Tema:

Evolución de las ideas

Las escuelas o “impactos”

Materia: Administración General Cátedra: Dr. Jorge Roberto Volpentesta

 La escuela neoclásica
Contexto:
E.C. M.B. E.R.H. E.NC.

1900 1920 1929 1979

Esta escuela toma los postulados básicos de la Escuela Clásica y de la

Escuela de las Relaciones Humanas y reformula sus principios porque
los considera insuficientes.

Mucha importancia a los aspectos

LIMITACION formales y poco al comportamiento
humano (Informal).

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 La escuela neoclásica
Conceptos Vigentes:
Principios:
– Objetivos: deben estar definidos claramente los objetivos y sus
elementos. La organización deber ser simple y flexible.
– Agrupación de Actividades: en la medida de lo posible debe hacerse
por función para que sea más eficaz y económica.
– Relaciones: cada individuo debe reportar a un solo supervisor. (Unidad
de mando). Autoridad vertical de arriba hacia abajo.
– Proceso Administrativo: toman los elementos fundamentales de la
administración y los adaptan a la organización moderna.

Departamentalización en dos dimensiones:

– Vertical: tipos de actividades ( I I I ) Función
– Horizontal: niveles de autoridad ( - - - ) Jerarquía.

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 La escuela neoclásica
Aportes:
Delegación:
– Se empiezan a estudiar la conveniencia de delegar poder en la toma
de decisiones debido a la complejidad y tamaño de la organización.

Trabajo Racional:
– Modelo ACME: establece áreas básicas para la estructura de la
organización. Línea: IyD, Producción, Comercialización, Finanzas y
Control.
Staff: Adm. Del Personal, Relaciones Externas, Legales.

Administración por Objetivos:

– Cada área tiene sus objetivos alineados jerárquicamente con los
objetivos globales de la organización. Se utiliza el control de
desempeño (Sistema de Control).
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 Estructuralismo
Contexto:
E.C. M.B. E.R.H. E.

1900 1920 1929 1940

Segunda Guerra Mundial

Fundación de Organismos Internacionales.
Gran Desarrollo del Estudio de la Conducta Humana.
Creación de Organismos de Cooperación Internacional.
Gran Desarrollo de la Comunicación y el Transporte.

Toma como base la Burocracia (Formalidad) e intenta integrarle

aspectos socio y sicológicos (Conducta y Comportamiento).

Es un nuevo concepto donde se busca analizar tanto la estructura

formal de la organización como las acciones y participaciones de los
individuos (Estructura Informal: Intereses).

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 Estructuralismo
ROBERT MERTON – Alteración de Comportamientos Esperados.
La estructura formal genera conflictos entre los distintos integrantes de
la organización, y esos conflictos repercuten sobre los aspectos
informales, alterando los comportamientos esperados.
Hay dos tipos de acciones:
•Manifiestas: son las previstas por las normas.
•Latentes: son las no planificadas que se presentan impulsadas por
los conflictos.

PHILIP SELZNICK – Funciones no Deseadas.

Considera que un motivo fundamental para que existan funciones no
deseadas es la departamentalización ya que asigna autoridad a
diferentes personas las cuales tienen objetivos propios dentro de la
organización. Esto puede producir que prioricen estos objetivos
parciales en lugar de los generales.

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 Estructuralismo
ALVIN GOULDNER– Intensidad de la Supervisión.
Toma como fuente de conflicto con los empleados la intensidad de la
supervisión y reconoce 3 tipos de comportamiento burocráticos:

•Burocracia Fingida: se basa en normas impuestas del exterior que

no son aceptadas ni por los integrantes ni por la organización. Se
responde solo bajo control. Ej. Tercerización de un trabajo.

•Burocracia Punitiva: el funcionamiento se basa en controles rígidos

y penalidades severas.

•Burocracia Representativa: cuando las normas son generadas por

especialistas reconocidos por los integrantes, las funciones
responden a lo previsto.

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Modelo de Merton

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 Modelo de Selznick
Funciones no
deseadas

Consecuencia de la
Departamentalización

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 Teoría de la Organización
Contexto:
E.C. M.B. E.R.H. T.O.

1900 1920 1946 – Posguerra 2GM

Se aceleran cambios sociales, políticos y económicos.

Europa y Japón devastadas. EEUU y la Unión Soviética nuevas potencias.
La Tecnología y la Estrategia Bélica se vuelca a las Empresas. (Automatización – SI)
Se incrementa el tamaño de las empresas.
Dentro y fuera del país de origen. De Centralización a Descentralización.
Se desarrollan las Ciencias Sociales.
Comercialización: publicidad y comunicación masiva.
Sociología y Sicología: nuevos conceptos sobre la conducta y la resolución de conflictos.

INSUFICIENCIA DE LAS ESCUELAS ADMINISTRATIVAS EXISTENTES

BUSQUEDA DE MAYOR RIGOR CIENTÍFICO EN LA ADMINISTRACIÓN
Materia: Administración General Cátedra: Dr. Jorge Roberto Volpentesta
Teoría de la Organización
Chester Barnard(1866 – 1961)

Crea las bases para esta teoría y para la de los Sistemas.

Hace aportes sobre la Autoridad (Derecho de mandar),

Influencia y Toma de Decisiones.

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 Teoría de la Organización
Herbert Simon (1916 – 2001)
1. Críticas a los principios de administración: Falsedad de los
principios neoclásicos, para cada principio hay uno contrario igualmente probable y
aceptable. Se propone una estructura metodológica con foco en la eficiencia.

2. Racionalidad limitada: El hombre económico maximiza (elige la mejor

alternativa de las que tiene a su alcance) mientras que el hombre administrativo se
contenta (busca un camino de acción que sea satisfactorio). Imposibilidad de predecir
todos los efectos de las decisiones futuras, se suple con imaginación.

3. Análisis de las decisiones: Analiza la naturaleza de las decisiones.

• Generación de alternativas y evaluación.
• Decisiones como resultado de un proceso administrativo.
• Separa la decisión, coordinación y control de la ejecución.
• Decisiones programadas y no programadas.

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 Teoría de la Organización
Herbert Simon (1916 – 2001)
4. Autoridad e influencia: En la realidad el subordinado se somete a alguien
cuando le reconoce aptitudes de influencia sobre él. El subordinado delega y lo hace solo
sobre ciertas cuestiones.

5. Teoría del equilibrio: Entre las contribuciones y los beneficios que reciben
cada una de las partes. (Visión global).

6. Teoría de la formación de objetivos: Cada parte tiene recursos,

valores, influencia, poder y sobre estos se asocia. Cuando no coincide, se negocia.

7. Teoría del conflicto: Dificultades al momento de tomar decisiones:

• Individual: localizado en el individuo, solo él tiene la solución. EXT
• De Organización: individual o de grupo dentro de la organización. INT
• Entre Organizaciones o Grupos: Se busca tipificar para identificar una
mejor solución al conflicto específico. EXT

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 Enfoque de sistemas
• La Teoría General de Sistemas: propone encontrar
similitudes en la construcción teórica de diversas disciplinas y construir
modelos o una estructura general que las vincule.

• Jerarquía de Sistemas de Boulding: esta estructura

general requiere realizar una jerarquía de los sistemas existentes que está
determinada por el grado de apertura al contexto y por su grado de
complejidad.

• Límites de los sistemas: determinan lo que pertenece a la

organización o al entorno.

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 Enfoque de sistemas
• Sistemas abiertos y cerrados: según la relación que
tengan con el entorno.

• Las empresas como sistemas: el sistema tiene un

propósito, es parte de uno o más sistemas con un propósito y sus partes
tienen sus propios propósitos.

• La retroalimentación como mecanismo de

control: se utiliza la comparación como medio de control.

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 Nuevas tendencias (a partir de 1960)
Profundos cambios en el Entorno.
• Grandes modificaciones sociales, económicas y culturales de
gran impacto sobre las organizaciones.
• Cambia el sistema financiero mundial. EEUU abandona la
convertibilidad dólar – oro.
• La guerra de Vietnam.
• Se consolidan las ideas democráticas, de igualdad y derechos
humanos lo que afecta la estructura jerárquica.
• Crece la atención ante la contaminación y el trabajo infantil.
• Desarrollo de la computación.
• Golpes militares en América Latina.
• Crece la globalización.
• Creación de bloques económicos y tratados de libre comercio.
• Entre otros.

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 Nuevas tendencias (a partir de 1960)
Teoría de la Contingencia

Surge de analizar cómo aplicar los conceptos y técnicas de las

escuelas más importantes a las situaciones reales que afectan
a la organización.
El conocimiento del entorno y la tecnología condiciona la
estructura y el comportamiento organizacional, al igual que la
realización de las funciones de los administradores.

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 Nuevas tendencias (a partir de 1960)
Teoría de las 7 S de McKinsey

Es un sistema de análisis administrativo.

Ayuda a identificar aspectos fundamentales del
sistema administrativo y sus relaciones.

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Nuevas tendencias
Teoría de la Calidad Total

Enfoque de reingeniería

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