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ESTRATEGIAS, OBJETIVOS, PRIORIDADES Y ASIGNACIONES DE TRABAJO
Las dreas bdsicas: ‘comercializacién e innavacién — La decision de concentracién ~ La
decisién acerca de la.posicién en el mercado, — Objetivos de innovacién.— Recursos, su
suministro, utilizacién y productividad — Objetivos comerciales en las dreas de recursos —
El planeamiento del mercado de capitales del Sistema Bell ~ Relaciones sindicales como
Grea de objetivos — Productividad: la primera prueba de competencia administrativa — El
peligro de los canjes erréneos ~ Valor aportado como Indicador de la productividad — La
dimensién social — La ganancia como necesidad y lmitacién — Por qué la maximizacién
de la ganancia conduce a una rentabilidad inadecuada — éQué es la rentabiildad minima
necesaria? — El ejemplo japonés — La rentabilidad y él costo de.capital — Como caleular
¥ medir la rentabilidad — La rentabilidad como limitacién ~ Equilibrio de objetivos — La
determinacién en el tiempo de los objetivos — El papel del presupuesto — Erogaciones
discrecionales y de capital — Prioridades — De los objetivos a Ia ejecucién — Nota acerca
de Ia inflacién.
La comercializacién y la innovacién son las areas basicas de la determinacién de objetivos. En
estas dos reas una empresa, obtiene sus resultados. Lo que un cliente paga es el desempefio y la
contribucién en estas dreas. Todos los objetivos deben tender al cumplimiento de lo propuesto y
no limitarse a ser meras buenas intenciones. En todas las restantes dreas de objetivos el propdsito
de realizar es posibilitar la realizacién de objetivos en las dreas de comercializacién e innovacién.
Es un tanto engafioso hablar de un objetivo de comercializacin. El desempefio de la
comercializaci6n requiere una serie de objetivos, en relacién con:
— los productos y los servicios existentes en los mercados actuales y presentes;
= el abandono.de lo “anterior” en productos, servicios y mercados;
— nuevos productos y servicios para los mercados actuales;
— nuevos mercados;
— la organizaci6n distribuidora; a
— las normas de servicio y el desempefio de los servicios;
— las normas y el desemperiodel crédito, para citar las principales areas.
Se han escrito muchas obras acerca de cada una de estas éreas. Pero casi nunca se ha subrayado
que sus objetivos pueden definirse solo después de adoptar las decisiones fundamentales: la
decision de concentracién y la decisi6n acerca de la posicién en el mercado,
La decision de concentracion qf .
Si bien los objetivos son “estrategias”, la decision de concentracién es “politica”, Por asf
decirlo, es la decision acerca del teatro en’ que se librard una guerra, Sin esa decision politica,
pueden formularse reglas de la guerra, pero no definir una estratogia, es decir, una accion
intencionada, : ae si
intenctproximadamente por la misma época en que Marks & Spencer eligi la concentracién en las
prendas de vestir y las textiles, Sears, Roebuck afronté la decision de concentracién. El area de
Pencentracion elegida fue la de los artefactos para el hogar. Fue una decision muy distinta de laESTRATEGIAS, OBJETIVOS, PRIORIDADES Y ASIGNACIONES DE TRABAJO 2B
que observamos en Marks & Spencer, pero acertada teniendo en cuenta la teoria esencialmente
distinta de Sears acerca de su empresa y de las condiciones que prevalecian en el mercado.
norteamericano durante los tiltimos afios de la década de 1920. Sears no eliminod a los textiles de
sus locales. Pero hasta la segunda Guerra Mundial les presto poca atencién y no. compitié
agresivamente en el mercado de ropas. La decision de concentracion de Sears orient6 a la empresa
en direcciones diferentes ‘de las que siguieron Marks & Spencer —es decir, hacia los locales muy
grandes; la gran importancia asignada a la organizacién de servicio, lo que con el tiempo la llevd a
entrar en el campo del automotor como segunda area de concentracion; y la inversion considerable
en.la propiedad de las fabricas de artefactos,
Affrmase que Arquimedes, uno de los grandes cient/ficos de la Antigiiedad, dijo cierta vez:
“Dadme un punto de apoyo y moveré el universo”. El punto de apoyo es el érea de concentracion,
Es-lo que da a una empresa la palanca necesaria para mover el universo. Por consiguiente, la
decision de concentracién es fundamental. En medida considerable convierte la definicion de lo
“que nuestra empresa es!” en un compromiso operativo o real, Permite trabajar en la mision y el
propésito que uno tiene. Es el fundamento de una estrategia efectiva.
Slempre que examinamos una empresa que alcanz6 notable éxito, descubrimos que medité
profundamente las alternativas de concentracion y adopté la decision pertinente,
Durante los primeros quince afios de la computadora —es decir, hasta mediados de la década
de 1960— solo dos empresas del total de aproximadamente cincuenta que ingresaron en este
campo consiguleron obtener utilidades con la computadora y. alcanzar cierta posicion en el
mercado: IBM y una empresa mucho ms pequefia, la Control Data Corporation, Ambas debleron
su éxito sobre todo al. hecho de que afrontaron la decision de concentraclén. En la Infancia misma
de las computadoras, IBM decidi6 concentrar sus esfuerzos en el mercado comercial y ofrecer la
computadora esencialmente como una maquina de contabilldad para la manipulacién repetitiva y
en-gran escala de datos convencionales de tipo contable y en relacion con la nomina de pagos. Cas!
al mismo tiempo Control Data adopté la decisién radicalmente opuesta de concentrar sus esfuerzos
en las aplicaciones cient{ficas én gran escala. Ambas empresas se desempefiaron muy bien. Las
restantes compafifas de computadoras intentaron “‘abarcar el mercado”; ninguna tuvo éxito.
Muchos dirén que esta especialidad es propia de una gran empresa. Peroni !BM ni Control
Data eran grandes empresas cuando adoptaron la decision de concentrar sus esfuerzos (véase el
cap{tulo 60); digamos de paso que tampoco lo era Marks & Spencer en la década de 1920. En
realidad, una pequefia empresa necesita la decisin de concentracién incluso mucho més que una
grande, Dispone de recursos limitados y no producira resultados si no los concentra,
La decisién de concentracién cs muy riesgosa, Es una auténtica decision. Es necesario
comprobarla una y otra vez en relacién con el mercado, su dindmica, sus tendencias y sus
varlaciones. Sino hay concentracién, los objetivos comerciales, pero también los de innovacién,
son promesas y buenas intenciones, mas que auténticas metas, Si no se dispone de estos objetivos,
los recursos de la empresa no rinden adecuadamente.
La decision relacionada con la posicién en el mercado
La otra decisién Importante que subyace en los objetivos comerciales es la que se reflere a la
posicién en el mercado. Es usuak afirmar: "“Queremos ser el Ifder"’. La otra es decir: “No nos
interesa qué parte del mercado tenemos, mientras las ventas aumenten". Ambas expresiones
parecen plausibles, pero ambas son erréneas ;
Evidentemente, no todos pueden ocupar la posicién de I{der, Uno tiene que decidir en qué
sector del mercado, con qué producto, qué servicios y con qué valores debe ser el Ifder. No se gana
mucho aumentando las ventas de una empresa si al mismo tiempo la firma pierde posiciones en el
mercado, es decir, si cl mercado se amplfa mucho mds velozmente que las ventas de la compafi(a,
‘Una’ empresa que tiene una pequefia parte del mercado con el tiempo ocupard una posicién
marginal y por lo tanto muy vulnerable, Apenas se manifieste el mas m{nimo contraste econdmico
es probable que sus clientes concentren sus compras en los proveedores que posean una
participacién sustancial; los distribuidores y los minoristas trataran de reducir el inventarlo
eliminando al proveedor marginal. El volumen de ventas del proveedor marginal puede llegar a ser
demasiado pequefio para suministrar el servicio necesario, una de las razones principales ésta por la
gue los fabricantes marginals. de artefactos, por eficaz que sea su producto, 0 por conocida que
rca, generalmente no duran mucho tiempo. cae
ses ario tanto, sea cual fuere la curva de ventas, la posicion en el metcade es esencal, El punto
en el que el proveedor pasa a una posicién marginal varfa de una industra a otfa: ero ser un
productor marginal es peligroso para la supervivencia a largo plazo. Pia LA GERENCIA
yan tienda, un banco, una linea aérea o una compafifa de seguros como para un fabricante.
Facerca de ste punto véase.el cap/tulo 55, “Acerca del tamafio equivocado”), ;
Hay también una posicion maxima de mercado que puede ser insensato superar, incluso si no
existen leyes antitrust, El dominio del mercado tiende a adormilar al Ifder; los monopolistas
fracasan por su propia complacencia mas que por la oposicién pablica, El dominio del mercado
determina una tremenda resistencia interna a cualquier innovacién, y por lo tanto hace que la
adaptacién al cambio sea peligrosamente dificil, Asimismo, significa generalmente que la empresa
Gpacentra demasiado su actividad en un solo rubro y es excesivamente vulnerable a las
fluctuaciones econémicas,
En el mercado también existe una resistencia logica a la dependencia respecto de un proveedor
Principal. Tratese del agente de compras de una empresa -manufacturera, del encargado de
abastecimiento de la Fuerza Aérea o del ama de casa, a nadie le gusta estar a merced del proveedor
monopolista,
Finalmente, el proveedor dominante en un mercado que se expande rapidamente, especial-
mente si es nuevo, probablemente se desemperiard con menos eficacia que si comparte el mercado
fon uno o dos proveedores principales y competidores, Puede parecer una afirmacion paradéjica y
la mayorfa de los hombres de negocio la aceptan con dificultad, Pero el hecho es que un mercado
nuevo, especialmente si es importante, tiende a expandirse mucho mas répidamente cuando son
varios proveedores y no uno solo, Puede ser muy halagador para el ego deun proveedor tener el 80
Por clento de un mercado, Pero si camo resultado del dominio por una sola fuente el mercado no
se amplfa como lo harfa en otras condiciones, es probable que los ingresos y las ganancias del unico
Proveedor sean considerablemente menores que lo que ser/an si dos proveedores compartiesen un
“mercado en rapida expansién, El 80 por clento. de 100 es bastante menos que el 50 por ciento de
250. Un nuevo mercado que tiene un solo proveedor probablemente alcanzard una posicion
estatica en 100, Estar limitado por la imaginacin de un proveedor que siempre sabe dénde su
Producto o su servicio no puede o no debe usarse. Si hay varios proveedores, es probable que
descubran y promuevan mercados y usos finales que el proveedor individual nunca sofd, Y el
mercado puede alcanzar rapidamente la cifra de 250,
* Du Pont parece haberlo comprendido asi, En sus innovaciones més exitosas Du Pont mantiene
luna posicién de proveedor Unico solo hasta que el nuevo producto ha pagado la inversién original,
Luego, otorga licenclas de la innovacién y promueve deliberadamente a los competidores, En
Consecuencia, una serie de empresas agresivas comienza a desarrollar nuevos mercados y nuevas
aplicaciones del producto. El nyl6n seguramente se habrfa difundido con mucho mayor lenvtitud de
no haber sido por la competencia patrocinada por Du Pont. Sus mercados continuan ampliandose,
Pero sin competencia probablemente habrian comenzado a decaer a principlos de la década de
1980, cuando Monsanto y la Union Carbide en Estados Unidos, la Imperial Chemicals en Gran
Bretafa y la AKU en Holanda introdujeron en el mercado nuevas fibras sintéticas,
‘La posicién de mercado deseable no es el méximo sino el éptimo, Este aspecto exige el anilisis
atento de los clientes, los productos o los servicios, los sectores del mercado y los canales de
distribucién, Requiere una estrategia de mercado y también una decisin de alto riesgo,
Objetivo de innovacion
El objetivo de innovacién es el que permite a una empresa confe
definicion de “lo que deber‘a ser la actividad de la firma”,
En cada empresa hay esencialmente tres clases de innovaciér
servicio; Innovacién del comportamiento y los valores del mercado
de las distintas aptitudes y actividades necesarias para elaborar lcs productos y los servicios y
Nlevarlos al mercado, Puede denominarselas, en ese orden, innovacién del producto, innovaciony
social (por ejemplo, el crédito reembolsado en cuotas) e innovacién gerencial.
La innovacién puede originarse en las necesidades del mercado y del cliente; la necesidad
puede ser la madre de la innovacién. O puede provenir del trabajo realizado para acrecentar la
aptitud y el conocimiento, una tarea que se ejecuta en las universidades, los laboratorios u otros
centros de investigacién,
El problema de la determinacion de los objetivos de innovacin radica en la dificultad para
medir la influencia y la importancia relativas de tas diferentes innovaciones. El liderazgo
tecnolégico sin duda es deseable, sobre todo si la palabra tecnologia se utiliza en su sentido
apropiado, como aplicacién al arte, la artesan(a o la ciencia de cualquier actividad humana
organizada. Pera, icémo podemos determinar si gravita mas un centenar de mejoras secundarias
cardcter operativo a su
innovacién de! producto o el
y el consumidor, e innovaciénESTRATEGIAS, OBJETIVOS, PRIORIDADES ¥ ASIGNACIONES DE TRABAJO 715
pero aplicables inmediatamente en el envasado de un producto, o un descubrimiento quimico
fundamental que después de diez afios mas de trabajo duro puede modificar del todo el caracter de
ld empresa? Una gran tienda y una compafifa de productos farmacéuticos responderdn de distinto
modo a esta pregunta; pero lo mismo puede ocurrir en el caso de dos compahias diferentes de
productos farmacéuticos.
Por consiguiente, los objetivos innovadores nunca pueden ser tan claros ni delimitarse tan
estrechamente como los objetivs comerciales. Para definirlos, la administracién debe anticipar
primero las innovaciones que son necesarias con el fin de realizar las metas de comercializacién, de
acuerdo con la linea de productos, los mercados actuales, los mercados nuevos, y generalmente
también de acuerdo con los requerimientos de servicio. Segundo, debe juzgar los procesos
originados 0 que probablemente se originardn como resultado del progreso tecnoldgico en todas las
areas de Ia empresa y en- todas sus actividades, Es més eficaz organizar en dos partes estos
prondsticos: uno para el futuro inmediato, con la proyeccién de procesos més o menos concretos
que, en efecto, se limitan a realizar innovaciones ya determinadas; otro para el futuro més distante,
que apunta a lo que podria ser.
‘Si bien los objetivos de innovacién no serén tan seguros como los de tipo comercial, deben ser
expects y estar cuantificados (generalmente es posible cuantificarlos, aunque sea de manera
general
Es posible que se haga especialmente necesario atribuir particular importancia ala innovacion
alli donde los cambios tecnoldgicos’ sean menos ostensibles. En una empresa de productos
farmacéuticos o en una compafi‘a que elabora productos quimicos sintéticos de caracter orgénico
no es necesario explicar a nadie que la supervivencia depende de la capacidad para reemplazar tres
cuartas partes de los productos de la empresa por otros completamente nuevos en el plazo de diez
afios, Pero en una compaffa de seguros, dcudntas personas comprenden que el crecimiento de la
empresa quiz incluso su supervivencia~ depende del desarrollo de nuevas formas de seguros, de
la modificacidn de las politicas existentes y de a busqueda constante de nuevas, mejores y més
baratas maneras de vender pélizas y atender reclamos? Cuanto menos visible 0 prominente sea el
cambio tecnolégico en una empresa, mayor sera el peligro de que toda la organizacin se fosilice,
de ah{ que sea doblemente importante destacar el papel de la innovacién.
Puede argllirse nuevamente que estas metas interesan solo a las grandes empresas, sean
apropiadas para General Electric o Goneral Motors, aunque innecesarias en una pequefia firma. Sin
embargo la necesidad de innovacién de la pequeria empresa es tan grande como en la gran
compaa(a. Y —como afirman algunas de las direcciones empresarias de varias compafifas pequefias
que conozco— |a relativa sencillez del planeamiento de la innovacién puede ser una de las
principales ventajas del tamafio-reducido, Segiin dice el presidente de una de estas firmas: “Cuando
tno es pequefio, esta suficientemente cerca del mercado para saber con bastante rapidez qué
productos nuevos se necesitan, Y el personal de ingenieria es demasiado reducido para encerrarse
én su propia céscara, Sabe que no puede hacerlo todo, y por consigulente mantiene abiertos los
jos y los ofdos, atento a cualquier proceso nuevo ajeno ala empresa pero que pueda ser util en su
actividad",
Los recursos, su suministro, utilizacién y productividad
Un grupo de objetivos contempla los recursos que una empresa necesita para poder
desempefiarse, obtener suministro, utilizarlo y producir. - : ;
Durante doscientos afios los economistas nos han dicho que toda ta actividad econémica exige
tres clases de recursos: la tierra, la fuerza de trabajo y el capital; es decir, los productos de la
Aaturaleza, los recursos humanos y los medios de inversion futura. La empresa debe ser capaz de
Gtraer las tres categorias de recursos y aplicarlas @ un uso productivo, Por consiguiente, en estas
tres dreas todas las empresas necesitan objetivos: ademés, necesitan un objetivo relacionado con |2
productividad de estos recursos. Asimismo, cada una de estas areas requerira una pluralidad de
objetivos en lugar de uno solo. :
Por ejemplo, con respecto a los recursos humanos es muy conveniente tener objetivos
especiticos reteridos a la obtencién, al desarrollo yal desemperio de los gerentes, pero son. titles
evnién objetivos espectticos relacionados tanto con los grupos principales que forman la fuerza
Ge trabajo no gerenclal como con las relaciones que han de mantenerse con los sindicatos obreros
Se necesitan objetivos relacionados con las actitudes de los enipleados, asf como también con sus
conocimientos.76 LA GERENCIA
Asimismo, una empresa necesita instalaciones fisicas, y si se trata de un fabricante debe
obtener recursos de materias primas, Las cadenas minoristas, por ejemplo Sears, Roebuck y Marks,
& Spencer, necesitan un objetivo relacionado con el desarrollo de los locales y la utilizacién del
espacio de las estanterfas, pero también con el desarrollo de las fuentes de suministro de la
mercader{a que se proponen vender.
El rea de capital es igualmente esencial y muy pocas empresas han abordado hasta ahora este
punto. Asimismo, se necesitan objetivos de obtencién y utilizacién. 7
Todas estas dreas, pero especialmente las de recursos humanos y de capital, son ‘'éreas de
comercializacin”, Una empresa negocia sus oportunidades de empleo y también su inversion
financiera, Los mercados de empleos y carreras y el mercado de capitales son auténticos mercados
“exteriores”, en los que hay verdaderos “clientes” que tlenen expectativas, valores y necesidades,
Una empresa que no pueda atraer a los individuos y al capital que necesita’no duraré mucho
tiempo..
EI primer indicio de decadencia de uma industria es la pérdida de la atraccién que ejercfa sobre
las personas calificadas, capaces y ambiciosas. Por ejemplo, los ferrocarriles norteamericanos no
comenzaron a declinar después de la segunda Guerra Mundial, ya que en ese momento el proceso
era sencillamente obvi, e irreversible, La declinacién se Inicid realmente en el perfodo de la
primera Guerra Mundial. Antes de la primera contienda, los altamente capacitados en las escuclas
norteamericanas de ingenierfa procuraban hacer carrera en los ferrocarriles. A partir del fin de la
primera Guerra Mundial —por una raz6n 0 por otra— los ferrocarriles ya no atrajeron a los noveles
Ingenieros ni a ningdin joven con Instruccién adecuada. En consecuencia, la administracién de estas
empresas carecié de elementos capaces y competentes que enfrentasen los nuevos problemas
cuando veinte afios después (aproximadamente en el perfodo de la segunda Guerra Mundial) los
ferrocarriles afrontaron graves dificultades. .
Por consiguiente, se requieren auténticos objetivos de comerciallzacion en las dos éreas de
suministro de personas y de capital, “2Qué tienen nuestros cargos para atraer y conservar el tipo de
personas que necesitamos y deseamos? Cudl es la oferta del mercado de empleos? LY qué
debemos hacer para atraerla? " Y también: ‘Cudl debe ser la inversién en nuestra empresa, en la
forma de préstamos bancarios, deudas a largo plazo o responsabilidad neta, para atraer y conservar
el capital necesario? " (Acerca del mercado de profesionales, véase el cap(tulo 33, "Desarrollo de la
administracién y los gerentes”,)
Una empresa norteamericana que sistemdticamente y durante muchos afios aplicd el
planeamiento de mercado al suministro de capital. es !a AT&T, el Sistema Telefonico Bell, Una
empresa telefénica realiza una utilizacién intensiva de capital; depende de inversiones considerables
y permanentes. En efecto, se prefinancia al cliente hasta un monto igual a tres afios de los ingrésos
futuros que él aportara. Una de las Ultimas contribuciones —y de las mas importantes— de
Theodore Vail fue el planteg de este problema. Al fin de la primera Guerra: Mundial comprendié
qué el mercado norteamericano. de capitales estaba cambiando, y que Bell ya no podrfa obtener su
capital de las fuentes tradicionales, por ejemplo, del patrimonio de los bostonianos adinerados. En
cambio, estaba formandose un mercado de capitales masivos. Como resultado de su anilisis, Vail
concibié un valor completamente nuevo, desconocido hasta ese momento y sin analogfa con lo
hecho for aquel entonces: una acci6n comin de la AT&T con un dividendo casi garantizado, que
era tanto“una inversion patrimonial como una promesa de beneficios a largo plazo del capital y en
medida considerable una inversion productora de ingreso fijo. De ese modo apelé a una nueva clase
media que no podfa permitirse arriesgar mucho, pero que de todos modos podfa consagrar algunos
ahorros a la inversién después de pagar el seguro de vida o la hipoteca de la vivienda.
Cuarenta afios después, a comienzos de la década de 1960, la alta direccién del Sistema Bell
comprendié que este instrumento de inversion hab{a dejado de ser eficaz. Modificd drasticamente
la naturaleza de la accién comin de la AT&T para hacerla atractiva a los nuevos capitalistas, las
grandes instituciones de inversion; por ejemplo, los fondos de jubilaciones y los trust de inversion.
La determinacién de objetivos comerciales relacionados con las carreras y la inversion requiere
también objetivos viriculados con la estructura, las pol{ticas basicas, los cargos y la orientacion de
la propia empresa, No son objetivos de ventas; son auténticos objetivos comerciales y como tales es
necesario incorporarlos al modo de organizacién de la propia empresa, a su direccion, a su
estructuracién y manejo.
La determinacién de objetivos también se aplica.a los objetivos relacionados con las relaciones
sindicales y.las actitudes de los obreros, La mayorfa de los ejecutivos afirmara que las relaciones
con los sindicatos estén fuera de su control. Esto sin duda es cierto durante breves perfodos de
tiempo, Algunas circunstancias que estan fuera del control de la administracion —por ejemplo, lasESTRATEGIAS, OBJETIVOS, PRIORIDADES Y ASIGNACIONES DE TRABAJO 1
polfticas oficiales o la inflacion, asf como la fuerza sindical— gravitan inti
actitudes y las exigencias de los indicatos. Pero por eso mismo es mds necesrio ast oe etoes
largo plazo que orienten la relacion con el sindicato obrero,
Uno puede criticar las politicas de relaciones laborales de General Motors y General Electric.
Pero estas dos empresas, quizds las Unicas entre las principales compafifas norteamericanas,
meditaron detenidamente acerca de sus relaciones con los sindicatos, fijaron objetivos y basaron en
ellos sus polfticas. Esas politicas, si bien esencialmente distintas desde el Punto de vista de la
estrategia y la tdctica, son ambas muy “duras”. Las dos apuntan al mantenimiento de la iniciativa
de la empresa en las relaciones obreras y al control de la firma sobre la asignaci6n de tareas y la
Productividad del trabajador. ‘Ambas empresas estén dispuestas a afrontar una huelga por
Cuestiones de principio y rehusan obtener concesiones sindicales a corto plazo en, cuestiones
Monetarias, pero ceden en aspectos esenciales de cardcter general. Ambas pol(ticas han alcanzado
Notable éxito en el mantenimiento de la productividad y las posiciones competitivas de una y otra
firma..Aunque el movimiento obrero critica acremente a las dos empresas, y jamés dejé de atacar
‘sus po) (ticas ‘sus negociadores patronales se cuentan entre los pocos, en las grandes compati(as, que
gozan del respeto del movimiento obrero, Clertamente, General Motors y General Electric pierden
menos horas-hombre en las huelgas y los paros que las empresas que tienen una relacién mucho
"mejor", pero apelan a expedientes y soluciones a corto plazo.
Los objetivos relacionados con los recursos deben determinarse en un proceso doble, Un
Punto de partida estd representado por las necesidades previstas de la empresa, las que luego deben
proyectarse hacla el extorior; es decir, Aacia el mercado de tierra, fuerza de trabajo y capital. Pero
los restantes puntos de partida son estos mismos “mercados”, los que luego deben proyectarse
hacia la estructura, la direccién y los planes de la empresa. Ya no es eficaz, a diferencia de lo que
Paréce’ creer la mayorfa de los gerentes, afirmar: “Esto es lo que necesitamos; icudnto debemos
pagar por ello?” Debemos decir: “Disponemos de esto; iquédebemos ser, cémo debemos
* comportarnos para obtener el maximo beneficio? "
La productividad: la primera prueba de competencia de la administracion
Atraer recursos y aplicarlos al trabajo es apenas el comienzo, La tarea de una empresa es
obtener recursos productivos. Por consiguiente, todas las empresas necesitan objetivos de
productividad en relacién con cada uno de los tres recursos principales: la tlerra, la fuerza do
trabajo y el capital; y con respecto a la propla productividad general,
Una mediclén de la productividad es el mejor patron para comparar las administraclones de
distintas unidades de una empresa, y para confrontar las direcciones de diversas compafifas. Pues la
productividad incluye todos los.esfuerzos aportados por la empresa y excluye todo lo que ella no
controla, La productividad os la primera prueba de competencia de la administracién.
Todas las empresas tienen acceso mas o menos alos mismos recursos. Excepto en la situacion
monopolista, poco usual, lo Unico que diferencia a una empresa do otra en.determinado campo es
la calidad de su administracién en todos los niveles. La primera medicién de este factor crucial es la
protductividad; es decir, el grado en que se utilizan los recursos y su rendimiento, |
El mejoramiento continuo de la productividad es una de las tareas mas importantes de ta
administracion, Es también una de las mds diffciles. pues la productividad representa un equilibrio
entre diferentes factores, pocos de los cuales pueden definirse con facilidad o medirse claramente.
La meta no consiste en tratar de hallar cierta medicion perfecta de la productividad, sino en
usar una serie de mediciones; por lo menos de ese modo uno obtiene conceptos més claros. Por
“ejemplo, el producto por horahombre en s{ mismo casi carece de sentido, a pesar de que las
‘estadisticas oficiales de la mayorfa de los paises lo utilizan como base. Ni siquiera mide la
productividad de la fuerza de trabajo. Cobra significado solo si las cifras muestran el producto en
“d6lares. por hora-hombre, 28/ como en unidades, pero también la utildad por, hora-hombre.
“Ademds, necesitamos cifras que indiquen el producto en unidades, el producta en dlares; es decir,
: ; incias por délar de salarios, etcétera. ; : :
tas ventas es Banercsitarios medit a productividad en otras éreas mediante una serie de pairones
de medida, pafa acarar conceptos y juicis. La fuerza de abajo e solo uno de os rs factors de
ise obtiene clerta productividad de la dro.
Se alae orugiedsa ‘de los restantes recursos, en la prdctica el resultado es la pérdida de
Proat coml ir | mundo. Muy pocas industrias han
‘Un ejemplo significativo es la industria del papel en todo el mundo. Muy pocas indu
presenciado un aumento tan considerable de la demanda y de las ventas. Pocas industrias pueden78 LA GERENCIA
igualar los progresos técnicos de la industria
igua del papel; por ejemplo, a aceleracién de la velocidad
jas maquinas elaboradoras. A partir de la segunda Guerra Mundial la industria ha asistide
auge de Tas ventas y del producto. Sin embargo en fa mayoria de los aos ha sido incapar de
broduc otra cosa que beneficios marginales muy inferiores 2 lo que el dinero obtiene en un banco
a nt 1 punto de equilibrio de la mayorfa de las plantas-elaboradoras de pape! modernas es
eerast nielen al 100 por ciento de la capacidad plena. La explicacién de este fendmeno
nasi he es oie Prolongada y secular declinacidn de la productividad del capital aplicado a la
industria, Los precios del papel han aumentado mis répidamente que los precios del equipo
Te acidad embargo, cuando se necesitaban 80 centavos de inversion de capital para obtener
una capacldad productiva de un délar de ventas de papel hace cuarentaafos, ahora se requieren
fos a tes délares de inversién de capital para producir una venta de papel por valor de un délar.
productividad del trabajo en la industria del papel ha aumentado mucho més répidamente que
nla mayorfa de las restates industria, En otras palabras a industria del papel a eemplazado la
fuerza de trabajo por el capital en escala masiva, Pero el canje fue absolutamente antieconémic:
En realidad, la industria del papel representa un triunfo masivo de la ingenieria sobre la economia
y el sentido comin,
Hace un siglo, Carlos Marx fundé su confiada prediccion de la inminente destruccién del
capitalismo en la premisa de que la productividad del capital tiende a disminuir. A juicio de Marx
esta declinacién es la fundamental “contradiccién del capitalismo”. Que hasta ahora esa profecia
no se haya cumplido es el resultado de nuestra capacidad de innovar; es decir, de desarrollar nuevos
procesos y nuevas Industrias con una mas alta productividad del capital. Pero Marx tenia razén en
su premisa fundamental: la clave de la supervivencia de una empresa, -una compafifa o una
econom(a es en ultimo andlisis la productividad del capital, La productividad del capital es el area a
a cual fa mayorfa de las empresas presta menos atencion, aunque solo sea porque tantas personas
creen erréneamente que por si misma la rentabilidad mide esa productividad,
Poro como lo demuestra el ejemplo de Marks & Spencer, es igualmente necesario medir la
productividad de los recursos ffsicos 'y definir objetivos para cada categorfa, Pues la productividad
incluye los tres factores de praducclon. El canje erréneo —es decir, un aumento de la
productividad de un factor de la producclén costeado por un descenso desproporcionado de los
resultados de otro factor—, es una pérdida de la productividad general, como lo muestra cl caso de
la industria del papel, °
No tenemos un solo patrén de medida. Pero por lo menos poseemos un concepto basico que
nos permite definir la productividad de toda la empresa, lo que el economista denomina “valor
aportado”
El valor aportado es Ia diferencia entre el ingreso bruto obtenido por una empresa de la venta
de sus productos o sus servicios y la cantidad pagada por la compra de materias primas y por
servicios prestados por proveedores externos. En otras palabras, el valor aportado incluye todos los
Gostos de todos los esfuerzos de la empresa y la recompensa total por éstos obtenida. Representa
todos los recursos que la propia empresa aporta al producto final y el juiclo del mercado acerca de
esos esfuerzos, .
El valor aportado puede usarst para analizar la productividad solo sila distribucién do costos
es econémicamente significativa, El movimiento de la contabilidad durante los Uitimos veinte ahlos
ode la contabilidad financlera e impositiva a la gerencial~, si bien adn se encuentra en sus ctapas
iniciales, es por lo tanto un paso fundamental hacia la transformacién de las empresas en entidades
administrables y administradas, ; :
El valor aportado no medird la productividad resultante de factores cualitativos mas que
cuantitativos, En rigor, es un instrumento cuantitativo. Sin embargo, los factores cualitativos
ejercen fundamental influencia sobre la productividad. Por ejemplo, la estructura de la
corganizaci6n, la utilizacién del conocimiento en la empresa o la calidad de la administracion futura
son factores fundamentales de la productividad, a corto o a largo plazo, Sin embargo, esquivan
nuestras formas actuales de medicion, Finalmente el valor aportado puede usarse, en general, solo
tn las empresas que producen algo; es decir, en las firmas manufactureras.
Dentro de estas, limitaciones, el valor aportado posibilita el ane — _
productividad y la determinacién de metas de perfeccionamiento, Sobre "ooo, permite aplicar
{nstrumentos como la Investigacién Operativa al estudio sistematico de la productividae
f 6 i de acci6n.y a sus consecuencias
instrumentos apuntan a la determinacion de diferentes cursos 1B a co nt
previsibles. E1 problema de la producti ercibir lag
idad implica siempre Pp a de
é ‘Optima del
perNinaciones de los diferentes recursos y hallar la combinacibn que aporta Ia relacion OPESTRATEGIAS, OBJETIVOS, PRIORIDADES Y ASIGNACIONES DE TRABAJO 79
producto con el esfuerzo de costos y el riesgo, (Acerca de este punto véase el capitulo 40, “El
gerente y,las ciencias de la administracion”.)
La productividad es un concepto diffcil, pero fundamental. Sin objetivos de productividad,
tuna empresa no tiene direccién. Sin miediciones de la productividad, carece de control.
La dimensién social
Hace pocos afias tanto los gerentes como los economistas entendfan que la dimensi6n social
era un factor tan inamovible que no podfan determinarse objetivos de desempefio. Ahora hemos
aprendido que lo intangible en realidad puede llegar a ser perfectamente tangible. Lecciones como
la campaiia de defensa del consumidor, o los ataques a la industria por fa destrucci6n del medio,
son modos costosos de aprender que la empresa necesita reflexionar acerca de su influencia y sus
responsabilidades, y determinar objetivos en ambos aspectos.
La dimensién social lo es de supervivencia, La empresa existe en la sociedad y en la ecorfomia,
En el marco'de una institucién uno siempre tiende a suponer que ésta existe por sf misma, en un
vacfo, Y los. gerentes inevitablemente consideran a su propia empresa desde adentro. Pero la
empresa comercial o industrial es una criatura de la sociedad y de la economia. La sociedad o la
economfa pueden destruir a una empresa de la noche a la mafana, Se tolera ld existencia de la
empresa, y ésta existe solo en la medida en que la sociedad y la economfa creen que realiza una
larea, que ademés, es una-tarea necesarla, titil y productiva,
‘También en ‘este caso muchos gerentes dirdn: "Todo esto es japropiado para las grandes
empresas”, Pero la pequeiia firma es también un empleador, también existe en una comunidad y
también depende del apoyo o por la menos’de la tolerancia de la comunidad y de la sociedad.
Necesita definir objetivos sociales tanto como la gran empresa, si bien es posible que los suyos sean
muy di!-rontes,
Cun “unde ser la naturaleza de estos objetivos se examina més adelante (en la seécion titulada
“Influencias y Responsabilidades Sociales”), Pero conviene asimismo destacar aqui la necesidad
de incorporar dichos objetivos a la estrategia de una empresa, en lugar de limitarlos a. una
manifestacion de buenas intenciones. No son los objetivos necesarios porque el gerente asuma
clerta responsabilidad frente a la sociedad, Se los requiere en vista de la responsabilidad del gerente
para con la empresa,
La ganancia como necesidad y limitacion
Solo después de meditar y definir los objetivos correspondientes a las siete dreas
fundamentales mencionadas més arriba una empresa puede abordar la pregunta: "*ZQué nivel de
rentabilidad necesitamos? ” La realizacién de los objetivos implica elevados riesgos. Requiere
esfuerzo y ello supone un costo. Por consiguicnte, se necesita la ganancia para pagar-la consecuci6n
de los objetivos de la empresa. La ganancia es una condicion de la supervivencia, Es el costo del
futuro, el costo de la permanencia en el negoc
Una empresa que obtiene ganancia suficiente para satisfacer sus objetivos es una empresa que
provee los medios para sobrevivir. Una empresa que no satisface las exigencias de rentabilidad
formuladas por sus objetivos fundamentales es una empresa marginal y amenazada.
La rentabilidad necesaria paca sostener’ los objetivos de la empresa en las siete areas
examinadas hasta aqu{ es también la expresién cuantitativa de la rentabilidad necesaria para
cumplir la funcién social y econémica de la utilidad:
— como “retribucién del riesgo” que cubre los costos de permanencia en el negocio,
= como fuente de‘capital que financia los empleos del futuro,
= como fuente de capital destinado a promover la innovacién y el crecimiento de la
economia.
El planeamiento de la ganancia es necesario. Pero es el planeamiento de una rentabilidad
minima necesaria mas que ese santo y sefia sin contenido que es la “‘maximizaci6n de la ganancia”’
Es muy posible que el mfnimo necesario sea bastante mds elevado que las metas de utilidad de
muchas empresas, sin hablar de los resultados reales.
El ejemplo japonés
Por un accidente historico, la Ginica economia que comprende la ganancia como un minimo
mas que como un maximo es la japonesa.80 LAGERENCIA
Se han suscitado acaloradas discusiones acerca de si el costo del capital en Japon es més
elevado 0 mas bajo que en Occidente. Los occidentales afirman que es inferior y los japoneses que
es mayor. Ambos estén equivocados. El costo del capital dé una empresa japonesa es
aproximadamente igual al de una empresa occidental, Solo difiere el método de célculo.
Jap6n financia sus empresas principalmente con préstamos bancarios. Legalmente, se trata de
créditos a corto plazo. Pero en la esfera de !a ecoriomta son inversiones permanentes de capital
propio realizadas por el banco. Motiva esta situacién el hecho de que en el siglo XIX Japon carezca
de un mercado de capitales; los bancos fueron creados sobre todo por los propios industriales para
gue actuasen como proveedores de capital, En Occidente hallamos {a situacion inversa, resultado
de la existencia de un mercado de capital en Inglaterra y en Estados Unidos cuando la industria
comenzé a crecer. (La situacién de Europa continental tiene un cardcter mas o menos intermedio,
como puede verse en el cap/tulo 29, “Georg Siemens y el Deutsche Barik”.)
Es corriente que una empresa japonesa tenga el 70 por ciento de capital ajend-y el 30 por
ciento: de capital propio, y en cambio la t(pica empresa norteamericana de la misma industria
exhiba el {ndice inverso, Los'costos de capital de las dos empresas son por lo tanto los siguientes:
Por el 70 por ciento de capital ajeno, la empresa Japonesa tiene que Pagar por lo menos el 10 por
Clento de interés, 0 el 7 por clento sobre su capital total; por el 30 por lento de capital propio se
espera que obtenga, una vez descontados los impuestos, aproximadamente el 8 por clento, es decir
el 2,4 por ciento de su capital total, lo que determina una tasa de rentabilidad del 9,4 por clento
del capital total empleado, La empresa norteamericana debe obtener el 7 por clento (un promedio
de las tasas de interés en los veinticinco afios siguientes a la segunda Guerra Mundial) por su 30 por
clento de capital ajeno, lo que equivale al 2,1 por ciento de su capital invertido total. Necesita
obtener el 10 por ciento, una vez descontados los impuestos, sobre su capital propio, y este indice,
sila proporcion de capital propio es el 70 por ciento-del total, representa el 7 por ciento,
En otras palabras, en ambos casos tenemos el mismo costo general del capital, (Los japoneses
soportan una tasa impositiva muy inferior, pues en Japén lo mismo que en Occidente se considera
Que el interés de los préstamos es un gasto empresario deducible, La carga impositiva es mucho més
elevada en Occidente, pero que esta carga corresponda a la empresa, al consumidor o a la inversion
@s un punto discutido acerca del cual los economistas no coinciden.)
La rentabilidad que necesita una empresa japonesa es lo que el banco requiere para atraer
dépésitos que le permitan pagar sus. propios gastos operativos y cubrir sus riesgos. Es el margen
entre el costo del capital para el banco -quizd el 6 por ciento— y el ingreso de intereses que el
bbanco. cobra por lo que en realidad son Inversiones de capital propio en las empresas que él
financla, Para el gerente empresario japonés el hecho fundamental de la vida 6s que necesita ganar
Por lo menos lo suficiente para pagar el interés por el dinero que debe a los bancos con uh margen
adecuado para mantener su pqsicion crediticia, :
Por consiguiente, el: gorente japonés parte del propésito claro de minimizar el capital que
necesita.para operar. Para él la,ganancia es Una necesidad, mds que algo deseable y grato, Sabe que
deberd retirarse de los negocios si no produce la ganancia m{nima necesaria para obtener el capital
fequerido. Su conciencla de la Importancia'de la utilidad no es mentor que en el occidental; pero a
causa de un accidente histrico se encuentra en una situacién en la que comprende la funcién de la
utilidad, y en la’ que por consiguiente tiende a planear de un modo mas racional e intencional la
realizacion de la rentabilidad de la que dependen la supervivencia y el crecimiento de su empresa.
La ilustraci6n japonesa muestra claramente quo la_tasa minima de rentabilidad adecuada para
ias necesidades de una empresa es el.costo del capital.” La tasa m{nima es la tasa del mercado de
capitales necesaria para obterier los recursos financieros que la empresa requiere para reallzar sus
objetivos, . :
; En el caso de la autofinanciacién, que en determinados perfodos (por ejemplo, en Estados
Unidos durante la década de 1950) representa un papel importante en la oferta de c:
‘empresas existentes, debe existir ganancia suficiente tanto para satisfacer la tasa de rent.
mercado de capitales. por el dinero que ya est en la empresa,
adicional necesario, De lo contrario, no se obtendrd la tasa minim:
necesita. Como lo destaca Childs, el hecho de que la industria norteamericana ‘de prodactos
quimicos en las décadas de 1950 'y 1960, cuando su flujo de. fondos era elevado, reinvirtié ior
utilidades no distribuidas en iniciativas que rendian menos que el costo del capital ¢n el mercade
fue.una de las razones principales de la brusca aisminucién del crecimiento de los ingresos y de td
capacidad para atraer capital en los afios que siguieron a 1965,
El costo: del capital nunca es mids elevado que la rentabilidad minima necesaria
no lo es cuando hay un mercado de capitales mas que una distribucign oficial de es,
apital a las
abilidad del
tomo para producir el capital
wa de rentabilidad que la empresa
por lo menos
pital. Pero bienESTRATEGIAS, OBJETIVOS, PRIORIDADES Y ASIGNACIONES DE TRABAJO 81
eee ay al m{nimo. Sin embargo, es el mejor punto de partida para el planeamiento de
‘Al margen de que la empresa sea grande o pequefia, compleja o sim
rentabilidad como un promedio de las utlidades de los ahs buenos y tnaloe Spongames due una
empresa necesita una rentabilidad del 20 por ciento antes de descontar los impuestos por su capital.
invertido. Si el 20 por ciento se obtiene en un afio bueno, es improbable que se lo consiga en todo/
el curso de la inversion. Tal vez necesitemos una rentabilidad del 40 por ciento en los afios buenos
para promediar el 20 por ciento en una docena de afios. Y tenemos que calcular cudnto necesitamos
realmente para obtener el promedio deseado.
Cémo medir la rentabilidad
El modo de medir la rentabilidad es un problema muy discutido. No existe un patron de
medida perfectamente eficaz, Es évidente que la ganancia de las ventas —es decir, el margen de
ganancla— en sf mismo no es adecuado, Pues la ganancla es el oaren de ganancia multiplicado por
el (ndice de movimiento de capital. €! margen de ganancla es una cifra significativa, aunque solo sea
por el hocho de que muostra dénde estén las oportunidades de mejorar la utilidad, La rontabilldad
del capital Invertido es un criterlo l6gico; pero en la practica es ol peor de todos los patrones do
medida, un instrumento de goma do elasticidad casi infinita, {Qué es el “capital invertldo”? Es
un délar invertido en 1950 lo mismo que un délar Invertido en 1970? LEI contador debe definir el
capital como el efectivo original invertido menos la depreciacién ulterior? £0 el economista debe
definirlo como la capacidad futura de produccion de riqueza, descontada a las tasas de interés del
mercado de capital para obtener el valor actual de caja? Es probable que la busqueda de un patron
de medida perfecto para medir la rentabilidad constituya un ejercicio de frustracién y futilidad. Es
mucho més efectivo usar simulténeamente una serie de patrones de medida y considerar lo que nos
indican acerca de la empresa, sobre todo porque hasta ahora nadie ha sido capaz de explicar
convincentemente la necesidad de incluir la depreciacién en la medici6n de la inversion de capital,
o para el caso la necesidad de excluirla,
La rentabilidad como limitacion
La réntabilidad es no-solo una necesidad, sino también una limitacién. Los objetivos de una
empresa no deben exceder la rentabilidad con la cual presumiblemente operard. La rentabllidad
minima no debe ser tan elevada que uno no pueda esperar prudentemente darle alcance., Por
Consigulente, la necesidad de rentabilidad debe proyectarse retrospectivamente sobre los objetivos.
Sila contabllidad es Inadecuada para los objetivos, es necesarlo dopurar éstos, La empresa no debe
asplrar mds alld de sus posibllidades.
Cusndo definen objetivos en dreas fundamentales, casi todas las empresas se. proponen
asfuerzos mayores y riesgos més graves que los que probablemente podrdn soportar desde el punto
Ge vista de la rentabllidad. Por lo tanto, todas las empresas deben equiliorar sus objetivos.
Equilibrio de'los objetivos
En la determinacién de objetivos se necesitan tres clases de equilibrio. Los objetivos deben
equilibrarse con la rentabilidad realizable. Deben hacerlo con los reclamos del futura inmediato y
Gitante. Y finalmente deben equilibrarse entro si, y serd necesarlo realizar canjes entre el
desempefio deseado en un area y.el que se pretenda obtener en otras,
Cando define objetivos, la administracién siempre debe equilibrar el futuro inmediato con el
largo plazo. $i no contempla el futuro inmediato, no habrd futuro 2 largo plazo, Pero si sacrifica las
sree dades a largo plazo relacionadas con el “‘cardcter futuro de la empresa” y con “lo que la
empresa deberia set” en beneficio de los resultados inmediatos en muy poco tiempo la empresa
desaparecerd. .
La definicion de objetivos siempre requiere una decision acerca del punto en que se afrontarén
riesgos, de la medida en que Jos resultados inmediatos deban sacrificarse en beneficio_del
Gredmmlento a largo plazo, o del modo en que ésta pueda arriesgarse en bentficio dey desemperio 2
corto. plazo. No hay formula que permita resolver estos problemas ‘de decision. Son riesgosos,
empresariales, inciertos, pero son decisiones necesarias. - -
ae administracion Zo ‘equilibrar los objetivos. (Qué es mas importante, lana expan de los
mercados y el volumen de ventas, 0 una tasa mas ‘levada de rentabilidad? éCudnto tiempo,