El Concejo Municipal “Obispo Ramos de Lora” del Estado Mérida, en uso de las atribuciones legales que le

confiere el artículo 175 de la Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela; en

concordancia con el artículo 95, ordinales 1 y 4 de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, sanciona
la siguiente:

REFORMA TOTAL A LA ORDENANZA DE IMPUESTOS SOBRE PROPAGANDA Y PUBLICIDAD

COMERCIAL DEL MUNICIPIO OBISPO RAMOS DE LORA DEL ESTADO MÉRIDA

CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 1.- La presente Ordenanza tiene por objeto crear, regular, controlar gravar y sancionar, todo lo
referente a la propaganda y publicidad comercial que sea instalada, exhibida o distribuida en la
circunscripción del Municipio Obispo Ramos de Lora del Estado Mérida, a través de los medios de
publicidad previstos en el Capitulo V de esta Ordenanza y crear el impuesto municipal sobre publicidad
comercial previsto en la Ley Orgánica del Poder Público Municipal.

PARÁGRAFO PRIMERO: A los efectos de la presente Ordenanza, se entiende por propaganda o publicidad
comercial todo aviso, anuncio, imagen o mensaje licito dirigido a llamar la atención del publico hacia un
producto, persona o actividad especifica con fines comerciales, difundido por cualesquiera de los medios de
publicidad previstos en el Capitulo V de esta Ordenanza.

PARÁGRAFO SEGUNDO: Los medios de publicidad con fines distintos a los señalados en el Parágrafo
anterior previstos en las sanciones 5ª y 11ª del Capitulo V de esta Ordenanza, quedan sometidos a sus
disposiciones conforme a lo dispuesto en el Artículo 64.

ARTÍCULO 2.- La presente Ordenanza regirá sin perjuicio de la aplicación de las disposiciones sobre
publicidad comercial sancionadas o dictadas por las autoridades nacionales o estadales en sus respectivos
ámbitos de competencias.

ARTÍCULO 3.- Toda publicidad comercial destinada a dar a conocer, promover, informar o divulgar
productos, artículos, servicios, empresas o establecimientos mercantiles o similares, o exhibiciones
artísticas, de destreza o habilidad, deberá ajustarse a la verdad, en cualquiera de sus expresiones, no debe
estimular, favorecer, enaltecer o inducir a ningún tipo de actividad ilegal, violenta o que atente o lesione la
moral y las buenas costumbres y el orden en la familia generalmente aceptadas como normas de conducta
en nuestra sociedad.

ARTÍCULO 4.- Todo texto de publicidad deberá ser expresado en correcto idioma castellano, por ser
patrimonio cultural de la Nación de conformidad con lo establecido en el artículo 9 de la Constitución de la
Republica Bolivariana de Venezuela. Podrá permitirse el uso de otros idiomas si se trate de palabras que no
tienen traducción y las que se refieran a nombres propios, marcas de fábricas o denominaciones
comerciales debidamente registradas.

Excepcionalmente, podrá utilizarse adicionalmente la traducción del texto del mensaje comercial a otro
idioma cuando éste pueda ser de interés para personas que hablan idiomas distinto al castellano,
respetando las normas de ética y moral ya aludidas en el articulo anterior.

ARTÍCULO 5.- El Alcalde o Alcaldesa, las dependencias y direcciones a ella adscritas, a través de los
funcionarios competentes, o los funcionarios en quienes se deleguen las funciones a través de la dirección
de Hacienda, serán los encargados de la aplicación y ejecución de la presente Ordenanza.
 CAPITULO II
DEL REGISTRO DE PUBLICIDAD COMERCIAL

ARTÍCULO 6.- Aquellas personas naturales o jurídicas, ya sea en nombre propio o en representación de
terceros autorizados, que pretendan fabricar, editar, elaborar e instalar medios de publicidad comercial,
deberán previamente estar inscritos en el registro de publicidad que a tal fin llevará la Alcaldía de Obispo
Ramos de Lora a través de la Oficina de Impuestos Municipales.

ARTÍCULO 7.- Los requisitos para obtener la inscripción en el Registro de Publicidad Municipal son:

a) Acta constitutiva y su ultima modificación de ser el caso, RIF comercial, solvencia municipal, copia
de la cedula de identidad del representante legal, y la dirección exacta si es persona jurídica.

b) Si se trata de persona natural: copia de la cedula de identidad, RIF personal y constancia escrita
suficiente del domicilio o asiento de la sede o lugar de funcionamiento.

ARTÍCULO 8.- Son obligaciones de las personas naturales o jurídicas autorizadas para la instalación de
medios publicitarios, las siguientes:

1. Mantener en buen estado de conservación los medios publicitarios autorizados que coloquen y
deben retirar aquellos que ya no llenan las condiciones estéticas y de seguridad requeridas, o que
contengan mensajes que hayan perdido vigencia; en caso de causar daños a terceros será
responsable de los daños y perjuicios.

2. Informar a la autoridad competente, de cualquier cambio estructural o de forma de la publicidad

comercial, si por ello la misma deja de corresponder al permiso que se otorgó o al impuesto que
debe pagar.

3. Notificar a la autoridad competente, el retiro de la publicidad comercial para poner fin a la

obligación impositiva correspondiente. Mientras ello no de haga se continuara causando el
impuesto.

CAPITULO III
DE LOS PROCEDIMIENTOS DE TRAMITACIÓN DE LOS PERMISOS

ARTÍCULO 9.- Para la instalación de publicidad comercial por cualquiera de los medios previstos en esta
Ordenanza, deberá obtenerse previamente la autorización respectiva, y pagar ante la Dirección de Hacienda
de la Alcaldía del Municipio Obispo Ramos de Lora, el impuesto correspondiente.
La solicitud de autorización se realizara previo escrito presentado por los interesados, ante el Órgano el
Servicio Autónomo Municipal de Administración Tributaria, cumpliendo con las normas establecidas en
esta materia.

ARTÍCULO 10.- Para obtener la autorización señalada en el Artículo anterior, el interesado deberá cumplir
con los siguientes requisitos:

1. Ajustarse a las normas y requisitos establecidos en la presente Ordenanza, para los distintos tipos de
medios a través de los cuales se realice la publicidad comercial.

2. Presentar los siguientes documentos:

a) Constancia de inscripción en el Registro de Publicidad, expedido por la Alcaldía según lo establecido

en el Artículo 6º de esta Ordenanza.

b) Solvencia por concepto de impuesto por publicidad comercial, en caso de que quiera instalar
nuevos avisos en el mismo inmueble o en otro lugar, por parte de la misma empresa o persona
natural.

c) Documento suficiente que justifique su estabilidad en el inmueble a funcionar. Y donde se

especifique el área destinada a la publicidad comercial si es privada.
 d) Si se trata de la utilización de terrenos municipales o ejidos, deberán presentar autorización
expedida por la Dirección de Catastro.

e) Descripción del tipo, tamaño y forma del medio publicitario.

En los casos en que se requiera la autorización de otros organismos públicos que tengan competencia para
regular o controlar la publicidad ejercida a través de medios previstos en esta Ordenanza, deberá presentar
junto con los recaudos anteriores, la constancia de haber cumplido previamente los trámites respectivos.

ARTÍCULO 11.- Cuando se trate de anuncios que por sus dimensiones, peso, altura o ubicación requieran
para su instalación de una armazón o estructura determinada, el solicitante deberá anexar a la petición,
un plano que refleje el contenido del medio publicitario con las explicaciones respectivas por un ingeniero
colegiado.

CAPITULO IV
DE LOS IMPUESTOS

ARTÍCULO 12.- Las personas naturales o jurídicas autorizadas para instalar medios publicitarios pagarán
el impuesto correspondiente conforme a esta Ordenanza.

ARTÍCULO 13.- A los efectos de esta Ordenanza el contribuyente de este tributo es el anunciante. Se
entiende por anunciante la persona natural o jurídica, cuyo producto o actividad se beneficia con la
publicidad.

ARTÍCULO 14.- Si en un elemento publicitario se hiciere publicidad de dos o más productos, artículos,
servicios, serán contribuyentes solidariamente obligados al pago del impuesto, accesorios y multas, y al
cumplimiento de las otras obligaciones previstas en esta Ordenanza, todos los anunciantes que figuren en
el medio publicitario; y será responsable solidario, cualquier otro que en razón de su actividad participe o
haga efectiva la publicidad.

ARTÍCULO 15.- Se deberá pagar el impuesto previsto en esta Ordenanza cada vez que se cambie el medio
publicitario o en los casos en que se cambie el producto publicitario por uno que tenga una tarifa
impositiva más alta. En este caso el pago se hará dentro del lapso de quince (15) días hábiles siguientes a
la modificación del anuncio.

En caso de traslado de un medio publicitario, éste se considerará como una publicidad nueva y deberá
calcularse nuevamente el impuesto y realizarse la tramitación que la autoriza, conforme a lo previsto en
esta Ordenanza.

ARTÍCULO 16.- La base imponible del impuesto previsto en esta Ordenanza variará según el medio
publicitario gravado, de acuerdo a las especificaciones contenidas en el Capítulo siguiente.

ARTÍCULO 17.- Para determinar o liquidar el impuesto previsto en esta Ordenanza, se aplicará a la
respectiva base imponible, el monto que como tarifa se especifica para cada medio publicitario en el
Capítulo siguiente.

ARTÍCULO 18.- La liquidación impositiva se formalizará mediante la respectiva resolución que expedirá la
Alcaldía, a través de la unidad competente.
A los fines de la liquidación de los medios publicitarios previstos en las secciones 5ª, 6ª, 7ª, 8ª, y 11ª, del
Capítulo siguiente, el titular de la unidad competente suministrará al funcionario liquidador los datos
referentes a la base imponible del impuesto.

ARTÍCULO 19.- El impuesto sobre publicidad comercial se liquidara mensualmente y se pagará dentro de
los primeros Cinco (05) días continuos a la notificación del monto de la liquidación.

PARÁGRAFO PRIMERO: Cuando la publicidad se inicie durante el curso del año civil o cuando vaya a
realizarse por un lapso menor al año, pero superior a treinta (30) días, el impuesto se liquidara
proporcionalmente a los meses transcurridos hasta el final del periodo fiscal o del lapso durante el cual
vaya a realizarse.
PARÁGRAFO SEGUNDO: El impuesto deberá ser pagado en forma anticipada.

ARTÍCULO 20.- Cuando se trate de una publicidad cuyo impuesto se calcule mensualmente, pero su
realización no vaya a exceder de treinta (30) días, el impuesto será la doceava parte del que hubiere pagado
de permanecer exhibido un (1) año.

Cuando se trate de medios publicitarios ocasionales gravados por esta Ordenanza, la liquidación y su pago
se efectuará en forma previa a la realización o ejecución de dicha publicidad.

CAPITULO V
DE LAS CLASIFICACIONES, CARACTERÍSTICAS Y UBICACIÓN DE LOS MEDIOS DE PUBLICIDAD Y
SUS RESPECTIVOS IMPUESTOS.

SECCIÓN PRIMERA
DE LA PUBLICIDAD EN FOLLETOS, HOJAS IMPRESAS (VOLANTES) Y AFICHES

ARTÍCULO 21.- La realización de publicidad hecha a través de medios impresos tales como folletos, hojas
impresas (volante) y suplementos publicitarios, bien sea de entrega personal o por correo, así como los
encartados en revistas, diarios o publicaciones similares, causarán un impuesto en Bolívares por
publicación equivalente a 0,124872074 PETROS por cada mil (1.000) ejemplares o fracción de mil, siempre
que cada una de las impresiones no excedan de ochocientos centímetros cuadrados (800 cm2); si
sobrepasa de la medida indicada, causará la cantidad en Bolívares equivalente a 0,024974415 PETROS
por cada mil folios o fracción de mil y en caso de los afiches se cancelaran en Bolívares el equivalente a
0,124872074 PETROS por cada mil (1.000) ejemplares o fracción de mil.

SECCIÓN SEGUNDA
DE LA PUBLICIDAD EN BONOS, BILLETES O CUPONES

ARTÍCULO 22.- Por la publicidad que se realice mediante bonos o billetes de autobús o de cualquier otro
medio de transporte público de pasajeros, los estacionamientos o boletos de espectáculos públicos, se
pagará, por cada producto o servicio anunciado, un impuesto equivalente en Bolívares por publicación
equivalente a 0,124872074 PETROS por cada mil (1.000) ejemplares o fracción de mil.

ARTÍCULO 23.- Por la publicidad que se realice mediante bonos, cupones, etiquetas, tapas u otros medios
similares, denominados bonos promocionales, destinados para ser canjeados al público por un objeto de
valor, requerirá en cada caso, permiso de la autoridad competente y se pagará un impuesto en Bolívares
por publicación equivalente a 0,124872074 PETROS por cada mil (1.000) ejemplares.

SECCIÓN TERCERA
DE LA PUBLICIDAD EN MARQUESINAS Y TOLDOS

ARTÍCULO 24.- Por la publicidad que se realice por medio de balanzas, maquinas registradoras que
expiden boletos y/o facturas con publicidad referente a terceros, se pagará la cantidad equivalente a en
Bolívares por publicación equivalente a 0,124872074 PETROS por unidad y por mes.

SECCIÓN CUARTA
DE LA PUBLICIDAD EN BALANZAS, MAQUINAS REGISTRADORAS Y EXPENDEDORAS

ARTÍCULO 25.- Por la publicidad que se realice por medio de balanzas, maquinas registradoras que
expiden boletos y/o facturas con publicidad referente a terceros, se pagará la cantidad equivalente a en
Bolívares por publicación equivalente a 0,124872074 PETROS por cada máquina y por mes.
 SECCIÓN QUINTA
DE LA PUBLICIDAD POR MEDIO DE CARTELES, ANUNCIOS, MURALES, COLOCADOS EN EL
EXTERIOR DE EDIFICACIONES

ARTÍCULO 26.- Por la publicidad que se realice en forma impresa, pintada o formada por materiales que
representen letras, objetos símbolos o signos, destinados a permanecer a la vista del público, en el exterior
de edificaciones, se pagará por metro cuadrado o fracción y por mes, la cantidad en Bolívares 0,002497441
PETROS.

PARÁGRAFO ÚNICO: Cuando la publicidad señalada por este Artículo esté colocada en el interior de los
locales de espectáculos públicos o en edificaciones de libre acceso al público, se pagará por mes, y por cada
metro cuadrado, la mitad de la tarifa fijada en este Artículo. En caso de que la publicidad interior sea
luminosa, el impuesto se calculará conforme a lo previsto en la Sección Sexta de esta Ordenanza.

ARTÍCULO 27.- Sin perjuicio de lo establecido en el ordenamiento jurídico urbanístico vigente, la

publicidad en forma de anuncios, avisos, carteles, podrá ser colocado en los frentes de las edificaciones,
siempre y cuando la zonificaciones del sector en donde se encuentre la edificación admita el uso comercial
y la fachada del inmueble así lo permita.

PARÁGRAFO PRIMERO: La publicidad señalada por este Artículo deberán ser instalada de plano, adosada
a la fachada de la edificación, con un espesor no mayor de cuarenta centímetros (40 cm.) y una altura no
menor de dos metros y veinte centímetros (2.20 mts), medidos a partir del borde inferior del aviso hasta la
superficie de la acera o piso.

PARÁGRAFO SEGUNDO: En los inmuebles destinados a estacionamiento de vehículos, farmacias,

estaciones de servicios, clínicas y hoteles, se permitirá la colocación del elemento publicitario del
estacionamiento en diferentes formas, al plano de la fachada y en sentido vertical, siempre que no exceda
de un metro con cincuenta centímetros (1.50) de largo y sesenta centímetros (0,60 mts.) de ancho, y una
altura no menor de dos metros con veinte centímetros (2,20 mts.), contados a partir del borde inferior del
aviso hasta la superficie del piso.

ARTÍCULO 28.- Los materiales a utilizar para la elaboración del medio publicitario prevista en la presente
sección, deberán contar con el visto bueno por parte de la Dirección de Infraestructura Municipal.

SECCIÓN SEXTA
DE LOS AVISOS Y ANUNCIOS LUMINOSOS DIVERSOS

ARTÍCULO 29.- Se entiende por avisos luminosos publicitarios, aquellos cuyo diseño, estuviere formado
por bombillos o tubos luminosos en sus diferentes presentaciones.

ARTÍCULO 30.- Para la tramitación de permisos de instalación de gigantografías, o vallas gigantes

superiores a los cincuenta (50) metros cuadrados, además de los requisitos generales establecidos en esta
Ordenanza, se deberá incluir la constancia de la empresa suplidora de energía eléctrica sobre la
factibilidad del servicio.

PARÁGRAFO PRIMERO: Los avisos luminosos, carteles o anuncios o luminarias, o cualquier publicidad,
cuyo texto estuviere formado por bombillos o tubos luminosos de gas neón o sus similares, se pagarán la
cantidad equivalente a Por la publicidad que se realice en forma impresa, pintada o formada por materiales
que representen letras, objetos símbolos o signos, destinados a permanecer a la vista del público, en el
exterior de edificaciones, se pagará por metro cuadrado o fracción y por mes, la cantidad en Bolívares
0,002497441 PETROS. por metro cuadrado o fracción y por mes.

PARÁGRAFO SEGUNDO: Para calcular los metros cuadrados de los medios publicitarios señalados en este
Artículo, se considerarán éstos en su conjunto, y no únicamente la parte luminosa o iluminada.

ARTÍCULO 31.- Por las pizarras eléctricas o electrónicas, accionadas por control automático o manual,
destinadas a publicidad, se pagará la cantidad equivalente a en Bolívares por publicación equivalente a
0,124872074 PETROS por metro cuadrado o fracción y por mes.
 SECCIÓN SÉPTIMA
DE LA PUBLICIDAD EN VEHÍCULOS Y OTROS MEDIOS AMBULANTES

ARTÍCULO 32.- Por la realización de publicidad pintada, colocada o instalada en la parte exterior de los
vehículos de carga y de reparto, incluso en bicicletas, motocicletas y similares, se pagará la cantidad
equivalente a en Bolívares por publicación equivalente a 0,124872074 PETROS por metro cuadrado y por
mes.

PARÁGRAFO PRIMERO: El área destinada a publicidad de acuerdo a este Artículo, no podrá exceder de
cuatro metros cuadrados (4 mts2).

PARÁGRAFO SEGUNDO: Los Avisos luminosos o no; llevados encima de un vehículo con un tamaño
superior a 4 mts2 pagara la cantidad equivalente a en Bolívares por publicación equivalente a
0,124872074 PETROS por metro cuadrado por mes.

ARTÍCULO 33.- Por la realización de publicidad pintada, colocada o instalada en la parte interna de los
vehículos de transporte público de pasajeros, se pagará la cantidad equivalente a en Bolívares por
publicación equivalente a 0,124872074 PETROS por cada metro cuadrado y por cada mes.

PARÁGRAFO ÚNICO: El área destinada a publicidad de acuerdo a este Artículo no podrá exceder de dos
metros y medio (2,5 mts2) cuadrados.

ARTÍCULO 34.- Por la publicidad que se realice mediante cualquier medio Móvil, tales como aparatos,
figuras mecánicas, eléctricas o electrónicas y similares, se pagará un impuesto equivalente a en Bolívares
por publicación equivalente a 0,124872074 PETROS por unidad y por mes. Salvo aquellas ventas de
productos alimentarios que se produzcan en menor escala.

SECCIÓN OCTAVA
DE LA PUBLICIDAD OCASIONAL POR MEDIO DE BANDERINES, BANDEROLAS, PANCARTAS Y
SIMILARES

ARTÍCULO 35.- Se entiende por medios publicitarios de banderines, banderolas, pancartas y similares,
señalados en este artículo y cualquier otro que su colocación sea ocasional, solo podrán instalarse en las
adyacencias de la vía, conforme a la normativa vigente y por un período máximo de quince (15) días
continuos.

PARÁGRAFO SEGUNDO: La colocación de todos los medios publicitarios señalados en este artículo y
cualquier otro que su colocación sea ocasional debe ser autorizada por el funcionario competente, con la
finalidad de verificar si la misma se ajusta a las disposiciones de esta Ordenanza y demás leyes que rigen
la materia.

ARTÍCULO 36.- Por el ejercicio de publicidad comercial ocasional a través de indicadores de subastas,
remates, realización, liquidaciones, saldos o promoción temporal y similar, se pagarán los siguientes
impuestos:

1. Por pancartas, por banderolas y banderas, la cantidad equivalente a en Bolívares por

publicación equivalente a 0,002497441 PETROS por metro cuadrado y por mes.

2. Por banderines, la cantidad equivalente a en Bolívares por publicación equivalente a

0,002497441 PETROS cuadrado y por mes.

PARÁGRAFO PRIMERO: La persona que realice la publicidad en nombre propio o de un tercero, a los fines
del cálculo del monto del impuesto a pagar, deberá solicitar ante la Alcaldía el permiso correspondiente
para iniciar la utilización de algunos de los medios el cual se refiere este artículo. De no haberse cumplido
estos tramites, la autoridad municipal procederá conforme a esta Ordenanza.
 SECCIÓN NOVENA
DE LOS AVISOS DE IDENTIFICACIÓN Y OTROS MEDIOS DE PUBLICIDAD

ARTÍCULO 37.- Los avisos de identificación son aquellos que se refieren e indican la razón social de la
empresa o negocio y el objeto comercial que realizan.

ARTÍCULO 38.- Para colocar un aviso de identificación se requiere de un permiso otorgado por la Alcaldía,
previo cumplimiento de lo establecido en esta Ordenanza en su Artículo 4º. La petición de permiso deberá
ser acompañada de los siguientes recaudos:

1. Solicitud razonada por parte del interesado sobre su pretensión.

2. Fotografía del inmueble con demarcación del sitio donde se instalará el anuncio.
3. Indicación de las características del anuncio, precisando las dimensiones de éste. Si el mismo fue
realizado por tercera persona, una constancia emitida por dicha oficina señalando las
características y dimensiones del anuncio y la persona que será responsable de la veracidad de la
información.

ARTÍCULO 39.- Por la publicidad realizada a través de los anuncios a los que se refiere el Artículo anterior,
se pagará un impuesto mensual equivalente a 0,002497441 PETROS por metro cuadrado por metro
cuadrado.

ARTÍCULO 40.- La realización de las actividades de publicidad a las que se refiere la presente Sección,
deberán ser solicitadas ante la Autoridad Competente, con quince (15) días de anticipación a su inicio, a
los fines de que se tramite el cobro del impuesto. En caso de incumplimiento se entenderá que las mismas
fueron iniciadas, tres (3) meses antes de la fecha en la cual se detecto la violación, debiéndose pagar los
impuestos por tal periodo.

SECCIÓN DÉCIMA
DE LA PUBLICIDAD POR MEDIO DE VALLAS

ARTÍCULO 41.- Se entiende por vallas toda publicidad en forma de objeto, cartel, anuncio o similar,
impreso, pintado o formado por materiales que representan letras, figuras, símbolos o signos destinaos a
permanecer a la vista de público, para publicitar u bien o servicio.

ARTÍCULO 42.- Para colocar la estructura de una valla, se requiere de permiso otorgado por la Sindicatura
Municipal.

La petición de permiso deberá ser acompañada de los siguientes recaudos:

1. Solicitud escrita explicativa de su pretensión.

2. Ubicación del espacio donde se colocará la valla.
3. Tipo de estructura.
4. Dimensiones.
5. Fotografía del lugar donde se pretende instalar.
6. Si el terreno no es propio, se deberá presentar el contrato respectivo o la autorización del
propietario para ocuparlo.
7. Si el terreno propuesto es municipal, previa la solicitud de la colocación de la valla, deberá tramitar
la autorización de la Dirección de Catastro en concordancia a lo establecido en la Ordenanza que
rige la materia.
8. Cuando se trate de vallas a ser ubicadas sobre edificaciones o azoteas, el peticionario deberá
acompañar el visto bueno suscrito por parte de un ingeniero colegiado.

ARTÍCULO 43.- La publicidad realizada a través de vallas publicitarias, deberá ajustarse a las siguientes
limitaciones:

1. Se prohíbe incluir las señales de transito, estipuladas en las normas vigentes.

 2. Se permitirá la colocación de elementos móviles o la variación aparente de contenido de la
publicidad por medios mecánicos, eléctricos u otros, siempre y cuando no ocasionaren distracción
a los conductores.
3. Ningún elemento de la valla deberá emitir luces directas hacia las personas o sonidos que
produzcan molestias en las zonas circundantes. Se excluyen luces de neón y reflectores de cuarzo.

PARÁGRAFO ÚNICO: Una vez obtenido el permiso, se colocará el número correspondiente y el nombre de
la persona o empresa publicitaria, tal como aparece en el registro de publicidad, en el extremo inferior
derecho de la cara frontal de la valla.

ARTÍCULO 44.- La instalación de vallas sólo podrá hacerse en áreas, zonas o inmuebles donde el
ordenamiento jurídico y definiciones urbanísticas lo permitan.

ARTÍCULO 45.- Por la realización de publicidad por medio de vallas, se pagará un impuesto mensual
equivalente a 0,002497441 PETROS por metro cuadrado.

ARTÍCULO 46.- Cuando el medio publicitario combine publicidad comercial, con mensajes de carácter
cívico o de interés colectivo o comunal, deberán llenarse los siguientes requisitos:

1. La estructura tendrá un máximo de un metro con veinte centímetros (1,20 mts.) de ancho, salvo
que excepcionalmente la Administración Tributaria previo análisis del caso, reconsidere la solicitud
y permita una dimensión mayor. La dimensión del mensaje comercial no podrá ser mayor que la del
mensaje de interés cívico o comunal y las características físicas de ambos deberán ser similares.
2. Los medios publicitarios al que se contrae este artículo deben instalarse fuera de los espacios o
áreas que formen las aceras.
3. Igualmente se observarán los requisitos establecidos en el artículo 48 de esta Ordenanza, en cuanto
fueren aplicables.

ARTÍCULO 47.- Por el ejercicio a hacerse de los medios publicitarios a los que se refiere el Artículo
anterior, se pagará un impuesto mensual equivalente a 0,002497441 PETROS por metro cuadrado.

ARTÍCULO 48.- Las vallas publicitarias colocadas sobre estructura independiente enclavadas en el suelo
solo podrán ser autorizadas e instaladas en las adyacencias de las carreteras nacionales, autopistas y
demás vías de acuerdo a las limitaciones establecidas en el artículo 92 de la ley de transporte terrestre o en
la ley Nacional Vigente que rige la materia.

ARTÍCULO 49.- Para la instalación de publicidad a través de vallas con estructura propia sobre el suelo,
en las áreas urbanas del Municipio, el interesado deberá obtener de la Alcaldía el permiso para su
colocación, a cuyo efecto presentará:
a) En caso de inmuebles de propiedad privada, el contrato o autorización suficiente del propietario.
b) En caso de ser un terreno municipal o ejido deberá presentar la autorización expedida por la
Dirección de Catastro y la Sindicatura Municipal.
c) La altura mínima desde el suelo al borde inferior del medio publicitario será de dos metros con
veinte centímetros (2,20 mts).

PARÁGRAFO ÚNICO: Otorgada la autorización, el titular de la publicidad queda obligado a conservar la

valla en buen estado, y a realizar alrededor de la misma, labores de conservación y mantenimiento de
limpieza en una zona igual en superficie al doble del área del anuncio.

ARTÍCULO 50.- Por la publicidad realizada por medio de vallas ubicadas en el interior de los Estadios o
Campos Deportivos, se pagará la cantidad equivalente a 0,002497441 PETROS por mes.

ARTÍCULO 51.- Se prohíbe la publicidad de cualquier tipo de producto o derivado del tabaco o de bebidas
alcohólicas en las vallas ubicadas en el interior y/o exterior de los estadios o campos deportivos.
 SECCIÓN DÉCIMA PRIMERA
DE LA PUBLICIDAD EN LOS KIOSCOS UBICADOS EN ÁREAS PÚBLICAS

ARTÍCULO 52.- Estará exenta de pago de impuestos, aquellos anuncios publicitarios referentes a bienes o
productos que se expendan en kioscos y los mismos se limiten a exhibir únicamente el nombre o símbolo
que lo identifica, y sean colocados en la parte externa o interna del mismo kiosco.

SECCIÓN DÉCIMA SEGUNDA

DE LA PUBLICIDAD DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS Y CIGARRILLOS

ARTÍCULO 53.- Por el ejercicio de la publicidad de cualquier tipo de bebidas alcohólicas o de productos
derivados del tabaco, se pagará por concepto de impuesto, la cantidad que le corresponda según el medio
publicitario utilizado, aumentada en un cincuenta por ciento (50%).

CAPÍTULO VI
DE LAS EXENCIONES Y EXONERACIONES

ARTÍCULO 54.- Los contribuyentes podrán ser exonerados del pago del impuesto previsto en esta
Ordenanza, por la publicidad que se especifique a continuación:

1.- La contenida en mapas y planos de bolsillo, así como la contenida en folletos de información turística o
histórica.
2.- Lo referente a mensajes preventivos al consumo de drogas u otras sustancias nocivas a la salud o
actividades relacionadas con la salud de la población, información turística o histórica, propaganda de
conciertos, exposición y espectáculos artísticos y eventos deportivos a beneficio de instituciones sin fines
de lucro.

PARÁGRAFO PRIMERO: Para obtener la exoneración a la que se refiere el artículo anterior, el interesado
deberá hacer una solicitud motivada al Alcalde o Alcaldesa, acompañada de los recaudos que comprueben
la existencia de los supuestos de exoneración alegados.

PARÁGRAFO SEGUNDO: El Alcalde o Alcaldesa al recibir la solicitud de exoneración, visto y analizada los
recaudos acompañados por parte del peticionario, le dará entrada y oficiara al Concejo Municipal sobre la
pretensión de exoneración planteada. El Concejo Municipal se pronunciará en cada caso y remitirá su
opinión al Despacho del Alcalde o Alcaldesa, de quien es potestad definitiva, otorgar o no la exoneración.

PARÁGRAFO TERCERO: Su otorgamiento no exime del cumplimiento de las demás obligaciones que
establece esta Ordenanza.

ARTÍCULO 55.- No se considera publicidad comercial a los efectos de la presente Ordenanza y en

consecuencia no genera pago de impuesto alguno, la realizada a través de los siguientes medios:

1. Los anuncios fijos de particulares sin contenido comercial.

2. Los anuncios fijos de personas naturales indicativos de su profesión, arte u oficio, siempre que sólo
indiquen el nombre, profesión, arte, oficio o especialidad y dirección y estén colocados en el
inmueble en el cual las ejercen.
3. Los carteles, anuncios y demás publicaciones cuyo contenido sea el de ofertas o demandas de
trabajo, requeridos exclusivamente a ese fin.
4. Las inscripciones de los autores, fabricantes y fundidores de monumentos, pedestales, lápidas,
cruces mortuorias, alegorías y figuras religiosas, artísticas o decorativas.
5. Las placas indicadoras de los profesionales participantes en edificaciones o autores de otro tipo de
obras.
6. Los anuncios destinados a identificar la construcción, reparación o mantenimiento de una obra de
utilidad pública.
7. Los anuncios de profesionales donde se indique nombre, teléfono, profesión, especialidad y
dirección, instalados en el inmueble donde ejerce su profesión.
8. Las marcas de fábricas comúnmente utilizadas en los vehículos automotores.
PARÁGRAFO ÚNICO: Los propietarios o responsables de los medios de publicidad indicados en este
Artículo deberán cumplir con las disposiciones urbanísticas y de seguridad previstas en esta Ordenanza,
sus reglamentos y en el ordenamiento urbanístico municipal vigente.

ARTÍCULO 56.- Quedan exentos de pago de impuesto a que se refiere esta Ordenanza los siguientes
supuestos:

a) Los propietarios de letreros que en su contenido describan la razón social, razón social, comercial o
ramos de una oficina, empresa o negocio, cuando hayan sido pintados o colocados de plano sobre la
pared o fachada del edificio en que se encuentren instalados el negocio, oficina o empresa, siempre
que su superficie no exceda de dos metros cuadrados (2 mts.2) debiendo en todo caso cumplir con
todos los requisitos previstos en la presente Ordenanza y contar con el Aval de la Dirección de
Hacienda Municipal.
b) Los destinados exclusivamente a promover el turismo dentro o fuera de la República Bolivariana de
Venezuela.
c) Los relativos a espectáculos, cuando se consideren de carácter educativo o cultural.
d) Los relativos a conciertos instrumentales o vocales y de exhibiciones de artes y oficios.
e) Lo relativo a la prevención de accidentes, prevención de consumo de drogas u otras sustancias
nocivas a la salud.
f) La contenida en artículos destinados a la prestación de servicios comunales, tales como envases y
bolsas destinados a la recolección de desechos no tóxicos y basura.

CAPITULO VII
DE LAS REGULACIONES Y PROHIBICIONES

ARTÍCULO 57.- Queda prohibida toda clase de publicidad comercial que:

1. Sea contraria al orden público, a la seguridad y defensa nacional, que atenten a la moral, las
buenas costumbres y el buen orden en la familia.
2. Presente o pretenda demostrar o justificar como inofensivo o lícito a la salud, el consumo de
bebidas alcohólicas, cigarrillos y estupefacientes u otras sustancias psicotrópicas o cualquier
producto, bien o servicio nocivo.
3. Utilice la actividad deportiva o el nombre o imagen de deportistas o atletas como incentivo para
promover el consumo tanto de bebidas alcohólicas como de cigarrillos o el ejercicio de cualquier
actividad que afecte la salud o desnaturalice las sanas costumbres de la ciudadana.

ARTÍCULO 58.- Se prohíbe hacer publicidad:

1. En los caminos y carreteras, salvo lo dispuesto en el Artículo 48 de la presente Ordenanza.

2. En las áreas designadas como parques o reservas nacionales.

3. En los árboles, piedras, rocas, monumentos naturales, muros, parques, barandas, defensas de
puentes, viaductos, postes, en las vías públicas urbanas y en cualquier otro espacio publico
determinado así por la autoridad competente.

4. En el pavimento de las calzadas de las vías urbanas.

5. En el interior y exterior de museos, teatros de propiedad pública, monumentos, edificaciones de

valor histórico, artístico o religioso. Salvo que se trate de publicidad de imagen para promover un
espectáculo o actividad propia de dichas edificaciones.

6. En las edificaciones donde funcionen oficinas públicas o gubernamentales.

7. En el interior y en las paredes exteriores de los cementerios.

8. En los avisos y publicidad contentivos de señales destinadas a regular el tránsito urbano.

9. En el parabrisas o vidrios traseros de los vehículos o en cualquier otro sitio que pueda entorpecer
su visibilidad al manejo o seguridad del tránsito.
 10. En las fachadas, paredes o muros de cerramientos, puertas o ventanas, cuando éste directamente
pintado sobre ellos, salvo en los casos previstos en las secciones IV, V y VI del Capítulo V de esta
Ordenanza.

11. En las zonas urbanas determinadas como áreas de conservación histórico-arquitectónicas conforme
a la Ordenanza.

ARTÍCULO 59.- La instalación de medios publicitarios en terrenos municipales y ejidos adyacentes con
carreteras nacionales o estadales, se someterá a los requisitos que al afecto determinará las leyes
municipales en concordancia con La ley nacional que rija la materia.

ARTÍCULO 60.- Previo el cumplimiento de las formalidades legales, podrá permitirse la instalación de
medios publicitarios en edificaciones educativas o deportivas, públicas o privadas, previo convenio con las
comunidades educativas o deportivas encargadas de las mismas en los cuales se estipule la obligación para
el propietario de los medios publicitarios de colaborar en el mantenimiento de dichas edificaciones. En
ningún caso la publicidad podrá referirse a cigarrillos o bebidas alcohólicas y cualquier otro carácter ilícito.

ARTÍCULO 61.- Las vallas de identificación de obras en construcciones, así como las identificaciones de
los profesionales responsables de las mismas, sólo podrán tener un máximo de dieciocho metros cuadrados
(18 mts.) y deberán ser colocadas por lo menos a cuatros metros (4 mts) del limite exterior de la vía
pública. Estas vallas sólo podrán permanecer instaladas en el lugar hasta seis (6) meses después de
concluida la obra, salvo que permanezca la oferta de venta, en cuyo caso podrá mantenerse hasta una año
después de terminada la construcción.

ARTÍCULO 62.- A los fines de la realización de publicidad de naturaleza electoral, los interesados deberán
solicitar y obtener previamente el permiso correspondiente conforme a lo señalado en esta Ordenanza en
concordancia con la Ley Nacional.

CAPITULO VIII
DE LAS SANCIONES

ARTÍCULO 63.- Las infracciones a las disposiciones establecidas en la presente Ordenanza serán
sancionadas con multas entre el equivalente 1,00 PETROS), en los casos siguientes:

1. Por la violación de lo dispuesto en los Artículos 3º, 4º, 48 y numeral 1 del Artículo 58.
2. Por la violación a lo dispuesto en el Artículo 6º de esta ordenanza.
3. Si se obstaculiza o impide el ejercicio de las funciones fiscalizadoras de los funcionarios
municipales competentes.
4. En caso de reincidencia acarreará una sanción pecuniaria equivalente a 1,00 PETROS

PARÁGRAFO ÚNICO: En los casos señalados ene le numeral 1de este Artículo, se ordenara además la
remoción del medio publicitario.

ARTÍCULO 64.- La instalación de vallas sin la previa obtención del permiso será sancionada con la
remoción de la valla y una multa equivalente a 1,00 PETROS

ARTÍCULO 65.- Procedimiento a seguir en los casos previstos en los artículos del presente capitulo: La
Administración Tributaria Municipal averiguara y verificará el hecho o hechos irregulares ocurridos de
manera concreta, procederá a apertura el procedimiento administrativo ordenando notificar mediante
compulsa razonada a la parte accionada responsable del hecho investigado. Una vez que conste en Autos la
notificación, el accionado o accionada dispone de un lapso de tres (3) días hábiles siguientes para que
concurra a cualquier hora de despacho ante la Administración Tributaria Municipal y haga valer sus
alegatos y defensas, o en su defecto, pague lo equivalente a la sanción señalada por haber incurrido en tal
hecho. Haya habido o no la comparecencia del accionado o de quien sus derechos represente, la
Administración Tributaria procederá a resolver la causa administrativa mediante resolución motivada. Si la
misma determina la existencia de un hecho ilegal que vulnere normas previstas en esta Ordenanza o en la
Ley nacional, se ordenará la remoción el medio publicitario por parte del accionado y responsable del
hecho, con el adicional del pago de la multa expresamente establecida, sanción que deberá cumplir dentro
de los (2) días hábiles siguientes a la fecha de la decisión. De no cumplirlo, procederá la Administración
Pública Municipal a su remoción, no haciéndose responsable por el material que lo conforma y ejecutará la
sanción pecuniaria contra el responsable contra el responsable, con el adicional de que éste, deberá pagar
los gastos que acarreó su remoción como complementario de la decisión principal. La misma tendrá el
carácter de crédito fiscal a favor del municipio.

En aquellos casos donde el contenido de la valla sea ofensivo y/o inmoral, la Administración Municipal
queda facultada para dictar una medida Administrativa precautelar en cualquier tiempo, mediante la cual
ordene y remueve la valla.
CAPITULO IX
DE LAS NOTIFICACIONES

ARTÍCULO 66.- Las notificaciones de los actos administrativos a que se contrae la presente Ordenanza se
practicará en el siguiente orden:

1. Personalmente, mediante compulsa que comprende la boleta de notificación y copia del auto de
admisión del procedimiento administrativo correspondiente que se le hace entrega al accionado
personalmente. En cuyo caso debe firmar la boleta de notificación. Si se negare a firmar, el
funcionario actuante dejará constancia de tal circunstancia, en ambos casos quedará notificado
para todos los efectos del proceso. En el caso de que el funcionario actuante verifique en el
domicilio o residencia señalado como sede estable de la parte administrativa, que ciertamente allí
habita el mismo, por información de persona capaz, de lo cual se dejará constancia de su
identificación personal, pero no se logra contactar personalmente, el organismo competente
elaborará boleta de notificación que se estampará en dicha dirección, quedando plenamente
notificado para todos los efectos legales. De todo lo acontecido se dejará constancia en actas del
expediente.

2. Se tendrá también por notificado personalmente el interesado o su representante que realice

cualquier actuación o diligencia dentro del expediente respectivo.

3. Mediante correspondencia postal telegráfica, con acuse de recibo, dirigida al accionado o a quien
sus derechos represente a su residencia o domicilio cuanto este tenga su sede fuera del Municipio
Obispo Ramos de Lora del Estado Mérida.

4. En caso de desconocerse la dirección de la residencia, morada o domicilio de la parte administrada,

se procederá a expedir un cartel de notificación que será costeado por la Administración Municipal,
y publicado en un diario de circulación nacional por una solo vez, cumplido como sea las
formalidades deberá consignarse un ejemplar en el expediente. Con dicha formalidad, se entenderá
notificado para todos los efectos del proceso.

CAPITULO X
DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS

ARTÍCULO 67.- Los interesados legítimamente, administrados o quien sus derechos represente legalmente
podrán interponer los recursos administrativos previstos en la Ley Orgánica de Procedimientos
Administrativos o en la Ley Nacional Vigente en la materia.

1. Recursos de Reconsideración ante el mismo órgano que dicto el acto administrativo.

2. Recursos Jerárquicos ante el Alcalde o Alcaldesa del Municipio Obispo Ramos de Lora del Estado
Mérida.
3. Recursos Contencioso Administrativo ante el Tribunal Contencioso Administrativo Competente.

CAPITULO XI
DE LA DECISIÓN

ARTÍCULO 68.- Salvo los lapsos que de manera expresa estén establecidos en la presente Ordenanza, el
funcionario ante el cual se recurre del acto administrativo, decidirá en un lapso de quince (15) días hábiles
contados a partir de la fecha de recibo del expediente. Si en este lapso no se decide, será interpretado como
un silencio administrativo negativo, salvo que la autoridad competente para conocer dicte auto mediante el
cual, haga saber las razones por las cuales no se ha producido la decisión. En cuyo caso, la administración
dispone del lapso de cuarenta y cinco días (45) consecutivos para dictar la decisión alguna, ni consta la
excepción planteada, el recurrente podrá ejercer el recurso siguiente, sea jerárquico o contencioso
administrativo en cada caso.

ARTÍCULO 69.- A los fines de la aplicación de la presente Ordenanza, se entiende por unidad tributaria la
establecida como tal por las autoridades nacionales competentes, publicada en la Gaceta Oficial.

ARTÍCULO 70.- La presente Reforma deroga la Ordenanza sobre Publicidad y Propaganda Comercial
publicada en la Gaceta Municipal No. 1.146 extraordinario de fecha 15/12/2011, y entrará en vigencia a
partir de la fecha de su publicación en Gaceta Municipal.

CAPITULO XII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS

ARTÍCULO 71.- Las personas jurídicas o naturales dedicadas a la actividad lícita la ejecución de trabajos
publicidad y propaganda, deberán inscribirse en el Registro previsto en el Artículo 6º, dentro del lapso de
sesenta (60) días continuos contados a partir de la publicación de esta Ordenanza.

La Oficina de Impuestos Municipales suministrará la información y formatos necesarios para la

inscripción. Este lapso no comenzara a correr si la Oficina de Impuestos Municipales no suministra el
material correspondiente a tal registro, los interesados sujetos a estas disposiciones deberán solicitar por
escrito a la Oficina de Impuestos los formatos requeridos, resguardando el acuse de recibo para efectos
posteriores.

Transcurrido el lapso señalado en este Artículo sin que se le hubiese dado cumplimiento, se considerarán
infractores y serán sancionados de conformidad a lo previsto en el Capitulo VIII.

Dado, Firmado y Sellado en el Salón de Sesiones del Concejo Municipal “Obispo Ramos de Lora” del Estado
Mérida; a los Veintinueve (29) días del Mes de Enero del Año Dos Mil Veinte (2020).

Hernán A. Pereira U. Dildar R. García León

Presidente del Concejo Secretario General del Concejo

República Bolivariana de Venezuela, Estado Mérida; Alcaldía del Municipio “Obispo Ramos de Lora”, Santa
Elena de Arenales, a los a los Veintinueve (29) días del Mes de Febrero del Año Dos Mil Diecinueve (2020).

Lcda. Fátima Galeano

Alcaldesa del Municipio