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Escrito Oposicion
Escrito Oposicion
FUNCIONARIO:
SUMILLA: Interpone Oposición y pone en conocimiento
2.- Las Normas mencionadas y contenidas en la Ley 27444 Ley del Procedimiento
Administrativo General establecen la formulación de la oposición, máxime si de por
medio se agravian y se afectan derechos, en este caso se esta agraviando el
derecho de propiedad de mis asociados quienes son propietarios del fundo
rustico denominado FUNDO UMABAMBA en donde se encuentran los petitorios y
concesiones mineros mencionados con anterioridad. se El Artículo 144 del T.U.O. de
la Ley general de Minería aprobado por D.S.014-92-EM, establece que se puede
interponer Recurso de Oposición para impugnar la validez del petitorio de una
concesión minera; la misma que podrá ser formulada por cualquier persona natural o
jurídica, que se considere afectada en su derecho.
3.- Pues bien señor Director, la presente se formula toda vez que Los petitorios y
concesiones mineras mencionados con anterioridad afectara los derechos de mis
asociados por lo siguiente:
a.- Generara el trabajo informal en la zona por personas que no respetaran el deterioro
del medio ambiente en consideración que en las concesiones y petitorios
mencionados se vienen realizando trabajos mineros informales que causaran
contaminación en la zona. Máxime si debe entenderse que, los titulares mineros
ESTAN SUJETOS A UNA SERIE DE OBLIGACIONES, significando que las
actividades del concesionario minero y/o petitorio minero en lo que se refiere al
ejercicio de la industria minera están sujetas a un régimen de derechos y obligaciones
emanadas de la Ley General de Minería aprobado por D.S.014-92-EM, cuyo
cumplimiento es ineludible y que van más allá de la voluntad de los actores o agentes
que en este acaso son el estado por un lado y el concesionario por el otro.
El artículo 48 del TUO de la Ley General de Minería establece que los titulares
de las actividades mineras deben ejecutar las labores propias de las mismas
con sistemas, métodos y técnicas que tiendan al desarrollo de dichas
actividades, sujetándose a las normas de seguridad e higiene minera
aprobada por D.S.046-2000-EM, debiendo evitarse en lo posible daños a
terceros, quedando el titular obligado a indemnizarlos en el caso de perjuicio.
El Artículo 59 del TUO de la Ley General de Minería, tal como ha sido
modificado por el Decreto legislativo 868 señala que, el no pago oportuno del
Derecho de vigencia o de la penalidad en su caso, durante dos años
consecutivos, produce la caducidad de los denuncios, petitorios y concesiones
mineras; por otro lado los Artículos 76,96 y 102 establecen que La caducidad
originará la cancelación de la partida registral de la concesión caduca.
El Titulo Decimoquinto del TUO de la Ley General de Minería incorpora
artículos sustitutorios de ciertas disposiciones del código de medio ambiente,
modificadas por el Decreto Legislativo 708 y luego incluidas en el TUO de la
Ley General de Minería. El artículo 219 del TUO de la Ley General de Minería
contiene una norma interpretativa del artículo 53 del Código del Medio
Ambiente.
El Artículo 223 del TUO de la Ley General de Minería establece los siguientes
requisitos para la exploración y explotación de los recursos minerales:
a) Las aguas utilizadas en las operaciones deben en lo posible ser reutilizadas,
total o parcialmente
b) En las explotaciones a cielo a tajo abierto se debe garantizar la estabilización
del terreno. En otras palabras evitar derrumbes y deslizamientos de tierras que
pongan en peligro vidas humanas y que ocasionen daños a la naturaleza así
como a la propiedad.
c) El uso de explosivos cerca de centros poblados debe realizarse dentro de los
límites permisibles señalados por la autoridad competente, minimizándose el
impacto del ruido, del polvo y de las vibraciones.
Las normas sobre protección ambiental están contenidas fundamentalmente
en: 1) la constitución política del estado, 2) El Código de Medio Ambiente, 3) El
decreto Legislativo 708 que modifico algunos artículos del código del medio
ambiente en lo que concierne a la minería, modificaciones que luego fueron
incorporados al TUO de la Ley general de Minería en su Titulo Decimoquinto,
4) La Ley 26410 que creó el Concejo Nacional del Ambiente – CONAM – y su
Reglamento aprobado por D.S.048-97-PCM , 5) La Ley 26793 que crea el
Fondo nacional del Ambiente, 6) La Ley 26891 . Ley Orgánica Para el
Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales,
El D.S.014 -92-EM que aprueba la Ley General de minería señala que para el
reinicio o inicio de actividades es necesario la presentación de un Estudio de
Impacto Ambiental, a su vez el Articulo 15º de la ley 27651 Ley de Promoción y
Formalización de la Pequeña Minería y Minería Artesanal señala que “Para el
reinicio o inicio de actividades, los Pequeños productores mineros y
productores mineros artesanales estarán sujetos a la presentación de
Declaración de Impacto Ambiental o Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado, según sea el caso, para la obtención de la Certificación
Ambiental referida en la Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental….In fine” (el subrayado es nuestro).
El D.S.042-2003-EM Establece el Compromiso previo como Requisito para el
desarrollo de actividades mineras y normas complementarias. Sírvase Analizar
lo dispuesto por los Art. 1º y 3º.
De la misma forma el Decreto Legislativo 1105 establece en su Artículo 4º.-
Pasos para la Formalización de la Actividad Minera de la Pequeña Minería
y Minería Artesanal.- La formalización podrá ser iniciada o continuada, según
sea el caso, por aquéllos que realizan la actividad cumpliendo con los pasos
siguientes:
1. Presentación de Declaración de Compromisos.
2. Acreditación de Titularidad, Contrato de Cesión, Acuerdo o Contrato de Explotación
sobre la Concesión Minera.
3. Acreditación de Propiedad o Autorización de Uso del Terreno Superficial.
4. Autorización de Uso de Aguas.
5. Aprobación del Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo.
6. Autorización para Inicio/Reinicio de Actividades de Exploración, Explotación y/o
Beneficio de Minerales.
Las personas naturales o jurídicas que se someten al proceso de formalización deben
cumplir con todos los pasos y sus requisitos a efecto de ser considerada su actividad
como formal.
Adicionalmente, el Ministerio de Cultura en ejercicio de sus facultades, establecerá
mediante Decreto Supremo, en un plazo máximo de treinta (30) días calendario
contados a partir de la entrada en vigencia de la presente norma, el procedimiento
simplificado que establezca el otorgamiento de un certificado de inexistencia de restos
arqueológicos respecto del área en que se desarrolle la actividad minera.
En tal sentido, una vez presentada la Declaración de Compromisos, deben cumplir con
acreditar aquellos requisitos necesarios para culminar su formalización, entendiéndose
que cada paso es un requisito del anterior, sin perjuicio de que algunos pudieran
tramitarse de manera simultánea.
Desde la presentación de la Declaración de Compromisos hasta la expedición de la
Autorización para Inicio/Reinicio de Actividades de Exploración, Explotación y/o
Beneficio de Minerales, el sujeto de formalización deberá contar con un Certificado de
Capacitación emitido por el Gobierno Regional, que acredite la capacitación básica
requerida para el ejercicio de la actividad minera materia de formalización. Esta
capacitación la realizará el Gobierno Regional en coordinación con el Ministerio de
Energía y Minas y bajo los lineamientos establecidos por este último.
4.- En un sentido lato se puede decir que la concesión minera proviene de un acto
Jurídico administrativo emanado de la autoridad competente, en este caso del Instituto
Nacional de Concesiones y catastro Minero ahora INGEMMET, que autoriza a realizar
la actividad de exploración, desarrollo, explotación o de beneficio, labor general o de
transporte Minero, según sea el caso.
7.2.- De otro lado el Artículo 923 del mismo cuerpo de Leyes define a la propiedad
como “el poder jurídico que permite usar, disfrutar, disponer y reivindicar un
bien. Debe ejercerse en armonía con el bien común y dentro de los limites de la
Ley”. (el subrayado es nuestro).
FUNDAMENTOS DE DERECHO
Fundamos nuestro petitorio en lo dispuesto por las siguientes normas:
Con arreglo a la Constitución Política del Estado:
Artículo 2.- Derechos fundamentales de la persona
Toda persona tiene derecho:
20. A formular peticiones, individual o colectivamente, por escrito ante la autoridad
competente, la que está obligada a dar al interesado una respuesta también por
escrito dentro del plazo legal, bajo responsabilidad.
Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional sólo pueden ejercer
individualmente el derecho de petición.
El articulo IV numeral 1.2 de la ley 27444 dice: •”Los administrados gozan de todos los
derechos y garantías inherentes al debido procedimiento administrativo, que
comprende el derecho a exponer sus argumentos, a ofrecer y producir pruebas y a
obtener una decisión motivada y fundada en derecho. La institución del debido
procedimiento administrativo se rige por los principios del Derecho Administrativo. La
regulación propia del Derecho Procesal Civil es aplicable sólo en cuanto sea
compatible con el régimen administrativo”
MEDIOS PROBATORIOS:
Solicito se sirva merituar y practicar los siguientes medios probatorios:
1.- Copia del DNI. del representante
2.- Partida Registral de Inscripción de la Junta Directiva de la Asociación.
3.- Partida Registral de Inscripción del predio rustico denominado FUNDO
UMABAMBA.
4.- Plano de Ubicación del Fundo Umabamba, con señalamiento de coordenadas UTM
otorgados por la Zona Registral N° XIII en donde se encuentran ubicadas las
concesiones mineras y petitorios mineros indicados.
5.- Escrituras Públicas de Propiedad y de transacción y Reconocimiento de derechos
que demuestran la condición de propietario de nuestros asociados.
ANEXOS:
1.- Formulario de Trámite
2.- Copia del DNI de la recurrente
3.- Partida Registral de Inscripción del predio rustico denominado FUNDO
UMABAMBA.
4.- Plano de Ubicación del Fundo.
5.- Escrituras Públicas de Propiedad y de transacción y Reconocimiento de derechos
POR LO EXPUESTO.
A Ud. señor director pido dar por presentado este mi Oposición y tramitarlo con arreglo
a Ley.
I OTROSI DIGO: Que, de conformidad con lo establecido por la Ley 27444 Ley del
procedimiento Administrativo General, nos reservamos el derecho de anexar los
medios probatorios posibles, así como formular los alegatos de defensa de manera
escrita o en forma oral. PIDO TENER PRESENTE.