, del Ministerio de
Educación).
9. Guía Orientaciones y criterios curriculares para
Sordoceguera, se considera una disca- educar a estudiantes que presentan necesida-
pacidad múltiple con rasgos únicos que des educativas múltiples y sordoceguera. Mine-
se caracteriza por la existencia de una duc-OEI-Perkins Internacional, 2010.
discapacidad auditiva y una discapa- 10. Este término fue acuñado en México por la Dra.
cidad visual lo suficientemente severas María Bove, experta asesora de Perkins Interna-
cional, para enfatizar que los retos los tenemos
como para afectar a la persona en la co- todos y todas quienes estamos implicados en los
municación, la movilidad y el acceso a la procesos educativos de estudiantes con discapaci-
dad múltiple y/o sordoceguera. (Guía Orientaciones
información y el entorno (art. 73, Decreto y criterios curriculares para educar a estudiantes
Supremo N° 170 de 2009, del Ministerio de que presentan necesidades educativas múltiples y
sordoceguera. Mineduc-OEI-Perkins Internacional,
Educación). 2010).
Los estudiantes que presentan Necesi- 11. Institución líder en la educación de niños con
discapacidad visual y discapacidad múltiple, in-
dades Educativas Especiales Múltiples
cluyendo sordoceguera. https://www.perkins.org/
(NEEM) requieren de apoyos intensivos y international
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Lo fundamental 2. EVALUACIÓN INTEGRAL
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Los Objetivos de Los Programas de Estudio entregan una
organización temporal de los OA para su
Aprendizaje (OA) logro en el año escolar y constituyen una
propuesta de organización curricular res-
integran habilidades, pecto de los OA. Para facilitar a los docen-
conocimientos y tes su quehacer en el aula, se define una
secuencia recomendada de los objetivos,
actitudes que se una estimación del tiempo escolar requeri-
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15. https://especial.mineduc.cl/recursos-apo-
yo-al-aprendizaje/recursos-las-los-docentes/
progresiones-de-aprendizaje-en-espiral-y-orienta-
ciones-para-su-implementacion/
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Estos niveles son16: municación; Matemática; Ciencias Natura-
les; Historia, Geografía y Ciencias Sociales),
Primer nivel de concreción: Currícu- considerados como prioritarios para estu-
lum Nacional (Bases Curriculares de diantes con discapacidad o discapacidad
Educación Parvularia y Bases Curri- múltiple o sordoceguera, por su funciona-
culares de Educación Básica). lidad para la vida cotidiana y su pertinen-
Segundo nivel de concreción: Proyec- cia para la formación de ciudadanos res-
to Educativo Institucional y Propuesta ponsables de sí mismos y de sus entornos,
o Proyecto Curricular. siendo uno de sus pilares fundamentales el
Enfoque Ecológico y Funcional.
Tercer nivel de concreción: Programa-
ción/Planificación de curso o de aula. En este contexto, y en particular con la pro-
mulgación de la Ley N° 20.529 de 2011, que
Cuarto nivel de concreción: Adecua- establece el Sistema Nacional de Asegu-
ciones Curriculares Individualizadas. ramiento de la Calidad de la Educación, se
relevan dos instrumentos de gestión insti-
En cuanto a las Progresiones de Apren-
tucional, el Proyecto Educativo Institucional
dizaje en Espiral y Orientaciones para su
(PEI) y el Plan de Mejoramiento Educativo
Implementación17, éstas corresponden a
(PME).
una propuesta de priorización de apren-
dizajes básicos imprescindibles del Currí- Se entenderá por Proyecto Educativo Ins-
culum Nacional para favorecer el desa- titucional (PEI), a todos aquellos valores y
rrollo personal y social de los estudiantes, principios distintivos de una comunidad
su participación e inclusión social, en el escolar que se declaran en forma explíci-
marco del Decreto Exento N° 83, de 2015. ta en un documento y enmarcan su acción
educativa otorgándole carácter, dirección,
Esta propuesta ofrece una selección de
sentido e integración. El PEI define ciertos
Objetivos de Aprendizaje (OA) respecto de
sellos de la comunidad escolar que se ex-
cuatro asignaturas de las Bases Curricu-
presan en la visión, misión y en el perfil del
lares de Educación Básica (Lenguaje y Co-
estudiante que se quiere formar18.
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4. ENFOQUE ECOLÓGICO crementen su participación en los diferentes
Y FUNCIONAL20 contextos en los que interactúa.
El Enfoque Funcional se centra en las ca- El trabajo con estudiantes que presentan
pacidades, ritmos, estilos de aprendizaje discapacidad múltiple y sordoceguera, su-
de los estudiantes dentro de contextos na- pone considerar en la evaluación, planifica-
turales y en la determinación de los apo- ción e implementación de apoyos, las carac-
yos que requieren para alcanzar un fun- terísticas de las personas y de su contexto y
cionamiento independiente, que favorezca la forma en que se relacionan, con el fin de
su participación en contextos escolares y generar propuestas educativas de carácter
comunitarios típicos. Considera mirar con contextual, que promuevan tanto el apren-
profundidad la historia personal del niño, dizaje del estudiante como de los entornos
niña, adolescente o joven y las interaccio- en que interactúa, centrándose en sus ne-
nes propias que establece en su contexto cesidades actuales y futuras, brindando una
familiar y cultural, siendo el hogar el punto formación que le prepare para funcionar en
de partida para las primeras formas de in- diversos contextos de la vida, incluyendo el
teracción y participación. tiempo libre, la recreación, la vida en comu-
nidad, además del contexto escolar .
Desde el Enfoque Ecológico, se considera
que el rol de los establecimientos educa- Este enfoque privilegia el aprendizaje en
cionales es diseñar experiencias de apren- contextos naturales de la vida diaria, por lo
dizaje que les permita desarrollar destrezas tanto, se requiere un alto compromiso de las
funcionales y académicas para relacionarse familias, para identificar aquellos aprendi-
con otros, para comunicarse, para conseguir zajes de mayor relevancia y pertinencia en
un manejo personal independiente, para función de la realidad de las niñas, niños,
recrearse, para integrase al mundo laboral adolescentes o jóvenes.
y social. Requiere que los establecimientos
educacionales analicen los entornos en los Ambas perspectivas sustentan lo que se
que participa el estudiante, para el diseño comprende como Enfoque Ecológico y
de las experiencias de aprendizaje que in- Funcional, que se caracteriza, por los si-
guientes aspectos centrales:
20. Guía Orientaciones y criterios curriculares para Asume que todo estudiante puede
educar a estudiantes que presentan necesida-
des educativas múltiples y sordoceguera. Mine- aprender, independientemente del nivel
duc-OEI-Perkins Internacional, 2010. de apoyos que éste requiera.
Progresiones de aprendizaje en espiral. https://es-
pecial.mineduc.cl/recursos-apoyo-al-aprendizaje/
recursos-las-los-docentes/progresiones-de-apren-
Otorga especial énfasis en conocer a
dizaje-en-espiral-y-orientaciones-para-su-imple- los estudiantes, sus opiniones, intereses,
mentacion/
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5. PROFESIONALES ASISTENTES DE LA 6. REGLAMENTO DE EVALUACIÓN,
EDUCACIÓN CERTIFICACIÓN Y PROMOCIÓN ESCOLAR
Los profesionales asistentes de la educa- El Decreto Supremo N° 67, de 2018, del Mi-
ción (psicólogo, kinesiólogo, fonoaudiólogo, nisterio de Educación, que aprueba normas
entre otros), en el contexto de la implemen- mínimas nacionales sobre evaluación, cali-
tación del Decreto Exento N° 83, mantienen ficación y promoción y deroga los Decretos
su participación, ya que son un aporte sus- Exentos N° 511 de 1997, N° 112 de 1999 y N° 83
tantivo al desarrollo de estrategias diversi- de 2001, todos del Ministerio de Educación,
ficadas de enseñanza en el marco de es- establece en su artículo transitorio que los
cuelas especiales que educan a estudiantes Establecimientos Educacionales deberán
con discapacidad, discapacidad múltiple y ajustar sus correspondientes Reglamentos
sordoceguera, contribuyendo al diseño de internos de Evaluación, Calificación y Pro-
estrategias de apoyo individualizadas para moción a las normas establecidas en dicho
minimizar las diversas barreras sociales, cul- Decreto al inicio del año escolar 2020.
turales y educativas que dificultan sus posi-
Si bien se establece en el artículo 5° de este
bilidades de participación, comunicación y
Decreto, que los estudiantes no podrán ser
socialización considerando el medio social,
eximidos de ninguna asignatura o módulo
educativo-curricular y familiar.
del Plan de Estudio, debiendo ser evaluados
Tanto en el proceso de evaluación diagnós- en todos los cursos y en todas las asigna-
tica como en la elaboración del Plan de Apo- turas o módulos que dicho Plan contempla,
yo Individual (PAI) y en el Plan de Adecuación también indica en el inciso segundo, que, no
Curricular Individual (PACI), tienen participa- obstante lo anterior, los establecimientos
ción en determinar e impartir apoyo dentro y deberán implementar las diversificaciones
fuera del aula a los estudiantes, de acuerdo pertinentes para las actividades de apren-
con sus necesidades de apoyo individual. dizaje y los procesos de evaluación de las
asignaturas o módulos, en caso de estu-
Se pueden utilizar las horas de libre disposi- diantes que así lo requieran, pudiendo rea-
ción y las horas destinadas a las diferentes lizar las adecuaciones curriculares necesa-
asignaturas o ámbitos del Plan de Estudios rias, según lo dispuesto en el Decreto Exento
de las Bases Curriculares de Educación N° 83 de 2015, del Ministerio de Educación.
Parvularia o Educación Básica, en conjun- Lo cual permite flexibilidad en las respuestas
to con el docente del curso, además de los educativas cuando se trata de estudiantes
tiempos destinados a los procesos de eva- que se encuentren en situación de mayor
luación diagnóstica, elaboración del PAI y vulnerabilidad, como es el caso de estu-
del PACI. diantes con discapacidad, discapacidad
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8. ADECUACIÓN CURRICULAR Las adecuaciones curriculares de acceso
son aquellas que intentan reducir o inclu-
Como se señala en el documento del De- so eliminar las barreras a la participación,
creto Exento N° 83 y sus Orientaciones Téc- el acceso a la información, expresión y co-
nicas año 201723 las Adecuaciones Curricu- municación, facilitando el progreso del es-
lares (AC) se entienden como los cambios a tudiante en su trayectoria educativa.
los diferentes elementos curriculares, que se
traducen en ajustes en la programación del En el caso de estudiantes con discapacidad
trabajo en el aula. Consideran las diferencias múltiple y sordoceguera, estas considera-
individuales de los estudiantes que presen- ciones son relevantes al momento de favo-
tan NEE, con el fin de asegurar su participa- recer el acceso al aprendizaje de los estu-
ción, permanencia y progreso en el sistema diantes y el uso y apoyo de ayudas técnicas
escolar. De conformidad a lo señalado en y tecnológicas, ya sea en el caso de las ade-
este Decreto, pueden ser Adecuaciones Cu- cuaciones curriculares de acceso y/o en las
rriculares de Acceso o Adecuaciones Curri- adecuaciones curriculares en los objetivos
culares en los Objetivos de Aprendizaje, y de aprendizaje.
se debe recurrir a ellas una vez que se han
Adecuaciones curriculares de acceso:
implementado otras medidas de diversifica-
ción de la enseñanza que han resultado in- Presentación de la información: a tra-
suficientes para la plena participación y pro- vés de múltiples y variados modos
greso de la o el estudiante en el currículum. alternativos de presentación de la in-
formación.
El uso de adecuaciones curriculares se
debe definir buscando favorecer que los Formas de respuesta: la realización
estudiantes puedan acceder y progresar en de tareas, actividades y evaluaciones
los distintos niveles educativos, habiendo a través de diferentes formas, dispo-
adquirido los aprendizajes básicos impres- sitivos y diversas ayudas técnicas y
cindibles establecidos en las bases curricu- tecnológicas.
lares24 y los procedimientos e instrumentos
de evaluación y calificación a utilizar deben Entorno: la organización del espacio
cautelar esta congruencia. físico y equipamiento especial para
favorecer su autonomía y desarrollo
de sus actividades.
23. https://especial.mineduc.cl/wp-con-
tent/uploads/sites/31/2017/05/Orientacio-
nesD83-Web-2017.pdf
Organización del tiempo y espacio:
para favorecer el acceso autónomo y
24. Entendiendo esto, como entregar una base cul-
permanencia del estudiante en el aula
tural común para todo el estudiantado, en el marco
del currículum nacional. y escuela, pudiendo estructurar el tiem-
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El proceso de 9. PLAN DE ADECUACIÓN CURRICULAR
INDIVIDUAL
transición para El Plan de Adecuación Curricular Individual
encarar los desafíos (PACI) es el documento que tiene como fina-
lidad registrar las medidas de apoyo curri-
que plantea la Vida cular para un estudiante determinado una
Adulta que realizan vez definida las adecuaciones curriculares
que requiere. Este proceso deberá ser reali-
las escuelas para zado con la participación de los estudiantes
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Estrategias de seguimiento y evalua- Vida Adulta que realizan las escuelas para
ción de las medidas y acciones de apo- los estudiantes con discapacidad, disca-
yo definidas en el Plan. pacidad múltiple y sordoceguera, debe
entenderse como un proceso planifica-
Evaluación de resultados y progreso de
do, sistemático y continuo, con foco en la
aprendizaje del estudiante.
enseñanza y aprendizaje de habilidades
Revisión y ajustes del Plan. conceptuales, sociales y procedimentales
fundamentales para encarar este desafío,
En el caso de estudiantes con discapaci- debiendo iniciarse desde el nivel de Educa-
dad múltiple o sordoceguera, se constitu- ción Parvularia y hacerlo extensivo durante
ye como el documento central para indicar toda la trayectoria educativa, entendiendo
las diferentes medidas de apoyo y ajus- el encadenamiento que existe entre mu-
te curricular que se realizarán para cada chas habilidades que se deben enseñar y
estudiante desde la perspectiva ecológi- aprender desde la infancia para asegurar
co-funcional, considerando los objetivos el dominio de otras en etapas posteriores.
de aprendizaje básicos imprescindibles
del currículum nacional, del nivel educati- Esta planificación debe estar centrada en el
vo en que se encuentre el estudiante, sea estudiante con una perspectiva multiprofe-
de educación parvularia o de educación sional que responda y se ajuste a los reque-
básica. Estas medidas pueden contemplar rimientos multidimensionales de éste, orien-
tanto adecuaciones curriculares de acceso tada hacia el logro de resultados concretos y
como adecuaciones curriculares en los ob- con participación de la familia en las diferen-
jetivos de aprendizaje, que se describen en tes etapas de este proceso de planificación.
punto anterior.